在經濟工作會議講話（通用27篇）

在經濟工作會議講話 篇1

同志們：

根據會議安排，由我向大家傳達自治區、全市經濟工作會議精神，並總結20xx年全縣經濟工作情況，部署20xx年經濟工作。

關於自治區、市經濟工作會議精神

(一)自治區經濟工作會議精神

20xx年12月28日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華，自治區主席陳武分別在會上作了重要講話。

會議指出，“”時期，我區經濟綜合實力躍上新臺階，產業結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破，全面深化改革取得重要進展，生態文明建設取得良好成效，區域協調發展和城鄉統籌發展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會事業全面進步。“”時期，全區生產總值突破1.6萬億元，相當於20xx年的1.7倍，實現年均增長10%的規劃目標;千億元產業從3個增加到10個，千億元園區從無到有，三產比重提高約4個百分點，城鎮化率提高7個百分點，高鐵通車裏程1800公里，全面進入高鐵時代，縣(市)高速公路通達率80%，標誌着我區“”勝利收官。

會議強調，20xx年我區經濟工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴穩增長、調結構、惠民生、防風險，大力推進結構性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展“四大戰略”，全面啓動基礎設施建設、產業轉型升級和脫貧“三大攻堅戰”，加大對實體經濟支持力度，穩住基本面，培育新動能，在全面深化改革中增強發展動力活力，奮力實現“十三五”良好開局，爲加快實現“兩個建成”目標打下堅實基礎。

會議對全區20xx年經濟工作進行了全面部署，強調要着力抓好10個方面重點工作：一是大力提升實體經濟發展水平;二是努力擴大有效投資;三是着力推進基礎設施和重大項目建設;四是積極推動結構性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰;七是提高公共服務能力着力改善民生;八是深入推進新型城鎮化和加強城市工作;九是加強生態環境建設;十是做好財政和金融工作。

會議號召，各級領導幹部面對新常態要有新理念新思路、新狀態新作爲，自覺把五大發展理念貫徹落實到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統工作套路中解放出來，切實提高駕馭新常態的能力水平。

(二)全市經濟工作會議精神

20xx年1月8日，賀州市召開全市經濟工作會議。市委書記趙德明，市長李宏慶分別在會上作重要講話。

會議指出，20xx年，面對複雜嚴峻的經濟形勢，賀州市主動適應、科學引領新常態，牢牢把握穩中求進工作總基調，深入實施“生態立市”發展戰略，着力培育壯大碳酸鈣和新型建築材料“兩個千億元產業”及生態健康產業集羣，積極破解改革攻堅難題，奮力扭轉經濟下行局面，經濟運行呈現出“穩”中趨“好”的態勢。

會議強調，面對當前經濟工作的挑戰機遇, 要統籌推進各項工作，增強經濟發展的系統性;要鞏固“穩”的基礎，增強經濟發展的穩定性;要擴大“好”的趨勢，增強經濟發展的持續性;要加快改革開放步伐，增強經濟發展的成長性;要堅持問題導向，增強經濟發展的針對性。

會議對20xx年經濟工作進行了具體部署，即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上項目推建設，不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉型升級，全面強化工業發展引擎;三是堅持“生態立市”，加快打造“生態賀州·長壽勝地”;四是積極推進結構性改革，進一步釋放發展活力;五是加快向東開放步伐，積極構建開放型經濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅，逐步實現脫貧致富目標;七是持續保障和改善民生，全面提升人民生活質量;八是穩步推進財政金融工作，支撐經濟社會發展。

20xx年全縣經濟工作情況

過去的一年，是20xx年以來宏觀經濟形勢最爲嚴峻的一年。面對錯綜複雜的經濟環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持“穩中求進”的工作總基調，始終緊盯目標不放鬆，狠抓落實不懈怠，迎難而上，精準施策，奮力推項目、建園區、求突破、促發展，全縣經濟取得了來之不易的發展，基本完成“”規劃目標。全縣地區生產總值80.34億元，同比增長6.3%;規模以上工業總產值73.56億元，增長13.8%;規模以上工業增加值17.55億元，增長2.3%;全社會固定資產投資107.5億元，增長13.0%;財政收入4.64億元，增長7.6%;消費品零售總額31.44億元，增長10.1%;城鎮居民人均可支配收入23691元，增長6.6%;農民人均純收入7808元，增長9.2%。我縣榮獲“中國長壽之鄉”“平安廣西活動先進縣”等榮譽稱號。主要工作成效體現在“七個新”：

(一)以重大項目爲依託，投資拉動保持新增長。堅持實施“項目帶動”戰略，加大謀劃力度，着力推進16個重點項目的土地收儲工作，爲重點項目徵地近1000畝。縣級層面統籌推進重大項目96項，完成投資40.83億元。全年實現新開工34項，竣工投產項目15項。交通基礎設施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業園區大道、國道323線鐘山段改道順利推進，鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項目完成開工準備，國道323線望高至源頭段一級路改造等列入項目申報。45項市級層面統籌推進重大項目完成投資34.67億元。列入自治區重大項目的雙文重質碳酸鈣新材料項目完成投資1.8億元，完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內投資項目全部開工，完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元，盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點項目。同時，嚴格按照時間節點推進“十三五”規劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大項目，上報市級重大項目儲備庫項目142項，總投資1040億元;上報自治區重大項目儲備庫項目93項，總投資1225億元。依託國家重大項目庫，全縣儲備三年滾動投資項目620項，總投資275.9億元。其中，已列入自治區級儲備投資24項，總投資33.4億元，申請中央預算內投資2.6億元，列入市級儲備投資項目38項，總投資16.9億元，申請中央預算內投資3.67億元。

(二)以工業園區爲平臺，工業發展呈現新格局。鐘山工業園區標準廠房、道路、排污管網等基礎設施建設累計完成投資5.2億元，新建標準廠房超過10萬平方米，園區北二路、北三路、輕紡園區二路、新材料園區二路路基建設及排污管網鋪設加快推進。工業園區大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩層2公里，完成投資3800萬元。同時，城北工業組團控制性詳規編制完成初稿，燕塘石材園區路網、污水處理廠基礎設施項目前期工作有效推進。中源人造崗石一期項目建成投產;旭平首飾項目已完成一期生產廠房建設併購置生產設備，正進行廠房內部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項目已完成廠房鋼結構主體建設，正進行設備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構主體安裝。宏明花崗岩廢料綜合利用及礦山環境治理、裕恩工藝品加工生產、天順石材、永輝石業等一批投資超千萬的工業項目順利落戶。園區新增規上企業3家，入駐規上企業總數達22家，實現工業總產值44億元，增長36.2%，工業增加值11億元，增長8.9%，稅收8100萬元，增長9%。全縣新增規上企業7家，率先完成市下達的全年培育規上企業任務，規上企業達40家。全縣工業總產值83.6億元，增長13.1%，位居全市第2位。

(三)以擴城強鎮爲目標，城鎮化發展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營，鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成並投入使用，爲鐘山項目推進樹立了標杆，充分展示鐘山抓項目推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場項目完成部分場地及水電安裝，土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區一二期路網完成農科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路牀回填、雨污水管鋪設工作，累計完成投資7600萬元。總投資4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設，完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網21.2公里;縣城範圍內36條市政道路新裝LED路燈1884盞，亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鍾羊路、興鍾中路主管網開挖、鋪設、回填等工作，完成投資3000萬元。同時，搶抓國家發行專項債券和農發行信貸支持扶貧開發的政策機遇，成功申請國開行20xx年棚戶區改造項目貸款1.42億元，20xx年項目貸款5億元、專項建設債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示範工程獲農發行專項貸款7.8億元，前期工作正全面推進，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農藥廠、“一江兩岸”等棚戶區改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區項目開工建設。新增資質以上建築業企業2家，總數達到3家，20xx年建築業總產值比上年增長4.6倍，增加值增長12%，增幅位居全市各縣區前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產項目主體完工，至尊國際、壹號商業廣場、西湖世家等項目加快推進，房地產銷售面積8.4萬平方米，增長41.3%，大幅扭轉銷售下滑局面。公安鎮污水處理廠廠區部分和配套管網建設工程已竣工，完成污水管網建設6.3公里，完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮的擴權強鎮綜合改革試點工作，率先在全市完成鄉鎮“四所合一”機構改革。

(四)以核心示範區建設爲載體，特色農業樹立新品牌。圍繞建成廣西現代特色農業(核心)示範區目標，認真落實強農惠農富農政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態現代特色農業(核心)示範區順利推進，貢柑總面積達5000畝，示範區觀景臺、停車坪、車田坪道路、環山路基礎設施和3500畝高效節水灌溉工程正在施工。佳園果業、佳欣果蔬、德福果業、田園蔬菜等項目初具規模，有效帶動全縣30多萬畝特色農業示範基地產業化發展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產技術規程》通過自治區專家審定，20xx年1月30日正式頒佈實施。全縣糧食總產14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝，創歷史新高;發放貢柑苗65.3萬多株，種植面積1.19萬畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴種任務，水果擴種面積創歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產品”稱號，結束了鐘山沒有“廣西名牌產品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地日產鮮奶58噸，全年產奶量達1.53萬噸，增長106%，對農業的貢獻率達40%。國生牧業肉牛養殖項目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施，已存欄養殖400頭，完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農田土地整治項目24個子項目進場施工，完成投資3200多萬元。小農水重點縣項目完成投資3100多萬元，受益灌溉面積8.85萬畝。

(五)以服務業集聚區爲載體，三產發展取得新突破。通過加緊規劃建設商貿綜合區，做好鐘山西站站前廣場規劃建設，大力發展連鎖經營、電子商務等現代流通方式，我縣商貿物流基礎設施不斷完善，金融、商務、信息等生產性服務業和健康、養老、家政等生活性服務業蓬勃發展。中城商業廣場等項目開工建設，壹號商業廣場八層主體施工加快推進，旭日財富中心和鐘山購物中心項目竣工。對外貿易實現歷史性跨越，外貿進出口企業5家，累計進出口總額突破20xx萬美元大關，達2148.9萬美元。全縣金融機構各項存款餘額79.95億元，增長3.0%，貸款餘額43.64億元，增長6.1%，人民幣存貸款餘額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅遊業發展規劃，編制完成《十里畫廊生態旅遊區總體規劃》並通過專家評審，《英家紅色旅遊景區總體規劃》完成初稿，同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通幹線兩側豎立旅遊景區景點導覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區基礎設施，引導鄉村旅遊健康發展。全縣接待遊客108.22萬人，增長11.68%，實現旅遊收入10.73億元，增長4.17%。20xx年，全縣第三產業增加值31.64億元，增長9.1%，增速自20xx年來首次超過二產，比二產高3.9個百分點，比上年高2.4個百分點，對經濟增長的貢獻率達43.7%。

(六)以生態鄉村建設爲抓手，美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元，以“空心村”整治爲載體，創新推行“三自一補”(羣衆自籌資金、自主建設、自我管理，財政獎補)模式和“2345”工作經驗，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態鄉村建設示範村10多個、示範點27個，全市“生態鄉村”建設現場推進會和全區“村屯綠化”活動現場經驗交流會先後在我縣召開，“三自一補”生態鄉村建設模式得到了自治區領導的肯定和批示。實施農村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區風貌改造和清塘鎮集鎮風貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝，義務植樹102萬株，完成自治區示範村屯綠化50個，全縣綠化率進一步提高。回龍鎮龍道、石龍鎮鬆桂、清塘鎮英家、燕塘鎮玉坡4箇中國傳統古村落保護髮展規劃和公安鎮大田、公安鎮荷塘、同古鎮土龍3個傳統村落的調查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規劃及回龍鎮茅慄崗生態村和公安鎮荷塘村規劃。

(七)以平安和諧爲根本，社會各項事業得到新發展。強力推進公安“四項建設”和“八區”建設。“一Q一網”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網”三期工程，進一步完善了防控網絡;成功偵破了賀州市首例網絡傳播淫穢物品案;社會公衆安全感全年排全區第32名，羣衆對政法幹警滿意度排全區第29名，均位列全市第一，榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫療、就業、住房等十項惠民工程，全縣民生支出15.56億元，佔公共財政預算支出74.27%。其中：脫貧攻堅戰全面打響，完成入戶調查、評議公示、上報信息錄入，精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學校基礎設施建設項目157個，總建築面積8.09萬平方米;旺峯學校完成投資9000多萬元，教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農合參合率達99.15%，發放補償金1.63億元，受益羣衆83.65萬人次;發放城鄉低保金6321.74萬元、農村五保供養資金891.68萬元、城鄉醫療救助金715.94萬元，投資1385萬元建成農村幸福院40個、實施鄉鎮敬老院項目4個;總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外牆裝修工程完工，館前廣場和布展項目加快推進，累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴建工程完成投資1862萬元，4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設，二期工程業餘體校、培訓綜合樓項目完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲項目76個，惠及羣衆5.95萬人;發放種糧農民綜合補貼2199萬元、農機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長壽養生基地主體完工;成功創建“第二屆中國長壽之鄉”;投入資金1億多元實施鄉慶重點項目26項，圓滿完成了花山瑤族鄉成立30週年慶典活動。

在經濟社會穩步發展的同時，我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受複雜多變的外部環境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導致我縣經濟增長乏力，經濟總體僅增長6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業經濟基礎薄弱，工業增加值佔GDP比重26.6%，工業化率1.3，仍處工業化初級價段。工業企業多爲粗放式資源型的土砂石開採，其中磚廠對規上工業貢獻率達53%，傳統產業佔比過大、產能過剩、資源環境約束趨緊;缺少高新技術和新興產業，市場競爭力不強;骨幹企業生產經營困難，融資難、融資貴，生產要素成本高，虧損工業企業7家，利潤總額同比負增長企業18家，40家規上工業利潤總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規劃與土地利用規劃不匹配、不銜接，以及徵地拆遷工作難度大等影響，導致土地落實難、項目落地難，制約了項目推進。四是現代服務業的潛力亟待挖掘。第三產業與近兩年比有了較快的發展，但比全市11.2%低了2.1個百分點，比最高縣區平桂區12.4%低了3.3個百分點。商貿物流、交通運輸等基礎設施建設不足，消費環境有待改善，傳統服務業比重過大，現代服務業發展滯後，特別是區位、生態、長壽資源優勢所帶來的服務業潛在發展動力尚未充分發揮。

三、20xx年工作重點

20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經濟工作的主要預期目標爲：地區生產總值增長8%;規模以上工業總產值增長9%，規模以上工業增加值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。

做好經濟工作，貴在把握規律、因勢而謀、順勢而爲。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神，自覺把思想和行動統一到上級黨委和縣委的決策部署上來，堅持問題導向，精準施策發力，補齊發展短板，強化發展支撐，重點實施“工業轉型升級提速年”“園區建設發展推進年”“鄉村旅遊突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”，以決戰決勝的勇氣和魄力、苦幹實幹的作爲和貢獻，推動鐘山在新的發展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。

重點實施“工業轉型升級提速年”活動，推動全縣工業提速升級

要按照“產業發展生態化、生態建設產業化”思路，做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備製造和輕紡產業，壯大產業羣、延長產業鏈，提速工業經濟發展。

一是加快推進重大項目，做強重點企業。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業、長城機械等重點企業的項目推進和企業發展將是 “工業轉型升級提速年”活動的重中之重，各相關職能部門要主動做好企業服務工作，針對企業反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題，積極落實支持企業發展的各項政策，深入開展政策諮詢、企業融資、技術創新、轉型升級等服務，幫助解決企業發展中遇到的困難和問題，支持企業技術改造和設備更新，幫助企業優化結構產業升級，切實降低企業生產成本，加快技術、產品創新，努力營造企業快速發展的良好環境，促進我縣經濟穩定、健康、可持續發展。

二是突出重點招商選資，打造完整產業鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優勢，突出抓好礦產資源加工、碳酸鈣新材料和花崗岩建築新材料、機械製造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產業的建設和發展。要緊緊圍繞我縣資源優勢和產業重點，發揮重點企業積極性，有針對性開展招商選資工作，強化項目篩選，嚴格執行項目准入制度，着力引進一批關聯度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨幹企業，促進相關聯企業抱團發展和資源的就地加工轉化，形成完整產業鏈，壯大產業集羣，提高市場競爭力和經濟效益，提升縣域工業發展的支撐力和拉動力。

三是廣泛吸納人才，鼓勵就近就業。隨着我縣產業的加快發展，人力資源將是影響我縣工業轉型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩餘勞動力的外出轉移就業，一方面卻是縣內重點企業“招工難”、產業工人緊缺。要加大投資於人的力度，使勞動者更好地適應變化了的市場環境。縣人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產業發展加強就業指導，依託鐘山縣職業技術學校，以鐘山縣公共就業和人才服務局掛牌運行爲契機，搭建公共人才就業服務平臺，創建星級人力資源市場。要積極開展“創建充分就業示範社區”活動，鼓勵農民工返鄉就業，在家門口就業，切實解決企業“招工難”問題。同時，要利用便捷的區位交通優勢，完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策，大力引進珠三角優秀人才，吸引“週末工程師”爲我縣產業發展服務，促進我縣工業跨越式發展。

重點實施“園區建設發展推進年” 活動，推進“築巢引鳳”工程

一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力，多渠道籌集資金，進一步完善工業園區內道路、供排水管網、供電線路等基礎設施。重點抓好工業園區大道、城北工業組團道路建設，以及城西工業組團污水網管建設，新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區規劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設，促進燕塘石材建材園區的轉型升級;加快園區規劃內土地回收、徵用及調整工作，完成徵地任務3000畝，使規劃區內土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設，進一步夯實園區基礎，搭建一個設施完善的招商引資平臺。

