在先進性教育學習會上的講話

今天，我們利用半天的時間學習了《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）和2005年1月14日胡錦濤總書記在中央舉行的新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話。四大班子各有一名同志結合學習情況，作了中心發言，同志們的發言都比較深入，看得出來都是經過了精心準備的。集中學習的時間是有限的，只是想通過集中學習爲我們的自覺學習引引路，爲更好的發揮區級黨員領導幹部表率作用起個鋪墊。下面我就這次學習和我區下一步的先進性教育活動講三點意見。一是要深刻領會保持共產黨員先進性教育活動的必要性；二是正確把握新時期保持共產黨員先進性對我們提出的新要求；三是如何紮實推進我區下一步的先進性教育活動。 一、統一思想，深刻領會保持共產黨員先進性教育活動的必要性在新的歷史條件下，開展保持共產黨員先進性活動是非常必要的。我想從三個方面來說明這個必要性。第一，是確保和鞏固黨的執政地位的需要。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記的講話，振聾發聵，言簡意賅，讓人警醒，可能大家都記憶猶新。“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。我們黨的執政地位，是經過二十八年的艱苦卓絕的奮鬥、犧牲了多少前輩英烈纔得到的。我們黨的執政地位也不是一勞永逸的，不是說得到了政權，就理所當然地永遠執政，弄不好就要丟掉政權。現在丟掉政權的危險，我認爲不僅有、而且嚴重存在。主要來自三個方面： 一是從政治上講，世界上總有一些人亡我之心不死。我們執政掌權，是以實現共產主義社會爲最終奮鬥目標的，並始終公開宣言：將來的某一天，全世界將實現共產主義社會，進入人類社會的最高階段。這令很多人不舒服、不贊成、不願意看到。他們處心積慮想搞掉共產黨，一有機會就乘虛興事。例子不勝枚舉，蘇聯、東歐國家的共產黨一個一個地喪失執政地位，這就是前車之鑑。這種危險對我們的威脅，不僅來自外部，還有國內那些不甘於共產黨掌權的人。認爲應該由他們來掌權。他們自詡精英，比如魏京生、吾爾開西這幫人。這幫人是什麼樣子呢？在1989年政治風波中，他們與我們的黨、我們的人民鬥，跑到國外後彼此之間也在鬥。這些人始終存在，一有機會就要搞共產黨，稍有失誤就要搞共產黨。甚至於無中生有、製造機會來攻擊，散佈政治謠言，攻擊我們黨的領導，攻擊我們的這項工作、那項工作。不管來自國外的，還是國內的，都是我們黨的一個天敵，都需要我們保持高度警覺。 二是在經濟工作上不允許我們出現大的失誤。我們是一個大國，人口已經超過13億，但也是一個資源非常貧乏的國家，特別是石油、鐵礦石等戰略資源不具備。如果用人均數進行比較，包括耕地、水資源在內，我們更貧乏。在資源相當有限的情況之下，要保證經濟持續發展，不斷給人民羣衆帶來實惠。任何可能的、大的損失都足以動搖我們黨的政權。1997年亞洲金融風暴，如果不是我們應對得當，出現的問題絕對不是當時的日本、韓國、東南亞國家那樣晃動一下，貨幣大量貶值而已，弄不好就是丟掉政權。 三是黨內腐敗。近年來，我們黨懲治腐敗的決心很大，至少一有大要案就向全社會披露。但現在社會上卻出現這樣一種情況，我們每揪出一個人，他不說共產黨懲治腐敗的決心大，反而說：“你看吧，我說腐敗吧，唉，不又是一個例子嗎？”甚至有的人還說：“先槍斃後審判，保證不會出冤案”。我們黨的絕大部分同志是好的。出現這些說法是偏見，但反映出腐敗和各種各樣的不正之風，已經使我們在羣衆心目中的形象受到了玷污，威信產生了動搖。現在，一些謠言到了令人難以置信的程度。例如，萬州“10·18”事件，起因就是有人冒充公務員，最後釀成大禍。這個例子說明：一是黨員、幹部在羣衆中還有影響力，他們就想借這個招牌脫身；二是羣衆爲什麼要相信、要圍觀？主要是在羣衆身邊確有少數黨員像這些人。