鎮工作總結暨表彰大會上的講話
同志們：
春節剛過，鎮黨委召開這次大會，主要是回顧總結我鎮XX年總體工作，交流經驗，表彰先進，進一步分析形勢，部署今年工作任務。這次會議，即是一次工作總結表彰會，也是一次動員和激勵全鎮廣大黨員羣衆進一步解放思想，凝聚力量，幹事創業，加快發展，推動全鎮三個文明建設再上新臺階、再創新業績的動員會。下面，我根據鎮黨委政府研究的意見重點講四個方面的問題。
一、認真總結經驗，充分肯定成績，堅定搞好XX年工作的信心和決心。
XX年全鎮上下認真貫徹落實縣委縣政府的各項指示精神，堅持以“xx”重要思想爲指導，按照鎮黨委政府確立的工作指導思想和工作任務目標，不斷解放思想，自我加壓，求真務實，苦幹實幹，圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，強化基層班子和幹部隊伍建設，狠抓農業結構調整、民營經濟、城鎮建設和社會穩定工作。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。XX年，全鎮工農業總產值達29.4億元，其中工業總產值24.3億元，農業總產值5.1億元，農民人均純收入3133元。總結XX年的工作，主要有以下幾個方面：
——農業生產喜獲豐收，農業和農村工作局面得到改善
鎮政府立足解決“三農”問題，轉變工作作風，狠抓黨在農村各項政策的貫徹落實。一是以農民增收爲主旨，大力開展“百萬農戶”致富工程，加大支農力度，加快農業結構調整力度，努力擴大經濟作物種植面積，棚菜、大姜等經濟作物種植面積實現大面積增長，全鎮蔬菜面積發展到2.8萬畝，其中棚菜面積8550畝，蔬菜總產達13.5萬噸，總收入達1.2億元。水稻種植面積達5000畝，總產2600噸。小麥、玉米喜獲豐收，糧食總產達9.5萬噸。林業生產以“三條線”、“兩大片”爲重點，發展豐產林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養殖業得到較快發展，全鎮新增大棚養雞、養牛、養羊以及特種養殖大戶3000多戶，新增養殖專業村10多個。農田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內澇治理爲主，投資180萬元，動用土石方8萬方，完成排水溝清淤2.5萬米，河流疏浚1.2萬米,整修田間生產路1.6萬米，修建橋涵閘98座，改善了農業生產條件，促進了農業結構調整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設管道10萬米，春節前可以解決30個村、2萬多人飲水困難。二是認真執行農業稅收政策，切實減輕農民負擔。按照農業稅收減徵和減免的有關政策，確定農業稅計徵稅額，同時成立全鎮減輕農民負擔領導小組，加強對全鎮農民負擔的監督和管理，確保農民負擔不反彈，促進了全鎮農村的經濟發展和社會穩定。
——招商引資力度不斷加大，民營經濟發展勢頭強勁
鎮政府把招商引資重點放在工業項目、農業項目、基礎設施建設和旅遊開發上，依託資源優勢，優化投資發展環境，完善服務職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。充分發揮石膏資源優勢，抓好石膏礦井擴建和石膏深加工項目，一是在原有18座礦井的基礎上，引進資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建二礦；遠發石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村民魏雲彬投資600萬元新建礦井；二是蘭陵石膏集團引進山東黃金集團資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，三是東營新世紀開發公司投資XX萬元高科技農業園開發項目，四是引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。XX年，全鎮民營經濟發展勢頭強勁，合同利用外資1.2億元,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目8個，新增中小型石膏深加工企業30多家，發展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達到300多家，小酒廠發展到30多家，完成工業總產值6.8億元，實現利稅4628萬元。民營經濟規模進一步膨脹，新增私營企業 家，總數達到 家；新增個體工商戶 戶，總數達到 戶。民營經濟實現增加值 億元，佔gdp的 %；上繳稅金 億元，佔全鎮工商總稅收的 %。
——城鄉建設再上新臺階
