在全縣嚴打整治行動動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要議題是圍繞貫徹落實全省嚴打整治夏季行動電視電話會議精神，簡要總結我縣前段平安創建及維護穩定情況，查找問題和不足，研究部署我縣嚴打整治夏季行動的具體任務和措施。（爲全縣加快經濟發展和人民羣衆安居樂業創造良好的社會環境）剛纔，薛林同志宣讀了行動方案。下面，我根據上級要求和縣裏研究的意見，講三個問題。

一、客觀辯證地看待當前形勢，切實增強搞好嚴打整治夏季行動的緊迫感和責任感

今年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府關於建設“平安×××”的重大決策部署，採取紮實有效措施，努力維護社會穩定，整個社會政治穩定、人民安居樂業。政法各部門圍繞中心，創新實幹，創造了良好的業績。特別是始終注意發揮主力軍作用，有針對性地開展了一系列嚴打整治鬥爭，有力地震懾了犯罪。前6個月，全縣共破獲各類刑事案件1469起，查處治安案件2078起，抓獲各類犯罪嫌疑人3703名；打掉犯罪集團67個，抓獲團伙成員242名，繳獲贓款贓物折款345.3萬元。（有力地打擊了違法犯罪，推進了“平安×××”建設的深入開展。特別是公安部門充分發揮主力軍作用，堅持嚴打方針不動搖，有針對性的開展了一系列嚴打整治鬥爭和集中行動，始終保持了對違法犯罪分子的高壓態勢，爲全縣“三個文明”建設健康發展創造了良好環境。）總結分析前段工作，主要有四個特點：一是工作積極主動，社會政治穩定。特別是深化同“法輪功”邪教組織的鬥爭，組織開展專項和重點打擊。上半年先後搗毀法輪功“地下窩點”7個，挖出了30名邪教分子，及時偵破了22起非法活動案件，收繳了8000餘份有關非法宣傳品。監控和教育轉化工作落實到位，沒有出現反彈和外出滋事現象。二是重點突出，各類違法犯罪得到有力打擊。各級各部門特別是政法部門堅持把“破大案、打團夥、追逃犯”作爲重點，精心組織，不斷加大力度。對現行案件，能夠充分發揮110指揮中心的調控作用，多警種快速協同作戰，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。對重大案件特別是涉命案件，及時組織精兵強將進行攻堅偵破。今年以來發生的8起命案全部成功破獲。（破案率達到100%，受到人民羣衆的高度讚揚和上級業務部門充分肯定。）對在逃犯，合力追逃，抓捕逃犯74名，抓捕率達到88.9%。三是堅持防範第一，治安防控體系不斷完善。廣泛推行了治安防範責任制，形成了以黨委、政府統一領導，以公安機關爲龍頭，以基層治安防範力量爲骨幹，以羣防羣治力量爲依託的社會治安大防範格局。公安機關結合社區建設實際，警力下沉，在重點路段和區域建立了監控系統，並大力加強快速反應機制建設，建成網上接處警系統，提高了防控效力。今年共接報警12961起，全部及時妥善處置。四是安全監管落實到位，有效預防了事故發生。道路交通方面，結合貫徹《道路交通安全法》，先後開展了13次專項治理整頓，交通事故明顯下降。消防方面，推進消防工作社會化，開展了63次大檢查，及時發現整改火險隱患182處。民用爆炸物品管理方面，在加強對煙花爆竹控制的同時，深入開展收槍治爆專項行動，（可以說，我們通過嚴格的檢查、監督和整治，安全事故明顯減少，特別是重大傷亡事故基本上得到了控制。）

雖然當前我縣治安形勢比較平穩，但由於受客觀大環境的影響，和我們在工作上還有不到位的地方，（各種安全隱患和不安定因素仍然大量存在，在一定區域、一定時間內刑事犯罪活動也有反覆，社會治安形勢仍比較嚴峻，不容樂觀。維護穩定的任務還十分艱鉅、繁重。）突出表現在：政治領域鬥爭依然複雜，西方敵對勢力對我不斷進行滲透、顛覆和破壞活動。特別是當前，我們同“法輪功”邪教組織及其它非法組織的鬥爭還將是長期和艱鉅的；由人民內部矛盾引發的羣體性事件增多，且處置難度加大；刑事犯罪因季節等影響，正進入高發期，且暴力性、侵財性傾向突出；其它安全隱患也在一定範圍存在，需長期不懈治理。開展這次行動，是省縣黨委、政府針對當前較爲複雜的社會治安形勢，爲維護穩定，做好國慶55週年安全保衛作出的重大部署，是推進“平安×××”建設的重要舉措，具有十分重要的意義。因此，各級各部門特別是主要負責同志，一定要從政治和大局的高度，充分認識開展這次行動的重要性和緊迫性，採取強有力措施，迅速掀起行動的新高潮，爲全面推進“平安×××”建設，確保社會穩定打下良好的基礎。

二、明確重點，強化措施，全力推進嚴打整治夏季行動

這次行動應突出“三個重點”：即突出重點部位，把城區作爲重點進行集中整治；突出重點案件，把嚴重影響羣衆安全感的“兩搶一盜”以及霸痞犯罪、殺人、傷害、搶劫等暴力性案件作爲重點進行打擊；突出重點人員，把各類流竄犯罪分子作爲重點進行嚴密防範。力求達到“四個明顯”，即全縣社會治安秩序有明顯好轉、羣衆安全感有明顯增強、預防和控制犯罪能力有明顯增強、打擊犯罪水平有明顯提高。工作中，要強化“五項措施”：

