財務工作會議上的講話3篇

召開財務工作會議，在本次會議發表講話，本文是本站小編爲大家整理的財務工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這裏召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作取得的業績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，部署xx年的財務重點工作。

xx年面對煤炭市場價格下滑，供大於求，賣方市場向買方市場轉變的形勢下，陽泉公司積極尋求應對措施，從內部管控入手，明確管理思路，確立管控重點，推進項目考覈，完善內部機制。財務工作取得顯著成效，有效的增強了風險管控意識，提高了資金使用效率，實現了企業收入規模和利潤總額的穩步增長，國有資產的保值增值。成本預算管理得到有效推進，資金管理中心積極調整和優化銀行信貸結構，改變了以前短貸長用的結構，，通過有計劃的調整置換，信貸結構得到優化，風險防範能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求，強化建設單位基建項目的優化設計和預算複審，有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。爲xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。

上述成績的取得，離不開我們財務系統全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務戰線涌現出了一大批愛崗敬業，“舍小家，爲大家”的優秀財務工作人員，沒有你們的勇於奉獻，就沒有陽泉公司xx年的輝煌業績。在此，我對你們表示誠摯的敬意，感謝你們爲陽泉公司一年來取得的優秀業績所做的貢獻，希望你們能再接再厲，爲xx年陽泉公司發展貢獻自己的能量。

回顧過去一年的財務工作，成績固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足，管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足，高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱鉅;三是貨款回收，往來清算有待加強，制約公司風險管控和融資。

xx年是陽泉公司機遇與挑戰並存的一年。xx年煤銷集團成爲山西省首家躋身世界500強的企業，標誌着煤銷集團跨入新的高度，樹立了新的標杆，也爲企業提供了新的發展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻，伴隨着新一輪的產業結構調整和國家政策傾斜，安全生產和環境保護壓力逐漸增大，企業融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求，需要我們團結一致，進一步解放思想，轉變觀念，在市公司黨政班子的正確領導下，以強烈的使命感和責任感，肩負起陽泉公司交付給我們的重擔，爲公司xx年的轉型跨越發展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

各位領導、同志們：

今天，主要傳達全省財務管理工作會議精神，爲更好貫徹落實全省財務管理工作會議的精神，結合我市財務工作的實際情況，對近兩年開展內部財務審計情況的通報：

一、近兩年來開展內部財務審計的情況

從近兩年的內部財務審計情況來看，我市**系統財務工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開的 。

(一)能堅持“依法理財，民主理財，陽光理財”管理理念。認真落實經費預算管理制度，預算編制基本完整;項目經費基本做到了專款專用，未發現基本支出與項目支出相互擠佔情況;預算安排結構逐步趨向合理。

(二)較好地落實手續費管理制度。市覈撥的手續費能納入預算管理，按規定比例支付手續費，尚未發現有違規支付手續費，或截留、挪用手續費現象。支付手續齊全，**手續費使用上做到了專款專用。

(三)認真落實**專項經費管理制度，辦案經費基本做到專款專用，未發現被擠佔、截留、挪用情況。辦案費開支範圍基本符合規定，協查辦案經費支付手續基本齊全，未發現虛報、瞞報支出和亂髮獎金和福利現象。

(四)較好地落實政府採購管理制度，按規定成立政府採購領導小組;嚴格採購方式和採購程序，合同的簽訂和資金結算方式基本符合規定，資金支付手續比較齊全。

(五)較好地執行固定資產管理制度，固定資產管理內部控制制度相對有效;按要求使用總**規定的固定資產管理軟件;固定資產清理錄入數據基本真實，分類比較準確;固定資產增減履行相關手續並進行會計覈算;處置收入按規定入賬;使用部門對本部門的固定資產進行了登記;能按規定每年清查覈對一次固定資產;未發現外單位和個人侵佔固定資產行爲。

(六)較好地貫徹落實相關財務規定，財務收支基本真實，未發現虛列虛報、應支未支現象;會計資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現財務運行情況;基建申請、銀行賬戶開立申請等資料真實、準確，未發現虛假申報現象。

但同時也發現不少問題，值得我們重視：

(一)預算編制不夠完整，上年結餘和其他收入沒有全部納入預算。部分單位沒有把上年結餘納入預算;部分單位其他收入沒有全部納入預算，存在政府撥入慰問款不列入地方補助收入和街道辦事處協**護**費用沒有通過行政經費覈算，直接進入工會戶情況。

