全縣三級幹部會上的講話

今天，我們在這裏召開全縣三級幹部會議，研究部署全縣的經濟和農業農村工作，動員全縣幹部羣衆進一步振奮精神，堅定信心，用新一輪思想大解放推動全縣經濟社會大發展，用求真務實的作風把各項工作抓落實，確保全面完成全年的各項工作任務。藉此機會，我祝大家在新的一年裏身體健康，工作順利，萬事如意!上午，吉雄、向麗同志代表縣委、縣政府分別就全縣經濟工作和農業農村工作進行了安排部署，大家要認真學習和領會，切實抓好貫徹落實。五個單位的大會發言鼓舞人心，催人奮進。今天是農曆正月二十，去年這個時候，我們召開了全縣機關效能建設大會，在這裏，我要重申“七個嚴禁”和“五不準紀律”，年初各項工作要迅速步入正軌。下面，我就如何推進新一輪思想大解放，促進各項工作抓落實，講三個方面的想法。

一、破除三種觀念，在解放思想中統一思想

黨的xx大指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。應當清醒地看到，我們與先進地區的差距，表面上看是因爲區位差、底子薄、財力弱，根本原因還是思想觀念上的差距，說到底，就是思想解放不夠。解放思想是脫胎換骨。我們每一個黨員幹部，必須從思想上來一次徹底的反省，來一次觸及靈魂的革命。

㈠破除悲觀失望、因循守舊、循規蹈矩的僵化思想

當前，在我們少數幹部羣衆中，有幾種不好的傾向。就像是幾種病一樣。一種是“自閉症”，少數幹部對外界變化視而不見，麻木不仁。對發展缺乏信心，認爲*這也不行，那也不行，悲觀失望，委靡不振。一種是“紅眼病”，看到投資商賺錢就眼紅，有的外商來我縣投資，我們給點優惠政策，有的就議論紛紛，甚至障礙重重。這種環境，誰敢來*投資呢？一種是“機關病”，通過去年開展機關效能建設活動，機關作風有了明顯好轉，但在一些地方和單位，依然不同程度地存在着相互推諉、相互爭利、工作漂浮、貪圖享受的現象。比闊氣、比享受，工作不在狀態，辦事不力，服務質量不高。一種是“冷熱病”，少數單位，開會表態時信心十足，豪情滿懷，但一遇到困難，就哀聲嘆氣，怕惹麻煩，工作時冷時熱。一種是“多嘴病”，有的品頭論足，只說不幹，看的議論乾的；有的喜歡當“業餘組織部長”，傳播小道消息，搞得滿城風雨，人心惶惶，結果是說的帶勁，乾的沒勁，影響工作，影響發展。一種是“戀舊病”，有的面對新形勢、新情況、新問題，思想僵化、思路狹窄，老辦法不管用，新辦法不會用，就是沒得辦法。搞改革畏手畏腳，謀發展怕擔擔子，幹事情怕出亂子，四平八穩。去年，通過大家的共同努力，全縣固定資產達到5.5億元，採花茶業科技園、20萬噸方解石生產線、茶油加工等一批重點項目相繼啓動，幹出了很大的成績，如果思想不解放，觀念不更新，又如何能取得這樣的成績呢？我列舉的上述五種病症，就是當前部分黨員幹部思想不解放的種種表現。我們抓好今年的經濟工作和農業農村工作，首要的任務就是解放思想，必須狠下信心和決心，出重拳，下猛藥，從根治這些現象開始，對內講憂患，對外講優勢，進一步堅定加快*發展的信心，敢於“吃螃蟹”，敢於衝破禁區、敢於打破常規，敢於冒風險，敢爲天下先。

