突出工作重點 堅持邊學邊改 切實把我市先進性教育活動引向深入

突出工作重點 堅持邊學邊改

切實把我市先進性教育活動引向深入

在市委保持共產黨員先進性教育第三次工作會上的講話

同志們：

1月20日，我市召開了先進性教育動員大會。2月19日，xx市委先進性教育活動第二次電視電話會議結束後，我們召開了我市先進性教育活動再動員會，號召全市廣大黨員認真學習、深刻領會中央、xx市委有關先進性教育活動的會議、文件精神。今天，市委決定召開先進性教育活動第三次工作會，這次會議的主要任務是：小結前段時期全市先進性教育活動的主要工作，再一次對學習培訓階段的後兩個步驟進行安排部署。

自今年1月我市先進性教育活動全面開展以來，參加第一批先進性教育活動單位按照中央、xx市委的部署及市委的安排，迅速行動，成立領導小組，制定工作方案，及時召開動員大會，深入開展思想發動，推動了全市先進性教育活動良好開局。總體來看，有以下幾個特點：一是領導重視率先垂範。市委常委會班子成員以身作則，帶頭學習，做筆記，寫心得，作先進性教育專題報告，帶頭深入單位、農村和社區講黨課，市委常委和黨員市級領導幹部帶頭深入聯繫點，深入基層調查研究，慰問看望困難黨員和羣衆，並通過講黨課，召開座談會，面對面聽羣衆意見等形式，指導先進性教育活動。各單位主要負責人，切實加強領導，親自作動員報告，帶頭學習，帶頭撰寫心得，起到了表率作用。二是實踐活動特色鮮明。各單位在圍繞市委提出的“心繫羣衆、轉變作風、服務羣衆、展示形象”爲主題活動的“二三四五六”系列實踐活動和“永葆先進性、爲民辦實事”活動的基礎上，從本單位、本部門的實際出發，開展了形式多樣，各具特色的系列實踐活動。如市市政委接受羣衆建議，進一步深化和拓展了“市政110”服務，把衛生整治向背街小巷拓展，進一步消除了衛生死角；市工商局開展了“一開展、二深化、三整治、四下鄉、五爭做”系列活動；市科委開展了“科技四下鄉”活動；市地稅局開展了“我是黨員、向我看齊”活動；市安監局推行了煤礦企業“雙保險”活動；市蠶業辦開展了“十萬擔蠶桑工程”服務農村經濟活動；市合作經濟聯合社積極幫助社區建“愛心超市”活動等。由於時間關係，我就不一一列舉了。總之，各單位的實踐活動各有特色，實實在在，富有成效。三是幫貧濟困取信於民。各單位按照市委開展“萬名黨員送溫暖、聽意見”活動的要求，迅速行動，深入基層，深入貧困黨員羣衆，開展“送溫暖、聽意見”活動，並且還積極幫助羣衆解決實際問題，轉變了作風，貼近了羣衆，密切了幹羣關係。全市單位、個人共籌集資金213萬元，先後走訪貧困黨員3216名、殘疾人2168名和困難羣衆9315名，收集羣衆意見近萬條，疏理爲6個大類200餘條。同時，市殘聯、教委、市市政委等單位的領導還確定了一名貧困戶進行長期幫扶，受到了羣衆好評。四是輿論宣傳氛圍濃厚。電視臺、電臺、《江城xx》及xx黨建信息港等新聞媒體開闢了先進性教育活動專欄，開展了系列評論，組織了答人民網記者問、綜合性報道和“先鋒贊”系列報道。各鎮街、各部門在街道、社區、單位辦公樓、車站碼頭等醒目位置懸掛、張貼標語521幅，有的部門還製作了永久性標語。人民日報、xx日報、人民網、新華網、當紅網等媒體對我市先進性教育活動進行了報道，目前，xx市先進性教育活動辦公室採用信息2條，xx日報採用信息5條，宣傳效果較好。在春節期間，市委印發了“致全市流動黨員的一封信”，號召全市流動黨員積極投身到先進性教育活動中來，全市有3000餘名春節返鄉的流動黨員主動向黨組織彙報了思想，積極爲家鄉建設提出了建議，擴大了宣傳範圍，爲活動的紮實開展營造了良好的氛圍。五是黨員學習積極性高。每個黨員一方面是積極參加集中學習，另一方面還自覺進行學習，形成了原來領導要我學，現在我要加強學，增強了緊迫感。有的黨員長期生病，也堅持參加動員會；有的黨員外出探親，也提前趕回參加學習；甚至有的黨外人士也積極要求參加學習，在全市黨員中形成了自覺、主動的學習熱潮。特別是春節期間，廣大黨員幹部休假不休學，堅持學習規定書目，記讀書筆記，撰寫心得，深入基層，開展民情民意調查，發放和收回“五卡”（連心卡、爲民辦實事卡、廉潔自律卡、學習記錄卡、扶貧記錄卡）2800餘份，增強了實效。