二是主動服務企業確保投產達產。工業園區和相關職能部門要創新“一站式”服務方式，對企業用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務，爲企業辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記，全力協助新企業做好水電、招聘、培訓、物業管理等工作，解決企業建設中遇到的難題，確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業按期建成投產達產。

三是積極爭創國家級重點工業園區。鐘山工業園區已於20xx年向自治區申請列爲自治區產城互動試點園區，同時積極申請列爲國家小型微型企業創業示範基地。要充分發揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業的產業特點和優勢，吸引上下游產業落戶工業園區，在輕紡產業區引進布料加工等產業，在新材料產業區引進無紡布、造紙等產業，在首飾產業區引進寶石加工等產業，爲園區經濟快速發展注入新的活力，積極爭創國家級重點工業園區。

重點實施“鄉村旅遊突破年”活動，構建生態產業集羣

20xx年來，我縣第三產業增幅一直徘徊在4—6%之間，低於GDP和二產增速，隨着廣西一系列加快服務業發展的政策出臺和我縣高鐵站的開通，第三產業開始蓬勃發展，20xx年的三產增速更是首次超過二產，第三產業的發展開始進入快速發展期。我們要搶抓機遇，充分利用日益凸顯的交通區位優勢和豐富獨特的生態旅遊資源，圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長壽鐘山·養生福地”品牌效應，培育壯大生態健康旅遊、生態健康休閒、生態健康養生、生態健康養老等四大業態，將鐘山建設成爲區內甚至國內知名的養生福地。

一是全力提升鄉村旅遊發展水平。要結合生態鄉村建設，以發展鄉村旅遊、創建桂東北養生示範基地爲目標，按照“鄉村旅遊+美麗鄉村+扶貧開發+休閒農業”的思路，打好“組合拳”，逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經營機制完善、經濟效益顯著”的鄉村旅遊發展格局，助推旅遊產業成爲鐘山的新興產業。年內要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態鄉村建設示範村、示範點道路、公廁、水利等基礎設施，全面打造公安鎮大田村和廖屋村、清塘鎮裏村、鐘山鎮朝南廠村、紅花鎮螺寨村、兩安鄉龍窩村、同古鎮鳳巖村、花山鄉六角村等生態鄉村，並培育發展特色生態農業產業，打造自治區級綠化村屯47個，一般綠化村屯340個，新建農村休閒公園20個，擴大生態鄉村覆蓋面，確保全區生態鄉村建設現場會在我縣順利召開。

二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅遊品牌。要加緊編制一批景區景點規劃，依託鐘山優質的自然景觀，以“十里畫廊”爲中心，擴大荷花池種植規模，加快“十里畫廊”風光旅遊建設。同時，加大英家革命老區建設力度，加快英家紅色旅遊區建設步伐，打造 “生態休閒、健康養生、紅色旅遊”融爲一體的鐘山旅遊新特色。

三是完善旅遊基礎設施和配套服務。要重點實施鄉村旅遊公路設施達標工程，建立城鎮到周邊鄉村旅遊重要景點的公共交通網絡，推進鄉村自駕遊營地建設;做好旅遊通道標識系統、旅遊廁所、旅遊諮詢服務站、汽車維修點、醫療急救體系等配套設施建設，完善鄉村旅遊公共基礎服務設施。

四是出臺鄉村旅遊發展優惠政策。在旅遊建設用地、項目手續審批上給予一定優惠幫扶，重點支持鄉村旅遊區、生態休閒農莊、農家樂建設以及星級農家樂申報，年內新建一座鄉村酒店，發展一批農家樂。我縣將加大財政激勵引導力度，對新評定的五星級鄉村旅遊區獎勵40萬元，四星級獎勵20萬元，三星級獎勵10萬元，二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農家樂獎勵15萬元，四星級獎勵10萬元，三星級獎勵5萬元，二星級獎勵2萬元。

重點實施“脫貧攻堅強基年”活動，深入推進脫貧攻堅戰

經過多年努力，我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據縣委《關於貫徹落實中央、自治區黨委和市委扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰的集中攻堅期，全縣各責任主體要明確自身脫貧任務，加強脫貧攻堅任務的組織實施，多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力，爲20xx年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。

一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導，落實機構、人員、編制，強化黨政“一把手”負總責，發揮政府主導作用和貧困羣衆主體作用，形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍。科學制定幫扶計劃，建立幫扶聯繫貧困戶信息庫，推行“一對一”結對幫扶措施。推行農事村辦，完善村務公開，出臺獎勵先進、激發後進的脫貧攻堅獎補激勵政策，在貧困羣衆中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源，全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策，全面夯實貧困村水、電、路、網絡等基礎設施。

二是要創新扶貧舉措。縣扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作，科學編制縣本級“十三五”扶貧規劃和扶貧產業開發等專項規劃。各金融機構要履行社會責任，創新金融扶貧方式，積極向種養大戶、農民專業合作社、扶貧企業提供貸款。要全面落實特色產業脫貧、易地搬遷脫貧、就業創業培訓脫貧等14個攻堅舉措，確保當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的30%以上用於扶貧開發，行業部門每年安排的涉農項目資金原則上50%以上投向貧困村。同時，利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產業投資資金，支持貧困地區特色產業和扶貧龍頭企業發展，保證項目、資金、力量精準幫扶到位。

三是要強化精準識別動態管理。要紮實做好劃線定貧後的貧困戶信息採集和建檔立卡工作，建立完善精準扶貧信息數據平臺，實行貧困對象“有進有出”的動態管理。要認真制定貧困村幫扶規劃和貧困戶幫扶措施，整合資金投入，對貧困農戶實行產業、智力、信息等方面的精準幫扶，確保按照“六個精準”總體要求，實現“一突出、三跟進” 目標(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國、全區和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”)，力爭年內完成16個貧困村出列，脫貧人口1.75萬人。

四是要紮實推進扶貧生態移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態移民產城融合示範工程，充分利用好農發行專項貸款7.8億元，強化資金保障，確保4個安置點年內如期開工建設。

(五)堅持開放創新，確保各項事業全面發展

一是繼續抓好項目建設。要加強對縣重大項目的謀劃和儲備，爭取更多的項目擠進自治區重大項目。利用好政策性貸款，引進戰略投資者，促進重大項目建設。初步安排，20xx年我縣實施重大項目97項，總投資215.5億元，年度計劃投資47.9億元，其中：新開工28項，年度計劃投資14.73億元;續建21項，年度計劃投資22.62億元;竣工投產28項，年度計劃投資10.62億元;預備20項，投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大項目建設，確保永賀高速(鐘山段)順利通車，賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進，做好工業園區大道、龜石至清池國防公路等一批重大項目續建工作，突出推進一批項目竣工投產發揮效益。要全力協助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程，確保羣衆出行安全便捷。

二是繼續加快農業產業發展。要完善和推廣石龍鎮“黨委政府引導+村兩委推動+農民合作社帶動+示範基地輻射+農戶參與”和“公司+合作社+基地+農戶”的現代農業經營模式，全力推進現代特色農業(核心)示範區建設，發展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產業。重點加快推進佳欣果蔬生態高效農業示範基地的水、路等基礎設施建設，構建“優質、高產、高效、安全”的生產體系，打造一個現代高效農業生態休閒基地;加快佳園生態農業4000畝基地建設步伐，完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設，做好種植基地的科學規劃佈局，保護和美化基地環境;着力構建以貢柑標準化種植爲主的德福生態農業科技示範園，配套發展農資配送、農產品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閒生態旅遊等產業;加快貢柑特色產業基地、田園蔬菜、國生肉牛養殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養殖基地(二期)等項目建設，充分發揮示範區的輻射帶動作用，發展現代農業、高效有機農業，打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農業產業帶，努力將示範區建設成爲區級和國家級現代特色農業發展示範區、現代科技成果轉換推廣應用示範區、現代特色農旅結合示範區，建成全國聞名的特色農產品生產基地。要確保全縣糧食生產面積穩定在38.7萬畝，新增貢柑面積1萬畝。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力發展林業生態經濟，推進林業基礎設施建設和提升林木蓄積總量，創建廣西現代林業特色(核心)示範區，實施林下經濟示範項目。

三是持續推動城鎮化進程。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經濟帶物流和旅遊黃金節點城市的目標，依託“五位一體”發展總佈局，以“多規合一”爲引領，加快“一區兩城三鎮”(一區：河東新區;兩城：高鐵新城、產城融合生態新城;三鎮：清塘鎮、公安鎮、回龍鎮三個重點鎮)的建設步伐。着力促進河東新區一二期路網、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項目和東岸城小區、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產項目和壹號商業廣場防空地下室續建項目如期竣工;着力促進北環東路改造、20xx年棚戶區改造和金域藍灣等城建項目新開工，形成新的投資增長點。要紮實做好自治區農村污水處理示範縣試點工作，儘快啓動實施總投資1.2億元的鄉鎮污水處理廠建設工程。繼續扶持重點鎮建設，抓好公安鎮扶貧生態移民項目等重點鎮移民安置工程，開展城鄉風貌改造，提升改善重點鎮的鎮容鎮貌，加快鄉鎮棚戶區改造。進一步深化重點鎮綜合配套改革，通過擴權強鎮釋放重點鎮發展潛力。同時，加強農村基礎設施建設，做好中央財政小型農田水利重點縣建設項目和整縣推進高標準基本農田土地整治項目，加強農田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設，推進農村飲水、道路、電網、通訊設施、供水排水、綠化美化、環境衛生、農村危房改造等建設，建設新農村現代流通網絡工程，培育面向農村的大型流通企業，完善農村商品零售、餐飲及其他生活服務網點，加快實現基本公共服務均等化。

四是繼續加大民生投入，統籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態園”規劃建設工作，儘快啓動立項、徵地、苗木種植等前期工作，年內完成總體規劃，爲鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閒、娛樂、養生、觀賞”主題於一體的生態休閒公園。加快推進20xx年新建10個鄉鎮公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉鎮中心幼兒園建設，實現全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續建項目，力爭於20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮農村養老服務中心項目建設;加快推進縣老年活動中心項目改擴建設工程，力爭於20xx年上半年投入使用;充分發揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉鎮“敬老院”、村級“五保村”的作用，進一步健全縣、鄉(鎮)、村三級養老服務體系，推動全縣健康養老事業蓬勃發展。繼續抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、佔地250畝的鐘山縣公墓園項目建設。

五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制，完善自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制度，大力開展安全生產大檢查和環境安全隱患專項排查整治，加大重點行業領域“打非治違”力度，認真做好縣城中學週末(節假日)學生包車接送工作，着力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環節和突出問題。深入開展法治宣傳教育，堅持把全民普法和守法作爲依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩反恐工作，強力推進公安“四項建設”和“八區”建設，全力推進“一警二員六化”、警民共建農村理事會等工作建設，健全社會治安打防控體系和綜合治理網絡。繼續保持高壓態勢，堅決打擊非法採礦採砂、非法企業和“兩違一非”行爲。健全信訪維穩體系，深入推進領導幹部接訪下訪。繼續推動公衆安全感及社會穩定七項動態提升工作常態化。建立健全縣、鄉(鎮)、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度，落實領導包案機制，確保我縣社會大局穩定。

同志們，今年是“十三五”開局之年，是我縣經濟社會發展的關鍵之年，經濟工作任務艱鉅、責任重大、事關長遠。起跑決定後勢，開局關係全局。我們要在縣委的堅強領導下，以更嚴的作風，更實的舉措，更大的力度，推動經濟發展邁上新臺階，確保圓滿完成今年各項經濟發展目標任務，爲與全國、全區和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!

在經濟工作會議講話 篇2

同志們：

根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧20xx年全鄉經濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉20xx年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作運行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。

一、 20xx年工作回顧

20xx年，全鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。20xx年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。

(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位

20xx年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。

1、堅持“錢糧並舉、效益爲主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化進程，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。

2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等爲“龍頭”的優質水果作爲重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成爲我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，20xx年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。

3、超額完成沼氣建設任務。20xx年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領羣衆代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯繫，後盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨着沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。

4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，爲使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網絡，成立信息小組，強化信息工作，利用網絡進行信息收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉信息流通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯繫卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行爲，切實解決了流通客戶在經營運行中出現需要政府解決的各類問題。

5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部羣衆，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支持下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部羣衆的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成爲全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部羣衆沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區羣衆的生產生活，爲使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。

(二)鄉鎮企業穩步發展

一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場爲導向，以效益爲中心，本着“老闆發財，我發展”的原則，竭誠爲企業做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，爲企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。

(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發爲主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨着新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;爲解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。

(四)招商引資成績顯著。爲確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進項目4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峯膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元，20xx年投資655萬元，實現產值200萬元。

(五)財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。

(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速

一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街羣衆自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於20xx年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。爲促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。

二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉20xx年啓動20xx年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府爲盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是爲解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。

三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。

同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在着一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。

二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見

同志們，20xx年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人爲本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、信息化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和項目資金支持十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點項目建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部羣衆加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。

今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設爲中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度爲重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。

(一)“多引項目求發展”，以項目建設推動全鄉經濟快速發展

今年全鄉經濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業企業項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設作爲事關全局的重要工作做來抓緊抓好。

1、大力扶持現有的項目建設。在總結去年推進項目建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施項目和工業企業項目的建設，形成項目建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設項目：一是洪源天然植物製品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在羣衆自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。

2、積極向上級爭取資金和項目，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好項目建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等爲主。以大宗農副產品批發市場爲起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在項目建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。

(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展

我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化進程，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時期最爲緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極爲企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，爲企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峯膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設。三是實行重點項目領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資項目，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。

(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題

黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作爲全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支持農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。

1、以農業產業結構調整爲主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻爲主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆爲主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作爲我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果20xx畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。

2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。

3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，爲社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。

(四)搞活旅遊促“三產”

海洋鄉地處“桂林灕江大圩古鎮興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啓動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊項目。三是抓好以明心寺爲依託的旅遊景點的開發和建設;

(五)大力推進小城鎮建設步伐

圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設進程，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化進程。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。

(六)切實抓好財政工作

1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設項目，以項目促經濟發展，以經濟促進財政增收。

2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政宏觀調控能力。

(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展

1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務爲重點的順利開展。

2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。

3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。

4、加強民主法制建設。堅持依法治(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決羣衆反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。

5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作爲實踐“三個代表”，爲民辦實事的重點來落實。

同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。

在經濟工作會議講話 篇3

同志們：

今天，我們召開了柏林鎮上半年經濟工作會議。這次經濟工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經濟工作會議精神，目的是分析總結全鎮經濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領全鎮人民昂揚鬥志，求實創新，開拓進取，確保全年各項經濟目標任務的圓滿完成。

江津市市委、市政府於7月20日召開了全市上半年經濟形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當前的形勢，明確提出了全市下半年經濟工作的任務和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據市委市政府上半年經濟形勢分析會議精神，結合我鎮經濟工作實際情況，下面我講幾點：

一、認清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領導和關心幫助下，全鎮廣大幹部羣衆在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮爲契機，始終把搶抓機遇、加快發展作爲富民興鎮的第一要務和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實現經濟總量增長並取得了比較好的成績。在去年的經濟考覈評比工作當中，我鎮在8個山區鎮街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之後，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標兵，後有追兵”。今年上半年，我鎮經濟工作在去年的基礎上，保持了良好的發展態勢：小春糧食產量4397噸，小麥產量125噸，生豬出欄24134頭，水產品產量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產量9269噸，農村居民人均現金收入絕對值達到1247元，增幅達到15.4，工業總產值達2844萬元，增幅達16.8，社會消費品零售總額達3071萬元，增幅達13.0，固定資產投資完成額達6929萬元，增幅達21.0，地方財政預算支出1860萬元，增幅達-37.8。全鎮廣大幹部羣衆精神振奮，正朝着全面建設小康社會的目標前進。

用事實說話，用數據說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅侷限於此，要進一步站在這個起點上超越自我，要按照”聚精會神搞建設，一心一意謀發展“的要求，圍繞推進建設和發展搞好協調配合，按照“關鍵抓落實，着力促落實”的要求，進一步加強對各項工作的落實，趕上先進街道。其任務是十分艱鉅和繁重的，這就要求我們必須從轉變觀念轉變作風入手，全鎮廣大黨員幹部要進一步轉變思想觀念、增強服務意識，始終以經濟建設爲中心，堅持發展不動搖，實事求是、紮實工作，勇爭一流的工作作風。

二、正視現實、抓準差距。我鎮上半年經濟工作保持了良好的發展勢頭，但在發展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落後、主動性不夠，大局意識不強，部門利益、小團體利益至上。這在一定程度上嚴重影響到我鎮的經濟統計上報工作。對這類現象，過去的我們不再追究，但今後絕不容許再出現。在客觀上，主要表現在：一是經濟總量小，農業綜合生產能力和效益不高，市場競爭力不強。城鄉二元結構突出，解決“三農”問題難度大;二是基礎設施薄弱，結構單一;三是投資環境有待進一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產業尚未形成。五是與四面山、中山等“標兵”的差距還比較大。農民現金收入項中，四面山絕對值爲1535萬元，增幅爲25.1，中山絕對值爲1223萬元，柏林絕對值爲1247萬元，增幅爲15.4;工業總產值項中，四面山絕對值爲656萬元，增幅19.1，中山絕對值爲1352萬元，增幅爲12.0，柏林鎮絕對值爲2844，增幅爲16.8;固定資產投資項中四面山絕對值爲6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮絕對值爲6929萬元，增幅爲21.0;社會零總額項中，四面山絕對值爲876，增幅16.6，中山絕對值爲2176萬元，增幅14.7，柏林鎮絕對值爲3071萬元，增幅爲13.0;財政收入(千元)四面山絕對值爲1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。

