開展現代遠程教育  促進農村“三個文明”

2003年7月，我市被列入郴州市首批農村現代遠程教育試點市之一。近兩年來，我們把農村現代遠程教育工程當作農村社會主義精神文明建設的重要載體來抓，按照建好一個，管好一個，用好一個的要求，強力推進，力求實效，促進發展。到目前，全市已建成鄉鎮村終端接收站點106個，佔應建站點的40%，其中擴展型站點36個，基本型站點70個；有校村站點34個，無校村站點72個；59所鄉鎮中國小建成了寬帶接入的遠程教育電腦室。利用遠程教育開展各類培訓達800多次，培訓農民羣衆4萬多人次,有力促進了全市黨員教育工作,有效提高了黨員和羣衆的素質，更加加快了全市農業產業化進程和農民增收。2004年全市農業科技進步對農業總產值的貢獻率達到了72%。

一、 深化認識，把農村現代遠程教育當作農村“先導工程”來抓

解決“三農”問題，的關鍵是解決農民問題，即提高農民素質。因此，我們把堆進農村現代遠程教育工程作爲培訓黨員羣衆、提高農民素質的重要手段來落實。

1. 建立高規格的農村現代遠程教育領導體系。市委成立了由市委書記任組長，分管黨羣副書記，市委常委、組織部長，市政府分管教育和農業的副市長任副組長，紀檢、宣傳、農辦、財政、教育、廣播電視、電信、計劃、科技、科協、民政等相關職能部門主要負責人爲成員的農村現代遠程教育領導小組。領導小組下設辦公室，定編爲副科級機構，專門安排3名工作人員，負責具體日常事務。全市28個鄉鎮均明確黨委書記爲抓遠程教育工作的第一責任人，黨羣副書記、組織委員具體抓，配備了專職遠教專幹；各村、社區都明確了支部書記爲抓遠程教育站點建設和管理的第一責任人，並選配了專職站點管理員。目前全市形成了“一把手親自抓，一級抓一級，左右統籌協調，上下齊抓共管”的農村現代遠程教育領導體系。

2. 建立高配合的農村現代遠程教育投入體系。市委明確規定，農村現代遠程教育工程投入除上級以獎代投資金外，全面納入市鄉兩級財政預算；村級站點建設實行“村開支爲零”政策。對無校村，採取“上級補助一點，市、鄉兩級財政安排一點，市級留存黨費負擔一點”的辦法籌集建設資金；對有校村，由市教育部門承建，統一納入教育經費預算安排。有線電視和寬帶網絡線路接入由廣電、電信部門免費負責網絡傳輸。全市共投入各類資金860多萬元用於農村現代遠程教育。

3. 建立高標準的農村現代遠程教育建管體系。我們圍繞“郴州領先，全省一流”的目標，高標準推進站點建設，要求擴展型示範站點全部按“八有”標準建設，即有彩電、有vcd或dvd、有音響、有投影儀、有電腦、有衛星接收系統、有打印機、有空調；基本型站點除投影儀外，全部按“七有”標準建設。同時，建立了嚴格的站點管理制度，將站點所有設備都納入了國有資產管理，由市委遠教辦配合郴州市託管，各鄉鎮黨委負責監管，站點所在黨組織具體管理；並按照這一管理機制要求，對各站點建立了設備管理臺帳，選配了素質高、責任心強的站點管理員，健全了設備管理責任追究制等規章，堅決防止國有資產流失。

二、學用結合，把農村現代遠程教育當作農村“產業工程”來抓

發展農村市場經濟的根本就是大力推進農業產業化。我市始終堅持“抓培訓，興產業”的思路，充分利用遠程教育豐富的教學資源、快捷的信息手段服務農業產業化建設。

1. 以農村遠程教育站點爲平臺，組織產業知識培訓。市委遠教辦根據中組部《農村黨員幹部現代遠程教育教學大綱》，結合我市實際，在制定各類教學計劃的同時，突出將中央遠程教育網、流媒體中的產業信息、實用技術下載，編成《產業知識學用指南》下發到各基層站點，指導各站點的產業教學活動，從而有效地促進了全市農業產業尤其是新興產業的發展。如白廊鄉白廊村利用湖面網箱養殖“羅非魚”、“叉尾肥魚”，從引進、成功到發展，都是得益於下載的相關知識和技術。

