人大宣傳工作會議上的講話

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分。近年來,隨着人大工作的迅猛發展,人大宣傳工作也出現了可喜局面。下面是本站小編給大家整理的人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣人大宣傳工作會議，主要任務是總結過去一段時間以來我縣人大宣傳工作的經驗和成績，研究部署下一階段人大宣傳工作的任務和要求。進一步加強對宣傳工作的領導，把握宣傳重點，健全宣傳激勵機制，提高宣傳質量，再次掀起人大宣傳工作高潮。下面，我講二點意見：

一、全縣人大宣傳工作成績值得肯定

我縣人大宣傳工作連續幾年在全市都名列前矛，無論是上稿數量，還是稿件質量都在全市領先。特別是這二年來，我們有二篇文章分別獲得了全省人大系統好新聞二等獎和三等獎。我縣的人大宣傳工作受到了市人大會的表揚和肯定。回顧總結過去以來的人大宣傳工作，主要有以下四個特點：一是會高度重視宣傳工作。將宣傳工作納入會年度工作計劃，在多個場合和會議上對人大宣傳工作提出要求。不定期召開會議，及時點評、通報階段性宣傳工作情況，分析存在的問題與不足，安排部署下階段工作任務。這些，都爲人大宣傳工作提供了有力保障。二是我們有一隻高素質的宣傳員隊伍。人大機關從相關委室及公檢法系統挑選出多名愛好寫作、又能吃苦的同志爲人大宣傳員。他們都積極在市級以上報刊、網絡上發表作品，目前已成爲我縣人大宣傳工作的骨幹力量。三是激勵機制不斷完善。我們制訂了宣傳信息獎勵辦法，這樣做目的是充分調動從事人大宣傳工作同志的積極性，進一步提高我縣人大宣傳信息稿件的數量和質量。宣傳員從事人大宣傳工作，個人得實惠，單位受表彰，知名度大提高，可謂是名利雙收。大家都應該多投稿、投好稿，多拿獎金，多宣傳華容人大和各級人大代表的先進典型事蹟。

我縣人大宣傳信息工作總的看來，成績突出，富有成效，全縣從事人大宣傳信息工作的同志做了大量工作，付出了辛勤努力，對取得的成績，我們是滿意的、肯定的。但同時也要看到，縱向與自己比，有進步，但橫向與周邊比，有差距，與新的形勢和任務要求相比，我們的工作還有不足。一是其他縣市區宣傳工作發展勢頭速猛。現在各縣市區在人大宣傳工作上是你追我趕，如果我們稍有鬆懈，不及時採取有效措施，提高宣傳信息報道的數量與質量，可能很快就會被其他縣市區甩到後面。二是人大宣傳工作重要性認識還不夠到位，精力投放不足。三是精品意識有待進一步提高。高質量的作品仍然很少，宣傳的力度、深度和廣度都比較欠缺。四是隊伍建設尚需加強。目前，我縣人大宣傳工作量不多、面不廣，仍靠幾位骨幹來支撐，各委辦沒有全面行動起來，多數鄉鎮人大沒有行動起來，各級人大代表也沒有行動起來。這些問題，希望在今後工作中引起高度重視。

二、積極開創我縣人大宣傳工作新局面

一要加強領導，落實責任。 人大宣傳信息工作要上去，必須要狠抓落實。要進一步健全宣傳信息工作的領導機制，做到有安排、有部署、有指導、有獎懲，保證宣傳信息工作的順利開展。定任務、定責任、定獎懲，爲從事宣傳信息工作提供條件與各方面的支持。

二要把握導向，突出重點。 加強人大宣傳信息工作，導向是生命。人大工作政治性強、程序性強、敏感問題多，人大的宣傳報道一定要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，把握好基調，爲改革、發展、穩定營造良好的輿論氛圍。