㈡破除滿足現狀、小富即安、不思進取的保守思想

近幾年，我縣經濟快速發展，社會事業全面進步，各項工作都取得了一定的成績。在成績面前，決不能沾沾自喜、自以爲是，認爲在*這樣艱苦偏遠的山區，能取得這樣的成績就可以了。我們的有些幹部自我感覺良好，端着“鐵飯碗”，當着“太平官”，滿足於成績不大年年有，步子不大年年走，取得了一點成績很知足；有的同志認爲工作和發展的事與己無關，當一天和尚撞一天鐘，混一天算一天；有的同志不注意學習，不注意提高，未進入狀態，沒找到位置；有的同志做農村工作坐在機關，浮在上面，沉不下去。當然這是少數。現在黨的惠民政策好，很多的農民羣衆通過辛勤勞動，發家致富了，很多羣衆收入比我們機關幹部還高。但農村發展還很不平衡，一些邊遠的地方基礎設施落後，羣衆的生活還很苦，我們機關幹部的待遇在全市是最低的，大家想發展農村公益事業，改善農村面貌，想提高待遇，有什麼辦法呢？就必須加快發展，再沒有其他出路，天上是不會掉餡餅的。活生生的現實，逼着我們要不斷解放思想，真抓實幹，加快發展。廣大黨員幹部要堅決破除小富即安、小成即滿的守攤思想，增強發展的緊迫感，樹立幹大事、創大業的雄心壯志，搶抓機遇，振奮精神，紮實苦幹。

㈢破除不顧大局、本位至上、我行我素的狹隘思想

過去的一年，各地各部門緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，着力轉變作風，紮紮實實工作，爲全縣經濟社會發展作出了貢獻，“*”規劃有了一個良好開端。應該說，主流是好的，但依然存在一些不容忽視的問題。少數部門大局觀念缺乏，部門利益至上，與己有利的事就幹，與己無利的事、棘手的事，就推諉扯皮，政令不暢；個別部門高高在上，拿着雞毛當令箭，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象仍未根本杜絕，客商“老等”，羣衆“老盼”，部門“老拖”，一些羣衆和客商反映較大，影響極壞；極少數部門侵害企業和羣衆利益，吃、拿、卡、要、報，有些工作是上面急，基層盼，中間慢，“中梗阻”的現象仍然存在；我們也還有極個別村支部戰鬥力不強，發展思路不清，帶領羣衆致富的辦法不多。這些問題影響了發展環境，損害了黨和政府形象，疏遠了黨羣幹羣關係。心繫羣衆魚得水，背離羣衆樹斷根。全縣各級各部門要進一步強化大局意識、服務意識和公僕意識，牢固樹立一盤棋的思想，堅決防止本位主義，做到令行禁止、政令暢通，努力形成服務客商、服務發展、服務羣衆的良好氛圍。

二、樹立三種意識，在解放思想中加快發展

一個地區經濟社會的大發展，往往都伴隨着思想的大解放和觀念的大更新。抓好今年的經濟和農業農村工作，加快我縣經濟發展和新農村建設步伐，必須排除一切干擾，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來，切實增強責任意識、機遇意識和服務意識，真正把解放思想落實到加快發展的具體行動中。

