教育部全國中等專業教育工作會議紀要

經國務院批准召開的全國中等專業教育工作會議，於1980年4月10日至25日在北京舉行。這次會議總結了建國三十年來中等專業教育工作的基本經驗;研究了中專教育在新時期的任務;討論瞭如何貫徹八字方針。會議期間，方毅同志到會講話。會議明確了中專教育的地位、作用、任務，討論和確定了一批重點中專學校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認爲會議是開得好的，對辦好中專教育增強了信心。(中師工作，在全國師範教育會議上研究)

一、會議認爲，建國以來中專教育培養了三百多萬畢業生(加上中師，爲五百萬)，他們中的大多數已成爲各條戰線的骨幹力量，在建設事業中發揮了重要作用，是我國技術、管理幹部隊伍的一個重要組成部分。但在“文化大革命”期間，中專教育受到林彪、“四人幫”的極大摧殘，質量一落千丈，少培養了百餘萬畢業生。粉碎“四人幫”以來，在黨的領導下，撥亂反正，中專教育開始走上了正軌。到1979年，全國的學校數、在校學生數，分別爲1980所、71.4萬人，比1965年分別增加127%、82%。數量有了發展，質量逐步有所提高。會議認爲，在過去三十年的大部分時間裏，中專教育工作的路線是正確的。成績是主要的，取得了正反兩方面的經驗，爲今後的發展建立了可靠的前進陣地。

二、會議討論了新時期中專教育面臨的新情況和任務。中專教育必須與經濟建設和科學技術的發展相適應。我國的四化建設不僅需要大量高級專業人才，也需要數量更多的中等專業人才，以提高職工隊伍中技術、管理人才的比重，使中等和高級專業人才保持合理的比例。中等專業人才數量不足，勢必造成高級專業人才使用上的浪費，中專畢業生在實踐中鍛鍊提高，不少人可以成爲工程師、農藝師、醫師等，以彌補高級專業人才的不足。

隨着四化建設的發展，各行各業的科學技術水平和管理水平將不斷提高;職工的文化、業務程度也逐步提高;實現幹部隊伍專業化、知識化，中專畢業生將是各行各業，特別是基層領導幹部的重要來源，他們的政治質量和業務水平與四化建設的關係極大。這些新情況，對中專教育的質量提出了更高的要求。

根據上述情況，會議認爲，新時期中專教育的任務就是多辦和辦好中等專業學校，培養德智體全面發展、又紅又專的中等專業人才。必須堅持中專學生的培養目標，用現代化生產所需的基礎理論、專業知識和實際技能武裝他們，使他們的基礎知識厚一些、專業面寬一些、實際技能好一些、適應性強一些。必須從我國不同地區經濟條件、教育基礎和中專專業門類衆多的實際情況出發，提出不同要求，採取多種辦學形式。中專學校具有投資少、建設快、培養學生週期短的特點，是多快好省地培養中等專業人才的重要途徑，我們要充分發揮這一優勢，使中專教育在八十年代有個較大的發展。

當前中專教育的形勢很好，但現有學校的師資、校舍、經費、儀器設備十分缺乏。有些基礎很好的老校停辦後，迄今尚未復辦。現有學校約有三分之二是新建校。學校規模和辦學條件遠不能與過去相比。工作中困難不少，問題很多，遠遠不能適應四化建設發展的需要。因此，在今後的三、五年內，中專教育必須認真貫徹八字方針，着重抓好調整、改革、整頓和提高工作，並有計劃地穩步發展，爲今後進一步發展提高打下堅實基礎。基本要求是：首先辦好一批重點學校;繼續恢復老校;新校初具規模;教學質量真正達到培養目標的要求;努力做到學校佈局合理，專業配套。

三、認真貫徹八字方針，當前必須着重抓好以下幾項工作：

(一)確定中專學制。

中等專業學校是在相當高中文化程度的基礎上進行專業技術教育，中專的高年級與大學低年級交叉，是介乎高中與大學之間的一種學校。根據我國經濟文化發展不平衡和中專專業門類多、要求不一的情況，中專學制可以多樣化：招收國中畢業生，一般爲四年，個別五年，有的專業仍保持三年;招收高中畢業生，一般爲二年，醫科和工科等有些專業可爲二年半或三年。少數民族地區可以從實際出發，提出不同的招生對象和學制。

