工程建設會議講話

在工程建設會議上，領導需要說什麼呢?下面就是本站小編給大家整理的工程建設會議講話，僅供參考。

尊敬的趙廳長，各位領導、同志們：

去年5月，浙江省舟山連島工程建設領導小組在這裏召開了第一次會議，會議遵照王永明副省長提出的“安全保質，加快進度，齊心協力建設連島工程”的工作要求，就加快連島工程建設，強化連島工程組織領導等作出重大決策，爲確保工程建設的健康、快速推進奠定了堅實的基礎。時隔一年，各位貴賓再次蒞臨島城，和我們共商舟山經濟社會發展大計，把握連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設方向，研究解決工程建設中出現的重大問題，在此，我代表舟山市委、市政府向與會的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

舟山大陸連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分，也是我市基礎設施建設的“一號工程”。建設舟山大陸連島工程，是舟山市委、市政府貫徹省委戰略決策，加快寧波舟山港口一體化、接軌大上海、融入長三角，提升競爭力的重大舉措。可以說，舟山大陸連島工程不僅僅是連接甬、舟兩地，實現海島交通面貌根本改觀的現代化的特大跨海橋樑工程，更是催生海島各項事業蓬勃發展的活力之橋，演繹海島經濟發展奇蹟的希望之橋。

剛剛過去的20xx年，是舟山經濟社會發展取得顯著成就的一年。全市上下認真貫徹xx關於走在前列的重要講話精神，全面落實省委“八八戰略”和建設“平安浙江”、文化大省的部署，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“爭領先、打頭陣、創特色、求實效”的總體要求，全面實施“以港興市”戰略，努力構建和諧社會，全力推進海洋經濟強市、海洋文化名城和海上花園城市建設，全市經濟社會繼續保持平穩較快發展的良好勢頭，全面超額完成了年初既定的各項目標任務。過去的一年，也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設取得重大進展的一年。在各級黨委、政府的關心支持下，特別是在工程建設領導小組的指導協調下，指揮部以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞“樹立精品質量意識，安全、優質、高效、環保、廉潔，創建海上一流大橋品牌”的總體要求，充分調動參建各方的積極性和創造性，着力提高工程管理和建設水平，工程建設呈現安全高效、快速推進的良好態勢，超額完成了年度各項目標任務，爲舟山經濟社會的全面發展發揮了積極的推進作用。

今年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面實施“xx”規劃的起步之年、開局之年。對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設而言，也是站在新的起點上闊步前進的關鍵之年、高潮之年。西堠門大橋、金塘大橋技術要求之高，施工難度之大，建設任務之重，爲橋樑建設史上所罕見。工程建設指揮部要以如履薄冰、如臨深淵的審慎態度，高度重視工程建設相關的技術、質量、安全、環保、廉政問題，團結帶領各參建單位堅持尊重科學、質量第一、精心施工、嚴格管理的建設方針，確保優質、高效推進工程建設。舟山市委、市政府將繼續加強對工程建設的組織、協調，溝通與各方的聯繫，形成全市合力，積極配合、參與和支持工程建設。同時，我們也懇切希望建設領導小組繼續加大對工程建設特別是金塘大橋鎮海側建設的指導、協調力度，爲儘快形成工程建設高潮創造良好條件。我們相信，在各級黨委、政府的正確領導下，在建設領導小組一如既往地關心、支持下，通過工程建設各方的共同努力，在不遠的20xx年，舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋一定能以其宏大的氣勢和先進的施工工藝載入世界橋樑工程史冊，舟山、浙江乃至整個長三角區域經濟一定會因此迎來一個新的黃金髮展期。

最後，再次感謝各位領導對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設的關心和支持，謝謝大家!

