鄉黨委書記人代會會議講話（精選5篇）
鄉黨委書記人代會會議講話 篇1
各位代表、同志們：
這次鎮第xx屆人民代表大會第六次會議是在全國上下開展第二批保持共產黨員先進性教育活動過程中召開的一次主要會議，也是在全鎮改革大推動、經濟大成長、事業大進步的新形勢下召開的一次重要會議，是全鎮政治經濟、社會生活中的一件大事。在各位代表和同志們的一同努力下，這次會議開得非常成功，是一次團結的會議、民主的會議、鼓勁的會議。值此，我謹代表鎮黨委、鎮政府、鎮人大向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛纔，柏鎮長代表上屆政府作了一個很好的工作報告，講成績，客觀公正;點問題，實事求是;展未來，催人奮進。張主席所作的人大工作報也非常切合現實，充分肯定了人大工作，對今後的工作提出了很好的成長思路。時所長作了財政預決算報告，讓我們對鎮財政工作有了清楚的認識，增加了工作的透明度，爲今後工作的開展提供了有力的保障。與此同時，本次會議還嚴格履行法律程序，成功地奄產生了三位鎮政府副鎮長，這充分說明了他們三位同志值得大家信賴的，是完全勝任的，這將爲推動全鎮各項事業的和諧成長提供更加堅強有力的組織保證。爲此，對他們三位同志的成功當選再一次表示熱烈的祝賀。
作爲一名人民代表、一名黨員幹部，既是一種榮譽，更是一種責任。目前我鎮正處在一個百業待興、加快成長的關鍵時刻。現在的成長勢頭很好，振興工業指日可待，特別是有了像“綠源”電器、“豫興”面業這樣的骨幹企業作鋪墊，我們信心百倍;農業調整尤其是蘆筍產業成長很快;城鎮成長開局良好。衆多工作受到了上級領導的充分肯定，我們作爲一個大興人，特別是作爲一名人民代表，更應該感到自豪。
急流勇進，不進則退。現在，擺在我們面前的最大任務，就是成長，成長是個硬道理，快成長是功臣，慢成長是罪人。上級領導、周邊形勢、全鎮人民都規定我們：要幹!要大幹!要拼命幹!要往死裏幹!作爲大興這樣一個古鎮、名鎮、大鎮，更要快馬加鞭、奮勇前進。我們如果跟不上形勢的腳步，不超前成長，就會貽誤成長戰機，就會愧對前人，對不起世人，更對不起後人，甚至成爲歷史的罪人。因此，我借這個機遇，簡要地向各位代表提幾點規定和希望。
第一，要進一步認清形勢，堅定成長信念。目前我們面臨的成長機遇很好，除了政策好、環境好、基礎好而外，我們還有一定的資源優勢、勞動力優勢。因此，要進一步解放思想，在解放思想中統一思想，變勞動力優勢爲資金優勢，大力成長“三來一加”型村辦企業，要村村辦企業、家家是工廠、人人有錢撈、天天有收入。作爲人大代表，作爲黨員幹部要帶頭謀劃，帶頭行動，做出表率。今後我們的思路是實施五大戰略：①調整富鎮;②工業強鎮;③商貿活鎮;④畜禽大鎮;⑤科技興鎮。弘揚六大優勢：①圍繞蠶桑成長繭絲綢產業;②圍繞蘆筍成長特色蔬菜產業;③圍繞稻麥成長糧飼產業;④圍繞節能燈成長光源產業;⑤圍繞楊樹成長木材加工產業;⑥圍繞養雞成長禽蛋產業。抓好八大重點：①財稅改革;②招商引資;③小城鎮建設;④蘆筍產業;⑤計劃生育;⑥平安創建;⑦鄉村工業;⑧民風建設。
第二，要盡責盡力，顧全大局，履行使命，當好改革、成長、穩定的先行軍和促進派。全體人大代表和黨員幹部，一定要自覺當好成長的帶頭人、創新的挑戰者，促進社會的和諧成長。要在成長上快人一拍、先人一步，當好成長的領頭羊，改革的促進派，要不辜負黨和人民所給予的政治榮譽。
第三，要不斷加強學習，改進工作作風，做“三個代表”的忠誠實踐者。當前我們正在開展第二批先進性教育，第三批先進性教育活動也即將在基層農村支部全面展開。作爲人大代表和黨員幹部，務必要身先士卒，做好表率，努力達到學習要有深度，剖析要有力度，整改要有誠信度。重點要做到：①圍繞成長抓學習;②立足民風建設抓學習;③堅持依法治鎮、依德治鎮抓學習;④圍繞加快村級組織建設抓學習;⑤圍繞文化衛生環境建設抓學習。要把開展活動所迸發出來的積極性體現在工作上，要大力改進工作作風，勤政廉潔，務實苦幹，大力提高工作效率，以實踐“三個代表”的現實行動進一步贏得人民羣衆的信任，努力向先輩學習，向歷史學習，開展革命歷史展，創建學習型政府、學習型幹部、學習型社會，以此激勵鬥志，促進成長。
各位代表、同志們，大興的光輝歷史靠我們鑄就，大興的精彩樂章要我們去譜寫。不管前進的道路上有多少阻力，有多少艱難，我們將咬住目標，義無反顧。讓我們一同攜起手來，萬衆一心，團結奮進，爲建設富裕、文明、和諧的新大興而努力奮鬥!
最後，再一次祝福大家身體降，事業有成，閤家幸福，萬事如意!