(二)某些單位大宗經費開支存在先開支、後預算或不作預算的情況。

(三)固定資產管理不夠規範，內控機制不夠完善，職責分工不清。某些單位在固定資產在錄入時，沒有按資產的具體品種逐項錄入，造成報廢時無法按具體品種報廢。某些單位傢俱物品沒有建實物賬和按存放位置登記，給覈對工作造成一定困難。某些單位實物登記賬數據丟失，與財務無法對賬。處置固定資產手續不齊全，固定資產的處置缺少固定資產評估表和固定資產處置審批表，造成部分資產處置後沒有在賬務中作衝減。且固定資產處置去向不明。

(四)某些單位中存在不按規定編制政府採購預算計劃，出現無預算採購現象。

(五)存在“白條”進賬的現象。白條列支會議費、招待費、協查費、獎勵金、活動費等各種費用。

(六)存在賬表、賬賬不符的現象。有些單位終決算報表與會計賬簿不符;有些單位出納現金日記賬與會計賬不符;有些單位銀行明細賬與銀行對賬單不符(出現錯記一筆款項在已註銷銀行賬戶,造成已註銷的銀行賬戶出現貸方餘額)。

(七)有些單位存在任意調整會計科目現象。

(八)某些單位違規爲離退休幹部購買“老人團體長壽險”，並列支機動車輛罰款單。

(九)錯用會計科目。錯用辦案費、活動費、差旅費、會議費、醫療費辦公設備等會計科目。

二、近期和明年應抓好的幾項工作

(一) 抓業務學習，促進人員素質提高。

從近兩年的內部財務審計情況和各項改革情況看，加強學習，提高人員業務能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質建設：

一是抓好思想政治教育。深刻領會保持黨員先進性教育及黨的xx屆六中全會的精神，認真學習《中國共產黨黨章》和xx的“八榮八恥”，全面落實科學發展觀，不斷提高黨員幹部思想政治素質。

二是抓好業務能力培訓。擁有一批業務熟練的財務工作人員，是各項財務工作順利開展的保障。爲全面提高財務人員業務技能， 要抓好會計基礎培訓。針對縣(區)**機構調整後，人員新、會計基礎薄弱的特點，財務人員要加強會計基礎理論和財務規章制度的培訓，不斷提高財務人員的工作能力，促進財務工作規範化、程序化、精細化。同時，針對國庫集中收付改革不斷推進，財務人員要加強國庫集中支付相關政策、制度和操作的學習，確保順利完成國庫集中支付。

三是抓好適應性學習，提高人員綜合素質。隨着社會主義市場經濟不斷髮展，對財務管理和會計覈算要求也不斷變化，財務人員只有不斷學習，豐富知識，拓寬視野，才能適應**事業的發展。

(二) 進一步完善崗職體系，規範人員的職責。

從去年10月份機構改革以來，各縣區基本上能按市要求，規範財務機構設置，明確崗位職責，充實財務人員，不斷加強基層財務基礎工作。目前各縣區**的財務管理職能統一劃轉管理。但從內部審計情況看，財務機構設置和人員配備情況還存在一些問題。一是部分單位財務人員還有待充實，縣區辦公室兼有辦公室、財務管理、機關服務中心的職能，職務比較多，存在職責分工不清現象，特別是在固定資產管理中，機關服務中心和信息中心是固定資產實物管理部門，按規定負責固定資產的錄入登記工作，但卻由財務會計進行錄入登記。

二是從1月開始，經濟開發試驗區將實行獨立覈算，財務管理責任落到開發區辦公室的頭上。開發區辦公室要及時配備財務管理人員，落實崗位職責，保證開發區財務管理正常運行，爲開發區事業發展做好後勤保障工作。

(三) 抓好全市經費國庫集中支付前的工作

國庫集中支付改革於今年11月份起在**開始推行，xx年底， 將擴大到縣區。由於國庫集中支付改革是一項全新的工作，各級財務管理人員對國庫集中支付業務需要一個熟悉的過程。今年8月和11月**已經組織了各**的財務人員參加了**在廈門國家會計學院和揚州**務學院舉辦的集中支付業務培訓班，今後將進一步組織縣區級的財務人員參加培訓。在此，我和大家一起學習一下國庫集中支付改革的基本內容和要求。