總的看，我市先進性教育活動自啓動以來，進展順利，態勢良好。但是，也要看到先進性教育活動發展還不平衡，主要表現在：一是一些單位領導認識不到位。沒有從講政治的高度來認識此次活動的重要性，思想上不夠重視，對上級的安排部署應付了事，沒有積極主動抓落實。二是有的單位結合自身實際不夠。活動方案照抄上級文件，沒有結合本單位、本部門黨員思想、工作實際，只有“規定動作”，沒有“自選動作”。三是有的黨員參與積極性不高。比如，在“萬名黨員送溫暖，聽意見”活動中，有的黨員沒有按照市委通知精神積極參與。四是有的單位學習形式還比較單一。一些單位領導講黨課、輔導學習等還停留在方案上，沒有落到實處。五是學習成效還不夠理想。有的黨員還只是應付學習，沒有入腦入心，學以致用。六是有的單位沒有體現邊學邊查邊改。對學習中、聽意見中反映出來的問題，還沒有梳理，沒有制定整改措施。對這些問題，我們一定要高度重視，在下一步的工作中，重點加以解決。

目前，我市第一批先進性教育活動單位均已進入學習動員階段的二、三步驟，即搞好學習培訓和開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論。在這裏，我着重就抓好這兩個步驟的工作講三點意見。

一、突出工作重點，切實把先進性教育活動引向深入

下一步的工作重點就是抓好集中學習培訓的深化和開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論。抓好這兩項工作，對於武裝黨員思想頭腦，提高黨員素質；堅持正面教育爲主，開展批評與自我批評；搞好分析評議和整改提高兩階段工作，都具有十分重要的作用。2月19日，xx市委保持共產黨員先進性教育活動第二次電視電話會，對這兩項工作，提出了明確的、具體的要求。我們一定要認真學習、全面貫徹xx市委保持共產黨員先進性教育電視電話會議精神，切實把先進性教育活動第一階段的各項工作落實好、開展好。

（一）採取行之有效措施，切實抓好集中學習培訓工作。各單位要認真學習領會胡錦濤總書記春節期間在貴州視察工作時的重要講話精神，認真結合單位工作和黨員崗位實際，精心組織，統籌安排，紮實工作，切實把學習培訓覆蓋到全體黨員，確保學習培訓時間、質量、效果達到要求。

——完善學習培訓計劃。考慮到春節長假等因素，按照中央、xx市委先進性教育活動領導小組的要求，我市先進性教育活動學習動員階段在原來安排的時間基礎上一律延長10天。各單位要按照這一新的要求，結合實際，統籌安排，合理調整好時間，對學習培訓計劃作適當調整，切實搞好學習培訓工作與各項業務工作的有效銜接，組織好本單位其他黨員的學習培訓工作，確保學習培訓時間達到40個小時的要求，保證學習時間與質量都收到預期效果。市委先進性教育活動辦公室等單位聯合對第一批參加活動的局級黨員領導幹部的培訓作出了安排和部署，帶好了頭，昨天，第一個專題培訓已經開了課。對其他黨員的培訓，各單位要作好統籌安排。

——突出學習培訓重點。各單位在認真組織學習好原有必讀篇目的基礎上，要將胡錦濤同志春節期間在貴州視察工作時的重要講話、中共中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》納入學習培訓內容，要結合實際，列出若干專題，進行重點研討，專題設置可按照“5+1”的格局來考慮，即理想信念與黨的宗旨專題、黨員先鋒模範作用與黨的執政能力建設專題、求真務實與堅持科學發展觀和正確政績觀專題、黨的優良傳統和作風專題、加強幹部隊伍建設和促進xx經濟社會發展專題，在完成好這五個專題學習的基礎上，各單位要結合實際確定一個自選專題。在學習培訓中，特別要重點學習好、貫徹好黨章。廣大黨員必須自覺學習好、實踐好、宣傳好黨章，做到通讀、精讀、研讀，努力把黨章的基本觀點熟記在心，基本要求銘記於心，切實增強保持共產黨員先進性的自覺性和堅定性。

