全市人大宣傳工作會議上的講話

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的重要方面。下面是本站小編給大家整理的全市人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛纔，各區縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題，作了很好的交流發言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳爲主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創新宣傳形式，提升宣傳效果，爲增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創新發展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現出這樣的局面，我認爲，主要得益於四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體佈局，統籌安排，重點部署，爲做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協調，完善工作機制，抓好調度落實，爲人大宣傳工作的順利開展創造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作爲一項重要的政治任務，充分發揮媒體優勢，選派精幹力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼採寫和刊播了一批精品力作，產生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面爲人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責任重大

重視並善於做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統優勢，一條重要的成功經驗。毛澤東同志早在革命戰爭年代就指出：“共產黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，纔可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”xx、xx、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就着力提高領導幹部 “六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，與媒體保持密切聯繫，自覺接受輿論監督。反觀 近幾年一些地方相繼出現的羣體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權，已成爲加強黨的執政能力建設的重要內容，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。

作爲黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規律。概括起來，主要是三個方面： 一是主題重大。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度， 是人民當家做主的重要途徑和最高實現形式， 在 整個國家政治制度體系中居於核心地位。建設社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善 人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度爲主題的 人大 宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。 二是性質特殊。 人大各項職權的行使體現國家權力運行，具有很強的法定性、程序性和權威性;人大宣傳也必須突出體現這一特點，在宣傳報道的內容、形式和份量，乃至於版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質、地位及作用相適應。特別是《監督法》出臺後，堅持公開原則、增強人大監督工作的透明度成爲一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。 三是影響廣泛。 人大宣傳 是面向全體人民 羣衆的宣傳，具有廣泛的人民性、羣衆性。做好人大宣傳工作，對於深化全社會對人大制度和人大工作的瞭解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發廣大人民羣衆的主人翁責任感，共同爲堅持和發展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮鬥，都將產生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。儘管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現爲“三多三少”：即人代會期間報道較多 ，閉會期間工作報道較少;程序性報道 相對較多 ，深度報道相對較少;一般稿件相對較多 ，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今後的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導向，突出重點，努力體現人大宣傳工作的時代特色

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關鍵。對於人大宣傳工作來說，當前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學習宣傳黨的精神作爲首要任務，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結合起來，使宣傳導向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，爲做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設進程發揮更大的作用。

一是要突出宣傳關於發展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作爲“中國特色社會主義制度”的首要內容，圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，充分發揮人民代表大會制度優勢作了新的部署，提出“要 善於使黨的主張通過法定程序成爲國家意志，支持人大及其會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權”，同時要求優化代表和會組成人員結構，健全國家權力機關組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結合學習貫徹黨的精神， 宣傳、引導各級幹部羣衆統一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。 換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領導下，緊緊圍繞改革發展穩定大局，圍繞人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，積極有效地履行法定職責，各方面工作都取得了重要進展，實現了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發展、保障改善民生的新思路、新作爲，展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經驗，爲更好地發揮地方國家權力機關職能作用，促進全市經濟社會科學發展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭幹事創業的事蹟和風采。 人大代表工作在各個行業、各條戰線，是經濟社會建設中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式， 大力宣傳各級人大代表 參與國家事務管理，密切聯繫選民羣衆，帶頭幹事創業、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事蹟和精神風貌，進一步 激發代表履職的熱情，樹立人大代表履職爲民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。 牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳着眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線，更多關注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設的積極探索和實踐經驗總結好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與羣衆利益密切相關的熱點難點問題，更加充分地瞭解民情、反映民意、集中民智， 使人民羣衆真正感受到人大工作與他們的生活密切相關，從而積極主動地參與民主法制建設，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協同努力，推動人大宣傳工作再上新水平

人大宣傳工作是一項系統工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關方面加強配合協作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當前最關鍵的，是要從打基礎、抓協調入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。 陣地是宣傳工作的基礎和載體，陣地 越堅實，載體 越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作爲我市兩家主流媒體，一定要充分發揮主渠道作用，高水平地辦好相關專版、專欄和專題節目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網站，努力在突出特色、豐富內容、提高質量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。 一是以媒體記者爲主體的專業新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者爲主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質高、業務能力強的記者參與人大宣傳工作，並儘量保持相對穩定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規和人大工作相關知識的學習，不斷增強做好人大宣傳工作的事業心和責任感。在通訊員隊伍建設方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區縣、鄉鎮人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，並建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面爲他們創造有利條件，形成 專兼結合、上下貫通、基本穩定的人大宣傳 隊伍網絡。