㈠樹立“窮則思變謀突破、奮起直追快發展”的責任意識

只有負好責任，才能幹好事業。客觀的說，近年來，通過大家的共同努力，我們的發展速度是快的，發展勢頭是好的。20*年，在戰勝百年未遇特大暴雨災害和高致病性豬藍耳病疫情的前提下，全縣主要經濟指標增幅實現了歷史性突破，財政收入按新的統計口徑，在剔除基金收入後首次突破億元大關。但由於受經濟基礎及諸多因素的影響，發展不夠仍然是*最大的實際。突出表現在交通、電力等基礎設施落後，制約發展的因素多；工業發展滯後，拉動力強的大企業少；城鎮建設滯後，第三產業發育不全；產業化成熟度不高，農民增收的長效機制還沒有真正形成。我們還有4萬多人生活在貧困線下，縣級財政每年需要1個多億的轉移支付才成保證低水平運轉。與兄弟縣市相比，無論是經濟總量還是發展速度，都處於中下等水平，如果不奮起直追，差距就會越來越大，在競爭中就會落伍。我們發展的差距在哪裏？除了區位等客觀因素外，我看主要是三個方面：一是發展膽略上有差距。我們抓發展的思路都很清晰、都很明確，但遇到具體問題時我們膽略顯得不夠大，患得患失，缺乏“創”的精神，“闖”的幹勁，“拼”的勇氣。宜都市將固定資產1.8億元的國有企業，零價轉讓給湖北宜化集團。假設這在我們*，會有什麼反響？可就是這個“零轉讓”，宜都卻換來了30多億的投資、每年2個億的稅收。二是履行責任上有差距。發展是我們共同的責任，但有些部門不知自己在服務發展中幹什麼，有的對縣委、縣政府的決策部署千方百計找藉口、講困難，敷衍了事；有的表態拍胸脯，落實打折扣。有些問題要召開幾次辦公會，重複協調，反覆督辦，有的事情一拖就是幾個月，甚至半年得不到解決。有的怕動真碰硬，怕擔責任，怕擔風險，就是不怕影響*發展。三是精神狀態上有差距。毛澤東同志曾經講過，“人是要有點精神的”。但我們的有些幹部心浮氣散，幹勁不足、拖拖沓沓、病病歪歪，整天打不起精神，缺乏幹事創業的豪氣和虎勁，這樣一種狀態，怎能抓好發展呢？怎樣加快新農村建設呢？全縣廣大黨員幹部一定要增強加快*發展的責任意識和憂患意識，窮則思變，鬥志才堅，跨越趕超，奮力突破，少一些埋怨、少一些爭論，一屆接着一屆幹，一張藍圖繪到底，這既是廣大人民羣衆的期盼，更是我們每一個黨員幹部擔負的使命。

㈡樹立“搶抓機遇是能人、錯過機遇是罪人”的機遇意識

能否抓住機遇直接關係到經濟建設的成敗。客觀分析我縣經濟社會發展形勢，我們正面臨千載難逢的發展機遇，十分難得。去年，“採花毛尖”被評爲農業產業化國家重點龍頭企業、湖北省高新企業和全國少數民族地區特需商品生產企業稱號，並與宜昌國貿集團實現強強聯合，投資1.5億元建設茶業科技園，產業規模和整體實力將大幅增強；通過建設湖北旅遊強縣，與武漢炎黃光谷有限公司實現聯合開發，旅遊基礎設施將不斷改善，人氣指數將不斷提升。工業園區建設初顯成效，水電、農副產品加工和礦產品加工三大民族工業發展勢頭良好；陸漁一級公路等重點項目正式開工建設，基礎設施將得到改善，這些爲我們今後的發展一定會奠定好的基礎。我們是民族自治縣，有國家民族政策、扶貧政策的扶持，爭取多年的西部政策正在得到落實，去年，國家給我縣的專項補助資金、轉移支付及結算補助資金都有較大幅度增長。上級領導對我縣發展給予了特殊關懷和重視，省委書記羅清泉同志親臨*檢查指導工作，對加快*發展提出了重要的指導性意見。去年下半年，省市對我縣實施“616”工程，確立了一批事關我縣長遠發展的重大項目。在項目的爭取和協調落實過程中，應該是擇其上得其中，擇其中就可能得其下，如果我們運作得好，每年可以爭取比較大的投入，關鍵是要有明確的工作目標。可以說，“616”工程是當前我們最大的機遇、最好的機遇，但又是一個必須通過不懈努力才能把握的機遇，我們要百倍珍惜，耽誤一時就可能落後多時，錯過一次機遇就可能丟掉一個時期，我們絕不能成爲*歷史的罪人。全縣各級各部門，必須樹立強烈的機遇意識，以不達目的不罷休的狠勁和韌勁，走好每一步，抓緊每一天。外出跑項目的腿要勤，嘴要勤，臉皮要厚，千方百計把項目爭取到位；在機關工作的要立足崗位，強化服務，提升效能，樹好形象；在農村工作的要以教育羣衆、引領發展爲重點，沉得下去、蹲得下來、幹得帶勁，把每一項工作抓落實，做到根根柱頭落地，九牛爬坡，人人使勁。

