國稅局雙擁工作經驗材料大綱
將雙擁工作落實到復轉軍人的工作、生活中
我局自1993年以來，先後接收安置復轉軍人一百餘名，隨調家屬六十餘名，安置復轉軍人子女就業四十餘名，解決住房七十餘戶，爲孩子解決戶口和上學問題四十五起，消除了復轉軍人的後顧之憂，得到了廣大軍轉一致讚譽和感激，使他們放下思想包袱，免去了許多煩心事，到國稅局如同到了“孃家”，心裏踏實，不僅安心，而且舒心、順心，把百分之百的精力投入到稅收工作上，爲國再立新功。如今在這個半軍事化的藍色方陣裏，復轉軍人已成爲國稅系統中一支重要的生力軍，他們恪盡職守，任勞任怨，如同璀璨的羣星，正放射出耀眼的光芒。
一、認識上檔次，行動下功夫
我局把復轉軍人安置工作視爲義不容辭的責任，做爲一項嚴肅的政治任務來完成。
一是安置“三到位”。首先認識到位，把安置工作看作黨中央、國務院和中央軍委交給的一項光榮而又艱鉅的政治任務，做爲落實“三講”要求，實踐“三個代表”思想的實際行動，把它做爲加強國防建設、保持軍隊穩定的一件大事來抓，堅決貫徹中央決策不走樣。其次感情到位，始終牢記人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石，把復轉軍人當作自己的親人，愛國先擁軍，擁軍優先按排好復轉軍人，安置工作做不好寢食不安，再難不能難復轉軍人，再苦也不能苦轉業軍人。其三工作到位，儘管在安置中遇到了各種各樣的困難，但市局黨組、領導始終高度重視復轉軍人安置工作，把安置工作列入黨組議事日程，做爲加強幹部隊伍建設的一件大事抓緊抓好，加強組織領導，嚴格落實工作責任制，由一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，使整個安置工作有佈置、有措施、有督促、有迴音。把每個階段、每個環節的工作做深做細，確保把安置政策落到實處，使分到國稅局的復轉軍人人盡其才，人到家安。
二是安置工作規範化。依據黨中央、國務院和中央軍委辦公廳關於《軍隊復轉軍人安置意見》，我局專門制定了《復轉軍人接收安置辦法》、《復轉軍人上崗培訓措施》、《復轉軍人競崗標準》和《復轉軍人管理規定》等六項 96條制度，使復轉軍人的接受、安置、培訓、使用步入了規範化、制度化軌道。根據稅務部門崗位的特殊性和對稅務執法者的特殊要求，每年接收的復轉軍人都由局黨組集體討論安置方案，由主管局長親自把關，審閱復轉軍人的檔案，與每個復轉軍人面對面交談，全面瞭解復轉軍人的實際情況，並由人事部門具體組織己耍裼怕加謾?o:p>
三是安置工作憑實際。由於國稅部門是爲國聚財的執法部門，對復轉軍人素質要求較高，每年到國稅部門工作的復轉軍人憑考試錄取，凡是被國稅部門錄取的復轉軍人不是看“關係鐵不鐵、門子硬不硬”，而憑復轉軍人的真才實學，看他們的素質高低。針對國稅的專業情況，制定了《接收復轉軍人考試考覈錄用辦法》，包括報考條件、報考資格、考試內容、考覈辦法、接收計劃等內容，將國說幹部的選用程序、內容全部公開，交給社會與復轉軍人一本明白帳。考試採取筆試、面試、智力測試進行，按照“公開、公平、公正”的原則，全部進行“ 陽光操作”，在公開條件下考試錄取國家公務員，接受復轉軍人的監督，使錄取的復轉軍人心裏踏實，未被錄取的復轉軍人心裏服氣，也使廣大復轉軍人到地方後第一次償試到了“公平競爭”的考驗，爲今後坦然面對社會競爭奠定了堅實的基礎。
二、常抓不懈，跟蹤問效
爲提高復轉軍人素質，使之適應時代發展的需要，我局狠抓復轉軍人培訓，在“恆、尖”方面下苦功。