鄉黨委書記人代會會議講話 篇2
各位代表、同志們：
過去的一年，在鄉黨委的領導下，全鄉上下攻堅克難，紮實工作，銳意進取，全鄉經濟社會保持了強勁的發展勢頭。公共服務設施進一步完善，關係人民羣衆切身利益的行路、飲水、用電等問題得到有效解決，民生民計持續改善;計劃生育、醫療衛生、社會保障等社會各項事業協調發展，維護社會穩定、安全生產形勢穩定。這些成績的取得，得益於廣大幹部羣衆的共同努力和頑強拼搏，得益於各位代表的依法監督和大力支持。20xx年還希望各位代表繼續圍繞中心，服務大局，充分發揮人大代表職能作用。
一要強化監督，把法定職責履行到位。各位代表要切實履行法定職責，進一步增強監督意識，發揮監督職能，敢於監督，善於監督，把對事的監督與對人的監督有機結合起來，把督政與支持有機統一起來，在監督中支持，在支持中監督，促使政府各單位、站所及各村做到務實高效、清政廉潔、執政爲民;要積極參與述職評議、代表視察等監督活動，努力爲加快發展營造良好環境，保證全鄉各項工作目標得以順利實現。
二要深入調研，把社情民意反映到位。各位代表要充分發揮面向基層，接觸面廣的優勢，發揮橋樑紐帶作用，密切聯繫羣衆，將羣衆的智慧、羣衆的力量引導到發展產業、勤勞致富上來，爲加快經濟發展，富民強鄉做出應有的貢獻。要緊緊圍繞鄉黨委、政府確定的工作思路，針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調研、檢查、評議，提出高質量、可操作性的意見和建議。要真心實意地傾聽羣衆呼聲，幫助鄉黨委、政府瞭解羣衆想什麼、盼什麼、迫切需要解決什麼問題，使鄉黨委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，以利於充分調動人民羣衆的積極性，促進各項事業的發展。
三要圍繞中心，把自身優勢發揮到位。人大代表是一種榮譽，是一種職務，更是一種責任。各位代表帶頭學政策、學法律、積極主動地投身到產業開發、基礎條件改善、公益事業建設中去，立足崗位實際，爭做本職工作的行家利手，發家致富的帶頭人，公益事業的組織者，鄰里互助的志願者，科學實用技術的示範者，處理矛盾糾紛的貼心人，用自己的實際行動引導和帶動周圍羣衆，充分發揮好代表的模範帶頭作用;要不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質，弘揚社會正能量，倡導良好社會風氣的形成，作人民羣衆學習的楷模。
最好，祝各位代表身體健康!家庭幸福!謝謝大家!
鄉黨委書記人代會會議講話 篇3
同志們：
新春伊始，春意盎然。在這萬象更新的時節，今天我們在這裏召開全市20xx年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結“十五”期間特別是20xx年的教育工作，研究部署20xx年全市教育改革與發展的重點工作，統一思想，振奮精神，開拓創新，努力開創我市教育改革與發展的新局面。
一、全省20xx年度教育工作會議的主要精神
1月23日，省教育廳在昆明召開了全省20xx年度教育
工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“十五”期間全省教育工作作了全面總結，對“”期間全省教育改革與發展的目標任務和20xx年的重點工作作了部署。
(一)“十五”期間我省教育改革和發展的成就與經驗
1、重點發展農村教育，“兩基”工作取得偉大成就
5年來，改造中國小危房337.6萬㎡，新建校舍71.7萬㎡。全省有112個縣實現“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86，比20xx年提高14.4個百分點，超額完成“十五”計劃目標;127個縣實現“掃盲”，青壯年文盲率降至5以下，提前二年實現國務院提出的西部“兩基”目標。
2、職業教育在改革中不斷髮展
堅持以服務爲宗旨，就業爲導向，按照“訂單培養”的方式，推動職業教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業教育發展不協調的狀況得到改善。20xx年中等職業教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“十五”期間，中等職業學校共培養畢業生50.3萬人。
3、普通高中辦學規模擴大，教學質量顯著提高
5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數已達81所，比20xx年增加33所。到20xx年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比20xx年增加26.10萬人，超額完成“十五”計劃目標。高中階段毛入學率由20xx年的24.93提高到20xx年的33.66。教育質量逐年提高，20xx年，大學聯考700分以上的考生實現零的突破。
4、高等教育爲經濟社會發展服務的能力不斷增強
全省普通高校由20xx年的24所增加到20xx年的44所。20xx年，高等教育在學人數達39.91萬人，比20xx年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從20xx年的4.91提高到20xx年的12.65。共獲國家及省部級獎勵624餘項，專利授權293件，科技產業產值超過4億元。
5、教師隊伍素質明顯提高
2.2萬名中國小校長經過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區中國小教師參加了綜合素質培訓，全省普通國小、普通國中、職業高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分別比20xx年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。
6、教育信息化建設步伐加快
建成各類衛星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構建了“雲南省遠程教育體系”。全省52的中國小都能共享國家和省的優質教育教學資源，中國小計算機數與學生人數的比例已從20xx年的186：1提高到20xx年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。
7、教育體制改革全面深化
普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由20xx年的18268個減少至20xx年的12364個。順利完成國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學爲主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發展的辦學格局進一步形成。
8、實施素質教育取得進展
進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啓用新課程。積極開展職業教育教學改革，切實加強職業道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。
9、教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大
“十五”期間，全省預算內教育經費426.54億元，比“”期間增加128.68億元。農村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10的速度增長，民間投入逐年增加。
10、認真解決人民羣衆關心的教育熱點問題
初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。20xx年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用於“兩免一補”經費近5億元。努力做好大中專畢業生就業工作，高校畢業生就業率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規範招生考試行爲。認真落實安全工作責任制和預防措施,“十五”期間，全省學校基本沒有發生重特大安全事故。
(二)“”期間雲南教育改革與發展的目標任務及20xx年重點工作
主要任務是：全省全面實現“普九”，人均受教育年限提高到8年。國中毛入學率達到95以上，國中三年保留率達到98以上，國中畢業生升學率達到55左右。青壯年文盲率下降到3以下。3—6歲幼兒入園率達50以上，大中城市、經濟發達縣(市、區)達到70以上。高中階段毛入學率達到50，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業教育招生人數與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18，在校生規模達66.5萬人左右。
20xx年重點抓好的幾項工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育
4個縣完成“普九”，2個縣實現“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續排除80萬㎡中國小危房，建設40萬㎡農村寄宿制學校，實施“農村中國小現代遠程教育工程”。
2、推進農村義務教育經費保障機制改革
進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。從今年起全面免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規範學校經費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發展規劃、經費安排使用、中國小校長和教師的管理責任。
3、貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神，大力發展職業教育
採取強有力措施，進一步擴大中等職業教育招生規模。抓好急需技能型人才培養，重點加強高技能人才培養。積極發展面向農村的職業教育，組織實施好“農村勞動力實用技術培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。以服務爲宗旨，以就業爲導向，深化職業院校教學改革,加強職業教育基礎能力建設。創新公辦職業學校辦學體制，走規模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。
4、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育
切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質教育，促進學生全面發展。繼續深入推進中國小課程改革，着力提高教學質量，切實減輕學生課業負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質教育的體制環境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。
5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創新
深化學校內部管理體制改革，全面實行“資格准入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優教優酬”的人事制度和分配製度，逐步推進大中國小校長聘任制。深化高中階段教育改革，着力提高普通高中質量，擴大優質高中總量。
6、全面加強教師隊伍建設
進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中國小教師全員培訓，全面提升中國小教師素質和能力。建立和推進城鎮教師支援農村教育制度，繼續做好東部對西部、城市對農村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓爲主體的中國小教師繼續教育。