事實和數據最具說服力，縱比有很大進步，橫比有不小差距。“前有標兵，後有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結經驗、增強信心、鼓足幹勁、艱苦奮鬥、發揚成績、再接再厲，以比別人更大的幹勁，更強的措施，繼續保持經濟發展的良好勢頭，讓人民羣衆在發展中得到更多的實惠。只有這樣才能實現“追上標兵，甩下追兵”。

三、找準亮點，重點突破。沒有亮點就沒有創新，沒有重點就沒有突破。柏林鎮今年的經濟工作中有三大特色成爲了亮點。一是金銀花成爲綠色食品，爲我鎮創造無窮的財富，成爲我鎮經濟工作的支柱。今年全鎮2萬畝銀花投產達1.9萬畝，豐產1.6萬畝，畝產達到400公斤，全鎮共產生花300噸，生花單價達到每公斤10元，創收達300萬元，9200多名種植農民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅遊發展初見成效，從五一節以來，老四面場接待遊客上千人次，其收入近30萬元，老四面農民僅此一項人均增收近30元;三是反季節食品強勢推進。，我鎮狠抓農業產業結構調整，繼續擴大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產專業合作社，採用現代農業發展思路，將原有農戶分散的資源整合，形成合力，增強農戶抵禦市場風險的能力，提高農戶的盈利。今年的畝收入達到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農戶人均收入達720元，成爲農戶地裏的“金豆”。今後，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成爲我鎮經濟工作中的新亮點外，還要努力廣闢財源，重點突破，強勢推進，增加財政收入。

四、明確目標，分解責任。目標明，方向準，行動快。現在，我把江津市經濟工作考覈指標體系給大家講一下：

鎮街社會經濟綜合考覈指標(權數爲1000，總量與發展速度權數的比例爲4：6)：經濟總量爲200，其中鎮街生產總值增長速度佔90，人均gdp佔60，二、三產業增加值佔鎮街生產總值的比例佔50分;農業經濟爲80分;工業經濟爲70分，其中新增規模以上工業企業數及增長速度佔10分，工業增加值及增長速度佔60分;商貿經濟60分;農村勞動力轉移與農業產業化經營爲50分，其中農村勞動力轉移人數及增長速度佔30分，新發展“龍頭”企業數佔10分，“龍頭企業”增加值及增長速度佔10分;農民收入(城鎮居民收入)爲150分;預算內財政收入和債務爲220分，其中預算內財政收入總額及增長速度佔100分，還債額及比例佔100分，新增債務(逆指標)佔20分;投資總額及增長速度爲60分;教育衛生廣電、農村社會保障事業爲80分，其中學前教育普及率和國中輟學率佔30分，初級衛生保健達標率佔20分，村居廣播覆蓋率佔10分，有線電視入戶率佔10分，農村優撫和“五保”按政策兌現率佔10分;科技爲30分，其中科技進步對農業增長的貢獻率佔20分，每萬畝耕地新增新型農機總動力佔10分。我們要根據這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。

五、加強領導，強化措施。

柏林鎮在8個山區鎮街中有優勢也有劣勢，要取得好的成績，關鍵在於如何突出自己的優勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成併力爭超額完成各項工作任務;二是加強對經濟工作的領導，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀律和工作要求。對鎮委作出的決策分工，要協調配合，不折不扣地貫徹執行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進問題的解決。各村在交經濟統計報表時要及時要準確;三是要保持良好的精神狀態，加強與市級主管部門的協調與聯繫，爭取在今年的全市經濟工作考覈中能在山區鎮中列第三名。

同志們，今年下半年的經濟工作任務艱鉅而繁重，全鎮上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設小康社會爲目標，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進的精神狀態和追趕一流的工作作風，團結一致，紮實工作，加快我鎮社會經濟全面發展，爲實現富民興鎮的宏偉大業而努力奮鬥。

在經濟工作會議講話 篇4

同志們：

剛纔，___副縣長作了一個很好的報告，實事求是地總結了近年來我縣在工業經濟發展方面取得的成績和經驗，明確了“”期間全縣工業經濟發展的指導思想和目標任務，安排佈置了當前及明年的工業經濟工作重點，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。會議還下發了《中共___縣委___縣人民政府關於進一步加快工業經濟發展的實施意見》、《___縣工業經濟招商引資獎勵辦法》和《領導幹部和部門掛鉤工業建設項目獎懲辦法》的討論稿，也希望大家認真開展討論，多提出一些具有建設性的寶貴意見。接下來，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來的納稅企業大戶，在此，我預先代表縣委、縣政府對受表彰的企業表示祝賀和感謝。

同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開這次工業經濟工作會，就因爲工業經濟工作至關重要，決定着全縣經濟建設的成敗，決定着全面建設小康社會目標的能否實現;也因爲我縣的工業經濟規模和總量長期徘徊在低水平、低層次發展狀態，實現工業經濟突破性、跨越式發展勢在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認真學習領會這次會議精神，特別是即將出臺的幾個文件，要認真抓好落實，抓出成效，使之成爲推動___工業經濟跨越式發展的一次歷史性會議。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，保持清醒，切實增強加快工業經濟發展的責任感和緊迫感

可以說，“十五”以來，我縣工業經濟發展取得了十分可喜的成績。從質量上看，20xx年，工業總產值、工業增加值保持了兩位數增長，增長幅度達到了20以上(分別是26.4和23.2)，工業增加值佔GDP的比重達20，工業企業上繳的稅金佔全縣財政一般預算收入的31。今年1—11月，工業總產值、工業增加值也保持了較快的增長，分別達10和18，工業增加值佔全縣GDP比重已達到18。從數量上看，目前，發、供電企業達到9戶，比20xx年增加3戶，裝機5.4萬KW，比20xx年增2.7萬KW;有礦山企業15戶，礦業生產總值達3500萬元，已佔到GDP的34;三次產業增加值的比重已調整到46:28:26。從這些發展指標中可以看出，深入實施“工業強縣”戰略收到了明顯成效，全縣的工業經濟發展速度快，效益高，在國民經濟中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會隨着經濟的發展越來越明顯。

但是，我們所講的這些“發展”、“增長”都是縱向的自己跟自己比，現在跟過去比。從橫向上來比，我縣的工業經濟發展水平遠遠落實於其他地區和縣(市)。與發達地區我們不好比，也不能比。現在和今後一段較長的時期，我們工作的重中之重就是千方百計增加GDP的總量，可發達地區已經開始注重GDP的顏色，追求綠色GDP;我們抓工業最關心是增長的速度，而發達地區關注的是增長的方式，追求少污染、低能耗、可循環和可持續發展。在州內我們也不能比，我縣的工業經濟主要指標綜合排名爲倒數第三，人均佔有量爲倒數第一，與___“大縣”的地位極不相稱。特別是我縣工業經濟總量小、人均佔有量低等老問題長期以來沒有得到根本性改變，而電力緊張制約工業規模擴張等新問題隨着工業經濟的發展變得更加突出。現在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產了，而且一停可能就是幾個月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業的生產也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業經濟發展首先是要保持清醒，認清形勢，看到我縣工業經濟發展上的差距和不足，找準存在的困難和問題，從而增強加快工業經濟發展的責任感和緊迫感。具體來講，我們要從以下三個方面來正確認識我縣工業經濟發展所面臨的有利條件和制約因素。

(一)從當前全縣發展的需要來看，我縣的工業發展差距很大，必須清醒認識。大家都清楚，___是一個農業大縣，同時又是一個農業弱縣，農業稅取消後，實現財政增收、加快___發展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業經濟發展，依靠工業帶動農業，拉動三產，依靠工業實現GDP增長，財政增收。那麼，我縣工業經濟發展的現狀又是怎樣呢?兩句話可以概括：先天發育不足，後天營養不良。所謂“先天發育不足”，是指我縣工業經濟發展的底子薄，幾乎沒有什麼傳統工業和技術，更談不上資本和技術的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業經濟曾經很長一段時間不被人們所重視，在起跑線上就輸給了人家;基礎差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂“後天營養不良”是指我縣的工業經濟發展投入嚴重不足，國家顧不上投入，自己沒能力投入，別人不肯投入;抓工業經濟的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因導致我縣的工業經濟總量小，數量少，規模小，效益低，科技含量和市場競爭力弱，一句話，就是“發展嚴重滯後”，這種“滯後”與加快___發展需要的矛盾突出，與實施“工業反哺農業”政策要求的差距就更大。

(二)從今後的發展形勢來看，我縣工業發展面臨許多挑戰，必須積極應對。首先是政策的挑戰。今年以來，國家先後實施了一系列新一輪的宏觀調控措施，嚴格控制土地徵用和銀行信貸，進一步提高市場準入條件，加快了經濟增長方式的轉變和淘汰“五小”企業的步伐，特別是加大了對電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業的結構調整力度，而我縣的“五小”企業基本上都是高載能企業，相當一部分是國家產業政策所限制的，如果不盡快上規模、上水平，不僅立項難、貸款難、徵地難，發展難，而且有即將被淘汰的危險，這對以資源型工業爲主的我縣來說，是一個嚴峻的挑戰和考驗。其次是市場競爭的挑戰。我縣工業產業結構、企業結構和產品結構與發達地區以及工業發展較好的地區相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調整力度，大力培育大產業、大企業和名牌產品，整個工業發展水平與發達地區之間的差距就會越拉越大，甚至在“弱肉強食”的市場競爭中一敗塗地。再次是自我挑戰。取消農業稅後，財政收入來源主要靠第二、第三產業，財政收入的增長對工業經濟的依賴性越來越強，這對各級領導幹部抓好工業經濟工作，切實加快工業經濟發展提出了更高的要求;特別是在過去幾年高速增長的基礎上，“”期間要實現工業增加值增長26以上的規劃目標，任務重，難度大。

(三)從發展的機遇來看，我縣工業發展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業經濟發展水平相對比較低，這本身就是一種優勢、一種機遇，具有後來居上的發展空間優勢和實現跨越式發展的機遇。更大的機遇來自於國家的宏觀調控政策。上面我們說過，中央通過收緊土地、信貸兩道“閘門”和提高市場準入“門檻”，加大宏觀調控力度，解決固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過大、環境壓力加大等問題，在全國實行宏觀調控政策，這本身是一種挑戰，但挑戰的背後蘊藏着更大的機遇。作爲少數民族貧困地區，問題不是投入過多、發展過快，而是投入不足、發展滯後，我們要深刻理解中央關於“區別對待、有保有壓”的宏觀調控措施，要在“區別對待”上做文章，在“保”字上求發展，認真研究相關產業、信貸、土地等政策，在認真貫徹和執行宏觀調控政策的前提下，用好、用活、用足國家對西部貧困地區的傾斜政策，在土地徵用、協調服務等方面提供更多的實惠和方便，從而抓住發達地區縮小投資規模、放慢發展步子的大好機遇，乘勢而進，迎頭趕上，切實加快我縣工業跨越式、追趕式發展步伐。

二、統一思想，提高認識，進一步牢固樹立和落實工業首位意識

剛纔，我們認真分析了我縣工業經濟發展存在的問題和差距、面臨的機遇和挑戰，具備的優勢和潛力，大家深刻認識到了加快全縣工業經濟發展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業經濟發展任務的艱鉅性和問題的複雜性，從而以達到認清形勢、統一認識、振奮精神、堅定信心，進一步牢固樹立工業首位意識的目的。工業首位意識是抓好工業經濟發展的精神動力和力量源泉。只有牢固樹立工業首位意識，我們才能把思想和認識統一到縣委、縣政府深入確定的“工業強縣”戰略上來，才能在全縣上下形成重視工業、支持工業、大辦工業的良好氛圍，才能在實際工作中把工業經濟發展擺在真正的首要位置來抓緊抓實，才能以最高的認識，最大的力度，最新的舉措，紮紮實實地抓好工業經濟發展。下面，我想從4個方面來講講工業首位意識的體現和落實。

(一)要在輿論氛圍上得到體現和落實。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的“工業強縣”戰略，宣傳縣委、縣政府爲促進工業經濟發展而制定出臺的優惠辦法、優惠措施和獎勵政策;要大張旗鼓地對促進工業經濟發展的有功人員和優秀企業老總進行表彰，在全縣努力形成“抓工業就是抓發展、抓工業就是建小康、抓工業就是構和諧”的共識，形成“辦企業光榮、當老總光榮、做納稅大戶更光榮”的良好輿論氛圍。

(二)要在工作安排部署上得到體現和落實。要堅持把加快工業經濟發展作爲抓好第一要務的首要職責，做到研究經濟工作必須先研究工業發展，講經濟工作必須先講工業發展，抓經濟工作必須先抓工業發展。認真做好工業經濟發展規劃工作，做好工業經濟各項工作的安排佈置，努力做到工業經濟工作早安排，早佈置，放在第一位進行安排佈置。要堅持工業首要位置的一慣性，抓工業經濟發展的調子不能時高時低，措施不能時硬時軟，力度不能時緊時鬆，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的幹勁，持之以恆，長抓不懈。

(三)要在人力物力財力保障上得到體現和落實。抓工業經濟的發展，僅有思想上的重視不行，空喊口號更不行，而要有人力、物力和財力的有力保障。下步，縣委、縣政府要採取措施爲工業經濟發展提供有力的人財物保證。一是在鄉(鎮)配備懂工業、會抓工業、專抓工業的副鄉(鎮)長;二是實行縣級領導和部門掛鉤聯繫工業建設項目制度，幫助企業協調解決項目建設中遇到的各種困難和問題;三是鼓勵應屆大中專畢業生到企業工作創業，鼓勵機關事業單位有技術、有市場經營能力、有管理經驗的國家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業工作創業，切實解決企業管理經營和其他專業人才缺乏問題;四是協調處理各方關係，強化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財政和金融扶持力度，幫助企業解決融資難問題，支持和推動工業經濟發展。

(四)要在業績考覈評價上得到體現和落實。要把工業經濟的發展情況、工業項目的建設情況、工業提供的稅收情況、工業吸納的就業情況等作爲考覈評價鄉(鎮)和有關部門工作業績的重要內容，要表彰和重用一批重視工業、會抓工業、抓好工業的領導班子和領導幹部，在全縣形成抓工業有幹頭、抓好工業有奔頭的幹部考覈任用機制。

三、創新措施，狠抓落實，舉全縣之力推進工業經濟跨越式發展

剛纔，___副縣長在報告中提出了“”期間全縣工業經濟發展的工作思路、目標、任務和重點，可以說，要如期實現確定的全部工作目標任務是一次有難度的挑戰，也是一次加快發展的機遇，這就需要我們要敢於戰勝困難，迎難而上，善於開拓創新，創新謀變，勇於真抓實幹，狠抓落實，努力營造良好的發展氛圍，運用超常規的發展思維，採取強有力的工作措施，努力實現全縣工業經濟跨越式發展。就工作措施方面，我再強調四點。

(一)解放思想，創新謀變，堅定加快工業經濟發展的信心和決心。俗話說：解放思想，黃金萬量，觀念更新，萬量黃金。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展;經濟發展的過程，就是不斷解放思想的過程。發達地區之所以發達，除了有較好的資源優勢、政策優勢之外，關鍵在於越是發達的地區越是敢於破除陳規，大膽解放思想。關於中央“區別對待、有保有壓”的調控方針，我們不能瞻前顧後，墨守成規，生搬硬套，而因此放不開手腳，邁不開步子，影響到工業經濟發展的速度。相反，我們要結合___實際，靈活變通，用好、用活、用足國家的調控政策，用創新的思路和辦法把“調控”變成“加快發展”，把“壞事”變成“好事”。在實際操作中，我們既要堅決貫徹執行國家宏觀調控政策，逐步淘汰資源浪費大、能耗高、環境污染大的產業和企業，確保國家政令暢通;又要在宏觀調控政策的指導下，對我縣有資源、有基礎、有發展前景的銻黃磷、鐵合金等產業和企業，該保護的要進行保護，該改造的要創造條件改造，使其符合產業政策，加快提速發展;更要抓住有利時機，發揮資源優勢，加大招商引資力度，加快上一批新項目、大項目，扶持和培育符合國家產業政策的重點產業和大企業，在調控政策下實現全縣工業經濟跨越式發展。

(二)進一步深化縣情認識，確定全縣工業經濟發展的重點。古人說：知己知彼，百戰不殆。同樣的道理，要加快工業經濟發展，就必須進一步加深對___縣情的認識。首先，要搞清我們的優勢資源有哪些，從而發揮優勢，揚長避短。所謂“優勢資原”，是指人無我有、人有我優、人優我多、人多我強的資源。與其他縣相比，我認爲___的優勢資源主要有三個方面：一是礦產資源優勢。我縣的銻、黃金等礦產資源存量較大，並且已形成了一定的發展基礎和規模，只要我們抓好行業整合，規範開採，延長產業鏈，完全有條件把___建成全州的礦業大縣;二是水能資源優勢。我縣大小河流衆多，水能資源豐富，並且落差大，建設水電站的成本比較低，這也是吸引外來投資的一大資源優勢;三是農產品資源優勢。我縣的“兩茶一米”(茶葉、茶油和八寶貢米)種植面積大，產量高，市場前景好，雖然別的縣也有，但面積、產量和規模沒有我們的大，這也是優勢。其次，我們要根據這三大資源優勢和當前加快基礎設施建設所形成的巨大建材市場，確定全縣的工業經濟發展重點就是抓好礦冶業、能源產業、建材業、農產品加工業“四大產業”的發展。我們下一步工作的着力點就是要圍繞這這四個重點來抓具體規劃，抓具體措施，抓具體企業，抓具體目標，抓工作落實，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結果就會一樣都抓不好。