一要強化偵查破案，增強打擊效能。（1）認真研究夏季社會治安特點，有針對性地組織專項鬥爭和區域性破案會戰，嚴厲打擊夏季多發性犯罪，切實增強羣衆安全感。（2）深入開展“打霸治痞”專項鬥爭。公安機關對霸痞犯罪團伙，要領導督辦，除惡務盡。各級各部門要主動提供案件線索，配合作戰，決不能形成黑惡勢力。（3）強化偵查破案。對發生的現行案件，要抓住戰機，快偵快破，提高破案率。特別是涉命案件，要調集精兵強將，實行領導靠案，儘快突破，消除負面影響。對近兩年來的積案要進行梳理，確定一批上馬案件，落實破案責任制，集中攻堅，力爭儘快攻克一批。（4）繼續實行逃犯月通報制度，加大追逃力度，消除隱患。（5）對流竄犯罪分子要嚴密控制，注意發現線索，抓獲一批，努力減少社會危害。

二要嚴密防範措施，壓減違法犯罪。主要是加強快速反應機制建設，提高街面見警率，在流動中努力增強預防、發現、控制和打擊犯罪的能力；要嚴格落實治安防範責任制，是誰的責任，就由誰來承擔，一抓到底，形成人人有責的整體合力；要組織單位內部等各種社會力量，積極推行聯防聯治，強化治安巡邏，提高單位、村居的自防能力，努力減少可防性案件；要加大投入，在完善物防的基礎上，積極配備技防設施，特別是加強對存錢貯物和辦公區的防範，不斷提高防範水平。對“法輪功”分子，要嚴密監控，確保“7.22”敏感期和今後無一人外出。（近日上級連續幾次下發緊急通知，要求非常嚴格。希望各單位務必引起高度重視，採取得力措施，決不能讓“法輪功”練習者外出一個。）這是一項特殊的政治任務。同時，對於人民內部矛盾，要加大排查調處力度，及時主動進行處理，確保不發生越級集體上訪，不發生“民轉刑”案件。

三要強化重點整治，優化發展環境。各地要組織專門力量，按照“屬地管理”的原則，迅速開展一次全面排查，切實摸清治安亂點和存在的問題，登記造冊。對排查出的治安後進村、城鄉結合部、學校、企業周邊、鐵路沿線等混亂地區，要在黨委、政府統一領導下，落實措施進行集中整治，做到打擊一個、震懾一批，整治一片、穩定一方。同時，要加強對洗浴城、練歌房、美容美髮廳等場所的治安整治，進一步淨化社會環境。

四要嚴格管理監督，確保生產安全。一是認真貫徹落實《道路交通安全法》，增加路面執勤警力，嚴管重罰交通違章。要繼續開展道路交通專項整治，對超速超載、農用車載人、違章駕車、酒後開車等突出違章行爲進行集中治理，堅決減少交通事故發生。二是深入開展消防安全大檢查，落實防火責任制，及時督促整改火險隱患，確保不發生大的問題。對構成違法犯罪的，堅決追究相關人員的責任。三是切實加強槍支彈藥、爆炸劇毒物品管理，嚴肅查處涉槍涉爆案件，發現一起，查處一起。

五要加強教育管理，實行綜合治理。警力有限，民力無窮。各級在行動中，必須要按照“誰主管，誰負責”的原則，調動方方面面的力量參與。要突出抓好“三類人員”管理，從源頭上預防違法犯罪問題的發生。對暫住人口，要立即進行全面清理檢查，切實摸清底數，逐一建檔，納入管理，嚴防違法犯罪分子混跡其中。對刑滿釋放人員，基層要確定專人立即靠上進行幫教，解決實際困難和問題，爲其改過自新創造條件，努力減少重新犯罪。對青少年，要進一步完善學校、家庭和社會“三位一體”的教育網絡，特別對不良和違法青少年，要認真對待，做好教育和挽救工作。

三、加強領導和協作，確保工作實效

一是，加強領導，落實責任。這次行動，縣裏成立了專門領導小組，辦公室設在縣公安局。各級各部門都要成立相應組織和工作班子，一把手親自抓，分管領導靠上抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴格落實責任，把任務細化分解到具體人身上，確保人人有責任，積極抓落實。

二是，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要在廣播、電視等新聞媒體上開闢宣傳專欄，營造強大的鬥爭聲勢。政法部門要適時召開公判會、公捕會，增強震懾力量。各基層單位要採取多種形式進行宣傳，發動羣衆積極揭發舉報，形成全黨動手、全民動員的濃厚氛圍。

三是，統一思想，形成合力。政法各部門要進一步統一執法思想，既各司其職，又密切配合，形成強大的鬥爭合力。公安機關要及時有力地打擊各類違法犯罪活動；檢察機關要提前介入案件的偵查和審訊，及時批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質量的前提下，不斷提高辦案效率；司法行政部門要進一步開展矛盾糾紛排查調處活動。同時，要注意教育廣大參戰人員嚴格執法，文明辦案，樹立政法機關的良好形象。

四是，加強督導，強化檢查。縣嚴打整治領導小組負責定期不定期的檢查督導。對檢查中發現的問題，逐一找準癥結，切實加以改進和解決；對發現的好經驗、好做法，及時總結通報，推動面上工作的深入開展。各級黨政要積極幫助政法機關解決在嚴打經費裝備等方面的困難，確保鬥爭需要。

同志們，開展好這次嚴打整治夏季行動責任重大，意義深遠。各級各部門一定要加強領導，精心組織，確保夏季行動取得實效，以實際行動推動“平安×××”建設，爲全縣經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。