7、注重解決人民羣衆關心的教育熱點難點問題
認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好20xx年高校畢業生就業工作，引導畢業生面向基層就業、自主創業或靈活就業。深化考試製度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統黨風廉政建設。
二、“十五”期間全市教育改革與發展取得的主要成績
跨入新世紀的頭五年，是我市經濟快速發展、社會繁榮穩定，改革迅猛推進，各項事業蓬勃發展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統廣大幹部職工的共同努力，全面實現了“十五”期間確定的目標任務，重點工作有了創新與突破。
(一)主要成績
1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在20xx年基本實施“兩基”目標後，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發展農村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。
——基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列爲一項重要的“民心工程”，廣泛動員幹部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中國小積極開展勤工儉學活動，開展面達90以上。20xx年，全市國小學齡兒童入學率達99.53，比20xx年提高了0.18個百分點;畢業生升學率達97.28，比20xx年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11，比20xx年降低了0.35個百分點。國中毛入學率達101.74，比20xx年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35以內;在校生比20xx年增2.66萬人，增長9.76;畢業生升學率達67.09，比20xx年提高19.32個百分點。學前教育發展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由20xx年的32.36提高到20xx年的44。特殊教育、民族教育得到進一步發展。
——初步建立了教育投入的保障機制，中國小辦學條件進一步改善。20xx年，各級財政繼續加大力度，多渠道籌措教育經費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內教育事業費支出達13.8億元,比20xx年增億元。投入資金，排除中國小D級危房13.57萬㎡。“十五”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中國小危房676校，排除D級危房36.5萬㎡。縣、鄉、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取臺方捐資600萬元，建設“明德國小”項目學校15校。全市中國小現有校舍建築面積626.48萬㎡，比20xx年增加74.74萬㎡，固定資產總值達34.86億元，比20xx年增加12.84億元。“普及實驗教學”工作全面完成。調整收縮農村中國小教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點佈局更加合理，辦學效益明顯提高。
——基礎教育課程改革初見成效，素質教育全面實施。在20xx年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結經驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，着力推進校本課程開發，深化入才培養模式、教學內容和教學方法改革，加強創新精神和實踐能力培養。堅持育人爲本，德育爲先，以理想信念教育爲核心，愛國主義教育爲重點，基本道德規範爲基礎，切實加強中國小生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衛生和健康教育工作。“十五”期間，全市建成省級實驗國小、示範國小39所，省級示範國中42所。全市義務教育質量普遍提高，全社會共同推進素質教育的合力與良好環境基本形成。
——着力提高農村勞動力的綜合素質，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現了由識字型掃盲向技能型教育的轉變。20xx年，掃除文盲3萬餘人，開展實用技術培訓65萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次。“十五”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(鎮)通過了“無文盲鄉(鎮)”驗收。青壯年文盲率降至2.1，比20xx年下降了1.8個百分點。
2、職業教育在改革中快速發展。
——高等教育體系初步構建。投資3.6億元新建的曲靖師範學院新校區建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規劃規模不斷擴大，20xx年在校生達8009人，比20xx年增加6061人，增加311。雲南職業技術學院發展態勢良好，曲靖衛校申辦曲靖高等醫學專科學校已順利通過專家組的評審。
——中等職業教育迅速發展。20xx年全市有普通中專7所、職業技術學校11所，在校生達4.67萬人，約佔全省的1/4，比20xx年增加1.8萬人。中等職業教育發展進品旺、出口暢，呈現出蓬勃發展的態勢。一是各學校以市場需求和就業爲導向，積極改革招生方式，招生規模不斷擴大並逐年大幅度遞增。20xx年招生7032人、20xx年8748人、20xx年9604人、20xx年15874人、20xx年達23000人。二是堅持以就業爲導向、以服務經濟社會發展爲宗旨，按照“訂單式”培養模式，加強畢業生就業服務網絡建設，積極適應企業和社會需求，不斷調整和改造專業，提高教學質量，重視提高畢業生就業和創業能力，就業率大幅度攀升，20xx年達75，20xx年達94。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業學校，2所省部級重點職業學校，6所省級職業示範學校。麒麟區職業技術學校已成爲全國中等職業教育“名校”。四是專業建設成效明顯，全市已創建省級骨幹專業5個、市級骨幹專業38個，總專業數達200多個，專業設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產業。五是社會對中等職業教育的認知度有一定提高，抓職業教育就是抓經濟、抓扶貧、扶就業、抓和諧的觀點已成爲各級黨委政府的共識，大力發展職業教育的良好環境已經形成。
——各種職業培訓進一步加強，終身教育體系初步構建。全市1397所農村成人文化技術學校大力開展農民科技、技能培訓，推動了農村經濟社會發展和富餘勞動力的轉移。積極在農村普通教育中滲透職業教育，試行高三、九年級分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續教育，爲廣大羣衆提供了更多的終身教育機會。
3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內部管理機制爲重點，對義務教育、高中教育、職業教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區)和學校大膽創新，突出重點，突破難點，改革取得了實質性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，20xx年1月28日在我市召開了現場會，推廣介紹曲靖經驗。在充分調研的基礎，20xx年7月27日市委、政府印發了《關於推進教育綜合改革與發展試點工作的意見》(曲發[20xx]15號)，麒麟區、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。
——教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規模及時足額劃撥教師工資、公用經費和改善辦學條件經費。財政部門根據學校教職工編制、在校生數和辦學的實際情況分別對學校實行經費包乾管理。市直學校採取了掛鉤包乾、固定包乾和基數固定、增量掛鉤包乾等經費總額包乾辦法。對具有一定辦學規模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經費補助。
——人事制度改革有了實質性的進展。在科學設崗、動態控編，資格准入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考覈，並將考覈結果作爲分配、獎懲和續聘的主要依據。麒麟區、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結束，新任校長已經上崗。改革進展平穩，社會反映較好。
——民辦教育得到了快速發展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發展，對具有一定規模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經費，建設資金給予部分貼息補助。20xx年全市民辦學校達271所(高中8所、國中14所、國小10所、幼兒園226所、職業培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比20xx年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學爲主體、社會廣泛參與、多種形式共同發展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當的辦學規模。曲靖農校實行校產置換、校企聯辦、計劃投資1億元選址新建，新建的曲靖工商職業學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業所辦學校移交地方政府管理工作。
4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“十五”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。20xx年普通高中招生38578人，比20xx年增加23390人，增長154;在校生98535人，比20xx年增加57492人，增長140;高中階段毛入學率達52，比20xx年提高了26.81個百分點。二是優質高中資源增量擴大，高中教育質量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質量逐年大幅度提升，20xx年大學聯考上線21112人，上線率達67，比20xx年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現了規模擴張與質量提高並重的目標，基本滿足了全市廣大人民羣衆對高中教育的需求。
5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數達60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、國中、國小教師學歷合格率達87、97、98，比20xx年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業學校教師學歷合格率達78.02，比20xx年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1，國中教師本科學歷達34.2，國小教師專科學歷達44、本科學歷達4。三是採取了學歷教育與非學歷教育相結合、全員培訓與分類培訓相結合、脫產學習與校本培訓相結合的方式，進一步完善教師繼續教育，爲教師培養培訓構建了層次多樣、渠道暢通的現代立交橋。四是全面實施師德師風年度考覈登記制度，教職工的職業道德教育和思想政治工作進一步加強。
