鎮長經濟工作會上的講話

鄉鎮經濟是國民經濟的重要組成部分,其在拉動地區發展方面發揮着重要作用,下面是本站小編給大家整理的鎮長經濟工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天黨委、政府隆重召開全鎮經濟工作大會，這是我鎮站在新起點、謀求新突破，向“經濟強鎮、農業重鎮、城郊新鎮、旅遊大鎮”目標闊步前行的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的年度會議，更是統一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛纔，表彰了過去一年全鎮在經濟社會發展中取得優異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，奮發有爲，邁出經濟社會發展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級各部門的大力支持下，鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批羣教活動爲契機，團結和帶領全鎮幹羣搶抓機遇，求真務實，埋頭苦幹，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮呈現出經濟社會發展良好態勢。

(一)、經濟實力明顯增強

一是財政收入穩步增長。全鎮完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，佔任務445%。完成物流稅308萬元，佔任務數得100%。二是工業經濟快速發展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，佔縣裏下達220人任務的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業做優做強。

(二)、重點工作有序推進

1、富民產業穩步發展。一是做強優勢產業。一年來，葡萄產業繼續保持快速發展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發展溫氏合作養雞4戶，建雞舍16000餘平方米，年養殖肉雞近2萬羽;新增養牛專業5戶，建欄1980平方米;新增養豬專業2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000餘頭。二是發展特色產業。大力發展壯大井岡蜜柚產業。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重羣衆意願，政府引導，政策扶持，打造井岡蜜柚產業帶。全鎮已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程。三是開發新興產業。在做強優勢和特色傳統產業的基礎上，橫江鎮充分調動在外知名人士、大學生和大學生村官等羣衆發展新興產業，拓寬羣衆致富渠道。目前，由返鄉大學生吳偉華創建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規模。該基地總投資200多萬，佔地20多畝。農民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮被評爲全省產業升級前50強鄉鎮。

2、小城鎮建設取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮圩鎮發展進行了總體規劃。按照政府管控、羣衆自願、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10餘戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成並實現供水。投入260餘萬元新建新街一期新農貿市場，目前已提前竣工並完成市場搬遷，極大改善和方便羣衆生活。該市場總共佔地面積3000平方米，攤位100餘個。基礎設施的不斷完善爲新街發展提升品位，凝聚人氣，興旺商業。三是啓動新街二期建設。投入30餘萬元徵用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規劃先行，科學建設原則，二期建設嚴格遵循統一風格、統一佈局、統一推進建設要求，大力推進新街二期建設。目前，二期建設正在如火如荼進行。

3、新農村建設卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村爲新農村建設示範點。一是充分調動羣衆主體作用。

4、縣重點項目快速推進。今年，涉及我鎮的縣重點項目主要有物流園建設和快速通道建設2個。年初開始，徵地工作全面展開，落實專人負責，在確保穩定的前提下，妥善處理了物流園區一期300畝徵地範圍遺留的矛盾，並完善了相關征地手續，同時按物流園區建設需要完成二期徵地面積850畝，確保項目入園和順利開工。快速通道基本實現全線貫通，共完成徵地面積350畝，拆遷房屋20xx餘平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業蓬勃發展

1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導向機制進一步健全。三是嚴格執行社會撫養費徵收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎設施建設不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對乾渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉低保、醫療救助、農村五保和社會救助。二是開展城鄉醫療救助。三是落實各項優撫政策。

4、文教衛生得到長足發展。一是創辦教育基金。政府啓動資金3萬元，社會募捐2萬餘元。二是加大了教育衛生事業的基礎設施建設。中心國小投資200餘萬元預建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農村合作醫療工作。一年來，全鎮參合人數共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啓動。到目前全鎮已參保9700餘人，共繳納保費115餘萬元;有2200餘名滿60週歲的老人已領取基礎養老金，共計12.1餘萬元。

6、老建扶貧工程紮實推進。一是老建扶貧工作。“xx”期間我鎮共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬餘元。二是危房改造工作。今年我鎮共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5餘萬元，進一步讓弱勢羣體得到了實惠。

