工委精神文明創建經驗交流講話（省）

同志們：

20*年以來，在市委、市政府和市文明委的正確領導下，在文明辦的具體指導下，市直機關各單位堅持以鄧小平理論和“*”重要思想爲指導，按照科學發展觀的總體要求，深入貫徹落實黨的*大及*屆四中、五中、六中全會精神，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府建設海西區綠色腹地的戰略部署，以保持共產黨員先進性教育活動爲契機，紮實開展文明單位創建活動，促進了市直機關物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，各項工作取得了新成績。

一、第九屆文明單位創建工作基本情況

市直所屬的黨、政、企事業單位155個，20*-20*年度，申報文明單位的有128個。他們圍繞文明單位的目標要求，認真紮實開展創建活動，獲得了很好的創建成果。根據市文明辦提供的最新情況，本屆市直部門受到中央文明委表彰的有4個單位，他們是：*市公安交警支隊獲得全國文明單位；南孚、南鋁和*電業局獲得全國創建精神文明建設先進單位。獲得省級文明單位稱號的有市委組織部、市林業局、國稅、地稅以及郵政、菸草等20多個單位，市級文明單位有75個。與上一屆文明單位相比，全國、省、市級文明單位分別增加了33%、17%和21%。

（一）機關思想政治工作得到進一步加強

市直機關各單位堅持以人爲本，把理論武裝、思想建設放在創建工作的首要位置，把提高機關幹部職工素質作爲一項基礎性工作來抓，並貫穿於黨員幹部教育的始終，採取切實有效的措施，努力提高黨員幹部的思想政治素質和理論水平。一是以創建學習型機關活動爲載體，形成濃厚的學習氛圍。近年來，爲不斷提高機關幹部的政治素質、理論水平和業務能力，市直機關積極開展創建“學習型機關”、“學習型組織”活動。涌現了一批創建學習型機關的典型，繼去年全民讀書月活動組委會表彰10個學習型機關先進單位之後，今年9月30日，市文明委在第三屆全民讀書月活動啓動儀式上又表彰了8個先進學習型機關。許多單位都開展了各具特色的學習活動。如市交警支隊黨委成立網絡學校，利用支隊局域網開闢“學習論壇”、“圖片教學”、“學習交流”等欄目，結合創建學習型機關副輻射到家庭教育，民警互動學習，形成理論學習網絡。市衛生局實行學分累計制，市國土資源局創辦素質學校，市委組織部、市公安局等堅持週一學習制度等，在機關形成一個較好的學習氛圍。二是以黨的先進性教育活動爲契機，機關黨員幹部素質明顯提高。從20*年開始至20*年上半年，市直各單位認真貫徹落實中央、省、市委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，先後三批積極參與保持共產黨員先進性教育活動。活動中市直各單位堅持把學習實踐“*”重要思想作爲主線貫穿始終，牢牢把握“關鍵是要取得實效”和“真正成爲羣衆滿意工程”的原則，本着“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，切實加強領導，確保組織領導、思想認識、工作措施三個到位。各單位通過開展活動，很好地完成了各階段工作任務，市直機關黨組織的凝聚力和戰鬥力得到增強、黨員幹部的整體素質得到明顯提高、共產黨員先進性標準和具體要求更加明確，實現了教育活動和各項工作“兩不誤，兩促進”。三是以榮辱觀教育爲主要內容，加強機關職業道德建設。xx關於社會主義榮辱觀的重要講話發表後，市直機關絕大多數單位高度重視，採取多種形式進行宣傳教育，不少單位舉辦了系列活動，如，“知榮辱、樹新風、促發展”演講比賽、“學黨章、知榮辱、葆先進、促發展”倡議，以及各類報告會等，市委組織部、宣傳部、農辦、效能辦、創業辦、社科聯等部門，先後舉辦了“科學發展觀——黨的指導思想重大創新”、“社會主義新農村建設”、“勞模事蹟報告會”等10多場報告會。通過專題輔導、經驗交流、典型宣傳，使機關廣大黨員幹部加深了對“*”重要思想的理解，加深了對科學發展觀、社會主義新農村、社會主義和諧社會以及海峽西岸經濟區建設的認識。

