基層幹部管理創新範文精選多篇（二）
【導語】黨正在爲大力改善臨滄市村幹部隊伍知識結構，提高村幹部整體素質，有效解決村幹部學歷層次偏低、知識獲取途徑不暢、脫貧攻堅人才缺乏。那麼，今天小編爲大家帶來的是關於基層幹部管理創新範文，希望對大家有所幫助!
【基層幹部管理創新範文】一
一、背景
鎮雄縣是國家級貧困縣、雲南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎設施薄弱，產業發展粗放，社會事業滯後，生態約束加劇“六大短板”，推動富民強縣跨越發展、實現全面建成小康社會的任務十分艱鉅。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在領導班子和領導幹部。面對新任務、融入新常態、迎接新挑戰，必須培養使用更多想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的領導幹部，全力打造一支能肩負起鎮雄改革發展穩定重任的過硬隊伍，大力營造風清氣正、幹事創業的勤政廉政氛圍。
鎮雄縣圍繞建設一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍爲中心，每年開展2次以上領導班子和領導幹部分析研判，堅持領導班子整體研判和領導幹部個體研判相結合，由縣委組織部領導班子成員、各股室組成研判工作組，分片對縣直各部門、各鄉鎮(街道辦事處)領導班子和領導幹部進行分析研判，重點分析領導班子結構、領導幹部個性特點，評估領導班子整體功能發揮、領導幹部履職盡責情況，全面收集領導班子和領導幹部正負面信息，瞭解領導班子和領導幹部存在的問題，及時向縣委報告並向被研判單位反饋，着力遏制領導班子運行和領導幹部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
二、措施
(一)五步指引，形成操作規程。制定出臺《鎮雄縣科級領導班子和領導幹部分析研判實施辦法》，採取“聽、測、談、查、評”五步指引工作法實施分析研判。
全面“聽”。聽取單位主要負責人關於領導班子運行狀況和自身建設等情況的彙報。主要包括班子工作開展情況、民主生活會召開情況、黨政主要領導及班子成員團結協作情況、年度目標責任考覈、國民經濟和社會發展主要指標數據、相關工作制度、分管聯繫工作目標完成和脫貧攻堅工作開展等情況。
廣泛“測”。向幹部職工、下屬單位負責人、“兩代表一委員”及羣衆代表發放領導班子民主評議表和領導幹部民主評議表，將羣衆普遍關注的熱點難點問題梳理出來進行專項測評調查。
深入“談”。採取集中座談、分組談話、個別訪談的方式，找不同層次、不同類別的幹部羣衆及代表進行談話，從側面瞭解幹部工作開展情況。
細緻“查”。對研判單位幹部隊伍建設、基層組織建設、重點工作和重點項目等方面的資料進行詳細查看，深入到重大項目建設、產業基地、脫貧攻堅現場等，重點了解研判單位貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展、建設社會主義新農村、精準扶貧政策落實等方面的成效。
公正“評”。根據民主測評、個別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對領導班子和領導幹部進行實事求是、客觀公正的分析評價，形成分析評價報告。
(二)五本臺帳，強化分類運用。在分析評價報告的基礎上，分類別建立“運行狀況較差班子”“綜合素質較低幹部”“不勝任現職幹部”“有潛在問題幹部”及“有潛力年輕幹部”五本幹部定向評價臺賬，有針對性地採取措施，讓分析研判結果有“用武之地”。
運行狀況較差，必改。深入分析班子結構和運行狀況，準確掌握幹部綜合表現，全面準確地評價領導班子和幹部隊伍，將分析研判結果作爲領導班子和領導幹部思想政治、工作作風、工作實績、黨風廉政建設的重要參考資料，作爲領導班子調整和領導幹部選拔任用、職務升降和獎懲的重要依據。對“運行狀況較差班子”，縣委領導與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
綜合素質較低，必學。對理論水平、知識能力、專業素質較差的幹部，採取幹部調訓學習、分領域舉辦培訓班、黨委(黨組)理論中心組集中學習、開設“鎮雄講壇”專題講座等形式，全方位強化學習。開展分析研判以來，鎮雄縣委嚴格按照“缺什麼，補什麼”的原則，積極邀請各地知名專家、教授現場授課，同時，加強對各類教育培訓基地的溝通協調，有計劃選派幹部外出學習，促使幹部將先進地區的好做法、好經驗，不斷推廣運用到實際工作中，切實解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
工作作風較散，必調。針對“不勝任現職幹部”存在的工作落實不到位、調查研究不深入、理想信念不堅定、修身律己不嚴格等作風散漫問題，堅決予以調整。去年以來，提醒談話幹部48人，調整不勝任現職幹部18人，不勝任現職改任非領導職務幹部10人。
潛在問題較明，必查。隨時關注和掌握班子運行中的思想和工作情況，對發現的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時進行查實，並根據調查情況做出組織決定，切實做到 “防患於未然”。開展分析研判以來，對1個鄉鎮領導班子不團結問題進行了批評教育，及時調整崗位;研判發現1名鄉鎮黨委書記有違法違紀問題，及時安排立案調查處理。
培養潛力較大，必育。對進入“有潛力年輕幹部”臺帳的優秀年輕幹部，一方面注重實踐鍛鍊，選派至重點項目建設、信訪部門、徵地拆遷等重點崗位工作，讓其在急、難、險、重崗位上加強鍛鍊，做到重點幹部重點培養，優秀幹部優先培養，緊缺幹部加緊培養，年輕幹部全面培養。開展分析研判以來，選派55名年輕幹部到信訪部門頂崗鍛鍊，136名年輕幹部到南部新區建設指揮部、西環路建設指揮部等重點工程一線頂崗鍛鍊，換屆期間，優先從鄉鎮和重點項目一線提拔了80餘名領導幹部。另一方面注重幫帶教育，採取新老結對、以老帶新的方式，讓經驗豐富、工作能力強的老幹部在平時的工作中言傳身教，及時彌補年輕幹部工作技巧、方法、經驗相對欠缺的短板，促進年輕幹部健康成長。
三、成效
(一)解決了“怎麼評”，用人導向更端正。通過分析幹部工作崗位性質，研判當前幹部日常表現，從幹部工作紀實、幹部個人檔案入手， 通過“五步”立體化分析評價體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領導班子和幹部調整意見和配備方案，對結構不合理或運行不正常的領導班子提出調整建議方案;對優秀幹部提出使用意見;對不適應現職或表現差的幹部提出調整意見，讓品德端正、自我要求嚴格，想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的幹部得到重用。