(四)、平安創建大幅提升

1、認真排查調處矛盾糾紛。

2、嚴抓安全生產隱患排查及整治。

3、深入開展社會公衆安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實幹，開創加快發展升級新局面

**年是“xx”規劃的收官之年，“十三五”規劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱鉅任務，又面臨適應新常態，搶抓新機遇，展現新作爲，發展新經濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。

我着重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產業致富新常態、打造公塘生態旅遊區

橫江葡萄產業發展越來越面臨着市場和土地要素的制約，爲鞏固傳統產業優勢，拓寬羣衆致富渠道，橫江鎮以橫溪村和南隴村列爲全國生態旅遊重點村爲契機，打造公塘生態旅遊區爲抓手，謀求村民致富新常態。

一是重規劃，提升生態旅遊品位。以葡萄谷爲軸線，以公塘爲核心的生態旅遊線路已初具雛形，但目前現狀達到旅遊區的接待標準尚有差距。計劃投資10餘萬元聘請有資質的設計院對公塘生態旅遊區進行總體規劃和設計，重點突出古村記憶遊覽區、葡萄園觀光區、旅遊服務區、農產品貿易區等四區功能齊全的規劃與設計。

二是重建設，打造生態旅遊平臺。爲打造好公塘生態旅遊區這個平臺，我們將計劃投資400餘萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態旅遊重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規劃進行改造，另一方面完善主道、遊步道、休閒亭、停車場、餐飲等設施。軟件方面請專家做好旅遊區規劃設計，請旅行社包裝旅遊景點，同時，幫羣衆培養服務意識，接待常識，把生態旅遊和葡萄產業相互結合，既促進了銷售，也帶動了三產，從而提高羣衆種植葡萄積極性，促進經濟發展。

三是重發展，注入生態旅遊持久動力。產業發展是生態旅遊的載體。只有做足產業發展這篇文章，才能爲生態旅遊注入持久動力。一方面要大力發展橫江葡萄產業。充分發揮橫江葡萄合作社的作用，創新種植技術，鞏固現有品種，積極開發新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發展新興產業。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發展井岡蜜柚、高產油茶、火龍果等新興產業，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態旅遊魅力，吸引遊客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉一體化建設工程全線總長8.7KM，經過橫江線路7KM，涉及五個村委會，十個自然村爲橫江帶來發展機遇。明年，我鎮將以提升快速通道線爲契機，打造橫江新亮點。

一是打造產業發展新亮點。一直以來，橫江鎮產業發展主要集中在吉新線。明年，我鎮將以快速通道爲推手，將產業發展擴展至快速通道沿線，打造成橫江鎮產業發展的一個新的亮點。一方面摸清底數，科學謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產業種類，產業佈局，產業規模，羣衆意願，登記造冊，形成產業發展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規模發展。根據調查摸底，製作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產業佈局圖，按照扎推佈局，規模發展的原則，科學發展各類產業。

二是打造美麗鄉村新亮點。根據縣委、縣政府統一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉村建設重點。我鎮也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農村建設示範點。一方面要嚴格規劃。一次成功，事半功倍。重複建設，勞財傷命。快速通道沿線新農村建設必須高標準、高要求、高統一規劃。快速通道是省級一級公路，連接着鳳凰園區和物流園區，其實也就是連接105國道和高速路口，以後將成爲橫江鎮乃至**縣窗口，規劃必須要嚴格按照上級要求，必須比其他村點標準要高、必須跳出本村，放在沿線統一規劃。另一方面要精細建設。面上，沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節約成本、能管長久的原則，注重發揮羣衆主體性作用，精細建設，打造精品。

三是打造黨建示範新亮點。一直以來，我鎮黨建工作這一塊河西強與河東，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河東沿線各村發展活力。一方面抓結合。抓住機遇，向上爭資立項，結合產業發展和美麗鄉村建設，整合資金，加大村部建設，提升黨員活動平臺，創建黨建示範活動載體。另一方面抓指導。全縣每一個黨建示範點的創建都離不開縣委組織部的指導和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協調，爭取支持，得到項目、資金和設計等各方面的指導，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成爲我鎮在全縣的又一個示範亮點。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結合帶

