在全縣三級幹部會議上的講話

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

同志們：

春節剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級幹部會議。這次會議原定於正月初十召開，由於初十那天市裏有一個全市保持共產黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結2005年全縣的各項工作，表彰先進，安排2006年工作，進一步激勵全縣上下統一思想，振奮精神，務實苦幹，加快發展。因此，這是一次十分重要的會議。剛纔，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和爲我縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，着眼全局，爲全縣經濟和社會各項事業的發展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好2006年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關於2005年工作的體會

2005年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員幹部和人民羣衆，認真落實科學發展觀，臥薪嚐膽抓發展，全力以赴保穩定，求真務實帶隊伍，開拓創新，辛勤工作，使全縣經濟和社會各項事業的發展都呈現出良好態勢。全縣經濟實力明顯增強，經濟總量有了新的發展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經濟發展的內在活力進一步增強，全縣人民羣衆的生活水平日益提高，社會大局基本穩定，廣大幹部羣衆加快發展的信心倍增，團結拼搏奮力發展的氛圍日益濃厚。全縣經濟和社會事業都取得了新的成績，去年我們縣的各項經濟指標完成情況王縣長剛纔講得已經很詳細了，在這裏我要把幾個重要經濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%；工業增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%；規模以上工業增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%；農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%；社會固定資產投資全市增長30%，我們縣增長36.1%；財政收入也高於全市的平均增幅。從經濟指標對比上來看，我縣經濟發展呈現出了比較好的勢頭，也可以說2005年是各項經濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大幹部羣衆辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大領導班子向在過去一年裏辛勤工作的廣大幹部羣衆致以衷心的感謝！總結2005年的工作，主要有以下幾點體會：

（一）必須立足縣情，按照科學發展觀的要求，理清本縣的發展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經濟要發展，社會要進步,就必須要把發展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業怎麼搞、農業怎麼搞、城市建設怎麼搞、幹部隊伍建設和作風建設怎麼搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經濟發展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣爲目標，提出了“五大戰略”，即工業強縣、科教興縣、城鎮帶動、開放引進和可持續發展。但是隨着工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發展”座談會以後，特別是全省縣域經濟工作會議以後，我們及時地調整了經濟發展思路。作爲一個傳統的農業縣，要加快發展必須以開放統攬經濟工作全局，必須把“工業強縣”擺在突出位置，擺在五大戰略中的第一位。經過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經過全縣廣大幹部羣衆思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經形成。通過開放，我們縣的工業經濟取得了明顯成效。最成功的標誌是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨幹企業煥發出生機。國際威亮、北京聯昌、武漢黎氏麪粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業正在建設，有的已投入生產。如長智鎮的肉聯廠設備已經安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮的傢俱廠、硃砂鎮的洗衣粉廠、豎崗鎮的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業經濟總量上有了新發展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業經濟有所提升，進而增加我們縣的工業經濟總量。我們的農業基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以爲豪的優勢。水利條件好，糧食產量高，農業結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業的理念思考農業，認爲我們縣的農業結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整侷限於糧食作物和經濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經比達到3.9:6.1，從數字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限於糧經比例是不行的，必須進一步深化。要立足於現有的農副產品資源，以種植業結構調整爲切入點，進而推進農業結構和農村經濟結構的調整。也就是說，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統農業縣，農業基礎不錯，我們就以種植業結構調整爲突破口，擴大經濟作物面積，大力發展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業結構的調整，也就是我們常說的農林牧副漁傳統大農業的調整，強力推進畜牧業的發展。可以說，去年是我們縣畜牧業大跨度、跳躍式發展的一年。養殖小區發展到幾十個，規模養殖場發展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養豬效益，如果是自繁自養每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養殖先進縣。食用菌發展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成爲全省白靈菇生產第一大縣。這些都是農業結構調整。同時，我們通過開放，引進工業項目，大力發展個體私營經濟，進而推動了農村經濟結構調整。農村經濟結構調整就是調整一二三產的比重，把從事傳統種植業的農民轉移出來，轉移到經商辦企業、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那麼大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發展思路是正確的，廣大人民羣衆也是接受的。

（二）必須以改革爲動力，推進縣域經濟的發展。2005年是我們加大了各項改革力度的一年。企業改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村稅費改革認真落實降點和直補政策，農業稅徵收進展比較順利。縣鄉機構改革特別是鄉鎮事業單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經驗。教育改革按照“態度要積極，推進要穩妥”的方針，開展教師定編和調整中國小校佈局，撤併129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，爲爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環境。各項改革的順利推進，爲我縣經濟發展注入了活力，增加了後勁。

