黨委書記在全鄉三級幹部會議上的講話
同志們：
立春已過，萬象更新。在這個萬物復甦的日子裏，在全年各項工作處在開局的關鍵時刻，鄉黨委、鄉政府今天召開這次全鄉三級幹部會議。這既是全年工作安排會，又是當前工作啓動會。前面宿鄉長全面、客觀、公正的總結了XX年的工作，全面安排部署了今年的工作任務及當前農村各項工作，同時對XX年目標管理進行了兌現，對先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。對於今年的工作，宿鄉長安排的很具體，很到位，任務明確、措施得力，希望各村各單位認真抓好貫徹落實。下面我再強調三點：
一、找準差距，看到問題，增加每一位鄉村幹部的壓力。
站在新的起點上，回顧總結過去的工作，正確分析當
前發展形勢，既有利於抓住機遇、迎接挑戰，又有利於堅定信心、乘勢而上。XX年，我們認真貫徹全縣工作會議精神，全鄉上下圍繞招商引資、新農村建設和土地綜合整治三條主線，在產業開發、整村推進、基礎設施建設、民計民生等工作上取得了一定成績。全鄉實現了經濟平穩較快增長，各項社會事業全面進步。雖然我們取得了一點成績。這些在宿鄉長的報告裏已經體現到了，我只是一提而過，我想說的是：我們去年的差距在哪兒？我們去年的問題出在哪裏？在這裏我想和大家談一談。
先說一下我們XX年的工作差距,，與兄弟鄉鎮相比，我們還存在很多不足和差距。發展意識不夠強，帶領羣衆致富的本領不夠高，爭取項目資金的力度不夠大，土地整治、產業開發、基礎設施建設等方面還有很多工作需要我們去做，一些幹部作風不夠紮實，責任意識不強；極個別村幹部積累的矛盾多，威信不高，私心較重。XX年三級幹部《光榮冊》裏大家可以看到，計劃生育落後，可能在後幾名，招商引資沒有，農田水利大獎沒有，招工落後，財政稅收沒有完成，就連我們自以爲可以驕傲的東西土地綜合整治得了個什麼獎，僅僅是鼓勵獎而已。由此大目標考評綜合評估我們整體落後。這就是我們的差距我給大家的一個結論就是：往前看是你爭我趕，往後看沒人追咱。這就是我們的差距。
第二，我們的問題出在哪裏。如果說招商引資沒有項目，我們不能拿先進，這大家都能理解，但是，我們的計劃生育，我們的招工工作，我們的土地綜合整治應該在全縣中上游水平吧，但是就這幾項工作不光沒有拿到先進，有的還差點讓我這個班長丟了人。我想問題不在於因爲人員的調整，從大的方面說，作爲分管副職沒有從思想上強化自己的責任意識，不能做到有紅旗必扛，有先進必爭；思想上本身就是小進則滿甚至不進也滿，安於現狀，作爲個別村委不能主動幹工作，推推就動，不推不動。沒有一個整體意識大局意識，可能是因爲換屆在即沒有動力的緣故吧。
二、，找出有利契機，明確定位目標，堅持科學發展，奮力追趕跨越。
今年我們有那些有利的因素呢？第一，我們有3790萬的土地治理項目，這項工作做好了，就可以在大目標加幾十分；第二，縣委調整了工作思路招工工作針對性較強，大大減少了作弊的可能性，我們只要能完成年度招工任務，分值不會落後；第三，生物秸稈發電項目經過一年的磋商，有望在今年落地實施；第四，我們現在處於落後位置，只要肯下功夫，很容易趕超先進，畢竟工作已經清零了。
我們今年要定位什麼目標呢？我總結爲三十六個字：招商項目突破，土地確保先進，農業着力調優，計生躋身一類，財稅超額增長，社會大局穩定。主要指標是：生產總值增長13%，財政收入增長40%，農民現金收入增加1500元，人口自然增長控制在上級規定範圍之內。年底確保在大目標考評中獲二等獎。爲達到上述目標任務，我們要做好以下十二項主要工作：
第一：抓好重點項目建設，提升桑固形象。