6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《曲靖市學校思想道德建設“三級考覈”、“三類評價”方案》，並認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優良傳統教育活動，強化誠信教育和行爲習慣養成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優創先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“十五”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。
7、教育現代化水平穩步提升。20xx年投入資金3200萬元，20xx年投入4304萬元用於中國小信息技術教育。“教育部農村中國小現代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(鎮)信息中心7個，創建國家級信息技術實驗學校2所、省級現代教育實驗學校41所。中國小生機比由20xx年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定爲“教育信息化管理標準應用示範區”。
8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示範學校已達178所，麒麟城區通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。
(二)主要經驗和存在的困難與問題
總結剛剛過去的一年以及整個“十五”期間全市教育事業改革與發展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經驗。
1、各級黨委、政府把教育作爲全面建設小康社會、認真解決“三農”問題的治本之策，認真落實教育優先發展的戰略地位，切實加強領導、全面規劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業快速發展的關鍵所在。
2、人民羣衆對教育發展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統端正教育思想，自覺服務於當地經濟社會發展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育爲人民服務的宗旨，爲全市教育事業健康、持續、快速發展的打下了重要基礎。
3、用科學發展觀統領全局，以創新體制、激活機制、擴大規模、提高質量爲核心，解放思想，深化改革，不斷創新，以改革求發展，以發展促改革是教育發展的動力。
4、堅持以人爲本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創造性，是教育改革與發展充滿生機活力的內在因素。
5、高度關注弱勢羣體，着力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發展，堅持基礎教育、職業教育、成人教育協調發展，堅持規模與質量並重，滿足人民羣衆對各層次、各類別教育的需求，是教育系統落實科學發展觀的重要內容。
6、堅持以政府投入爲主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發展的基本保障。
在總結成績和經驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發展還面臨許多困難和問題，與全市經濟社會發展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現在：
1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發展依然面臨償還舊帳與加速發展的雙重壓力，隨着教育事業的快速發展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農村義務教育經費缺口尤爲突出。教育事業費雖然逐年有所增長，但公用經費卻呈下降趨勢。相當一部分農村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極爲匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱鉅，全市還有68萬㎡的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱鉅。
2、教育結構不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業教育結構性比例失衡。普通高中教育經過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規模近10萬，基本緩解了人民羣衆對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業學校全市僅有18校，在校生4萬餘人，難以滿足全市經濟社會發展，特別是加快城鎮化進程、建設工業強市和實現“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業學校在辦學規模、在校生比例、經費投入、辦學條件以及社會環境等方面存在較大差距。
3、城鄉之間、區域之間、教育各項事業之間教育改革與發展嚴重的不平衡。城鄉義務教育發展反差極爲明顯，與城鎮相比農村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質量等方面都嚴重滯後。
4、教師隊伍數量不足，質量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發展，高中教師缺額大，且師資來源困難。二是山區、少數民族地區、貧困地區教師編制緊缺，數量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業務能力和水平特別是現代教育理念和技能還需進一步提高。
5、素質教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數、輕能力培養，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衛生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。
問題是發展中的問題，只有用發展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰勝困難，破解難題，開創曲靖教育“”新局面。
三、“”期間全市教育改革與發展的目標任務和20xx年的主要工作
(一)“”期間全市教育改革與發展的指導思想和目標任務
市委二屆六次全會按照科學發展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“”時期全市經濟社會發展的奮鬥目標、發展思路、總體要求和工作措施。根據市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《曲靖市教育事業“”規劃》，目前正在進行修訂和完善。
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關於教育改革與發展的要求和政策精神爲依據，大力實施科教興市和人才強市戰略，努力創辦人民滿意的教育。堅持以人爲本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續加強農村義務教育，大力發展中等職業教育，進一步優化教育結構。以加快發展爲主題，解放思想，深化改革，統籌規劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續、健康、協調發展。構建一個有利於人的全面發展的、與建設現代工業強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協調持續發展的教育體系，爲全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。
2、目標任務：繼續抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現教育質量和辦學效益的全面提高。力爭“”期間國小適齡兒童入學率保持在99以上，國小輟學率控制在0.5以內;國小畢業生全部升入國中，國中入學率達98以上，國中輟學率控制在1.5以內，國中畢業生升學率達90;3—6週歲幼兒入園(班)率達50以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質量，促進“兩基”的鞏固和發展。
整體推進高中階段教育發展。鞏固和提高普通高中教育改革和發展成果，繼續推進高中的新建和改擴建工程，着力打造一批品牌學校，擴大優質高中資源，優質高中在校生佔全市高中在校生的60以上。大力發展職業教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業技術學校和3至5所民辦中等職業技術學校，力爭創建2—3所高等職業院校。基本普及高中階段教育。20xx年高中階段毛入學率達70，在校生由現在14.4萬增爲21萬，其中中等職業學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。
積極促進民辦教育發展。力爭新建一批以高中階段教育爲重點的優質民辦學校，基本形成以政府辦學爲主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。
進一步推動教育現代化進程。到“”末，全市高中生機比達15：1，國中達30：1，國小達40：1;高中學校80的教室配備多媒體設備，國中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環境，90獨立建制的學校接入曲靖本站域網。
(二)20xx年全市教育改革與發展的主要工作
20xx年是實施“”規劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“”期間經濟社會發展的指導思想和總體目標，狠抓落實，爲實現“”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發，這裏我強調要方面的重點工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農村義務教育整體水平的提升
繼續加大中國小危房排除力度。20xx年列入排危計劃的13.57萬㎡D級危房排除工程20xx年底必須全部竣工驗收。20xx年力爭啓動排除10萬㎡D級危房;積極爭取農村寄宿制學校建設工程;按時按質完成“明德國小”建設工程;積極爭取企業和社會各界人士投資建設“希望國小”。通過各種措施促進廣大農村中國小辦學條件的不斷改善。
認真組織實施《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制的通知》(國發[20xx]43號)，繼續完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。20xx年力爭救助貧困生10萬人次以上。
