2023年信訪會議講話材料（精選3篇）

2023年信訪會議講話材料 篇1

同志們：

我們在政治綜治會議之後，繼續開這個信訪工作會議，那麼，小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體，希望同志們認認真真領會好，貫徹好，落實好。時間已經12：20分了，我少講兩句，把更多的時間留給張書記作重要講話。

一、關於我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作，我總感覺到這個是班子好、隊伍穩、制度全、措施力、效果好，爲什麼說體現在效果好上面呢?最近，省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會，不但是參觀點在我們，那麼這個會的主會場還要在我們開，這個效果充分的說明，我縣信訪這支隊伍是信得過的，我們信訪工作的成效是明顯，非常好的。省裏面能開這麼個現場會是不錯的。

二、如何看待信訪工作。信訪這個部門說實話，既無權又沒錢，我們的各級幹部在調整過程中，大家都不是爭着搶着要着，要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。說句通俗的話，我們在這個縣級對縣直機關部門的評價，大家總認識信訪部門弱勢部門，可是在不一樣了，據我們瞭解，最近，省委、省政府出臺了一個硬性文件，還沒有到我們基層，進行貫徹落實，但是很快就貫徹落實。第一，把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二，信訪局長要成爲政府的黨組成員，信訪局長、保障局長;第三，全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四，將來縣委、縣政府的和副縣長有缺額的時候，優先解決信訪局長擔任副縣級幹部。這就挺好嗎，這就不弱勢了，這個政策能充分說明一個什麼問題，能說明發展經濟也是政績，維護社會穩定也是政績的一種新的執政理念的體現。因此，大家要扭轉對信訪穩定的偏差和認識，我感覺和體會，就是說社會穩定這項工作十分重要。我在孝義、在時多次講過，我在孝義講這個話時講的很早，我說發展是第一要務，穩定是第一責任，發展是政績，維護社會穩定也是政績。實踐證明，一個幹部要成長，要在維護社會穩定的第一線上，經過紅紅火火的煅煉，我覺得對一個幹部的成長才是很有好處，那麼究竟如何看待信訪工作，我覺得我們要勇於承認我們在經濟社會發展中，存在着社會穩定這是我們的一種勇氣，要敢於面對我們在經濟社會發展中的社會穩定，我覺得也是我們的一種智慧，我們要善於化解在經濟社會發展中的矛盾，我認爲這是一種能力和政績的體現，這是如何看待信訪問題。

三、如何解決信訪問題

第一，領導機構一定要健全。那麼，我們從縣到鄉到村，就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。

第二，各項規章制度必須健全。有領導，有機構，沒有制度也不行，要用制度來規範我們這支隊伍來做事。

第三，矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準，矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍，我們就要認認真真把基層應該掌握的情況動態，及時掌握透，根據動態去進行研究對策，解決問題，不然的話，我們的人住到北京，住到太原，還沒有人知道，這就說明矛盾糾紛排查不及時。

第四，解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題並不可怕，作爲我們縣這一級的信訪問題，無非就是這麼幾類：第一類，就政策性因素造成的信訪，第二類，幹羣矛盾造成的上訪;第三類，村企利益造成的上訪;第四類，司法不公造成的上訪。劃大類，就是這麼幾類，但是核心到我們這個現實中，特別是我們，我來了這一段時間，深感兩個問題比較突出，一個問題，就是村企矛盾，也就是村企利益接訪上訪，接訪不穩定，這個問題就是出在我們基層的幹部，從我解決的幾起案子，就是出至幹部，有些問題還出至鄉鎮這一級的幹部，現在這些農村幹部，實行村民自治之後，老百姓選出來的一批年富力強的幹部想做事，想蹬入這個政治舞臺的人不少，但這部分人上臺以後，不懂我們共產黨執政的規矩,我行我素,好象村裏當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村幹部智慧型的村幹部，他就在背後指揮、策劃，不智慧的村幹部就是一線參戰，我解決龍花垣22萬伏變電站，就是這個很明顯，劉保明書記家村裏的變電站都是出現在幹部身上。最近，還有幾碼事。因此上說，我們一定要對村級兩委班子建設要加強管理，要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題，再一種矛盾，我們幹羣矛盾，幹部與羣衆的矛盾，我們是煤礦資源比較豐富的一個地方，曾經我們的煤礦到處都是，煤礦很多，村集體收益，村集體的這一塊創收可能比其它縣還比較多，因此上，我們這些幹部回去以後，手中有了點權以後，就辦事不公，開支不明，這樣的話，導致老百姓對幹部有意見，造成上訪。