（二）服務發展大局意識得到進一步提升

市直機關各單位緊緊圍繞發展這個“第一要務”，牢牢把握先進性教育活動契機，堅持“四個圍繞”和“兩創”（創文明單位、創黨建工作先進單位）結合，在有效履職中增強責任感和使命感，在服務和推動發展中體現先進性，不斷提高機關黨建和精神文明創建工作水平。主要表現在：積極營造創業氛圍，爲加快閩北發展貢獻力量。多年來，市直機關始終堅持圍繞發展抓黨建、抓文明創建，爲發展造勢升溫，營造氛圍，提供智力支持和思想保障。機關各級黨組織在制定機關黨建工作意見時，把黨建目標責任、文明單位創建與創業競賽活動和績效考評緊密結合起來，以“創黨建工作先進單位、創建文明單位”活動推進創業競賽，以創業競賽實際成果檢驗“創建”成效。市經貿委、市勞動局、市審計局、市物價局、市城監支隊、市農業局等單位參加工委組織的報告會，展示了他們在創業競賽中的感人事蹟，用實際行動落實市委“突出工業、突破工業”的戰略部署，爭當創業競賽標兵。市經貿委、市公安局、財政局等單位積極參加機關創業競賽論壇。各單位還積極參加市直機關舉辦的創業競賽成果圖片展。文明建設和服務客商等情況得到很好地宣傳和展示，進一步激發創業熱情，營造了良好的創業環境。

（三）互動聯動幫扶濟困得到進一步深化

各單位積極響應市委、市文明委的號召，互動聯動、幫扶濟困，發揮文明單位的輻射帶頭作用。

一是積極實踐*機制，推進社會主義新農村建設。市直各單位認真貫徹落實中央、省、市委有關社會主義新農村建設的要求，主動融入社會主義新農村建設大局。市直130個單位與全市69個困難村、薄弱村結成對子，從20*年開始，市直80多個單位共下派村支書67人，黨委書記20人。並實行工作重心下移，掛村服務、互動聯動。充分發揮職能部門的作用。據不完全統計，僅20*年，機關領導幹部下村服務達1192人次，投入幫扶資金527.7萬元，爲基層辦實事好事445件。掛村聯動單位除了引進項目、支持資金外，還爲所掛村培訓農業科技人才，捐獻電腦、圖書資料，興建學校、水渠水壩，修橋鋪路等，爲聯動村做了許多實實在在的好事，真正把所掛村作爲單位的一個科室。在近幾年的好實事評選中，每年都有數十件好實事受到機關通報獎勵，推動了*機制的深化和新農村建設的開展。

二是主動關心和慰問困難羣衆。20*-20*年市直機關共有51個文明單位與延平區各社區及部分縣市掛點村的124戶困難戶結對幫扶，幫扶資金達30萬多元。在20*和20*年閩北部分縣市嚴重洪澇災害，遭受巨大損失時，市直各級文明單位伸出援助之手，救災幫困，捐贈救災資金14萬元。機關單位“春蕾助學”行動每年幫扶的困難學童有100多人，幫扶資金3萬多元。市直機關各單位開展“送溫暖、獻愛心”活動，爲城鎮和農村底保戶捐冬被，市直機關各文明單位共捐冬被600多牀，摺合資金12萬多元。