事實上，真正的腐敗份子是極個別的，加上一些真的、假的說法，對我們黨的執政地位已經構成了巨大威脅，弄得不好，政權也會因此而被黨內的蛀蟲給蛀食掉。 第二，是抓住戰略機遇期完成新的奮鬥目標的需要。今後20年這個千載難逢的戰略機遇期，是我們民族從來沒有過的。看了正在熱播的歷史劇《漢武大帝》我感觸很深。就是從漢代開始，一直到“珍寶島事件”，中國的威脅始終來自北方。不然爲什麼歷朝歷代不斷地修葺完善萬里長城呢？現在北方的威脅解除了。中俄兩國還建立了戰略伙伴合作關係。美國無論他心裏怎麼想，當前也不可能把中國當成他的首要敵人，從發展態勢看，美國要短時間內解除恐怖組織的威脅，難。日本，現在就經濟實力而言，不過如此，不可能再像甲午戰爭、抗日戰爭那樣對中國構成威脅，但與日本的摩擦總是有的，比如釣魚島問題、東海油田問題等，肯定有較量。南邊，與印度的關係也在不斷改善。除比較安全的地緣政治外，我們國內政局穩定，已經連續20多年的高速度增長。在世界上，一個國家經濟連續幾十年保持7%以上增長的國家，到目前爲止只有新加坡。美國、日本都不是這樣發展起來的。如果中國能夠再抓住今後的20年，我們的連續增長能保持目前這種態勢，即使有什麼問題，別人對我們也無可奈何。什麼資產階級自由化？什麼處心積慮搞垮共產黨？什麼不共戴天？他們都只能敢怒而不敢言。 從我們南岸區的情況看，改革開放以來，尤其是1997年重慶直轄以來，我們的發展勢頭十分迅猛，三個文明建設出現了天翻地覆的變化。現在，我區人均GDP達到2000美元，經濟保持着高速連續發展狀態。當前，我們區也面臨着三大機遇，一是全市工業大調整，也即全國工業梯級轉移的機遇，我國有良好的工業基礎，有利於抓住從東部沿海轉移過來的先進工業機遇。二是全市城市化建設的機遇，我區有可開發利用的土地，在城市化進程中即可追求內涵的拓展，又可追求外延的擴大，發展空間很大。三是交通改善的大好機遇，我區真正的發展是從長江大橋通車開始，交通的改善給我區帶來了歷史的機遇，而現在我區有幾座大橋、幾條公路在建設中，同時我區還打算修建幾個碼頭，使我們的區位優勢充分體現出來。面對這些機遇，我們要積極的招商引資、體現我們老工業基地的優勢，近幾年來我區全面推進各項改革、加大基礎設施建設、引進優勢企業，爲我區加快經濟社會發展奠定了堅實的基礎；利用全市重點建設項目特別是CBD南區和茶園新區的建設機遇，推進整個南岸區的城市化進程，實現富民強區。今年，在我區的市級重點建設項目較多，有菜園壩、朝天門、石板坡複線三座大橋，有輕軌三號線、二環高速公路，有會展中心、美術館、植物園等，這麼多的大項目集中在我區，是近年來少有的，爲我區加快發展提供了有力的支撐；利用交通條件的改善，進行產業大調整，大力發展第三產業，使我區的產業結構更趨合理。 第三，是推進黨的建設新的偉大工程的需要。不保持先進性，黨員就不先進；黨員不先進，共產黨就不是共產黨。要始終保持先進性，確實需要開展這次活動，清理那些脫離羣衆的問題，清除那些不健康、不適宜的東西。我一直認爲，到了一定時候，集中一段時間，無論是老黨員，還是新黨員，都應該清理一下思想，認真聽聽來自各個方面的意見，做一點自我反思，煥發自己的精神，縮小自己所肩負的責任和自己思想水平、知識能力之間的差距。黨員是沒有退休的。面對新的問題和挑戰，如何抓住機遇期加快重慶發展，如何解決發展中的實際問題等等。這些雖然都要靠實際工作來完成，但確有必要在思想認識上予以提高，確有必要通過開展先進性教育來加以認真解決。 二、明確目標，正確把握新時期保持共產黨員先進性對我們提出的新要求黨的宗旨的體現，黨的力量的聚集，黨的形象的樹立，黨的任務的達成，主要靠三條：一靠黨的理論、看黨的領導核心、看黨的方針政策。二靠黨的各級組織發揮領導核心作用，黨的基層組織發揮戰鬥堡壘作用。應該說，作爲領導核心的各級黨組織基本上發揮了作用，否則沒有今天翻天覆地的變化，但基層組織的情況就不很樂觀。三靠黨員的身體力行。羣衆知道我們黨執政50多年了，也知道黨的性質、黨的主張，但是羣衆對黨的性質的認識、領會、判斷，很大程度上看的是黨員的所作所爲，看的是黨員是不是真正爲人民服務。