一是“恆”，立下恆心不鬆勁，以水滴石穿的精神煉真功。在這方面，我局主要抓了三個方面的工作：一是堅持以制度管培訓，市局黨組做出了《關於加強學習的決定》，制定了《關於復轉軍人教育發展規劃》、《關於復轉軍人政治業務學習培訓考覈管理辦法》、《關於公務員培訓管理制度及目標考覈辦法》等一系列文件。每年年初，市局領導班子專題研究復轉軍人的培訓問題，制定當年幹部教育培訓計劃，各縣區局也都相繼制定了具體落實措施，堅持全面提高。幾年來，爲了保證復轉軍人學習資料，市局堅持把有關稅收專業書籍印發給每個復轉軍人，人手一套。積極開展多層次、多渠道、多形式的政治業務培訓工作，每年復轉軍人上崗前，專門組織復轉軍人進稅校學習和上崗培訓，提拔使用前必須進稅校培訓，到稽查局工作的復轉軍人進行專門培訓。共舉辦培訓班67期，培訓700多人次，全系統復轉軍人每人輪訓了3次以上。學習了《國家稅收》、《基礎會計》、《工業會計》、《微機操作》等方面的知識，組織復轉軍人聽取“國際形勢及世紀之交面臨的機遇和挑戰”、“當前形勢與體制改革及展望”、“參加WTO的準備”等講座，使廣大復轉軍人擴大了眼界，激發了學習熱情。三是堅持以考試促進學習。我們從1996年開始，每年進行一次全系統政治業務統考，復轉軍人一律參加，各縣區局常年堅持每月或每季一考，每次考試都與年終考覈掛鉤，復轉軍人不例外，促進了復轉軍人素質的提高，大多數復轉軍人成爲了國稅系統的“行家裏手”。
二是“尖”，努力培訓軍轉業務“尖子”，樹立學習樣板。一是搭臺，爲“尖子”人才展示才華提供機會。1995年以來，我局共進行了兩次全系統政治業務統考，對前15名復轉軍人進行了通報表彰，進行了兩次“崗位技術比武”，選拔尖子參加省局競賽。二是重獎，發揮“尖子”人才的引導作用。對於在市局組織的考試中取得優異成績的人員，該局一律通報表彰；對於在省局以上組織的考試競賽中取得優異成績的人員，一律開表彰會，給受表彰人員披紅戴花。據統計，1995年以來，因業務考試競賽成績突出，有8人被授予省、市級榮譽稱號，其中復轉軍人有4人，在復轉軍人中有4人榮立3等功、12人受嘉獎。在給予精神獎勵的同時，還給予物質獎勵。三是重用，讓“尖子”人才發揮更大的作用。對德才兼優的業務“尖子”優先提拔重用，發揮他們精通業務的優勢。1993年以來，有29名復轉軍人走上了科、局級領導崗位，有107人走上了股、所級領導崗位，深得領導和同志們的信任。
三、樹立正確用人導向，贏得了復轉軍人的支持
我局在復轉軍人的使用上做到以公心凝聚人心，樹正氣激勵士氣，對復轉軍人的具體選拔“不看佛面看僧面”，不講人情講實情。得到廣大復轉軍人的支持和擁護，激發了廣大復轉軍人的工作熱情。
一是以“公”心用幹部。復轉軍人是國家的寶貴財富，是黨的幹部隊伍的重要組成部分。管好用好復轉軍人，不僅可以穩定軍心，消除現役幹部的後顧之憂，還可以爲國家現代化建設提供雄厚的人才資源，優化單位幹部隊伍結構，促進系統幹部隊伍建設。我局在復轉軍人的具體提拔選用上看品德品質、看能力水平、看工作實績，只要有真才實學，有工作崗位需要，該提的堅決提，該用的堅決用。
這種正確的用人導向使所有復轉軍人看得分明：誰實實在在幹工作，誰有真才實學，誰就會得到組織重用，各單位的“小氣候”形成全市國稅的大氣候。市局機關有7名科級領導是軍轉幹部，縣區局領導班子成員中60％以上是軍轉幹部，20個區縣局長，有8個是軍轉幹部，其中復興區國稅局5個領導班子成員中復轉軍人佔了80％，6個機關科室一把手有5個是復轉軍人，5個稅務所長中復轉軍人佔了4個，這些復轉軍人在各方面獲得的“認可度”都很高，得到領導信任和重用，羣衆信服、擁護、支持和配合，在他們的鼓舞和帶動下，各單位士氣高昂，工作積極性高漲。