進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜並則並”原則，進一步優化農村國小校點佈局;加強農村中國小教師綜合素質培訓，不斷提高農村教育的質量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養殖爲主要內容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示範學校，農村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變髒、亂、差狀況，提高服務質量。學生食堂要以服務學生爲宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創收。今年要把改變衛生狀況、提高服務水平作爲學校管理的一個突破口抓實抓好。
20xx年全市學前教育招生11.2萬人，3-6週歲幼兒入園(班)率達48，國小學齡兒童入學率達99.2，在校生輟學率控制在0.11以內;國中招生10.3萬人，國中學生入學率不低於20xx年，輟學率控制在1.5以內。繼續鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，着力提高農村勞動力綜合素質。進一步加強“兩基”工作鞏固提高複查年審工作。加快發展民族教育和特殊教育。
2、大力發展職業教育
大力發展職業教育,是我市“”期間教育發展的一個重點,全市教育系統要統一思想,認真學習和領會國家、省、市職業教育工作會議精神，深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創我市職業教育的新局面。
全市職業教育改革與發展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在於貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業教育工作會議精神和市委、市政府出臺的文件精神，進一步統一思想，提高認識，創造一個有利職業教育發展的社會大環境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創新;鼓勵和支持民辦職業教育快速發展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業學校內部管理機制和招生就業制度改革，落實學校辦學自主權，深化教育教學改革，主動適應市場和企業需求，着力提高學生的就業和創業能力。20xx年力爭職教招生32273人，畢業生就業率不低於95;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶佔市外職業教育資源。我市職業教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業生多數在外就業，今年要調整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業院校新建、改擴建工程，抓緊曲靖醫學高等專科學校建設工程，啓動曲靖市高等職業技術學院建設;拓寬宣威、陸良師範的招生範圍;曲靖農業學校新區建設投入使用，曲靖財經學校、應用技術學校、工商職業技術學校新校區的建設有實質性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業技術學校和宣威第三職業技術學校;進一步做好現有職業技術學校和曲靖技工學校的擴建規劃、籌備工作;五是積極發展農村職業教育。加強鄉級職成教培訓中心建設，鄉級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農民實用技術培訓50萬人次以上，開展農村勞動力轉移培訓30萬人次以上，開展上崗轉崗培訓20萬人次，促進“三教統籌”和“農科教結合”;六是加強職業教育的基礎能力建設。全面推進職業教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“複合型”教師隊伍建設和骨幹專業建設。20xx年爭取建設5個高質量的職業教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨幹示範專業、5個以上省級骨幹專業、8個以上市級骨幹專業。
3、進一步提高普通高中教育質量
普通高中的發展和提高仍然是我市教育發展的重點，不能有絲毫的鬆懈。一是繼續加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟區新建高中建成招生，啓動開發區高級中學建設。20xx年啓動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啓動。
二是進一步規範普通高中招生工作。普通高中教育向下關係到義務教育的鞏固提高，向上關係到高等教育的基礎質量，因此，要嚴格招生制度，規範招生行爲。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統競爭引導成質量提高、效益提高上來。
三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優質高中總量，全面提高普通高中教育教學質量。要充分利用現代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質量評估，確保大學聯考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。
四是充分調動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。
4、全面推進教育綜合改革
繼續深入學習貫徹曲發[20xx]15號文件精神，進一步統一思想、提高認識，爲全面推進教育綜合改革與發展打下堅實的思想基礎，創建良好的改革環境。確定爲綜合改革試點的麒麟區、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結經驗，爲全市20xx年9月全面推進教育改革提供典型和經驗。其他縣(市)在今年9月全面啓動教育綜合改革。
深化教育改革要以“創新體制、激活機制”爲核心，以深化學校內部管理體制改革爲重點，積極穩妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發展、穩定的關係。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩定、確保改革朝着良好的方向發展、確保對教育的經費投入形成穩定的增長機制、確保教育教學質量的逐年提高、確保調動廣大學校和教師的積極性、確保人民羣衆滿意。
要認真貫徹落實國家、省、市關於扶持民辦教育發展的優惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發展空間。積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人在國家法律法規允許的範圍內投資辦學;積極營造民辦教育發展的良好環境，充分調動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業教育;進一步依法加強對民辦教育的規範和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規模、做優做強。
5、進一步加強和改進學校德育工作
今年全市學校德育工作要繼續認真貫徹中央、省、市關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實20xx年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質爲核心，降低重心，求真務實，全面推進素質教育。力爭在以下幾個方面有所突破：
一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考覈”、“三類評價”制度。不斷總結、不斷完善。
二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校爲載體、推進學校環境衛生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。
三是學生良好品質的養成訓練有突破。積極開展中華民族優良傳統教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質訓練爲突破口，養成良好的行爲習慣。
四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成爲全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量的嚴重障礙，必須引起高度重視。
五是校園周邊環境的治理學校安全工作要有新突破。
6、進一步加強教師隊伍建設
要堅持以人爲本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考覈制度。嚴格執行教師資格准入制度，把好教師入口關，積極吸引優秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續教育緊密結合起來，積極推進校本培訓，構建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中國小教師的職業素質。要以教育改革爲契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農村師資的培養、培訓工作，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校任教，着力提升農村學校師資的整體素質。
7、抓好農村學校遠程教育工程，提高教育現代化水平在中央、省的關心支持下，我市農村學校遠程教育工程
建設已面完成，這對提升全市農村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區一定要高度重視，精心組織安裝調試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發揮設備作用，提高設備利用率。要利用現代化的教育設備和手段，取代傳統的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質量。
設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農村中國小教師普遍培訓一次。
8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規範、管理有序、監督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規管理，高度重視學校安全工作，繼續抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衛生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產的監管力度，提高資產的使用效益。繼續加強招生、考試管理和語言文字工作。
同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“”時期這個重要的戰略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業更快更好地發展。
全市教育系統要認真組織學習貫徹xx屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統一思想，提高認識，用科學發展觀武裝頭腦，爲又快又好地構建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。
要樹立強烈的發展意識，堅持發展爲第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創性地開展工作。
要敢爲天下先，大膽改革，勇於創新，以改革的魄力和方法解決發展中的困難，以改革促進教育事業的大發展。
新時期、新景象。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，大膽改革，勇於進取，爲開創曲靖教育事業的新局面而努力奮鬥!
