縣教育局紀律作風整頓實施方案大綱

爲切實搞好教育系統黨的羣衆路線教育實踐活動，進一步加強幹部教師隊伍紀律作風建設，按照 “照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，縣教育局決定，在全縣教育系統開展“講師德、樹正氣、比奉獻、創實績”紀律作風集中整頓活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀爲指導，以辦人民滿意教育爲宗旨，以振興柏鄉教育，建設教育強縣爲目標，以教育系統幹部教師隊伍紀律作風建設爲重點，以“講師德、樹正氣、比奉獻、創實績”爲主題，着力解決教育系統存在的突出問題，塑造作風紮實、積極向上、團結拼搏、開拓進取的整體形象，打造一支“師德高尚、作風優良、業務過硬、敢於奉獻、勇於創新、羣衆滿意”的幹部教師隊伍，達到幹部沉下心來幹事，教師靜下心來教書、潛下心來育人的目的，爲實現教育振興，建設教育強縣提供堅實保障。

二、活動內容

(一)範圍對象

這次教育系統紀律作風集中整頓的範圍是：全縣各級各類學校在職教職員工和縣教育局機關全體幹部。

(二)活動內容

在全縣教育系統開展“講師德、樹正氣、比奉獻、創實績”活動，要以“六查六比” 爲主要內容。

1.比師德，看形象。各學校要以《中國小教師職業道德規範》爲基本準則，增強教師教書育人的責任感，規範行爲，爲人師表，以身示範，對學生負責、對家長負責。杜絕有悖師德和羣衆反映強烈的有償家教、亂訂資料、體罰學生等行爲，樹立教師的良好形象。重點解決拜金主義、行爲失範等主要問題。

2.比發展、看變化。各學校要牢固樹立發展理念，凝民心，聚民智，集思廣益，使發展有思路、有舉措、有保障，積極破解發展難題、解決自身存在的問題。在推動發展方面要找標杆、定位置、理思路、重創新、求突破，打造發展新格局，彰顯教育新變化。重點解決固步自封、不思進取、小成即滿等問題。

3.比干事、看實績。堅持一切從工作出發，從事業發展出發看人看事，把心思用在幹事創業上，把精力放在狠抓落實上，把功夫下在務求實效上，出實招展示能力，憑實幹成就事業，靠實績贏得民心。重點解決作風漂浮、投機取巧，重顯績、輕實績，搞花架子、做表面文章等方面的問題。

4.比服務、看效能。從羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題出發，強化服務意識，積極爲教師解決工作、學習、生活等方面的實際問題，爲學生和家長服務。重點解決服務不強、消極應付，辦事拖拉、效率低下，推諉扯皮、冷衝硬橫等方面的問題。

5.比作風、看口碑。大力倡導雷厲風行、立說立行，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，踐行羣衆路線，把羣衆是否認可作爲作風轉變的風向標，把羣衆是否滿意作爲衡量工作的最高標準。重點解決“四風”和“庸懶散”等方面的問題。

6.比爭先、看進位。堅持自我加壓、逢旗必扛、逢先必爭，使教育系統每個人常規工作快人一拍，創新工作先人一步，不比能力比責任，不比資歷比成績，工作比爭先，考覈看進位。重點解決不求過得硬、只求過得去，不求有功、但求無過，精神萎靡、無所事事等方面的問題。

三、活動安排

本次集中整頓活動自9月10日開始到10月底結束，時間約50天。具體分四個階段：

(一)學習討論階段(9月10日—21日)

主要工作要求：按照全縣統一部署，各單位召開動員會，制定活動方案，成立專門機構。採取集中學習、分散學習等多種形式，學習xx有關講話精神、中央“八項規定”和“六條禁令”，學習教育有關法律法規、《中國小教師職業道德規範》和《中國小教師違反職業道德行爲處理辦法》，學習中國小校長、教師專業標準，學習國家和省關於教育改革發展等方面的政策文件，學習先進人物的先進事蹟和先進地區的辦學經驗等。通過學習，進一步統一思想，增強轉變作風的自覺性。在學習的基礎上，結合縣教育局在全縣教育系統開展“我爲振興柏鄉教育獻良策”徵集活動安排，圍繞縣域教育整體發展、學校自身發展、教師發展、學生髮展等開展大討論。同時，各學校要根據學校現狀和發展需要，因校制宜，以“師德建設、學校管理、教育教學改革、提高教育質量，打造優質學校”爲核心確定主題進行討論，重點查找和解決幹部教師紀律作風和工作落實等方面存在的問題。通過大討論，引導全縣教育系統廣大教職員工進一步強化發展意識、爭先意識、憂患意識、機遇意識和擔當意識，自覺投身到幹事創業中來。

