應急預案體系建設典型經驗材料
近年來，我鎮應急預案體系建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣應急辦的指導下，認真貫徹落實市、縣應急管理工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展和構架和諧社會的需要，按照“抓基層、打基礎，抓落實，求發展”的思路，積極推動應急預案體系建設，以完善組織體系、健全預案體系、建立應急救援隊伍、與基層原有各項工作有機融合、加強宣傳培訓等工作爲抓手，不斷提高我鎮應對突發公共事件的能力，爲維護全鎮經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。
一、應急預案體系初步建立
鎮政府制定了《先市鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》，鎮社事辦、羣工辦、安辦等部門根據自身部門職責制定了本部門的應急預案。全鎮各級基層組織及企事業單位也根據自身實際制定了相應的應急預案。截止XX年底，我鎮共編制應急預案94個，其中總體預案1個，專項預案5個，部門預案5個，基層組織、機關、企事業單位預案83個。已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，爲應急處置工作打下了良好基礎。
二、應急管理機構逐步完善
一是領導重視。我鎮將應急管理工作納入黨委重要議事日程，對全鎮的應急管理工作專項進行了安排部署，全面推進全鎮各項應急管理工作。二是健全機構。成立了由鎮長擔任組長，分管副書記和副鎮長爲副組長，黨政辦、社事辦、羣工辦、安辦和企事業單位的負責人爲成員的應急體系建設工作領導小組，負責指導、協調全鎮應急體系建設規劃和實施工作。協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，黨政辦主任兼任辦公室主任。目前，我鎮初步建立了一支以民兵預備役、社區民兵爲骨幹，以機關幹部、派出所民警、協警、醫療救護等專業技術人員爲主體的應急救援隊伍。在此基礎上，我鎮緊扣直接關係人民生命財產安全的重點領域，從抵禦自然災害、預防事故災難、防範公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手，認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作，爲應對突發公共事件打下了堅實的基礎。
三、應急管理制度不斷完善
一是制定了應急管理值班制度。要求各單位在節假日及汛期、高溫季節、全鎮重大活動期間加強應急值班工作，各單位主要領導帶班，做好值班記錄，切實做到在突發事件發生時，能發揮應急指揮平臺作用，及時進行應急處置。
二是制定了應急知識宣傳活動及科普宣教工作實施方案，不斷普及應急知識。我鎮在每年高溫季節、汛期都組織宣傳應急知識，通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式，在各村(社區)、中國小校、企事業單位宣傳《突發事件應對法》等法律法規，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會效果。
三是制定了應急預案演練實施方案。我鎮根據制定的應急預案，突出預防氣象災害、地質災害、森林火災、動物疫情、公共衛生、羣體性事件等重點，積極開展應急預案演練。XX年內共開展4次應急演練，其中鎮人民政府組織1次，鎮中國小組織2次，鎮直各單位組織1次。 XX年鎮內共舉行重大活動5次，制定重大活動預案5個。
四、各部門協同配合能力不斷加強
明確所有參加應急處置的工作單位、人員由鎮政府統一指揮，根據實際需要成立若干工作組，負責搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應急、綜合信息、新聞報道、應急物資經費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責分工，各司其職，協同作戰，互相支持，社會各方密切配合，全力以赴做好各項應急處置工作。各部門通力合作，對易激化、羣體性、突發性事件做到早發現、早預防、早解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態，同時，加強敏感時期的監控工作，有力地維護鎮的社會穩定。
五、整合資源，加強管理，確保快速反應
充分整合現有資源，通過資源共享、科學依法規範，統一領導，分級管理，加強各部門的協調配合。一是提高財政保障能力，建立和完善公共財政應急反應機制，明確鎮財政在公共突發事件應急處置中的應急反應機制責任體系和應急響應體系，整合財力，落實工作經費。二是成立各類突發性應急救援隊伍，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位，應急救援隊伍到位，應急保障物資到位。同時充分動員和發揮鄉鎮、村(社區)、企事業單位、人民羣衆的作用，依靠公衆力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
六、應急管理工作社會氛圍日益濃厚
一是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作爲一項經常性的工作來抓。羣工辦、安辦、派出所堅持練兵，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。社事辦、經發辦、安辦等採取以會帶訓，會訓結合，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮通過標語、村務公開欄、田園廣播、政府政務公開欄、政府門戶網站等載體加大了宣傳，結合各辦所(站)業務工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公衆對突發公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公衆的恐慌，維護了社會穩定。