如果沒有做到，我們黨的先進性肯定在羣衆心中打折扣。這次先進性教育活動的目的是“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作”。按照胡錦濤總書記強調的“六個堅持”，結合基層的實際，我就如何保持共產黨員先進性提出以下要求： 第一，要堅定我們的理想信念。共產主義不是朝夕之間能達到的。要在我們的手上，在我們有生之年，看到共產主義的實現，不可能，不現實，也不符合人類社會發展的客觀規律。我們說的“能快則快儘量快”，“能快”是前提，如果不能快，卻非要快，就會翻船，就會失誤。我們要看到黨的事業在前進當中肯定會面對各種複雜局面的挑戰和考驗，肯定會出現小的、大的、這樣的、那樣的曲折。前幾年走私非常猖獗，中央看到這個問題的嚴重性，不解決後果不堪設想。中央下決心打擊走私，走私猖獗的勢頭被打下去，當年全國從海關口子上就增加了一千多億元的收入。還有黨政機關經商辦企業的，中央一聲令下就把問題解決了。現在走私還有沒有？有，但沒有再像過去那種大規模的走私了，足以動搖我們政權的走私，不是都被收拾掉了嗎？所以，遇到這樣那樣的曲折，我們千萬就不能模糊自己的視線。對社會上這樣那樣的問題，我們一定要有自己清醒的看法，一定對我們黨要有信心。只有堅定理想信念，才能在任何時候、任何條件下、任何誘惑前，表現出一種政治“定力”，始終對黨充滿信心，始終不迷航、不動搖，不出現信仰危機，經受得住各種風浪的考驗。 第二，要肩負我們的歷史命。我們黨正肩負着執政興國、全面建設小康社會的偉大歷史使命，這是我們六千多萬黨員共同的使命，這個使命落實到每一個共產黨員身上特別是我們的黨員領導幹部，那就是一份沉甸甸的責任。爲了完成這個使命，我們要樹立積極創新的精神。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉；要增強獨立負責的意識。一名黨員幹部責任心強不強，是幹好工作的關鍵；要有建功立業的要求。建功立業不是爲了名和利，而是在工作中要有所作爲，有所建樹，有所貢獻。 第三，要做一個有善良之心的好人、好黨員、好領導。這個好人，不是好好先生，而是良心好、心腸好的那種人，是老百姓心中的好人。一個好乾部，首先應是一個好黨員。好乾部的標準，《黨章》裏有六條；好黨員的標準，《黨章》裏也有八條。而要做一個好黨員，首先應該是一個好人。什麼叫好人？仁者見仁，智者見智。儘管大家看法不一定完全相同，但有一點不會有爭議，就是善良。我一直這樣看，一個好人，不見得夠格作共產黨員；但要作一個黨員，必須是一個好人。有些人平常道貌岸然，說起話來振振有辭，但是瞭解他的人、熟悉他的人都不認爲他是好人，甚至老婆、孩子都不認爲他是好人。要做一個好人，就要講良心、有愛心，與人爲善，富有同情心，“己所不欲，勿施於人”。好人樂於助人，總是儘自己的努力，用這樣那樣的方式來幫助別人。當然，堅持原則，秉公辦事，不叫整人害人。恩格斯在馬克思去世後這樣評價：“他可能有很多敵人，卻沒有一個私敵”。我們都是馬克思的學生，都應當這樣來要求自己。並在此基礎上升華爲共產黨人“情爲民所繫”的先進性。任長霞同志對羣衆柔情似水、心細如絲，孔繁森同志爲收養兩個藏族孤兒賣過血。開縣的教師們在井噴和洪災之後，沒有人動員，自覺地在半夜三更的情況下，讓每一個孩子平安脫險，不惜犧牲自己的生命。這就是善良，就是好人。一些地方在對幹部考察中增加了家庭是否和睦、是否贍養老人的規定，其用意很明顯，一個對自己老人都缺少關愛的幹部，怎麼可能對人民羣衆、對他人滿腔熱情呢？ 第四，要潔身自好、廉潔從政、加強自律。黨員幹部不能做到廉潔，不能遵紀守法，還有什麼先進性可言呢？有些人說，現在羣衆的情緒好像一個氣球，今天你吹一口，明天他吹一口，早遲有一天，氣球要爆炸。羣衆最看重廉潔問題。怎麼做到廉潔自律？吳官正同志在中央黨風廉政建設電視電話會議上講了“五個不許”，希望大家務必落到實處。 一要正確行使權力。在實踐中，該集體決定的不能個人說了算；該履行招投標等有關程序的不能繞過程序辦；該下級處理的事不能越俎代庖。凡是權力都必須受到監督。