同志們：

今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點工程建設動員大會，會議提出，今年全市要規劃和逐步實施39項重點工程。爲確保重點工程順利推進，市政府出臺了重點建設項目管理辦法，落實了項目責任單位，並開展了重點工程建設“三比”競賽活動。動員大會後，各責任單位立即行動，周密部署，迅速掀起了建設熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點工程建設協調會議，對列入政府工作計劃的39項重點工程建設中碰到的基礎性、環節性問題一一進行了協調。從今天現場檢查和剛纔大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現在：一是領導重視。市委對重點工程建設十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設情況;市人大列會專門聽取重點建設情況彙報，並提出了明確的要求;市政府有關領導多次召開協調會議，協調解決工程建設中碰到的實際問題;市政協積極建言獻策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啓動。二是平穩推進。從大家彙報的情況看，到8月底止，39項重點工程已動建的有24項，已累計完成投資81022.9萬元，其中110KV中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆築完畢，浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60以上，總體進度較快。三是部門配合。各有關部門和街道相互配合，強化服務，確保了重點工程建設順利推進。當然，也存在着一些問題。主要有：一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現在已有5個多月時間，還有部分工程沒有啓動，部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯後。特別是涉及到民房拆遷、土地徵用、與村之間手續辦理等方面政策處理，進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢，既有責任部門實施力度的問題，也有有關部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰鬥力薄弱，嚴重影響重點工程建設進度。這些問題，需要各級各部門引起高度重視，並在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設，我再簡單提四點意見：

一、認識再提高

重點工程建設事關全市“工業化”和“城市化”的順利推進，各級各部門必須進一步提高認識，把重點工程當作社會經濟發展的先導工程、基礎工程和關鍵環節，作爲樹立城市形象的重要載體，作爲鍛鍊幹部工作能力和轉變幹部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志，齊心協力、全力以赴，規劃、啓動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”，今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃，規劃、啓動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度，除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關於重點工程建設協調會議的有關精神，認真抓好落實。

二、職責再明確

對重點工程建設，今天再次明確：建設主體不變，職責不變;重點工程所涉及的相關部門、鄉鎮(街道)必須無條件服從建設需求;涉及土地徵用問題，由市國土局負責辦理手續;電力、電信等基礎配套設施必須先行;民房拆遷、與村之間手續辦理等一律由各街道負責;其他有關部門、街道要搞好服務，密切配合。同時，再次明確涉及重點工程建設有關事項，由市政府分管市長統一協調，全權調配，任何部門和單位必須堅決服從。

三、獎懲要分明

對重點工程建設過程中，原先簽訂的責任狀中沒有列入的，涉及到有關部門、街道的一系列環節性問題，請重點工程辦公室認真加以梳理，在時間、內容上進行再明確，並由市政府辦公室發文予以明確。同時，年終或明年初將召開總結表彰會議，表揚先進，鞭策後進。對個別因基層組織建設影響重點工程建設進度的，請組織部門會同有關單位認真抓好落實。對工程建設中的幹部作風、責任狀履行狀況，請組織部門配合負責督查，確保重點工程建設順利推進。

四、及早謀劃明年重點工程

今年剩下的時間已經不多，滿打滿算也就3個月時間了。因此，從現在起要開始謀劃明年的重點工程建設，請重點工程辦公室和有關部門對列入明年建設計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程，對部分明確是規劃或是啓動的重點工程要繼續列入明年重點工程建設計劃。有關部門和鄉鎮(街道)要抓緊整理羣衆反映強烈、願望迫切的實事工程，條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設計劃。

另外，“十一”將至，違章建房可能會有所擡頭，對此，請有關部門召開一次專題會議，加以佈置落實，切實加大節日期間的監察查處力度，確保重點工程建設和城市化順利推進

各位領導、同志們：

這次全區重點工程建設動員大會，是區委、區政府研究決定召開的一次規格較高、規模較大、非常重要的會議。主要目的是，認真回顧總結20xx年度的重點工程建設工作，全面安排部署20xx年重點工程建設任務，動員各重點工程建設責任單位和全區各級各部門認清形勢，緊盯目標，振奮精神，迎難而上，以紮實的作風和有效的措施，全力加快重點工程建設步伐，強力拉動區域經濟的強勢增長。根據會議安排，我主要講以下幾點意見。一、肯定成績，總結經驗，堅定信心