三要精心運作，打造品牌。 今後必須在打造精品、蓄髮後勁上下功夫，這樣才能提高我縣宣傳報道的競爭力和影響力。打造精品，首先要精心打造我們的宣傳陣地。目前，要建設華容人大網站，縣人大會機關將招錄一名專業的網絡管理員，把我們的人大網站建設好。鄉鎮人大及各委辦更有責任有義務做好本地區本部門的宣傳信息工作，積極踊躍的向市人大及其它報刊、網絡媒體投稿，大家深入挖掘人大宣傳的題材，做深做足報道。提高宣傳報道的精品意識，增強新聞敏感性，多出一些綜合性、具有一定深度、有較大社會影響的精品力作。要綜合運用新聞述評、組合報道、系列報道等多種宣傳形式，提高宣傳報道的生動性，使報道更具立體感，增強宣傳報道的效果。

四要健全機制，形成合力。首先，要加強隊伍建設。 這是做好人大宣傳信息工作的組織保證。在召開本次會議之後，人大機關要深挖內部潛力，重新調整、調配、補充一些通訊員。同時要求各鎮人大要確定至少一名工作責任心強、文字寫作水平高的同志作爲人大專職或者兼職通訊員。其次，要健全激勵機制。宣傳信息工作是一項十分辛苦的工作，一篇優秀稿件背後可能就是一個不眠之夜，成績的背後凝結着諸多心血和汗水，通過一定方式進行表彰獎勵，既是對宣傳工作者創作成果的一種尊重，也是調動工作積極性、提高宣傳信息工作水平的有效途徑。對這些同志，一定要從政治上關懷、經濟上關心、待遇上從優。要進一步完善人大宣傳信息獎勵辦法，希望大家宣傳好、貫徹好、落實好，讓更多的人蔘與和支持人大宣傳信息工作。

同志們：

根據省人大會關於做好縣、鄉兩級人大同步換屆選舉工作的意見和市委、縣委的安排，全縣縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作從現在開始進入緊鑼密鼓階段，到明年3月份全面結束。這次換屆工作是今明兩年全縣人民政治生活中的一件大事，縣委、縣人大會高度重視這一工作，縣委會專門研究並作出部署，成立了由縣委劉輝書紀任組長的高規格領導小組。今天專門召開換屆選舉的宣傳工作會議，剛纔孫軍同志就全縣人大換屆的宣傳工作講了具體的意見，請各級宣傳部門和有關單位認真貫徹落實。下面，我就如何做好這次縣、鄉人大換屆選舉的宣傳工作講三點意見。

一、充分認識做好縣、鄉人大換屆選舉宣傳報道工作的重要意義

我國憲法規定，國家的一切權力屬於人民。選舉人大代表的權利，是人民最重要的民主權利之一，是我國社會主義國家本質的體現。搞好縣、鄉人大換屆選舉工作，對於保障人民當家作主權利的實現，對於堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。這次縣鄉人大換屆選舉涉及我縣鄉級政權30個，縣級政權1個，涉及選民120多萬。選好縣、鄉兩級人大代表，配備好政府、法院、檢察院的領導人員，必將大大加強我縣的基層政權建設，這對於落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，促進縣域經濟發展和社會主義新農村建設，推進潁上跨越式發展，實現“兩個率先”，都具有十分重要的作用。

做好這次縣、鄉人大換屆選舉工作的宣傳報道工作，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加選舉，爲換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍，是確保換屆選舉工作依法順利進行的重要條件。

1、做好這次縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道，有利於發揚民主，尊重和保障選民和代表的民主選舉權利。積極參加縣、鄉兩級人大代表的換屆選舉，是廣大羣衆國家主人翁責任感的具體體現，也是廣大人民一次生動的民主鍛鍊。要通過宣傳報道，使人民羣衆瞭解自己的選舉權利，引導選民主動進行登記，認真參加選舉。要通過宣傳報道，使選舉過程成爲動員羣衆、凝聚人心的過程，把人民羣衆建設社會主義的積極性、主動性、創造性調動起來，爲建設社會主義和諧新潁上做出新的貢獻。

2、做好這次縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道，有利於各有關方面依照憲法和法律的規定做好換屆選舉工作。我國憲法、選舉法、地方組織法對縣、鄉人大的換屆選舉作出了明確的規定。認真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律，是換屆選舉工作順利進行的重要保障。要通過宣傳報道，進行一次普遍、生動、具體的社會主義法制教育，使廣大人民羣衆、選舉工作人員、國家有關機關和組織，都熟悉有關法律的規定，都能夠嚴格依法辦事。