(二)解決了“如何配”，班子結構更優化。根據掌握的綜合情況，認真分析班子年齡結構、專業知識結構以及分工協作情況，全面、客觀地掌握班子現狀和運行狀態。綜合考慮幹部年齡、性別、族別、來源、經歷、專業和性格氣質等合理搭配班子，形成領導班子老中青梯次搭配，少數民族幹部、女幹部、非中共黨員幹部結構合理搭配，實現班子成員優勢互補，不斷提升領導班子整體能力。
(三)解決了“怎樣下”，幹部退出更規範。不勝任現職幹部的長期佔位，阻礙了幹部隊伍健康發展，鎮雄縣結合實際，在綜合分析研判的基礎上，加強對幹部目標責任制的考覈力度，對不勝任現職、不作爲、亂作爲的幹部進行及時調整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
(四)解決了“缺什麼”，隊伍素質更過硬。實行差異化培養，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼，做什麼、強什麼”的要求，有針對性地加強不同類型幹部的培養，實現培訓鍛鍊方案的“私人訂製”，切實提高幹部培養工作實效。
四、探索與啓示
(一)要完善制度體系，提高可行性。採取什麼樣的分析研判方式、方法，決定着整個分析研判的質量。組織部門要立足實際，建立健全一套完整的制度體系，對採取的方式、方法、步驟進行規範，形成一套規範的可借鑑、可複製、可推廣的操作規程，長期堅持下去、鞏固下來，形成幹部定期分析研判的長效機制。
(二)要強化結果運用，增強公信力。針對分析研判過程中發現的班子和個人存在的問題，要進行分類定級，並建立規範的檔案，提出具有針對性的處理意見。同時，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結果，運用到實際工作中，指導領導班子和幹部隊伍建設。要根據幹部綜合素質和發展潛力合理調整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判瞭解領導班子運行和領導幹部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時告誡提醒、幫助整改。
【基層幹部管理創新範文】二
一、實施背景
20xx年，臨滄市村(社區)“兩委”換屆後，全市村(社區)幹部隊伍還存在學歷層次低、提升慢、專業結構不夠合理等突出問題。上一屆全市村(社區)幹部中，大專及以上學歷比例佔9.5%，本屆大專及以上學歷比例佔17.1%，三年提升了7.6%，但仍不能適應當前脫貧攻堅工作和經濟社會發展對科技型、知識型、經營型村幹部的需求。爲此，臨滄市委組織部與雲南開放大學商洽，採取“校市合作”的方式實施“村幹部學歷提升計劃”，力爭用3年時間使全市符合條件的村幹部就讀專科及以上學歷人員達90%以上，並逐年拓展範圍，將村“兩委”委員、農村致富帶頭人、復退軍人及鄉鎮站所幹部納入“村幹部學歷提升計劃”服務對象，爲邊疆民族地區決戰脫貧攻堅、決勝全面小康探索經驗、作出示範。
二、主要做法
(一)以項目爲依託。臨滄市“村幹部學歷提升計劃”主要依託雲南省“一村一名大學生計劃”項目(以下簡稱“一村一”項目)開展。“一村一”項目由省委農辦、省教育廳、省財政廳、省農業廳、省扶貧辦、雲南開放大學共同組織實施，從20xx年至20xx年，按每年可享受財政補助減免的項目招生計劃進行招生，爲雲南省廣大農村，尤其是邊疆、山區、貧窮和少數民族地區的農村，培養一批“留得住、用得上、幹得好”具有一技之長的大學專科畢業生。
(二)精心遴選學員。從具有發展潛力的村幹部中遴選進修對象，將具有國中、高中、職高、中專、技校及以上學歷的村(社區)“兩委”班子成員列爲“村幹部學歷提升計劃”招生對象。在深入宣傳動員的基礎上，採取自願報名和縣區推薦相結合的方式進行註冊報名，由雲南開放大學確定人選後進行招生。
(三)結合實際開辦專業。結合農村工作實際，開辦法律事務(基層法制建設方向)、農村行政管理、農村經濟管理三個專科專業，實行免試驗證註冊入學，最短學習年限2.5年，最長8年。學習方向實用性強、接地氣，使學員學有所用。
(四)實行學分制教學管理。教學以學員自主學習爲主，教師導學導考爲輔，平時主要通過網絡學習，每年組織10至15天集中面授,並進行測試。修完規定76個學分即可獲得畢業證書。學員在矛盾調解、產業發展、脫貧攻堅等工作中取得實績及通過黨員幹部遠程教育、綜合服務平臺收看教育課件等情況，均可轉化爲學員學分。較爲靈活的學習方式，更有效解決了教學和工作脫節的問題，有效解決了工學矛盾。
(五)建立學費補貼激勵機制。完成全部學業，每名學員共需費用8000元左右，其中：縣區財政承擔1000元/人，學員個人承擔500元/人，其餘6500元費用由雲南開放大學以“一村一”項目形式予以補貼。通過以雲南開放大學實施的“一村一”項目爲依託，對村幹部學費予以補貼，減免了90%以上的學費，有效解決了村幹部參加學歷教育的後顧之憂。
三、取得成效
(一)增加了村級人才儲備。20xx年，全市共招收學員1632名，目前已全部開班就讀。通過開展 “村幹部學歷提升計劃”，依託雲南開放大學豐富的教學資源和靈活多樣的學習方式，將具有國中、高中、職高、中專、技校及以上學歷的村幹部提升爲大學專科學歷，着力建設“大學生”村幹部隊伍，有效解決全市村幹部學歷層次偏低、知識獲取途徑不暢、脫貧攻堅人才缺乏等問題，爲鄉鎮事業人員、村黨組織書記、大學生村官“三類人員”進鄉鎮班子擔任領導職務增加了人才儲備。
(二)提高了村幹部綜合素質。通過開展 “村幹部學歷提升計劃”，加強村幹部教育培訓，進一步提高村幹部綜合素質，使他們成爲當地農業經濟和農業生成發展的帶頭人、農村科技致富的帶頭人和發展農村先進文化的帶頭人，有效促進農村經濟社會發展、新農村建設和脫貧攻堅各項工作。
(三)築牢了農村基層組織陣地。 通過開展“村幹部學歷提升計劃”，積極利用“黨員幹部遠程教育平臺”和“基層服務型黨組織綜合平臺”開展學習教育，進一步提高了平臺使用率;改進了農村黨員活動室使用情況，進一步提高了村級活動場所利用率，有效落實了“建、管、用”的有關要求;結合臨滄邊境地區工作實際，將邊境村武裝幹事納入學歷提升計劃範圍，着力建設高素質邊境維穩基層幹部隊伍;充分發揮了村幹部示範帶頭作用，進一步帶動引導農村黨員加強學習、開展組織活動，營造良好學習氛圍。
四、探索啓示
近年來，全國各地從村幹部中選拔優秀帶頭人進入鄉鎮領導班子力度明顯加大，這一政策給無數村幹部帶來了希望。然而，面對好政策，很多村幹部卻只能遺憾。富有農村實戰經驗的村幹部普遍學歷不高，達不到進入鄉鎮領導班子的學歷要求。