按照“酒 文化 城鎮”的定位，認真開展了新一輪城市總體規劃修編。投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260杆,招商引資600多萬元，建立健全市容環衛監管機制，加大對違章建築查處力度。根據省、市、縣及關於加強農村道路建設，搞好“村村通”工程建設的意義和要求，鎮黨委、政府不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的各個環節，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。共投入資金1500萬元，完成道路建設全長93公里，建築面積37.8萬平方米。道路建設的速度和質量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，縣委、縣政府對我鎮的村村通建設工程給予了充分肯定。道路建設的速度之快、質量之高、路段之長，是蘭陵歷年來所沒有的，極大地解決了羣衆行路難的問題，方便了羣衆的生產和生活。
（四）、財稅工作取得新進展
以優化財政收入結構、提高財政保障能力爲抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。稅收收入佔地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重爲 %。國稅、地稅分別完成鎮級收入 萬元和 萬元，增長 ％、 ％。兩稅收入和增幅均創歷史新高。強化財政扶持力度，重點支持全鎮重點工業項目建設，促進了產業結構調整和企業改革；全面落實各項支農政策，增加了農民收入；加大城建投入，加快了城鎮基礎設施建設。
（五）、精神文明建設和民主法制建設得到加強
一是在全鎮大力加強黨的方針、政策和法律法規教育，積極開展了各種精神文明創建活動，充分利用黨校、黨員活動室、電教室，加強廣大幹部羣衆愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是加大教育投入，投資100多萬元，對全鎮校舍危房進行了改造，改善教育條件。三是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節育措施落實。一年來，開展以落實節育措施爲主的計劃生育集中活動兩次，落實節育措施148例，其中，放環490例，結紮840例，流引產150例。紮實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創了新形勢下全鎮計劃生育工作的新局面。
（六）、狠抓平安創建，確保社會穩定
今年以來，我們按照縣委的總體部署和要求，把開展平安創建，優化發展環境作爲加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全鎮認真開展平安創建活動。一是加強組織領導，加大宣傳力度，大力開展平安創建宣傳教育活動，鎮駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創建宣傳一條街，廣大羣衆的平安創建意識明顯增強。二是深入開展嚴打專項鬥爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經濟發展和羣衆安全的各類痞霸分子放在突出位置，予以嚴厲打擊。今年以來共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業、醫院等單位周邊環境的整治力度，加強治安防範，健全治安防範網絡，開展社會治安防範承包及民兵義務站崗巡邏。並在全鎮設立了6個警區，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監控設備。四是加強安全生產，對全鎮安全生產定期進行檢查，定期進行安全生產培訓，提高安全生產意識，消除事故隱患，全鎮無安全生產責任事故。六是重點抓好“雙決制”、“四監管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村裏的重大事項進行民主決策和監督，有效化解了農村各類矛盾。對羣衆的來信來訪，實行領導成員包案負責，加大查處力度，有效化解不安定因素，爲全鎮經濟發展營造了良好的社會環境。
過去的一年，全鎮呈現出團結拼搏、幹事創業、政通人和、加快發展的良好局面。這是
縣委、縣政府和鎮黨委正確決策、堅強領導的結果，是全鎮人民銳意進取、團結實幹的結果，是鎮派出所鼎力支援的結果。
在肯定成績的同時，也應清醒地看到與先進鄉鎮的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創一流、加快發展的趕超意識還不夠強；經濟結構不夠合理；發展環境還不夠寬鬆等。面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實幹，就一定能夠克服困難，乘勝前進！
二、XX年政府工作目標任務和工作重點
XX年政府工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，抓住“調整結構、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經濟、項目建設、城鎮建設”三個重點，強化“政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設”四個保障，實現“三農工作、工業強鎮、民營經濟、招商引資、第三產業、道路建設”六個突破，促進經濟社會全面協調可持續發展。