3、做好這次縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道，有利於廣大人民羣衆進一步瞭解我國的根本政治制度。50多年的實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情的、體現中國社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度，與西方的民主制度具有本質上的區別。要通過宣傳報道，使我國人民代表大會制度進一步深入人心，讓廣大人民羣衆懂得，發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。我國將堅持和完善人民代表大會制度，堅定不移地走自己的政治發展道路。

二、認真把握縣、鄉人大換屆選舉宣傳報道的重點

這次縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道工作涉及的內容很多，要在全面宣傳報道中央、省、市有關文件精神、有關法律法規、各地依法選舉的成功經驗和做法的基礎上，重點做好以下方面的宣傳報道。

1、宣傳這次縣、鄉人大換屆選舉的重大意義。宣傳這次縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。宣傳做好這次換屆選舉工作，直接關係到廣大人民羣衆依法行使民主權利，關係到人民代表大會制度的堅持和完善，關係到鞏固國家政權建設的基礎，關係到我縣奮力崛起和實現跨越式發展的大局。

2、宣傳做好縣、鄉人大換屆選舉的銜接工作。過去的縣、鄉兩級人大換屆選舉大多在不同的年度進行，這次縣、鄉兩級人大換屆選舉要同步進行。要宣傳縣人大和鄉鎮人大換屆選舉的時間和人事安排情況，宣傳同步換屆的特點和需要做好的銜接等方面的工作。

3、宣傳依法做好選區劃分和選民登記工作。選區劃分和選民登記，是選舉工作的兩個重要環節，要宣傳各地按照有關法律規定採取多種途徑，積極主動做好選民登記工作的情況。要通過多種宣傳方式，動員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。

4、宣傳依法保障流動人口的選舉權利。潁上縣是勞務輸出大縣，每年外出務工人員達40多萬。保障流動人口的民主選舉權利，提高選民的實際參選率，是這次縣、鄉人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關規定，採取有效措施，做好流動人口選民登記工作，保障流動人口依法參加選舉的情況。使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權利。

5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環。新聞媒體要配合選舉機構對代表候選人進行宣傳、介紹，增強選舉的公開性和透明度，以保障選民的知情權。

6、宣傳進一步優化代表結構。要宣傳各地按照廣泛性和代表性的要求，從本地實際出發，進一步優化代表結構，提高工人、農民、知識分子、婦女等在代表中的比例的有關情況。

7、準確、及時地做好程序性和有關深度報道。要準確、及時地做好人大換屆程序性報道，報道好換屆選舉開始和期間各階段重大的、全縣性的工作部署，報道好縣有關領導同志在這次會議上的講話的主要內容和基本精神。新聞單位要採寫關於這次縣、鄉人大換屆選舉的深度報道，如通訊、側記、廣播電視專題等，縣電視臺重要時段要開闢專欄，進行連續報道。《新潁上》雜誌要刊發縣委、縣人大會領導同志的有關講話，可根據選舉工作的進展情況和實際需要，適時刊發評論文章。各鄉鎮也要組織好各自的宣傳報道活動，結合自身特點，加大宣傳報道的力度，及時報道各地搞好這次換屆選舉工作的好做法、好經驗。

三、切實加強對縣、鄉人大換屆選舉宣傳報道工作的組織領導

這次縣、鄉人大代表同步換屆選舉工作涉及面廣、時間緊迫、工作量大，宣傳報道任務也很重，要求也很高。我們要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，認真細緻地做好縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道工作。

1、加強組織領導。黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣、鄉兩級人大換屆選舉的宣傳報道工作列爲重要議事日程，作爲當前和今後一個時期的重要任務，加強領導，精心安排，切實抓好。各鄉鎮要按要求成立和充實好換屆工作領導小組辦公室宣傳組的人員，結合這次會議精神，制定具體的宣傳報道計劃。要選派政治素質高、業務能力強的宣傳工作人員，加強培訓，增強其對換屆選舉工作的政策、法律、程序性常識的瞭解和認識，使所有報道內容都符合憲法和法律規定。