村幹部是村民選出的有能力、有威望、有膽識的能人，但除了把村莊治理好，帶領羣衆脫貧致富，卻沒有機會獲得更大的發展空間，難以充分調動他們的積極性。選拔優秀村幹部進入鄉鎮領導班子，初衷是爲了使班子成員更加熟悉農村情況，更好地做好農村工作，但又不能因爲是村幹部而降低對其學歷上的要求。
實施“村幹部學歷提升計劃”，依靠組織力量普遍提高村幹部的學歷，既可以提升村幹部的綜合素質，又可以避免真正優秀的村幹部因爲學歷條件而被卡在體制之外，從而，確保熟悉農村工作的優秀村幹部能通過選拔進入鄉鎮領導班子，既可解決黨員幹部接觸聯繫羣衆的問題，又能彌補農村發展缺乏人才的瓶頸，還能充分調動廣大村幹部的工作積極性，促進農業農村發展，順利完成脫貧攻堅任務，大大加速建成小康社會的進程。
【基層幹部管理創新範文】三
一、幹部心理健康關愛“陽光行動”背景及發展情況
基層幹部是直接面對羣衆、深受社會監督、承擔基層基礎工作的羣體。基層幹部的精神狀態一直爲各界關注。針對幹部壓力大，心理調適能力相對欠缺的問題，從20xx年開始，溫嶺市在全市範圍內探索實施幹部談心談話全覆蓋，出臺了《溫嶺市“新鄉鎮幹部”成長規劃》，鼓勵教育局、公安局、衛計局以及部分有條件的鄉鎮先行試點，開展以論壇、讀書會、文體活動等爲主要形式的心理健康普及活動和麪向幹部的心理諮詢與輔導工作。20xx年以來，溫嶺市吹響全面開展幹部心理健康關愛的號角，於6月出臺《關於開展幹部心理健康‘陽光’行動的實施方案》，吸納全市155名心理健康專業人才組成志願者隊伍，集聚教育局、衛計局、團市委等有關部門的優勢資源，開展了“525”心理健康行動、青年幹部心理運動會、“陽光機關”建設、“陽光”警營、“向陽花”女幹部心理關愛活動、幹部心理健康講座、幹部心理運動會等系列活動。同年8月，在溫嶺市委黨校成立浙江省首個幹部心理健康關愛中心。
六年來，溫嶺市幹部心理健康關愛工作累計服務幹部10000多人次，參與“陽光行動”1323人次。相關工作得到了台州市級領導的批示肯定和《浙江日報》、《台州日報》等媒體的廣泛關注。
二、實際成效
經過近年來的探索與實踐，溫嶺市幹部心理健康關愛工作取得了一定的成效。
1.夯實基礎，建強陣地，打造“身邊的關愛中心”。一是打造“陽光家園”。投入60萬元在溫嶺市委黨校建立省內首家縣級幹部心理健康關愛中心，總面積約300平方米，設個別諮詢室、心理測評室、心理反饋室等10個功能區，置有放鬆沙發、發泄假人、音樂按摩椅和沙盤等專業設施。在教育局、公安局、衛計局等重點部門建立關愛中心二級站點，擴大幹部心理關愛覆蓋面。二是組建“陽光團隊”。中心從教育系統、衛生系統、科研院所等機構聘請擅長情緒管理、睡眠障礙諮詢、家庭婚姻關係輔導的諮詢師10名，建立專兼職心理輔導師隊伍，負責中心的預約接待、心理諮詢輔導、設備維護工作。同時注重加強後備隊伍建設，專門組建幹部心理關愛志願者隊伍，定期組織交流活動，共吸納志願者155人。三是集聚“陽光智庫”。挖掘體制內人才資源，組建有心理專業背景的幹部人才庫，目前庫內持國家二級、三級心理諮詢師證書的幹部有76名，各自在本單位(系統)發揮心理輔導作用。與浙江師範大學、人衆人拓展訓練公司等進行合作，定期開展心理健康案例的診斷、評估、培訓等服務。整合了黨校、教育局、電視臺等資源，開發製作“自我意識”、“生涯規劃”、“情緒管理”等宣傳小視頻12個，開發“情緒管理”、“壓力調適”、“沙盤輔導”等課程4個，上傳到微信平臺和幹部培訓網站供點擊學習。
2.創新載體，分類施策，打造“大家的關愛平臺”。一是爲重點對象提振信心。將被問責、家庭遭受重大變故、在督評考覈或重點工程中表現不佳的領導幹部列爲重點關愛對象，發放關愛中心預約卡，開展多頻次談心談話。僅20xx年開展談心談話310人次。以縣鄉兩級換屆爲契機，組織各鎮街道、相關市級機關班子參與換屆心理體檢，提升班子凝聚力和戰鬥力。如換屆試點結束後，該市新河鎮組織全體班子成員到中心開展以“溝通無極限”和“生命年輪”爲主題的團體心理輔導活動，促進了班子成員的相互瞭解溝通，凝聚了共事感情。二是爲中層骨幹緩解壓力。針對一線中層幹部工作任務多、責任大、責權不對等易引發幹部抑鬱、焦慮、倦怠等的問題，重點採取表彰鼓勵、心理體驗、團體輔導等形式，緩解壓力、激發鬥志。如在溫嶺市紀念中國共產黨成立95週年表彰大會現場，設立“金犁獎”，對在破難攻堅行動中表現出色的16個破難攻堅先進個人和5個先進集體給予表彰鼓勁;專門組織“三改一拆”、“五水共治”等重點工作中的300餘名中層幹部，開展“一人一故事”心理劇體驗，通過模擬情景讓幹部在和諧輕鬆的狀態下參與心理干預和教育，提高一線幹部的心理承壓能力。三是爲年輕幹部明志解惑。針對一些年輕幹部閱歷不夠、工作經驗不足，在處理工作事務、人際關係上出現評判偏差、自我懷疑等問題，健全年輕幹部培養鏈，幫助年輕幹部明確未來2年、5年、20xx年的發展目標，形成職業規劃意識。通過分層培養、結對幫帶、實績考評和下沉一線“摔打鍛鍊”等方式，結合青年幹部心理健康關愛專項行動，爲年輕幹部加油充電、指明方面，讓年輕幹部更有追求、更有朝氣，目前該市有250名通過公開招考的新鄉鎮幹部進入鎮(街道)中層崗位。
3.深化管理，全程跟蹤，打造“長效的關愛品牌”。一是建立“一人一檔”。共設置67套專業量表，在公務員考錄與分配、幹部提拔等環節，根據不同對象設置人際關係能力、心理健康水平、個性性格等方面的測評，建立幹部心理健康檔案，實行保密管理。並根據幹部培養與提拔的規律，建立幹部心理檔案五年一更新的制度。如組織201名20xx年新錄用鄉鎮幹部參加了《心理健康狀況自評量表》、《公務員工作壓力問卷》、《人際反應指數量表》等測試，並及時向其所在單位及個人反饋性格特點、壓力狀況等，作爲崗位設置、能力培養的參考依據。二是建立“三色預警”。結合幹部心理檔案“體檢”數據，跟蹤監測，建立分色預警機制，爲幹部的調任提供參考性意見。對心理抗壓較強的“綠色”幹部，通過“加壓蹲苗”使用到工作任務較重的重點崗位;對心理壓力較大的“黃色”幹部，提前介入，積極開展談心談話;對心理壓力已經超標的“紅色”幹部，及時給予心理疏導，視情轉換崗位。三是建立“真情關愛”。根據當前擔負的“三改一拆”、“五水共治”等中心工作特點，定期到鄉鎮開展講座、團體輔導等活動，以減輕鄉鎮幹部的負壓感，激發職業榮譽感和幹事創業積極性。同步開通中心微信公衆號、開設“我愛我”電話熱線，爲基層幹部提供預約、諮詢服務，目前已接到預約電話103個，共到各鎮(街道)開展講座和團體輔導活動76次。
三、成功經驗