——嚴格學習培訓制度。各級黨組織要堅持高標準、嚴要求，把“規定學習時間不缺一課，黨員參學不漏一人，必讀篇目不少一篇”作爲一項硬性指標規定下來，督促每個黨員學習。各單位要建立健全考勤、測試、獎懲、讀書筆記、請銷假及補課等各項制度，定期不定期檢查每一個黨員學習情況，看黨員領導幹部和黨員的讀書筆記，心得體會達到要求沒有。對因病或出差未能參加學習培訓的黨員，要及時補課；對年老體弱、行動不便的黨員，要送學上門；對外出流動黨員，要主動進行聯繫；對工學矛盾比較突出的，要安排節假日和晚上等休息時間進行學習，確保學習培訓的全覆蓋。廣大黨員幹部要嚴格遵守學習制度，堅決克服厭學、淺學、浮學、假學等不良傾向，切實做到真學、真懂、真信、真用。

——創新學習培訓方法。針對不同羣體、不同崗位、不同年齡、不同文化程度的黨員，分類開展好學習培訓。在學習培訓過程中，重點要推行“五個步驟”、“五種形式”、 “五個結合”爲主要內容的“三五”學習法。一是推行“五個步驟”。第一步學習原文。廣大黨員要以規定學習篇目爲主，深刻領會原文的精神實質，做到學好、學深、學精。第二步撰寫心得。每個專題學習後，有書寫能力的黨員要認真撰寫1篇以上學習心得，整個學習培訓階段撰寫心得不少於5篇，黨員領導幹部要帶頭撰寫心得。第三步暢談體會。各單位要重點抓好“5+1”專題討論，開展好心得體會交流會以及座談會，使黨員在暢談體會中加深學習。第四步武裝頭腦。通過學習，切實增強廣大黨員的宗旨意識、執政意識、大局意識、服務意識、創新意識。第五步學以致用。在學習過程中，堅持邊學邊查邊改，解決人民羣衆最急、最盼、最需的突出問題，切實做到“權爲民所用、利爲民所謀、情爲民所繫”。二是採取“五種形式”。即採取以考促學、以評促學、以賽促學、以講促學、以訓促學等五種形式，保證學習效果。三是堅持“五個結合”。即堅持集中學習與分散學習相結合，堅持依靠傳統手段與發揮現代傳媒作用相結合，堅持正面引導與警示教育相結合，堅持向書本學習與實地參觀學習相結合，堅持領導講學與基層輔導相結合。通過不斷的創新學習方法，切實把學習培訓引向深入，取得實效。

（二）認真開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，進一步明確黨員的行爲準則和努力方向。開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，既是把學習培訓引向深入的具體要求，也是搞好分析評議和整改提高的基礎工作。各單位要結合本單位、本行業的特點，認真組織開展好新時期共產黨員保持先進性具體要求大討論活動，使每個黨員在分析評議時有具體的標尺，在整改提高時有明確的方向，在日常工作生活中有行爲準則，更好地展現共產黨員的精神風采，保持共產黨人的良好形象。

——緊緊圍繞黨章和“六個堅持”開展大討論，準確把握保持共產黨員先進性的基本要求。《黨章》的規定和胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出的“六個堅持”的基本要求，是新時期保持共產黨員先進性的總體性、普遍性、共同性要求。各級黨組織在組織開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論活動中，要緊緊圍繞黨章的明確規定和“六個堅持”的基本要求，組織廣大黨員，逐條進行對照，反覆進行討論，從理想、信念、宗旨、工作、紀律、作風等方面認真查找自身存在的不足，認真剖析問題存在的根源，進一步明確新時期共產黨員先進性的基本要求。