2、注重協調溝通。做好縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道工作，不僅僅是宣傳部門的事情，需要各有關方面密切配合、通力合作。根據縣委統一部署，這次我縣縣、鄉人大換屆選舉的宣傳報道工作，由縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部共同指導，各鄉鎮、各部門要按要求做好本地的宣傳報道工作。宣傳部門要主動了解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，組織、協調媒體做好宣傳報道，對宣傳報道中出現的新情況、新問題，要與有關部門共同研究、及時解決。有關單位要及時爲新聞媒體的採訪報道提供幫助、指導和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供採訪線索。

3、把握正確導向。換屆選舉工作涉及我縣的根本政治制度、事關國家政權建設，許多問題十分敏感，社會各界的關注程度高，宣傳報道必須講政治、講紀律。要堅持黨的領導，堅持正面宣傳爲主，牢牢把握正確的輿論導向，掌握宣傳報道的主動權和主導權。實際宣傳中要注意以下幾點。一是不報道與法律規定不一致或法律沒有規定的做法和意見。二是不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題。在選舉過程中，不少問題容易成爲人們議論的焦點或熱點，我們在報道時一定要慎之又慎。要在縣選舉領導小組辦公室的統一安排下報道，不得自行報道，更不要炒作。三是拿不準的問題要及時請示，重要稿件要送審。要把好關、把好度，做到幫忙不添亂，嚴防報道不當對換屆選舉工作造成干擾或產生負面影響。參與報道的編輯記者要嚴格遵守宣傳報道紀律，拿不準的問題及時請示，對縣、鄉人大換屆選舉報道中的法律問題、專業問題，各新聞媒體要及時向人大會辦事機構請示。

4、發揮媒體優勢。廣播、電視、網絡等媒體和文化宣傳部門，要充分發揮各自特點和優勢，運用靈活多樣的形式和手段，不斷增強縣鄉人大換屆工作宣傳報道的效果。在宣傳報道中要貫徹“三貼近”原則，要多用羣衆的語言，多聯繫羣衆身邊的事例，做到豐富多彩、生動活潑、通俗易懂，努力把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。要發揮電視新聞時效性強、信息量大、聲像並重、生動逼真的優勢，擴大正面宣傳的影響，增強引導社會輿論的能力。對新聞網站，要加強指導、精心安排，認真做好網上正面宣傳報道工作。

同志們，換屆選舉的每一步具體工作，都必須宣傳先行，用宣傳發動開路。各鄉鎮黨委和有關部門、單位要以高度的政治責任感，加強對換屆選舉宣傳工作的領導，精心組織，通力協作，狠抓落實。要通過強有力的宣傳發動，使廣大選民珍惜憲法和法律賦予自己的民主權利，積極熱情的參加選舉。同時，用選舉法規範人們在選舉活動中的行爲，做到嚴格依法辦事，充分發揚民主，尊重選民意願，促進經濟建設和各項事業的發展，保持社會政治穩定，保證縣、鄉換屆選舉工作的順利圓滿完成。

同志們：

今天這次全市人大宣傳調研工作會議，是根據市人大會 20**年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務是全面總結我市人大宣傳調研工作，交流經驗，表彰先進，明確思路，凝聚共識，努力推動全市人大宣傳調研工作再上新水平。今天的會議，我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責同志參加會議。剛纔，郭景堂祕書長宣讀了表彰通報，並對獲得全市人大宣傳調研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局，對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求，充分體現了對人大宣傳工作的關心支持。在此，我代表市人大會，向多年來關心和支持人大宣傳調研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們，向在人大宣傳調研戰線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們，表示衷心的感謝!藉此機會，我講四個方面的問題。