（三）必須以對外開放統攬經濟工作全局，以開放促發展、促改革。作中西部區的傳統農業小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區的差距很大。要加快發展，必須對外開放，開放是我們加快發展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發展、促改革、促穩定，多次組織招商引資活動，治理經濟環境，全方位地擴大開放，以此推進工業化進程、城鎮化進程和產業化進程，促進縣域經濟持續快速發展。

（四）必須加強民主法制建設，保持和諧穩定的社會環境。保持和諧穩定的社會環境，不僅是改革發展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩定作爲重要工作來抓，多次召開縣委常委會進行安排部署，切實加強對人大、政協的領導，充分發揮監督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，羣衆的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發展，一手抓穩定，認真組織開展了爭創社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，爲維護社會穩定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和羣體性事件工作機制，開展了領導幹部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩定，爲經濟發展提供了和諧穩定的社會環境。

（五）必須切實加強黨的建設，爲加快發展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育羣衆。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，對縣鄉幹部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員幹部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是綜合經濟實力不強，經濟總量小。雖然我縣經濟指標增幅較大，發展速度較快。但是因爲我們的基數小，儘管增幅較高，但目前我縣經濟總量還很小。按2004年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。2005年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由於我們的基數小，與發達地區相比差距還很大，鞏義2004年財政收入5個億，而我縣2004年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經濟總量小，給縣鄉財政帶來困難，特別是鄉鎮財政更加困難。由於去年農業稅降點，鄉鎮財政收入比前幾年減少，再加上鄉鎮多年來積累下來的沉重債務，可以說，2005年是近年來鄉鎮財政最困難的一年。二是結構不優，二、三產比重過低。所謂結構不優主要指稅收佔財政收入的比重偏低、財政收入佔生產總值的比重偏低。全市稅收佔財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%；按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入佔生產總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農業經濟占主導地位，沒有完全跨入工業經濟階段，仍是一個農業大縣、工業小縣。三是對外開放的水平比較低，規模小，數量少。雖然2005年我們有了大的發展，但是規模和數量還不夠大，尤其缺乏對全縣經濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉鎮缺少對財政收入有支撐作用的工業項目，如果一個鄉鎮有一至兩個納稅200萬元的企業，鄉鎮也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉鎮財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉鎮每月稅收都在100多萬元。四是改革發展中矛盾日益顯現，維護穩定的任務還相當繁重。目前我們正處在經濟轉型期，經濟發展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員幹部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員幹部隊伍建設還需要加強。一些黨員幹部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經濟發展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

第二個問題，關於2006年的工作重點

2006年，是實現“十五”計劃的最後一年，是我縣加快發展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發展觀，以提速晉位、富民強縣爲目標，以開放統攬經濟工作全局，培育壯大經濟增長點；以深化改革爲動力，推進體制和機制創新；堅持以人爲本，努力構建和諧社會；以提高黨的執政能力建設爲重點，全面加強黨的建設，力爭苦幹兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經濟社會事業推向發展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一， 以開放統攬經濟工作全局，努力培育壯大縣域經濟增長點，增加財政收入

一是進一步突出“工業強縣”戰略，提高經濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數量擴張和質量增長並重，同步推進。對已經盤活的工業企業要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經盤活的企業，要上規模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰略，充分發揮我縣區位、農副產品和勞動力資源優勢，抓住國內外產業轉移的機遇，儘快催生一批骨幹工業項目，形成新的經濟增長點和縣鄉財源。明年工業要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元；二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規模；三是華銀紡織要抓住農發行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目；四是糧食局糧油加工項目，十條掛麪生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的麪粉廠要開工建設；五是四所樓鎮國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業企業發展，培植財源。