2. 以農村現代遠程教育爲平臺，製作產業“鄉土課件”。市委遠教辦圍繞我市東江魚、東江菜、東江果、黑山羊、雜交制種、狗腦貢茶、生豬養殖等10大農業主導產業，聯合相關職能部門，製作相關產業“鄉土課件”12套，全部放進《湖南紅星網資興分站》，供各基層站點寬帶點播，並製成光盤發行到各基層站點，供教學使用。這些“鄉土課件”教材，簡明實用，針對性強，較好地推動了全市有農業主導產業的發展。如七裏鎮茅坪村利用遠程教育播放生豬養殖光盤，原先每次是來幾個大戶觀看，現在每次是幾十上百人。該村生豬養殖業也迅猛發展，大戶有幾家增加到30餘家，全村年出欄有二年前的3000頭增至11000頭。

3. 以農村遠程教育站點爲平臺，健全“遠教+協會+基地”產業發展模式。依託全市206家專業協會，各站點主動融入其中，組織協會會員開展產業實用技術培訓，定期爲他們收集發佈農產品供求信息，開闢網絡購銷渠道。並把開展實用技術培訓與基地實踐相結合，建立產業基地，爲學有所用提供實踐平臺。東江鎮田心村依託本村的東江菜、東江魚、生豬養殖等專業協會，建立生態種養基地，利用遠程教育有針對性地進行各種實用技術培訓，加速了該村種養大戶產生和規模經濟發展。村民劉作良，二年前承包村裏10畝魚塘，不懂魚病防治技術差點虧了老本，遠程教育就像“及時雨”爲他幫了大忙，解決了技術障礙。2004年，他大膽承包組上60畝魚塘，每畝比過去增收近1000元，成了遠近聞名的養魚大戶。今年，又在去年的基礎上，將組上另外60畝魚塘也承包起來，還帶動了該村一批養魚專業戶。2004年，全村農民人均純收入達5478元，比上年增加近1000元。

三、輻射帶動，把農村現代遠程教育當作“固基工程”來抓

遠程教育作爲一種多媒體的現代教育手段，是先進生產力和先進文化的體現。我們堅持精神文明重在建設的方針。以遠程教育爲載體，有力地促進農村各項基層基礎工作上臺階。

1. 實行農村現代遠程教育與優化村級班子結構相結合。我們以遠程教育站點建設爲契機，在站點所在村建立了標準化的黨員活動室，組織黨員幹部開展經常性的教育培訓。廣大黨員幹部不但加強了政治理論學習，而且開闊了視野，增長了見識，轉變了觀念，提高了綜合素質。同時爲重點開展現代遠程教育的需要，把一批年紀輕、有文化、懂電腦、會管理的優秀人才充實到村級班子。全市共調整村級班子26個，調整幹部32人。另外，今年還將開展“一村一名大學生”活動，利用遠程教育網絡，與湖南廣播電視大學等高等院校合作，進行大專以上學歷教育，爲每個村培養一名大學生，作爲村幹部或村級後備幹部。

2. 實行農村現代遠程教育與完善城鎮社區功能相結合。我們面對城鎮社區以人爲本、服務居民的艱鉅任務，因勢利導，積極探索把遠程教育向社區拓展，要求每個社區都要建立遠程教站點。目前全市16個社區，已建遠教站點6個。這些社區黨組織根據居民的需求，依託現代遠程教育強大的教育功能，採取靈活多樣的方式，大力開展教育培訓活動。一方面，積極組織黨員幹部上黨課、學知識，組織下崗職工學技能、開展再就業培訓。另一方面，針對廣大居民存在的與現代城市文明不相適應的地方，開辦市民學校，抓好居民的思想道德、科學普及、民主法制以及社會公德、職業道德和家庭美德教育。據統計，近兩年共培訓黨員和社區居民2萬多人次，極大的提高了居民素質，提升了社區文化品位。

3. 實行農村現代遠程教育與農村精神文明陣地建設相結合。我們針對目前農村黨員和村民活動陣地雜亂不規範，檔次低的現狀，以遠教站點爲骨架，把村黨員學習室、計生學校、法制夜校等培訓機構和場地，有效整合，實行多站合一，一站多能，既節約了場地，又節省了大量的開支。特別是其圖文並茂、有聲有色、寓教於樂的教育方式，其效果是過去老式教學方式無法比擬的。同時，我們以現代遠程教育站點爲平臺，適應農村黨員幹部和農民羣衆的多元需求，播放農民羣衆喜聞樂見的文化娛樂節目，組織羣衆開展豐富多彩的文化活動，倡導積極向上的生活方式，極大地豐富了農村羣衆的精神文化生活。