一、關於20** 年宣傳調研工作

過去一年，在全市各級人大共同努力下，我市人大宣傳調研工作取得了新的成效。

(一)機制不斷完善，隊伍逐漸壯大。 在完善工作機制方面， 市人大會高度重視人大宣傳調研工作，第21 次會審議通過了《菏澤市人大會專題調研暫行辦法》，第47 次主任會議研究印發了《菏澤市人大會關於進一步加強人大宣傳工作的意見》，進一步明確了人大宣傳調研工作的具體要求、方式方法和任務措施，確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調研工作職能 的基礎上，注重以機制規範管理、以機制保障運轉、以機制激發活力，探索建立了年度計劃安排機制、工作督導考覈機制、季度協調通報機制等，有效保證了宣傳調研工作紮實有序推進。同時，更加註重與新聞媒體的協調聯動，實現了人大宣傳在黨媒版面、時段、節目安排上的新突破。在加強隊伍建設方面，市縣人大高度重視宣傳調研人才的發現、培養和更新，積極吸納優秀青年同志增強隊伍活力，普遍建立了一支活力強、素質高、思路新的宣傳調研隊伍。同時，通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔子等形式，加強對宣傳調研隊伍的培養鍛鍊，明顯提升了隊伍的整體素質和創新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者，基本建立起了多方貫通、聯繫密切、運轉有效的宣傳網絡，形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。

(二)質量明顯提升，精品不斷涌現。 一是成果數量穩中有升。 過去一年，全市人大系統在國家級媒體發表稿件 23 篇，在省市級媒體發表稿件 1109 篇，稿件數量再創新高。市 人大在《法制日報》、《中國人大》雜誌等國家級報刊刊發2 篇，《人民權利報》、《山東人大工作》等省級報刊網絡刊發32 篇，市級報刊網絡刊發70 餘篇;各縣區在市級以上媒體發表稿件也取得了新的增長，其中牡丹區、定陶人大在國家級媒體發表了近10 篇稿件。20**年，全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調研 60 餘次，形成調研成果 56 篇，多篇成果被人民網、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位， 23 名同志被評爲宣傳工作先進個人， 8 名同志獲得全省人大優秀調研成果評選先進個人，我市的宣傳調研工作繼續保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發表了“菏澤人大開展系列代表爲民活動”一文，展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力，也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之後的又一次突破，進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第 20 期刊登的首批地方稿件中，發表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”，全面展示了我市基層人大工作創新成果，尤其是對街道人大工作創新做法進行了介紹，引起了廣泛關注。《體現整風精神，踐行羣衆路線》、《用網線“拴緊”政府的“錢櫃”》等稿件在人民權利報頭版頭條發表;頭版重要位置還刊發了《迴應百姓關切，守護藍天白雲》、《務實履職民爲先》等大批稿件。在《山東人大工作》發表了《履職爲民在行動》等稿件。協調菏澤日報社記者，撰寫消息、綜合稿件 23 篇;組織報刊、網絡記者深入基層一線採訪人大代表典型事蹟，宣傳效果更加直觀，宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子，唱響人大監督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞，阡陌變通途》、定陶《把貧困脈，開致富方》、單縣《結對幫扶解民憂，和諧發展魚水情》、牡丹區《做好三篇文章，踐行羣衆路線》等優秀作品，均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創新性。在第 23 屆山東人大新聞獎評選中，我市獲得二等獎 2 篇，三等獎 2 篇，獲獎篇數和層次綜合排名全省第三位。在調研工作中，我們從全市精選出 4 篇參評全省人大優秀調研成果評選，所報作品全部獲獎，其中研究室撰寫的《關於加強街道人大監督工作的探索與思考》一文獲一等獎;鉅野縣人大撰寫的《縣級人大監督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權的思考》 2 篇獲二等獎，成武縣人大撰寫的《淺議如何發揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎，獲獎層次和數量均列全省 17 市第一名，至此，我市已連續十年獲得全省人大系統調研成果評選一等獎，得到了省人大領導的高度評價，充分展現了我市人大求實創新的良好形象。