幹部心理健康關愛工作讓心理重壓下的幹部得到有效釋壓，提高了班子的凝聚力，提升了幹部隊伍的戰鬥力，是一項重要而新穎的黨建課題。溫嶺市系統開展幹部心理健康關愛工作在浙江省內縣級單位屬於首創，在全國也走在了前列。
一是實現了“零散化”向“系統化”轉變。緊抓“兩學一做”學習教育和“四鐵”幹部隊伍建設的契機，大抓黨建引領作用，打破“零散化”心理幫扶格局，形成心理援助的系統思維，構建起立體化的心理援助模式，即依託縣級幹部心理健康關愛中心主陣地作用發揮，在轉變心理健康工作理念的基礎上，建立以心理援助機制爲核心，隊伍組建、機制改革和組織文化建設爲保障的“一核三翼”心理援助模式。
二是實現了向“自發型”向“制度型”轉變。改變過去心理關愛無規可依、無章可循的做法，建立健全了一系列規範和制度，注重與轉型升級、從嚴問責、容錯免責相關制度保持無縫對接，既充分調動幹部積極性，又充分激發幹部的創造力和幹事熱情。如在探索從嚴問責工作中，根據幹部心理變化情況，將談心談話全覆蓋、容錯免責等措施與即辦制、幹部能上能下等工作緊密結合，力促打造幹部鐵軍。
三是實現了“部分關注”向“全員重視”的轉變。關愛幹部心理健康，是重要的黨建工作，要重視人、制度和環境因素。注重抓好領導主體責任，讓上下齊心，各盡其職，讓地方黨委真正重視這項工作在黨委工作部署中的重要性，讓幹部心理健康關愛在全體幹部中入腦入心。通過廣泛宣傳，形成積極向上的心理髮展觀，理順幹部心理健康關愛工作的對內、對外工作渠道，讓社會輿論正確看待幹部的工作性質，讓家庭親屬全力支持幹部創業幹事，讓幹部正確看待和處理自己遇到的各類問題，增強自我心理調適能力。
四、討論與啓示
黨的xx大中提出要注重人文關懷和心理疏導。20xx年中央組織工作會議中提出加強人文關懷和心理疏導，特別是要重視關心廣大基層幹部。浙江省也相繼出臺了關心關愛基層幹部的文件，溫嶺根據上級文件精神，在開展實地調研基礎上，整合相對先進的心理健康教育與社會服務資源，系統開展輔導與治療工作，在全國走在了前列,也取得了較好的實踐效果。
一是幹部心理健康關愛工作要抓黨委主體責任。隨着城鎮化建設不斷推進，中心工作壓力逐年加大，幹部從心理壓力最大的羣體已經成爲了“壓力”的代名詞。雖然各地出臺了關心關愛基層幹部的政策，但是領導不重視、職責不明確等原因導致的關愛渠道不暢通，基層對心理健康不瞭解，對關愛的意義和做法不理解，許多地方反映關愛工作難深入。溫嶺市心理健康關愛“陽光行動”從黨委負責入手，將關愛的目標定位在預防和發展，在向全體幹部宣傳普及心理健康知識的基礎上，將心理健康關愛工作鋪開，從上而下、系統內與系統外結合地建立關愛模式。
二是幹部心理健康關愛工作要形成系統化的模式。20xx年中紀委、中組部聯合發文要求成立幹部心理健康援助的專門機構，形成心理健康援助的專業體系。溫嶺幹部心理健康關愛“陽光”行動通過早期深入調研，抓住了關心關愛基層幹部工作中的心理壓力這一敏感要素，構建的“一核三翼”模式拓寬了幹部心理健康關愛的工作思路，全面構建隊伍、氛圍和機制援助，將心理健康關愛工作與幹部隊伍建設緊密結合，服務於中心工作，形成良好的整體氛圍。
三是幹部心理健康關愛工作要以可接受的形式開展。由於專業限制和工作性質等因素的影響，過去的心理關愛的與其他動作沒有協調一致，尤其嚴管與厚愛相結合的良好氛圍還不夠，受衆可接受程度不高，科學性、可持續性均有不足。溫嶺“陽光行動”聚焦了一批有專業知識的心理志願服務隊伍，尤其是根據青年幹部及90後幹部的實際需求，開發了幹部心理運動會、心理健康小視頻等創新舉措，將心理健康關愛工作與趣味運動相結合、與線上傳媒相結合，讓幹部在趣味中緩解壓力、收穫知識，掌握基本的心理調適技能。
【基層幹部管理創新範文】四
【背景】
隨着全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的的氛圍日趨濃郁，依法行政、“三嚴三實”的要求不斷深入人心，“忠誠、乾淨、擔當”正在逐步內化爲廣大黨員幹部的自覺遵循。但是在有些地方、有些幹部中也出現了“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的論調，工作中依規辦事的多了，主動作爲的少了;狠抓落實的多了，改革創新的少了;遵章守紀的多了，主動服務的少了，幹部幹事創業動力不足正在成爲一個突出問題。
黨的xx屆六中全會指出，黨的各級組織要旗幟鮮明爲敢於擔當的幹部擔當，爲敢於負責的幹部負責。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調，對幹部必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤，鼓勵幹部幹事創業、大膽作爲。南通市通州區探索建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體幹部管理制度體系，堅持寬嚴相濟、嚴管厚愛，大力整治爲官不爲、調整不適宜擔任現職幹部，同時建立容錯免責、糾錯整改和關心愛護、鼓勵激勵的工作機制，激發廣大幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。
【做法】
南通市通州區制定《通州區推進領導幹部能上能下實施辦法(試行)》、《通州區領導幹部改革創新容錯糾錯實施辦法(試行)》和《通州區黨政幹部鼓勵激勵實施辦法(試行)》，探索建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體的幹部管理制度體系，在大力整治爲官不爲、調整不適宜擔任現職幹部的同時，旗幟鮮明地爲敢於擔當的幹部擔當，爲敢於負責的幹部負責，關心愛護幹部，激發內生動力，推動廣大幹部幹事創業，擔當作爲。
一、從嚴管理，推動幹部能上能下。堅持全面從嚴，強化幹部管理監督，着力解決幹部幹事創業壓力不夠的問題。一是明確領導幹部下的渠道。推進領導幹部能上能下，重點是解決幹部能下問題。領導幹部下的渠道，主要包括調整不適宜擔任現職幹部、問責追究、到齡免職(退休)、任期屆滿離任、健康原因調整、違紀違法免職。二是大力調整不適宜擔任現職幹部。根據幹部一貫表現和工作需要，區分不同情形，經認定爲不適宜擔任現職的，採取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式進行組織調整。具體將不適宜擔任現職的情況歸併爲“思想政治素質不過硬、紀律規矩意識淡薄”，“爲官不爲情節較重、幹部羣衆意見較大”，“德行表現較差、羣衆不滿意或不認可”，“幹部考覈考察中被認定爲不稱職或者不勝任”，“配偶已移居國(境)外、或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外”等5大類26種具體情形。調整不適宜擔任現職幹部按照動議、考察覈實、提出調整建議、組織決定、談話、按照有關規定履行任免程序的步驟組織實施。三是嚴明工作責任。把推進領導幹部能上能下作爲全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要內容，建立健全工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織人事部門承擔具體工作責任。將推進領導幹部能上能下作爲巡察和幹部選拔任用工作“一報告兩評議”的內容，對工作不力的，嚴格追究黨委(黨組)及其組織人事部門主要負責人和相關人員的責任。
