地稅系統辦公室信息調研經驗交流材料
圍繞中心突出重點提高信息調研工作水平
二○○四年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30餘篇，被上級採用信息130餘篇，調研文章16篇。其中，省局採用5篇，市局採用45篇，市政府辦公廳採用56篇，xx市委、市政府採用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位採用。信息、調研採用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考覈得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法彙報如下：
一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡
信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導瞭解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起着十分重要的參謀和助手作用。爲此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作爲稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文祕人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人幹，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源於稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，爲此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨幹作爲兼職信息調研員，組成一支遍佈全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。爲充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作爲獎分項目納入各單位年度目標責任制考覈，制定了單獨的《信息調研考覈辦法》，實行獎分和扣分雙重考覈，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》採用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考覈時，完成報送和採用指標的，得基本分；完不成報送和採用基本數量的，予以扣減單位目標管理考覈相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報並被上級採用的，根據採用級次，作爲特別加分項目在目標管理考覈時予以加分獎勵。被上級採用的信息、調研文章，還按照採用級次和應得分值，每篇給予100到XX元的經濟獎勵，從而激發了全局幹部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。
這些措施極大地調動了各單位和廣大幹部信息調研工作的積極性，廣大幹部在做好各項日常工作的同時，積極採取措施，加強調查研究。據我們瞭解，去年我局有70%以上的幹部職工在工作之餘堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。
二、強化工作措施，提高寫作水平
爲提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：
一是創造良好的信息調研工作條件。搞稅務信息調研工作，除了紮實的文字基本功，還要求工作人員瞭解實情，掌握情況，這樣，寫出的信息、調研文章纔會具有針對性和實效性。爲給信息調研工作人員創造良好的工作條件，從市局到各基層單位都規定信息調研人員可以列席各類重要會議，閱讀重要文件，使其能及時瞭解上級的方針、政策和本單位、本部門的領導思路、工作動態及工作措施等。各單位還在力所能及的情況下，盡力從工作上、生活上、政治上爲他們解決實際困難，着力爲信息調研工作創造良好的工作環境和條件。局領導還帶頭開展調研活動，經常深入基層，加強調查研究，撰寫調研文章。去年，局黨委四名成員共撰寫調研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地稅調研》採用。局黨委書記、局長xxx同志的調研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》還被省局《xx地稅》雜誌採用。局領導還經常就一些全局性的重要信息及調研課題爲辦公室人員出題目、提要求，並親自動手修改稿件，極大地調動了幹部的寫作積極性。
二是搞好培訓指導。市局辦公室根據各個階段地稅工作的中心任務和上級各部門的要求，定期編寫信息調研提報要點，及時佈置調研課題，出題目，提要求，指導基層信息調研員有的放矢的開展信息調研工作。據統計，去年以來，圍繞階段性工作重點，辦公室共編髮信息提報要點六期。特別是第四季度，針對組織收入面臨的嚴峻形勢，辦公室及時編髮信息調研工作要點，要求各單位集中提報強化組織收入措施的工作信息，並在《xx地稅》開設專題進行交流，及時推廣各單位的工作經驗和做法，爲確保收入任務的完成起到了一定的促進作用。爲提高信息調研文章的寫作水平，局辦公室人員經常向市局專業人員學習請教，瞭解上級信息需求動向和寫作技巧知識。對下，通過以會代訓、辦培訓班等形式，定期組織基層兼職信息調研員開展培訓輔導，並就近邀請地方市委、市政府辦公室信息調研工作人員舉辦專題講座，從而促進了全體工作人員業務素質和寫作水平的提高。
三是加強協調聯繫。稅務信息調研工作涉及面廣，特別是有些綜合性信息，單靠一個部門、一個科室很難全面、完整的反映出來。爲此，在信息工作中，我們充分發揮辦公室的中心地位和作用，在搞好信息分類整理、歸納提報的基礎上，對一些涉及部門多、撰寫單位難以全面掌握情況的綜合信息，分管領導和辦公室出面聯繫協調。對一些重要信息，辦公室還組織協調相關科室深入調研，共同研究、整理，確保及時、全面的報送。
三、突出工作重點，提高信息調研質量
稅收工作每天都會產生大量的信息，
一篇有價值的信息或調研在幫助領導決策、提高工作水平等方面往往能夠產生事半功倍的效果，這就需要在信息調研工作中注意突出重點，有的放矢，不斷提高信息質量。在信息調研工作中，圍繞提高質量，我們重點抓了三點：
一是抓重點。即圍繞某一時期的稅收工作重點，想領導之所想，急領導之所急，及時將領導或上級正在抓的主要工作進行蒐集整理和提報，促進工作落實。去年以來，圍繞省局、市局提出的深化社會綜合治稅，進一步強化稅源控管的工作要求，我局積極探索行之有效的工作措施，從建立五項制度入手，加強與相關部門的工作配合和信息交流，不斷拓寬綜合治稅領域，推動綜合治稅工作向縱深發展，取得了明顯成效。我們根據這一情況，及時撰寫了《xx地稅局落實五頂制度深化社會綜合治稅》的工作信息，很快被市局、青島市政府和省局採用，在市局召開的稅收徵管工作專題會議上，我局還作了經驗交流。
二是抓熱點、難點。即及時反映稅收徵管工作中各級領導普遍關心的熱點、難點和問題，讓領導瞭解情況，爲各級領導正確決策提供參考依據。去年以來，國家爲促進農民增收，出臺了一系列涉農稅收政策，這些政策的執行落實，既是社會關注、農民關心的熱點，也是稅務部門的工作重點。爲使各級領導及時瞭解政策落實情況，我們結合工作實際，及時上報了《xx地稅局落實涉農稅收優惠政策》的信息，先後被市局、省局、xx市政府、xxx市政府採用，收到了良好的社會效果，也有力地促進了這一工作的開展。稅收服務歷來是社會各界和納稅人關心的熱點。去年以來，圍繞優化稅收服務，我局在加強稅收宣傳、提高工作效率和服務質量等方面做了大量工作，我們及時進行整理成信息上報，先後被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府採用，受到了各級領導的充分肯定。
三是抓亮點。即反映本地在全局工作中的閃光點及能起導向作用的情況，及時將本單位的創造性工作經驗提報上去，推動面上工作的開展。如去年以來，針對當前涉外稅收徵管難度較大、偷逃稅現象比較普遍的實際情況，我局從完善外籍人員登記、加強與公安部門協作、實行稅收約談等制度入手，強化外籍人員稅收管理。通過稅收約談，有33名外籍人員主動申報補繳個人所得稅87.4萬元。我們將這一做法整理成信息上報後，很快被市局和xx市政府採用，市局對我局加強涉外稅收徵管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系統進行了推廣。在此基礎上，我們又協調綜合科和轄區內涉外人員相對集中的基層單位，進一步展開調研，就當前外籍人員稅收管理工作，撰寫了《淺談外籍人員申報納稅中存在的問題及徵管對策》的調研文章，被市局《xx地稅調研》採用。
總之，一年來，我局在信息調研工作中，圍繞中心，突出重點，不斷提高信息調研質量和水平，信息調研工作取得了較好的成效，但與先進的兄弟單位相比，我們的工作仍有很大的差距。今後，我們將以這次會議爲契機，虛心借鑑兄弟單位的經驗，取人之長，補己之短，加大力度，再接再厲，確保全局的稅務信息調研工作再上一個新臺階。