主要計劃指標:國內生產總值達到9.4億元,增長19%,其中第一、二、三產業增加值達到3.1億元、4.2億元、2.1億元，分別增長6%、28%、20%，三產比達到32.9：44.8：22.3,全社會固定資產投資6800萬元,增長38%,社會消費品零售總額增長18%,地方財政收入實現1900萬元,增長22%,農民人均純收入達到3600元,增長10%。
圍繞上述工作總的要求和目標任務，突出抓好以下幾個方面的工作：
（一）突出龍頭企業建設、農業結構調整，實現“三農”工作的新突破
以農民增收爲核心，以產業結構調整和產業化建設爲重點，切實提高農業綜合生產能力，努力保持農業和農村經濟發展的良好勢頭。一是突出抓好農業龍頭企業建設。緊緊圍繞蔬菜、百合、畜牧四大優勢產業，大力發展農副產品深加工，拉動農業結構調整。培植壯大艾曲蔬菜批發市城、日合泡菜有限公司、等重點龍頭企業，促進蔬菜產品加工產業的發展。二是大力調整優化農業結構。加快調整種植業結構，優化區域佈局，新發展高效特色經濟作物1.2萬畝。完善農產品質量監測體系，大力發展綠色無公害食品，加快農業標準化進程，新發展無公害農產品基地5000畝。進一步調整優化糧食品種品質結構，穩定提高糧食產。把畜牧業放在農村經濟發展的戰略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規模養殖小區發展到20個，提高畜牧業佔農業總產值比重。大力開展勞務輸出，強化農民科技培訓和就業技能培訓，轉移農村勞動力1萬人。繼續實施“百萬農戶致富工程”，確保今年扶助農民致富項目3000個，協調支農貼息貸款1000萬元。三是加強農業基礎設施建設。投資 萬元，完成 萬畝農業綜合開發工程。投資 萬元，開工水利項目 個，擴大改善灌溉面積 萬畝，小流域治理 平方公里。投資 萬元，開工建設運女河閘改建工程。繼續實施農村人畜飲水解困工程，解決 個村莊、 萬人的飲水問題。四是認真落實黨在農村的各項政策。穩定和完善土地承包關係，規範農村土地承包經營權流轉。繼續抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農民負擔，維護農民利益。�
（二）突出骨幹企業規模膨脹、民營大戶培育，實現民營經濟新突破
堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產業。一是培植石膏加工業，大力發展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值爲主
的中小型加工企業，以金蘭集團投資石膏系列製品項目建設爲重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設，通過該項目，輻射拉動鎮南部礦區石膏業的發展，把蘭陵建成省內外有影響力的石膏製品加工基地。二是培植中小型釀酒企業，掛靠蘭陵集團，對全鎮26家中小型釀酒企業的生產設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業做大做強，力爭培植成爲對全鎮財政有重要支撐的骨幹企業。三是培植包裝印刷業，引進先進設備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標印刷質量，最大限度地提高市場佔有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產業，發揮棚菜產業優勢，以艾曲蔬菜批發市場爲龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產經營能力，發展蔬菜深加工、淨菜包裝，增加出品創匯。同時，對東營新世紀開發公司投資XX萬元的高科技農業開發項目予以重點扶持。力爭XX年全鎮規模以上工業完成產值8000萬元，實現增加值2600萬元，實現利稅1500萬元，推進工業規模化、集約化發展，實現全鎮民營經濟規模、速度、效益的成倍增長。
（三）突出招商方式創新、對外出口創匯，實現招商引資新突破。
加快推進經濟外向化戰略，不斷拓寬外向型經濟發展空間，爭取引進鎮外資金1億元，完成出口創匯100萬美元。一是創新招商引資方式。完善以政府爲主導，企業爲主體，政府爲載體的招商引資機制。突出企業招商，充分發揮骨幹企業的作用，力求在合資合作、重組嫁接、上市融資等方面實現突破。突出資源招商，利用我鎮優勢資源、存量資產、優勢產品、無形資產等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商、駐點招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產業政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入國家、省級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。二是全鎮招商引資計劃開工建設和續建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團開採石膏項目，過千萬元的東營新世紀農業園開發項目。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發揮石膏、釀酒、蔬菜等產業的優勢，千方百計吸引鎮外資金，努力實現招商引資的新突破。