1、改革的原則和內容。國庫集中支付改革堅持“三個不變”的原則：一是不改變預算單位的預算執行主體地位。二是不改變預算單位資金使用權。三是不改變預算單位財務管理權和會計覈算權。改革的主要內容包括三個方面的變化：一是改變賬戶設置。由多重分散設置銀行賬戶，改爲由財政部門建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金均在其中運作。二是改變資金撥付方式。中央財政撥款由原來的層層下撥，改爲基層預算單位在批覆的預算額度內按月或分季均衡的原則編制基本支出和項目支出用款計劃，逐級上報至財政部審批後通知代理行總行向各地分行下達用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革後支付方式分爲直接支付和授權支付兩種。直接支付是在已上報並獲批准的用款額度內，將規定手續逐級報到財政部，經財政部審覈後直接將款付給供應商等收款人，主要適用於80萬元以上的物品、服務採購支出和年度財政投資200萬元以上的工程採購支出等;授權支付的使用與以往沒有大的區別，在支付時必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項經費不能混用，在支用時必須明確使用資金的預算科目，零餘額賬戶不能向原有實有資金賬戶劃轉資金。2. 實施改革後新舊賬戶的銜接和管理。一是實施改革後，預算單位申請和使用中央財政撥款通過零餘額賬戶辦理，改革前進入本單位原基本存款賬戶的中央財政撥款(包括本年和以前年度結餘)按照“只出不進、先行使用”的原則繼續使用，該賬戶中的其他收入可以繼續存儲和使用。二是從5月23日開始，新上基建項目不能再開設基建賬戶。已經參加改革的預算單位，申請和使用基建中央財政撥款通過零餘額賬戶辦理，改革前已進入原基建賬戶的基建中央財政撥款可以繼續使用，該賬戶中的其他收入可以繼續存儲和使用，原基建賬戶期滿後撤戶，結存資金轉入本單位原基本存款賬戶。三是改革後，按照規定可以從原基本賬戶或零餘額賬戶向改革前開設的住房、黨費和工會經費賬戶撥付資金。

(四)抓好年終的經費決算工作。經費決算將結合新舊兩種會計科目進行編制，這大大增加了經費決算編制的工作量。各單位要充分認識部門決算工作的重要性，切實加強對部門決算工作的領導，統籌安排好各個環節的工作，精心組織，積極準備，多方採取措施，做深入細緻的工作，確保部門決算的進度和質量。

年度部門決算編制工作要在部門預算管理總體要求的基礎上，真實、準確、完整、及時地反映部門預算執行情況。各單位要保證部門決算報表的內容涵蓋單位的全部收支，數據真實，內容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報、漏報、形成表外資產，更不得虛列支出、隨意結轉。

各單位要按照有關財務會計制度規定及預算批覆文件，及時清理收支賬目、往來款項，覈對年度預算收支數字和各項繳撥款項，凡屬本年的收入要及時入賬，應繳行政性收費款要在年終前全部上繳，各項支出要按規定的渠道如實列報，並按規定進行年終結賬。

(五) 抓好政府採購工作。

今年8月份，**選取了7個**就政府採購管理工作進行了實地調研，從調研的情況看，還存在如採購計劃和預算意識不強，採購立項未經集體研究決定，以簽報代替會議紀要，採購程序不規範，採購手續不完備，化整爲零規避採購等問題。下一步，政府採購要做到以下幾點。

一是繼續建立完善“三位一體”的集體決策機制。“三位一體”是指集中採購部門、採購工作組和採購領導小組“三位一體”的內部運行機制，在採購工作中必須堅持由採購部門牽頭負責，政府採購工作組集體研究，政府採購領導小組集體決定的工作制度，會議記錄要完整。只有把“三位一體”的機制落實到實處，才能將政府採購工作做到“公平、公正、公開”。因此，各**在本次會議後，要狠抓落實，未建立“三位一體”機制的必須馬上建立，同時建立健全相應的採購管理規程和採購管理辦法。

二是做好政府採購預算編制工作。今後未列入政府採購預算、未經批准調整預算的採購項目，一律不得實施採購。各地必須高度重視政府採購的預算編制工作，要按項目細化採購預算和計劃，達到科學性、合理性和前瞻性的要求。

三是採購方式的選擇必須要有依據，採購程序必須嚴格按照法定程序執行。政府採購工作必須嚴格執行有關規定，對政府採購目錄內50萬元以上的貨物類和服務類項目、60萬元以上的工程類項目，必須納入政府採購管理，嚴格執行採購程序，規範採購行爲。在實施政府採購時，採購方式的選擇必須符合《政府採購法》中的相關規定，不得隨意選擇採購方式。在採購程序上必須嚴格按照《政府採購法》和《政府採購貨物和服務招投標管理辦法》、《國家**務**系統政府採購管理辦法》等規定執行。

四是嚴格按照有關規定做好報批和報備工作。報批和報備的規定必須嚴格按照政府採購管理辦法的有關備案和審批管理規定執行，在執行中注意把握好以下原則：有規定要按規定辦理;需要報批的，提前報批;需要報備的，事後必須報備。

