聚焦農業結構調整 大力開展實用技術培訓大綱

xx是xx東南重鎮，東連xx，南鄰xx，寧高路擦肩而過。全鎮土地總面積xx平方公里，總人口xx萬人，轄xx個行政村。農村黨員1200人。200x年，全鎮國內生產總值xx億元，財政收入xx萬元，農民人均純收入xx元，分別較上年增長18%、9.1%和6.7%。近年來，我們按照農民增收、農業增效、農村穩定的要求，在農村大力開展實用技術培訓活動，着力提高廣大農村黨員、幹部的科技素質，發揮黨員幹部在農業結構調整中的示範作用，解決農民不能解決的問題，真正把農村的工作引導到發展中去。一．提高認識，增強調整的緊迫感，高要求解決思想認識問題在農業結構調整中，部分幹部羣衆存在着“不願調，不敢調，不會調”的心理。鎮黨委認爲，問題表面上出在羣衆，責任在幹部，根子在上面，只有黨員幹部率先示範，做給羣衆看，帶着羣衆幹，才能走活農業結構調整這盤棋。首先，解決在農業結構調整的思想認識問題，克服搞結構調整怕擔風險的思想，克服小調可以，大調不利的思想，形成“早調早主動，晚調必被動，不調走入死衚衕”的思想意識。其次，把結構調整與特色化、規模化、產業化、科學化、市場化結合起來，使農民對農業結構調整的認識逐步提高，自覺成爲農業結構調整的主體。千方百計增加農民收入，必須提高黨員幹部綜合素質，增強其帶領羣衆發展經濟的本領。一方面，學習市場經濟知識，樹立市場觀念，瞭解市場信息，善於運用市場經濟規律引導農民調整農業結構，爲農民多想辦法，多找門路，讓農民多得實惠。就是面向市場，因地制宜，把市場需求與本地優勢結合起來，發展農業產業化經營，提高農民進入市場的組織程度，爲農民解決實際困難。另一方面，鎮領導幹部在走村入戶調查摸底、徵求意見過程中，根據農戶的經營特色，有針對性地幫助他們出點子，拿主意，解決他們個人辦不了的事。二．立足鎮情，引導農民調活、調優、調新、調特調整優化農業結構，促進農業增效，農民增收，是當前發展農業和農村經濟的重大課題，只有找準方向，抓住切入點，在挖掘資源優勢上動腦筋，在科技長入上求突破，才能真正調出效益、調出水平來。晶橋作爲資源大鎮，丘陵面積達到80%，水面5000多畝，羣衆有種植經濟作物的習慣，也獲得了較高的收益。因地制宜，推進農業現代化，一是圍繞主導產業發展特色規模農業。按照“效益優先，市場優先，突出重點”的原則，“特色+規模+科技”的思路，實施“二帶”（即沿雲晶線、沙上線“十”字型公路兩側縱深100M範圍內進行農業結構調整，連片種植；沿新橋河堤種草養鵝，形成沿路、沿河結構調整示範帶），“五條龍”（經濟林苗木繁育銷售、種草養鵝加工、板栗掛靠市農貿中心、3000畝水面開發、茶葉生產銷售），發展五大品種（板栗，蘇薯8號山芋、白鵝、蔬菜、梅茶套種），形成六大基地（千畝蔬菜基地，千畝優質雜糧基地，千畝梅茶套種基地，千畝牧草養鵝基地，萬畝板栗基地，千畝毛竹——蠶桑生產基地）。1．配套激勵政策，促進發展。制定加快農業結構調整，促進農民增收的激勵意見，進一步推進農業產業化經營，促進農副產品的深度開發和加工，提高農業綜合效益。種植業上，在示範帶內連片種菜50畝，每畝獎200元。面上農戶種5畝以上，每畝獎100元，10畝以上，獎200元。大棚種植2畝以上，鋼架每畝獎2000元，竹架每畝獎1000元。連片栽植甘蔗集體100畝，農戶5畝以上，每畝獎100元。連片種植牧草集體100畝，農戶5畝以上的，每畝獎50元。經濟林果開發上，集體新增100畝以上，農戶10畝以上，每畝獎30元。養殖業上，年飼養種鵝集體1000只以上，農戶300只以上，每隻獎2元。年飼養商品鵝集體5000只以上，個人2000只以上，每隻獎1元。年出欄50只以上的養羊大戶，每隻獎5元。水產上，新增魚池集體30畝、個人10畝以上，每畝獎100元。爲保證獎勵資金到位，我們確定由鎮農業結構調整領導小組扎口驗收後，由鎮財政統一列支。2．掛靠科研院所，建立基地。做大做優經濟林果，科技是農業增效、農民增收的第一要素，我們注重農業項目科技、資金、人才的引進工作，提高科技含量。一是掛靠科研院所，與省植物研究所合作，組建“江蘇省植物研究所溧水板栗開發公司，採用“科技+基地”方式進行合作，建立了2個板栗高產優質示範園，一個優質苗木繁育基地，植物所派專家進行講課，現場指導，並做好新品種引進，新技術推廣工作。