（四）機關文化娛樂得到進一步豐富

緊貼中心積極開展各類羣衆性文體活動。市直機關各單位建立黨建帶工建、婦建、團建的機制，加強對羣團工作領導，支持工會、婦聯、團組織的工作覆蓋面，支持這些組織結合自身特點，創造性的開展工作，充分發揮了黨聯繫羣衆的橋樑和紐帶作用。市直工會工委積極組織開展各種凝心聚力的文體活動。如，舉辦各類徵文，開展攝影、美術畫展，舉辦讀書月活動；每年有正月的“奮進杯”拔河比賽活動、迎“五一”登山活動、慶“七一”文藝晚會等，並開展游泳比賽、垂釣比賽、乒乓球比賽等，市直婦委會結合“三八”節日開展豐富多彩的文體活動，團工委開展青年志願者活動等。活躍了市直機關幹部職工文化生活，激勵了機關廣大黨員幹部的創業熱情。

總得來說，這幾年市直機關精神文明建設工作緊緊圍繞全市工作大局，致力於爲我市改革開放和現代化建設提供服務，強化輿論宣傳引導，紮實推進思想道德和文化建設，深入開展羣衆性精神文明創建活動，做了大量艱苦細緻的工作，發揮了重要作用，做出了突出的貢獻。尤其是通過圍繞全局，圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，加強機關黨的建設和精神文明建設，改進了機關作風，提高了機關服務水平，有力推進了機關各項工作走前頭。

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。市直機關精神文明創建工作開展不平衡，有的單位還存在重考評、重彙報，輕創建，工作不夠紮實；有的單位創建活動與機關業務工作聯繫不夠緊，文明建設的互動互促不明顯；有的單位對精神文明建設工作用心不足、創新不夠，羣衆的創建熱情還不是很高，在150多個單位中，還有30多個至今還不是文明單位。我們要高度重視和認真解決這些問題，以新的姿態和熱情投入新一輪創建工作。

二、開展第十屆精神文明創建工作的幾點意見

剛纔，市委文明辦領導對本屆文明單位創建工作做了具體部署，請大家很好地落實。

新一屆文明單位創建工作，總體要求和指導思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想爲指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會及省、市黨代會精神，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅持加強黨的先進性建設，團結帶領市直機關廣大黨員和幹部職工，齊心協力，攻堅克難，按照中央和省、市委的要求，進一步增強做好精神文明建設工作的政治責任感，進一步完善工作思路，創新工作方法，狠抓各項措施落實，不斷提高精神文明建設工作水平，爲海西區綠色腹地建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。

對新一屆文明單位的創建工作，在這裏提三點要求。

（一）圍繞海西區腹地建設戰略目標，推動文明創建活動不斷深入

1、要加強思想理論建設，爲海西區綠色腹地建設提供有力的思想保障。把思想理論建設放在首位，是我們黨保持和發展先進性的一條基本經驗，新一屆創建工作，要堅持用馬克思主義中國心的最新成果武裝頭腦，指導實踐工作。各單位要把學習《xx文選》和黨的*大以來中央提出的科學發展觀，構建社會主義和諧社會和省第八次、市第三次黨代會精神放在突出位置，作爲幹部理論學習培訓的重要任務，不斷推動理論武裝工作，不斷提高幹部素質，同時要組織廣大幹部員工努力學習經濟、政治、法律、歷史、科技等知識，學習實踐社會主義榮辱觀，提高素質使幹部隊伍素質適應新形勢新任務的要求。總之，通過學習，把廣大幹部、員工的思想統一到中央的一系列戰略思想上來，統一到省、市全面推進海西區及綠色腹地建設的部署上來，把行動落實到本部門本單位的各項具體工作中去，爲海西區綠色腹地建設提供有力的思想保障。

2、要加強機關作風建設，爲海西區綠色腹地建設提供有效的公共服務。要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，爲發展服務、爲基層服務、爲人民羣衆服務，努力建設讓人民滿意的服務型機關，要積極探索創新公共服務體制，改進公共服務方式，提高服務水平，堅決反對官僚主義，力戒浮躁浮誇，講究實幹實效。加強機關效能建設，加強黨風廉政建設，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，堅持立黨公，執政爲民，以好的黨風促好的政風，帶好的民風，樹文明單位的良好形象。