(六) 抓好基本建設管理工作。

今年全省財務工作會議上，**領導突出強調基本建設問題，各單位都要高度重視基建工作。**已經成立了基建檢查小組，對我省在建和近期完工的基建項目的管理情況進行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問題。針對存在的問題，提出了以下幾個方面的要求。

1、立項審批方面。一要加強對新建項目立項前的項目評審工作。**將加強對新建項目的實地考察，考查項目是否滿足立項的六個條件：綜合業務辦公用房方面，沒有辦公用房的市縣(區)**;現有辦公用房年久失修或遇災害經鑑定爲危房的;由於城市改造和道路拓寬等原因，現有辦公用房需拆除或搬遷的;現有辦公用房是國、地**分設以前投入使用，辦公面積小於規定標準面積的一半以上的;現有辦公樓投入使用20xx年以上未進行過大修或改建，確實已無法滿足工作需要的;由於污染等特殊原因，造成無法正常工作的。培訓中心方面，建造於80年代的**校的教學、宿舍等設施，破損嚴重，且建成後未進行過維修改造，已無法適應職工培訓需要的;現有**校教學、宿舍等建築經有關部門鑑定，結構無法進行改造，或沒有必要的教學、培訓樓的;現有招待所建設時間較長，從未進行過整體修繕、裝修，確實無法滿足正常接待需要的。二要審查項目自籌資金是否達到規定的標準，項目所在預算單位是否存在基建舊債等。三要嚴格按照審批權限審批立項。綜合業務用房方面：地市級****新建綜合業務辦公用房項目，縣(區)以下(含)新建投資總額超過3000萬元(含)的綜合業務辦公用房項目和投資超過500萬元(含)的地市級新建附屬設施項目、綜合業務辦公用房的維修改造和裝修項目，需由**覈報**審批;除此以外，10萬元以上基建項目，由**審批立項，並申請進入**項目庫。培訓中心方面：**校改建、擴建項目以及**校、招待所的修繕、裝修項目，投資超過500萬元(含)的，由**覈報**審批;投資總額在500萬元以下，10萬元(含)以上的由**審批後報**備案。四要嚴格實行項目的建築面積和投資估算雙重審批，建築面積分地下和地上分別審批。

2、基建項目庫管理方面。xx年，**印發了《國家**務**基本建設項目庫管理暫行規定》，建立了**系統**項目庫和**項目庫，對項目庫項目進行排序，並按照項目庫排序安排了xx年基建項目預算，初步改變了基建經費切塊分配的模式，爲項目支出預算改革奠定了基礎。通過兩年來的努力，項目庫管理已逐步完善，並取得了明顯成效：一是有效控制了國家和**嚴令禁止新建擴建培訓中心項目;二是項目立項審批程序更加規範，所有申請入庫項目均按規定的審批權限和程序進行了立項審批，項目立項建設原因均要符合規定的立項條件和審批程序;三是建設規模和投資規模的確定更加科學合理，入庫基建項目面積計算和投資概算符合**的有關規定，基本建設項目貪大求洋的現象初步扭轉;四是對基本建設項目建設過程的監督得到加強，項目評審、開工審批管理更加規範。通過不斷完善項目庫排序指標體系並使用計算機自動打分排序，按照項目庫排序安排預算，增加了項目預算安排的客觀性，減少了項目預算分配中人爲因素的影響，避免了項目單位跑項目、爭資金等不規範做法，預算資金安排更加貼近基層和基本建設實際。但從項目庫管理反映出的情況來看，目前仍存在一些問題需要不斷完善，一是項目庫按照排序辦法排序後，仍會出現因特殊情況導致急需建設的項目的排序進行調整;二是基建項目入庫後，由於項目的機構、人員發生變化，導致對項目的規模和投資進行調整;三是一些投資總額較小或基層建設項目，由於變化性較大，應適當下放排序管理權限。針對存在的問題，**在今年7月份已修訂下發了新的項目庫管理辦法，新辦法規範了項目庫調整的要求，明確了調整的條件、程序和時間。項目的調整包括項目排序的調整和項目指標的調整。符合規定的條件，可以優先排序，一是危房及城市規劃拆遷，急需建設的項目;二是急需進行的維修改造項目;三是按規定新設置的**務分**基建項目;四是已徵地達到規定閒置年限，急需建設的項目;五是已進入項目庫的項目，在按照排序未安排預算資金前，由於急需落實徵地，可申請優先安排前期徵地費。投資全部用自籌資金安排的新項目，可以不用排序。各地必須加強對項目入庫條件的審覈，進入項目庫的項目，必須符合規定的立項條件，審覈入庫的項目建設規模必須符合規定的面積計算標準，項目的投資概算必須認真核實;對不符合立項條件、審批面積超過規定標準的項目，不得申報進入項目庫;經審覈進入項目庫的項目，項目的投資和規模原則上不作調整，**審批立項的項目，批准立項後一律不作調整。

