在撤地建市十週年慶祝大會上的講話

各位領導、各位嘉賓、同志們、朋友們：

今年是欽州撤地建市十週年的大喜之年。今天我們在這裏隆重舉行欽州撤地建市十週年慶祝大會,回顧欽州建市十年所走過的光輝歷程,總結十年來經濟社會發展的寶貴經驗,展望欽州未來發展的光輝前景,激勵全市各族人民繼續發揚欽州精神,更加奮發圖強,奮勇爭先,爲建設大港口、大工業、大旅遊，全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

十年經風雨，彈指一揮間。回顧欽州建市十年來所走過的歷程，我們感到無比自豪。十年來,我們在黨中央和自治區黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，大力實施“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業城市”發展戰略和市委“323”工作思路，緊緊抓住發展不放鬆，全市經濟社會取得了突破性發展。這十年，是我們解放思想、大膽探索、勇於實踐、大有作爲的十年；是我們迎難而上，深化改革，擴大開放，不斷髮展的十年；是我們協調推進兩個文明建設，經濟、社會全面發展，黨的建設取得豐碩成果的十年。

我們緊緊抓住發展這個第一要務，全市經濟取得跨越式發展。社會生產總值由1994年的156.64億元增加到～年的330.11億元，年均增長7.65%；財政收入由1994年的3.91億元增加到～年的11.43億元(含基金)，年均增長12.67%;全社會累計完成固定資產投資231.70億元，年均增長14.38%；社會消費品零售總額由1994年的25.80億元增加到～年的68.34億元,年均增長11.43%。一是工業經濟快速發展。針對我市“工業短腿”的問題，我們把推進工業化作爲經濟結構調整的戰略重點，大力推進臨海工業建設。在抓緊改造提升原有工業的同時，充分發揮區位和資源優勢，興辦一批新的臨海工業項目，積極發展臨海工業。經過多年努力，臨海工業取得了突破性發展，其中宏基潤滑油和東油瀝青等一批工業項目建成投產,廣西木薯綜合開發產業示範工程等一批工業項目建設順利推進；印尼金光集團金桂漿紙業有限公司60萬噸紙工程、欽州火電廠工程、80萬噸大豆加工項目等大型工業項目順利推進；臨海工業園區路網工程、港區供水管網工程等臨海工業園配套設施建設進程加快。臨海工業園區規劃、建設邁出實質性步伐，形成基本框架，投資項目逐年增加，初顯成效。縣區工業園區建設取得突破性進展。傳統優勢產業進一步壯大，一批新建和擴建的製藥、編織和農產品加工項目相繼投產、達產，工業發展後勁增強，對經濟增長的拉動作用增大。二是城鎮化進程加快，城市建設呈現新面貌。爲了發展城市經濟，提高城市的競爭力，十年來，我們不斷加大推進城鎮化的力度，提出了建設城市的工作新思路，大力度、大規模開展城市建設。一批城市基礎設施已建成投入使用，城市面貌大大改觀。縣城和中心城鎮面貌日新月異，農村新村建設取得很大成績。進一步理順了城區管理及城市規劃建設管理體制，突破了城市建設的體制性障礙。三是積極發展商貿、旅遊、服務、房地產和現代物流業等第三產業，第三產業在gdp中的比重逐年提高。特別是旅遊景區開發建設邁出實質性步伐，開發建設並推出了三娘灣、八寨溝、五黃嶺、大盧村等旅遊景區，打造了我市的旅遊品牌，成爲廣西旅遊新亮點。四是所有制結構調整取得新進展，非公有制經濟成爲推動經濟增長的生力軍。我們把發展非公經濟作爲一項重要戰略任務來抓，清理了不合時宜的政策，放寬市場準入，降低門檻，優化環境，充分調動方方面面的積極性，促進了非公有制經濟的新發展。非公有制經濟已成爲全市經濟加快發展的生力軍。五是深入實施西部大開發戰略，加強基礎設施建設，打牢發展基礎，一大批基礎設施項目竣工投產，交通、通訊、能源等基礎設施有了明顯的改善。特別是臨海工業基礎設施建設成果輝煌，結束了欽州有海無港的歷史。目前已建成投產碼頭泊位14個，其中萬噸級以上泊位9個，欽州港形成年吞吐300多萬噸的能力。欽浦二級公路、上思至大寺二級公路竣工使用，廣西濱海公路欽州港至犀牛腳一級公路、寨圩至浦北二級公路等重大項目建設加快。同時，10萬噸級深水航道、金窩水庫加高擴容工程等一批項目正在加快建設。金海灣東大街、永福大道、文峯路、欽江二橋、市行政信息中心等一批城市道路和城市配套設施已建成投入使用或正在加快建設。