濫用權力，以權謀私，搞權錢交易，或者利益期權化，都是羣衆深惡痛絕的，都是我們黨的紀律所不容許的。看一個地方工作，看一幫人能不能執行黨的方針政策，非常重要的一條就是看政府的開支，看怎麼花的錢，開支的方向符不符合公共財政的要求。窮有窮的花法，富有富的花法。希望同志們善自爲之，該守規矩的要守規矩。要按照錦濤同志的要求，情爲民所繫、利爲民所謀、權爲民所用。 二要把握好與企業特別是非公有制企業打交道的度。我看一個地方思想解不解放、投資環境好不好、有沒有官僚主義和腐敗現象，其中有一個形象指標就是民營企業發展怎樣。民營企業發展的狀況和勢頭是衡量一個地方政策環境的“寒暑表”。我們對民營企業的發展是真心實意的，是黨的方針政策所決定的。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，既要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，又要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。所以，不能因爲怕惹瓜田李下之嫌，怕人家懷疑你搞什麼暗箱操作，得了什麼好處，就不跟民營企業打交道。不能因此就該管不管，該問不問，該有所作爲的而無所作爲，該去幫助企業排憂解難的而不去排憂解難。公道自在人心。組織對我們的幹部也是公允的。與此同時，與民營企業打交道要把握一個度，我認爲有這樣四條：一是不準搞權錢交易。我用我的權力幫你，你用你的錢來回報我，這是黨紀國法所不容的。二是不能搞暗箱操作。一件事，堂而皇之，陽光作業。三是公平對待。不能厚此薄彼，這個政策對你適用，對他也應該適用。四是不能把工作關係帶到家裏去。怎麼來理解？比如你把企業老闆介紹給自己的子女，雖未進家門，但把這種關係帶進來了。再比如你生了病，就不要通知別人到醫院來看你，即使來了也要拒之門外。這是最主要的一條，請大家予以留意。 三、積極謀劃，紮實推動我區下一步的先進性教育活動在統一思想、明確要求的基礎上，所有區級黨員領導幹部在以普通黨員身份參加先進性教育活動的同時，還要積極參與、謀劃我區的先進性教育活動工作，到各自的聯繫點指導先進性教育活動工作，紮實推動我區下一步先進性教育活動的開展。下面我將下一步先進性教育活動的初步安排通報一下，以便於我們的區級黨員領導幹部更好的參與先進性教育活動，同時作出表率作用。 一是突出活動開展。下一步我們仍然要以活動開展來推動先進性教育活動，因此安排了幾次重要活動。第一次是3月上中旬，請區委有關領導及區人大、政協、統戰、老幹、經委等機關部門與區委先進性教育活動辦公室一道分別召集部分黨代表和羣衆代表、人大代表、政協委員、民主黨派、離退休老領導、企業代表召開徵求意見座談會，直接聽取大家對第一階段工作的反映和開展先進性教育活動的意見、建議，爲黨員區級領導開展先進性具體要求大討論，以及第二階段的領導班子民主生活會作好準備。第二次是3月中旬，舉行本區的先進事蹟報告會。第三次是3月18日，再次開展中心組集中學習，重點是開展黨員區級領導先進性具體要求大討論。 二是突出領導示範。教育辦公室制定了區委常委參加所在支部活動方案，建議所有的黨員區級領導參照執行。因此，我們的黨員區級領導都要堅持以普通黨員身份參加支部的學習討論，並着眼於第二階段將要開展的分析評議活動，採取召開各種形式的座談會、個別訪談、問卷調查、發放徵求意見表等方式廣泛徵求意見，爲第二階段區委常委搞好黨性分析提前作好準備。各部門、各單位黨委（黨組）的領導班子也要按此做出相應的安排，做到一級帶動一級。3月1日，區委常委會專題研究先進性教育活動時，帶頭做出了“十項”承諾，建議我們所有的黨員區級領導參照執行。