二是要繼續調整農業結構，推動傳統農業向現代農業轉變。今年全縣農業重點要抓好三個方面：第一個是大力發展高效農業。以練城鄉的溫室大棚爲重點，要進一步擴大面積，實行區域化佈局和規模化生產，提高效益。練城鄉的大棚黃瓜，一個棚佔地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉又發展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。爲什麼練城鄉能搞成，其他鄉難道就搞不成嗎？今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包羣衆的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規模化和專業化方向發展。第二個是抓好畜牧養殖，這是我縣的龍頭和支柱產業。今年要大抓養豬、養雞、養鵝、養牛、養羊，厲莊鄉一個村養鵝效益也不錯。在畜牧養殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養啥就養啥，能養啥就養啥，啥賺錢就養啥，以畜牧養殖業促進農民增收。要進一步鞏固和發展，以規模養殖場和規模養殖小區爲重點，強力推動畜牧業快速發展，同時要進一步發展畜產品加工，拉長產業鏈條，做大做強做精畜牧養殖業。第三個是繼續推進食用菌生產。今年我縣的農業就是要緊緊圍繞這三個主導產業，力求實現新的突破。今天各鄉鎮的村支書、村主任都來了，今後農業稅取消了，我們的村幹部不用再催糧派款了，幹什麼？我認爲主要就是三件事，一是發展經濟，帶領羣衆致富奔小康；二是維護農村穩定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩定。第三件事是搞好計劃生育，使經濟發展上去，人口數量降下來。作爲村幹部，如果不發展經濟，村裏還很亂，就是不稱職。總的來說，在農業結構調整上，要堅持以市場爲導向，以效益爲中心，以利益驅動爲槓桿,以增加農民收入爲目的，進一步優化我們縣的農業結構，提高農產品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的範圍內，優惠貸款利率，爲農民投放更多的資金。農業、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉鎮要注重培育和扶持一批農村經紀人隊伍，鄉鎮幹部要爭做經紀人，幫助農民銷售農副產品，提高種養殖業效益。

三是要大力發展勞務經濟，抓好勞務輸出工作。作爲中西部欠發達地區，要想實現工業化、城鎮化和農業現代化，關鍵是要把大量的農民從傳統的農業中解脫出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續加大力度，引導勞動力合理流動，發揮職業高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現勞務輸出由數量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉創業。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產力。

第二、以改革爲動力，推進體制創新和機制創新

在去年改革的基礎上，今年要繼續加大力度，深化各項改革，爲經濟社會事業發展注入生機與活力。要加大鄉鎮幹部職工分流力度。雖然鄉鎮人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業稅全免以後，鄉鎮機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉鎮機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉鎮機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉鎮對幹部職工採取不安排工作，不點名，不發工資，逼着他們自謀出路，這種方法叫做“飢餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去後確實幹得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業產權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因爲改革出現大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發展穩定的關係，積極推進各項改革。

第三、以人爲本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩定

構建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出一項新的任務。可以說，保持穩定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護羣衆的正當權益，切實解決一些羣衆關心的熱點、難點問題。同時教育和引導羣衆理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理羣體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發現矛盾要大員上前線，及時化解，處理好羣體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續以爭創省級綜合治理先進縣爲載體，羣防羣控，保持嚴打態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民羣衆的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產。要注意工農業生產特別是煙花爆竹生產安全，加大對非法生產點的取締和打擊力度，保護人民羣衆生命財產安全。

第四，以保持黨員先進性教育活動爲載體，以加強執政能力建設爲重點，全面加強和改進黨的建設

2006年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執政能力爲重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執政基礎。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作”的目標要求，認真紮實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育廣大羣衆；要通過先進性教育活動，解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、爲政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創造力、凝聚力和戰鬥力。黨的執政能力強不強，關鍵在於領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大羣衆所接受。第三個是執行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以後，各單位要不折不扣地執行，以大局爲重，立於通許利益高於一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村幹部兼組幹部，原則上小村村幹部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層幹部處於矛盾的第一線，我們關心、愛護村幹部，黨委、政府就是基層幹部的後盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級幹部要想幹事、能幹事、幹成事、幹大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關於2006年工作要求

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發展的思想障礙中解脫出來，只要有利於通許發展，有利於小康社會建設，有利於人民羣衆生活水平的提高，有利於我們通許的穩定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落後僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因爲解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級幹部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發展的步伐。二是要進一步開拓創新。所謂開拓創新，就是隻要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據各自實際進行大膽創新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥於市委、縣委的工作思路，只要能促進發展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果；如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員幹部樹立全局觀念，遇到難事搶着幹，遇到得罪人的事爭着幹，絕對不能拖諉扯皮，互相折檯，要在黨員幹部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發的時代，就要敢於迎難而上，在關鍵時刻齊心協力，擰成一股繩，敢於衝鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員幹部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對2006年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以胡錦濤爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦幹，爲把我們通許縣經濟社會推向發展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家！

《[推薦]在全縣三級幹部會議上的講話》