今年我們有兩個重點項目，一是安全飲水工程，從去年十月底我們開始啓動這項工作到現在，水廠建設正有條不紊的進行，主管道已經進入所涉及村委，入戶管道正在實施，我們下一步要做的工作就是把應該結尾的初裝費完成好，同時配合施工對完成農戶的入戶安裝工作，有李忠獻主任牽頭這項工作，所涉及管區和村委通力配合，，4月底之前全部安裝完畢。二是土地治理項目建設工作，我們爭取國家資金3000多萬，就是要給我們鄉辦件實事，但是在實施工程中必然會有這樣和那樣的問題，我們各個灌區各個村委必須全力以赴，着力化解矛盾，排除困難，保證工程順利實施。
第二，搞好水利工設施建設，打牢農業基礎
在水利工程建設方面，今年主要是對小白河和太山溝深挖和清淤，同時結合土地治理項目中的新打機井工作，前期，我們已經佈置了兩個溝河的樹木砍伐工作，絕大多數村委都基本完成了清樹工作，個別村還有一點尾巴，主要是涉及太山溝的兩個村，三天時間後，除了個別在水裏不能清理的以外，全部清理結束，這項工作有賈鄉長具體負責，誰不在規定時間裏完成，你打報告黨委就處理，你不能完成又不打報告就處理你。
第三，嚴守土地紅線，堅決做到先批後建。
今年在建房問題上，我們要深入開展“加大土地執法力度年”，嚴格規範農民建設用地秩序，從今天起，凡是農戶申請建設用地，一律按程序辦理，即提交申請，村委會討論通過途觀規劃部門現場勘查，經政府鄉長籤批後，有土管規劃部門放線後，方可開工建設。，若沒有按照規定審批擅自建設的，鄉政府將會同土管所責令其停止建設，限期整改，對施工單位就是包工頭收繳施工機械，對工人實施崗前安全培訓十天，沒有參加安全培訓的施工隊，堅決停止施工；對農戶不按規定擅自建設的，處以工程造價的3%--5%的罰款；對於臨時用地，比如養雞、鴨，要求嚴格把關，能不批儘量不批，已經搭建好的臨時建築或者養豬用房，必須交清耕地佔用稅和臨時用地佔用費。凡鄉村幹部尤其是村委負責人擅自表態，越權審批，導致農戶建房混亂嚴重影響規劃的，第一次在全鄉大會上檢討，拿出整改措施，第二次違反的，停職反省，規劃費不再兌現。如果發現鄉城建土管人員或國土所人員違反規定，玩忽職守，濫用職權的，政府工作人員第一次違反處罰一個月基本工資，國土所人員，誡勉談話，第二次違反，政府人員停薪半年，國土所人員不得在桑固工作。會後，各村都要對本村有計劃建房的，還有已經動工的做好宣傳，已經動工的必須停下來進行申請辦理，否則，政府將出動機械、集中人員推倒所建牆體。這項工作有吳書記負責。不能手軟，要硬氣手腕推進工作。
第四，保證財稅入庫，確保經濟支出。關於財稅工作，我們去年就吃了大虧，因爲組織財源不力，稅收沒有完成入庫任務，我們的經費被扣發了近十萬元，今年，我們要確保在上半年完成全年任務的80%以上，十月底之前超額完成稅收任務20萬元，這項工作由戚主席具體負責。不能有一點放鬆。
第五，建設新型農村社區，展示農村新氣象。新型農村社區工作是今年縣委提出的一個新要求，每個鄉鎮必須啓動一個試點，我們今年要把大李莊村作爲試點村，把土地利用規劃和新型農村社區規劃有機結合起來，，按照“佈局集中、要素集聚、功能集合資源節約”原則積極穩妥的推進新型農村社區試點工作。
第六，加大土地綜合整治力度，實現佔補平衡。按照縣委XX年工作要點要求，今年全縣完成土地綜合整治7000畝，平均每個鄉鎮200畝，作爲我們幾個重點鄉鎮，估計還是不能低於600畝的目標任務， 回想起土地綜合整治這項工作，我又想起這兩年，我們都是起初先進，中間沒幹，最後手忙腳亂才完成那些復耕任務，XX年土地綜合整治工作我們同樣又犯了那樣的錯誤，在麥收後全縣巡迴觀摩時我們受到了表揚，從那以後工作就停止不前，工作緩慢，拆遷力度小措施少，不論是牛集還是龔莊，拆遷是走走停停，不撥不動，弄得是扒房扒的半半拉拉，牛集連樹木都沒有清掉，我們在最後驗收時候沒有復耕出大量土地，在要復耕費使用時，有的村還認爲鄉政府給的少，如果你今年還不能復耕出來的話，就是原來驗收過的土地今年也要給你扒掉，因此，今年要早啓動，原來沒有復耕的在春節後及時進行復耕，以免在下次驗收時因爲沒有復耕而去掉我們的有效面積。