人口與計劃生育工作年終考覈彙報材料
首先，我代表教體局黨委對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，就教體系統一年來的人口與計劃生育工作向各位領導做一簡要彙報。
一、基本情況
縣教體局負責全縣教育體育系統重點是縣直學校和教體局機關共13個單位的人口與計劃生育工作。
目前，縣直學校共有12處，其中普通高中1處，國中4處，國小3處，職業中專1處，成人中專（教師進修學校）1處，體校1處，聾啞學校1處。教職工總數1599人，其中女教職工936人，佔58.5%，已婚育齡婦女742人，佔女教職工總數的79.3%。在校學生27113人，其中職業中專、成人中專生558人，普通高中生9187人，國中生12800人，國小生4568人。
13個鄉鎮（開發區、辦事處）共有國小98處，包括中心國小、學區國小、完全國小、教學點等。教職工總數2620人，其中女教職工1329人，佔50.7%。各鄉鎮（開發區、辦事處）教職工的計劃生育工作由鄉鎮黨委、政府管理，縣教體局負責指導協調。
多年來，在縣委、縣政府的正確領導和業務主管部門的精心指導下，通過全縣廣大教育體育工作者的共同努力，我縣教育體育系統的人口與計劃生育工作一直位於全縣先進行列，在歷年的“全縣人口與計劃生育工作目標責任考覈”中，縣教體局都獲得一等獎。近年來，在抓好人口與計劃生育常規管理工作的同時，我們按照上級指示精神，結合教育體育系統實際情況，重點突出抓了在中國小校開展人口教育和青春期教育課程；在國中、高中學校開設人口國情教育課，傳授預防性病、愛滋病知識；在農村部分計劃生育貧困家庭學生中優先落實義務教育“兩免一補”政策；對獨生子女入學、升學實行優惠政策等工作，取得了良好的社會效果，促進了教育公平和均衡健康發展。
二、主要做法
（一）狠抓人口與計劃生育常規管理，計生工作常抓不懈，警鐘常鳴。
1、加強領導，高度重視。縣教體局高度重視人口與計劃生育工作，成立了由教體局局長任組長的“人口與計劃生育工作領導小組”，堅持一把手親自抓、負總責，分管局長靠上抓、具體抓，定期召開專題會議，及時研究解決人口與計劃生育工作中存在的問題。研究制定了《人口與計劃生育工作制度》、《關於做好教育體育系統縣直各學校人口與計劃生育工作的規定》、《關於做好中國小生人口與青春期教育工作的意見》以及《關於貫徹落實中共中央、國務院〈關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》、《關於貫徹落實〈山東省人口與計劃生育條例〉的實施意見》等一系列文件規定，近幾年又制定了《平原縣優撫對象子女教育優待辦法》和《關於全縣義務教育階段貧困生“一免一補”專款發放的通知》等文件政策，並在具體工作中狠抓落實，做到了人口與計劃生育各項工作有法可依，有據可行。
2、狠抓常規管理工作。在常規管理工作中，我們主要抓了以下四個方面：
一是建立健全了教體系統垂直負責體系和管理網絡。每年，縣教體局計生領導小組與縣直各學校校長和各鄉鎮（開發區、辦事處）教管會總校長簽訂《年度人口與計劃生育工作目標責任狀》，層層落實責任，定期考覈評估。凡違反計劃生育有關規定的，依法追究其責任。
二是堅持計劃生育工作月報制度。隨時掌握所管理的各單位已婚育齡婦女結婚、生育、節育等情況，發現問題及時補救解決。
三是嚴格《生育證》的辦理。各單位必須嚴格按法定程序申辦《生育證》，對生育申請逐級審覈把關，切實做到持證生育。同時要求各單位認真按照計生局的要求做好女教職工的查體工作。
四是搞好服務，提高服務質量。以各學校的“人口學校”爲基地，發揮教育系統優勢，定期不定期對已婚育齡婦女進行計劃生育基本國策、人口理論、避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的宣傳培訓教育，做到人口與計劃生育工作常抓不懈，警鐘常鳴。
（二）加強中國小人口教育和青春期教育，全面提高學生的綜合素質。
實行計劃生育是必須長期堅持的基本國策，樹立“國家要強盛、民族要復興、人口要控制”的思想意識是對每個公民整體素質的基本要求。作爲肩負培養社會主義現代化建設事業所需要的建設者和接班人重任的教育部門，在實施“科教興國”、“科教興平”，建設小康社會的宏偉事業中，在全面推進中國小素質教育的進程中，做好中國小人口教育和青春期教育工作意義重大，堅定不移地把人口教育和青春期教育作爲素質教育的基本內容，這是教育工作的性質所決定的，也是堅持實行計劃生育基本國策的要求。在大力加強中國小人口教育和青春期教育工作中，我們的基本做法是：