第三，推動兩個創新。 一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統媒體的宣傳報道上下功夫，也要善於運用網絡 等新興媒體加強輿論引導 ，着力打造“文、視、聲、網”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。 二是要在宣傳內容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來， 在搞好程序性報道 的基礎上，努力在宣傳 的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善於從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道 ，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優秀作品， 切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。 一方面，健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評，爲人大宣傳工作順利開展提供製度保障。另一方面，健全完善溝通協作機制。人大 機關有關委室要加強與黨委宣傳 部門的經常性聯繫，主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持; 建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索， 爲新聞採訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規律和要求組織開展。市和各區縣人大機關之間也要加強溝通聯繫，互相學習，互相借鑑，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神爲契機，繼續發揚好的作風和傳統，積極適應新的形勢任務要求，進一步總結經驗，把握規律，創新發展，爲開創我市人大工作新局面，加快建設海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

同志們：

剛纔，會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進集體，優秀通訊員和20**年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品，部分先進集體代表和優秀通訊員代表作了交流發言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先後作了重要講話。在這裏，我也藉此機會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!並向今天受到表彰的人大宣傳工作先進集體和先進個人表示祝賀!下面，我就如何改進和加強新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認識人大工作面臨的新形勢，切實增強做好人大宣傳工作的自覺性

人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。隨着我國經濟社會快速發展和民主法制建設深入推進，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，對當前和今後一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員，同時也爲人大工作指明瞭新目標。人大宣傳工作作爲人大工作的一個重要內容，能不能抓得好，取得實實在在的成效，很關鍵的一點，就在於各級領導的重視程度和對人大宣傳工作的認識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領導分工，落實專人負責，在部署人大工作、開展重大活動時，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認真加以落實，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進和加強的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認識，切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。

(一)改進和加強人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經走過近60個年頭，展現出了強大的生命力和優越性。實踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現了社會主義國家性質，能夠保證人民當家作主，是黨在國家政權中充分發揚民主、堅持羣衆路線的最好表現形式。改進和加強人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優越性宣傳到羣衆中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民羣衆更多的擁護和支持，從而推動社會主義民主政治建設健康發展;使人民代表大會制度更深地根植於人民羣衆之中，更好地起到組織羣衆、動員羣衆有序參與國家事務管理和各項民主政治活動，共建社會主義和諧社會。

(二)改進和加強人大宣傳工作，是推進社會主義民主法制建設進程的需要。依法治國，是發展社會主義民主政治的基本要求;加強社會主義民主法制建設，是人大工作的根本任務;保證憲法和法律在本行政區域內的正確實施，是各級人大及其會的重要職責。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法制意識，增強廣大人民羣衆的法制觀念，提高公民學法、守法、用法的意識和能力，增強羣衆參與社會主義政治文明建設的信心和力量，維護法制統一、權威和尊嚴，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動依法治國、依法治市，加快建設社會主義法治國家的步伐。

(三)改進和加強人大宣傳工作，是實現中華民族偉大復興中國夢的需要。在參觀“復興之路”展覽時，提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統闡述了這個思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預示着國家的富強，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的嚮往就是我們奮鬥的目標。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經濟和社會方面的，有政治方面的，而這些意願都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務;人民期待更好地發揮人大代表在瞭解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進一步改進和加強人大宣傳工作，發揮好人大宣傳工作在密切人大與人民羣衆聯繫方面的重要作用，把人民羣衆的意願和呼聲更有效地彙集和反映上來，爲會決定重大事項，開展監督工作提供參考和依據;把人大爲民履職、爲民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去，進一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民羣衆充分認識人大的各項工作都是從人民羣衆的利益出發，代表人民羣衆依法行使管理國家事務的權力，深切地感受到社會主義政治制度的優勢性，激發人民羣衆參與管理國家事務的政治熱情，自覺投身社會主義現代化建設事業。