目前，苗圃基地面積達到100多畝，去冬今春以來共調出板栗、青梅、桃、梨、銀杏等苗木34萬株，並遠銷浙江、福建等地。二是主動尋找市場，圍繞市場建基地，我們與南京市農貿中心協作，積極尋求農產品的銷售、經營，市農貿中心對我鎮板栗生產開發環境非常感興趣，與我鎮建立板栗直銷基地。另一方面，引進新品種，建試種基地。引進美國布朗李建立良種推廣基地，待適應環境本地化後，進行良種繁育、推廣。3．發揮示範作用，培植典型。村看村、戶看戶，羣衆看幹部。現在羣衆不在乎農村幹部會講大道理，而要求黨員幹部在帶領他們增收減負上有一手，做發家致富的引路人。楓香嶺村共產黨員、村民組長邵宏福，看到廣大農民守着“金土地”，心裏着急。在鎮黨委的支持下，他牽頭組織9戶農民組建村“農民種菜聯合體”，羣衆將土地主動調劑給他們承包經營，挖渠道、架大棚，一個新的同農戶自發調整的組織誕生了。縣委組織部、縣科協的領導爲他牽線，請來了市蔬菜局專家、研究員xxx，x老師帶來了先進的種植技術，優良的品種，給他們講市場、講科技、算經濟帳。菜地種植各種蔬菜，反季節菜，生意做得紅紅火火，農戶們嚐到了新的作業方式帶來的甜頭。目前，聯合體內露地菜80畝，大棚15畝。示範的力量是無窮的，聯合體又擴大了，12戶農戶又加入聯合體。不求所有，只求所在。我鎮在鼓勵本鎮黨員幹部做結構調整帶頭人外，還通過請進來的辦法，鼓勵外地能人辦實體、建示範片。共產黨員、常州高廣龍對我鎮推進農業結構調整的良好環境非常滿意，樂意在我鎮建種植基地。得知這一訊息，鎮政府在雲晶公路旁協調了34畝土地給他反租倒包搞經營，並優惠提供地產肥料給他。高廣龍也提供一些優質新品種給當地村民，並無償教他們一些種植技術。4．提高技術水平，結對服務。農民是農業結構調整的主體，我們在充分尊重他們的種植意願和經營權基礎上，全方位、深層次地爲他們做好服務。一是抓技術培訓，舉辦實用技術培訓班，請省植物所、市蔬菜局的專家教授來講課，圍繞板栗、茶葉、苗木繁育專題講授、現場指導，受教育達到3000人次。重點加強農技隊伍建設，定期培訓農技人員，全面推廣“綠色證書”制度。二是技術扶持，提高黨員幹部素質，鎮裏爲10戶科技大戶免費贈閱《溧水報》，使他們瞭解發展信息。涉農部門分別編印種養業技術資料發放到農戶手中，建立種養戶檔案，農科人員還深入到田間地頭現場指導。三是結對幫“技”。鎮農技、多經、獸醫站等部門的20名科技人員每人與一大戶結成幫“技”對子，幫助他們瞭解信息、掌握動態、分析行情、送“技”上門。結一個對子，扶一個項目，送一套技術，幫一點資金，富一方百姓，幫扶出效益，羣衆感慨地說，技術培訓年年搞，但通過這次“三個代表”學習教育活動，結對扶持，針對性更強，效益更大，我們老百姓歡迎。三．着眼長遠，擴大農業結構調整的成果。找準問題，能解決的及時解決，不能當時解決的，創造條件逐步解決。“三個代表”重要思想學習教育活動中，我們把解決結構調整的根本問題即農產品的銷售、加工增值問題作爲整改的重要環節，明確通過農業招商引資、發展龍頭企業，以項目主線，一層層拉動，最終促使農民增收。一是確定整改方案。種植業聚焦大市場，通過農民經紀人協會，溝通生產與市場兩個環節。種草養鵝上，興辦鵝產品加工廠，搞產成品或分割肉包裝出售。水產上，對富乍圩3000畝低產水面進行綜合開發。二是落實責任制，每個項目各明確一名分管領導負責，制定工作方案，落實工作措施。明確責任單位、責任人，明確要達到的工作成效。三是項目跟蹤。對項目緊抓不放，責任單位與項目方保持即時聯絡。鵝產品加工項目目前與澳大利亞一客商保持聯繫，雙方正緊密洽談。鵝產品加工項目總投資500萬美元，註冊資本達到400萬美元，其產品80%外銷。四是優化軟環境建設，積極上網找客商。對外商投資的農外項目，從獲得利潤年度起所得稅實行“五免五減半”。操作上實行“一條龍”服務到底。收費上實行“無費區”管理，免收各項地方行政事業性收費，創造寬鬆環境。各位領導，我們已勝利跨入了21世紀的偉大征程，各項事業光榮而艱鉅。我們一定以“三個代表”重要思想爲指導，圍繞農業增效、農民增收、農村穩定，全面落實好整改的各項措施，解決好羣衆關注的實際問題，取信於民，把羣衆在“三個代表”學習教育活動中激發出來的積極性、創造性引導到加快發展上來，弘揚不懈奮鬥精神，不斷戰勝困難險阻，不斷開拓創新，紮紮實實做好新世紀開局的各項工作，爲全面推進農業和農村現代化開好頭、起好步。