“十五”期間，是我區大建設帶動大發展的五年，是全區環境面貌大爲改觀的五年。我區累計完成全社會固定資產投資346億元，投資項目達1076個，老城區得到大範圍的提質改造，新城區有了大幅度的拓展建設。天心生態新城成爲長株潭城市羣建設的重要節點。五年來，共新修主次幹道53.7公里，拓改城區道路20.8公里，新建和改造鄉村公路45公里，基本拉通骨幹路網;圓滿完成了50多項國家、省市重點工程，公共設施逐步完善;共拆遷房屋150萬平方米，新建安置房40多萬平方米，安置農民1584戶;開發商品房180多萬平方米，居民生活條件得到明顯改善，爲全區經濟社會快速健康發展提供了有力支撐。

特別是去年，我區30項重點工程建設整體推進較好，基本完成了區委、區政府年初確定的目標任務，得到了省市的高度評價和人民羣衆的廣泛認同。主要體現在以下四個方面：

第一，在加大投入促進經濟發展上做出了新貢獻。我們堅持以科學發展觀爲指導，加大投入，加快建設，實現了固定資產投資對經濟發展的強勁拉動。全年共開工建設各類項目600個，完成固定資產投資131億元，同比增長45.5，投資總量爲歷年之最，增幅居全市第一。固定資產投資拉動GDP增長6.8個百分點，對全區經濟增長的貢獻率達36，一批又一批的重點項目成爲財政收入的增長源。

第二，在完善配套提升城市功能上取得了新成效。20xx年，全區自籌資金修建道路13條，竣工完成了長沙大道第四段延長線、友誼東路，改造拓寬了南湖路，初步拉通了三環線大託互通、竹塘路、環保大道、園區幹道二，全面啓動了木蓮衝路、韶山南路延長線、黑梨路、宜春路和劉家衝路的建設，今年將竣工通車。以道路建設爲載體，實現了水、電、燃氣等綜合管線的配套與完善。改造背街小巷113條、長42.12千米，拆除違法違章建築16.45萬平方米，完成洗臉打粉23.72萬平方米。特別是打造了10條特色街巷和7條歷史文化街巷，創建了全國生態示範區，城區面貌煥然一新，城區品位明顯提升。

第三，在加強服務推進拆遷安置上實現了新突破。一年來，我們以優質、快捷的服務，完成了電力路、韶洲路等6個市直管基礎設施項目的拆遷，15個由區牽頭實施的重點基礎設施項目的拆遷，以及38個財源項目及其他開發項目的拆遷，共投入資金8.42億元，拆遷房屋1040戶，單位97個，面積12.9萬平方米，騰地3552畝。同時，農民安置房建設進展順利，全年共建設安置房333套(棟)，安置村民1258人，保證了去年被拆和在外過渡的村民基本安置到位。

第四，在強化監管確保安全質量上創造了新紀錄。我們以加強監管爲突破口，按照爭創一流質量和確保絕對安全的要求，嚴格實行安全、質量責任制和責任追究制，切實保證了工程項目按程序規範施工，確保了全區30項重點工程未出現一例重大安全事故和質量責任事故，保持了我區重點工程建設“零事故”的紀錄。