我們堅持實施科教興欽和人才興欽戰略，努力構建科技創新體系和人才“小高地”，增強發展動力。切實抓好科技、教育和人才工作。着重深化科技體制改革，抓緊高新技術和先進適用技術的引進、開發和推廣應用，科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。大力加強教育、文化、衛生、體育設施建設，大力推進體制和機制創新，努力打造在全國、全區具有一定影響力的品牌。堅持黨管人才的原則，以推進黨政幹部、企業經營管理者和科技人才三支隊伍建設爲重點，加大了人才培養、選撥、引進和使用工作的力度，各類人才脫穎而出。

我們堅持深化改革，擴大開放。按照改革要有新突破，開放要有新局面的要求，努力完善社會主義市場經濟體制，加快經濟市場化、國際化進程。深化了農村經濟體制改革和國有企業改革。重點抓好了農村稅費改革和深化國有企業改革，大力推進以產權制度改革爲核心，以建立現代企業制度爲方向，以國有產權從一般競爭性行業有序退出、職工身份的置換（“兩個置換”）爲重點，推動企業的體制創新、機制創新和結構優化，着力提高企業的市場競爭能力。發展混合所有制經濟，探索公有制的多種實現形式。我們按照形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標要求，從改革行政審批制度入手，加快把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。面對經濟全球化和我國加入世界貿易組織以及建立中國—東盟自由貿易區的新形勢，我們把對外開放置於全局工作的重要位置，加大對外開放的力度。制定和完善對外開放的思路與措施，堅持以項目爲中心，實行對外開放與對內開放並舉，不斷探索全方位擴大對外開放的有效途徑，明確了實現對外開放新突破的總體思路、戰略重點、目標任務和主要措施。以解放思想爲先導，以項目爲中心，以招商引資爲重點，以體制機制創新和改善投資環境爲突破口，千

方百計擴大引資規模，進一步提高利用外資質量，全面提高對外開放水平。抓好環境建設，深入開展“改善投資環境年”和萬人評議機關等活動，全面實施招商引資“一把手”工程，成立了市招商中心，努力營造親商、安商、富商的良好環境。國內外一些知名大型企業紛紛來我市洽談投資，我市新一輪對外開放熱潮初步形成。同時，抓住中國—東盟博覽會在南寧舉辦的機遇，努力構建欽州與國際交流合作的新平臺。

我們正確處理改革發展穩定關係，關心羣衆生產生活，努力維護社會穩定。從改革發展穩定大局出發，我們堅持立黨爲公、執政爲民，維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益。加強勞動就業和社會保障工作。把擴大就業作爲經濟社會發展的戰略任務和宏觀調控的目標之一，擺上重要議事日程，把促進國有企業下崗失業人員再就業和大中專畢業生就業作爲重點，加大投入，落實政策，確保就業和再就業目標任務的完成。狠抓重大疫病防治工作，保障人民生命健康。建立和完善城鎮和農村羣防羣控網絡，確保了我市無傳染性重大疫病發生，人民的生命健康和社會穩定得到保證。積極有效地強化“打、防、控”一體化建設，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，狠抓政法隊伍建設，有效地維護了全市社會穩定。我市“打、防、控”一體化經驗得到中央的肯定和推廣。不斷加大排查調處各類矛盾和糾紛的力度。抓好安全生產工作，認真吸取教訓，加強領導、明確責任、狠抓整改，促進生產安全形勢好轉。

我們大力加強社會主義政治文明和精神文明建設，促進經濟社會協調發展。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。進一步堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮各級人大及其常委會的作用。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。堅持全面貫徹黨的民族政策，積極發展民族地區經濟和社會事業，維護民族團結。加強黨管武裝工作，促進國防事業和部隊建設。加強和改善對工會、共青團、婦聯工作的領導，充分發揮羣團組織的作用。鞏固和擴大基層民主，進一步健全農村村民自治、城市社區居民自治和企事業單位民主管理制度，推進和完善鄉鎮政務公開、廠務公開、村務公開。推進依法治市進程，重點推進依法行政和公正司法。規範行政行爲和行政執法活動，嚴格依法行政，依法辦事。我們堅持以科學的理論武裝人，以正確的～引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，大力加強社會主義精神文明建設。加強宣傳～工作。堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳爲主的方針，把握正確導向，唱響主旋律，打好主動仗。堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，增強感染力和吸引力，努力爲加快欽州發展營造良好的～氛圍。同時加大對外宣傳力度，提高欽州知名度，樹立欽州新形象。加強公民道德建設，認真貫徹公民道德建設實施綱要。開展以“樹立新形象，爭當好市民”爲主題的宣傳教育活動，抓好各行各業、各個層次的思想道德建設，提高公民的思想道德水準。加強羣衆性精神文明創建活動。實行聯片創建、聯動發展、整合力量、整體推進，形成了“百里文明生態長廊”、“百里文明海疆”等區域性精神文明創建重點，精神文明創建工作邁上了新臺階。堅持先進文化前進方向，積極推動文化創新，深化文化體制改革，實施精品戰略，加強基層文化設施建設和文化市場的管理，加大“掃黃打非”力度。抓好文化精品生產，推出了《真情三人行》和《我愛警察》等一批融思想性、藝術性、觀賞性於一體的文藝精品，其中《真情三人行》獲全國“五個一”工程獎。加強和改進思想政治工作。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，針對改革發展中的問題以及羣衆普遍關心的熱點、難點問題，儘可能把思想政治工作做深、做細、做在前頭、做在基層、做到幹部羣衆的心坎上，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性，引導幹部羣衆認清形勢，統一思想，堅定信心，團結一致向前看，齊心協力幹事業。