那麼，政策性的上訪，我覺得我們應該不論怎麼樣，無論如何要在解決信訪上要下功夫，那麼要把這些信訪問題解決好，我個人認爲我們各級領導幹部和我們的相關部門解決信訪問題需具備這麼幾種能力：一種能力就是我們要有強烈的羣衆觀念的能力。對我們的上訪羣衆不要發生偏差，總認爲我們上訪的人都是無理取鬧，我這個問題上看法不一致，雖然我這個人性格比較剛烈，但是我對上訪的羣衆，也可能我縣農家子弟出生，我看不竟然，我在孝義的時候，我就給省委、省政府的領導或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人，是有這樣那樣的道理的，值得同情和理解。要有深刻的羣衆基礎，你認爲你這個官就是靠錢買的，就是靠你爹是個當官的，協調關係給你來的，你沒有深刻的羣衆基礎，你這個官當了後肯定也當不好，負責任地講，因此上說我們各級領導幹部要有深刻的羣衆基礎，你要有這個能力，要幫助，替百姓着想，要進行換位思考，假如說我是上訪人，上訪的人假如是我的親戚，這個問題應該怎麼辦。第二，要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題，老百姓講光靠嘴說不頂用，要見實的，他那個實的究竟反映的對不對，不對，你得給他說下一套不對的理由。對，這個問題你反映的有道理，這個問題對是應該怎麼辦，怎麼解決，就是說我們這個各級領導幹部和信訪系統的同志要有較強的政策和法律觀念的能力，要具備這個，不然的話，人家給你說了半天，說的任家糊弄了你，你還不知道，上訪人糊弄了你還不知道，在基層真有過這樣的幹部，設下圈套套你，我們在縣裏工作的時間長了，又不是沒有經歷過這些事。第三，要有耐心、信心，善於尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經過特殊環境成長起來的領導幹部，一面對羣衆上訪，一面對羣體事件就手忙腳亂。總覺得自己無從下手，這是一種情況，再一種情況是高高在上，來了後，不認真聽取上訪人反映問題，不尊重他的人格，一見面就罵，一見面就訓，你在這兒喝茶抽菸，上訪人來了，連個讓字也沒有，連個坐的意思也沒有，這就是我們這種作風粗爆，態度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾，因此上，我們各級領導幹部只要解決信訪問題都應該具備這種能力，靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件，最後完了把王明亮同志叫回來，後來聽說又要走，王秋英縣長告我說，我說你通知他來我見，王秋英縣長在場，你讓王秋英縣長說句公道話，後來，我聽他們講秋英縣長在其它地方說王縣長對這些人不錯。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，進行換位思考，因此上說，我們各級領導幹部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來講，在解決信訪問題要達到四個到位。即：就是要對羣衆反映有理，有政策法律依據的，要按政策法律解決到位;對羣衆反映有理但無政策法律依據的，要按政策法律解釋到位;對羣衆反映有理但無政策法律依據，且生活特殊困難的人員，要幫扶救助到位;那麼在解決信訪問題上要下功夫，因此，我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪爲主藉機斂財或幕後組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人，有爭取在這裏頭想搞點政治名堂，想搞點經濟利益，想完了對某些幹部不滿，鬧點大事，大有人在，同時，我們對這一部分人一定要打擊到位。

第五，最後一點信訪問題，落實責任上下功夫。剛纔說了穩定是第一責任，發展是第一要務，那麼，剛纔還簽訂了責任狀，我們的各級領導幹部，我們的部門對信訪問題都有責任，特別是我們的各級領導幹部，按照誰分管誰負責的原則，要認認真真把你分管部門分管領域的信訪問題認認真真解決好。那麼鄉鎮村委真正的使我們的信訪實行分級調處的機制，最後通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”，然後我們要落實責任，給我們整個全縣創造一個平穩的社會發展環境，全縣沒有一點上訪也不對，但不敢說是我們經濟發展很快，同時，我們信訪穩定問題鬧得亂成一團。這個也不好，真的不好。

