總工陳斌在水庫工作會議上的總結講話
經過全體與會代表的共同努力，這次全省水庫工作會議即將圓滿完成各項議程。下面，我對大會作簡要總結。
一、會議的主要收穫
本次會議全面總結了近年水庫工作的成績和經驗，周漢奎副廳長在講話中深刻分析了水庫工作面臨的形勢，明確了下一步工作思路、目標、任務和要求，對促進全省水庫工作有着重要意義。水庫處、白蟻防治中心及有關處室的負責人就相關工作作了具體的部署和安排，要求明確，措施具體。
（一）統一了思想，認清了形勢。本次會議深入貫徹了全國水利建設管理工作會議和全省水利局長會議精神，在全面總結工作經驗的基礎上，重點分析了水庫工作面臨的新形勢、新要求。通過這次會議，大家進一步認識到水庫工作事關國家應對國際金融危機，保增長、擴內需目標的實現，事關防洪、供水和糧食安全，與廣大人民羣衆的根本利益密切相關，做好水庫工作是建設社會主義新農村、構建和諧社會的基礎保障。進一步統一了思想，提高了認識，增強了工作緊迫感和責任感。
（二）指出了重點，明確了目標。會議以實現水利可持續發展爲目標，明確了當前和今後一個時期水庫工作的總體要求，強調要突出抓好水庫防汛抗旱、病險水庫整治、灌區節水改造，促進水庫日常管理工作，鞏固和推進各項改革。分階段提出了XX年全面完成656座病險水庫加固任務的目標；要求切實抓好大型灌區年度建設任務；加強白蟻防治和小庫安全管理等水庫日常管理工作；要求落實兩費，進一步鞏固水管體制改革成果等。工作思路清晰，總體目標既符合廳黨組的總體部署，又立足於實際，既突出重點，又兼顧全面，爲我省水庫工作確定了努力方面。
（三）總結了工作，交流了經驗。近年來，經過全省水庫系統幹部職工的共同努力，我省水庫工作成效明顯。水庫防洪減災效益顯著，全面實現了不倒一壩的既定目標；水庫加固和灌區改造進展順利，全面完成了階段性目標任務；水庫運行管理逐步規範，小型水庫安全管理和白蟻防治取得了初步成效；水利改革相關工作全力推進，全省水管體制改革通過了省級驗收。我省各級部門和單位在工作中勇於創新，敢於嘗試，創造性的開展工作，積累了一些寶貴經驗，涌現了許多先進典型。宜昌市在抓好項目建設的同時，積極改革，狠抓落實，建設管理同步推進；襄樊市落實三項責任、抓好三個環節、建立三種制度，水庫除險加固工作進展順利；恩施州通過落實專管人員等措施，小型水庫安全管理保障有力；孝感市落實責任，又好又快的完成了小型水庫溢洪道擴挖任務；武漢市引入專業公司開展白蟻防治工作，效果顯著；荊州市洈水工程管理局對水庫加固和灌區改造項目規範管理，工程建設經受了國家、省各級部門的審計檢查的同時，用足用活政策，改善了工程管理條件。分組討論中，各地進一步深入交流了經驗，提出了許多值得推廣的做法，這些都是各地不斷探索積累的結果，對於拓展水庫工作思路，不斷提高管理水平有着積極的引導作用。
（四）分析了問題，強化了措施。會議在肯定成績的同時，也深刻剖析了水庫工作中存在的不足。包括水庫防洪體系和水庫灌區抗旱體系建設仍不夠完善，部分水庫加固和灌區改造項目建設管理還不夠規範，重建輕管問題依然突出，隊伍能力建設還有待提高等。針對當前工作重點和存在的問題，會議要求在下一步工作中，進一步加強領導、落實責任、做好前期工作、加強資金管理、抓好能力建設、加強宣傳，這六個方面的舉措對我們做好下一步工作具有重要的指導意義。
二、紮實工作，全面落實會議確定的各項目標任務
（一）要抓好會議精神的傳達。會後各地各單位要及時向當地黨委和政府彙報這次會議的精神，彙報好會議對新形勢下水庫工作面臨的機遇和挑戰，以及對當前和今後一段時期內水庫工作的部署和要求，爭取地方黨委、政府進一步重視水庫工作，進一步加大對水庫工作的支持力度。要向本系統、本單位的幹部職工及時傳達，組織好學習討論，使全系統職工都能充分認識水庫工作面臨的形勢,準確領會會議精神，全面把握會議的各項部署和安排，進一步增強加快發展與改革的責任感和緊迫感。另外，還要加大會議精神的宣傳，讓全社會都瞭解水庫工作在國家經濟社會發展中，特別是在拉動內需、保障經濟平穩較快增長中的重要作用，形成關心、支持、參與水庫工作的良好氛圍。