(三)俯下身子搞好服務，爲工業經濟加快發展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務，又要抓好具體的服務。所謂總體的服務，就是要加強對工業發展的組織調度，加大對工業經濟的政策支持。要進一步整合抓工業經濟的領導力量，形成統一、高效的組織調度體制。經濟商務部門要適應新的形勢，轉變工作職能，創新工業經濟的調度方式，爲縣委、縣政府推進工業發展當好參謀。各鄉(鎮)、各有關部門要研究制定支持工業發展的政策措施，加大對工業發展的財政支持，積極建立中小企業發展基金，主要用於扶持民營工業的發展，用於技改貼息等，發揮指導和引導作用。所謂具體的服務，就是要幫助企業協調好煤、電、油、運等生產要素的供應，讓企業生產經營正常進行，儘可能地提高生產能力。二是既要提供共性服務，又要提供個性服務。所謂共性服務，就是各級政府和部門要根據企業運行的一般要求，爲其提供投資融資服務、人才培訓服務等共同性的服務。在投資融資服務上，要鼓勵和引導金融機構加大對工業企業的信貸支持，着力抓好中小企業信用擔保體系建設，鼓勵民間資本投資組建擔保公司。在人才培訓服務上，要整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業技能培訓，爲工業企業培養輸送急需的經營管理人才和技能操作人才。同時，還要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵和引導各類人才到工業企業，特別是民營企業就業。所謂個性服務，就是要根據每個企業、每個投資者的不同要求，做好服務工作。企業需要什麼樣的服務，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什麼樣的服務。對每個企業、每個投資者反映的問題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實、做細。

(四)真抓實幹，狠抓落實，把加快工業經濟發展的各項措施落到實處。一是切實加強組織領導。要高度重視工業經濟在全縣工作中的突出地位和作用，堅持把工業經濟擺在首要戰略位置來抓，傾注全部的精力和能力來抓。各級各有關部門主要領導要擔負起抓工業經濟的第一責任，深入開展調查研究，既要抓好大的工作思路和規劃，也要抓好具體工作措施和落實;縣、鄉抓工業的領導和工業主管部門的領導要深入企業，靠前指揮，敢於觸及矛盾焦點，及時解決工作難點，把工作落到實處。要認真落實縣級領導和部門掛鉤重點工業項目責任制，縣四套班子聯繫企業的領導，要積極幫助企業研究制定加快發展的措施，積極地幫助企業協調解決好存在的實際困難。涉及幫扶企業的各部門，要把幫扶工作作爲義不容辭的責任，切實做到幫扶人員、幫扶責任、幫扶措施和幫扶目標的“四落實”，誠心誠意地爲企業搞好協調服務。加強指揮調度，縣經濟商務和各有關部門要隨時掌握全縣工業經濟的發展情況，要做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營造良好的工業發展環境。要充分認識到離開了工業經濟這個戰略重點來談加快___發展就是一句空話。各經濟職能部門要把支持工業經濟工作作爲自己的重要職責，立足本職，各盡所長，調動一切力量，協調各方面關係，給企業以儘可能的幫助和強有力的支持。各鄉(鎮)、各部門要進一步增強全局意識、中心意識、服務意識，正確處理部門利益與全局利益的關係，執法執紀與服務經濟建設的關係，以高度的自覺性和主動性，爲企業改革發展服務，形成全社會推動工業經濟發展的巨大合力。三是強化目標管理，加強督促檢查。“”期間全縣工業發展的思路、目標、任務已經明確，各主管部門和企業要認真擔負起本部門、本單位承擔的各項任務，以高度的責任感抓好落實，保證完成任務。各工業主管部門首先要建立起完善的責任保證體系，把工業目標任務細化、量化、指標化、具體化，層層分解落實到領導班子成員及每個股室和每個幹部，明確完成工作的數量、質量、時限等要求。還要建立起有效的責任追究制度，使每個成員、每個崗位、每個環節都要對自己的工作承擔責任。縣經濟商務局和縣委辦、政府辦，要根據這次會議精神，切實加強對各部門貫徹落實情況的督查，掌握進度，瞭解問題，及時向縣委、縣政府彙報檢查結果，必要時作出情況通報。

同志們，大力推進“工業強縣”戰略，是加快我縣經濟社會發展步伐，改變我縣經濟總量小、財政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強烈願望。“”期間全縣工業經濟發展的宏偉藍圖已經繪就，下一步工作的關鍵就是要堅定信心，下定決心，鼓足幹勁，創新措施，舉全縣之力抓好各項工作的落實，確保各項目標任務的圓滿完成，爲實現___工業經濟跨越式發展作出新的更大貢獻!

在經濟工作會議講話 篇5

經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結20xx年工作成績

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成

農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，佔任務的509.46%;新增財政收入50萬元，佔任務的333%;招商引資

5200萬元，佔計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。

(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均佔有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”爲目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別佔計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，佔區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。

(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資項目，佔任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。

(三)項目和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡樑第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，佔下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20杆公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。

(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，國小生輟學率爲0，國中生輟學率爲1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，佔任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，佔任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，佔任務的108%，勞務輸出完成4665人，佔任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，佔任務的103%。“三創”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。

(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力創建“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，着力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和羣體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。

(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，着力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程爲載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實爲民清廉的執政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大羣衆的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支持各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民羣衆生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，項目少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數羣衆中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人爲不穩定，以及對廣大幹部羣衆的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今後一段時間，既是追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是加快自身發展、着力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰略機遇期。我們既面臨着前所未有的機遇，又承接着各個方面的挑戰，更擔負着難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會爲農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啓動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注發展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部羣衆團結一心，思富快富、加快發展已成爲共識等。這都爲我們加快發展提供了堅強的組織保障和羣衆基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作爲，展示新的形象。

三、20xx年經濟社會發展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執行，努力開創工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。

二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧爲抓手，集中主攻農村特色產業、項目建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

(一)抓優一二三產，夯實富裕基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶爲重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發爲契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營爲主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發爲主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業爲引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，着力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、碼頭等項目建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情遊，逐步開創庫區遊新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓爲紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村羣衆居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居羣衆安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困羣衆進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，儘快啓動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目，啓動田堡樑、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡樑社區廣場建設;結合移民搬遷啓動田堡樑三期工程，着力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作爲拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生項目、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢羣體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部羣衆享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導彙報銜接，爭取資金償還**國小、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啓動公租房、教師週轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

(三)要完善網絡體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，着力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啓動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接彙報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便羣衆安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，採取“爭取項目爲主、鎮村多方籌措、羣衆參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等項目資金，發揮村組及受益羣衆的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取項目補一點、鎮上獎補佔大頭、村組羣衆出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便羣衆生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育爲主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行爲，杜絕交通安全責任事故，保障羣衆生命財產安全。

(四)要強化環境綜合整治，着力打造美麗門戶。是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啓動美麗建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村創建東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部羣衆牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人爲本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢羣衆溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大衆街舞，豐富羣衆業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部羣衆樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。

(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”爲契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大羣衆爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行爲，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行爲，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢羣衆法律救助服務，引導培養羣衆依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

(六)要採取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發展的基本保障，也是廣大羣衆的基本需求。一要建好“三個”網絡。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網絡，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網絡，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網絡，以“三個網絡”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大羣衆生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大羣衆知道教育鎮村是真心爲民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大羣衆愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少羣衆誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

20xx年，結合實際，在以“六鎮”建設爲目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少爲民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大羣衆的理解、信任、支持和讚譽，夯實“六鎮”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實爲民清廉羣衆路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯繫羣衆的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯繫方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨羣幹羣關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便羣衆反映問題;開通政府網站便民信箱，爲羣衆建獻策提供平臺;科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶羣衆基本信息，爲分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開羣衆見面會，面對面地徵求羣衆的意見，解決羣衆反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，爲科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮村工作的領導

(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了幹，以實際行動取信於民。

(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。

(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前幹成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，瞭解基本情況，解決羣衆困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部羣衆中樹立良好威信和口碑。

(四)要強化督查考覈。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將佔勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以幹克難，爲圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮鬥。

在經濟工作會議講話 篇6

同志們：

今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結街道經濟社會發展工作， 分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經濟社會實現又好又快發展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發展的信心和決心

，是街道經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創新、突破，取得成果最爲豐碩的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀爲統領，以服務業爲主導，以城市建設爲平臺，以項目建設爲抓手，解放思想，開拓創新，全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下，全年實現國民生產總值44.1億元，同比增長16%;實現地方財政收入2.65億元，同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮”、“中國綜合競爭力百強鎮”、“山東省文明鎮(街)”、“山東省大學生創業孵化示範基地”、“棗莊市生態文明鎮(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(街)”、“棗莊市發展民營經濟十強鄉鎮(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是始終把項目建設擺在突出地位來推進，發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰略，不斷凝聚發展之勢，夯實發展之基。在“發展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經驗之上，進一步加大創新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態，強化了幫包責任，增強了監管實效，確保了各類項目按時序節點扎實推進。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設的層次和質量。

二是始終把服務業作爲戰略性主導產業來培植，發展優勢更加明顯。以服務業爲主導產業，加快推進“六大名片”建設，實施了專業市場羣建設、知名品牌引進、特色街區建設三大舉措。，服務業增加值達到30億元，佔gdp比重61%，服務業對財政貢獻率達到81%,以絕對優勢位於全棗莊市65個鎮街首位。專業市場羣建設步伐加快。新建、擴建、改建、規劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業市場，拉開了打造區域性商貿中心的發展框架。服務業品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業廣場體現了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業提檔升級的典範”。特色街區建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閒緊密結合，啓動了小清河歐式風情街區改造和接官巷歷史文化街區建設，進一步豐富了轄區服務業層次和內涵。總投資12億元的接官巷歷史文化街區項目，委託上海同濟大學規劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產業培育爲一體，這一創新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務業項目和十大城市建設重點工程，成爲服務業產業發展的顯著亮點。

三是始終把城市建設作爲承載發展的重要平臺來實施，發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區爲己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區改造推進有力。，在建滕文區域、文廟區域、沈莊嶽莊區域等棚改項目多達5個，其中大同北路菸廠區域、滕文區域是新的拆遷條例頒佈以來，在城區當中真正實現大片區拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列。總投資40億元、建築面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建築面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟，提升城市品味形象。生態環境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主幹道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬餘棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，爲進一步開展城鄉綠化創造了有利條件。老舊小區和背街小巷改造力度加大。投資800餘萬元，完成了趙王河、杏壇東區等4個老舊小區及8條背街小巷改造。尤其是率先啓動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區的綜合治理，實現集中供暖，得到了居民羣衆的一致好評。生態文明居建設穩步推進。大力開展居級環境衛生綜合整治，推進保潔專業化，60個居全部實現了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環境衛生長效管理制度，有考覈約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主幹道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉面貌大爲改觀。

四是始終把民營經濟作爲推動跨越發展的主體力量來培育，發展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創業”並行，“總量膨脹”與“提檔升級”並重，民營經濟不斷提速增效，規模實力顯著提升。，工業主營業務收入完成50.95億元，新增規模以上工業企業1家，新發展民營企業171家，新發展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列爲棗莊市百家優質成長型中小企業，被重點扶植。幫助企業破解要素制約，基本完成了環球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿等企業用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業開展技術創新，天旋公司獲得14項技術專利，並作爲山東省旋轉接頭行業唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定，同時被評定爲省級“一企一技術”企業，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，並制定了相關行業標準;山東亞太新開發了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發中心1家，棗莊市級技術研發中心3家，其他規模以上企業也各自建立了技術研發中心和不同級別的校企聯合。支持企業積極開拓市場，積極組織中小企業赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業已達到17家，進出口總額實現3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業發展先進鎮(街)”。

五是始終把現代農業作爲經濟社會基礎產業來推進，發展根基更加堅實。緊緊圍繞農業增效、農民增收中心任務，全面落實強農惠農政策，加快轉變農業發展方式，推動了糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。農業結構進一步優化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產糧區建設項目，高效農業面積達到1萬畝，佔耕地面積比重達到67%;發展培育侯王銀杏、後鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業村3個，年產值500萬元以上的特色產業2個。農業產業化經營取得新進展，大力發展農民合作組織，推進農業產業化經營，幫助後鋪現軍蔬菜專業合作社流轉土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業合作社2個，專業合作社總量達到6個，土地規模經營佔耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規模以上龍頭企業，帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業化格局。農業農技服務水平邁上新高度，累計開展農業實用技術培訓5000人次，開展病蟲調查和測報5次，對轄區所有養殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農業生產效益，推動了農民收入持續增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農民人均純收入達到11476元。

六是始終把保障和改善民生作爲核心任務來推動，發展氛圍更加和諧。不斷創新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發展成果。大力實施十大民生工程。投資9000餘萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區背街小巷改造、農村衛生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了羣衆的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業創業，便民服務大廳、羣衆工作網絡化建設、居級規範化工作體系建設集爲一體，投資500餘萬元，建設了總面積餘平方米，全市標準最高、規模最大，內容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規範幹部行爲，增強羣衆觀念，做好羣衆工作，有效減少和避免了矛盾發生。加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創造了良好的安全生產環境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發生。滕陽麗都警務創新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現了各類人羣有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業創業工程的創新實踐。組建了“雙向三級”就業創業服務網絡，實現就業創業2100餘人;創建了大學生創業孵化基地，成功孵化大學生創業企業20多家，行業涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業承載力，又推動了現代服務業的成長髮展，被認定爲山東省大學生創業孵化示範基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業創業工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業與創業工作考覈，並承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會，在以創新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

七是始終把加強幹部作風建設作爲發展的根本保障來推進，發展環境更加優化。把加強幹部隊伍建設作爲提升執行能力關鍵，把黨風廉政建設作爲關乎事業成敗的根本，不斷健全機制，錘鍊隊伍，爲經濟社會更好更快發展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200餘名黨員幹部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創新，切實讓廣大黨員幹部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經驗。深入推進幹部作風建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關幹部中開展了“百名機關幹部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考覈”制度，切實提升了執行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導幹部績效考覈，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、幹事創業的濃厚氛圍。社會各項事業均實現了長足發展，工會、婦聯、科委、科協、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模範單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮街總工會規範化建設達標單位”和棗莊市“勞動關係和諧單位”，科教文衛工作榮獲棗莊市“科協工作先進單位”。此外，還有財政、環保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。

這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於街道各級各部門的銳意進取、紮實苦幹，得益於街道廣大幹羣的齊心協力、奮力拼搏，得益於廣大客商、企業家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有爲北辛發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮鬥，街道各級都要認真總結、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更爲寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發展態勢，把握準今後的工作方向。總結梳理一年來的主要經驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發展凝聚合力，激發動力。發展定位和思路是發展戰略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場羣建設排頭兵的發展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一箇中心抓發展，一塊基石抓穩定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業，一個平臺是城建，)、服務業的“六大名片”(城市生活宜居區、商貿物流核心區、專業市場密集區、餐飲文化引領區、休閒娛樂時尚區、汽車名店搶灘區)、服務業三大重點(專業市場羣建設、高端品牌引進、特色街區建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心，形成了以科學的理念統一思想，用發展的目標凝聚合力，步調一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享，在惠民利民中取得羣衆的廣泛支持。我們堅持用發展凝聚民心，順應羣衆的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大羣衆在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋徵收等工作越來越支持，全民創業、回報社會的積極性也越來越高漲，羣衆支持發展、參與發展、合力發展的氛圍越來越濃厚。以發展的成果贏得羣衆支持，以羣衆的支持推動更大的發展，形成良性的發展循環。這正是以人爲本的科學發展觀的生動體現，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級幹部幹事創業的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在於我們高度重視了機制建設，通過領導幹部分線作戰、項目幫包、居級千分制考覈等機制，賦予了我們的幹部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級幹部在應對挑戰、攻堅克難中錘鍊作風，磨練鬥志，緊盯目標任務，真抓實幹，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發、能打硬仗的黨員幹部隊伍，是實現跨越發展的最大資本。四是堅持以工作創新提升標杆，街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在於，我們把推動工作創新提升到了前所未有的高度，把創新驅動作爲核心戰略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業創業工程、以服務提升社會管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產業相融合的工作新模式、城區計劃生育管理新模式、服務業品牌化、高端化發展等六大創新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創新，在街道上下、各行各業形成了主動思考，善於結合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰，又要充分利用優勢條件，善於在變局中把握機遇，在困境中主動作爲，在競爭中勇於勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經濟社會發展中，還存在着不少的困難和問題。一是在整體發展上，街道整體上還處於爬坡階段，仍處於項目建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均佔有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業上，傳統服務業比重大，現代金融、電子商務、服務外包等新興服務業還沒有發展起來;現有服務業企業檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規範化亟需提升;具有骨幹性、帶動性的龍頭服務業企業，還沒有發揮出真正效益，尤其是經濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉結合部的環境還需要下大氣力整治。四是在幹部思想作風上，發展環境還不夠優化，特別是基層幹部工作的規範性、程序化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與羣衆期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰，要敢於應對。當前，我們所要面對的挑戰主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰，目前國內外經濟形勢仍然處於回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現爲產能過剩的問題和資源環境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤爲難辦，而且我們的主導產業服務業也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業資源分散，市場搶奪的挑戰，從我市城市經濟發展來看，東城區的建設、西城區的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區有高鐵新城，西城區有義烏商城，而服務業整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮街競爭的挑戰，我們目標考覈全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰，我們必須堅持正確的發展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創一流的幹勁不懈怠，沉着應對挑戰，揚鞭奮力前行。面對優勢，要善於把握。在看到困難和挑戰的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發展的顯著優勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區。二是產業優勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽幹雜海貨市場，有列入全省100個服務業重點園區的倫達國際商貿城等高層次的專業市場羣。這五大優勢，使北辛成爲全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優勢，轄區內有“六縱六橫”的道路交通網，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標誌性的交通設施。四是金融優勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施。面對優勢，我們在爲北辛驕傲的同時，更要學會把握，善於把握，充分發揮優勢再造優勢，不斷積澱推動發展的雄厚實力。面對機遇，要積極作爲。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業重視的機遇，當前，中央正在加速轉方式、調結構，而發展服務業則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰役”向縱深發展，重點是實現服務業由文化旅遊向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路爲中心，打造高端商貿大道，這些都完全符合我們產業發展實際。二是全域城鎮化的機遇，我市加快推進全域城鎮化，首先是要做大做強做靚中心城區，而我們北辛正位於中心城區這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經營，將成爲經濟發展的強勁拉動力。三是發展環境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發展服務業的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發展環境更加優越。以上這些，爲我們加快發展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金髮展時期。因此，我們必須搶抓這些優勢和機遇，順時應勢、積極作爲，奮力開創科學發展新局面。