最後，我們要重視、支持、理解信訪部門的工作，信訪部門現在有一個最大的權，就是一票否決權，給領導們反映的問題都是說你的不好，這個就是，領導們接訪了問：去北京上訪了，誰家的，因爲什麼。他都如實地給你說，這樣的話，難免有些鄉鎮、有些部門的同志見了信訪局的同志就講：你們盡給我灌黑水，不理解，不支持。通過這次會議，希望大家理解支持信訪工作，特別是我們相關信訪的重點部門即要理解支持信訪工作，更重要的是你們要把得力的人配到信訪上，人員到位了，把經費保障了，創造條件讓他們放心的，大膽的，放手的，把信訪工作做好。爲我們領導分憂解愁，爲我們經濟上的發展創造一個良好的環境。

謝謝大家!

2023年信訪會議講話材料 篇2

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩工作形勢，並對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

3月25日，市委召開了全市信訪維穩工作會議，市委郭書記親自到會並作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關係，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分爲二就是這個道理。所以說穩定是發展的保障，發展是爲了更好的穩定，解決好信訪問題就是促進發展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成羣衆衝擊政府、公安機關，廣東雲浮市新興縣因徵地問題導致上百羣衆上訪衝擊政府，還有一些地方招商導致環境污染引起羣體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發展過程中如果不重視羣衆工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。紫陽近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，羣衆幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了羣衆的讚許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益於風清氣正的用人制度，得益於苦拼實幹的工作作風，得益於精誠團結的幹部隊伍，更得益於我們有一個和諧穩定的社會環境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變爲連續三年的全省信訪“三無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今後一個時期，我縣信訪維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩的重視還不夠。由於我們紫陽是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關係，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考覈發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝於信訪維穩工作。二是維穩環境更加繁雜。隨着改革進入“深水區”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，羣衆利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩定的壓力不斷加大。三是不穩定、不確定因素不斷增多。從去年以來發生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發態勢，羣體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所擡頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻複雜。四是一些鎮和部門的維穩責任不夠明確。工作時緊時鬆、疲於應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數幹部作風漂浮、羣衆工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，紫陽進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽，但人員常年不在紫陽，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今後在排查時要更深入，更細緻。我已安排信訪局發了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮重視，情況彙總後專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人羣的服務和管理流於形式，多次發生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態，反映了我們的責任心。這些不良現象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關羣衆切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。

二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發生

當前，羣衆來信來訪的原因雖然千差萬別，既有國家、集體和個人之間的利益衝突引起的。如羣衆信訪反映的企業改制、拆遷、徵地、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題，也有部分幹部宗旨觀念淡薄，不堅持依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的，還有的上項目、搞工程沒有統籌考慮協調發展和確保人民羣衆的現實利益，引起羣衆強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作爲信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風。應該說，我們的大多數老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權路也有苦衷，也有實在從自身無力解決，過不去那道坎，對這部分上訪羣衆，我們要體現“三心”，熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設身處地爲羣衆着想，把來訪人當家人、來信當家信，真心實意想辦法、解難題，即便是問題、訴求一時解決不了，也會得到大多數羣衆的理解。因此，只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進工作作風，就一定能贏得羣衆的信任和支持，維護社會和諧穩定也就有了基礎。二要做實羣衆工作。社會穩定工作搞的好不好，說到底，是會不會做好羣衆工作。做好羣衆工作，根本的一條是要解決好與羣衆的感情問題。時代在變、環境在變，我們的工作方式一定要變。聯繫服務羣衆“五個一”工作機制就是很好的解決了黨羣幹羣之間的關係。通過和農戶面對面接觸、交流，就能夠發現平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯繫服務羣衆“五個一”工作，重點在發現問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要着力解決“信訪不信法”的問題。現在一部分羣衆的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護個人權益，有事就找政府，就堵政府大門，政府行政調解只是基予雙方自願的前期下的協調，行政機關本身沒有裁判權，裁判權在司法機關。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權力，更沒有賦予促使嫌疑人賠償的強制措施。但是羣衆有法律問題了，第一時間找的是行政機關而不是司法機關，這是一種奇怪的現象，折射出當下羣衆“信訪不信法”的心理狀態和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心，需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度，同時也反映出羣衆怕打官司的傳統觀念，這就需要我們的司法機關在執法時要嚴格，維護司法公正，讓老百姓相信法律，自覺地接受用法律維權的手段。另一方面司法機關要在公平公正的前提下加快節奏，提高效率，同時要加強裁定後的執行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯鬧事的打擊力度，堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，切實加大對《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，增強信訪羣衆的法律意識，自覺理性反映訴求，着力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現象。要完善三級終結機制，強化依法治訪觀念，凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯鬧事的上訪人員，公安機關要按照依法處置涉訪違法行爲有關問題的規定予以訓誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進行處理;對構成犯罪的鬧事骨幹分子，要依法追究刑事責任，堅決維護正常的信訪秩序。

