人大辦公室經驗交流材料

《強化三個意識營造五個氛圍不斷提升辦公室工作水平》一文作爲這次市人大三會的材料，經過楊超的努力，形成了初稿，我在他初稿的基礎上，就湯下麪地進行修改，也算完成了任務。

人大常委會辦公室作爲常委會機關的司令部、參謀部、服務部，承擔着爲人大常委會履職服務的重要職責，辦公室工作的質量和水平，關係到人大職能作用的有效發揮。今年以來，區人大常委會辦公室做到以人爲本，把握大局，疑心聚力，敢於創先，工作水平得到進一步提升，機關上下形成了心齊氣順、風正勁足、積極幹事創業的可喜局面。

堅持思想領先,強化“三個意識”，以靈魂塑造推進工作開展，不斷提高工作隊伍整體素質,爲機關工作提供不竭動力。

同心同德，強化政治意識。辦公室工作的特殊性和重要性，決定了它的政治性。一年來,認真貫徹黨的路線、方針和政策，遇事從政治上分析和判斷問題，增強政治敏銳性和政治鑑別力，力求辦公室工作與黨委中心工作和人大常委會履職要求合拍，爲領導科學民主決策提供有益參考，爲人大及其常委會的履職提供高質量服務，確保人大及其常委會的工作充分實現區委的主張和意圖。今年6月，辦公室把握重點，在市委、市政府“3.31”專題會議作出加快把萬州建成重慶第二大城市以後，及時建議常委會作出相關決定，動員全區人民積極投身建設重慶第二大城市經濟大會戰，要求人大代表和機關同志積極行動起來，發揮人大職能作用和優勢，爭先創優，爲重慶第二大城市建設作出應有貢獻。

用心用力，強化責任意識。從組織協調、調查研究、彙集信息、宣傳報道等方面用心用力，進一步強化了機關幹部職工的責任意識:一是加強組織協調。充分發揮橋樑、紐帶作用，善觀察、勤思考，及時瞭解和掌握方方面面的情況，根據不同對象，運用不同的協調方法，爲常委會各項工作的順利開展創造良好條件。如辦公室每年10月都牽頭組織各工委與相關職能部門銜接，主動承辦常委會與“一府兩院”的工作聯繫會，確定來年的監督議題和重點工作，提前作好下一年度工作安排。二是開展調查研究。大力倡導和鼓勵機關的同志多深入基層調查研究，多掌握一些新情況、新動向，多總結一些有指導意義的新經驗、新做法、新典型。全年機關寫出工作調研、工作通訊、情況反映等調研信息材料145件，其中被市委常委、區委書記吳政隆籤閱的有20多件，作出重要批示的有12件，爲區委、區人大常委會、區政府決策提供了很好的參考。三是暢通信息傳遞。建立了信息工作激勵機制，形成了以辦公室爲龍頭，上下貫通、左右銜接、覆蓋全區的人大信息網絡，人大信息工作力度不斷加大、覆蓋面不斷拓寬。創設了《人大調研》、《人大新聞宣傳》及時向市人大常委會辦公廳和區委、區政府報送信息。四是加強新聞宣傳。年初,與區委宣傳部聯合制發了進一步加強和改進人大新聞宣傳工作的相關文件，加強了對人大宣傳工作的組織領導，建立和培訓了延伸到鄉鎮街道的通訊員隊伍，努力探索人大宣傳工作的新途徑、新辦法。到目前爲止，在各類媒體發表各種稿件800餘件次。其中，反映萬州人大工作的電視專題片《彩練當空舞》和反映“代表行動”的專題片《待到山花爛漫時》以及《“1234”折射出萬州“代表行動”的生命力》等衆多有影響力的作品，極大地提升了我區人大工作的社會影響力。在10底召開的15省市區32地市（區）人大工作聯席會上，與會同志在實地考察和觀看《彩練當空舞》後，對重慶“代表行動”備加稱讚，人民網還將《彩練當空舞》鏈接入人民播客作了廣泛的宣傳。

全心全意，樹立“窗口”意識。努力提高機關幹部職工的職業道德修養,躬行“五講、三服從、三個正確對待”，即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情；服從統一領導、服從組織分配、服從工作安排；正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。從“熱心辦、馬上辦、辦得好”上做文章，從摸實情、辦實事、創實績上花力氣，在勤動腦、多思考、參好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，努力做到了“四個不讓”，即：不讓領導交辦的事情在我手裏積壓、不讓各種差錯在我手裏發生、不讓到機關辦事的基層幹部和羣衆在我這裏受到冷落、不讓機關的形象在我這裏受到損害，展示了良好的人大機關形象和幹部職工的精神風貌。

