在經濟薄弱村幫扶工作調度會上的講話

區委副書記在全區經濟薄弱村幫扶工作調度會議上的講話 同志們： 這次全區經濟薄弱村幫扶工作調度會議，主要目的是調度前一階段經濟薄弱村轉化幫扶工作開展情況，交流經驗，查找不足，進一步動員各部門提高認識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動全區經濟薄弱村轉化幫扶工作深入開展。剛纔，區公安分局、區勞動和社會保障局、區政府辦公室、區人武部、區新華書店五個單位主要負責同志進行了交流發言。希望大家認真學習借鑑。下面，我着重講三個問題： 一、明確責任，落實措施，經濟薄弱村幫扶工作開局良好、進展順利 全市百個經濟薄弱村轉化幫扶工程實施以來，各級各有關部門高度重視，把轉化幫扶工作當作一項重要的任務，列入議事日程，加強領導，強化措施，狠抓落實，在市、區、鎮各級領導的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現。 （一）領導重視，組織健全。全市幫扶動員會後，區委、區政府兩次召開各鎮、相關部門主要負責人會議，確定了我區駐22個經濟薄弱村的區、鎮兩級幫扶幹部，成立了區經濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，建立了辦事機構，配齊了專門人員，22個區直幫扶部門也都成立了幫扶領導小組，由單位“一把手”任組長，明確分管領導，落實具體幫扶幹部，形成了市、區、鎮三方聯動的幫扶格局。3月下旬，區裏召開了全區經濟薄弱村幫扶轉化工作動員大會。副市長、區委書記陳兆同親自作了動員講話。爲使幫扶工作落到實處，制定出臺了《關於加快經濟薄弱村發展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村幹部提出了具體要求。爲推動面上工作的開展，互相借鑑，取長補短，區委、區政府召開了經濟薄弱村幫扶工作座談交流會，邀請22個市駐村幫扶幹部交流發言。同時，區裏出臺文件要求各單位落實幫扶幹部待遇，保證了幫扶工作的順利實施。應該說，全區經濟薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，爲三年經濟薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎。 （二）深入實際，調查研究。區委、區政府堅持把經濟薄弱村幫扶工作作爲保持共產黨員先進性教育活動的一項具體內容，區級領導經常深入到所包鎮經濟薄弱村通過聽取彙報、召開座談會和實地察看等形式，瞭解薄弱村的村情～，分析薄弱村經濟落後的原因，掌握第一手資料。這一措施既爲鎮和區直幫包部門作出了表率，又起到模範導向作用，推動了全區幫扶工作的紮實開展。副市長、區委書記陳兆同多次到經濟薄弱村調研，與村幹部和市、區幫扶幹部進行座談，幫助分析落後原因，探討發展集體經濟的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領幫扶幹部和有關職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進行調查研究，與村“兩委”班子、幫扶幹部一起理思路、定規劃、定措施，解決工作中出現的困難和問題，充分體現了區直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區駐村幫扶幹部，責任心強，吃苦耐勞，經常與村幹部一起研究幫扶工作，出點子、出思路，得到了基層幹部羣衆的一致好評。 （三）全力配合，開局良好。在幫扶工作中，區直部門在全力配合市駐村幹部開展幫扶工作的同時，注重發揮區幫扶部門的優勢，制訂幫扶方案，無償提供資金、物資等，充分利用自身行業優勢，積極主動開展幫扶工作。如區公安分局與市公安局共同籌資3萬元爲張山子鎮劉謝莊村修橋鋪路，出資XX元爲一戶貧困戶維修了房屋；區勞動和社會保障局投資8000餘元幫助澗頭集鎮孫莊村整修排水渠2500米、整修村內主幹道2700餘米，改善了村容村貌。籌集資金1萬餘元，爲該村一名參加抗美援朝的老功臣、一名五保戶修建房屋2套。救助了一名面臨失學的兒童；區新華書店共投資1.15萬元，幫助泥溝鎮鵝城村開挖排水渠1600米，解決了村裏800餘畝土地受淹問題。同時，對村內五名特困生每人資助300元；區人武部幫助馬蘭屯鎮東李莊村投資近2萬元整修了村委大院，提供了價值XX餘元的辦公設施。協調交通局爲該村修村村通公路3000米，加寬、鋪設沙石路面8000米，架設涵橋7座，新種植各類樹木9000餘株。同時，引進兩位客商準備在該村投資百萬元新上洗煤廠和塑料顆粒廠。協調婦聯、殘聯等部門先後救助了3名兒童，爲2名殘疾人建房，爲一名殘疾人贈送了輪椅；區政府辦公室配合市外辦幫助邳莊鎮黃林村完成了土地治理項目申報工作，動員辦公室全體人員捐款2250元，解決困難學生的學費，籌集資金購置120餘套課桌凳贈送給學校。爭取美國生活之星駐棗辦事處的幫助，投入資金3000多元對村學前班教室進行維修，獲贈了十幾套課桌凳。據統計，在市、區幫扶部門的共同努力下，已向薄弱村投入幫扶資金43萬元，捐款捐物摺合人民幣8萬多元，救助貧困戶103戶，協調引進項目10餘個，計劃總投資800餘萬元。整修村內道路40餘公里，修橋30餘座，修挖排水溝渠8.5公里，改善農田灌溉面積3000餘畝。其中，僅區直部門投入資金12萬元，協調資金13萬元，捐款捐物摺合3萬餘元，救助貧困戶49戶。22個經濟薄弱村村容村貌、基礎設施、班子建設等都得到了改善和加強，特別是村支部書記的發展意識、發展思路有了明顯的改進和提高。 二、正視問題，統一認識，切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感 應該說，今年以來我區幫扶經濟薄弱村工作取得了一定的成績，爲一年打基礎、三年完成幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在着不少問題，主要表現在以下幾方面： 一是思想認識上有差距。