3、要加強機關文化建設，爲海西區綠色腹地建設提供健康向上的人文環境。加強機關文化建設，是社會主義政治文明建設的重要一環,同時也是機關自身建設的內在要求和核心內容，健康向上的機關文化，能促進機關幹部思想、理念、精神的再塑造,能實現幹部職工的自我管理、自我完善、自我發展、自我提高,使全體幹部職工的智慧和能量得以最大限度的發揮, 堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁,因地制宜開展各種羣衆喜聞樂見的文體活動，各單位要實實在在地把握社會主義先進文化前進方向，支持並積極參與社區健康有益的文化活動，努力在機關單位、社區形成奮發向上的人文環境。

加強機關文化建設,創建學習型機關是有效途徑。可以豐富機關文化建設的內涵、特別是提高幹部的綜合素質，各單位將機關文化建設與建設學習型機關有機結合起來,努力使機關幹部長期受教育。

4、要加強平安機關建設，爲機關各項工作的有序運轉提供安全保證。深入開展平安建設，是一個地方經濟社會發展的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的基礎工作，是廣大人民羣衆的殷切期盼。深入開展平安建設，全面落實社會治安綜合治理措施，對於維護我市治安大局穩定、順利實施“xx”規劃、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。各級黨組織和黨員幹部要充分認識平安建設對文明和諧建設的重要性，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，既要抓緊好平安社會建設，也要着眼於平安機關建設，在機關通過加強平安建設，創造一個和諧平安的工作環境，爲機關各項工作的有序運轉提供安全保證。促進經濟社會協調發展，使平安建設成爲促進海西區綠色腹地建設的保障工程，成爲維護廣大人民羣衆根本利益、爲人民羣衆所期盼的民心工程，成爲提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

（二）發揮機關優勢，推動“文明*建設”紮實開展

1、把文明單位創建與文明*建設結合起來。文明單位是在新的歷史條件下，通過羣衆性創建活動，經濟效益和社會效益取得顯著成績，各項工作全面發展的先進集體。創建文明單位活動是羣衆性精神文明創建活動的基本形式，是創建文明城市和創建文明行業活動的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項任務落實到基層的有效途徑。落實好市第三次黨代會提出的“文明*”建設，機關各級文明單位要積極主動作爲，加強和改進新形勢下的思想政治工作，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以社會主義核心價值體系引領社會思潮，以文明創建營造良好的社會風尚和融洽的人際關係，推動社會文明。

2、把文明單位創建與和諧社區、和諧家庭創建結合起來。一個社會的和諧發展,既表現爲整體社會氛圍的改善,又體現在每個社會成員，包括每個家庭成員的身心舒暢，每個社區的平安和諧。在良好和諧的社會氛圍中,人們如沐春風、如飲甘泉,以一種自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態,正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽,彼此之間團結友愛、和睦相處;同時,每個富有幸福感、安全感和歸屬感的社會成員又能以實際行動,積極參與社會事務,履行公民責任,推動形成人人爲我、我爲人人的社會氛圍。因此,各級文明單位要積極主動參與文明社區、文明家庭建設，發揮輻射帶動作用，推動和諧社區、和諧家庭的創建。

3、把文明單位創建與社會主義新農村建設結合起來。按照中央關於“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，市直各單位結合各擔負的職責和任務，全面落實《關於推進綠色腹地社會主義新農村建設的實施綱要》，要深化黨的建設“三級聯創”活動，廣泛開展互動聯動，掛村服務，把新農村建設作爲開展文明單位創建活動的一個重要任務，圍繞實現“產業有新發展、生活有新提高、文明有新進步、環境有新變化、管理有新機制”的目標。以文明村、鎮建設爲載體，引導農民增收致富爲前提，以一家一戶得實惠爲根本，以羣衆看得見、摸得着、能很快見效的項目爲切人點，讓羣衆實實在在感受到文明創建的實效。

