全縣稅源現狀調研工作彙報
各位領導和同志們：
根據縣委、縣政府的工作安排，近期，我們對全縣的稅源情況做了詳細的調研，下面，我就調研情況向各位領導和同志們作以彙報，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況
今年我局的各項工作，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，以黨的十七大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持聚財爲國、執法爲民的工作宗旨，堅持組織收入原則，加強隊伍建設，各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元，佔全年計劃的65.65%，比去年同期增長10.66%，增收762萬元。其中，中央級收入完成436萬元，同比增長12.56%，增收49萬元；市級收入12萬元，同比增長18.01％；縣級收入完成7458萬元，佔全年計劃的66.06%，同比增長10.54%，增收711萬元。
二、全縣稅源分佈狀況
xx縣轄6鎮18鄉401個行政村，總面積2774平方公里，97萬人口，有工商業戶4530戶，09年地稅稅收任務是1.2億元。地稅現行徵收的共有11個稅種，其中營業稅、資源稅、所得稅和菸葉稅爲大的稅源，所佔比例較大。近幾年，營業稅主要來源於修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產開發項目；資源稅主要來源於xx、xx、xx、xx等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發，另外還有xx的油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析
我縣營業稅元至七月份全縣累計完成3520萬元，同比增加20.5%，增收599萬元。原因是2010年國家加大社會基礎設施建設，我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產項目爲營業稅的徵收提供了有力保障，建築業入庫稅款2271萬元。其中高速2010年元至7月份入庫營業稅1442萬元，去年同期入庫1442萬元，同比減少217萬元；水庫加固工程入庫營業稅130萬元，去年同期入庫80萬元，同比增加50萬元；村村通工程入庫50萬元，去年同期入庫350萬元，同比減少300萬元。房地產業營業稅入庫420萬元，去年同期入庫318萬元，同比增加102萬元。
企業所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元，同比增加87.35%，增收141萬元。增收原因是由於建築施工項目多，企業承包項目dkfp增多從而入庫企業所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元，同比減少12.41%，減收60萬元。原因是我縣的個人所得應稅收入比較單純，主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產、經營所得。從2010年3月1日起工資薪金扣除標準提高到XX元，個體工商戶費用扣除數提高到XX元，另外受經濟危機的影響，個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少，dkfp減少導致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元，同比減少14.15%，減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降，我縣的大部分選礦廠停業，銷售收入減少，從而引起資源稅收入下降，鐵礦石2010年元至7月入庫資源稅148萬元，去年同期入庫990萬元，同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元，同比減少19.52%，減收176萬元。原因是受經濟危機影響增值稅消費稅減少，導致城建稅減收。去年同期進行了城建稅清查，查補徵收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元，同比增收83.38%，增收16萬元。原因是今年加大小稅種的徵收，另外建築合同增多，從而印花稅增收。
房產稅元至七月份全縣累計完成280萬元，同比增加14.18%，增收35萬元。主要是加強房屋租賃業房產稅的管理和集中開展房屋租賃業稅收清查。全面推行房地產稅收一體化管理，理順了管理程序，建立了部門配合，信息共享，源泉控管的協作機制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元，同比增加5.53%，增收9萬元。主要是進行了土地使用稅清查工作，加大了對各單位的土地使用稅的徵收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元，同比增加69.83%，增收51萬元。主要是由於車輛稅收一條龍管理的進一步落實。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議
（一）存在的主要問題
1、收入基數過大，重點稅源減少，加之稅收收入計劃逐年增長，給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮，缺少新的稅收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經接近尾聲，這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓，也導致該部分稅收大量減收。另外隨着鐵礦石行業的低迷，致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規模的企業較少，雖然近年來我縣一直加大招商引資力度，但真正能爲地方做出稅收貢獻的企業微乎其微。
（二）下一步工作建議
1、加強稅源管理，進行稅源清查。進一步加大對正常納稅人的管理力度，特別是停業、歇業的管理和達不到起徵點的業戶管理，適當調整高消費行業納稅人的稅負。
2、嚴格落實車輛稅收清查行動實施方案，繼續加強與公安交警部門的配合，進一步完善車船稅代收代繳工作。加強對保險機構代收代繳工作的監督管理，積極開展對保險機構代收代繳車船稅專項清查工作，健全機動車車船稅“以檢控保、以保控稅”的徵管辦法，規範代收代繳工作。
3、借市局開發房地產軟件應用之際，對涉及房地產的單位和個人進行一次全面的清理，加強與房管所的協調、配合，促進房產租賃行業的稅收徵管。
4、建立完善城鎮土地使用稅稅源數據庫，加強與國土部門的信息交換和比對，覈實納稅人的實際佔地面積與應稅土地面積，夯實稅源基礎
5、進一步做好區域稅收專項整治工作，下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業以及稅收徵管比較薄弱的領域開展專項檢查和區域整治，深入整頓和規範稅收秩序。
五、用足優惠政策，培植涵養稅源
近年來，我縣地稅面臨着在高基數上實現高增長的巨大壓力，但是，我局沒有“竭澤而漁”，也沒有收過頭稅，而是積極培植稅源，促進地方經濟發展，想方設法“放水養魚”。
我們在依法治稅的同時，注重用足用好稅收優惠政策，涵養稅源，大力扶持重點行業、重點企業發展，爲促進泌陽企業發展和經濟增長髮揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的觀念，以“三個到位”全面落實稅收優惠政策，服務全民創業、支持全民創業。一是加強宣傳，及時將政策送到位。將最新稅收優惠政策編印成宣傳小冊，通過報紙、辦稅服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑，廣泛宣傳稅收優惠政策、減免稅報批範圍、程序和申請手續等有關事項，讓納稅人充分擁有知情權。二是開闢綠色通道，及時將政策落實到位。在辦稅服務廳、分局辦稅服務點開設專門窗口，限時辦理下崗再就業稅收優惠和稅收政策性減免有關手續。三是強化管理，及時監督到位。對批准享受地方稅優惠的業戶通過各種形式向社會進行了公示，並開展了再就業政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時，建立了分類臺帳等方法全面加強對優惠對象的監督檢查。今年，我局共審批稅收減免6戶，審批金額 51.8 萬元；審批資產損失7戶，金額738萬元。另外，累計審批下崗再就業人員200 人次，減免稅額達128.86萬元。下崗再就業稅收優惠政策的貫徹落實，給廣大下崗失業人員帶來了福音，解決了實際困難，從而堅定了他們自謀職業的信心，減少了社會的不穩定因素。