今年，縣委還是把土地綜合整治作爲和招商引資同等重要的工作來抓，我想任務還要比XX年多，即使還是600畝任務的話，如何騰出這些土地還是擺在我們面前的一件大事，我初步計劃把任務分解到管區，每管區100畝任務，在去年上報基礎上，各管區書記要與村委書記儘快入村多找拆舊點，把初步計劃復耕地點報到國土所審覈，每方最少也得十五畝，今天會議後三天時間彙報拆遷點具體位置。
第七，組織土地流轉，推動農業科技創新。要組織種糧大戶、種菜大戶依靠科技提高單產，增加總產提高土地規模效益，我們要在盛莊、大司莊、王口等村土地流轉基礎上開展土地流轉工作，今年擴大十個村委。以土地流轉促進農業科技創新，進而提高土地規模效益。
第八，強化招工任務，促進招商完成。在招工招商這個問題上，我還是年前動員會上說的那樣，只要在今年招工完不成的村，堅決兌現處罰，只要是排在最後一名的村，堅決開除書記。這一點毫不含糊。不要有着困難那想法，我們每個村才分不到十個人的招工任務，打聽一下合營，濟陽，每個村都分30個招工任務，困難都一樣，關鍵在態度在認識，只要認識上去了，態度端正了，我想你8、9個工人還能難倒你嗎？
第九，加強綜合治理，實現安全生產。今年全國把社會治安綜合治理更名爲社會管理創新綜合治理，這就在原來工作基礎上增加了職責範圍，就具體地說今年要做好三項工作，一是繼續深入開展平安建設大走訪活動，除正常訪問外，把家庭拒絕邪教作爲其中的一項主要內容，二是完善平臺建設，把村情檔案、民情檔案錄入民情一賬清系統平臺建設，按照“一次採集，多次使用，多家使用”的信息採集管理模式，完成社會管理綜合治理各類信息錄入。三是完善機構建設，鄉社會治安綜合治理委員會更名爲社會管理綜合治理委員會，同時按照縣委要求，積極推進農村社會服務中心建設。在抓好社會管理綜合治理基礎上，聯合公安、工商、安監、食品、藥品、商務等部門對所有安全隱患進行月排查，及時處理不安全因素，確保全鄉安全生產。
第十，加大社會撫養費徵收力度，促進計生上臺階。我們要聯合法院、司法所、計生委對全鄉計劃生育戶進行執法，年底最低要拘留違法計劃生育戶10以上；二是切實完善全鄉村室建設，對沒有村室的六個村委要想法建成，對楊半樓、楊莊、呂崗樓、大劉莊、小代樓、韓莊、郭套樓、許樓、苗樓、王口、王營、11個村室進行完善；三是加大性別比例度，確保全年四術任務完成
第十一，保持穩定大局，促進和諧進步。我多次講，沒有一個穩定的環境就不可能有一個好的發展局面，我們要緊緊利用這幾年的經驗，繼續加大穩控工作，做到小問題消滅在萌芽狀態，有問題化解在鄉村中，確保問題不出鄉。對那些面對信訪問題充耳不聞視而不見的村委和幹部，堅決按照《桑堌鄉信訪工作實施意見》進行處理，對無理取鬧纏訪鬧訪的或者教唆、慫恿羣衆上訪的，加大打擊力度，是幹部的一經調查覈實清楚予以除名，我們就是要求上下左右都要盡心盡責的管理好本轄區的事情，善始善終的做好各項工作，最大限度的減少信訪量，爲和諧桑固發展貢獻一份力量。