二、明確發展思路，突出工作重點，統籌推進經濟社會更好更快發展

是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規劃承前啓後的關鍵一年。紮實做好的各項工作，對於加快推進轉型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署，結合北辛實際，經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀爲指導，以提升發展質量爲關鍵，以重點項目建設爲抓手，以工作創新爲動力，以改善民生爲根本，大力實施全域城鎮化、服務業專業化、發展特色化三大戰略，不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮鬥目標是：地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。

要實現以上目標，我們必須堅持以下四種理念。

一是要以思想解放引領發展。思想解放的深度決定發展的跨度，開放創新的力度決定發展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶佔發展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維，增創發展新優勢;通過解放思想提升標杆、敢爲人先，確保在新一輪競爭發展中搶佔先機、贏得主動。

二是要以項目建設實現發展。發展有沒有成效，發展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來體現。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進機制，提升項目建設的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘鍊作風，以項目樹立形象，以項目實現發展。

三是要以創新創優提升發展。唯有創新纔有發展。加快發展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規工作也需要常抓常新，因此，解決發展難題，提升發展水平，最大的動力要靠創新。

四是以作風的轉變趕超發展。幹部是制勝的關鍵，幹部的精神狀態是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠着幹部過硬的工作作風和高昂的精神狀態，拼搏付出得來的。今後的發展，我們仍然需要幹部真抓實幹不懈怠，持之以恆抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規的付出換取超常規的發展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六個方面：

(一)加快推進項目建設，不斷增創跨越發展新優勢。項目是發展的命脈和根基，是拉動增長、穩定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發展、增後勁、強實力。

一要把項目前期做深。按照產業導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產業發展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續建項目組成的動態項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進快、質量好，後續項目接得上、可持續，招商項目引得進、能落地。

二要把項目招引做大。把招商引資作爲“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業巨頭，緊盯領軍企業，着力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續完善“發展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三聖酒店用品家居市場等項目的儘快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(二)加快推進服務業專業化，不斷提升產業發展新高度。服務業是最具成長力的產業，是推動經濟跨越發展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業專業化戰略，不斷提升服務業產業的規模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業企業10家;力爭服務業增加值實現35億元，佔gdp比重要達到63%，服務業佔財政稅收比例要達到83%。

一要突出發展商貿物流業。圍繞構建“大市場”，加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業市場建設，向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”，加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設，不斷招引新型物流企業，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等項目建設，向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。

二要突出服務業品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰略，確保不少於10個過億元服務業項目開工建設，引進國內、國際高端服務業品牌不少於3家，真正形成投資創業的品牌地域。

三要突出特色街區建設。樹立城市經濟發展理念，以打造北辛餐飲文化、休閒娛樂品牌爲目標，加快推進清河路歐洲風情街區建設，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承爲特色，着力打造接官巷歷史文化街區，要確保質量，確保進度，真正建設成爲古滕建築文化、民俗文化、接官曆史文化、非物質文化遺產的展示區。同時，還要加快推進星河灣大酒店、遊客服務中心等項目建設，提升旅遊接待水平。大力發展會展經濟，舉辦好杏花村國際幹雜海貨調味品博覽會等節會活動，打造具有北辛特色的節會品牌。

四要積極發展現代服務業。現代服務業是現代經濟的重要特徵，是現代城市的重要標誌。要充分認識加快推進現代服務業的重要意義，大力發展創意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業態，積極推動大學生創業孵化基地建設，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發展電子商務、信息諮詢、研發設計和服務外包業，積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。要突出發展金融業，積極引進更多的金融機構來北辛發展業務，推進銀企合作，着力打造區域性金融中心。

(三)加快推進民營經濟，不斷開創民營經濟發展新局面。發展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認識發展民營經濟的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道。

一要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創業。加強街道創業服務中心的引領和服務功能，支持科創大廈等創業基地、孵化基地的建設，充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情，形成全民創業的濃厚氛圍。，力爭新發展民營企業100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設，繁榮城市經濟。依託街道專業市場羣建設、大型現代商場建設、特色街區建設、城市綜合體建設，搭建民營經濟發展的舞臺。要培養企業家隊伍，打造人才優勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進和培養兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創新創業人才和先進思想的引進，又不忽視本地企業、本地人才特別是本地青年企業家的培養和服務。對相關人才特別是企業家加大政策支持，提高政治待遇，加強生活關心，配套物質獎勵，努力把北辛建設成爲全市人才高地和企業家高地。

二要在培育發展骨幹企業上求突破。要加大企業幫扶力度。對現有20家規模以上工業企業繼續保持扶持政策，幫助破解發展難題，加快轉型升級。要鼓勵企業技術創新。鼓勵企業建立省市各級技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，幫助企業開展產、學、研結合和校企合作，支持企業申請各項專利，制定或參與制定國家和行業標準。，要再建1家棗莊市級技術研發中心，實施5項以上技術創新項目，5個以上技術改造項目。要積極組織企業參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發展道路。實現新增規模工企業1家以上;工業增加值增幅達到13%;工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。

三要在推進外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機牀、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強，確保街道外經外貿在全市的領軍地位。

(四)加快推進全域城鎮化，努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。從全市來看，城市建成區面積已達到60平方公里，城區人口超過60萬人，城鎮化率達到50.2%，這標誌着我市的城鎮化建設已經步入了質量與速度並重的發展階段，進入了由普通縣城向區域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期，又是一個難得的機遇期。北辛街道作爲中心城區，要切實擔當起全域城鎮化的龍頭，堅持擴容與提質並重，外延擴張與內涵提升並舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，爲科學發展築牢平臺，贏得先機。

一要突出產城互動，在城市建設上有新作爲。實行城市建設與產業規劃同步進行，把改善居住環境與促進各種業態發展緊密結合，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區域棚戶區改造工程，確保底完成部分回遷上房任務;儘快實現周樓區域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈嶽莊回遷房建設任務，力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區域民房徵收工作，加快推進回遷房建設。要啓動文廟市場區域剩餘部分的徵收工作，力爭年底完成回遷區域建設。要全面啓動麪粉廠區域棚戶區改造工程，不斷改善人居環境，完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現代城市品位的商貿業發展格局;要加快實施沃爾瑪商業廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業廣場等九大廣場建設，以北辛路爲中心，打造高端商務大道，形成新的城市發展動力核。

二要突出民生城建，在舊城改造上有新作爲。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓羣衆充分享受到城市發展的美好成果。要加快推進老舊小區改造，不斷完善轄區供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區改造工程打造成羣衆滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，拆除違法建設，清理佔道經營，切實改善城市微循環。要加快推進羣衆生活密切相關的基礎設施改造，突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決羣衆買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區配套設施建設，方便居民就近購物、上學、健身、就醫等日常生活，不斷增強羣衆對城市的熱愛感和認同度。

三要突出生態文明，在城市提質上有新作爲。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示範村創建力度，確保北秦居、馮河居成功創建滕州市級綠化示範村，全面打造城市生態區。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發展農村新能源，全面推進節能降耗。要加快推進小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環境綜合整治。實施城市精細化管理，切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、佔道經營等專項整治活動，推進居級保潔隊伍專業化，徹底改善城鄉衛生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造，積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建築，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。

四要突出城鄉一體化，在加快新農村建設上有新作爲。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體，也是推進全域城鎮化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主幹道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閒場地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設，構建城鄉一體的治安監控網。要加快農業經營方式轉變，推進農業產業化，發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式，確保年內培育1—2個優勢主打產業、新增家產值過萬元的農業龍頭企業，建成特色經濟專業居2個，示範合作社2—3家，促進農業增效、農民增收。要以生態文明居創建爲契機，切實把綠化管養、環境衛生納入長期化、規範化和制度化管理軌道，實現羣衆城市意識、文明意識明顯提升。

(五)加快推進民生事業，不斷提升執政爲民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而爲，從羣衆反映最強烈的問題抓起、從羣衆最不滿意的地方改起、從羣衆最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執政爲民的新高度，迴應社會所期、羣衆所盼。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程爲主體，以居級民生實事爲補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。通過認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛生基礎設施提升工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，棚戶區改造工程，勞動力創業就業促進工程，居級基礎設施配套工程，社會管理“網格化”工程，生態文明建設工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關羣衆福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，加強舉措，全力以赴推進，不折不扣落實，讓羣衆充分享受到街道發展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業。以黨建爲龍頭，依託街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平臺”的網絡體系，發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢，打造完善的三級創業和就業服務平臺;以大學生創業孵化基地爲陣地，全面推進大學生創業促進工程。發揮政府主導作用，加大就業培訓力度，着力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、部隊退役人員等重點羣體就業問題，讓更多的人“業有所就”。

三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程，加強城鄉基礎文化設施建設，着力抓好農家書屋“盲點”掃除，建設好社區文化中心。要倡樹良好的社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質和道德法律素養。要壯大文化產業，積極培植文化企業，提升文化產業綜合競爭力，推動文化產業成爲北辛的又一新興產業。

四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業，進一步改善學校辦學條件，提升教育規模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環境最優美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”爲核心，推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設，加大城鄉居民基本養老保險工作推進力度，實現參保全覆蓋。要不斷提升社區衛生服務水平。以北辛街道社區衛生服務中心建設爲抓手，構建街道、社區、居三級衛生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉低保政策，積極穩妥地做好弱勢羣體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創建活動，促進文明社會風氣的形成。

(六)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定，是發展所需、羣衆所盼。當前，我們致力於科學發展、跨越發展，既處於重要戰略機遇期，也處於矛盾多發期，特別是隨着城市建設的不斷推進，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰、新考驗。因此，我們要適應形勢發展變化，創新社會管理，加強平安建設，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理，加強流動人口、特殊人羣管理和服務，建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設，打造一流服務平臺，提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網格化工程，深化警務制度改革，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民羣衆的安全感。要加強和改進信訪工作，以羣衆路線爲法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決羣衆反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產，強化企業主體和部門監管責任，加大對重點行業和領域的監管力度，嚴防各類事故的發生，營造和諧穩定的發展環境。

三、加強組織領導，完善工作機制，努力營造幹事創業的濃厚氛圍

做好今年的經濟工作，關鍵在黨，核心在落實。要以建設學習型、服務型、創新型黨組織爲目標，以加強和改進幹部作風爲重點，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境，爲跨越發展提供有力保障。

一要進一步解放思想，推動工作創新。思路決定出路，觀念催生髮展。要始終堅持以解放思想爲先導，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設，提高廣大黨員幹部的業務技能。要強化創新發展意識，堅持把創新驅動作爲核心戰略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學發展的新經驗，不斷打開工作新局面。

二要進一步轉變作風，推進工作落實。加強幹部作風建設,全面提升幹部素質，是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向，按照“德才兼備、以德爲先”的原則，堅持以發展論英雄、憑德才用幹部，重用那些政治堅定，具有開拓創新精神，政績突出，清正廉潔，羣衆公認的優秀幹部，真正做到優者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識，居安思危、銳意進取，樹立雷厲風行、立說立行的高效作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，紮實進取、兢兢業業的求實作風，以艱苦奮鬥、勤政爲民的良好形象來做表率、聚民心。

三要進一步提升效能，優化發展環境。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提、幹事創業的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境，讓北辛成爲投資創業的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。

四要進一步健全機制，確保發展成效。進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制，加大督查調度和考覈獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續推行居級千分制考覈機制，不斷完善考覈的科學性和可操作性，進一步激發居幹部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚幹羣合力，投身當前工作，推動科學發展的強大動力。

同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啓後、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，齊心協力、同心同德、積極作爲，爲全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮鬥!

最後，新春佳節來臨之際，我代表街道黨委、辦事處向各位領導、同志們拜個早年，祝大家在新的一年裏身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

在經濟工作會議講話 篇7

同志們:

爲認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發展,市委、市政府決定召開這次規模大、規格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發展民營經濟列入經濟發展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優化環境,推動了全市民營經濟持續快速發展。一是經濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發展到162483戶,私營企業7829戶,工商戶和私營企業註冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業完成產值718億元,佔全市工業產值的79。二是民營經濟成爲稅收的重要來源和安置就業的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業上交稅金5.87億元,佔地方財政收入的21;上繳稅金過百萬的民營企業達到145家;在個體私營企業就業的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成爲全市科技創新和出口創匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業達951家,從業人員4.8萬人,不少企業開發的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業達到69家,佔全市已獲權企業總數的27.9;民營企業出口額2405萬美元,比上年增長175。

全市民營經濟近幾年儘管有了長足發展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發展的現狀分析,一是我市民營企業規模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業註冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅佔全省的5,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業平均註冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅爲1.25萬元和52萬元。二是管理方式落後。在民營經濟發達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業已建立起比較完善的現代企業制度,而我市多數民營企業還停留在傳統的家族式、手工作坊式管理階段,隨着企業規模的擴大,特別是入世後市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成爲制約企業發展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,大多數企業生產技術落後,有不少企業使用的是國家明令淘汰的落後技術,企業技術創新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業很少,去年全市民營企業出口創匯佔不到全市自營出口創匯總額的8。五是全市民營經濟發展表現出很大的不平衡性。民營經濟發展快、規模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區,縣區之間、鄉鎮之間發展不平衡,影響了全市民營經濟規模的膨脹。

面對全市民營經濟發展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,爲我們發展民營經濟指明瞭方向。黨的xx大報告指出:非公有制經濟是發展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業人員與工人、農民、知識分子、幹部和解放軍指戰員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。可以說,民營經濟的發展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關於鼓勵、扶持民營經濟發展的有關政策認識不足,沒有把發展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分幹部羣衆對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四幹個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,衝擊國有企業,生產假冒僞劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導幹部對積極扶持民營企業,爲民營經濟發展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老闆、幹大事業的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、幹民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發展民營經濟的優惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發現,有些部門和地方對民營企業該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至採取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣於計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規律辦事,對民營企業瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發,以加強管理、整頓秩序爲名,限制民營企業發展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業負擔。四是對發展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發展很快,特別是隨着全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發展民營經濟作爲促進經濟增長的戰略重點,競相加快發展,呈現出咄咄逼人的競爭態勢。面對這種形勢,還有不少同志或安於現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發展,就不可能實現國民經濟的戰略性調整;沒有民營經濟的大發展,財政緊張、就業壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發展,全市國民經濟發展就缺乏後勁和活力,“十五”規劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利於”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業經營者和從業人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,衝破各種束縛,把思想真正統一到上級關於發展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發展,採取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發展,實現我市民營經濟發展的新突破

今後一個時期,全市民營經濟發展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話爲指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統觀念向與時俱進的創新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業制度轉變,從粗放、分散的低水平重複生產向規模化、集約化、專業化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規範經營向重質量、重信用、遵紀守法的規範經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續、快速、健康發展。

依照上述指導原則,在今後工作中,要“重點扶持四個羣體,着力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨幹型民營企業羣體,進一步提高民營經濟的規模和競爭力。實施骨幹帶動戰略,是加快民營經濟發展、優化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市裏將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區要重點扶持過50萬元的民營企業。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發展潛力大的企業,列入重點扶持對象。要引導民營企業經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、幹大事業的氣魄,向市內外、省內外同行業排頭兵看齊,自我加壓,爭創一流,力爭在短期內趕上行業排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨幹民營企業,各級、各部門要堅持扶優扶強的原則,在產業引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業上市等方面予以重點扶持,及時協調解決骨幹民營企業發展中遇到的困難和問題,形成有利於民營骨幹企業快速膨脹的有利環境。三是鼓勵民營企業搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨幹企業利用自身優勢,通過兼併、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業產權改革,要向骨幹民營企業敞開大門,支持其積極參與。要採取優惠政策,加大國有企業改制力度。對一般競爭性領域的國有企業,支持經營者購買國有資本,整體改製爲民營企業。同時,引導民營企業加快建立現代企業制度,健全法人治理結構,完善企業管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業羣體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業加強與大專院校、科研單位的聯合與合作,通過購買技術、引進人才、聯合開發、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發新產品、引進新技術、建設新項目。具有一定規模、市場前景好的民營企業,要積極建立技術開發中心,增強自主開發能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業上規模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業的技術改造和科技開發,爭取有更多的民營企業技改和開發項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規模的民營科技型企業要抓住國家將要設立創業板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,爲下步在創業板上市或在境外上市創造條件。有潛力的民營科技型企業,要加強與國內外風險投資公司的聯繫,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業加快科技人才的培養和引進。民營企業要創造有利於人才發揮作用的良好環境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,爲他們提供施展才華、體現人生價值的舞臺,調動其積極性和創造性,使其真正與企業結成利益共同體,切實提高企業的發展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業羣體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作爲全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業自營進出口權申報工作,壯大全市出口創匯企業隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業進出口權登記範圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業獲得進出口權,爲其擴大出口創造條件。已獲權民營企業要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發展新的客戶,積極擴大出口。二是把發展加工貿易作爲民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業規模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業要抓住國際和國內沿海發達地區產業轉移的機遇,積極承接加工貿易,爲在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業利用外資規模。民營企業要充分發揮自身產權明晰、機制靈活的優勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業羣體,促進區域經濟發展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發展特色經濟,是我市民營經濟發展的一條重要經驗。這次在會上作典型發言的三個鄉鎮走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優勢產業,制定發展規劃,實施重點突破,儘快建成一批有一定規模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業。在民營經濟發展水平較低的地方,可以從發展勞動密集型、資源加工型產業起步,由低到高,由小到大,滾動發展,逐步提高。要把發展特色經濟與推進農業產業化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發展農副產品加工業,走一村一品、一鄉一品的路子,形成具有競爭優勢的專業村、專業鄉。要積極引導中小民營企業通過發展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業”、“小企業,大發展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優的民營企業羣體。