——緊密聯繫本單位工作和黨員崗位實際開展大討論，進一步明確黨員保持先進性的具體要求。黨的先進性是具體的，體現在每個黨員的學習、工作、生活中，對不同行業、不同崗位黨員保持先進性的具體要求，要因地制宜，結合實際，突出特點。各級黨組織在“大討論”中，一定要堅持從本單位實際出發，按照不同崗位、不同黨員，制定出符合本崗位的黨員先進性的具體要求。比如，對黨政機關的黨員，要突出以立黨爲公、執政爲民意識爲重點，以解決作風問題爲突破口，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平；對事業單位的黨員，要突出關心黨的事業，刻苦鑽研業務，恪守職業道德，熱情服務羣衆，帶頭抵制不正之風；對企業單位的黨員，要突出解放思想，更新觀念，支持改革，提高技能，創新生產經營管理方式，加快建立現代企業制度，提升企業核心競爭力；對在崗黨員，要突出愛崗敬業，無私奉獻，創一流工作崗位；對離退休黨員，要突出發揮餘熱，老有所學，老有所爲，退休不褪色；對農村黨員，要突出帶頭遵紀守法，帶頭致富，帶領羣衆致富；對社區黨員，要突出帶頭搞好社區服務，維護社會穩定；對一般黨員，要突出增強黨員意識，牢記黨的宗旨，堅定理想信念；對黨員領導幹部，要突出以身作則，率先垂範，不斷提高科學判斷形勢，駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政和總攬全局的能力等。各單位要通過開展“大討論”，反覆討論，集思廣益，認真提煉，明確出每個崗位上的共產黨員先進性的具體要求，並形成標準，使每個黨員都可對照標準，有章可查，切實把先進性的具體要求，變成每個黨員先進性的具體行動，得到廣大羣衆的認可，更好地促進每個黨員自覺踐行“三個代表”，始終保持先進性。

二、堅持邊學邊改，切實解決羣衆關心關注的問題

解決羣衆關心關注的熱點、難點和突出問題，是衡量先進性教育活動取得實效的重要標準。各單位、各部門一定要按照市委的要求，把邊學邊查邊改貫穿於先進性教育活動的始終，用改善羣衆生產生活條件和推動xx經濟社會發展的成果來檢驗先進性教育活動的成效，進一步增強人民羣衆對開展先進性教育活動的信心。

首先，要從羣衆意見最大、最不滿意的問題改起，切實轉變機關黨員幹部作風。在第一批先進性教育活動單位中，羣衆意見最大、最不滿意的問題就是機關黨員幹部的作風問題，查找並切實解決好作風方面的問題，要作爲邊學邊查邊改的重點。各單位、各部門在學習培訓和開展“大討論”中，要把羣衆意見最大、最不滿意的問題作爲突破口，堅持邊學邊查邊改，力爭查出一個問題就想辦法解決一個問題，冒出一個問題就採取有效措施解決一個問題。對那些比較清楚，條件已成熟的，要立說立改；對那些條件暫不具備，一時還解決不了的問題，要向羣衆解釋清楚，儘快制定解決措施。同時，要大興求真務實之風，切實轉變工作作風，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，讓廣大羣衆真正感受到機關黨員幹部的作風在先進性教育活動中發生了新變化，有了新改善。

其次，要從羣衆最現實、最關心、最直接的問題做起，切實解決好羣衆生產生活中的困難。各級黨組織在學習培訓和開展“大討論”中，要把改善羣衆生產生活條件、解決羣衆生產生活中的突出問題作爲重點，建立起羣衆得利益的長效機制。隨着市場經濟的發展，我市人民羣衆的生產生活條件雖然有了較大改善，但是還有部分下崗職工難以就業，還有部分城鎮居民生活水平還很低，還有部分農村人口生活在貧困線下，還有部分企業改制遺留問題較爲突出，還有部分拆遷矛盾比較集中等，這一系列問題都需要在先進性教育活動中，下大力氣加以解決。要進一步開創就業崗位，提高社會保障標準，加大扶貧力度，加強農村轉崗就業培訓，幫助農村修路、改水、改廁，發展農村合作醫療，解決貧困子女就讀，全面落實“一費制”，加大重大特大問題的排查力度，還要進一步深化“萬名黨員送溫暖、聽意見”活動，開展“萬名黨員扶農助困”活動，進一步深化“市政110”，加強服務社區等有效措施，不斷改善羣衆生產生活的條件。同時，還要進一步做好“五卡”工作，對“接對子戶”進行長期關心與幫助，建立起羣衆得利益的長效機制。這些工作做好了，先進性教育活動就會得到羣衆的認同，起到明顯的作用，黨的先進性就能得到更加充分、具體的體現。