回顧一年來的工作，成績確實來之不易，令人振奮。我們深深體會到，只有始終堅持區委、區政府的正確領導，思想同心，目標同向，重點工程建設才能產生強大的推動力;只有始終堅持以科學發展觀爲統領，解放思想，開拓創新，重點工程建設才能增添新活力;只有始終堅持依靠全區各級各部門的力量，特別是依靠我們多年來造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建隊伍，整體聯動，攻堅克難，重點工程建設才能形成堅強的戰鬥力;只有始終堅持以人爲本，心繫百姓，貼心爲民，重點工程建設才能贏得強大的向心力。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到重點工程建設工作還存在一些不容忽視的問題和不足：一是建設資金缺口大、落實難，籌措資金的渠道仍需進一步拓展;二是上規模、上檔次的產業項目少，特別是高新技術產業項目更少;三是重點工程建設環境尚不盡人意，個別項目徵地拆遷難度大，進展緩慢;四是城市建設的品位仍需進一步提升;五是農民工隊伍龐大、無序流動，而人員素質偏低，技能培訓不足，給行業管理帶來了相當的困難，存在一定的質量安全隱患;六是各街鎮發展不平衡，進度不平衡，效果不平衡等等。這些問題，亟待我們採取有效措施，切實加以解決。

二、把握方向，明確目標，認清使命

(一)“xx”重點工程建設的總體目標

今後五年，我區重點工程建設將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“對接長株潭、打造核心區”的戰略目標，按照“提升湘江東岸、完善新區路網、加快園區配套、推進農村城市化”的思路,全方位推進重點工程建設，爲加快建設“富強天心、和諧天心”打造最佳平臺。爲此，未來五年全區重點工程建設的總體目標是：拉通主次幹道30條，道路總長45千米，實現道路成環成網;加快棚戶區改造，舊城區完成拆遷量40萬平方米;完成20個公益設施項目的建設，使城區功能日臻完善;服務好50個重大財源建設項目，確保投產運行併產生效益。五年建成區面積翻一番，人口達到60萬人，一個以天心生態新城爲主體的天心城區將以功能完善、生態良好、創業宜居、產業興旺的嶄新面貌展現在世人的面前。

(二)20xx年重點工程建設的主要任務

20xx年是“xx”規劃的第一年，也是全市城市建設“大幹新三年、再創新輝煌”的決勝之年。做好今年的工作，對於“xx”開好局、起好步，至關重要。根據省市的總體要求和我區發展的現實需要，今年我區確定建設重點工程項目33個，總投資約129億元。

20xx年全區重點工程建設的主要任務是：

1、要建設好10條市政道路。總投資9.49億元，長18.5千米。其中，韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通車;省府景觀中軸線要在12月份竣工驗收;木蓮衝路要在10月1日前Ⅱ標段毛路通車和Ⅲ標段完成拆遷，12月31日前Ⅰ標段毛路通車;劉家衝路湘府路至友誼路段要在6月底前竣工通車;韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通車;新電路東段、果子園路北段要在12月底前竣工通車。

2、要組織好7大公益設施項目建設。總投資4.75億元。其中，省府文化公園要12月份完成主體工程並基本開園;三館一中心建設工程中的青少年活動中心要10月份主體竣工，羣衆藝術館5月份啓動主體建設，地質博物館、科技館年內啓動建設;社區道路綜合建設工程要在12月30日前完成20個標準化社區的環境綜合整治、5套站廁的新建、40套站廁的提質改造、1-2條特色街的建設以及1-2個城中村的整治;校園建設工程中的書院路三小教學樓改建工程要在7月份竣工，青園國小宿舍樓工程要在9月份竣工，小古道巷國小擴建工程要年內啓動工程建設，紅衛國小遷移工程要12月份完成基礎工程;石衝公園要在12月30日前完成第一期綠化建設和公園範圍內的綠化保護工作;消防站建設工程要在6月份完成主體工程建設和站內附屬設施工程，並交付使用;公共衛生綜合服務大樓工程要在12月31日前完成第一階段主體工程。