橫江圩鎮建設一直是我鎮發展的一個短板，去年橫江農貿市場的搬遷爲小城鎮的建設發展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“髒、亂、差”的環境。橫江防洪堤的保險加固爲我們提供了一個發展小城鎮的機會，我鎮將藉助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養。任何一個建設都需要財政支撐。作爲橫江圩鎮建設這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現有財源。繼續鞏固現有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和**鼎端科技等落戶企業的跟蹤和服務工作，根據企業實際有針對性的採取幫扶措施，重點幫扶**鼎端科技有限公司建設和投產。牢固樹立“招工就是招商、招工勝於招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮將招工工作納入今年的目標考覈，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網絡、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮乃至全縣有關的招商信息，認真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

二是抓好老街改造。農貿市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對於路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環鎮公路建設和沿江茶樓開發的理念，同步推進，全面鋪開。對於老街舊房改造，則按照全鎮統一規劃，住戶自拆自建的原則，穩步推進。

三是抓好新街建設。新街建設是一項功在當代、利在千秋的民生事業。在建設中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮魅力。大氣，就要求我們在規劃是有超前眼光。新街建設要與老街改造相結合，重點做好市場南路西延工程，實現新街與老街的對接，環鎮路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網工程等圩鎮資源要素，讓圩鎮發展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設的管控，嚴格管控新街格調、風格、佈局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮。

同志們，適應新常態，謀求新突破，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志爲的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，保持定力，勇於擔當，爲實現“四鎮”目標而努力奮鬥!

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：

一、20xx年的經濟工作運行情況

20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件爲目標，實施“生態立鎮、項目興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹羣艱苦奮鬥、頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入爲6768萬元，農業收入爲4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。

(一)、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。

***鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹羣牢固樹立以農爲本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨着稅費改革的深入，今年實現了農業稅全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。

(二)、以穩定農業收入爲目標，多措並舉，增強農業優勢地位。

***經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。爲此，一年來，我鎮把經濟的增長點着重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出臺優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。

1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做爲農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業爲效益農業，依託資源上項目，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等爲主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊爲主的畜牧養殖業;以水域養殖爲主的水產養殖業。

⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以***爲龍頭，重點培植了柑橘產業基地;以***村和***爲龍頭，建成了以仁用杏爲主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平;以***爲龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。

⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導羣衆走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定爲全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面着手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食爲生食、改放養爲圈養、改單一飼料餵養爲多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，爲畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7，其中生豬存欄31500頭，同比增長8。在***村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在***村山場養雞15000羽，***養雞10000羽;以***爲試點，發展長毛兔100戶500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。

2、以科技爲依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”爲契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程序，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理爲重點的送科技進村入戶活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，着力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了戶戶都有科技明白人，全鎮共培育科技示範戶282戶、養殖大戶142戶、農業技術協會成員188名。

3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85以上，合格率90以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80以上;三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導羣衆轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作爲農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每戶每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在***村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。

4、實施項目興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮項目爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。

一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼***路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的***等幾條長126km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織羣衆搶修，保證了道路的暢通。二是繼***河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了****綜合開發項目，力爭20xx年實施。爭取了***坡改梯項目，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的***水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了***管道飲水工程、***引水工程、***人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘羣衆的飲水困難。通過項目爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。

(三)、以社會進步爲目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。

1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創建平安***活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民羣衆生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。

2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三爲主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責爲中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考覈結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》爲主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”爲主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對羣衆進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。

3、廣播電視、通訊網、寬帶網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視用戶1800餘戶，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85以上，極大地豐富了羣衆的業餘生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達50以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民羣衆的生產生活。隨着計算機網絡的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬帶網和廣電寬帶網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘臺，應用廣電教育專網進行遠程教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘臺，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網絡資源共享的快捷辦公。

4、科教文衛事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位，教育衛生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”爲主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，爲鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上，健全了醫療服務網絡，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衛生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91%，爲全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制;同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。

5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災戶、農村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展，20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。

6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，爲招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了***鎮人行道無路燈的歷史。