“十項”承諾：即帶頭執行“5+1”學習工作模式，自覺利用星期六的時間參加學習或處理公務，確保每週至少有一天以上的時間參加先進性教育活動集中學習，非緊急特殊情況不缺席，不安排出國、休假和外出學習考察；帶頭講好黨課，精心指導基層單位開展先進性教育活動，未做好充分準備之前不作報告或發表講話；帶頭學習，爲建設學習型幹部隊伍作出表率，每天堅持利用業餘時間讀書看報一小時，崇尚健康文明生活方式，任何時候不參與賭博；帶頭查擺問題，自覺接受同事、下級和羣衆監督，對工作中的失誤和問題不推卸責任；帶頭抓好各項工作，切實做到先進性教育活動和日常業務工作“兩不誤、兩促進”，不降低工作標準、工作質量、工作效率；帶頭邊學邊改，樹立和落實科學發展觀和全面的政績觀，轉變作風，深入基層，維護羣衆利益，切實爲基層和人民羣衆辦實事，不脫離實際、脫離基層、脫離羣衆；帶頭廉潔自律，不收受禮金、禮品和有價證券或接受下級單位及下屬的吃請；帶頭維護領導幹部形象，管好親屬、子女和身邊工作人員，不駕駛公車；帶頭遵守幹部人事紀律，嚴格執行《幹部任用條例》，不泄露幹部人事祕密；帶頭維護領導班子團結，既講分工更講協作，工作實行AB角，尊重同志，愛護下屬，相互補臺不拆臺。 三是突出邊學邊改。按照第一批先進性教育活動工作方案要求，我們將在區級部門和經濟板塊的全體黨員中深入開展作風整頓，街鎮機關黨員參照執行。這次作風整頓結合第一批先進性教育活動的階段步驟進行，整個組織領導工作由區委及各級黨組織的先進性教育活動領導組織機構牽頭負責，由相應的工作機構具體落實，不再另行單設組織工作機構。主要利用“三級兩評五表”的網絡體系（“三級”即區“糾風辦”、“兩評”監測站、“兩評”監測點三級平臺；“兩評”即評議行風、評議效能；“五表”即通過徵求意見表、意見彙總表、意見反饋表、整改情況表、整改效果表將徵求意見、彙總問題、轉辦問題、反饋情況、效果評定五個環節的工作串接起來，量化反映）。在2月下旬至3月下旬開展一次作風現狀普查，在3月中旬至5月下旬集中對作風進行整改，在5月中旬，進行效果終端測評，委託區統計局在黨內外羣衆中採取隨機抽樣調查等形式，對各單位開展先進性教育活動情況和作風狀況，進行羣衆滿意度測評。這次作風整頓，對反面典型案例要在全區進行通報並掛牌限時整改；對整改不力的班子和領導幹部、具體責任人要進行批評教育和相應組織處理。同時，將“三級兩評五表”的網絡體系作爲全區監督作風、建設作風的長效機制固定下來，長期貫徹執行下去。五是突出宣傳導向。繼續充分發揮各種媒體的宣傳作用，注意搞好宣傳的策劃安排，暢通宣傳渠道，注重宣傳的針對性和時效性。當前，特別要注意克服宣傳一般化的傾向，着力抓好亮點、抓出特色，重點抓好邊學邊查邊改情況的宣傳報道，大力宣傳教育活動中的新鮮經驗，宣傳黨員隊伍中的先進典型，宣傳基層黨組織爲民辦好事辦實事的感人事蹟，用正確的、強有力的宣傳輿論，引導全區先進性教育活動向廣度和深度發展。六是突出建章立制。將教育活動中的好的做法、好的經驗形成長效機制，長期執行下去。屬於有制度而沒有堅持執行的，要完善監督措施督促執行，如行政效能過錯責任制、首接首問責任制等；屬於制度不完善的，要依據黨和國家的法規，建立科學可行的制度，如不同行業、不同崗位、不同職級的黨員的先進性具體要求等。要借開展“保持共產黨員先進性教育活動”的東風，全面加強機關的制度體系建設，使各項工作都有章可循、有據可查，減少工作的隨意性和盲目性。我們要求各街鎮、各部門在制度建設上要做到“四定”：一是定製度，建立健全各種規章制度；二是定程序，確保各項工作環環相扣、銜接配合；三是定標準，對工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求；四是定措施，制定一套切實可行、可操作性強的保障措施，保證各項制度、程序、標準的全面落實。爲此，區委、區政府將繼續對各部門實行工作目標管理，並切實加大獎懲力度。街鎮仍然實行“雙百分”工作目標管理，部門仍然實行“六定任務”工作目標管理；年初簽定責任書，年終組織考覈。把總的目標任務層層分解下去，落到具體的部門、具體的人頭。哪一個部門、哪一個人因爲不盡心盡力、盡職盡責而完不成目標任務，區委、區政府拿誰是問，板子打到具體人員身上。只有這樣，才能真正讓我們的工作部署說一句算一句，句句算數；幹一件，成一件，件件落實。否則再宏偉的規劃，也只是一紙空文，再遠大的目標，也難以實現。