3、要完成好10個重點項目拆遷。總投資14.52億元，共需拆遷房屋2160戶、面積12.99萬平方米，騰地4587畝。包括湘江防洪景觀大道、火車南站搬遷及湘江大道南段建設工程、新開鋪污水處理廠、太平街歷史文化街區、簡牘文化廣場、金外灘項目、長大集團開發建設項目、湖南鑫遠投資集團有限公司開發項目、湖南天誠置業發展有限公司開發項目、大陸銀座。

4、要服務好6個重點財源項目建設。總投資97.77億元，共需用地4351畝，建築面積約86.4萬平方米。包括中信新城，坡子街民俗名食商業街，日興花園、“櫻谷”都市綠洲、華菱大廈項目及經典小區，區治大院賓館建設工程，萬博城生態商住區項目，天鴻小區。

5、要竣工55棟農民安置房。總投資1.83億元，共需建設55棟連體式或公寓式安置房，建築面積約10萬平方米，可安置村民約1500人。

與往年相比，今年重點工程建設具有三大特點：

1、工作任務重。雖從總體來看，今年的重點工程建設項目與去年相當，但實際分項目達40項之多，因此有的部門同時要肩負數個項目，工作壓力相當大。作爲農村集體土地徵地拆遷的責任主體國土分局，其拆遷事務所共有工作人員28個，而新城區範圍的各類拆遷項目達40多個，需拆遷房屋2300戶、面積14萬平方米，騰地5100畝，因此該所一個幹部甚至要同時肩負幾個項目的拆遷工作。我區的道路建設基本上以城建投、工業園和重點辦爲主，而今年共需建設道路9條，總長18.5千米。其中城建投負責5條、環保工業園要負責2條、重點辦負責2條。新城區三街一鎮在完成區委、區政府下達的年度經濟工作任務的同時，還要負責相關項目的拆遷和安置任務。其中，大託鎮需騰地1552畝，建設安置房180套;新開鋪需騰地1430畝，建設安置房30套;青園需騰地887畝，建設安置房25套;桂花坪需騰地1231畝，建設安置房80套。

2、涉及範圍廣。今年的重點工程項目除市政道路、拆遷和安置房建設項目外，還增加了公益設施建設項目，涉及教育、衛生、園林、環衛、消防、環保等方方面面。

3、籌資壓力大。根據市政府提出的“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式，今年我區共需籌措資金10.62億元，其中市貸市還3.17億元，區貸區還3.62億元，政策抵扣2.63億元，區配套資本金1.2億元。按到位60計算，必須到位資金6.4億元。

儘管壓力很大，我們堅信，有區委、區政府以及全區人民的信任和重託，有我們過來打下的堅實基礎，有在座各位團結奮進、不畏艱難的拼搏精神，我們一定能夠戰勝困難，一定能夠完成任務，取得更爲喜人的成績!

(三)加緊項目開工建設，確保一季度開門紅

一年之計在於春。按照建設規律，只有抓好一季度項目的開工工作，年終纔會有一個好的結果。根據現實條件和項目進度，一季度必須開工建設12大項目，包括韶洲西路、新姚南路、省府景觀中軸線、木蓮衝路、黑梨路、韶山南路改擴、劉家衝路、竹塘路、三館一中心建設工程、太平街歷史文化街區、坡子街民俗名食商業街、一力物流園二期擴建等。這些項目都是省府周邊的重大基礎設施項目和市政府要求實施的重點項目，是我區重點工程建設的重中之重。對於這些項目，無論我們有多大的困難，都必須按省、市的要求、按目標管理的要求實施到位，否則就難以取得上級對我們的支持和信任。因此，各責任單位要全面進入緊張的工作狀態，制定詳細的工作計劃和全年工作倒計時安排，認真部署好每週、每天的工作，保證工作進度。各重點工程指揮部、責任單位每週五下午要對下週的工作進行安排佈置，特殊的項目、特別緊張的項目要安排加班，未完成任務的一般不得請假或外出。一季度不具備開工條件的或暫無法動工實施建設的項目，必須加快辦理前期手續，原則上在一季度要把設計、拆遷、融資、手續辦理到位。因爲按照建設工作的規律和週期，一季度不完成這些工作，二季度就無法拆遷，三、四季度就無法建設，年底就難以達到預期成效。