（二）做好任務分解和落實。各地各單位要緊密結合各自實際，研究制定貫徹落實的具體措施和實施步驟，將會議的各項部署，特別是要將今後兩年病險水庫加固的任務切實分解和落到實處。要細化工作目標，分解任務責任，把任務和責任落實到前期工作、投資計劃安排、地方資金配套、工程建設管理、質量安全監控、資金使用監管等各個環節，落實到每個單位、每個項目、每個標段、每個崗位上，確保項目建設及時啓動、順利實施和如期完成。有關處室要加強技術指導和監督管理。要加強與發展改革、財政等部門的溝通和聯繫，及時協調解決建設中遇到的問題。
（三）要抓好防汛抗旱工作。應當清醒的看到，當前我省水庫防汛抗旱工作還存在一些薄弱環節。列入規劃的656座病險水庫還沒脫險，還有XX多座病險水庫沒有列入規劃，水庫和灌區的基礎設施仍十分薄弱，水庫防洪體系和水庫灌區抗旱體系建設仍不夠完善。一些地方對防汛抗旱工作重視不夠，思想鬆弛，工作鬆懈。我們一定要做到一手抓防汛，一手抓抗旱，寧可把問題估計得更嚴重些，把預案和措施制訂得更周全些，把準備工作做得更紮實些，絕不能心存僥倖，麻痹鬆懈，畏難厭戰。
（四）要抓好病險水庫加固和灌區改造。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固工作，決定用3年時間完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。我們必須認識到病險水庫除險加固工作是黨中央、國務院交給水利部門的一項光榮而艱鉅的政治任務，水利部已向中央立了軍令狀，在這項工作上我們沒有退路，只有堅定不移、毫不動搖地去完成任務。各地務必切實增強做好病險水庫除險加固工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，落實責任，強化措施，全力以赴地推動工作，確保按期完成建設任務。中央提出到2020年基本完成大型灌區改造，我省任務很重，要未雨綢繆，認真做好相關前期工作，確保項目的順利實施。要切實抓好正在實施的灌區改造年度項目，XX年及以前的年度項目年底前要全面完成，並及時做好驗收準備工作。
（五）要加強建設管理。首先是要抓好勘測設計工作。要督促設計單位及時提供設計圖紙等資料，不能因爲設計圖紙不及時到位而影響工程進度；要提高設計質量。勘測設計質量直接關係到工程安全和投資，技施設計更是如此。近年來，我省水利設計單位任務都比較飽滿，受設計週期短、設計人員人手不足等影響，設計質量有下滑的趨勢。項目法人要督促設計單位採取切實措施，提高設計質量，在確保工程安全的前提下，儘量節約投資；要嚴格設計變更。要按照相關管理規定和要求按程序辦理設計變更，決不允許私自變更；要做好設代服務，及時解決施工中遇到的各類技術問題。其次要抓好工程進度。新增項目和各個年度的灌區項目要儘快煞尾，做好驗收準備工作。要進一步加快病險水庫加固項目的進度，對主體工程基本完成的水庫，要完善驗收條件，儘快申報單位工程驗收。第三要狠抓質量和安全管理。要嚴格執行“四制”，建立項目法人單位、監理單位、施工單位相互監督、相互制約的質量保證體系，嚴格按設計規範施工，強化質量管理，確保安全生產，杜絕質量安全事故。要重點做好在建工程的度汛預案編制和完善工作，高度重視施工期度汛安全。各級管理部門也要加大項目監督力度，嚴禁違規操作，嚴禁轉包分包等行爲，確保工程質量。
（六）要抓好日常管理工作。要切實轉變“重建設輕管理”的思想，按照《水利工程管理考覈辦法》，把管理工作落到實處，不斷提高管理水平。要完善制度，全面排查，加大投入，切實做好白蟻防治工作。要落實專人和專項經費，抓好小庫安全管理工作。今年是水利部農水司提出的“農村水利管理信息化年”，各地要認真做好大型灌區建設與管理信息網上填報等工作。