1、把人口教育和青春期教育列入課程計劃，並狠抓落實。
各學校堅持把人口教育和青春期教育列入學校工作計劃和學年（期）教學計劃，排入課程表，像抓文化課程的開設一樣抓好這兩門課程的開設，同時做到學年（期）初有計劃、有安排，學年（期）中有檢查、有督導，學年（期）末有總結、有考覈。
2、在教學過程中抓好教材、師資、課時、教法四落實。
在人口教育和青春期教育課程的教學過程中，做到了教材、師資、課時、教法四落實。一是落實教材。國中主要以《生理衛生》課爲載體，對學生進行人體解剖、生理學、衛生學三個方面內容的知識傳授，其中的重點內容是“生殖和發育”，主要對學生進行生殖、發育、青春期衛生三個方面的教育。另外，以《青春期教育讀本》作爲課外輔助教材。國小主要以《健康教育》爲教育內容。二是落實師資。縣直中國小大都配備有專職的生理衛生教師、健康教育教師，國中教師專科以上學歷，國小教師中師以上學歷。兼職教師的所學專業、所教科目與生理衛生、健康教育相近。良好的師資保證了這兩門課程教學的質量。三是落實課時。像開設文化課程一樣，各學校在人口教育和青春期教育中都做到了“開全課程、開足課時”。如平原四中八年級年級，每週6天，早晚自習計算在內，每週安排生理衛生課15節；再如實驗國小1-6年級，每週5天，共安排健康教育課26節。四是落實教法。根據青春期教育和健康教育的特點，各學校在教學過程中採用了多種多樣的教學方法。以實驗中學爲例，生理衛生課就採用了直觀教學法（利用插圖、掛圖、模型等直觀教具進行教學）、分組討論法（男、女生分組討論）、觀摩法（通過觀看《青春期生理衛生》、《生殖系統》等科教片進行教學）、講座法（由醫務人員進行專題講座）等行之有效的教學方法，收到了明顯的教學效果。
3、採取多種形式開設人口理論和青春期教育專題講座。
如職業中專，堅持把計劃生育工作列入學校整體工作重要議事日程，近年來突出抓了人口理論教育工作，由黨支部負責具體抓，辦公室、學生科、婦委會共同參與，經常邀請縣計生部門負責同志爲全校師生做《人口政策》專題講座，使師生充分認識到人口的變化與發展、優生優育、晚婚晚育、控制人口增長的重要意義。同時，學校領導定期圍繞中國人口現狀、人口的發展、正確的婚戀觀及早戀的危害等，對全體學生進行《人口理論知識》專題教育，收到了良好效果。
再如平原一中，每學年都開展人口理論教育講座，同時利用學校的電教中心播放人口理論方面的科教片。學校不定期邀請專家教授和縣人民醫院老醫務工作者，就“中學生青春期應重視的幾個問題”和“中國21世紀人口與發展”等內容，開展專題教育講座。通過每年至少兩次的專題講座，學生們學到了課本上沒有的知識，開闊了視野，提高了文化素質和政治素質，增強了法律意識、法制觀念和道德修養，同時對防止青少年青春期犯罪起到了積極的作用，形成了良好的校園文化氛圍，學生改變了過去那種“性教育是禁區”的錯誤認識，對調整學生心理狀態、樹立正確人生觀、防止早戀起到了積極的作用。
（三）全面落實各項教育優惠政策。
根據省、市文件精神，教體局制定了《關於全縣義務教育階段貧困生“一免一補”專款發放的通知》、《平原縣優撫對象子女教育優待辦法》（平教體字[XX]7號），全面落實各項教育優惠政策。
一是“一免一補”。對貧困學生減免雜費、課本費，減免比例爲8%。對農村中國小寄宿生補助生活費，每天1元，每年按10個月計算，每生每年補助300元。二是縣聾啞學校全體特教生全部免除上學費用並補助生活費。每生每年上學費用（教材、生活費、住宿費等）800元。三是學生持省統一發放的“政府助學券”，免交相應費用。四是對獨生子女，入學入托時在同等條件下優先接收；家庭貧困的獨生子女優先享受“一免一補”政策；優先享受國家、學校以及社會各界出資設立的各類獎學金；優先享受國家提供的各項助學貸款；優先享受學校提供的困難補助和社會捐助。
與此同時，通過局黨委成員、股室包鄉鎮的形式，對王廟鎮的計劃生育薄弱村莊，實行重點幫助督促，取得了較好的效果，無違反“七個不準”、“八項紀律”，無重大違法行政案件和技術責任事故發生，轉化率達100%。
以上彙報，如有不當之處，敬請批評指正。