三、創新方法，迎難而上，一鼓作氣

要全面完成今年的重點工程建設任務，必須要開拓創新，創造性地開展工作。在繁重的任務面前，思路不創新，則推不動工作;工作不創新，則打不開局面;方法不創新，則見不到效果。各相關部門、責任單位要進一步解放思想，開動腦筋，多想出路;既出題目，又做答案，多出臺一些能夠解決實際性問題的方案。

(一)通過調整思路、講究方法來推進項目拆遷。要創新拆遷工作思路，採取靈活多樣的方法，突破拆遷難題。要加強政策宣傳和教育引導，耐心做好羣衆的思想政治工作，做到明之以法、曉之以理、動之以情。方法上不簡單粗暴，表態時不信口開河，操作中不截留剋扣，確保安置到位、補償到位。要加班加點，任勞任怨，全身心地投入到拆遷工作中去，以紮實的工作作風深入解決羣衆的實際問題，贏得羣衆的信任。我們堅信，精誠所至，金石爲開。對於個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按法律程序，採取強制措施;對個別煽動鬧事，釀成羣體事件，造成惡劣影響的，要依法予以追究。這裏，我強調一下關於加班的問題。週末加班會影響大家的休息，但實際上，我們的建設工作日不可能剔除週末，因爲建設是連貫性的，是一環套一環的。並且，根據我們的經驗體會，只有週末和晚上，一些拆遷戶戶主纔有可能在家裏，解決問題容易些。因此，從事拆遷建設工作的同志們要有一種奉獻精神，要有一種犧牲精神，要通過立足拆遷建設一線建功立業，以鞏固黨員先進性教育的成果。國土分局和街鎮的很多同志都是週末和晚上上戶做工作的，有時加班到凌晨一、二點。爲搞好拆遷工作，他們犧牲了很多的休息時間，付出了更多的艱辛與汗水，值得我們大家學習。

(二)通過統籌規劃、統一建設來推動農民安置。抓安置就是抓拆遷，只有抓好安置，才能讓拆遷戶看到希望，支持拆遷工作。去年，我們將新城區三街一鎮安置項目確定爲重點建設工程，取得了明顯的成效。特別是青園、新開鋪、桂花坪等三個街道的安置房建設項目推進較好，做到了“即安即拆”，有的街道甚至實現了“先安後拆”。今年農民安置房建設任務更爲艱鉅，因此各街鎮作爲安置工作的主體，要牽頭負責抓好落實。新城辦、代辦中心要繼續配合辦理好用地手續，確保安置房建設手續按規定的時間辦理到位。規劃分局要加強對安置小區建設的指導，確保安置小區建設規劃與全市小城鎮體系規劃達到有機統一，確保在建設品位上有一個質的提升;要在建築外形的設計上把好關，使農民安置小區的建築外形更新穎、更和諧、更具品質內涵。各村要善於引導村民進行集中公寓式安置，向城市化標準看齊，實現由自拆自建轉變到統一建設、統籌管理上來。