二、寬容失誤，推動幹部敢於擔當。堅持寬嚴相濟，建立容錯糾錯機制，着力解決幹部幹事創業放不開手腳的問題。一是明確容錯情形。容錯糾錯要注意將幹部先行先試的失誤與明知故犯的錯誤區分開，將幹部攻堅克難的無意之過與謀取私利的有心之錯區分開，關鍵要從以下三個方面進行考量：主觀上看動機，是否出於公心、是否爲了發展，有沒有違反法紀的主觀故意，有沒有爲個人或他人謀取私利;客觀上看程序，是否堅持科學民主決策，是集體研究決定，還是個人獨斷專行;總體上看結果，是否造成嚴重後果和社會影響，有沒有積極地採取措施進行彌補。二是規範容錯程序。領導幹部受到問責追責時，認爲符合容錯情形之一的，經所在單位集體研究後書面向區委、區政府提出申請，也可由本人直接向區委、區政府書面提出申請。區委、區政府受理申請後，由區委督查室、區政府督查室牽頭開展調查覈實，區紀委(監察局)、區委組織部及其他相關部門根據需要派員參與;調查中應廣泛收集相關證據材料，充分聽取有關單位或個人的意見，以事實爲依據，以法律法規和紀律規定爲準繩，形成調查報告。覈實結束後，報經區委、區政府研究批准，作出容錯認定結論，並反饋申請人。對經研究同意予以容錯的領導幹部，所在單位的年度目標責任制考覈及黨風廉政建設責任制考覈不受影響，幹部本人提拔任用、職級職稱晉升不受影響，其黨代表、人大代表、政協委員和後備幹部資格不受影響，個人評優評先不受影響。三是強化糾錯整改。加強日常監督，對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正;對普遍存在的共性問題，及時掌握動態，有針對性地教育引導，完善制度機制。實施分類處置，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，開展批評和自我批評，幫助幹部認識錯誤、及時糾偏;對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，根據規定予以容錯免責;對極少數心存僥倖、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴處理。及時糾錯整改，督促被容錯免責的領導幹部和有關單位分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改，最大限度消除影響或挽回損失。
三、正向激勵，推動幹部積極作爲。堅持正向引領，健全鼓勵激勵機制，着力解決幹部幹事創業內生動力不足的問題。一是優化幹部考覈獎勵機制。對區級機關部門和鎮區園街道實施分類考覈，單位年度考覈總分與工作人員年度績效考覈獎及考覈津貼的發放標準掛鉤。根據年度目標管理績效考覈總分，對當年考覈獲獎的單位，給予黨政主要負責人記三等功或嘉獎，領導班子成員年度考覈等次“優”的比例提高到20%。對在處理突發事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的幹部，由區委、區政府給予嘉獎或記三等功獎勵，並給予一次性獎金。二是優化幹部選拔任用機制。堅持正確選人用人導向，強化“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，大力選拔任用自覺踐行“三嚴三實”、忠誠乾淨擔當的幹部，重點關注作風正派、勇於任事、銳意進取的幹部。加強幹部日常分析研判，注重近距離接觸幹部，把考察的功夫更多下在平時，更加主動、經常地深入一線，多到基層幹部羣衆中、在鄉語口碑裏瞭解幹部的現實表現，掌握幹部的活情況、新變化。在幹部選任中綜合分析民主推薦結果與幹部個人一貫表現，正確對待票數，不簡單地以票取人，鼓勵幹部堅持原則、敢於負責、勇於擔當、幹事創業。進一步拓寬選人用人視野，堅持事業爲上，不搞論資排輩、平衡照顧，堅持以事擇人、依崗選人，以實績論英雄、爲發展配幹部。重視從基層一線、工作一線、發展一線，從工作困難、矛盾複雜的地方發現和舉薦幹部。進一步優化領導班子結構。根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，綜合考慮年齡結構、知識結構、專業結構、能力結構、氣質結構選幹部、配班子，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，切實提高班子的整體功能和決策水平。堅持老中青相結合的梯次配備，大力培養選拔優秀年輕幹部，統籌使用好不同年齡段幹部，充分調動各年齡段幹部的積極性、主動性和創造性。三是優化幹部關心愛護機制。落實好關心愛護幹部的九項措施：深入開展談心談話，堅持幹部崗位變動必談，工作生活遇到重大挫折必談，受到上級表彰獎勵必談，受到批評、處分必談，思想反常、情緒低落必談，與同事發生糾紛、班子中鬧不團結必談，主動約談的幹部必談。談話時，注意方式方法，把問題談開、思想談透。加強幹部培訓鍛鍊，突出發展導向、需求導向，進一步優化幹部教育培訓，有針對性地舉辦“菜單式”選學講座，擴大幹部培訓的覆蓋面;加大幹部掛職鍛鍊力度，暢通“上掛”、“下掛”等途徑，不斷完善幹部“成長在一線”培養機制。關注幹部任職訴求，在幹部考察中設置個人訴求表達環節，聽取幹部本人對職位和工作的意見，統籌安排長期在艱苦一線、在同一職位長期任職的幹部輪崗交流，激發幹部內生動力。關愛幹部身心健康，每年組織幹部開展健康體檢，及時瞭解、掌握幹部健康狀況，科學調整幹部的工作量和工作崗位;重視幹部心理健康，在幹部教育培訓中統籌安排心理保健、心理調適等課程，組織專業機構開展多種形式的心理健康輔導和諮詢活動，幫助幹部化解不良情緒、調優心理狀態，提升壓力疏導、心理調適的能力。落實幹部相關待遇，認真落實公務員職務與職級並行制度、幹部帶薪年休假制度、優秀公務員健康休養制度，切實調動廣大幹部積極性。幫扶特殊困難幹部，設立困難幹部救助基金，幹部本人或直系親屬罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突發事件的，及時探視、慰問，予以關愛和幫扶;優先安排失業、無業的幹部家屬參加就業技能培訓，儘可能解決幹部後顧之憂，促其全身心投入工作。關心曾犯錯誤幹部，對因工作失誤受到組織處理或者紀律處分的幹部，影響期或處分期已滿，本人表現突出、工作需要的，經上級組織人事部門審批後，不影響正常使用。大力整治惡意信訪，對違反信訪規定，捏造歪曲事實、誣告陷害幹部的，嚴肅批評教育，情節嚴重的，依紀依法追究責任;對查無實據的信訪問題，在一定範圍內澄清事實，消除負面影響，幫助幹部恢復名譽。強化幹部精神激勵，大力宣傳基層幹部一心爲民、敬業愛崗、甘於奉獻的典型事蹟，組織開展評先評優活動，在廣大黨員幹部中着力營造崇尚實幹、學習先進、勇於創造、爭創一流的濃厚氛圍。