三、加強領導靠實責任，確保信訪工作落到實處

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。做好信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領導責任。各鎮各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任，對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協調解決，絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導幹部都足夠重視信訪工作，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上，市委郭書記明確要求，由各縣(區)委副書記擔任信訪工作領導小組組長，主抓信訪和社會穩定工作，政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長，共同做好信訪和社會穩定工作。應該說，縣上的領導力量加強了，鄉鎮和部門怎麼辦，我想也要按照這一格局來作，尤其是各鎮要明確副書記抓信訪維穩工作。對工作出色的，可以優先考慮提拔重用，對因工作責任心不強、敷衍了事導致工作失誤的，必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。爲進一步做實信訪工作，“兩辦”將聯合印發《聯繫服務羣衆“五個一”信訪責任追究辦法》，辦法裏明確規定，對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時，造成赴省集體訪和進京非正常上訪的，要嚴格追究相關責任人的責任。文件下發後，請各鎮各部門認真組織學習。在此，需要強調的是，如果因爲哪個部門、哪個環節、哪個人的失誤導致發生不穩定事件，縣委、縣政府將嚴格兌現一票否決制，嚴厲追究相關領導、單位、人員責任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯席會議。聽取信訪工作的彙報，研判形勢，制定工作方案，繼續實行領導包案工作機制，今後從我帶頭，聯席會議各位招集人包難案，包要案，聯席會議辦公室要定期對包案進行督辦，每月公佈進展情況。四要加強整體聯動。信訪問題涉及面廣，全縣各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。

同志們，做好當前維穩各項工作，事關全縣政治大局穩定，事關全縣改革建設事業發展，事關廣大羣衆的切身利益。希望各鎮各部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實幹，爲實現經濟社會發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻!

2023年信訪會議講話材料 篇3

同志們：

近期以來，我區連續發生了幾起不穩定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區社會政治穩定和投資環境的改善以及正常工作的開展。事情發生之後，區委、區政府立即採取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對於不穩定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環節，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區各個方面對安全穩定信訪工作的重視，切實把維護穩定和安全生產的工作做好，爲全區發展創造一個良好的環境。剛纔，通報了當前的穩定情況，安排部署了下一從階段的維穩工作，代表區委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。一、要充分認識新形勢下人民內部矛盾的複雜性、緊迫性和多樣性

當前，我國正處在經濟社會發展的轉型時期，人們的社會生活、思想觀念和行爲方式都呈現出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯繫的人民內部矛盾也發生了很大變化，呈現出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發性。現在不穩定事件、羣體上訪事件和突發事件與過去相比，在逐年增加，並呈現出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現的人民內部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發性。由於社會經濟的不斷髮展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現在出現的人民內部矛盾突發性的事件越來越多。這些矛盾由於不被我們瞭解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發。四是可預見性。人民內部矛盾並非“空穴來風”，都有一定的必然聯繫。這從我區近期發生的幾起不穩定事件就可以看出，這些矛盾都根植於當前的社會經濟生活之中，只要仔細研究，深入細緻地做工作，都可以預見的到。上述這四個特點，體現了新時期人民內部矛盾運動的一些規律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以爲我們做好下一步的安全穩定工作奠定良好的基礎。全區廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者，把維護穩定的各項工作切實做好。