（四）突出發展現代物流業、現代服務業，實現商貿流通新突破。
一是完善艾曲蔬菜批發市場體系建設，改善經營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上週到，質量上保證，力爭年內配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿銷售市場經營，對鑫發、致遠汽車貿易市場進行重點扶持，發展壯大物流配送隊伍。三是規範發展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭XX年商貿流通企業稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、文化、發展”爲主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經濟相結合，與縣委宣傳部精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開闢荀子文化旅遊景點，開發荀子文化產業，全面打造荀子文化品牌，要辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進經濟發展。五是加快發展以旅遊業爲重點的現代服務業。圍繞荀子文化開發和酒文化，加快構建以歷史文化、酒文化爲主要特色的旅遊線路，打造蘭陵旅遊品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業的管理，提升檔次，優化服務。
（五）突出城鎮規劃、建設和管理，實現城鄉建設的新突破。
圍繞省規劃設計院制定的小城鎮建設總體規劃，堅持高起點設計、高質量建設，分期分批搞好城鎮開發，樹立中心鎮新形象，大力開展“城鎮建設年”活動，使城鎮面貌有較大的改觀。一是堅持高起點規劃。抓好太白西路的規劃編制，以及鎮駐地大街兩側、公共綠地的配套專業規劃。完成西加河流域治理和荀子景觀帶的規劃報批。搞好鄉村建設規劃，加快舊村改造，促進土地集約利用，提升村級建設水平。二是堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村鎮建設等重點工程。完成省道郯夏路拓寬改造和縣鄉道蘭韓路修復工程。對鎮區主要道路兩側建築實施改貌工程。對鄉村主要道路全部硬化、綠化、亮化。搞好30個重點村，50條示範街建設改造，推動全鎮村級建設上水平。突出抓好以廣植銀杏爲重點的植樹造林活動和鄉村“四旁”植樹活動，力爭全鎮森林覆蓋率達到29%。三是堅持高效能管理。繼續深入開展以治理環境衛生、佔道經營、亂停亂放、違法建設爲主要內容的城鎮環境綜合整治，加大城鎮管理行政執法力度，切實提高小城鎮檔次和品位。開展規劃執法監察，規範建設行爲。
(六)、以郯薛公路改造爲契機，實現道路建設新突破
在去年完成“村村通”工程的基礎上，繼續把XX年作爲蘭陵“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、
韓塘、艾曲通暢的交通路網，徹底改變羣衆行路難的問題，方便羣衆生產生活，拉動蘭陵經濟增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮境內郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日前全面通車。蘭韓路修復任務也將計劃於近期內開工，5月1日前完成鋪油任務。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮區北環路和東環路，並對鎮區主要交通主要幹道進行修復，實施綠化、亮化，改善鎮容鎮貌，以完善的基礎設施，良好的投資環境，吸引外地知名企業和客商來蘭陵投資，加快蘭陵經濟發展。繼續把XX年作爲我鎮“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，拉動蘭陵經濟增長。全鎮計劃投入資金500萬元，對薛郯公路蘭陵段進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基鋪墊任務，10月1日前，全面通車。蘭韓公路修復任務，計劃5月1日前完成鋪油任務。同時，借薛郯公路改造的契機，打通鎮區北環路和東環路，並對鎮區主要交通幹道進行改造修復，實施綠化、亮化，徹底改善鎮容鎮貌，爲蘭陵經濟發展打下堅實的基礎。