二、明確任務把握重點，全面展現人大制度和人大工作新氣象

20**年底，張德江委員長在中國人大雜誌社調研時，就進一步改進和加強新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內容、方式、方法以及效果上，對改進和加強人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實，突出工作重點，創新工作理念、在選準視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績，生動展現人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作爲人大的宣傳工作，首要任務就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內容，宣傳它的特點和優勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60週年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設歷史的重要時間節點，有計劃、有重點地組織開展有關人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設的重要進展，宣傳人民羣衆按照人民代表大會制度和憲法的規定依法行使民主權利的實踐活動。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強人民羣衆的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對社會主義民主法制建設的宣傳。黨的明確要求更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。xx屆三中全會進一步強調建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。人大及其會作爲社會主義民主法制建設的第一線，對於全面推進依法治國、建設社會主義法治國家負有重要的使命，我們不僅要監督憲法和法律實施，還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發揮人大新聞宣傳在推進法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法爲核心的有中國特色的社會主義法律體系，着力提高各級幹部依法執政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經濟社會發展，與羣衆生產生活密切相關的法律法規，努力增強全社會學法尊法守法用法意識。

三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現在，依然有部分幹部和羣衆對人大工作缺乏正確的認識。當然這既同人大行使職權、開展工作的狀況有關，也與我們對人大工作宣傳不夠有關。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權、監督權和人事任免權，也就明確了人大宣傳工作的基本任務。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務發展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準確宣傳開展法律監督和工作監督的實際成效，深入報道選舉任免的民主過程，使全社會真正瞭解人大及其會依法履職是實現人民當家作主權力的重要形式，以此體現人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權威。

四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進人大制度不斷完善，人大工作創新發展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻策，發揮模範帶頭作用等方面涌現出的先進事蹟和典型經驗，宣傳好代表聯繫選民、反映羣衆意願的情況，宣傳好相關部門辦理代表議案、建議情況及產生的良好社會效益;要有針對性地組織相關領域的人大代表就人民羣衆關注的內容接受媒體採訪，生動展示新時期人大代表的新風貌。

三、加強領導創新舉措，不斷開創人大宣傳工作新局面

一要堅持黨的領導，把握正確的輿論導向。人大宣傳工作政治性、法律性強，要求高、責任重。改進和加強人大宣傳工作，必須把堅持和依靠黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一放在首位。堅持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領導、黨的路線貫穿於人大宣傳工作的全過程，落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導向，堅持正面宣傳爲主的方針，大力宣傳積極、進步、有正面作用的內容，宣傳人大工作實踐中涌現出的典型人物和典型事蹟，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，爲堅持和完善人民代表大會制度，爲人大會依法履行職責，爲各項法律的正確實施，營造良好的輿論氛圍。

二要加強組織領導，增強宣傳工作的合力。改進和加強人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協調和指導。希望市委宣傳部、各新聞單位相關領導一如既往繼續重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統一領導下，納入到黨委宣傳的總體計劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯繫制度，主要活動及時和黨委宣傳部門溝通，定期通報情況，經常交流信息，不斷改進和加強宣傳工作的措施，藉助於黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協調，堅持定期和新聞媒體的同志們聯絡溝通，認真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時交流情況，明確宣傳任務，提供新聞線索，搞好協調服務，保證人大重大活動的新聞報道及時、準確、到位。

三要創新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺爲我們開闢了專版、專欄，這個做法很好，要堅持下去。但隨着信息技術的快速發展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權的高度，充分認識在互聯網上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進和加強人大宣傳工作，充分發揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時代步伐。要認真辦好漢中人大會網站，增加信息容量，加快信息更新，並從以文字發佈爲主向運用多媒體展示的方向發展。要建立起反映民情、收集民意的網絡渠道，搭建人大與網民良性互動的網絡平臺，使互聯網成爲推進社會主義民主政治建設的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中，充分發揮新聞網站的作用，多管齊下，推動人大新聞宣傳的網絡化進程，增強人大宣傳的社會影響力。 四要改進方式方法，增強人大宣傳的感染力。要深入研究羣衆信息需求的新變化，不斷改進、調整和充實人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化，努力實現宣傳題材多樣化、形式多樣化、風格多樣化。在報道會議和領導同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”;在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學;在報道重點工作時，既要全面準確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度、多側面，避免內容和形式的雷同。要本着“三貼近”的原則改進人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準基層、對準百姓，多從公衆的視角去報道。要切實轉變文風，避免官腔官調，多用羣衆的鮮活語言，多用羣衆身邊的生動事例，多用羣衆喜聞樂見的方式，增強人大宣傳的感染力。