(三)陣地得到加強，平臺不斷拓展。 一是鞏固了既有陣地。 堅持訂閱省“一報兩刊”，今年訂閱數量穩中有升，走在了全省前列，這是各縣區人大辛勤付出、紮實努力的結果。全市共訂閱人民權利報 10093 份，實現了多年來一直強調的“過萬”目標;同時訂閱山東人大工作5000 份。從訂閱人民權利報的數量看，曹縣、單縣、鄆城、鉅野、成武等縣區訂閱的總量過千、增幅較大，得到了省人大領導的多次稱讚。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位，就是綜合了宣傳稿件和報刊徵訂情況，統籌考慮確定的。由於我市訂閱《人民權利報》和《山東人大工作》成績優異，我市各縣區人大報送的稿件基本都予以刊登，省一報一刊領導同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內部刊物市人大網站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等，內容編排、版塊設置不斷完善，實用性和可讀性進一步增強。去年共編髮《市人大會公報》 5 期，《菏澤人大》 6 期，《人大工作》 23 期，向市委報送信息 80 餘條，及時維護更新網站版塊內容 400 餘項。 二是拓展了新的平臺。 積極爭取國家及省內外媒體報道我市人大工作亮點，人民網、中國人大網、大衆網、鳳凰網等新聞媒體，均多次宣傳報道我市人大活動開展情況，產生了極大反響，取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態、經濟形勢、民生熱點、人大創新、文史等版塊的《工作參閱》期刊，由辦公室負責蒐集編髮，全年共編髮12 期。同時，根據市委統一安排部署，爲適應新形勢下人大宣傳工作的需要，完善了人大政務微博，豐富了“文視聲網”的立體化宣傳平臺。

回顧過去一年全市人大宣傳調研工作所取得的成績，有以下幾點體會： 首先，各方支持是關鍵。 市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調研工作高度重視，各級人大在資金、人才等方面給予優先支持，各新聞媒體與人大共同策劃、聯合採編、合作撰文，這是我市持續保持全省先進的根本保障。其次，學習研究是根本。宣傳調研工作需要與時俱進，需要不斷學習新的知識，汲取新的營養，必須通過定目標、列計劃、勤用功，才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、着眼大事，不斷提升宣傳調研工作的實效。第三，爭創一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創造新亮點，以強烈的責任感、使命感切實加強宣傳調研工作，爲我市人大宣傳調研工作始終處於全省一流提供了強大動力。第四，甘於付出是前提。宣傳調研工作之所以 能夠取得顯著成效，靠的是一股幹勁、一股韌勁。新的一年、新的目標，我們不能停步、更不能懶惰，要不斷爭取宣傳調研工作再有新提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足： 一是重點不夠突出。圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調研還不夠突出，普遍存在重點模糊、內容寬泛的問題，在宣傳調研的時效性上還有欠缺。 二是分析不夠深入。 能夠深挖典型、系統分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調研太少，分析論證浮於表面的問題還普遍存在，高質量的調研成果還較少。三是平臺不夠寬闊。雖然我們不斷拓展人大宣傳調研成果展示平臺，也取得了一定突破，但 目前仍大多侷限於既有平臺，向國家和省級黨報黨刊、大衆傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區不夠平衡。各縣區人大對宣傳調研工作的重視程度、投入力度還有較大差別，反映在工作態度、稿件數量、成果質量等方面差距較大。對這些問題，應該引起我們的高度重視，在下步工作中努力加以解決。

二、關於做好當前人大宣傳調研工作的重要意義

今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年，也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神，實現“科學趕超、後來居上”奮鬥目標的關鍵年。面對新形勢新任務，人大宣傳調研工作在推動人大工作創新中，發揮着不可替代的重要作用。

(一)做好人大宣傳調研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。 xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，賦予設區的市地方立法權。這爲加強新時期人大宣傳調研工作明確了主題和方向，也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設中的重要作用，已成爲新時期全市各級人大機關最重要的宣傳調研課題。完成好這個課題，不斷推動人大工作在實踐中創新發展，就需要把四中全會精神切實宣傳到位，就需要到基層、到羣衆中去，做大量深入細緻的調查研究工作。沒有這個前提，人大工作者參與民主法制建設實踐就缺少堅實的根基，深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成爲一句空話。

(二)做好人大宣傳調研工作是增強人大監督實效的迫切需要。 人大宣傳調研工作任務重要、性質特殊，是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調研工作是人大密切聯繫羣衆的重要手段，是創新人大工作方式方法的基本途徑，也是提高人大監督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰略佈局爲遵循，圍繞市委重大決策、政府着力推動、羣衆普遍關注的重大事項，今年將聽取“一府兩院” 12 項工作報告，組織開展 1 次執法檢查、 1 次視察和 3 次專題調研活動，開展 7 項代表主專題活動。這些工作的順利開展，只有通過多角度、全方位地宣傳調研，才能進一步增強人大監督的針對性、實效性、公開性和權威性，才能提升人民羣衆對人大工作的認可度。