第十二，加強基層黨建工作，建設有爲班子。 做好今年各項工作，關鍵在班子，核心在幹部。鄉、村幹部要堅決克服小成即滿、因循守舊的思想，不斷更新觀念，突破思維定勢，用新思想破解難題，用新辦法推動落實，用新舉措打開局面，在工作中不居平庸、不甘人後。換屆已經結束，新的兩委班子也已宣佈，不要以爲現在選上了就萬事大吉，不幹事的要下來，我不希望選出的村書記是一個糊塗官、混蛋官，只要是黨委政府安排的工作，都要不折不扣的執行，要求書記做的書記去做，要求主任做的主人去做，對不幹事的書記，特別是以來工作就想甩手的書記，一有工作就講條件的書記堅決換下來。也要把不願意發展黨員的書記換下來，同樣鄉黨委、政府仍一如既往的重視、支持雙強村幹部的工作，政治上愛護、工作上支持、生活上關心，幫助村幹部解決工作和生產生活中的實際困難，繼續對工作紮實，各項工作走在全鄉前列的強村班子實行重獎。希望全鄉上下都要把思想統一到黨委工作大局上，爲黨委形象增光添彩，爲黨委思路出謀劃策，爲黨委事業甘當鋪路石。
三、以務實的作風推動落實，確保全面完成各項目標任務。
一要轉變觀念，狠抓落實。做好今年的各項工作，關鍵在幹部，重在抓落實。全鄉各級幹部要以強烈的事業心和責任感，進一步解放思想，更新觀念，不斷強化科學發展意識、市場經濟意識、開放開發意識和創新精神。只要是對桑固當前及今後的發展有利的事情，就要大膽的去想、大膽地去幹，要靠思想的大解放、觀念的大轉變，促進全鄉經濟社會快速發展。對黨委、政府定了的事情要提前謀劃，主動工作，敢抓敢管，敢於負責，一抓到底，認認真真地抓好落實。
二要加強領導，落實責任。爲了進一步加強領導，落實責任，確保各項任務的完成，鄉黨委、鄉政府對各項重點工作實行目標管理責任制，成立了黨建工作等7個領導小組。全面推行科級領導幹部分包負責各項工作的機制。全鄉各級幹部要圍繞全鄉的重點工作，結合實際，按照各自的職責，認真抓好工作落實。
三要建立健全制度，完善考覈辦法。在幹部管理上，從建立完善制度入手，從貫徹落實制度着手，從經濟處罰下手，用制度管人，用制度管事。對那些完不成任務的，不執行機關各項管理制度，隨意脫崗、走讀的，嚴格按照《桑固鄉人民政府工作行爲規範》，該處罰的要處罰，該停崗的要停崗。要逐步建立符合實際、科學合理、責任分明、獎罰嚴格的工作考覈評價機制，調動全鄉上下抓工作、促落實的積極性。對鄉黨委、政府確定的重點工作和關鍵環節，要定目標，定任務，查進度，實行目標考覈機制。成立專門的督導考覈領導小組，制定切實可行的量化考覈辦法。要通過重獎實罰，調動每一位幹部的積極性，推動工作的大發展。
四要改進作風，推動發展。
就是抓三點，
一是責任心問題，不管是班子領導還是一般幹部，要知其所指，知道自己崗位是什麼應該做什麼，更應該知道該怎麼做。心隨責走，職隨人走。按照分工你應該做到什麼地步，自己就應該負起這份責任，不要犯自由主義和無政府主義，新的一年就應該有新的作爲。
二是增強落實力。落實力是領導班子確保上級政策指令執行到位的能力，是領導班子執行力的主要內容。增強落實力就是要求每一位幹部都要用真心做事，下真功做事，出實招辦事，務實效辦事。對的起職務，對得起你的工資；增強落實力就是要大力弘揚團結協作精神，做到相互溝通，協作支持，協調配合，要發揮班子集體戰鬥力；增強落實力就是要大力實施崗位責任制，做到分工具體，責任落實，監督到位。增強落實力就是要做到：謀劃工作要有思路，開展工作要有激情，推進工作要有魄力，落實工作要有力度。最後總結一句話：要維護一道令，唱好一個調，形成一股繩，下好一盤棋。
三是幹事節奏要快。對鄉黨委、鄉政府決定了的事情，安排了的工作，要雷厲風行，立即幹、馬上辦、幹就幹成幹好，寧肯往前趕，絕不往後拖。全鄉各村、各單位要從促進全鄉經濟社會發展的大局出發，密切協作，相互支持，相互配合，認真負責地幹好各項工作，爲全鄉的改革與發展做出新的貢獻。
同志們，今年的工作任務重、時間緊、要求高，讓我們以更加務實的作風，振奮精神，攻堅破難，團結一致，紮實工作，出色完成今年的各項工作任務，實現全鄉經濟社會跨越式發展，爲桑固美好明天再創佳績而奮鬥！