參與式財政估算理論範文

創造公衆參與的環境和機制，注重公衆參與的能力建設。參與式預算不僅能增強現有治理結構的公信力和透明度，更能提高政府提供公共產品和服務的績效，有效調和不同社會羣體間的利益差異，增強政權的合法性，促進和諧善治。

參與式預算應堅持的基本原則：(1)基層民主原則。參與式預算允許廣大的基層民衆參與到預算的決策過程中，對公共預算及公共資源的分配提出意見;(2)公平正義原則。通過民衆參加預算的決策過程，可以將資源分配到更加需要的、條件差的地區，防止公共資源被私佔;(3)透明原則。通過將決策的地點從政治家和技術官僚的辦公室中轉移到公衆的公開討論會上，使政府成爲“玻璃缸中的金魚”。參與式預算使政府的支出更加公開、透明，便於民衆對預算執行監督，在一定程度上防治腐敗。

參與式預算的發展經過了三個階段：第一階段是1989～1997年，在這一時期，只是巴西的幾個城市實施了參與式預算;第二階段是1997～2017年，參與式預算在巴西逐漸擴展，並且逐步得到了鞏固;第三階段是2017年至今，巴西以外的其他國家和地區開始實施參與式預算，逐漸擴展到北美、歐洲、亞洲等的國家和地區。

參與式預算實施的意義

(一)參與式預算有利於優化公共資源配置。以往的預算對公衆來說帶有侷限性、封閉性和神祕性，而參與式預算可以打破傳統預算的這些特點。公衆直接參加預算的決策過程，可以將有限的資源用到公共利益最需要的地方，並且公衆能直接監督預算的執行情況。

(二)參與式預算有利於政府贏取公衆的支持。伯曼等人的實證研究發現“：那些有着更多參與性的城市公民被發現對地方政府會少一些憤世嫉俗的態度”。參與式預算建起了政府與羣衆溝通的橋樑，政府通過對公衆偏好的迴應，可以實現政府和公衆的互動，密切了政府和公衆的聯繫，提高了政府的威信;同時，參與式預算讓老百姓有了發言權，讓稅收真正做到“取之於民，用之於民”，公衆也可以瞭解到政府在滿足各種需求方面的艱難，一定程度上減少了公衆對政府的不滿，可以使政府贏得更廣泛的羣衆支持。