(三)做好人大宣傳調研工作是服務全市發展大局的必然選擇。 當前，菏澤正處於重大發展戰略機遇期，列入全省“一圈一帶”的西部經濟隆起帶總體發展格局中，以條形佈局、鄰邊經濟爲特徵，打造新的經濟增長極。同時，市委十二屆十次全會提出的“科學趕超、後來居上”奮鬥目標，牢牢把握加快發展、提高質量、改善民生“三個主攻方向”，大力實施產業提升、基礎突破、扶貧攻堅、和諧創建“四項工程”，描繪了菏澤未來發展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作，充分發揮聯繫廣泛、便於協調的優勢，努力營造推動科學發展的良好輿論環境;同時，要對承擔的民治法治建設和參與發展任務，深入調查研究，把調研成果運用到實踐中，更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。

(四)做好人大宣傳調研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。 一年來，全市人大 14項工作爭創了全省一流，街道人大監督員、預算監督、信訪 3 項工作走在了全國同級人大前列。以發展的眼光來看，我市人大工作雖取得了良好成績，但省內和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調研工作水平，加強對新時期人大工作的創新性研究，不斷創新宣傳調研方式，充分展示依法治市、監督工作、代表工作、自身建設等方面的成就，才能不斷提升我市人大的社會影響力，繼續保持領先水平，爲推進人大工作與時俱進營造良好輿論環境、奠定堅實理論基礎。

三、關於20**年宣傳調研工作的基本要求

今年的人大宣傳調研工作有三個特點，就是課題新、任務重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責任感，不斷創新宣傳調研工作新舉措 ，確保圓滿完成各項工作任務。

(一)圍繞大局，超前謀劃。 緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、羣衆關注的熱點問題和全市人大工作大局，集思廣益、精心運籌，提前做好年度宣傳調研工作計劃，確保方向正確、主題鮮明、切中關鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排，深入研究分析人大監督議題和各項主、專題活動，明確側重點、找準切入點、把握關鍵點，有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排，明確責任分工，推動人大宣傳調研工作搶佔先機，切實增強宣傳調研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動，提前策劃好宣傳的形式內容、宣傳視角和亮點;調研工作要把握髮展大勢，統籌好調研課題，注重精調細研，力求真知灼見，形成高質量的調研成果，爲會工作開展提供科學依據。

(二)突出重點，創新舉措。 宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神，宣傳好會推進依法治市開展的一系列創新舉措;要圍繞鞏固和擴大羣衆路線教育實踐活動成果，重點宣傳工作作風轉變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化; 要 圍繞基層人大、基層代表的工作亮點， 總結推廣典型經驗，宣傳代表先進事蹟，鼓勵代表建功立業。要積極探索宣傳工作機制創新， 注重形成人大工作者與媒體記者合力，主動向黨報黨刊、電視網絡拓展宣傳空間，全面提升宣傳水平和社會效果 。 人大調研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開，及時發現民主法制建設中的突出問題、密切關注人大理論和實踐創新的前沿問題、準確把握人大工作的規律性問題，爲會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫，緊緊圍繞“科學趕超、後來居上”的奮鬥目標，着眼全市經濟社會發展大局，研究新情況，提出新思路，拿出新舉措。要適應當今社會信息網絡化的特點， 採取網絡調研、獨立調研、聯合調研、綜合調研、專題調研等方式開展，確保調研實效。

(三)打造精品，注重轉化。 牢固樹立精品意識，善於運用創新視角發現人大工作亮點，找準角度，深挖素材，積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調研成果。今年要繼續保持全省人大宣傳工作先進，在省級以上報刊網絡刊發稿件質量和數量要有新提高，在全省人大新聞獎評選中位於前三名;要繼續確保調研成果在全省人大系統優秀調研成果評選中獲一等獎，全市人大系統調研成果總體進入全省人大系統前三名，進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標任務，需要市縣鄉人大三級聯動，需要全市各新聞媒體全力協作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調研活動，確保宣傳調研工作順利開展，並取得良好效果。同時，全市各級人大應注重宣傳調研成果的實踐應用，對宣傳調研中提出的有價值的意見和建議，逐項疏理，積極採納，督促落實，使宣傳調研成果真正成爲科學決策的重要依據。