(三)通過積極籌措、厲行節約來破解資金難題。從今年開始，市政府全面實行“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式。作爲區級政府，因爲體制制約、財力有限，我們面臨的資金壓力非常大。既要開闢多渠道籌措資金的辦法，又要注意節約資金。在資金籌措方面，我們要爭取市政府的支持，努力搭建與開行的合作平臺，確保信貸資金足額到位。城建投要精心做好貸款申請的基礎性工作，落實配套資金，疏通信貸渠道，確保開行“軟貸”和“硬貸”的按期發放，在吃透政策的前提下，力求爭取更多的“硬貸”指標。要爭取財政資金及多方支持，建立償債機制，防範兌付風險。要主動尋求市法制辦、市建委等有關部門的支持，爭取市政府出臺“路幅建設費”的徵收具體辦法。要成立專門機構，加強與市財政等相關部門的協調，確保既定的資金抵扣政策變現到位。要充分挖掘民間資本潛力，有效激活資本市場，力爭更多的社會資金投入市政項目建設。在資金使用方面，投資評審中心和相關重點工程指揮部要認真履行職責，嚴格執行概算和決算評審制，加強對投資計劃的審查認定，對建設中的增量嚴格把關，原則上不允許超概算，確因工程實際需要超概算的，必須嚴格履行審批程序，誰擅自超概算，就追究誰的責任。凡有財政性資金投入的項目，由投資評審中心負責跟蹤審查，並簽署意見後才能支付;未做預算的項目，每一筆款項都要報投資評審中心審覈後才能支付。要堅決按程序辦事，既要熟悉業務，又要了解行情，全面調查建築材料的市場價格，本着對事業負責、對工作負責的精神，用好每筆資金，節約每筆開支。

(四)通過條塊結合、以塊爲主來實施項目運作。根據今年重點工程建設的新情況、新特點，我們在具體安排上堅持條塊結合、以塊爲主的原則。對於責任單位的安排，基本上以城建各部門爲主，其中重點建設項目原則上以城建投和重點辦爲主;公益設施建設項目原則上以各職能部門爲主;重點拆遷項目原則上以國土分局和街鎮爲主;重點財源建設項目原則上以街鎮及相關部門爲主;安置房建設項目原則上以街鎮和新城辦爲主。除此以外，城建投還要負責續建項目的建設及資金組織;重點辦還要負責組織好全區所有重點工程項目的調度、講評，並做好有關報表統計工作，進行綜合分析，加強統一協調。對於責任人的安排，原則上以街鎮、部門行政負責人作爲項目責任人;考慮到新城區三街一鎮既有拆遷，又有安置任務，則由黨(工)委書記負責安置工作，主任(鎮長)負責拆遷工作;既有建設任務，又有拆遷任務的項目，則安排2-3個責任人，將建設責任人與拆遷責任人適當分開。

(五)通過主動銜接、高效服務來促進重大項目建設。目前，我區的經濟仍然是投資拉動型的經濟。我們一定要樹立抓項目就是抓經濟工作的思想，如果沒有項目，就等於沒有財源。因此，今年我們將投資額超過1億元、用地面積100畝以上的6個大型開發項目納入區重點工程建設範疇，重點搞好拆遷服務。全區各級各部門，特別是各街鎮、相關責任單位要主動加強與各項目業主單位的聯繫，儘可能地幫助他們協調解決項目建設中的矛盾與問題;要千方百計想辦法把服務的“觸角”延伸到施工現場，實行“面對面”服務。絕不允許任何單位消極應付、推諉扯皮，更不允許設置障礙，阻礙工程實施，這要作爲一條嚴明的紀律去執行。我們要通過提供積極主動、優質高效的服務來促進項目建設，以保證全區固定資產投資的增長和財稅收入的增加。

四、嚴格管理，強化責任，強力推進

重點工程建設必須管理到位、責任到位，全區各級各部門一定要進一步增強工作緊迫感和責任感，精心組織，科學調度，相互支持，切實抓好各項任務的落實。

(一)要責任上肩。各重點工程建設項目責任人以及責任單位要樹立強烈的責任意識，全力以赴，頑強拼搏，一手抓建設質量，一手抓建設速度，堅決完成目標任務。要對照區委、區政府下達的目標責任書，制定形象進度表，將任務層層分解，落實到人。每個項目在不同程度上、各個方面存在各種不同的困難，我們抓重點工程建設，還必須有一種解決難題的責任感和使命感，要有一種解決難題之後的自豪感和成就感。只有解決了特別困難的問題，戰勝了困難之後，纔會有一種特別的快樂。我們的幹部，我們共產黨人，就應該追求這種事業的成就感，尤其是克服困難而使事業成功的成就感。衆所周知，西方人喜歡探險、挑戰極限，如登山、漂流等，實際上也是人生的一種自我挑戰，是對克服困難之後一種成功人生的體驗。重點工程拆遷、建設、安置給我們提供了挑戰自我的機遇，我們應該珍惜機遇，通過攻克各種困難，解決各類矛盾，尋找我們的興奮點。