我們不斷加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。按照xx大、xx大提出的黨的建設的總目標、總方針、總要求，我們着眼於增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，大力推進黨的思想、組織、作風和制度建設。堅持不懈地用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝全體黨員，教育廣大幹部羣衆，始終把黨員幹部的政治理論學習作爲一項戰略性、基礎性的工作來抓。着重開展了“xxxx”重要思想的學習，理論武裝工作不斷深入，廣大黨員幹部的理論素養和思想政治素質有了明顯的增強。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，堅持德才兼備的標準，認真抓好領導班子和幹部隊伍建設，調整充實了各級領導班子，一批德才兼備、政績突出、羣衆公認的優秀年輕幹部走上了各級領導崗位，進一步優化了結構。全面推進黨的基層組織建設，積極探索讓幹部經常受教育，羣衆長期得實惠的有效途徑。不斷鞏固“xxxx”學教活動成果，靈山縣被評爲全國農村“xxxx”學教活動先進集體。深入開展農村基層組織建設，增強基層組織活力。加強非公有制經濟組織黨建工作和社區的黨建工作。加強機關黨的建設工作。加強黨員隊伍建設，黨員隊伍的素質不斷提高，先進作用得到新的體現。加強和改進領導班子和幹部隊伍作風建設，推動各級領導幹部下基層調查研究，積極爲基層和羣衆解決實際問題、辦實事好事，密切了黨羣幹羣關係。抓好反腐倡廉工作，重點從源頭上預防和解決～問題，重點解決發生在羣衆身邊的～問題，羣衆對黨風廉政建設的滿意度不斷提高。

十年來,全市人民在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“xxxx”重要思想爲指導，結合實際，創造性地開展工作，走出了一條具有欽州特色、符合欽州發展的新路子，在實踐中積累了許多經驗，主要是：

1、堅持“解放思想，實事求是”的思想路線，從實際出發，創造性地開展工作，才能不斷創造新的業績。十年來，我們按照鄧小平同志“思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”的要求，在推進欽州改革發展過程中，不斷解放思想

、更新觀念，大膽探索符合欽州發展的新路子，新辦法，提出了“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業城市”發展戰略和“323”工作思路，推動了欽州實現跨越發展。

2、堅持“發展是硬道理”，不斷強化發展意識，努力推動欽州經濟社會加快發展。十年來，全市各級黨委、政府緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，以只爭朝夕的精神，扭住發展不放鬆，統一思想，上下一心，凝聚力量，形成合力，全面推動欽州各項事業的發展，使欽州從一個落後的農業地區逐步向現代化的臨海工業城市邁進。

3、堅持體制創新，不斷深化改革，擴大開放。十年來，我們始終堅持以體制創新爲先導，通過創新投融資體制，創新行政管理體制和幹部管理機制等，使欽州的各項事業不斷保持了生機和活力。並把深化改革和擴大開放結合起來，確保了各項事業在改革中前進，在擴大開放中不斷髮展。

4、堅持走羣衆路線，依靠羣衆，統一思想，團結協作，形成加快發展的強勁動力。十年來，我們堅持黨的羣衆路線，自覺把黨和羣衆的利益放在首位，既充分信任、放手使用各級領導幹部，充分依靠各縣區、各部門的領導班子，鼓勵和支持他們大膽工作、開拓奮進，又堅持以羣衆贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作爲我們一切工作的立足點和出發點，支持和鼓勵羣衆在實踐中探索創新，及時發現、總結和推廣羣衆創造的成功經驗，使我們的各項工作得以順利推進。