鄉黨委書記人代會會議講話 篇4
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好!
縣委、縣府組織召開的這次談心會，我感到很及時、很有必要，因爲對於當前形勢下的農業和農村工作，我感到有些憂慮，有些壓力，想必通過今天的這個會議，能得到領導的指點和聽到各位同仁的真知灼見，對於推進河邊的科學發展，構建活力和諧河邊具有十分重要的引領和促進作用。在這裏，我把自己對我鎮工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算談談，這是我的一孔之見，不對之處請各位斧正。
一、團結拼搏，努力奮進，河邊各項工作成效明顯 由於工作的需要，我到河邊工作已經四個多月，4個月來，我團結和帶領河邊鎮的幹部、羣衆搶抓機遇，開拓進取，緊扣發展這一要務，緊抓老百姓關心關注的問題，制定工作目標，完善工作措施，各項工作進展良好。我們着力抓發展，奔小康，帶領羣衆轉變觀念求發展;我們着力結合作風效能建設，切實轉變幹部作風，密切幹羣關係;我們着力抓好產業結構調整，努力打造檸檬之鄉;我們着力抓好城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境;我們着力維護河邊穩定，構建和諧河邊，營造了良好的社會環境;我們着力推進各項工作的落實，多項工作取得實效，財政稅收、計生工作以及災後重建等等，近幾個月的工作，得到了河邊幹部羣衆的認可。
二、正確分析形勢，正視困難問題和麪臨的壓力，搶抓機遇，化危爲機，強力推進河邊跨越式發展
由於市縣產業結構調整和工作佈局的原因，我們河邊鎮有些半邊緣化，但我們毫不氣餒，我們要所作爲，要有所作爲就要分析形勢，理清思路。一是明確提出了理清思路，高點定位，自我加壓，克難求進，提出了“保四爭三”的奮鬥目標。目前，產業結構調整和農業基礎設施建設、城鄉環境綜合整治、計劃生育、招商引資、落實惠民工程、維護社會穩定等等，都離不開我們鎮村幹部協調、貫徹、落實。加之鄉鎮又正向服務型和法制型轉變，所以目前我們感覺工作有些忙。二是憂(憂慮和困惑)，在20xx年的稅費改革後，農村稅的取消進一步拉大了鄉鎮基層政府的財務缺口，無財何以行政，行政又何以聚財?我認爲這是一個基層政府面對的一個十分尖銳而又亟待解決的問題。除了財政困難，還有我們河邊地處大英“西部”，經濟落後，基礎設施投入嚴重不足，公益性事業興辦難，社會不穩定因素多，農民的覺悟較差，村幹部素質參差不齊，土地撂荒嚴重，農業稅尾欠，鎮村債務等問題。同時鄉鎮管理職能弱化，調控手段不多，現在親民愛民的工作理念對鄉鎮工作的質和量越來越高，越來2越規範，要求用較少的人力資源，較低的行政成本來完成越來越多的工作任務(比如新農合、計劃生育、糧食直補、退耕還林、災後重建等等)，所以感覺工作壓力大。
分析了我鎮工作的重點和難點，存在的問題和麪臨的壓力，對於我們如何把握機遇，攻堅克難，做好工作，化不利爲有利具有十分重要的意義。
三、開拓進取，真抓實幹，努力建設富裕和諧文明新河邊
20xx年，是實現河邊跨越發展的關鍵之年，破題之年，我們將繼續堅持發展爲第一要務，穩定爲第一責任，圍繞“堅持科學發展，構建和諧河邊”這個主題，着力推進農業產業化、城鄉環境綜合整治、新農村建設和招商引資工作，狠抓工作重點，打造工作亮點，改進幹部作風，實現“保四爭三”的工作目標。我們的主要保證措施是：
1、以幹部作風效能建設爲契機，努力改進幹部作風。
2、建立健全規章制度，推動思想創新，工作創新，工作落實。
3、突出重點，抓住關鍵，努力抓好城鄉環境綜合整治，突出招商引資，加快災後重建，強化安全維穩，狠抓黨風廉政建設，確保河邊社會穩定，經濟發展。
各位領導、同志們，上面是我對我鎮工作的一些思考，有點偏面，也可能有失偏頗，懇請各位領導、各位同仁指正，我將更加努力工作，昂揚奮進，團結帶領我們河邊廣大幹部、羣衆努力實現“保四爭三”工作目標，同時，懇請各位領導、同仁繼續關心關注支持河邊，歡迎大家常來指導，謝謝!