【探討】
一是推進幹部能上能下重在嚴明。推進領導幹部能上能下，是全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要舉措，對於促使幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決爲官不正、爲官不爲、爲官亂爲等問題具有重要意義。推進幹部能上能下，最根本的是健全完善制度機制，通過制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境。在解決領導幹部“下”的問題時，要嚴格執行幹部退休制度、領導幹部職務任期制度、領導幹部問責制度，嚴格落實調整不適宜擔任現職幹部規定，對政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作爲不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部，堅決進行組織調整。惟其如此堅持原則、動真碰硬，才能真正地觸動靈魂、形成導向，推動廣大幹部規範履職、擔當作爲。
二是實施幹部容錯糾錯重在規範。容錯糾錯工作應將支持改革發展與嚴格執紀相結合，正確處理執行政策、嚴明紀律與調動和保護幹部積極性的關係，歷史辯證地分析幹事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質後果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。尤其是對容錯標準、免責程序的把握必須從嚴從緊，要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行爲區分開來，把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行爲區分開來，把爲推動發展的無意過失同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開來，堅決懲治借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私、嚴重侵害羣衆利益等行爲，真正做到保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者，讓容錯糾錯成爲幹部幹事創業的“定心丸”，而不是別有用心者的“擋箭牌”。
三是強化幹部鼓勵激勵重在落實。加強幹部鼓勵激勵工作，要把注意力聚焦在抓落實上，把着力點放在求實效上。不落實，再好的政策都是一紙空文，再美好的願景都會成爲空想。要匯聚合力，把幹部考覈獎勵機制、選拔任用機制、關心愛護機制建立好，把調動幹部積極性、保障幹部待遇的舉措落實好，讓好的政策落地生根、開花結果。考覈獎勵是槓桿，績效考覈、表彰獎勵撬動的是幹部比學趕超、爭先創優的積極性;選拔任用是導向，任人唯賢、崇尚實績帶動的是幹部幹事創業、擔當作爲的好風尚;關心愛護是態度，關注訴求、正向激勵調動的是幹部謀事創業、崗位奉獻的源動力。要堅持表彰獎勵向實幹者聚焦、提拔重用向擔當者傾斜、選樹先進向績優者靠攏，以此凝聚人心、匯聚合力、推動發展。
【基層幹部管理創新範文】五
【背景意義】
孝南區是孝感市唯一市轄行政區，下轄12個鄉鎮場、4個街道、1個省級開發區，409個村、40個街道社區，是一個典型的農業大區。村主職幹部是農村基層的“主心骨”，是黨員羣衆的帶頭人，是村黨組織發揮戰鬥堡壘作用、推進新農村建設的關鍵。長期以來，村幹部隊伍建設管理存在村幹部工資待遇偏低，管理鬆散，職責不清、人心不穩、動力不足等問題，與新形勢新任務新要求還不相適應，主要表現爲：一是待遇不能“養家餬口”，村幹部幹事積極性不高，“當個和尚不守廟”、“只領俸祿不上朝”，有的說話沒人聽、辦事沒人跟，農村許多社會管理和公共服務難以落地;二是隨着工業化、城鎮化、信息化的快速發展和農村人口向城市流動，村幹部隊伍人才匱乏、青黃不接、能人難選難留、難有作爲已經成爲新農村建設的突出問題;三是長期以來對村幹部沒有一套詳細的、明確的評價標準，考覈內容籠統、考覈方法陳舊、考覈不規範等問題比較突出，大家“幹好幹壞一個樣”;四是未能有效“開前門、堵後門”，有的村幹部作風不正、漠視羣衆，甚至違紀違法、出現“小官鉅貪”現象。
xx批示強調“要從鞏固黨的執政地位的高度出發，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委帶頭人，加大嚴肅查處不正之風和違紀違法行爲的工作力度，爲農村改革發展穩定提供有力保障”。從黨長期永續執政、推進國家治理體系和治理能力現代化來看，農村確實需要一支黨性強、能力強、有威望的骨幹隊伍，主要基於以下理由：一是提高報酬的邏輯必然。村主職幹部參照副鄉鎮長工資標準落實工作報酬，讓他們有地位、有政治價值、有經濟保障，理所當然要強化監督管理，按照副鄉鎮長的工作標準、崗位要求和工作狀態進行專職化管理，推動認真履職盡責。二是推動農村改革發展穩定的現實需要。經濟社會高速發展，客觀上爲推動村幹部專職化提供了經濟基礎。農村經濟社會加快轉型，社會管理服務任務增多，社會治理水平有待提高、率先實現脫貧任務依然繁重、維護農村社會和諧穩定的壓力較大，迫切需要一支安心爲民、全天候服務、有履職能力的村幹部投身新農村建設，推動各項任務落實，築牢農村和諧穩定防線，夯實經濟社會發展底盤。三是推進從嚴治黨向基層延伸的迫切需要。xx指出，要把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。基層黨員幹部數量大、離羣衆近，村幹部作爲黨在農村基層的骨幹力量，必須引導村幹部尤其是村主職幹部全身心履行管黨責任，下大力氣管好黨員、開展活動，全面從嚴治黨才能真正落地，提升黨組織形象和威信，夯實黨的執政根基。
【主要做法】