(四)、以增強執政能力爲目的，不斷深化農村改革。

1、積極推進農村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮繼續堅持“減輕、規範、穩定”的稅費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業稅實行全免後，深受廣大人民羣衆的歡迎，農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中國小“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包，鄉鎮綜合配套改革取得成效。

2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年，爲了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發揚社會主義民主，我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。

回首過去的一年，我們走過的道路並不平坦。全鎮上下萬衆一心，衆志成城，克難進取，加快發展，不斷朝着全面建設小康社會的方向邁進。

我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮委的正確領導，離不開鎮人大、政協的監督支持。總結起來，20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態集鎮，發展生態經濟;四是堅持項目興鎮戰略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，爲經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰鬥力爲目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。一年的工作凝聚着全鎮廣大幹羣的辛勤勞動，也凝聚着社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支持!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。儘管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉鎮相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵禦自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的羣衆生活相當困難，解決弱勢羣體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，採取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進!

總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。

二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施

20xx年是“xx”規劃的提高年，做好今年的經濟工作，對於繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量爲根本出發點，以改革爲動力，以科技爲支撐，以調整爲主線，繼續實施“生態立鎮，項目興鎮，旅遊活鎮，經濟強鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，做大做強優勢產業和主導產業，全面加快生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。按照這一要求，20xx年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值7245萬元，增長10;農民人均純收入達到2390元，淨增100元，增長4.8;人口自然增長率控制在千分之五以內。

上述目標的確定，是經過了對形勢的全面分析和反覆測算論證，是符合***發展實際，切實可以實現的。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨着新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，爲我鎮的發展提供了有利的宏觀環境;二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設，生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的幹羣想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，爲我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開闢出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮得天獨厚的旅遊資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成爲我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成爲不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬衆一心，真抓實幹，就一定能夠實現預期目標。

㈠、立足發展農業，紮實推進社會主義新農村建設。

1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示範，充分調動和發揮農民的積極性，按照示範點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、項目等方面給予支持，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。

2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，着力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植3-5個示範性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示範性專業大戶，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。

一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏爲主的特色經濟。堅持區域化佈局、規模化發展，着力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌，提高特色經濟的整體競爭力。20xx年，計劃改造柑橘中低產園20xx畝，高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次，逐步提高羣衆的科技素質。

二是堅持種草養殖模式，加快發展畜牧業。繼續以***、***爲重點推廣種草養殖模式，並通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭20xx年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。

三是以***爲帶動和輻射，大力發展農村能源建設，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。

3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，爲農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。

㈡、以路網、集鎮建設爲重點，抓好基礎設施建設。

一是藉助省政府關於“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主幹道的黑色化建設，徹底打通交通“腸梗阻”。

二是繼續完善集鎮配套設施，提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土牆等基礎設施建設，修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃，抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作，加強集鎮香化、美化、淨化建設和鎮容鎮貌管理工作，使集鎮的整體形象再上一個新臺階。

㈢、以***河流域爲重點，抓好小流域治理工作。20xx年，在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設，改造基本農田800畝，水保林20xx畝、經濟林1500畝，修建河堤900m，修機耕路6000m，修建渠道2500m，除險加固水庫3座。通過流域治理，進一步提高農業抗災避災能力。

㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓項目，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩餘勞動力外出務工，支持能人回農村投資興業。

㈤、高度重視人民羣衆生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好羣衆來信來訪工作，促進社會和諧穩定。

㈥、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校佈局，改善中國小校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生體系建設，提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。

㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。

㈧、深入開展精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶創建爲載體，進一步深化農村精神文明建設。

三、當前工作安排

一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒僞劣農資，淨化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，爲春耕生產保駕護航。

二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收;切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發生疫情，確保柑橘產業健康發展。

三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節約用水和合理調度以及灌渠的維修改造工作，確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力爲農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，做好服務。

四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮周圍。

同志們，20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神爲指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、紮實工作，以與時俱進、奮發有爲的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏克難攻堅，爲實現今年的奮鬥目標，爲全面建設生態旅遊型鎮的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮鬥!