鄉黨委書記人代會會議講話 篇5
同志們：
根據縣委安排，下面我就當前幾項工作講幾點意見：
一、關於加強村級組織辦公活動場所建設工作
黨中央、國務院決定全面加強村級組織辦公活動場所建設，是農村基層組織陣地建設面臨的難得的機遇。縣委對此項工作高度重視，先後兩次召開會，專題研究，上週領導小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。各級各部門一定要高度重視，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。
(一)把握政策，明確要求，結合實際，穩步推進村級組織辦公活動場所建設
第一，把握原則，科學規劃。建設村級組織辦公活動場所，要按照"立足當前、着眼長遠、量力而行、綜合利用"的要求來規劃，突出把握"三條原則"：一是在建設佈局上，與社會主義新農村建設規劃相銜接;二是在建設功能上，與爲農民羣衆提供公共服務的需要相適應;三是在建設標準上，與當地經濟社會發展水平相一致。新建級組織辦公活動場所，建築面積一般在120-200平方米。房屋設計上要體現土家民族特色;配套辦公設備由縣政府採購中心統一配置。建設過程中，做到"四個統一"：統一編制項目、統一建設標準、統一設計圖紙、統一配置設備。
根據我縣實際，建設過程中，要區分主要公路沿線、主要景區周圍、集鎮所在地和中心村、地理位置相對偏遠等四類村，進行分類規劃，堅持因地制宜，根據各村實際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。
第二，明確任務，掌握標準。根據省委安排，全省村級組織辦公活動場所分兩年建設，20*年要完成70%的新建任務，20*年全面完成建設任務。
我縣的建設任務是：新建47個、改擴建16個，中央、省一級補助資金141萬元。爲了進一步推進村級組織辦公活動場所建設進度，縣委、縣政府決定，從財政中列支配套120萬元，總體上按照新建一個5萬元、改擴建一個2萬元的標準補貼到村。縣委要求，今年要完成80%的建設任務，其中東部條件較好的鄉鎮要力爭100%完成，西部鄉鎮完成比例不低於50%。特別是漁洋關鎮，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達到100%。
從目前工作進度看，時間緊任務重。此次會議後，各鄉鎮要積極行動起來，按照村級申報、鄉鎮審覈、縣裏審批的程序做好本地的啓動工作。原則上，縣裏不審批的，項目不能啓動。審批過程中，領導小組要做好建設方案、資金來源、建築設計等環節的審查把關，確保建設工程的順利開展。
第三，加強管理，嚴肅紀律。一要嚴格資金管理。各級投入資金，以及其他渠道籌集的建設資金，財政要統一納入專戶，保證專款專用。縣裏補貼的資金採用"分期撥付"的辦法兌現到村，工程啓動時，撥付一部分啓動資金;工程驗收合格後撥付剩餘資金。二要嚴肅工作紀律。各地籌集建設資金，不得增加鄉鎮負擔和村級債務，不得增加農民負擔，不得平調村級轉移支付資金衝抵本級配套資金。任何單位和個人不得虛報套取、截留、挪用、擠佔、侵佔和貪污項目資金，對違反政策的人和事，一經發現，堅決查處，嚴肅追究當事人的黨紀、政紀責任，追回有關資金;是領導幹部的，一律撤銷領導職務。三要確保工程質量和施工安全。要樹立"質量、安全第一"的思想，鄉鎮是組織建設的主體，鄉鎮黨委"一把手"是質量安全第一責任人，各鄉鎮要結合實際，選擇有一定資質的施工單位施工，保證建設質量;城建部門要切實履行部門職責，在質量監督、安全監管等方面把好關。
第四，建用並重，增強功能。建設村級組織辦公活動場所，關鍵是要發揮好作用。要抓住這次辦公活動場所建設的有利時機，加強制度建設，捆綁農資超市、村級衛生室、文化體育室等項目建設，發揮活動場所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設成爲黨員學習活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。同時，要注意與加強農村基層組織建設有機結合起來，與整頓後進村黨組織、選好配強村黨組織領導班子結合起來，把村級組織活動場所建設納入"三級聯創"活動內容，並作爲鞏固和擴大農村先進性教育活動成果的一項重要任務來抓，確保取得實實在在的效果。
(二)切實加強領導，確保村級組織辦公活動場所建設的各項目標任務落到實處
第一，切實加強領導，落實工作責任。爲加強對全縣村級組織辦公活動場所建設工作的領導，縣委成立了由縣委副書記趙吉雄同志任組長的"全縣村級組織活動場所建設工作領導小組"。各鄉鎮也要迅速成立黨委書記任組長的領導小組和工作專班。各級各相關部門負責人也要把該項工作作爲"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領導責任制和目標管理責任制，落實經費投入，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。縣、鄉兩級黨政班子成員要帶頭把自己聯繫點上的辦公活動場所建設好，建成示範點。
第二，加大幫扶力度，形成建設合力。所有縣直部門都要在資金和物資上對聯繫村給予全力支持，確保新建和改擴建的活動場所達到一定的標準和水平。縣委明確要求，國土、城建、規劃和稅務等相關職能部門，對村級組織辦公活動場所建設給予政策傾斜和支持，審批手續依法從簡從快，做到"零收費"。同時要求，對鄉鎮已撤銷的辦事處、已撤併的農村中國小以及有關部門和單位長期閒置在農村的土地、房屋等資產，可用作村級辦公活動場所的，相關部門暫擱置產權，交由村級長期使用。總之，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體採購材料、招標等有效方式，儘量降低成本。各村級組織也要積極發動黨員、團員、羣衆，義務投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。
第三，加強督促檢查，狠抓工作落實。這次會議後，各級領導小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項目建設的規劃編制和年度實施方案，迅速啓動工作。建立"月報"制度，各鄉鎮每月向縣領導小組辦公室上報一次工程建設進展情況，各相關部門每月向縣領導小組上報一次資金爭取情況。各級各相關部門的領導幹部每月至少要到聯繫村1-2次，進行檢查指導，幫助解決實際問題。縣、鄉兩級黨委要加大督查力度，確保村級組織辦公活動場所建設工作的落實。縣領導小組辦公室將採取明查暗訪、隨機抽查等方式，加強工作督查，並根據工作進展情況組織檢查驗收。
二、關於鄉鎮綜合配套改革工作
6月4日，市委召開全市鄉鎮綜合配套改革領導小組工作會議。市委書記李佑才同志出席會議並作了重要講話，省委改革辦已經下發[20*]2號文件，決定今年七月上旬對各地建立“以錢養事”新機制的情況進行檢查驗收。這兩份重要文件我們已經複印下發鄉鎮和各有關單位，希望大家認真學習，對照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉鎮綜合配套改革的各項任務。鄉鎮綜合配套改革工作，我講三點意見。
(一)高度重視，全面把握全市鄉鎮綜合配套改革工作會議的精神
這次會議的主要精神主要有以下兩個方面的內容：
1、積極探索新機制，強化農村公益性服務的政府職能，進一步深化完善全市的鄉鎮綜合配套改革工作
一是要切實轉變政府職能，建立精幹高效的服務型政府。
二是要探索和完善“以錢養事”的新機制、新模式，強化政府服務“三農”的職能。要建立和完善四項機制，即建立優勝劣汰、獎勤罰懶的競爭激勵機制;建立公益性服務財政經費預算保障機制;建立和完善考覈評估機制;建立完善公益性事業服務合同管理機制。
三是要實行財政與編制政務公開。人員編制實行實名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。
四是要探索和完善鄉鎮執法體制。加強縣級執法隊伍建設，轉變執法隊伍作風，切實解決執法隊伍不作爲的問題;探索鄉鎮綜合執法的新路子、新辦法。
2、求真務實，妥善解決鄉鎮綜合配套改革中的遺留問題
一是要進一步落實相關改革政策。完善鄉鎮事業單位養老保險。要認真落實機構編制政策，確保中央編辦提出的“鄉鎮人員編制五年內只減不增”的底線。
二是要深化轉制單位改革，鼓勵買斷置換身份，進一步優化人員結構。在不提高省委統一制定的買斷補償標準的前提下，鼓勵轉制單位人員買斷身份。但工作要細緻，不能強行買斷。