中等專業教育除全日制中專外，還要積極舉辦半工(農)半讀、業餘和函授教育等。有條件的學校、還應承擔幹部輪訓工作。

(二)全面規劃，搞好調整。

培養人才，必須全面規劃，搞好綜合平衡。各地區各部門都要制訂中專教育發展計劃，把培養中等專業人才的規劃納入經濟發展規劃。要在保證質量的前提下有計劃地穩步發展，避免大起大落。要使中專學校與高等學校的招生有適當的比例，逐步提高經濟管理、政法等專業的招生比例。對需要量大的專業，各部門和地方可自己培養解決，需要量小而許多部門都要一點的專業，可由有關部委或地方統籌規劃或互相之間協作代培解決。

中等專業學校存在着學校佈局專業設置不合理的現象，要適當調整。缺門的專業要增設。新辦學校，必須具備條件，才能招生。

中專畢業生學用不一致，是個浪費，要努力做到學用一致。

(三)切實辦好重點學校。

集中力量辦好一批重點學校，是辦好中專學校的一項重要措施。會議討論並確定了全國重點中專學校239所。各主管部門和地區必須加強重點學校的領導力量、充實師資和設備，逐步增加經費，改善辦學條件，努力提高教學質量，爲四化輸送水平較高的中等專業人才。重點學校要穩定，一般不要戴帽改辦成大專，對個別需要改辦大學的，必須從嚴掌握。

(四)加強師資隊伍建設。

壯大和提高師資隊伍，是當前需要大力解決的一個重要問題。各有關領導部門和學校都要擬定師資隊伍建設規劃。今後普通課和政治課教師應由學校所在省、市、自治區負責解決，由教育部門做出規劃，提請計劃、人事部門從綜合大學和師範院校的畢業生中分配。專業課和專業基礎課教師由主管業務部門負責配備。

要採取多種形式培訓和提高師資。要使尚未達到大學畢業水平的中專教師努力達到大學本科畢業水平。

要認真執行黨的知識分子政策。搞好教師考覈和職稱的評定工作。

(五)穩定教學秩序，搞好教材建設，提高教學質量。

要建立和健全必要的規章制度，做到有章可循。學制、學校的領導關係、規模、專業設置、教學計劃、大綱、教材等都要相對穩定。在學校調整整頓中，應進行四定(定學制，定規模，定專業，定編制)，以便建立穩定的教學秩序。重大改革，必須經領導單位批准，進行試驗。

爲了把教學質量提高到一個新的水平，教育部和有關部、委應在調查研究、總結經驗的基礎上，借鑑外國的經驗，從我國實際出發，儘快修訂專業目錄、制訂教學計劃和教學大綱，並編寫出版所需的全部教材。

(六)增加學校經費，切實改善辦學條件。

與會代表一致認爲，目前中等專業學校的辦學經費十分困難，物質條件很差，必須逐步加以解決。

當前校舍不足的問題十分嚴重。全國中專校被佔校舍750萬平方米，至今約有三分之二尚未退還，其中有三分之二是本系統單位挪佔，移作它用。有關方面要儘快解決校舍退還問題。爲了恢復辦好學校，要堅決停辦一些可以緩辦的事情。儘可能將一些停關並轉的工廠改辦爲學校。中等專業學校所需基建投資應按隸屬關係，分別列入國務院各部委和省、市、自治區基建投資計劃。

要加強實驗室、實習工廠(農場)、圖書資料室的建設，努力充實和更新設備，要提倡學校自制儀器設備。

(七)加強領導，健全領導管理體制。

中等專業學校按照領導關係，分爲國務院部屬學校和地方學校。國務院部委所屬學校，由有關部委領導，或由有關部委和省、市、自治區雙重領導，以部委爲主。地方所屬學校在省、市人民政府領導下，由有關業務部門主管;國務院各部委對本系統地方所屬學校負責業務指導，協助地方辦好學校。各級教育部門要切實加強對中專教育事業的業務指導。各有關部門都要建立健全管理機構，配備好專職人員。省、市、自治區教育部門的中專教育行政機構，一般可設在高教局。要按照領導人員年輕化和知識化、專業化的要求，儘快健全學校領導班子，訓練領導幹部，加強思想政治工作。中等專業學校一般應爲縣團級單位，重點學校可爲地師級。省、市、自治區教育行政學院應承擔中專學校領導幹部的培訓任務。

會議要求中專教育戰線的全體同志，要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發揚艱苦創業的精神，多辦、辦好中專學校，爲實現四化作出更大貢獻。