農村公路養護管理辦法

第一章 總 則

第一條爲提高我某地農村公路養護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規，結合我某地實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用於我某地行政區域內農村公路養護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養護管理計劃的鄉道、村道及未列入養護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養護是指農村公路的日常維護、小修保養、公路構造物養護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指爲延長農村公路使用壽命，採取的限高、限載和其他管護工作。

第三條農村公路（包括個人捐資、羣衆集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。 包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋樑、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵佔和破壞公路及公路設施。

第四條農村公路養護和管理應當遵循“管養分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養護，有路必養，保障暢通”的原則，建立“統一領導，分級管理，以某地爲主，鄉村配合”的農村公路管理體制。

第二章 機構與職責

第五條某地交通局是全某地農村公路養護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養護和管理辦法，負責全某地農村公路養護管理的組織、實施、協調、指導、監督、檢查等工作。

某地公路養護管理部門負責全某地列入某地農村公路養護管理計劃的農村公路的養護管理工作，要按照每3公里配備1名養路員工的標準，配齊配強養路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養護管理計劃的村道）養護管理工作的技術指導。

某地養護公司養路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鑽研業務知識，做合格的養路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第六條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內未列入某地農村公路養護管理計劃的村道養護和管理工作。具體養護管理工作由各行政村承擔。各鄉鎮人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理幹部，負責本行政區域內列養公路和未列養公路的養護管理工作。各行政村的村長爲本行政村農村公路養護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養路員工，負責本村的農村公路養護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第七條各鄉鎮人民政府對公路養護需要的挖砂、採石、取土及取水，應當予以大力支持與協助。

第八條道路養護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養護管理的政策、法規、制度和業務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵佔和破壞道路及設施的行爲，加強紅線控制區管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行爲；發現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。

第三章 養護管理

第九條某地公路養護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養標準、技術規範和操作規程，對公路進行養護和管理，保證公路暢通。

第十條農村公路養護管理工作堅持屬地管理。列入養護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉、鄉與鄉、鄉與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養護管理計劃的農村公路，由所在行政區域內各鄉鎮人民政府及各行政村負責養護管理，專用道路的養護管理由受益單位或企業自行負責。

第十一條農村公路的養護管理工作要採取常年養護、季節性養護、臨時性養護相結合，專業養護與羣衆養護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環節，全面提高養護管理水平。

第十二條農村公路的小修保養及大、中修工程項目應當嚴格按照行業標準和有關規定執行，保證工程質量。

第十三條某地公路養護管理部門、各鄉鎮人民政府要做好列入養護計劃和未列入養護計劃公路突發性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發生後，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，並在相應路線設置明顯標誌，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線羣衆進行搶修。

第四章 路政管理

第十四條某地交通行政主管部門、各鄉鎮人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵佔和破壞。

第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執行有關公路養護管理法律法規；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵佔和破壞、損壞路產的行爲；依法管理公路兩側建築控制區；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建築物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、佔用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監督檢查；維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序；查處公路違法行爲，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉道以不超過40噸爲限，村道以不超過20噸爲限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養計劃的通村公路由各鄉鎮、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米爲準，應設置活動式限高門架，既限載又方便羣衆。

第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵佔公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行爲；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行爲；在公路建築控制區內無新的違法建築；無堆放雜物、打曬穀物、挖溝引水行爲；無擺攤設點、馬路某場等行爲。

第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵佔、破壞公路路產和侵佔公路路權行爲。對某地列養路線範圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養路線的路政管理由各鄉村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。

第五章 養護資金的籌措及管理

第十八條農村公路養護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統一管理、分級使用”的原則，保證專款專用。

第十九條某地級公路養護管理資金來源：農用車養路費；汽車養路費中用於某地道公路補助的資金；鄉級道路養護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預算安排的公路專項資金。

第二十條鄉鎮公路養護管理資金來源：鄉鎮年度財政預算安排的公路養護專項資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自願捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許範圍內的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級公路養護管理的資金來源：村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自願捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許範圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養護村級公路。

第六章 監督檢查

第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養護情況進行一次全面檢查、考覈，並將檢查考覈結果作爲某地交通行政主管部門考覈公路養護單位的主要依據。公路養護管理部門應當每月對全部列養農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，並將檢查結果上報某地交通行政主管部門。

第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養護進行抽查，並將抽查結果反饋給公路養護部門，並及時糾正、處理存在的問題。

第七章 獎勵與處罰

第二十四條某地交通行政主管部門檢查考覈確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；路況等級標準提高的；養護工程全部達到優良的；對公路養護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養管達到年度目標責任要求的。

第八章 附 則

第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。