堅持正面引導、逐漸浸潤，營造“五種氛圍”凝聚人心，催人奮進，保證常委會機關全面提升工作水平，創造全新業績。

腳踏實地，營造積極奮進的氛圍。正確處理苦與樂、得與失、榮與辱、臺前與幕後的關係，不搞攀比，淡泊名利，愛崗敬業，甘於寂寞，勤奮敬業，做到了三個提升：一是提升日常事務工作水平。做到高標準、嚴要求、精益求精、一絲不苟、細緻周全。今年以來，牽頭完成綜合材料77篇、各類會議158次，2次人代會、10次常委會會議、19次主任會議做到了零失誤，27期機關黨務和“一講二評三公示”方面的簡報被區“三項活動”辦公室轉載。二是提升督查督辦效果。綜合運用發函督辦、電話催辦、帶案督辦等方式，加強協調督促檢查，切實做到執行有力，確保人大常委會會議、黨組會議、主任會議的決議決定和審議意見落到實處。今年以來，共受理羣衆來信來訪1042件次，絕大多數督促落到實處，完成常委會領導批示174件督辦落實。三是提升後勤保障水平。增強後勤工作的主動性、前瞻性 ，認真辦事，細心理財，熱情待客，進一步完善了接待、用車、報銷等制度，確保常委會機關後勤服務高效運轉。今年以來，完成各類接待32批600人次；車輛安全行駛50萬公里；全力協調，嚴格監管，人大常委會機關新辦公大樓建設即將完工。

多謀善思，營造爭當參謀的氛圍。認真把握好參謀服務的四個度，努力提高政務服務水平：首先，做到有“高度”。把人大工作放在全市、全區的背景下來謀劃和思考，使人大常委會的工作目標、工作思路、工作重點、工作方式不斷適應人大工作新的發展趨勢。其次，做到有“寬度”。緊貼人大常委會黨組、常委會會議和主任會議的意圖，全面分析思考問題，通盤考慮各方面工作，使整個機關工作協調一致，充分實現常委會的工作要求和工作目標。第三，做到有“深度”。通過廣泛深入的調查研究，充分了解社情民意，弄清事物的本來面目，爲主任會議、常委會會議審議議題提出有深度、有價值的建議和參考材料。第四，做到有“新意”。大膽解放思想，積極探索嘗試，出新主意、想新辦法、求新突破，力求每個人一年能出一兩個新主意，幹成幾件新鮮事。通過這些措施，改變了過去在參謀服務上封閉的、固定的思維方式，樹立了開放的、多向的思維理念，保證了工作不斷有新思路、新方法、新措施。如舉辦人大代表“金點子論壇”，從策劃設計、方案制定，到組織宣傳、成果利用，無不體現了創新的理念，最終取得很好的效果，市委常委、區委書記吳政隆給予了高度評價。

創先爭優，營造開拓創新的氛圍。開創機關工作新局面，必須堅持思想上的與時俱進，工作上的不斷創新:一是努力實現機關工作方法和機制的創新，堅持做到不斷了解新情況、研究新問題、探索新思路、運用新方法、創建新機制，如律師參與信訪接待作法律法規宣傳和諮詢，建立代表建議聯動督辦和回頭督辦機制，建立委室聯席會制度，組織視察檢查調查與其他監督方式形成聯動等等做法，大大提高了機關工作的質量和效率。二是超前掌握和運用先進的科技設備和手段，加快辦公自動化、信息網絡化、管理科學化建設。今年升級了機關局域網的硬件設施，爲一線工作人員配備了攝像機、照相機、筆記本電腦等設備。三是在堅持行之有效的規章制度下，不斷改進和完善辦文、辦會、辦事程序，大大提高了機關的整體功能和工作效率。

着力提高，營造內強素質的氛圍。努力打造學習型、服務型、實幹型、和諧型機關，建設政治過硬、素質優良、工作一流的服務團隊。一是打造學習型團隊。加強政治理論、業務知識和其他多種知識的學習，不斷提高學習的針對性，注重把學習成果轉變爲提高工作水平的能力，推動職工向能說、會寫、善協調、能辦事的“多面手”轉變。二是加強制度保障，實現規範性運行。按照新時期人大工作的性質和有關法律法規的要求，借鑑外地的好經驗好做法，結合自身工作實際，對原有的規章制度進行了逐一梳理，健全修訂完善了10餘項制度，並進一步抓好對制度的遵守和執行，用制度來規範和約束幹部職工行爲，靠制度來保障工作的有序運轉，進一步促進了機關工作的制度化、程序化、規範化。

事業勵人,營造團結和諧的氛圍。用建設文明、高效、和諧的人大機關，全面提高人大工作水平來激勵人、團結人，努力營造互相信任、互相支持、講風格、多寬容的良好氛圍，幹部職工自覺將主要精力用在謀工作、幹實事上，在區級機關部門中樹立起了團結和諧、勤政務實、富有效率的良好形象。今年萬州區級機關和部門在鄉鎮街道公務員中招考工作人員，人大常委會機關只招1名，但報名的多達20人，不僅報名人數是最多的，而且考試成績的前幾名全是報的人大常委會機關。還有2人主動從其他區級機關調入人大常委會機關工作.