二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內部矛盾

當前我們的工作任務十分繁重，同時又面臨着許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經濟和社會發展，又切實維護社會政治穩定。就我們**區而言，我認爲做好維穩工作，關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩定工作機理。一是正常的維穩信訪工作，在處理上應把握好五個環節，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善後和回訪。如果這五個環節抓得緊，再加上我們的一些工作基礎，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。現在處理這類問題，別的環節抓得都還可以，就是善後和回訪做的還不夠，因此，纔出現了矛盾反覆的現象。二是羣體性上訪事件，在處理上也應把握五個環節，即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩定。處理羣體性上訪問題，我們目前的薄弱環節是基礎工作和保持長期穩定做得不夠，經常出現斷檔現象。有時雖然平息了羣訪事件，但沒有很好的找到導致事件發生的根本原因，也無法解決羣訪事件背後隱藏的深層次矛盾，這就爲我們以後工作留下了隱患。三是突發事件，要把握好應急、控制、調查、調處和善後五個環節。突發事件發生之前，要制定出詳細的應急和處置預案;事件發生過程之中，要進行有效的控制;事態穩定和控制之後，要詳細地調查事情發生的原因，做好矛盾的調處和化解工作。最後要做好善後工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩工作就能從根本避免頭痛醫頭、腳痛醫腳、顧此失彼的現象，進而實現社會的長治久安，爲改革發展提供長期穩定的環境。這三種工作機理的建立，第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩部門來牽頭;第三種應由維穩的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要採取不同的措施，有的需要成立專門的機構。比如，在這次處理問題上，區委就專門成立了工作組。

現在我們遇到的大量問題都屬於正常的維穩信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉化爲羣體性上訪事件。也就是說，正常的維穩信訪是基礎本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料工作，羣體上訪是難點工作，只有把基礎工作抓好，纔不至於使一搬的信訪問題演變爲羣體上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要採取三種不同的工作機理外，我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動爲主動，扭轉目前安全生產和維護穩定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩定由現在單純的以行政方法爲主，向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政，輔助於法律、經濟和其他手段或主要依靠法律，輔助於其他必要手段等來解決。

認真分析我區最近出現的這幾起不穩定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環節和經濟社會發展之後，因爲利益關係調整而出現的問題。把這三件事情與我區近年來發生的一些不穩定事件作以比較，我們就會發現，這三件事恰好是我們不穩定事件典型的表現。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內相對集中地出現了這些問題，應該引起我們的高度重視，並採取有效措施加以解決。我們**區雖說地域不大，但維護穩定的任務很艱鉅，只要我們能在維穩工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區的安全穩定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性

維護穩定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。各鄉鎮街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關於工作方法，我強調以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩定工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內，就有可能在處理這類問題時佔據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不迴避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善於調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作爲維護穩定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善於調查研究，通過調查研究全面、詳細的瞭解本地區、本部門、本系統的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象，這就要求我們要善於調查研究，善於瞭解和發現問題，善於從一些的蛛絲馬跡中掌握事態變化。全區各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區、部門的安全穩定基本情況進行深入細緻的調查研究，做到了然於胸，防止出現“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉鎮街、各部門對發生的安全穩定問題，一方面要採取措施積極應對，一方面要密切掌握事態發展，及時向區委、區政府，區維穩、安全領導小組反映有關情況，以便爲正確處理問題贏得時間，爭得先機。現在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領導害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區各級黨政組織一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作爲一項政治紀律。

第四，要敢於直面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩定工作越迴避矛盾就越麻煩。迴避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因爲矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導幹部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強幹部工作能力的過程。如果領導幹部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對於矛盾和問題，各級領導幹部要不迴避，敢於直面，採取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導幹部的工作能力和工作水平。

第五，要敢於負責。敢於承擔責任，不僅是每個領導幹部的政治品格，也是領導幹部人品的集中體現。在安全穩定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業心，以主人翁的姿態，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發生了羣體性矛盾時，主要領導一定要敢於負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法把工作幹好，這樣才能不負重託，不辱使命，真正履行好保一方平安的神聖職責。

同志們，儘管目前我區矛盾問題相對較多，維護穩定的壓力很大，但只要我們在區委的領導下，進一步理清思路，堅定信心，紮實工作，我相信我們一定能夠爲全區經濟社會發展創造一個良好的環境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來，把屬於自己職責範圍內的安全穩定工作做好，爲全區經濟和社會各項事業的發展做出應有的貢獻。