(二)要優化環境。新城區三街一鎮及各村要正確領會區委、區政府的工作意圖，顧全大局、共謀發展，把涉農地區的拆遷安置工作與推進農村城市化的要求，以及社會主義新農村建設有機結合起來，爲項目拆遷建設創造良好的環境。執法部門，特別是城管、公安、工商等部門，要堅決依法打擊通過突擊裝修來非法斂財的不良行爲，從根本上掃除拆遷工作的障礙。同時，還要堅決打擊強攬工程等阻礙工程建設的行爲。對於那些濫用集體組織名義，打着集體的旗號找拆遷和建設單位要工程、攬業務等損害集體形象的行爲，相關部門要旗幟鮮明，堅決予以制止，杜絕此類現象發生。

(三)要加強配合。各項目責任單位和責任人要按照“授全權、負全責”的原則，全面負責項目的資金籌集、政策落實、拆遷安置、建設質量、工程進度和維護穩定工作。各街鎮、各部門要按照“屬地”原則和職能分工，成立相應工作班子，負責做好各自職責範圍內的工作，爲項目推進搞好協調服務。區重點辦要認真履行總牽頭職能，主動上門做好指導協調工作，真正建立起一條運行通暢、優質高效的重點工程“服務鏈”;國土、規劃、環保、人防等職能部門要積極履行職責，加強對重點工程建設項目的管理、指導、服務;公安、檢察、法院、司法等部門要依法依規爲重點工程建設保駕護航;宣傳部門要組織有實效的宣傳報道，增強廣大羣衆理解、支持、投身重點工程建設的自覺性。其他各級各部門都要把支持重點工程建設作爲義不容辭的職責，主動服務，密切配合，形成人人都來關心支持重點工程建設的良好氛圍。

(四)要嚴格管理。認真貫徹執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，並對照重點工程效能監察實施辦法的要求，全面實施《天心區建設工程招標評標合理定價評審抽籤辦法》，使重點工程建設管理工作程序化、制度化、規範化。堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系。特別是對於地下管線等隱蔽工程，要做好現場記錄，健全檔案管理。區建設局要會同市有關部門一起對工程招投標、施工圖審查、施工許可、工程監理、質安監督、竣工備案以及行政執法、不良行爲公示等環節，實行全方位聯動管理。同時，要將質監重點轉變到對五方責任主體(建設、勘察、設計、施工、監理)的質量行爲監管上來，重點監管第一責任主體建設單位在建設過程中的質量行爲;工程質量檢測機構、施工圖審查機構也要納入責任主體範圍，實施統一監管。要對違法建設行爲加大懲治力度，依法依規嚴肅處理，對情節嚴重、影響惡劣的要堅決清出市場。要嚴格實行重大項目設計會審制度，逐步健全項目建議書、可研報告的諮詢評估機制，使重點項目從立項到建成的每個階段和環節都有章可循、有人負責，確保所有建設項目工程質量都達到國家規範要求，力爭建成優良工程，成爲經濟社會發展中的亮點。

同志們，好風憑藉力，戰鼓催人急。全區重點工程建設攻堅戰的任務已經下達，目標已經明確。只要我們團結一心，奮力拼搏，就一定能夠奪取項目工期和工程質量的雙豐收，爲“對接長株潭、打造核心區”，建設“富強天心、和諧天心”，實現“xx”計劃的良好開局建功立業!