同志們：

經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結20xx年工作成績

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成

農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，佔任務的509.46%;新增財政收入50萬元，佔任務的333%;招商引資

5200萬元，佔計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。

(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均佔有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”爲目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別佔計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，佔區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。

(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資項目，佔任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。

(三)項目和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡樑第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，佔下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20杆公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。

(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，國小生輟學率爲0，國中生輟學率爲1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，佔任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，佔任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，佔任務的108%，勞務輸出完成4665人，佔任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，佔任務的103%。“三創”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。

(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力創建“平安**”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，着力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和羣體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。

(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，着力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程爲載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實爲民清廉的執政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大羣衆的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持**事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支持**各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快**發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民羣衆生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，項目少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數羣衆中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人爲不穩定，以及對廣大幹部羣衆的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我**、加快發展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今後一段時間，既是**追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是**加快自身發展、着力改善民生的黃金時期，更是樹立**良好形象的戰略機遇期。我們既面臨着前所未有的機遇，又承接着各個方面的挑戰，更擔負着難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會爲農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啓動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對**的傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;**籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注**發展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向**聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部羣衆團結一心，思富快富、加快發展已成爲共識等。這都爲我們加快發展提供了堅強的組織保障和羣衆基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作爲，展示新的形象。

三、20xx年經濟社會發展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執行，努力開創**工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。

二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧爲抓手，集中主攻農村特色產業、項目建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕**、宜居**、暢通**、美麗**、法制**、平安**”。

20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

(一)抓優一二三產，夯實富裕**基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶爲重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發爲契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營爲主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發爲主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業爲引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，着力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、**碼頭等項目建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情遊，逐步開創庫區遊新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓爲紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設，加快宜居**建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村羣衆居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居羣衆安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困羣衆進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，儘快啓動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目，啓動田堡樑、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡樑社區廣場建設;結合移民搬遷啓動田堡樑三期工程，着力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作爲拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生項目、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢羣體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部羣衆享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導彙報銜接，爭取資金償還**國小、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啓動公租房、教師週轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

(三)要完善網絡體系，掀起暢通**建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，着力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啓動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造**境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接彙報，抓好**至紫陽、**至新壩航線**境內小碼頭的逐步完善，方便羣衆安全乘船，完善**水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，採取“爭取項目爲主、鎮村多方籌措、羣衆參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等項目資金，發揮村組及受益羣衆的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取項目補一點、鎮上獎補佔大頭、村組羣衆出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便羣衆生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育爲主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行爲，杜絕交通安全責任事故，保障羣衆生命財產安全。

(四)要強化環境綜合整治，着力打造美麗**門戶。**是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啓動美麗**建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村創建東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部羣衆牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來**投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人爲本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢羣衆溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大衆街舞，豐富羣衆業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到**就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部羣衆樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立**良好形象。

(五)要堅持三管齊下，努力建設法制**。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”爲契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大羣衆爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行爲，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行爲，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢羣衆法律救助服務，引導培養羣衆依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

(六)要採取綜合措施，推進平安**建設。平安**是加快發展的基本保障，也是廣大羣衆的基本需求。一要建好“三個”網絡。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網絡，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網絡，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網絡，以“三個網絡”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安**基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大羣衆生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大羣衆知道教育鎮村是真心爲民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大羣衆愛我**，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少羣衆誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

20xx年，結合**實際，在以“六鎮”建設爲目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少爲民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大羣衆的理解、信任、支持和讚譽，夯實“六鎮”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實爲民清廉羣衆路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯繫羣衆的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯繫方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨羣幹羣關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便羣衆反映問題;開通政府網站便民信箱，爲羣衆建獻策提供平臺;科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶羣衆基本信息，爲分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開羣衆見面會，面對面地徵求羣衆的意見，解決羣衆反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，爲科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮村工作的領導

(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了幹，以實際行動取信於民。

(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和**實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。

(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前幹成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，瞭解基本情況，解決羣衆困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部羣衆中樹立良好威信和口碑。

(四)要強化督查考覈。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將佔勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以幹克難，爲圓滿完成年度任務、加快實現“六個**”建設目標而努力奮鬥。