(五)着力抓好民營工業園區載體建設,實現民營工業集約化發展。發展園區經濟,實施集約發展,是民營經濟發展的方向。園區建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業園區原則上要佈局在縣城、城郊和少數中心鎮,避免出現每個鄉鎮都想辦工業園、結果都辦不好的現象。市裏將重點抓好臨沂高新技術產業開發區、臨沂工貿開發區、河東民營工業園的開發建設。臨沂高新技術產業開發區要以招商引資爲主線,以創新爲動力,以專業園區建設爲突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成爲聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發城以商促工的文章。去年,已批准成立了與臨沂批發城相配套的臨沂工貿開發區,蘭山區要抓住機遇,加快規劃建設,市直有關部門要在政策允許的範圍內給予最大限度的支持。河東民營工業園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,儘快形成規模。每個縣區要重點規劃建設1處民營經濟園區,以儘快形成規模效應,實現“辦一個園區,興一個產業,活一方經濟”。要認真落實發展民營園區的優惠政策。對工業園區要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的後顧之憂,吸引更多的民營企業入園投資。

(六)着力抓好臨沂批發市場載體建設,形成批發市場繁榮發展新優勢。臨沂批發市場的建設與發展不僅帶動了全市經濟發展,更重要的是鍛鍊培養了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發展民營經濟的寶貴財富和重要依託。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發城真正建設成爲區域性中心市場。一是要搞好市場的規劃和佈局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批准的工貿開發區規劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重複建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統物流業向現代物流業的轉變,儘快提高市場的檔次和水平。入世後,以傳統交易爲主的批發市場將面臨挑戰,必須儘快實現傳統物流業向現代物流業的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發業發展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業態。要利用批發市場現有優勢,對批發市場現有物流企業進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業,使之儘快成爲全市乃至魯南蘇北地區重要的物流中心。三是積極穩妥地實施“走出去”戰略。臨沂批發城市場主辦單位和骨幹業戶要抓住發展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯聖彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,儘快熟悉和掌握當地投資環境及市場情況,爲項目的成功奠定基礎。

三、努力爲民營經濟加快發展營造良好環境

着力抓好政策落實,爲民營經濟發展創造良好的政策環境。凡是國家法律法規沒有明令禁止的,都允許民營企業生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業進入。城市公用設施建設也要向民營企業開放,鼓勵和支持民營企業參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋樑、垃圾處理、污水處理、環衛設施和房地產開發等基礎設施和公益事業項目的投資與經營。支持民營企業參與教育、文化、衛生、體育、旅遊、中介服務、物業管理、社區服務等社會事業和社會服務業的建設和發展。各級政府法制、監察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業貸款一視同仁。要繼續實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業和農村個體大戶加快發展。要進一步加強民營企業的社會保障體系建設,民營企業要認真落實國家有關規定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業職工與國有企業職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規範,讓民營企業職工有安全感和榮譽感,穩定人才隊伍。要鼓勵機關、事業單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經濟發展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執行政策。監察部門要加強監督監察,發現違反規定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,爲民營經濟發展創造良好的外部環境。發展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優良的環境、優質高效的服務。各級行政執法部門要堅持依法行政,公正執法,保護合法經營,嚴厲查處製售假冒僞劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行爲,進一步整頓市場經濟秩序,爲民營經濟發展創造公平的競爭環境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費範圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業合法權益的行爲。監察部門要設立並公佈舉報電話和電子信箱,加強監督監察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實幹,努力加快全市民營經濟發展步伐。

各級黨委、政府要關心民營企業家的成長和進步,保護和調動他們發展經濟的積極性和創造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業,今後市裏每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業發揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業要向先進民營企業學習,加快發展步伐,積極爲社會、爲人民做出更大的貢獻。

在經濟工作會議講話 篇8

同志們：

這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創全縣經濟社會發展新局面。下面，根據縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結成績，堅定發展信心，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦幹，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。

一是調結構、轉方式，發展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續增強”這一目標不放鬆，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩健增長，發展勢頭持續向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規模以上工業增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。

二是育產業、促增收，發展水平穩步提升。紮實推進“工業強縣、產業富民”戰略，以金龍工業集中區爲載體的地方工業發展步伐明顯加快，成爲壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”爲主的特色產業開發形勢喜人，成爲助農增收的主要支柱。農業發展上，大力實施“147”現代農業發展行動和“三百三大”工程，着力培育壯大四大特色主導產業，特別是依託中盛等龍頭企業帶動和金融貸款支持，大力發展肉雞、肉羊、肉牛產業，建成了一批專業化養殖基地和小區，涌現出了一大批有規模、有效益的養殖大戶，推動了傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的轉變。工業發展上，金龍工業集中區二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區規模持續擴大，產業聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業扶持和重點企業技改擴容力度，以綠色農產品加工爲主的工業體系日趨完善，地方工業發展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，徵收涉油規費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業發展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業吸納就業、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發展後勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮功能完善提升，全力實施了南區主幹道、北出口路等幾條出口道路，環城路網初步形成;西區城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業務樓等項目順利推進，開工建設商住小區14個，縣城大開發、大發展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉鎮4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態農業產業化示範基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發展大局持續穩定。始終把“人民生活得更好”作爲最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛生、文化等各項社會事業快速發展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續擴大。全面落實創業就業扶持政策，扶持創業帶頭人661人，新增城鎮就業6617人。紮實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，災民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對羣衆反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區交通綜合治理、城區噪聲污染治理、城區水資源管理、網絡環境治理等活動，成效顯著。紮實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩、安全生產、食藥品監管等各項措施全面落實，社會大局穩定。

五是求創新、建機制，

發展方向更加明晰。圍繞全縣總體發展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮建設、基礎建設等多個專項規劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作爲首位產業，編制了肉羊、肉牛產業發展規劃，提出並實施了“三百三大”工程，明晰了現代農業發展路徑。創建了以羣衆爲主體、以金融爲支撐的參與式扶貧開發新模式，調動了羣衆參與扶貧開發的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合幹部羣衆的發展願望。

六是轉作風、促落實，發展環境不斷優化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規定，紮實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監察。全面加強各級黨組織和黨員幹部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導幹部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，爲全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規範了工作程序，嚴明瞭工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規範運行，減少了審批環節，方便了羣衆辦事。

通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業培育、地方工業創辦、縣城開發建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，爲今後發展積蓄了後勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大幹部羣衆頑強拼搏、實幹苦幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來爲全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部羣衆和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發展重點，深化改革創新，努力推動經濟社會持續健康發展

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、爲全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰並存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發展的戰略部署，國家明確支持中西部地區加快基礎設施建設，爲我們破解基礎瓶頸、加快發展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發展需要，必將爲我縣加快發展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區四園、一線八域”、“十大工程”發展戰略，特別是我市被國務院確定爲成長型資源城市和天然氣後備基地，被省政府確定爲現代畜牧業全產業鏈試點市，爲我們加快發展、擴大開發提供了有利條件;經過近幾年的發展，我們在產業培育、基礎改善、機制創新等方面實現了較大突破，廣大幹部羣衆渴望發展的願望強烈，爲富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國-家-安-全、能源戰略等重大領域外，要求進一步強化企業對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發展面臨更大壓力。在自身發展上，三次產業發展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱鉅。在任務完成上，受大環境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和幹部作風不實，執行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須採取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統籌考慮當前經濟大勢和我縣發展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神爲指導，牢牢把握穩中求進、改革創新、統籌推進的總基調，以扶貧攻堅爲統攬，以提高質量效益爲核心，全力抓好改革創新、扶貧攻堅、產業開發、城鎮建設、項目帶動、民生事業六項重點工作，爲促進全縣經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。

預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規模以上工業增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。

(一)全面深化各項改革，增強經濟社會發展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意爲先、舍利爲公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關於市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續深化食藥品監管體制改革，積極推進衛生和計劃生育、工商、質監等行政機構改革;穩步推進事業單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發展環境更優。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府採購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執行全過程動態監控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收徵管，擴大“營改增”試點範圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監管，嚴格落實收繳分離、票款同行規定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯繫，完成村鎮銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨幹企業出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發展、扶貧攻堅、肉羊產業開發等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發展。紮實推進金融生態環境建設，加強民間借貸監管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發展環境。四要推進農村綜合改革。繼續深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業人口轉移、統籌城鄉規劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現代農業發展體系，促進城鄉要素平等交換，破解城鄉二元結構。紮實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業各項改革。加快建設科技創新平臺，推進科技成果轉化應用，健全科技創新服務體系;統籌城鄉教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業和小微文化企業發展，構建惠及城鄉羣衆的公共文化服務體系;深化醫藥衛生體制改革，建立健全統籌城鄉的醫療保障模式和醫療保險管理體制;創新社會救助機制和辦法，構築保障困難羣衆基本生活防線;穩步推進收入分配製度改革，着力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創新，推進司法體制改革，完善社會穩定風險評估機制，創新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發社會活力，增強發展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業、基礎設施”兩大攻堅戰，着力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發力度，年內確保3.8萬人穩定脫貧。

一要打好特色產業扶貧攻堅戰。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業。各鄉鎮和農口部門要堅定不移地推進“產業富民”戰略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體佈局，加大特色產業開發力度，把產業扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現村村有致富產業，戶戶有致富門路，穩步提高農民收入，努力幫助貧困羣衆“改窮業、快致富”。草畜產業要大力實施“三百三大”工程，特別要依託中盛公司二期肉羊產業化項目，圍繞建設肉羊產業大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養羊30只以上的標準，每年發展1萬戶，5年後全縣飼養量達到300萬隻，努力把肉羊產業打造成富民增收的農村首位產業。各鄉鎮要成立專門的肉羊產業辦公室，幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養管理等關鍵關口，統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業健康發展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉創業，參與肉羊產業開發。要指導養殖戶加強算賬對比，嚴格控制養殖成本。蘋果產業要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優質示範園1萬畝。苗林產業要依託全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業，每年完成15萬畝，着力建設增綠增收結合、當前與永續發展並重、經濟與生態效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業要以川區爲主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業開發，年內帶動農民人均增收300元以上。

二要打好基礎設施扶貧攻堅戰。解決行路難、吃水難、用電難是貧困羣衆最強烈的期盼。要堅持基礎優先取向，以行政村爲單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎，下功夫幫助貧困鄉村“換窮帽、快發展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰”行動，爲打贏扶貧開發硬仗提供強力保障。年內，完成續建的8條79.3公里和今年規劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區實施“一戶一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電爲目標，加快農網改造步伐，實現動力電供到組，優先保證養殖小區、養殖戶和設施農業生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發電工程。由發改、住建、扶貧等部門負責，按照“羣衆自願、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統一規劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困羣衆“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。

三要着力破解農民技能不高的問題。素質和能力是羣衆打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村幹部1200人、種養大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村幹部引領發展能力、種養大戶帶動致富能力、農村專業合作組織管理服務能力。

四要着力破解扶貧主體單一的問題。要把羣衆參與作爲扶貧開發工作的重點環節，堅持以人爲本，突出羣衆主體作用，引導羣衆參與制定脫貧規劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導羣衆樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識，實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。

(三)加大產業開發力度，提高發展質量效益。按照“做精做特農業、做大做強工業、做活做優三產”的思路，以產業大開發，促進全縣經濟大發展，進一步增強縣域經濟實力。

一要全力創新農業發展方式。要緊抓糧食生產不放鬆，着眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業高產穩產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業經營體系，各鄉鎮要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業開發，加快調整種植、養殖、農林佈局結構，大力發展農業專業合作組織、產業協會，積極培育種養大戶、家庭農場，興辦農字號企業。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營，加快農業產業化進程。要全面提升農業公共服務水平，加快農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管、農業信息服務、基層農技推廣體系建設，爲發展現代農業提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業引領，要按照“植根於種植業、拓展於畜牧業、深化於加工業”的種、養、加一體化循環發展的產業化路子，把中盛公司作爲帶動全縣農業轉型升級的重點龍頭企業來培育，加快肉雞養殖基地建設，確保年內養殖能力達到2500萬隻以上，養殖規模達到1200萬隻以上，啓動二期300萬隻肉羊養殖項目，實現全產業鏈發展，帶動主導產業發展和農民增收致富。要積極發展循環農業，按照“減量化、再利用、再循環、可控化”的原則，以四大特色產業培育、現代農業綜合示範工程建設爲突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態養殖”等循環農業發展模式，打造綠色品牌，延長產業鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業等循環農業示範點建設。要不斷創新農業投入機制，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員羣衆充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發展致富產業，着力解決農業發展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉村傾斜，把更多的項目放到最落後的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重複建設，不搞形象工程。

二要促進工業經濟提質增效。穩步推進油氣資源開發，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區社會治安穩定，營造和-諧有序的資源開發環境。按照“企業發展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業在我縣交通、教育、醫療、就業、扶貧解困等公益事業方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區建設步伐，按照新型工業化和循環經濟發展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發展規劃，確保集中區持續發展壯大。年內全面完成工業集中區三期基礎設施建設，提高承載能力，創建中小企業創業孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業產業化龍頭企業落戶園區，力爭入區企業總數達到20戶以上，集中區年產值突破5億元。努力營造企業發展的良好環境，繼續深入推進 “人才支企”工作和“中小企業扶持計劃”，大力培養、引進專業技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬隻肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業產業化重點龍頭企業和現代畜牧業全產業鏈示範企業。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發展的各項政策措施，大力扶持小微企業和實體經濟發展，激發非公經濟發展活力。加強入區企業管理，堅持質量興企和品牌戰略，制定園區企業規範生產經營行爲管理辦法，加快企業標準化建設步伐，完善扶持優惠政策，不斷提高企業經營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進第三產業發展。要圍繞城鎮開發建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業管理、健康養生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業發展，提供更多就業機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮人口，繁榮城鎮經濟。大力發展文化旅遊產業，制定出臺關於扶持文化旅遊產業發展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區提升規劃和“三池”開發詳規。扶持龍頭骨幹文化企業和個體戶發展，年內新培育文化產業法人單位15個，文化產業增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標誌性建築建設，爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩妥推進城鎮化，發揮集聚帶動效應。按照新型城鎮化建設要求，不斷完善城鎮功能，吸納城鎮人口，擴大城鎮規模，構建以縣城、小城鎮、新農村爲支撐的城鎮化發展體系，城鎮化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務功能。在城區主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規劃，突出規劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統籌解決好新城區上學、就醫以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區主幹道、濱河北路西延伸段、蓮園路續建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區斷頭路，形成完善的環城交通路網，徹底實現大車繞城走。加快老城區公廁和停車場規劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區城市公園、城區集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，着力抓好徵地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發展建設需要。

二要積極推進小城鎮開發建設。突出抓好城鎮基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先後順序和建設規模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉鎮文化廣場、街區硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉”市場工程，加大鄉鎮專業市場和農貿市場建設力度，徹底解決佔道經營的問題。

三要切實加強城鎮建設管理。更加註重規劃引領，完成縣城和1鄉5村總規修編。加大規劃執法力度，紮實開展“兩違”建築整治，尤其是城區規劃範圍內、東西兩區、城鄉結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發房地產，確保城鎮建設規範有序。加強建築業監管，從嚴執行工程建設程序，規範建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環境衛生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉結合部、背街小巷髒亂差和佔道爲市等問題，努力創建整潔、有序、美觀的城鎮環境。

四要不斷改善農村人居環境。堅持規劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環境改善行動計劃，統籌“一鎮三村”現代農業綜合示範工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示範工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉鎮要引導羣衆在房前屋後栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環境連片整治項目，創建生態鄉村。以“治髒、治亂、治污”爲重點，持續開展環境衛生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環境優美、舒適幸福的美麗鄉村。

(五)大力實施項目帶動戰略，不斷改善基礎條件。對於我們-這樣一個投資拉動型的欠發達縣而言，穩增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善羣衆生產生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮二級公路建設，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創新道路養護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開採地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環境保護，抓好重點行業和區域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應，凝聚優勢資源要素。充分發揮招商引資這一推動經濟發展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優勢資源開發轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環農業示範項目和文化旅遊融合發展項目。藉助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發展活力。進一步優化發展環境，創新管理、強化服務，把好項目規劃、功能、結構、環保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業化、西區物流園及客運中心、西區建材市場、冷凍廠開發改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。

三要強化建設管理，充分發揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規範定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環節，及時協調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升城鄉羣衆生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋範圍，實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規範社會救助程序，提高城鄉低保和農村五保供養標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創業就業工作，鼓勵高校畢業生到非公企業就業。輸轉城鄉富餘勞動力13.8萬人，實現勞務收入18億元。加大養老服務設施建設力度，全縣新建鄉鎮中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進社會事業發展。深入開展科技興企、科技富民行動，發揮示範帶動效應。研究出臺加快教育發展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭大學聯考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉教育佈局結構，妥善解決城鄉幼兒入園難、中國小大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發展體育事業。加強公共衛生突發事件應急能力建設，落實好合作醫療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫院綜合業務樓續建，新增病牀330張，抓好基層衛生院、村級衛生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩定低生育水平。

三要切實維護社會安全穩定。進一步加強和創新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創新社會治理和公共服務，優化社區管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業、社會安定有序。

三、努力改進作風，全力推動落實，爲全面完成各項任務提供堅強保障

今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，關鍵在落實。各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感，全心幹事業，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱鉅的發展建設任務，要順利實現今年的各項目標任務，幹部是決定性因素。這就要求我們各級領導幹部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發展經濟的本領，成爲經濟工作的行家裏手。對於每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發展的良好局面。作爲領導幹部，對工作要盡職盡責、勇於負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理複雜問題的能力。

二要改進工作作風。各級幹部要按照黨的羣衆路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯繫羣衆，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規定，厲行勤儉節約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數量規模，嚴控辦公用房面積。全縣各級幹部都要紮實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落後;“新”就是要順勢而爲、求變思進、勇於創新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規;“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴明各項紀律。各級領導幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強幹部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領域、關鍵環節的監管和整治，大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執行幹部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩遊戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導幹部要嚴格自律、率先垂範，對因管理不嚴，出現幹部職工違反工作紀律，併產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執行規定，頂風違紀的，發現一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴格督查考覈。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考覈、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考覈部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考覈權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、幹實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考覈連續處於末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造幹實事、抓落實、比貢獻、爭先進的幹事創業氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實幹，爲推動全縣經濟社會持續健康發展，開創強縣富民新局面做出新的更大貢獻!