五要加強隊伍建設，夯實人大宣傳基礎。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強、業務精、作風硬的人大系統通訊員隊伍。人大系統通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來，人大系統通訊員隊伍不斷壯大，特別是這次對人大系統通訊員隊伍進行了進一步充實和調整，爲全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統通訊員工作網絡，定期組織學習培訓和交流研討，不斷提高通訊員隊伍的工作能力，充分調動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創作更多、更好的精品力作，爲人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發展社會主義民主政治，是新時期賦予人大及其會的神聖使命，我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，積極主動地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻，爲我市人大工作的創新發展營造良好的輿論氛圍，爲宣傳人民代表大會制度，推進社會主義民主法制建設，實現“三市”建設戰略目標做出新的更大的貢獻!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這裏召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯合召開的又一次重要會議。會議主要任務是總結交流經驗，研究改進措施，安排部署任務，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創新發展。市委副書記侯憲秀同志親自到會並將作重要講話，充分體現了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務，更好地統一思想，提高認識，理清思路，紮實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

一、全市人大宣傳工作不斷取得新的佳績

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設。20**年，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50週年大會上，xx發表了重要講話，特別強調“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責任。”去年5月，中共中央轉發了《中共全國人大會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設和新時期人大工作的開展產生了重要而深遠的影響。爲深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關於進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，並作出了《關於進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領導下，圍繞“堅持‘五個統籌’、建設系統‘九州’”的戰略部署，按照“程序工作抓質量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設樹形象”的總體要求，依法履職，監督、代表工作和自身建設等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設和社會經濟又快又好發展。全市人大工作的不斷推進，爲人大宣傳工作奠定了堅實基礎，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創新中發展，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：

(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務要求。市委作出的《關於進一步加強人大工作的意見》專門強調了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作爲黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作爲一項重要職責，通過開設人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作爲會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領導。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統籌安排，精心組織，並認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領導親自部署、組織協調，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區)人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領導、有宣傳手段、有部署檢查、有考覈獎懲，全市上下形成了齊心協力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監督、執法檢查、民主法制建設和代表工作、聯合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞採訪和好新聞評選活動，深入發掘人大工作的亮點，總結宣傳了一批民主政治建設和代表工作的好經驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現了由程序性報道向實質性報道，由單一體裁向多種體裁的轉變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒佈實施20週年、人民代表大會成立50週年之際，爲及時宣傳報道，我市上下舉行了大規模有聲勢的紀念宣傳活動，開闢專欄專題，舉辦徵文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優越性，大力宣傳人大的性質、地位和作用，展示人大代表的風采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動，在社會上產生了廣泛而深遠的影響。

(三)加強隊伍建設，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質。換屆後，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業務知識、法律知識的同志，以研究室爲牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學習、外出學習以及自學等，加強對每個成員的業務培訓，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應全市人大工作發展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網站爲系統宣傳市人大會工作，有效佔領人大宣傳工作的輿論網絡陣地開闢了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯繫協調製度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯繫協調製度、新聞採訪制度、新聞發佈制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對於調動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規範化，引導公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發揮了重要的作用。各縣(區)人大也都明確了新聞宣傳通訊員，並經常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關全體幹部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴大宣傳領域，努力提高人大新聞宣傳報道質量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大衆日報》、《人民權利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發表稿件的數量逐年增加。同時，我們更加註重提高宣傳報道質量。各級人大機關和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結鼓勁和正面宣傳爲主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近羣衆，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結合起來，新聞宣傳質量越來越高。同時，我們爲了拓寬人大宣傳報道領域，努力辦好《__人大》和《__人大網站》，並及時加強與外地人大機關的交流與聯繫，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機關和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領導支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在着一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創新發展的需要，都還有不相適應的方面，在思想認識、領導重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發表的稿件，特別是能上國家級的、高質量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今後的工作中進一步加強和改進。