通過出臺《關於加強鄉村幹部隊伍建設的實施意見》和《村幹部專職化管理工作推進方案》，以及村幹部待遇發放、日常管理、年度考覈三個辦法，推廣村級班子和村幹部“1+5”管理考覈辦法(即1套村幹部管理考覈辦法和目標管理、平時考覈、羣衆滿意度、鎮級測評、重點事項獎懲5個分項評價細則)，努力構建專職化管理體系，全面建強村幹部隊伍。
1、專職化設崗定責。按照時間全日制、空間全天候、身體全身心、作風全心意四個維度，推動村幹部工作崗位由“半日制”、“副業化”轉變爲“全日制”、“職業化”，讓村幹部崗位成爲謀生的手段、創業的平臺，引導他們集中精力做好村級工作、服務羣衆。一是保證工作時間。要求村幹部每週在村工作不少於5天，每天不少於8小時，每天至少有一名村幹部在黨員羣衆服務中心值守，讓村幹部成爲上班族。通過考勤打卡、去向登記、工作紀實，嚴格考勤管理，引導由過去“輪流值班”變成現在的“按時上班”、“在村工作”，讓羣衆隨時能找到村幹部。考勤與工作報酬掛鉤，獎勤罰懶。20xx年以來，有9名村幹部因保證不了在村時間被勸辭職。二是明確職責任務。明確村幹部聯村聯戶、實事承諾、代辦服務崗位職責規範，制定村書記責任、問題、任務3個清單，每年簽訂目標責任書明確年度任務，村幹部年初向鄉鎮黨委和黨員羣衆雙承諾，年底兌現獎懲，引導他們由“當官的農民、種田的幹部”變爲“主責主業”，確保村幹部有事可做。三是改善工作環境。區委堅持人財物下沉，保障責與權、事與財對等，20xx年按每村5000元標準增撥工作經費，20xx年提高到1萬元。近3年，每年列支200萬元獎補資金，撬動社會資金投入建設，建起300平米以上、多功能、一站式的服務中心146個，切實讓村幹部有資源、有場所服務羣衆。
2、多元化選拔配備。堅持“不拘一格選人”，解決村幹部“青黃不接”、“能人難選”的問題。一是設置負面清單。在明確規定村幹部選舉基本標準和任職條件的基礎上，制定村幹部資格審查的負面清單，明確9類人不得擔任村幹部，防止“帶病提拔”。二是拓寬幹部來源。堅持選舉、選派、選聘並舉，突出換屆集中調整與經常性調整結合拓寬選拔渠道。換屆後先後調整引進農村致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員65人擔任村幹部，對暫時沒有合適人選的8個村，選派鄉鎮機關幹部、“以錢養事”人員擔任支部書記。三是充實後備力量。按照每村不少於2名的標準，從返鄉務工人員、創業帶富能手等羣體中發現苗子、挖掘能人，目前已建立了1224人的村級後備幹部庫。落實跟蹤培養措施，黨支部推薦363名後備幹部在村務監督委員會、理事會和協會任職，讓他們提前熟悉村務，保證後繼有人。
3、工薪化報酬發放。提高報酬是推動村幹部“副業”變“主業”的基礎工程。區委堅持待遇留人，20xx年至今村幹部報酬翻了三番，讓村幹部幹好有“甜頭”、退後有保障，讓村幹部崗位成爲“香餑餑”。一是大幅提高報酬標準。孝南區村幹部工作報酬，根據其服務人口規模分1000以下、1000—20xx人、20xx人以上3個檔次，主職幹部報酬分別爲2700、3000、3300元/月，整體上達到了副鄉鎮長工資水平，由區財政兜底。副職幹部按照同類主職70%計酬，充分發揮主職、副職幹部積極性。二是按時發放工作報酬。打破過去按季甚至按年發放報酬的慣例，做到基本報酬每月考覈發放，績效報酬年底考覈一次性兌現。村集體經濟獎勵報酬據實提取、年底兌現。根據績效考覈情況，僅20xx年就有132人扣了績效報酬，還有12人全部扣除績效報酬，6人被免職或罷免，倒逼村幹部有爲有位。三是提高離任保障水平。對享受村幹部養老保險的村幹部，按照每個任職年限每月補貼20元的標準提高養老金補貼。20xx年來，主職月均達到587元、副職527元，與20xx年相比，增幅均超過100%，解決村幹部後顧之憂，爲下步合村順利進行打好基礎。對因歷史原因未能享受村幹部養老保險政策的離職村幹部，根據任職年限主職每年可享受生活補貼從1500、1700、1900元三個等次分別提高到3600、4800、6000元、副職從1000、1100元兩個等次分別提高到20xx、3000元，經費分別由區鄉財政承擔。20xx年來，區財政每年新增不低於245萬元爲800多名離職村主職幹部給予補貼。
4、專業化教育培訓。將村幹部培訓納入全區幹部培訓規劃，在3月集中培訓月統一部署，採取區領導上課、村書記現身說法、專家輔導、現場教學等方式，通過“四個結合”，做到方式活、效果實。一是集中培訓與分片培訓相結合。區財政每年列支20萬專項經費，集中輪訓村主職幹部，鄉鎮集中培訓全體村幹部，區直部門根據鄉鎮產業結構、項目分佈，分片對村幹部培訓不少於1次，提高培訓的針對性、實效性。二是理論武裝與技能提升相結合。在培訓課程設置上，政治理論不少於1/3，引導村幹部思想與時俱進、主動適應新常態。技能培訓立足於實效、實用，確保聽得懂、學得會、用得上。三是日常培訓與學歷教育相結合。在每年集中輪訓的基礎上，採取給予學費補貼等形式，鼓勵村幹部和村級後備幹部接受學歷教育，爲拓展發展空間奠定基礎。
5、持續化推動成長。健全村幹部合理流動機制，讓村幹部能上能下。一是打破村幹部成長天花板。着眼於把村幹部作爲鄉鎮幹部的重要來源目標，每次在公務員或事業單位工作人員招考時，都拿出崗位面向符合條件的村幹部。對特別優秀的，還可選拔進入鄉鎮黨政領導班子。目前，全區共有16名村幹部走上鄉鎮公務員崗位，3名村幹部進入鄉鎮黨政班子。今年，區委還提出每個鄉鎮要從優秀村幹部、大學生村官等羣體中至少選拔1人進入鄉鎮領導班子，切實打通“村官”晉升“鄉官”的通道。二是健全辭職罷免制度。建立村幹部經常性調整機制，對村幹部引咎辭職、責令辭職和職務自行終止等作出明確規定，讓村幹部退出有章可循、有據可依。三是建立村幹部退休制度。對年滿60歲的村幹部，原則上不再推薦提名擔任村幹部，可聘爲村級名譽職務，並給於相應待遇。20xx年村“兩委”換屆後，31名優秀的到齡村書記，經鄉鎮黨委批准，聘爲村務理事長等，部分給予每月200-500元的補貼。對確實優秀的村書記，經鄉鎮黨委審覈，書面報區委組織部同意，可繼續任職。