㈢樹立“開放就是要放開、環境就是生產力”的服務意識

經濟發展離不開好的發展環境，環境也是生產力。這幾年，我們重點整治了一些影響發展環境的突出問題，發展環境有了明顯改善，但是不是我們的發展環境就很好了呢？還不是。外地客商在*開個小商店，有的人都眼紅，這種環境誰願意來投資、來發展？在優化發展環境上，我們要進一步解放思想，做到“三個放開”。一是觀念要放開。用更加寬闊的視野、寬廣的胸懷、寬容的態度、寬鬆的環境，敞開山門，歡迎外地客商來我縣投資興業。在全社會倡導“崇尚創新、鼓勵創造、支持嘗試、寬容失敗”的創新意識，樹立“你發財，我發展”的開放觀念，我們允許出現失誤，但絕不允許不謀事、不幹事；允許在發展中出小偏差，但絕不允許不發展、慢發展。二是機制要放活。解放思想不是亂來。要正確處理依法行政和科學行政的關係。依法辦事一定要堅持，只有依法辦事，才能經得起時間和歷史的檢驗。但是不要什麼事都上綱上線。我們所處的時代是改革開放的時代，在實際工作中，往往有許多舊標準、舊制度甚至是法律法規都在不斷修改完善，因此，辦任何事情，做任何決策，只要有利於*發展，不損害*人民的利益，就必須放手放權，大膽試、大膽幹，做到法不禁即許可、能變通要變通。三是管理要放寬。樹立開放就是放開、管理就是服務的觀念，堅持規矩服從於效率，權限服從於效果，只要有效率、有效果的事情，都要支持，真正做到放而不亂、管而不死。要堅持“服務第一”，尊重市場主體，尊重企業家，對企業家要倍加呵護，對企業要提供“保姆”式服務，在企業發展初期要給予大力支持，在企業發展正常期要保持距離，搞好服務，在企業步入低潮時要幫助排憂解難，推動企業二次創業。這裏我強調“六個不準”：不準搞部門特權，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不準推諉扯皮、拖延辦事時限；不準擅自到企業亂檢查、亂評比；不準直接或變相亂收費、亂罰款、亂攤派；不準增加行政許可實施的條件和程序；不準利用審批、檢查和收費之機搞吃拿卡要報。對違反“六個不準”規定、影響經濟發展環境的，要堅決予以查處。

三、弘揚三種精神，在解放思想中狠抓落實

事業成敗，關鍵在人，關鍵在幹部，關鍵在幹部的精神狀態與工作作風。解放思想不能空對空，而要實打實。必須認真貫徹落實好這次會議精神，用一流的作風、昂揚的精神，奮力開創我縣經濟和農業農村工作新局面。

㈠大力弘揚團結協作、合力謀事的團隊精神

有了團隊的力量，什麼困難都能克服，沒有團結，什麼事都幹不成。換屆後，縣“四大家”班子是非常團結的。通過調整，個別縣直部門班子一盤散沙的局面正在逐步轉變。我們要珍惜這種難得局面，像愛護眼睛一樣愛護團結。怎樣維護團結?要做到心往一處想，勁往一處使，扭成一股繩，走好一盤棋；多溝通，多提醒，多尊重，多諒解；念人之功，容人之過，諒人之短，揚人之長。只有這樣，一個部門、一個班子就會形成一個和諧有力的團隊。我們講團結，不僅要維護小團結，更要維護大團結，各地各部門必須圍繞縣委、縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，加強協調，通力配合，努力形成共謀發展的強大合力。我們講團結，也不是搞一團和氣，尤其是在廉潔這個問題上決不能含糊。真誠歡迎大家監督我們的工作，不滿意的多批評、多溝通，但不能採取不正當的辦法，不能亂議論。這裏，我鄭重向大家表個態，從我開始，縣委班子帶頭，絕不插手工程招投標，不謀私利，不懷私心，不徇私情。