(二)調研走訪階段(9月22日—30日)

主要工作要求：各單位幹部教師要深入社會、深入基層、深入羣衆，要走訪老教師、老幹部、老黨員，走訪鄉村幹部、學生家長、一線教師，走訪人大代表、政協委員等，通過召開座談會、個別走訪座談、調查問卷、徵求意見等形式，廣泛聽取各方面、各層次對教育的意見和建議，深入瞭解羣衆意願和對教育、對學校關注的問題，傾聽基層呼聲，查找制約教育和學校發展的突出問題，探尋解決問題的對策和辦法。

(三)查找剖析階段(10月8日—15日)

主要工作要求：在學習討論和調研走訪徵求意見的基礎上，每個幹部和教師都要對照紀律作風和師德方面有關規定和人民羣衆對教育的意見建議，通過個人查、羣衆提、領導點的方式，深入查找自己在思想、作風、紀律和工作等方面存在的突出問題，深入剖析，認真反思，形成自查材料。要開展批評和自我批評，通過召開專題民主生活會、黨員會、教代會、民主測評會等形式，組織幹部教師互相評議，推心置腹、談開談透，消除隔閡、增進共識。

(四)建章立制階段(10月16日—26日)

主要工作要求：一是制定整改措施。針對查擺發現的問題，研究制定整改措施，明確整改時限，能改的立即改，不能立即改的限期改。要根據羣衆反映及幹部教師的現實表現，對每個人提出評議意見和整改要求。二是開展公開承諾。結合查擺的突出問題和工作不足，結合工作實際，通過單位網站、公示欄、家長會等向全社會作出公開承諾，接受師生羣衆和社會各界的監督。三是嚴格責任追究。對在查擺中發現的問題，及時糾正的，對責任單位和責任人從輕處理或免予處理。對在查擺中發現的問題，整改不力或屢教不改的，根據問題嚴重程度對責任單位和責任人從嚴從重處理。

(五)總結提高階段(10月27日—31日)

主要工作要求：各單位要對活動開展情況進行自查總結，查找存在的問題和不足，認真整改提高，並及時將活動中形成的資料進行整理歸檔。要建立紀律作風整頓的長效機制，形成常態化運作，不斷提升全縣教育系統廣大幹部教師的紀律作風水平，促進各項工作的落實。

四、保障機制

(一)強化組織領導。縣教育局成立全縣教育系統“講師德、樹正氣、比奉獻、創實績”活動領導小組，組長由縣教育局局長楊中玉擔任，班子其他成員任副組長，統籌活動實施。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協調和監督檢查。各學校要把開展此項活動擺上重要議程，成立相應機構，制定具體實施方案，做到校長親自抓、負總責，明確專人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，最大限度地調動各方面的積極性，爲活動開展提供組織保證。

(二)加大督查力度。縣教育局將加強對各單位活動開展情況的督導檢查，定期調度活動進展情況，指導推動活動的開展。同時，成立專項督查小組，按照任務安排進行督導，對活動進展緩慢、措施不力、虛於應付的及時糾正;要加大明查暗訪力度，對紀律鬆散、作風漂浮等行爲公開曝光;對師德或工作作風粗暴、推諉扯皮、吃拿卡要等行爲，從嚴追究相關責任人的責任。

(三)營造輿論氛圍。各學校要精心搞好宣傳策劃、宣傳載體、欄目設置等方面工作，大力宣傳活動的重大意義、目標要求、工作重點，及時報道好做法、好經驗、好典型，充分發揮正面典型導向帶動作用。同時，要對搞形式主義、走過場的單位，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發展環境、損害教育形象的反面典型進行曝光。要通過多層次、多形式、多角度的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，贏得全社會的積極參與和廣泛支持，確保紀律作風集中整頓活動取得實效。