二是以“愛心”樹幹部。在堅持選好、用好復轉軍人的基礎上，注意用復轉軍人的模範人物的先進事蹟教育人、感染人。軍轉幹部、復興區國稅局局長王雲，率先垂範，團結和帶領全局幹部職工出色完成各項工作任務，被複興區區政府評爲“雙十佳”（十佳書記、十佳文明先進個人），被國家稅務總局評爲先進工作者。人民稅務所所長白振江1994年轉業到市直屬徵收分局工作，豎年10月任徵管科長，他帶領全科幹部職工，以法治稅，秉公執法，克服重重困難，年年提前超額完成稅收任務，4年累計徵收5億多元，多次被市委、市政府和省市國稅局分別授予“模範共產黨員”、“優秀公務員”、“優秀稅務工作者”等榮譽稱號。99年他通過競爭上崗任人民稅務所所長，連續兩年評爲省級文明稅務所，白振江本人也被評爲省級優秀稅務所長，受到通報表彰。去年我局有18個復轉軍人由於工作突出榮立“三等功”，有56名復轉軍人被評爲縣市局先進工作者，優秀公務員。我局通過大力宣揚復轉軍人的模範事蹟和奉獻精神，在全市國稅系統樹起一面面旗幟，通過復轉軍人的先進事蹟和模範言行，弘揚正義正氣，淨化風氣，感召和鼓舞其它國稅幹部，創造了更新的業績。
二是以“誠”字架橋樑。復轉軍人不是國稅系統土生土長的外來戶，爲了贏得復轉軍人的理解和支持，我局以“誠”相待，架起了友誼連接的橋樑，其一注重做通、做好復轉軍人的思想工作，通過召開座談會、復轉軍人聯誼會，個別談心和深入基層走訪等形式，領導與復轉軍人當面真誠地溝通情況，交流思想，增進理解，融洽了關係。有些復轉軍人在部隊是團、營領導幹部，到國稅局由於職位較少，只能安排到基層一般稅務幹部，有些想法，我局通過做深入細緻的思想工作，贏得了全體復轉軍人的理解和支持，從而平穩順利地推進了改革。其二注意與復轉軍人推心置腹地交朋友，局領導主動與復轉軍人接觸，把當前國稅系統面臨的困難明明白白告訴大家，把領導在想什麼、幹什麼實實在在跟復轉軍人講，以真誠打動人、感染人，拉近了領導和復轉軍人的距離，增進了彼此間的理解和信任，激發了廣大稅務幹部的工作熱情。一些復轉軍人主動給市局領導寫信，彙報思想工作情況，主動爲局黨組出主意、當參謀，就加強稅收徵管、提高稅收質量、減少稅收差額、依法治稅和加強黨風廉政建設等多方面提出400多條寶貴意見和建設性建議，積極爲國稅事業獻計獻策，使全體復轉軍人把國稅系統看成一個家，共同抓工作、謀發展，同心協力戰勝困難，確保了稅收任務的圓滿完成。
四是以“實”打基礎，領導與復轉軍人心貼心，局黨組成員經常下基層、搞家訪，深入一線考察復轉軍人的工作生活情況，局長韓月朝、主管局長範先植瞭解熟悉每一名復轉軍人的工作單位、家庭住址、家庭成員和工作特長，經常與復轉軍人促膝談心，做復轉軍人的知心人，主動爲復轉軍人排憂解難。我局先後爲147名有特殊困難的復轉軍人實行了救濟補助，救濟款項多達40多萬元，近幾年，有些企業經濟效益滑坡，企業自負盈虧、減員增效，許多復轉軍人家屬來自農村，文化不高、年齡偏大，在這種情勢下下崗較多。據統計，我局先後有有69名復轉軍人家屬下崗或失業，32名復轉軍人的子女在家待業，極大的影響了這些復轉軍人的工作積極性，同時也給他們的家庭生活帶來了沉重的負擔。爲了解決復轉軍人的後顧之憂，我局市、縣（區）兩級人事部門急復轉軍人之所急，幫復轉軍人之所需，在局領導的大力支持下，利用稅務局的自身優勢，採取“內部挖潛，外部聯繫”的辦法，憑着對復轉軍人的滿腔熱情，四處奔走遊說於轄區政府部門和所有企業之間，通過消化吸收，解決了62名復轉軍人家屬和子女的工作，穩定了他們的家庭，解決了他們工作的後顧之憂。
以上是我局在安置工作中的一些膚淺做法，與兄弟單相比還有一定距離，今後，我們將按照江主席關於把復轉軍人“接收好、安置好、培訓好、使用好”的要求，針對新形勢下出現的新情況、新問題，認真研究對策，把安置工作提高到一個新的層次。