(七)、突出財源建設、增收節支
進一步加強財稅金融工作。一是切實加強財源建設。大力培植骨幹和新生財源，優化財稅結構，不斷提高稅收佔財政收入和財政收入佔生產總值的比重，進一步提高財政保障能力。力爭今年財政收入過XX萬元。二是積極組織財稅收入。建立部門協稅責任制，堅持綜合治稅，依率計徵，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行爲，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。三是努力優化支出結構。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強政府非稅收入管理。進一步強化預算執行和財務收支審計監督，促進增收節支。四是認真做好金融工作。積極引導金融機構增加對重點項目、優勢行業和骨幹企業技術改造的貸款，擴大對農戶的小額貸款。
（八）、加強精神文明建設，推動社會事業全面進步
積極開展文明單位、文明鎮、文明村街創建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。繼續開展解放思想大討論活動，進一步營造加快發展、爭創強鎮的濃厚氛圍。深入推進“平安蘭陵”建設，做好羣衆來信來訪工作，及時排查調處社會矛盾糾紛，妥善處理與人民羣衆切身利益相關的各種問題；繼續推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提高鄉村治安防範水平；深入開展安全生產檢查和重點行業專項治理，嚴防重大事故的發生，保障人民生命財產安全。抓好人蓄飲水“村村通”工程，年內爭取覆蓋50%的行政村。加強農村義務教育，啓動“雙高”普九工程，全面完成農村中國小危房改造。積極開展形式多樣的文化藝術活動，繁榮文化事業，壯大文化產業。完善疾病預防控制和傳染病救治體系，增強防病治病和應對突發性公共衛生事件的能力。加快鎮衛生院建設，擴大新型合作醫療，降低羣衆就醫負擔。強化食品和藥品監督，繼續開展市場經濟秩序整頓。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，採取有效措施，平抑第四次人口高峯，穩定低生育水平，努力爭創市級優質服務先進鎮。
（九)、切實加強政府自身建設
新的形勢和任務對政府建設提出了新的、更高的要求。我將積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰，加強政府自身建設，不斷提高政府運行效益和水平，努力開創各項工作的新局面。
1、科學決策，注重實效，不斷提高推進發展的能力。緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，建立健全學習制度、民主決策制度和抓落實、求實效的工作制度。健全完善重大問題議事規則和集體決策程序，實現行政決策科學化、民主化、規範化。大力弘揚求真務實的工作作風，認真搞好政府督查，做到有部署、有落實。加強調查研究，科學決策，推動經濟發展和社會進步。
2、嚴格程序，找準定位，不斷提高依法行政的能力。加快政府職能轉變，把主要精力放到抓經濟發展、抓城鎮建設、抓招商引資、抓優化環境、抓爲民辦實事上來。按照《行政許可法》要求，大力推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制，規範執法行爲，提高執法水平。認真遵守《政府工作規則》，加強崗位職責考覈，激勵廣大機關工作人員幹事創業，努力形成運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。
3、統籌兼顧，凝聚力量，不斷提高保持穩定的能力。堅持以人爲本，妥善處理改革、發展和穩定的關係，暢通社情民意渠道，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力營造務實高效的政務服務環境，安全穩定的社會環境，健全完善的法制環境，平等競爭的誠信環境，積極向上的輿論環境，加快構建和諧社會，促進經濟社會協調可持續發展。
4、嚴格要求，強化監督，不斷提高廉潔勤政的能力。全面落實黨風廉政建設責任制，模範執行中央和省、市、縣委關於加強廉政建設的若干規定。進一步落實收支兩條線、公開招投標、經濟責任審計等措施，提高政府工作的透明度。堅持和完善民主評議部門制度，加大違法案件查辦力度，切實糾正部門、行業不正之風。
蘭陵正煥發着前所未有的勃勃生機。必須倍加珍惜難得的發展機遇，倍加珍惜大好的發展局面，倍加珍惜人民的信任和重託，努力把經濟建設搞上去，把人民生活水平提高上去。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，沿着黨的十六大指引的方向，深入貫徹“三個代表”重要思想，在縣委與鎮黨委的堅強領導下，團結一致，乘勢而上，銳意進取，爭創強鎮，爲建設富裕文明新蘭陵而努力奮鬥!