(七)要抓好長期掛賬款項的清理工作。各單位要對長期掛帳的暫收、暫付款項作一次全面清理。清理情況要向班子彙報，並由班子提出具體處理意見。以後，各單位要對借款從嚴把關，要做到月清季結，力爭年度不要有暫收、暫付款項。切實落實財務管理制度。

同志們： 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作，分析存在的主要問題，通報xx年工作打算並解讀剛剛修訂的財務管理辦法。

在全校幹部及骨幹教師大會上，我們總結了xx年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了xx年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創造屬於我們自己的幸福生活。我們要進一步創新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規範管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。

一、財務工作簡要總結xx年是我校經濟運行壓力最大的一年。本着“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠並調動廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰勝困難的喜人局面。

二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由於中央和地方對教育優先發展的逐步落實，xx年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到

1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發展資金4億元。此外，從xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。

(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，儘管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由於國家財政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸後效應及應對剩餘債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由於教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎爲零，師生員工學習、工作、生活環境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十餘年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。

(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多幹部在爲學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些幹部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有爲他發揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什麼，能做什麼，需要學校支持什麼，這又怎麼能得到學校支持?隨着各級政府不斷加大教育投入力度並引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費佔GDP-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關係。“雙實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發展也絕不應該成爲弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯繫，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，纔有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。

在市場經濟條件下，坐守田園註定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立於不敗之地。

(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規範經濟行爲方面有了較大進步。但物資採購環節依然存在問題，相當數額的物資採購資金的使用沒有實現招標、採購、支付和使用等環節的良性互動，使用部門直接採購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，後勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節約辦與後勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關係需要進一步理順;對專業物業公司服務質量的監管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出佔學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成爲增收節支的重要組成部分。從全校看，人員結構不合理、定編不科學以及人浮於事等現象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心着手解決。

(四)部分公用經費因管理不善存在浪費現象節約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤採購、大修工程管理以及進校服務監管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯繫的越多越好。因爲這些支出越多，說明我們對外聯繫越廣，效益就有可能越大，但現在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還佔有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不佔多數，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不願得罪人的原因。教育系統多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車並不重要，可去可不去的不去人，必須去的儘量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的幹部以學校工作爲名，拿學校錢請客、送人情、拉關係，羣衆中反映很壞。所以，儘管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在着力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。

對於責任意識，簡單地說就是想把事情做好的願望，也就是工作良心。責任意識強表現爲肯投入、敢負責，敢負責就是要敢於堅持原則。學校有關財務規章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。

提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發展建設是以學科建設爲龍頭，以教學爲中心，以科研爲支撐，我們要以服務學校中心工作爲基本要求，樹立全心全意爲學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要儘快提高業務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態管理機制，所有財務工作人員都要加強業務學習，在工作實踐中實現自我提高。

(六)幹部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會後仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重複購置儀器導致利用率極低的現象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些後果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級幹部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統籌能力，確保有限資金髮揮最大效益。

有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執行的情況有，不按財務規定報銷的情況也有。隨着國家對科研經費管理的不斷規範，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。

三、全面加強學校財務管理雖然xx年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由於財政政策等原因，我們的預算難做，執行更難，如何保證使用資金合法合規需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監察，全面加強財務管理。

(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處爲保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數量是多的，但業務能力和服務質量並非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生髮生爭執，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱鉅，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施儘快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作爲學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規劃。

(二)加強財務管理制度建設，強化制度的執行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規章制度，規範的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規定還將根據國家相關法規的變化和學校發展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒佈的，爲了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅遊和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執行，而實現彈性執行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那麼制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導幹部都要帶頭執行規章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執行有關規定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。

(三)科學編制預算，嚴格執行預算這幾年，由於連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執行預算。從今年起，隨着收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現的目標，幹多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監督，確保經費使用嚴而不死，鬆而不亂。計財處也可以定期在一定範圍內公佈各部門的預算執行情況，敦促各部門努力工作。

(四)加強財務審計監督工作財務管理重在規範預算執行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規定外，要充分發揮審計和紀檢監察的監督作用。對於重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監察處聯合制定資金使用提示，定期審查執行情況，發現問題及時糾正。清理“小金庫”要作爲經常性工作去做，各級幹部都要帶頭自覺遵守學校財務規章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕鬆鬆。