5、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，實現物質文明建設和精神文明建設同步發展。十年來，我們始終注重物質文明和精神文明的同步建設。在加快經濟建設的同時，高標準地建設了一批教育、衛生、文化和體育設施，做到兩副擔子一起挑，兩個文明一起上，兩個成果一起拿。堅持以一流的黨建促一流的發展，切實加強黨的建設。

欽州建市走過十年的風雨歷程,我們深深感到,欽州經濟社會發展所取得的成績,離不開黨中央和區黨委的正確領導,各級領導對欽州的改革發展給予了熱情的幫助和指導;離不開國內外各界朋友們的大力支持,他們積極參與欽州的經濟建設,在經濟建設主戰場上發揮了積極作用;離不開全市廣大幹部羣衆的共同努力,全市人民解放思想,銳意進取,頑強拼搏,爲欽州的發展傾注了力量和汗水。在此,我代表中共欽州市委、市人大、市政府、市政協，向所有關心、支持欽州建設的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

傳承歷史譜新曲，勵精圖治鑄華章。今天是地級欽州市建市10週年紀念日，標誌着我們這個千年古州與時俱進，從此步入了經濟社會加快發展的歷史新時期。站在新的起點上，欽州開發開放要創造更爲美好的未來，發展未有窮期，發展任重道遠，發展要有新思路。從“以港興市，以市促港，項目支撐，開放帶動，建設臨海工業城市”的發展戰略，到加快實現大港口、大工業、大旅遊的三大目標，描繪了欽州今後的宏偉藍圖。我們要肩負起歷史賦予的重任，拿起接力棒，開始新長征。按照自治區黨委、自治區人民政府關於把欽州市建成臨海工業城市，把欽州港建成臨海工業港的戰略決策，以黨的xx屆四中全會精神爲指導，深入實踐“xxxx”重要思想，以加強黨的執政能力建設爲着力點，樹立和落實科學發展觀，堅持招商引資是加快發展第一要務的理念，進一步深化改革，擴大開放，加快發展，圍繞全面提高欽州的城市競爭力推進各項工作，特別是要通過開展沿海基礎設施建設、城市建設和“百項工程”建設三大會戰，推進一條大航道及其大港口的建設，“一江兩岸”爲軸心的城市建設，一個國家4a級旅遊景區三娘灣的建設，大力發展教育、文化、衛生、體育行業、產業和服務業，發展城市經濟，全面提高欽州城市競爭力。要突出抓好臨海工業發展，加快工業化步伐；加快中心城市建設，推進城鎮化進程；堅持高度重視農業、農村、農民“三農”工作，鞏固和加強農業基礎地位，發展壯大縣域經濟，千方百計增加農民收入；加大投資和項目工作力度，增強經濟發展後勁；大力推進體制和機制創新，增強經濟發展後勁；以招商引資爲重點，進一步提高對外開放水平；千方百計增加就業，完善社會保障體系，不斷提高人民生活水平；狠抓安全生產，大力維護社會穩定和民族團結，保證人民羣衆安居樂業。要按照“xxxx”的要求，全面加強黨的建設，增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力；要大力發展各項社會事業，促進社會全面進步和人的全面發展。全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設。我們堅信，在以xx同志爲總書記的黨中央堅強領導下，在自治區黨委、自治區人民政府的正確帶領下，通過全市各族人民的共同努力，我們的宏偉藍圖一定能夠實現！

望遠能知風浪小，凌空始覺海波平。同志們、朋友們，回頭看，思變化之源；向前走，探奮進之路。我們肯定成績，但不能驕傲自滿；總結經驗，也不能不看差距。差距就是潛力，不足孕育機遇。當前，全國各地都在乘勢而上，你追我趕，加快發展，千帆競發，百舸爭流。慢走一步，差之千里；耽誤一時，落後多年。因爲我們前有標兵，別人走一步能做到的，我們要敢於走兩步、走三步；因爲我們後有追兵，我們千萬不能放鬆發展，而且要實現跨越式發展。我們要有時不我待的緊迫感，不斷地超越自我，創造一流。我們提出加快實現欽州大港口、大工業、大旅遊的三大目標，不僅給欽州的廣大幹部羣衆施展才華建設美好家園提供了一個大舞臺，更給關心和支持欽州建設的各位工商界的朋友發展壯大事業以無限的商機，我們熱忱歡迎有膽識、有遠見的投資者前來投資置業。我們相信，大家在欽州一定能夢想成真。

“碧海連天遠，天涯淨是春”。讓我們攜起手來，與時俱進，奮發有爲，共同鑄造欽州的新輝煌！欽州的明天一定會更美好！

謝謝大家！