㈡大力弘揚雷厲風行、一抓到底的實幹精神

通過去年的機關效能建設活動，幹部隊伍作風明顯好轉，我們要把這項活動不斷推向深入，在全縣黨員幹部隊伍中大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風。弘揚實幹精神，就是要堅決克服形式主義傾向。現在一些地方和部門有一種不好的傾向，就是對上級黨委和縣委、縣政府的決策部署，往往是大張旗鼓地宣傳號召，搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，而沒有認真研究具體落實的辦法，也沒有采取具體落實的措施。會議一開，任務就算完成了，事後缺少檢查、督辦。風聲一過，什麼都沒有了，必須堅決糾正這種現象。弘揚實幹精神，就是要在“真”、“實”二字上下功夫。力戒漂浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式。堅持講真話、報實情；敢於動真格、用實勁；努力辦實事、求實效。對縣委、縣政府的重大決策、重要工作部署，特別是經濟工作和農業農村工作會議精神的落實，“616”工程項目建設等重點工作，必須明確責任，強化督辦，一個環節一個環節地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決，真正把各項工作往深裏做、往細裏做、往實裏做。對抓落實有力、工作實績突出的地方、部門及工作人員，就是要表彰、要獎勵。對不負責任、工作不落實的，就是要追究責任。弘揚實幹精神，就是要營造想事、謀事、幹事、幹成事的良好氛圍。全縣廣大黨員幹部要立足崗位，埋頭苦幹，幹有所成。在用人導向上要堅持“想幹事的給機會，能幹事的給崗位，不幹事的挪挪位”。不換思想就換人，形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的創業氛圍。

今天在座的有來自一線的村支部書記、主任，你們爲我縣新農村建設操了不少心、嘔了不少氣、吃了不少苦，作出了很大貢獻，縣委、縣政府感謝大家。如何承擔起領導新農村建設的重任，我送大家三句話：政治上要清白，要當領路人，不做“地頭蛇”，勤學習，提高貫徹黨的方針政策、領導農村工作的能力，把黨支部建成堅強的戰鬥堡壘；思路上要清晰，要當精明人，不做糊塗官，找準符合村情的發展路子，把好維護社會穩定的第一道閘門；服務上要清廉，要當清白人，不做違心事，決策要民主，村務要公開，全心全意爲羣衆服好務。

㈢大力弘揚艱苦奮鬥、奮發有爲的創業精神

堅決破除作風漂浮、激情不足的精神狀態，要勇於吃苦，努力以己之苦換髮展之好，以己之苦換羣衆之甜，以己之苦換社會之穩。要克難攻堅，面對成績不陶醉，面對困難不退縮，面對問題不逃避。大力倡導“六敢”精神。“敢想、敢闖、敢幹、敢拼、敢先、敢贏”。敢想就是思想上始終保持積極向上的激情，想發展，主動謀發展；敢闖就是勇於改革創新，敢於打破常規，闖出自己的一片天地；敢幹就是目標明確後，不爭論，不折騰，腳踏實地往前走，不達目的不罷休；敢拼就是要敢於正視困難，敢於承擔責任，艱苦創業；敢先就是思維超前，敢爲人先；敢贏就是堅信只要奮鬥就會成功，努力做到個人工作有亮點、單位工作有精品。加快*發展，我們必須大力弘揚“六敢”精神，衝破思想束縛，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢拼敢贏的勇氣、勇於創新的銳氣，渾身是膽，勇往直前。

同志們，今年是貫徹落實xx大精神的開局之年。做好今年的工作，對於全面完成縣十二次黨代會確定的目標任務，具有十分重要的意義。全縣廣大黨員幹部必須進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，勵志圖強，爲實現*經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！