6、規範化管理考覈。在建立村幹部請銷假、重大事項報告、誡勉和辭職等系列制度的基礎上，全面實行“1+5”百分制考覈，規範操作程序和考覈主體，保證考覈指標落地，防止簡單籠統評價。一是實行目標管理，明確職責任務。村級共性目標區委組織部牽頭梳理，包括黨建、經濟發展、農業、計生、綜治信訪、規劃管理等工作，由鄉鎮部門負責督考。個性目標因村而異，主要是興辦實事、服務羣衆等具體事項，由鄉鎮片區總支負責審覈督辦。二是注重平時考覈，抓好過程控制。平時考覈重在考覈出工和出力情況，是村幹部月基本報酬發放的依據。出工情況由鄉鎮通過攝像頭、人臉識別等設備進行採集，發現曠工、遲到的給予10-200元的懲處，特殊情況經領導認定的除外。出力情況由包片領導、片區總支成員進行打分，報分管領導審覈後確定，60-69分、70-84分、85分以上分別按照月基本報酬的60%、80%、100%發放測算每月基本報酬，60分以下不領取基本報酬。三是開展上級評價，推動比學趕超。每年底由鄉鎮黨委組織各村主職幹部上臺述職，讓各村曬曬年度履職清單、彙報承諾目標完成情況，並由鄉鎮黨政班子成員、部門和總支負責人等進行總體評價。評議得分明顯靠後的，黨組織納入後進村進行整頓，主職幹部由鄉鎮黨委書記進行約談問責。四是開展羣衆測評，引導眼睛向下。年底由鄉鎮考覈專班到村組織召開由全體村幹部、黨員、村民代表、第一書記、駐村幹部、村監委和理事會協會負責人蔘加的會議，聽取村幹部述職述廉情況，接受村幹部評議。羣衆測評得分低於60分的，班子和村主職幹部直接定爲不合格，班子和個人不得評優，村主職幹部不發績效報酬。五是實行重點獎懲，明確工作底線。包括獎勵加分和懲罰扣分事項。獎勵加分主要是獲得上級各類表彰獎勵等事項，加分累計不超過10分。懲罰扣分包括上級一票否決事項、各級通報批評、造成重大損失或惡劣影響等事項，分情況追責問責，同時進行扣分，扣分不設下限，扣完爲止。年度重點工作事項否決超過2項的，直接免去村黨組織書記職務，依法罷免村委會主任職務;任期內重點工作事項否決超過2次的，取消下一屆換屆選舉參選資格。
【主要成效】
1、激活了村級黨組織帶頭人隊伍。實行專職化管理以來，營造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，村幹部普遍感到不幹事就要騰位子，幹不好就會沒面子，最關鍵的是還要少票子，增加了壓力，增強了動力，倒逼他們提能力、辦實事、守規矩，也吸引了人才迴流，村幹部逐漸成爲農村基層黨組織發揮領導核心力量的骨幹力量。“以前一年收入萬把塊錢，不能養家餬口，我在城裏開了個超市“兩頭跑”，顧了“小家”顧不了“大家”。現在，收入上來了，退休後每月還可領到600多塊錢的養老金，而且管理嚴了，年初我就把超市關了、搬回來住”。徐山村支部書記鄭金明坦言說。
2、強化了基層黨組織戰鬥堡壘作用。實行村級班子、村主職幹部、其他村幹部一體化考覈，推動班子團結齊心，提升了班子整體的戰鬥力。村幹部爭取各級幫助改善工作環境，通過爲羣衆辦實事解難題，把羣衆吸引凝聚到黨組織周圍，逐步實現了辦事有人跟、說活有人聽的良好氛圍。新鋪鎮黨委書記在座談中反映，以前是“陣地空心化、羣衆辦事打電話、上級檢查說假話、考覈形式化”，現在陣地敞亮、設施完備、幹部也隨時能找到、人氣也慢慢旺起來了。
3、強化了鄉鎮黨委龍頭作用。鄉鎮成立由黨委書記主導、副書記主抓、黨政班子分工負責、鎮直部門和總支參與的黨建工作領導小組，人人各司其責，組織體系織得更密，領導體制得到優化，鄉鎮黨委掌控力明顯增強，最大限度整合了各方資源推進落實，發揮了統籌全鎮、協調各方的領導核心作用。祝站鎮黨委書記在座談中反映，以前由於沒有實行專職化管理，村幹部往往不買鄉鎮幹部的賬，鄉鎮管起來沒有底氣，怕管嚴了，他們“撂挑子”。如今，專職化了，再也不用像過去那樣靠拉攏、打“感情牌”開展工作了。
4、提升了羣衆的幸福指數。設置羣衆滿意度測評指標，讓全體黨員、村民代表、村監委負責人等人來評判村幹部履職盡責情況，對滿意度低於60分的直接不合格，不發績效報酬，倒逼村幹部眼睛向下，同時，全面推行袁少敏工作法，引導村幹部深入灣組、深入羣衆，提升組織發動羣衆能力，最大限度發揮社會力量實現自治，推動落實黨的惠民利民政策，幫助羣衆解決實際困難，弱勢羣體得到普遍關照、羣衆生活願望得到較好實現、羣衆精神需求得到有效滿足。
5、密切了黨羣幹羣關係。堅持把“組織覺得值、幹部認爲妥、羣衆心裏贊”作爲推進專職化的重要目標。通過配套建立每年遍訪農戶、分片包組聯戶、每月走訪特困戶制度，瞭解羣衆意願，反映羣衆意見，讓羣衆感到黨就在身邊。同時，爲民服務送上門，做到百姓心坎上。新鋪鎮等地爲村幹部製作民情日誌本，在聯繫羣衆上做到“四清”，即家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清。郝廟村黨支部書記、村委會主任胡鳳仙走遍了全村每個角落，用一顆真誠善良的心關愛着每位村民，被稱爲“好閨女”“好大姐”。
6、推動了黨建與中心工作深度融合。專職化只是手段，推動履職盡責、幹事創業纔是目的。通過將信訪維穩、清潔工程、扶貧攻堅等中心工作納入村級班子和村幹部管理考覈體系，努力構建以事爲中心的考覈評價體系，督促村幹部明職責、幹事業。新鋪鎮將“村平一個生態灣、灣平一個休閒廣場”建設作爲村主職幹部承諾事項，掀起了建設新高潮。目前，農村環境亮了、道路寬了、跳舞的多了。
【幾點啓示】
1、凝聚共識是前提。區委把村幹部專職化管理作爲書記工程，算清信訪維穩等“一票否決”事項的政治賬和經濟賬，形成“如其事後花錢滅火、不如事前投入夯基”共識，全區上下思想行動統一，投入足夠人財物全力推動保障。
2、投入保障是基礎。村幹部報酬不落實，專職化管理就會落空。孝南區統籌落實村主職、村副職幹部、在職養老保險、離職生活補貼和落實運轉經費，既解決了事與財不相稱的問題，也解決了村幹部的後顧之憂。
3、統籌系統是保障。各鄉鎮成立由黨委書記主導、副書記主抓、黨政班子分工負責、鎮直部門和總支參與的黨建工作領導小組，負責統籌領導、協調各方，最大限度整合各方資源推進落實。同時，通過推動各類零散、碎片化的要素向集中、系統化安排過渡，村幹部評價標準形成體系完整、覆蓋全面、上下聯動、橫向互動的制度體系。
4、嚴管嚴考是核心。通過共性與個性、定量與定性、平時與年終、個人與班子、上級評價與羣衆測評、日常工作與重點工作、精神鼓勵和物質激勵相結合，同時區鄉常態化開展暗訪督辦，嚴格執行履職盡責與報酬、選拔任用、評先表優等掛鉤，做到真管真考、嚴管嚴考，達到了以管促幹、以考促乾的目的。
5、操作簡便是關鍵。村級考覈內容豐富、任務明確、操作簡單，才能取得實效、長久堅持。通過對村幹部待遇發放、日常管理、年度考覈三個辦法進行“抽絲剝繭”，形成的“濃縮版”、“精華本”，條條精準觸碰村幹部“興奮點”和“痛處”，既是以往的改進和完善，又沒有把問題複雜化，讓大家“願意看”、“看得懂”。用孝感市委組織部副部長李一三的話說，就是簡單明瞭、“刀刀見肉”。
6.羣衆滿意是目標。堅持把“組織覺得值、幹部認爲妥、羣衆心裏贊”作爲推進專職化的重要目標。通過配套建立實事承諾、每年遍訪農戶、分片包組聯戶、每月走訪特困戶制度，強化羣衆滿意度測評結果運用，推動村幹部經常深入灣組、深入羣衆，突出服務主題, 解決羣衆難題，推動黨的領導與基層自治統一。