第三，要從影響經濟社會發展中的突出矛盾和問題抓起，進一步加快改革發展步伐。發展是黨執政興國的第一要務，必須把加快發展貫穿於先進性教育活動之中，落實到學習培訓和“大討論”中，進一步深化廣大黨員對發展的認識，切實增強加快發展的緊迫感和使命感。從我市來看，人均gdp已突破1000美元大關，經濟發展態勢良好。但是與發達地區相比，差距還很大；與周邊地區相比，優勢並不明顯。如果不加快經濟社會發展步伐，黨的先進性在我們身上就難以體現，人民羣衆也不會滿意。因些，我們一定要把解決制約我市經濟社會發展的突出矛盾作爲重點，認真分析經濟發展形勢和存在的主要問題，採取有效措施加快發展。目前，我市經濟發展中存在的主要問題是：經濟增長質量和效益不高，總量不大，工業基礎比較薄弱，核心綜合競爭力不夠強，財政負債較重，發展環境需要進一步優化，等等，這些問題都需要我們認真思考，增添舉措，創新實幹，在邊學邊查邊改過程中，進一步找出工作上的差距，進一步明確奮鬥目標，進一步探索出促進經濟社會發展的新舉措，全力推動“三大戰略、十二項重大任務”的完成，促進我市經濟社會既快又好地發展，切實把先進性教育活動轉化爲推動經濟社會發展的強大動力。

三、進一步加強領導，確保先進性教育活動穩步推進

隨着先進性教育活動的不斷向縱深推進，涉及到的情況將更加複雜，任務更加艱鉅。各級黨組織要切實加強組織領導，把可能遇到的問題想得更深一些，把可能遇到的困難考慮得更充分一些，把各項工作準備得更細緻一些，確保先進性教育活動穩步推進。

（一）堅持領導幹部帶頭，進一步發揮表率作用。各級領導幹部要帶頭參加學習，帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。中央、xx市委的領導爲我們作出了好的榜樣，我們一定要認真學習。市委對領導幹部帶頭非常重視，昨天，所有黨員市級領導幹部集中對《黨章》全文和《江澤民專題摘編》部分內容進行了學習，還到公園烈士紀念碑緬懷革命先烈、重溫了入黨誓詞。會後，今天上午樹明同志將結合我市經濟形勢分析和完成“三大戰略、十二項重大任務”作新時期保持共產黨員先進性專題報告。最近，我們還將啓動給市級領導幹部提意見工作，在此，我也誠懇地希望大家對市委常委會班子以及我本人提出意見和建議。同時，也希望全市各級領導幹部一定要以身作則，帶頭示範，切實做到一級帶一級，一級促一級，充分發揮表率作用，推動我市先進性教育活動向縱深發展。

（二）進一步強化督查指導，確保學習實效。各單位要加強對本單位先進性教育活動的內部督查，認真開展“回頭看”活動，確保黨員學習時間、質量達到要求。各督導組要加強自身建設，強化自我約束，改進工作方法，提高督導水平，紮實工作。要定期和不定期檢查各單位的學習培訓情況，“5+1”專題學習和“大討論”落實情況。還要廣泛挖掘先進典型、先進事例、先進人物，選取2-3個基礎好、工作紮實的單位，重點督促幫助，總結典型經驗，指導和推動面上工作。

（三）進一步加強宣傳報道，營造濃厚氛圍。一是各新聞媒體要切實加強宣傳，搞好宣傳策劃安排，要多宣傳那些先進性教育活動工作紮實，成效明顯的單位，多報道那些特色鮮明，有創新性的工作經驗和做法，多推出那些先進典型、先進人物，多采訪那些爲民辦好事、辦實事的感人事蹟，切實把先進性教育活動引向深入。二是要全面啓動“十個一”宣傳工程，要把“十個一”工程中的每一項工作抓好，抓紮實，抓出特色，推進先進性教育活動。三是要多加強與中央、xx市內的各媒體保持密切聯繫，把我市的先進經驗、有效舉措，先進典型、先進人物，推出去，爭取在全xx乃至全國都有一定的影響。

最後，我還要強調一點，在第一階段工作結束前，要嚴格把關，不要急於轉段，必須堅持時間服務質量，在圓滿完成第一階段工作後，才能轉段。在轉段之前，要嚴格按照“五查五看”的總體要求，進行組織檢查和實地抽查，重點要看廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性的認識是否提高，參加先進性教育活動的積極性是否增強；看一看廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識是否深化；看一看不同行業、不同羣體的黨員對保持先進性的要求是否明確；看一看是否堅持邊學邊查邊改，具備整改條件的問題是否已整改。對沒有達到要求的，要適當延長時間進行“補課”。如發現有走過場的，要堅決推倒重來，以確保學習教育活動的質量

同志們，我市先進性教育活動纔剛起步，還有大量的工作需要我們去做。我們一定要堅定信念，自加壓力，勤奮工作，切實把先進性教育活動轉化成推動我市改革發展的新動力，加快推進xx全面建設小康社會的步伐。