在經濟工作會議講話 篇9

同志們：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，日照經濟開發區牢固樹立生態海洋、和諧海洋的發展理念，堅持科技興海、可持續發展和體制機制創新，立足我區臨港優勢，大力發展現代漁業，突出發展糧油、漿紙、船舶工業、水產品加工等臨港工業，加快發展臨港物流等海洋服務業，全區海洋經濟實現了又好又快發展。20xx年全區實現海洋經濟增加值49億元，同比增長26%，佔GDP的比重達到69%。

一是臨港工業呈現集羣效應。日照市因港而立，日照開發區臨港而建。近年來，港口的迅猛發展，爲我區實施區港聯動、發展臨港大工業和現代物流業構築了很好的平臺。爲此，我們積極實施“產業鏈招商、集羣化發展”的產業發展戰略，大力引進臨港大工業和加工貿易項目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌雲海製糖五大企業爲龍頭的臨港工業集羣，產值已佔到全區規模以上工業總產值的70%。

二是特色漁業實現產業化經營。以市場爲導向，以經濟效益爲中心，以漁民增收爲目的，科學籌劃，不斷調整優化漁業結構，促進了漁業健康穩定發展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產工廠化養殖園區，養殖戶176家，養殖面積28萬平方米。其中，室內工廠化養參40餘戶，面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣爲主的淺海養殖已達1.9餘萬畝，年淺海養殖產量可達2.5萬噸，實現產值6000萬元。

三是臨海服務業有了新突破。始終把發展以港口物流爲主的現代物流業，作爲提升經濟增長內涵的重要舉措來抓。目前，在建擬建物流項目12個，總建築面積47萬平方米，總投資25億元，新引進物流企業100餘家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務爲主題的西岸工社項目，已基本建成，近期將正式投入運營，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國際貿易與航運服務中心已於去年11月開工建設，港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿、山東匯安物流園等項目即將開工建設。

雖然，我區海洋經濟呈現出又好又快的發展勢頭，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經濟產業層次不高，內部產業結構不合理;水產品加工業以初加工爲主，精加工、深加工不夠;海洋產業增加值中，第三產業比重偏低，臨港物流等產業優勢尚未完全發揮出來;海洋開發與保護的矛盾突出，生態和環境問題開始顯現，等等。下一步，我們將以這次會議爲動力，在市委、市政府的正確領導下，抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產業發展的機遇，以加快建設國內一流開發區爲目標，實施科技興海、可持續發展和區港聯動戰略，發揮和放大我區港路、產業和區位優勢，做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備爲主體的臨港大工業，繁榮發展以臨港物流業爲主體的海洋服務業，穩定發展以產業化養殖爲主體的海洋漁業，開創全區海洋經濟發展新局面。經過三五年努力，把開發區打造成爲全省乃至全國重要的臨港大工業基地、現代物流中心和國家級循環經濟示範園。今年確保完成海洋經濟增加值43億元，同比增長26%，佔GDP的60%。到20xx年達到130億元，佔GDP的比重爲90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：

一、放大和發揮港路優勢，加快發展臨港大工業和先進製造業。按照“大項目—產業鏈—產業基地”的發展方向，以大項目爲龍頭，集中力量規劃建設漿紙製造、能源、糧油加工、汽車發動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴建爲契機，以煤電二次能源轉化爲重點，按照上大壓小、節能減排的要求，大力發展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。確保華能二期268萬千瓦超臨界發電機組於20xx年底實現雙機雙投，年發電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2680MW級燃煤機組，到20xx年，發電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發區打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。製漿造紙與關聯產業基地：以亞太森博爲依託，積極發展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產品，加快發展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發展進口替代產品，着力延伸造紙產業鏈，形成大型造紙及原料產業集羣。力爭到20xx年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產能力，成爲中國第一、亞洲第二的造紙基地。發動機及汽車配件產業基地：以韓國威亞汽車發動機項目爲依託，在一期第一條生產線投產的基礎上，加快第二三條生產線的建設，努力打造魯南發動機製造業基地。以配件工業園爲載體，加大發動機上下游配套產業項目的招引和建設，到20xx年，爭取配件企業達到30家，總投資6億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發動機配件生產基地。糧油產業及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目，促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目儘快落地建設。力爭到20xx年，糧油產業園加工、中轉大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉爲一體的糧油產業基地。海上裝備製造業基地：依託港口、電力、鋼鐵、環境四大優勢，加快規劃建設海上裝備製造產業園，突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環節，重點推進造船、鑽井平臺、港口機械等項目建設，經過3—5年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內較大規模的海上裝備製造基地。

二、轉變海洋經濟發展方式，突出發展臨港物流業。主動順應現代港口從“運輸中心”經“配送中心”向着“綜合性物流中心”發展的趨勢，充分發揮綜合優勢，積極發展第三方物流和電子商務，儘快形成以港口爲端點、以內陸物流中心爲集散點的與國際接軌的綜合物流網絡。圍繞港口綜合運輸和貿易服務，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工爲重點，規劃建設港口物流園、上海路工業走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區，以此爲載體，積極引進知名物流企業，引進產業基地型和專業市場型的物流企業，積極培育現代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產業羣體，努力建設區域物流總部基地、現代物流電子商務基地和魯南地區物流中轉配送基地。加快保稅區的申請設立，啓動保稅物流中心建設，儘快發揮其國際中轉、國際配送、國際貿易、國際採購等功能，在此基礎上，逐漸實現區港聯動，促進港口及腹地外向型經濟和現代國際物流業的快速發展。加快糧油物流設施建設，充分發揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優勢，打造全省大型糧油物流配送基地。依託龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加交易量，在此基礎上，逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業、漿紙等爲主的大宗商品電子交易市場。

三、立足推動區港一體化，加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設，爲建設大型造船基地、發展海上裝備產業搭建良好平臺。嚴格保護開發區16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫佔港口陸域，保障港口的可持續發展。二是提高承載臨海產業發展的能力。按照“奮戰三年，衝破基礎設施制約瓶頸”的目標，力爭三年投入25億元，加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態”四大重點，確保全區基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約，明天項目就落地”的標準。同時，抓住薄弱環節，加快構築快捷通暢的現代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系，爲做大做強海洋經濟打下堅實的平臺。三是加快建立現代化信息傳輸網。整合日照港、開發區、臨港產業區乃至魯南經濟帶區域各城市的經濟、科技、社會、環境、港口、海洋等信息資源，構建以地理信息環境、資源環境及社會和人文環境爲背景的基礎信息平臺，打造 “數字開發區”。廣泛應用MIS、EDI等技術，實現與銀行、保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經營成本，爲客戶提供優質高效服務，提高港口企業的競爭力。

同時，根據開發區部分村居依賴漁業生產增收的實際，繼續穩定發展海洋漁業。穩定現有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發展大馬力漁船，推動遠海捕撈業的發展。積極推廣先進養殖技術，搞好養殖品種的更新換代，提高產品市場競爭力，培植新的經濟增長點。鞏固淺海養殖業，繼續做好海區規劃、海上管護和養殖服務工作，鞏固發展以貽貝、牡蠣爲主的淺海養殖業，保持淺海養殖的可持續發展。

在經濟工作會議講話 篇10

同志們：

今天參加這個全州工業經濟工作會議，是我到以後參加爲數不多的政府部門專題工作會議，我擠出時間來參加，主要是想來看看大家，給工業戰線的同志們鼓鼓勁。到州上任以後，我到部分企業進行了調研，也與一些以前從事工業經濟工作的老同志進行了交流，給我的總體印象是州經過多年發展，特別的是改革開放以來，全州工業從無到有、從小到大，一直在艱難地、一步步地、不停地向前發展，工業戰線的同志們在艱苦環境下，艱苦創業、紮實工作，爲推進工業發展歷經了艱辛，做了大量的工作，做出很大的貢獻。

一、認清州情，增強發展工業的信心和決心

州是一個以農業佔主導的欠發達地區，20xx年三次產業結構爲37.7：23.6：38.7，產業層次是一三二。就產業層次而言，經濟發達地區是三二一，經濟次發達地區是二三一，經濟不發達的地區往往是一三二。從三次產業的構成比重可以看出，州是經濟發展相對滯後的地區。這是我州當前的客觀條件所決定的，我州是老、少、邊、山、窮地區，經濟發展的條件與全省其他地區相比，有較大差距，工業發展的基本要素十分缺乏，在這種條件下發展工業就更加艱難，從事工業經濟工作的同志也更加艱辛。長期以來，很多同志爲了州工業經濟發展自強不息、奮鬥不止，在此我向在座的同志們、向爲州工業發展作出貢獻的同志們表示衷心地感謝!

州發展工業的重要性是不言而喻的。現階段提出產業興州，是認真分析目前我州所面臨的新形勢基礎上作出的戰略決策。我州第二產業比第一產業低14個百分點，比第三產業低15個百分點，同時在交通條件尚未徹底解決的情況下，發展工業很難快速見效。全州電力、菸草、食品加工、建材、藥化等產業都是基於現有的資源條件爲基礎，發展的總體規模不大，經濟總量較小。對於欠發達的州來說，三次產業發展水平都還處於基礎階段，都需要加快發展，不存在哪個行業過剩、要調整，只有當經濟發展到一定規模的時候才存在優化結構的問題。目前，工業發展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神，組織了13個調查組經過認真調查研究、綜合比較後，提出了生態立州、產業興州、開放活州的指導思想。生態立州，就是要保護好州良好的生態環境，如果州沒有現在的生態優勢，一切都無從談起;產業興州就是要調動方方面面的積極性，千方百計，開拓進取，把產業從小到大、從弱到強、從低到高，加快發展。

提出產業興州並不是否定工業發展的重要性，相反更是強調其重要性。全州農村相當一部分農民通過發展茶葉、菸葉、林果、藥材等逐步進入小康，但城鎮經濟都是靠轉移支付來維持運轉。形成這個反差的根本原因就是州工業發展滯後，工業對農村剩餘勞動力的吸納能力不強。目前，我州資源利用價值仍然很低，沒有通過工業加工轉化增值，農產品的價格就難以提高。今年全州遭遇雪災以後，大量倒折的木材沒有銷路，運出去所賣的價錢還抵不上清理的費用。如果我州有幾個象樣的木材加工廠，就不會這樣。由此可見現在發展工業的緊迫性。因此，工業經濟工作任重道遠，要解決財政增收、農業增收和擴大就業等問題，工業要挑重擔。

目前，我州具有較好的農業生產條件，但農業優勢並沒有完全發揮出來，也是我州工業發展滯後的原因。全州農產品深加工與全國全省比，差距很明顯。州每年茶葉產量達2.88萬噸，但有幾百個茶廠，無法保證產品質量，也不可能創品牌，其他農副產品加工也是如此。這些都說明工業戰線的同志們，爲州的經濟發展承擔着重要的責任，州委、州政府對工業戰線的同志們寄予了很大的希望。經過多年的努力，我們在很艱難的條件下辦了一些工業，並且頑強的生存下來了，說明工業戰線的同志們爲州經濟發展是作出了貢獻的，州是可以辦工業的。

州雖然是農業大州，但工業戰線的同志們決不能氣餒，要增強發展工業的信心和決心。“兩路”的開通爲州工業發展帶來前所未有的機遇，因爲工業經濟的發展首先就是要解決運輸問題、要素的流通問題。因此，州委、州政府提出了“兩路開通後怎麼辦”的課題，首先是工業怎麼辦，工業戰線的同志們要積極思考這個問題。傳統經濟向現代經濟發展都是從工業革命開始的，州工業革命剛剛開始到來，我州從農耕經濟爲主轉向工業經濟時代，將從“兩路”開通開始。從我國工業發展歷程看，對外封閉的時候從沿江開始，對外開放的時候是從沿海開始，交通發達的時候是從沿路開始，這就是工業發展的漸進過程。“兩路”到州了，也就是我州加快發展的機遇來了，我們首先要做好思想準備，謀劃兩路開通後怎麼辦，的工業怎麼發展，只有想得到才能做得到。機遇首先是工業的機遇，農業、旅遊業也有，但更大的是工業。州經濟發展水平從人均gdp和財政收入看，在全省是靠後的，全省翻兩番州必須要翻三番才能達到，靠農業是不可能翻三番的，靠農業也是不可能追趕上的，旅遊業也只是富民的產業，也不可能解決財政問題和更廣闊範圍的就業問題，要有快速的發展只有靠工業，只有發達的第二產業才能爲第一產業提供更廣闊的銷售市場和爲第三產業提供更牢固的發展基礎。這是經濟發展的一般規律，任何地方都不可能脫離這個規律。再好的農業地區沒有工業的深加工，是不能抵禦市場風險和資源風險的，再發達的旅遊城市沒有工業基礎，財政收入是不可能支撐整個運轉的，就業也不能充分保證。因此，要從現在開始做好準備，開始謀劃。我們提出富民強州，一般意義上富民，農業和旅遊業是能做得到的，但真正意義上的富民必須有工業，只有工業的發展才能減少農村人口，減少農民，才能增加就業人口。

二、準確定位，明確工業發展的基本取向

(一)立足實際，培育壯大現有工業企業。

辦好現有的工業企業可以培養人才，可以樹立信心、積累經驗、直接地創造財富。要給企業提供好的環境，給它們必要的支持，企業也要增強市場意識、競爭意識和發展意識。全州實施“小進規”工程，20xx年有52家小型企業成長爲規模以上企業，減去退出企業，淨增了43家，這很不錯。要進一步通過現有企業的技術改造，擴能上檔，結構調整，加快做大做強。現有企業是我州當前工業發展的基礎，更是今後工業發展的基礎。

(二)立足農副產品加工，做大做強綠色食品工業。

農副產品加工的潛力很大，經過幾次加工以後，產值、附加值、效益就會成倍增長。我州的水果品質很好，但是全州沒有一個水果深加工企業。原來宣恩有一個做刺梨汁加工企業現在已經不存在了，現有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業規模較小。一批大宗農產品深加工不夠，比如茶葉，由於深加工不夠，茶農一畝茶葉才賣一千多元，雖然茶葉品質好但賣不出好價錢，這主要是因爲沒有按照工業化的標準生產，仍然是農業化生產模式。茶葉與菸葉生產有明顯的反差，菸葉生產完全是按照工業化的理念，用工業生產標準倒過來指導菸葉生產的，所以菸葉生產的標準化程度比較高，而茶葉完全是按照農業模式生產的，要是茶葉也像菸葉一樣分41個等級，茶葉附加值將翻幾番。玉露要在形狀、包裝上進一步改進。再比如土豆，農村主要是餵豬，州內市場上銷售的著片都是從州外進來的，我州還沒有土豆深加工企業。這都需要我們立足農特資源大做文章。在木材加工方面，我州最大的資源是山和林，但是最大的資源沒有發揮最大的優勢，山林的直接經濟效益在全州地區生產總值上佔不到一個百分點，那就意味着這些資源浪費了，意味着我們沒有利用。要加深對兩個規律的認識，一個是自然規律，一個是經濟規律。林業生長本身有它自然規律，它有生老病死，它有枯榮，有些樹到了二、三十年不利用就沒有利用價值了，這是自然規律在起作用，大自然的規律是不以人的意志爲轉移的，任何產業沒有投入就沒有產出，全州由於林產品加工沒有跟上，發展林業經濟效益不明顯，農民造林積極性不高。我州現有1700萬畝天然林，400萬畝人工林。如果每年砍伐2萬畝栽2萬畝人工林，20xx年一個循環，按1畝10個立方計算，20萬畝就是200萬立方，200萬立方可以做成40萬噸紙漿，一噸紙漿按6000元計算，銷售收入就是24億元，稅收就是4-5個億。如果把林業的經濟效益發揮出來了，就會帶動更多的老百姓栽樹。楠木是最好的木材，現在每立方米價格在15萬元左右，但州發展楠木，主要是因爲沒有楠木加工業，老百姓也認識不到其經濟價值。所以，依靠本地資源發展工業市場前景非常廣闊，兩路貫通後，如果我們在這方面還不能跟上去，就是我們的責任了。

(三)立足礦產資源，推進精深加工。

兩路貫通後，我州礦產資源具備了開發利用條件。鐵礦資源開發要爭取上冶煉項目,磷礦雖然品位比較低，仍然可以利用,要爭取上精細磷化工項目,天然氣要爭取開發下游產品,上天然氣化工項目。同時，要大力發展載電工業，大力爭取電力優惠政策，興建電能轉化項目。要抓緊謀劃礦資源開發項目，各縣市和工業經濟主管部門要搶抓機遇，爭上項目。