4、把文明單位創建與爲民辦實事結合起來。堅持立黨爲公、執政爲民。精神文明創建，毫無例外的要把羣衆利益作爲工作出發點和落腳點，機關各級文明單位要積極主動貼近羣衆，從維護人民利益的具體事情抓起，與羣衆關心的"難點"問題結合起來，與社會普遍關注的"熱點"問題聯繫起來，解決羣衆在生產生活中的實際困難，以增強吸引力、感召力和影響力。我們在實際工作中始終要把羣衆呼聲作爲第一信號，把解決羣衆最關注、與羣衆切身利益最密切的問題，作爲文明創建的"金鑰匙"，把文明單位創建活動與爲羣衆辦好事辦實事結合起來，使創建活動讓羣衆受益，讓羣衆擁護。

（三）加強領導，健全機制，把精神文明建設各項工作落到實處。

1、堅持黨對機關精神文明建設的領導。精神文明建設是黨的一項重要工作，要堅持黨的領導。各級黨組織要從貫徹黨的基本路線的戰略高度，充分認識在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下加強精神文明建設的緊迫性、複雜性和長期性，把精神文明建設提高到更加突出的地位，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強對機關精神文明建設領導。各單位黨政“一把手”要對精神文明建設負總責，根據黨建工作和精神文明共同進步、經濟社會協調發展的要求，建立“黨政一把手兩手抓”的領導工作機制，做到“四個同步”，即黨建工作、文明創建工作同步規劃，同步安排，同步落實，同步考覈；做到“五個到位”，即認識到位，工作到位，投入到位，人員到位，責任到位。要根據本部門、本單位的實際，每年確定幾項精神文明建設的重點工作，以項目的理念，切實抓出成效，不斷提升市直機關精神文明建設水平。

一要切實加大領導力度，進一步健全和落實黨委（組）統一領導、黨政齊抓共管、專人負責、全員參與的領導體制和工作機制；二要加強創建活動的指導、管理和考覈評比等長效機制，落實好《*市文明單位建設管理辦法》和《*中心城市文明單位創建動態記分管理實施細則》，使市直機關文明單位創建活動充滿生機、持續發展，走在基層創建的前列；三要切實加強文明創建工作的聯繫、溝通。市直機關文明辦要加強與市文明辦聯繫，積極爭取指導、幫助，市直各單位要主動與市直機關文明辦聯繫，市直機關文明辦要加強對市直各單位創建工作的指導和服務。

2、堅持“四個重在”的實踐要領。文明單位創建是一個系統工程，是個不斷髮展的過程，一屆接着一屆，沒有終點，只有新的起點。創建工作也要堅持“四個重在”。一是重在持續，就是不斷營造良好的創建氛圍，保持高昂的創建熱情，圍繞創建目標，持續抓落實。二是重在提升，就是堅持創建文明單位主題不變，不斷豐富創建內容，把創建活動與機關效能建設、崗位履職、作風建設、平安建設和諧機關建設緊密結合起來，不斷提升創建的質量。三是重在運作，就是創建文明單位強調真抓實創，要運用好載體，充分調動廣大幹部職工的積極性，不斷拓展作爲空間。調動廣大幹部羣衆的積極性和工作活力，並善於在創建過程中解決矛盾問題，推動和諧發展。四是重在實效，就是要注重抓基層、打基礎，通過紮紮實實的工作，通過日積月累，使創建成效不斷顯現。

總之，精神文明建設要在求實效上下功夫，堅決反對和克服形式主義、表面文章，要求實求效，以創建促發展、促履職、促盡責，以創建促繁榮、促和諧、促文明。

同志們，第十屆文明單位的創建，是在新的起點上、新一輪創建。希望各單位在市委、市文明委的正確領導下，動員和組織廣大幹部羣衆，持之以恆、再接再厲，不斷推進創建活動的深入開展，不斷提高創建質量和水平，不斷取得新的成效，爲全面落實市委、市政府各項工作任務，爲實現海西區綠色腹地戰略部署，做出應有的貢獻。