從區直幫扶單位看，少數單位領導對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流於形式。也有一些區直幫扶幹部與原單位工作沒脫鉤，平時很少到薄弱村去，工作缺乏主動性，沒有起到應有的作用。 二是工作措施上有差距。一些區直單位儘管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數不多。有些區直單位覺得幫扶無從着手，難有作爲，存在畏難情緒。也有部分單區直位存有協調配合觀念，認爲配合市幫扶幹部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區直部門連區直幫扶幹部的待遇補助都沒有解決，導致區幫扶幹部不能安心開展幫扶工作。 三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎等客觀條件的制約，沒有找到合適的經濟發展路子，一些區直部門只是利用幫扶資金搞一些村內的社會事業，沒有把增強薄弱村“造血”功能擺

上議事日程。這些問題說明，全區幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務相當艱鉅。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性，轉變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現幫扶工作大的突破。 思想是行動的先導，只有思想的合拍，行動纔會有力，工作纔會有好的成效。因此，我們要充分認識到實施經濟薄弱村轉化幫扶工程，是市、區爲加快經濟薄弱村發展步伐，推動經濟社會跨越發展，構建社會主義和諧社會的戰略決策。開展經濟薄弱村幫扶工作，一方面是體現區委、區政府對薄弱村的高度重視，以此激勵經濟薄弱村自力更生、艱苦奮鬥，加快改變落後面貌；另一方面，就是要通過機關部門與薄弱村的幫扶，進一步密切機關與基層的聯繫，增強幹部與羣衆的感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民羣衆的根本意願。經濟薄弱村存在的問題最根本的是經濟收入水平低，他們苦於致富無門，需要有人幫助理清發展思路，尋找致富門路；他們愁於致富無術，需要有人爲他們“傳經送寶”。對此，區直幫扶部門和幫扶幹部要視幫扶工作爲已任，在配合市幫扶幹部開展工作的同時，要發揮主觀能動作用，爲薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計增加收入，團結和帶領薄弱村羣衆共同致富。 三、突出重點，真抓實幹，紮實推進經濟薄弱村幫扶工作順利開展 市委、市政府確定經濟薄弱村轉化幫扶工作期限爲3年，因此，各級幫扶幹部對幫扶工作的艱鉅性、長期性要有充分的認識，要有長期作戰的思想準備，工作中要循序漸進，逐步推進，不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰，爲今後兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎。 （一）要把經濟薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經濟薄弱村轉化幫扶工作，任務重，難度大，要求高，時間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細緻的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。區直各幫扶部門要把經濟薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作爲本單位義不容辭的責任。要切實按照“隊員當代表，單位作後盾，領導負總責”的要求，切實發揮幫扶工作領導小組的作用，落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐“xxxx”重要思想的高度，充分認識做好幫扶工作的重要性，端正思想認識，自覺擺上位置，帶着感情、帶着責任、帶着使命，紮紮實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。 （二）要開源節流，拓展發展空間。區直部門充分挖掘薄弱村的優勢，拓寬思路，廣闢集體經濟增收的渠道，積極探索村級集體經濟發展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量爲薄弱村改善村容村貌，解決羣衆行路難、吃水難等問題。又要着眼長遠，千方百計發展壯大集體經濟，爲薄弱村的發展積蓄後勁、注入活力。一方面，引導幫扶幹部把主要精力放在幫助薄弱村發展經濟、增強“造血”功能上。通過整合村級資源，藉助外力，招商引資，積極引進企業項目，解決經濟薄弱村長遠發展問題，所有引進的項目，不論企業建在區工業園區、還是建在鎮、村，只要建在臺兒莊境內，地方稅收留成部分都按規定返還經濟薄弱村。另一方面，根據薄弱村的實際，不斷調整農業產業結構，因地制宜，發展特色產業。同時，要妥善處理與市幫扶單位的關係，加強相互交流與配合，充分發揮主觀能動作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發揮應有的作用。 （三）要認真落實駐村幫扶幹部的工作生活待遇。駐村幫扶幹部在幫扶期內，與原單位業務工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關心駐村幫扶幹部的工作和生活，要負責解決駐村幫扶幹部在幫扶期間的生活補助和待遇，標準按照市駐村幫扶幹部的規定執行，同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當好幫扶幹部的堅強後盾。 同志們，搞好經濟薄弱村幫扶工作任務艱鉅，責任重大。各級各部門一定要以求真務實的工作作風、勇於探索的創新精神、迎難而上的膽識勇氣，團結一致，真幫實扶，爲全面完成三年幫扶目標任務而努力奮鬥。