三是要妥善處理改革中的遺留及個性問題。積極化解撤銷和轉制站所的債權債務，鼓勵和引導分流人員再就業。
(二)冷靜分析，深刻認識我縣鄉鎮綜合配套改革中存在的問題
在縣委的正確領導下，經過鄉鎮黨委和縣直相關部門的共同努力，我縣的鄉鎮綜合配套改革工作基本完成了各項改革任務，省委省政府驗收時定爲優秀等次。雖然我縣的鄉鎮綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現在以下幾個方面：
一是“以錢養事”的新機制尚未形成。從落實改革政策的層面上看，鄉鎮事業單位實行了整體轉制，人員退出了編制序列和財政供養序列，參加了社會養老保險。但是從建立新機制這個層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養事”的新機制尚未形成。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養事”的財政撥付機制;從鄉鎮來說，鄉鎮事業單位轉制後，我們還沒有改變我們的領導方式和工作方式，建立起新的管理運行機制，特別是在考覈中還沒有真正落實“羣衆認可”的要求。從轉制單位內部來說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革後還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競爭意識，對農業農村農民的服務還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配製度。而且，改革之後，由於我們個別鄉鎮的疏於管理和放任自流，我們有些鄉鎮的個別轉制單位，對農業農村農民的服務不僅沒有得到加強，就連內部的運轉也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉鎮放任自流，轉制單位我行我素，這些問題的暴露和產生都是改革不徹底的問題。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發展的真正原因。
二是養老保險還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啓動。有些單位的領導對改革的政策還存在着愚昧的牴觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細緻的思想政治工作。養老保險費的徵繳、保險手續的辦理、保險證的發放都還要加快進度，做大量細緻的工作。省裏文件規定，個人自願申請，可以不參加養老保險。對這個問題，我們不能大而化之，簡單了事，更不能敷衍塞責。我們必須站在對人民對羣衆負責的高度來看待這個問題，必須從維護穩定、不改革留後遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。因此，我希望人事勞動和社會保障局充分發揮職能部門的作用，加快養老保險工作的步伐。鄉鎮黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協調，確保養老保險參保率達到100%。
三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉制單位的債務還很重;有的鄉鎮機關轉換身份人員特別是鄉鎮機關特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定;個別鄉鎮的臨時工還沒有徹底解決;環衛、城建轉制後還沒有建立正常有效的工作機制;鄉鎮、縣直單位還有很多手續沒有辦結。這些問題，有的是需要長時間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。
(三)加強領導，不斷推進我縣鄉鎮綜合配套改革的深入發展
1、加強領導，深入推進鄉鎮綜合配套改革工作。鄉鎮黨委書記、縣直單位主要負責人繼續履行“第一責任人”職責，改革工作決不能鬆懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實擔負起責任人的責任，要統籌改革、發展、穩定的關係，及時督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對照省鄉改辦[20*]2號文件，逐條逐項進行自查，一項一項加以解決。
2、明確責任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動和社會保障局負責要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強化宣傳，確保鄉鎮轉制單位和財政所的人員全部參加養老保險。二是由縣財政局負責，積極向省裏爭取財政“兩獎兩補”經費，彌補資金缺口。
3、強化措施，完善“以錢養事”的新機制。改革辦、財政局要迅速研究，積極借鑑外地經驗，建立起“以錢養事”的財政撥付機制。各鄉鎮黨委、縣直相關主管部門，要採取措施，加大工作力度，建立和完善轉制單位內部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配製度和工作考覈制度，要認真落實上級關於考覈工作中“羣衆簽字認可”的要求，真正建立起“以錢養事"的新機制。
三、關於鄉鎮換屆考察工作
㈠提高認識，明確幹部考察工作的指導思想和主要任務
1、幹部考察工作的指導思想。這次領導班子考察，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持幹部隊伍"四化"方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和不同領導職務的職責要求，堅持實事求是，充分走羣衆路線，全面考察瞭解現任鄉鎮領導班子及其每個班子成員的現實狀況，發現和掌握一批優秀幹部，爲鄉鎮換屆領導班子配備和幹部使用提供準確依據，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、羣衆信任、善於領導科學發展的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來，努力把鄉鎮領導班子建設成爲政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有爲的堅強領導集體，爲加快推進全縣經濟社會發展，構建社會主義和諧社會，爲實施綠色*戰略和實現我縣全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證。
2、幹部考察工作的主要任務。一是全面考察現任鄉鎮領導班子集體;二是全面考察現任鄉鎮所有班子成員;三是通過民主推薦發現並考察一批優秀幹部。
㈡積極籌備，認真做好考察前的相關工作
1、撰寫班子集體和個人書面述職報告。各鄉鎮領導班子集體及班子成員，要按照各級黨委對領導班子和領導幹部的綜合要求及所擔負的職責，認真總結本屆任期或任職以來的政治表現、理論水平、領導能力、履行職責、工作作風、工作實績以及廉潔自律等情況，形成詳實的書面述職材料。
2、班子成員如實填寫《領導幹部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會關係表》。主要家庭成員及重要社會關係是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關係等。
3、準備領導班子成員個人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔。現任每位領導班子成員在民主測評大會上就任期以來的工作情況做5分鐘以內的個人述職述廉，各鄉鎮要將班子成員述職的實況記錄及所有科級幹部2寸彩色登記照電子文檔，提供給幹部考察組。
4、印製相關表格。幹部考察工作中將進行領導班子成員民主測評、全額民主推薦、優秀幹部民主推薦、徵求意見等工作，相關表格的印製和要求縣委組織部將以通知的形式下發到各鄉鎮黨委。
㈢有關要求
1、班子集體述職報告和每個班子成員個人述職報告要求在7月5日前完成，打印並存入軟盤，屆時各一式一份提交考察組。
2、各鄉鎮黨委和每一個班子成員要充分認識本次考察工作的重要意義，積極支持、主動配合考察組開展工作。在一個鄉鎮的考察時間內，除上級機關通知必須參加的會議外，各鄉鎮領導班子成員原則上不外出。