二、進一步開創全市人大宣傳工作新局面

當前，我國進入了全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處於改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創新發展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監督工作，都應該讓人民羣衆知曉，都應該忠實地代表最廣大人民羣衆的根本利益。隨着我國社會主義民主政治進程和經濟社會發展，人民代表大會制度的優越性日益顯現出來，但也要看到社會上部分幹部羣衆對人大制度和人大性質、地位和作用，還缺乏深入地瞭解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規成爲廣大幹部羣衆的行爲準則，使學法、知法、用法、守法成爲廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務、行使權利。從人大工作自身發展的需要來看，人大及其會必須適應科學執政、民主執政、依法執政的要求，充分發揮國家權力機關的作用，成爲全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成爲同人民羣衆保持密切聯繫的代表機關。人大宣傳工作是人大工作連接羣衆的橋樑和紐帶，宣傳工作做好了，有利於人民羣衆更好地瞭解人大代表、瞭解人大及其會、瞭解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民羣衆參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，以奮發有爲的精神狀態，高度重視並積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，爲人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導向。中央9號文件特別強調做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走羣衆路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領導。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經濟和社會事業迅猛發展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內社會法治意識、公衆參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民羣衆的聯繫，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導公民有序政治參與，體現和促進堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;在我國社會結構和社會組織形勢發生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態勢下，如何增強用正確的輿論導向引領羣衆的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網絡迅速發展的條件下，如何有效地佔領人大工作的網絡輿論陣地，形成網上輿論的強勢和主導地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持求實、團結、穩定、鼓勁和正面宣傳爲主的方針，以中央和全國、全省人大的精神爲指導，以憲法法律爲依據，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導向，對涉及改變權力架構和國家政治體制，或超越憲法法律規定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊塗，關鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權。

(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及範圍很廣，內容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以xx同志爲的黨中央關於加強民主法制建設的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前，要着重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，是維護我國改革發展穩定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發揮代表的作用，對於促進全市政治、經濟和社會事業又快又好發展，對於推動全市社會主義民主法制建設，維護社會穩定，促進平安__建設，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經驗，宣傳代表依法履職、發揮模範帶頭作用的先進事蹟，推動我市人大代表工作有亮點、有作爲、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國範圍內的縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發12號文件精神，堅持黨的領導，堅持發揚民主，堅持嚴格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯合下發的《關於做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導思想和總的原則、報道的主要內容，宣傳報道的要求，都規定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監督工作的宣傳放在突出位置。人大的監督是國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》將於20**年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監督法》頒佈實施的重大意義，並以學習宣傳貫徹實施《監督法》爲契機，進一步改進對監督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監督工作和堅持黨的領導的關係;大力宣傳正確處理加強人大監督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關係;大力宣傳體現民主集中制、集體監督、有序監督的原則;宣傳各級人大會依法行使監督權、健全監督機制、完善監督制度、增強監督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經驗。

(四)進一步推進人大宣傳工作的創新發展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創新，關鍵是想不想創新;不是不可作爲，而是大有作爲。各級人大機關和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態，充分發揮主觀能動性，穩中求進，穩中求新。應該指出，經過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經奠定了比較紮實的工作基礎，特別對代表工作、聯合接訪的宣傳創出了一些好的路子，積累了一些成功的經驗。但是，形勢在不斷髮展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經驗的基礎上，努力適應新形勢、新任務的需要，不斷創新思維模式，創新工作思路，創新工作機制，創新工作成果。這次會議後，將制定印發《關於進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導思想、基本任務、重點內容、組織領導、工作機制和隊伍建設等方面都作了具體規定，具有較強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真貫徹執行。

三、切實加強對人大宣傳工作的領導

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設備、保證經費，爲宣傳工作的順利開展提供必要的物質保障。人大機關要加強與黨委宣傳部門的聯繫，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導。希望黨委宣傳部門繼續把人大宣傳作爲重要內容，擺上議事日程，納入整體計劃，經常進行督促、檢查、協調和指導。人大機關要主動加強與新聞單位的聯繫、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續作爲一項重要職責，列入工作計劃，選派政治和業務素質高的採編人員從事人大宣傳工作，並在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規定的人大及其會的地位和作用相適應。市人大會要加強與各縣(區)人大會的聯繫溝通，對人大宣傳工作及時進行指導。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務光榮而艱鉅。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在中共__市委的堅強領導下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，着眼長遠，與時俱進，銳意進取，爲更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經濟社會又快又好發展，做出新的更大的貢獻!