(四)夯實陣地，拓展平臺。 以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性爲原則，不斷創新《菏澤人大》的內容編排、選題思路和文風特色，進一步發揮好《菏澤人大》的宣傳導向作用，使之成爲宣傳和促進成果轉化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報要堅持創新提升，嚴把稿件質量，統籌兼顧市縣鄉人大工作動態，及時傳達工作部署，有效反映基層亮點，使之成爲聯繫各級人大和代表的重要橋樑和紐帶。市人大網站要進一步豐富欄目設置，及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態、媒體聚焦、調研成果等信息，着力打造網絡溝通平臺，提升網站時效性、公開性、服務性和互動性，使之成爲展現我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發佈和更新，爭取吸引更多粉絲，提高關注度和轉發量。部分縣區人大已經建立了自己的網站，下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒，搭建起多樣化的宣傳平臺，爲全方位展示基層人大工作創造條件。

四、關於加強對人大宣傳調研工作的領導

宣傳和調研是人大工作的兩項重要任務，對於推動全市人大工作紮實開展和促進民主法制建設，發揮着不可替代的重要作用。

(一)加強組織領導。 近年來，會相繼出臺了《關於進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關於加強和改進人大調研工作的意見》、《調查研究暫行辦法》、《專題調研暫行辦法》等制度規範，加強了對人大宣傳調研工作的指導，爲做好人大宣傳調研工作提供了制度保障，希望各縣區認真按照文件要求抓好落實。同時， 要根據新形勢新任務新要求，進一步 健全完善宣傳調研工作機構， 明確主要責任人、工作重點和目標要求，使人大宣傳調研工作更具前瞻性和針對性; 要把宣傳調研工作作爲會年度工作的重要內容統籌部署，着力在人員配備、辦公條件、培訓學習、調度指導等方面提供便利條件。

(二)完善工作機制。 市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區人大工作的聯繫指導，通過召開全市人大宣傳調研工作會議，對優秀宣傳調研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區人大要注重研究制定定期開展業務學習和培訓機制，積極推廣交流典型經驗，不斷提升宣傳調研綜合能力;要 主動與黨委部門溝通情況、交流工作，及時掌握黨委宣傳調研工作導向，積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優秀宣傳稿件和調研成果等活動，進一步激發宣傳調研工作活力。

(三)注重考覈激勵。 要進一步完善宣傳調研成果考覈制度，細化會確定的年度宣傳調研任務目標，做到責任明確、量化到人、定期通報，並根據創先爭優工作目標，將宣傳調研成績納入年度考覈範圍，作爲評選先進的重要條件。要對宣傳調研人員的進取精神、創造意識和取得的工作實績給予充分肯定，增強幹部實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感, 引導人大幹部樹立有爲纔有位的觀念，激勵大家多出成果、出精品。

(四)強化隊伍建設。 各縣區人大要 積極爭取黨委支持， 配備宣傳通訊員、設立研究室， 優化配置宣傳調研力量， 爭取儘快建立健全包括鄉鎮(街道)人大在內的人大宣傳調研隊伍網絡， 爲人大宣傳調研工作提供人力和組織保障。同時， 利用培訓班和經驗交流會等平臺， 定期開展培訓， 邀請省、市有關專家學者講授新聞、調研寫作知識， 提升宣傳調研能力 。各級人大領導同志也要通過交任務、壓擔子、多指導，鼓勵和支持宣傳調研工作開展，真正打造出一支政治素質過硬、業務水平精湛、文字功底紮實的人大宣傳調研工作隊伍。

同志們，讓我們在市委和市人大會領導下，緊緊圍繞全市工作大局，立足人大工作實際，求真務實，開拓創新，密切協作，共同推動全市人大宣傳調研工作再上新水平，爲全面開創人大工作新局面作出更大貢獻!