(四)大力招商引資，積極承接產業轉移。

目前建始縣在承接東部地區產業轉移上做得不錯，其他縣市要積極行動，加大招商引資力度，把東部勞動密集型、資金密集型等轉移產業承接過來，這是當前發展工業一條重要途徑和捷徑。

三、解放思想，大力推進工業加快發展

(一)要解放思想。

各級各部門的一切工作都要着眼於州的發展，着眼於提高全州人民的生活水平，着眼於州全面小康社會建設，要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設全面小康社會進程，州要全面建設小康，必須加快經濟發展，經濟要發展工業是關鍵。在這個前提下，搞工業的同志要用工業的眼光去看發展，要充分解放思想，敢想敢幹，一切以人民的利益爲出發點，一切工作服從於加快發展。在抓項目上，必須解放思想，主動出擊，千方百計推進項目建設。各有關部門要放寬項目准入條件，減少項目審批程序。

(二)要有宗旨意識。

我州城鄉收入水平與全國全省相比還有明顯差距，解決這個問題要靠發展經濟，要靠發展工業，要有發展工業的緊迫感。只有工業的快速發展才能帶動全州經濟社會的快速發展，才能實現黨的宗旨，黨的宗旨就是爲人民服務，爲人民謀利。目前，我州老百姓的收入很低，財政收入也不高，主要依靠中央和省裏的轉移支付過日子，這就是最大的實際，能夠突破性發展，就解決了這個問題。我們黨在現階段的任務就是加快發展，在當選後的新聞媒體見面會上，第一句話就是“要牢記加快發展是黨的執政興國的第一要務”，我們一定要按照xx大精神，按照黨的宗旨做好工業發展。

(三)要研究工業發展的規律。

工業發展的一般規律都是從自身優勢發揮起，能夠做什麼，不能夠做什麼，做什麼是我們的優勢，什麼是劣勢，從事工業經濟工作的同志們要研究，要立足我州實際，發揮現有的資源優勢來發展工業。

(四)要提高抓工業經濟工作的本領。

各級領導幹部要學習、瞭解和掌握一些現代工業的知識和專業經濟知識。抓工業必須要有一支高素質懂工業的幹部隊伍，各級領導幹部必須加強學習，要不斷學習行業科技水平發展程度、產業發展程度和趨勢、工業經濟基本知識等，力爭成爲抓工業的行家裏手，這樣才能爲全州的工業經濟發展作出更大的貢獻。

(五)要着力培植優勢產業、優勢企業和優秀企業家。

各縣市要大力培育優勢產業，要圍繞優勢產業抓招商引資，抓發展。優勢企業是優勢產業的基礎，各縣市只有大力培育幾家優秀企業，纔可能建立優勢產業。同時，要培養優秀企業家，要愛護、關心、支持幫助企業家。優勢產業、優勢企業、優秀企業家，是工業發展的基礎和靈魂。總起來講，招商引資是我們的工作措施，工業部門的同志也要重視招商引資。我原來的辦法是每年搞三次大的招商引資，商務局、發改委、經委都組織一次，互相之間看哪家做得好，時間和空間分開，要形成各部門爭相抓招商的氛圍。

總之，工業經濟發展是一個地方經濟發展的基礎，是一個地方經濟發展的希望，也是一個地方發展的前途所在。州正處於加快發展、有着良好發展機遇的階段，希望工業戰線的同志們要抓住當前的大好機遇，進一步發揚艱苦創業、拼搏進取的精神，爲工業經濟發展，爲全州經濟社會加快發展作出新的更大的貢獻。

在經濟工作會議講話 篇11

一、充分肯定經濟社會發展成績

一是積極應對宏觀經濟形勢變化，經濟增長平穩較快。預計全年地區生產總值達482億元，增長13.2%;規模以上工業增加值達138.5億元，增長28.5%;社會消費品零售總額達150億元，增長23%;外貿進出口總額達4.3億美元，增長61.3%;財政收入達44.2億元，增長30%;固定資產投資達345億元，增長35%;城鎮居民人均可支配收入達13030元，農民人均純收入達4572元，均增長15%。

二是培育壯大支柱產業，經濟結構不斷改善。預計三次產業比重由上年的21.5:42:36.5，調整爲19:45.7:35.3。支柱產業進一步壯大。依託資源優勢抓“頂天立地”，依託工業園區抓“鋪天蓋地”，組織編制化工、電工器材、船舶製造、建材、採掘加工、農副產品深加工和旅遊等七大支柱產業發展規劃，加快推進步伐。預計全年工業支柱產業實現增加值93億元，增長28%，佔規模以上工業增加值68%，旅遊業實現總收入24.2億元，增長32.2%;經濟開發區等66個園區預計實現銷售收入400億元、稅收19億元，分別增長28.7%、24.2%。農業生產進一步發展。預計全年糧食總產達226.9萬噸，連續三年穩定在200萬噸以上;肉類總產16.5萬噸，增長8.8%;禽蛋產量7.5萬噸，增長4.2%;水產品產量15.9萬噸，增長4%;新認證安全農產品46個、達193個;新增國家級產業化龍頭企業1家、達2家，省級7家、達27家。商貿興市進一步加快。沃爾瑪、世紀聯華二店、江蘇時代超市入駐已經簽約，安德利商場擴建工程部分已經試營業，天巢購物廣場、東方新世界等開工建設，人民路商業街等項目建設進展順利，“萬村千鄉”工程、“新網工程”紮實推進，城鄉市場進一步活躍。

三是統籌城鄉建設，城鎮化水平進一步提高。預計市區城建投資達25億元，其中政府性投資11億元。首座跨**大橋建成通車，裕溪路東橋建設加快推進，北外環已經啓動，**職業技術學院、市體育中心、市傳媒中心，以及6個區域舊城改造等項目順利推進，加快了政務新區建設，濱湖南岸開發的商品房已經開始對外出售;創建省級園林城市通過了省級專家評審驗收;出臺政策措施，促進房地產業穩定健康發展，預計全年完成房地產開發投資47.3億元，增長45.2%，其中市區完成17億元，增長26.9%。縣城和小城鎮建設同步推進，中廟新城開發初見規模。投入各類資金2.1億元，完成了第二批320個新農村建設示範點階段性工作任務。預計全市城鎮化率提高2個百分點，達36%。

四是繼續深化改革開放，發展活力持續增強。市直最後一家國有工業企業——廬江礬礦改制正在進行。繼續深化農村綜合改革，“爲民服務全程代理”開展服務項目75個，辦理服務項目56萬人次;所有鄉鎮都開展了公益性事業“以錢養事”工作;各種類型的土地流轉91萬畝;集體林權制度改革，完成了應勘界確權面積的98.2%。市屬第一批4家經營服務性事業單位改制任務基本完成、6家正在抓緊推進。推進了市城投公司改革，代建政府性投資項目73個。大力發展民營經濟，被授予全省發展非公經濟先進市，預計非公經濟實現增加值284.4億元，佔全市生產總值的59%;入庫稅金31.5億元，佔全市財政收入的71.3%。堅持東向發展主戰略，預計全年到位市外資金230億元、實際利用外資2億美元，分別增長64.3%和25%。

五是加快推進社會建設，發展成果更加惠民。在省政府實施18項民生工程的基礎上，組織實施了25項民生工程，投入資金10.4億元，惠及人口320萬人。結合實施民生工程，進一步加強科教文衛體等基層基礎建設，推進了社會事業重點項目建設。深入開展城鄉文明創建。狠抓環境保護和節能減排工作。信訪秩序進一步規範，社會大局和諧穩定。

二、科學分析當前經濟發展環境

第一，要清醒認識金融危機帶來的嚴峻挑戰。受金融危機的影響，進入四季度以後，全市經濟增速放緩，有些企業生產經營困難增多，重點項目建設進度減慢，有些企業投資意願有所下降，房地產市場也出現下滑傾向。目前，這場危機尚未見底，對實體經濟的影響正進一步加深，明年可能是經濟發展最爲困難的一年。同時，我市經濟生活中的一些深層次矛盾和問題仍然突出，發展不足不快不優，體制機制不夠活，經營環境不夠好，保障民生壓力比較大，等等。我們必須充分認識形勢的嚴峻性和複雜性，進一步增強憂患意識，把困難和挑戰估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，努力把不利因素的影響降到最低程度。

第二，要積極尋求經濟調整中的難得機遇。針對金融危機的影響，中央果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，把保持經濟平穩較快發展作爲明年經濟工作的首要任務，着力在保增長上下功夫，把擴大內需作爲保增長的根本途徑。從今年四季度到20xx年，中央安排1.18萬億元的投資，帶動社會投資4萬億元;省委、省政府也出臺了《關於進一步擴大內需、促進經濟又好又快發展的意見》，年內抓緊開工建設一批重大項目，明年和後年，將投入財政性資金3000億元，安排重點項目投資7000億元。這爲我們爭取資金和項目，辦成一些多年想辦的事，帶來了千載難逢的機遇。此外，省會經濟圈建設從概念向操作層面轉變，有利於我們更好地堅持“東進西迎、雙向融入”，把融入長三角和省會經濟圈的優勢結合起來，形成推動經濟社會全面發展的格局。

第三，要切實把握髮展的有利因素。近年來，我們在又好又快跨越式發展的實踐中，接受了產業轉移，培育了支柱產業，改善了經濟結構，形成了發展後勁。我們發揮區位、交通、資源等優勢，發展資源經濟、園區經濟、民營經濟和勞務經濟，打造了重化工業、建材和新型建材、農副產品加工供應、旅遊休閒度假和勞務經濟等五大基地，並形成了諸多新的優勢。我們培育的七大支柱產業，都是基礎產業，也是擴大內需的先行產業;66個園區是承接轉移、集聚產業、振興工業的重要載體;沿江經濟帶是開發長江北岸、承接產業轉移、發展支柱產業、推進城鎮化的先行區;環湖經濟圈是發展科教文衛、旅遊產業、城鎮化和交通基礎設施的重要平臺。特別是在推進工業化、城鎮化進程中，我們鍛鍊了一大批幹部，各級幹部抓項目、謀發展的能力進一步增強，這是我們繼續推進發展的重要保證。

三、紮實做好明年經濟工作

明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和視察安徽重要講話精神，按照中央和全省經濟工作會議部署，深入學習實踐科學發展觀，積極應對宏觀經濟形勢變化，搶抓擴大內需政策機遇，做強支柱產業，統籌城鄉發展，深化改革開放，着力改善民生，推進又好又快跨越式發展，努力實現“五年大變化”奮鬥目標，並瞄準新目標，發揮新優勢，邁出新步伐，不斷地爭先進位、奮力崛起。

明年經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值545億元，增長11%;規模以上工業增加值170億元，增長20%;社會消費品總額174億元，增長16%;外貿進出口總額4.95億美元，增長15%;財政收入51億元，增長16%;固定資產投資430億元，增長25%;城鎮居民人均可支配收入14300元，增長10%;農民人均純收入4930元，增長8%。

明年經濟工作的主要任務是：

(一)搶抓擴大內需政策機遇，保持經濟增長良好勢頭。能不能貫徹落實好擴大內需、確保增長的政策措施，在應對危機中“冷得慢一些、熱得快一些”，是對我們能力和水平的考驗。

着力抓好項目工作。項目是落實科學發展觀的重要載體，是搶佔發展崛起的制高點。近期，我們上報了924個項目、總投資2369.6億元，目前已入圍全省盤子254個項目、總投資996.1億元。對重大基礎設施項目，要組織專門力量進行攻關。牽頭部門要切實負起責任，搞好組織協調，相關部門要積極配合，紀檢、監察、審計等部門要加強監督檢查，確保項目建設順利推進。

着力擴大消費需求。積極推進商貿興市，加快人民路商業街、東方新世界、天巢購物廣場、世紀大道商貿城、市經濟開發區物流園等一批重點項目建設，加強與境內外大企業、大集團接洽，積極引進一批知名流通企業落戶。認真落實刺激消費的政策措施，增強羣衆對住房、旅遊等方面的消費預期，促進消費需求增長;積極推進“萬村千鄉”工程、“新網工程”、“家電下鄉”工程，進一步激活農村消費市場。

着力破解融資瓶頸。要更好地搭建平臺，推進政銀、銀企合作，促進金融與地方的互動雙贏。支持金融機構向上爭取信貸資金，積極開發信貸新品種，努力使信貸投放有較大幅度的增長。進一步擴充政府性信用擔保機構資本金，加快組建小額貸款公司，整合用於企業發展的各類專項資金，支持企業攻堅克難。加大金融機構引進和培育力度。繼續做好企業上市工作。要幫助重點企業積極申報國家支持的項目，爭取更多的資金支持。

着力營造企業發展的寬鬆環境。高度關注企業運行狀況，開展走訪企業活動，加強調研、調度，採取綜合措施，幫助企業排憂解難。嚴格執行各項稅收優惠政策，加大涉企收費項目清理力度，能取消的堅決取消，能下調的儘量下調。

(二)充分發揮新優勢，加快培育又好又快跨越式發展的增長極。進一步找準自身優勢，儘快發揮優勢，繼續堅持依託資源優勢抓“頂天立地”，依託工業園區抓“鋪天蓋地”，更好更快地推進跨越式發展。

加快發展支柱產業。堅持以項目建設爲抓手，重點推進150個投資超千萬元的項目建設，確保明年完成投資128億元，推動支柱產業做大做強。化工產業，重點建設項目11個，總投資113.8億元，明年計劃投資34.1億元，力爭實現銷售收入62億元。電工器材產業，重點建設項目55個，總投資47.8億元，明年計劃投資19.8億元，力爭實現銷售收入200億元。船舶製造產業，重點續建無爲船舶工業園、楚江造船等項目5個，總投資21.2億元，明年計劃投資6.1億元。建材產業，重點建設項目26個，總投資69.6億元，明年計劃投資25.8億元，力爭實現銷售收入75億元。採掘加工產業，重點建設項目20個，總投資50.3億元，明年計劃投資15.3億元，力爭實現銷售收入15億元。農副產品深加工產業，重點建設項目21個，總投資28億元，明年計劃投資8.9億元，力爭實現銷售收入120億元。旅遊產業，重點建設項目12個，總投資109.6億元，明年計劃投資18億元，力爭實現旅遊總收入26.2億元。

加快發展園區經濟。堅持把園區規劃建設與支柱產業、小城鎮規劃建設結合起來，引導企業向園區集中，把園區建設成爲產業集聚、城鎮發展的新組團。用改革的思路、市場的辦法，積極探索園區建設的新途徑，優化園區資源配置，加強基礎設施建設。加大招商力度，加快項目建設，進一步集聚產業，推動園區經濟快速發展。經濟開發區，要全面加快發展步伐，推進大建設、大招商、大項目，力爭新進區、新開工、新投產項目數有較大幅度的增加，並抓好新材料產業園規劃建設，推進重點項目建設，狠抓招商引資，加快培育形成新材料特色產業。

加快建設沿江經濟帶。圍繞把沿江地區建成全省率先承接長三角產業轉移的重要示範區、全國重要的煤化工基地、沿江及皖中地區重要的物流基地、皖江北岸新城鎮，完善總體規劃，全面啓動長江岸線開發。進一步加快基礎設施建設，推進北沿江高速、巢馬高速、沿江一級公路、廬銅鐵路、北沿江鐵路、巢寧路改建等重點項目;進一步加快產業發展，推進無爲煤化工、烏江化工、高溝電線電纜、無爲及和縣造船、廬南重化工，以及其他支柱產業重點項目建設，推進江北大港、裕溪閘擴建等重點工程建設，促進物流業發展。

加快建設環湖經濟圈。認真實施《環湖經濟圈建設總體規劃》，重點發展科教文衛、旅遊、城鎮化和交通基礎設施等。依託合肥科教資源，大力發展科教文衛等社會事業;呼應省會合肥，對接長三角，繼續推進以“一湖三泉”爲重點的旅遊開發，打造旅遊休閒度假基地;堅持“一腹兩翼、擁湖發展”，建設最宜人居的濱湖山水城市;規劃建設南岸濱湖景觀大道，開展合巢蕪城際鐵路建設可行性研究，推進航道和重點內河疏浚工程，加快新港建設，提高通達能力。

(三)紮實推進新農村建設，不斷開創農村發展新局面。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，創新思路，強化舉措，又好又快地推進農業農村跨越式發展。

大力發展農村經濟。發展農村經濟、增加農民收入，關鍵是要大力推進縣域經濟工業化、城鎮化、農業產業化，大力發展民營經濟。堅持把發展農業產業化經營，作爲建立現代農業產業體系核心紐帶、搶抓擴大內需政策機遇的大事來抓，加快農業內部結構調整，大力發展農業產業化經營;大力發展民營經濟和勞務經濟。

大力加強農村公共事業建設。搶抓政策機遇，抓緊編報項目，加大實施力度，促進農村公共事業發展。安排並實施好農村社會事業發展項目，改造薄弱學校，建設標準化鄉村衛生院(室)，實施好農村公共文化服務工程。加強水利、道路、電網、飲水、沼氣、通信等基礎設施建設，推進農村生態環境建設，發展農業機械化，進一步改善農村生產生活條件。

大力推進新農村示範工程建設。認真總結示範工程建設經驗，繼續堅持政府主導與農民主體相適應，村莊整治與現階段農村經濟發展水平、農民收入水平相適應，紮實推進以“三清三改三整頓”爲主要內容的村莊整治活動，把第三批示範工程抓緊抓好。堅持抓點帶面，建立健全領導機制、投入機制和推進機制，有步驟地推進面上新農村建設。按照全省統一部署，在全市開展村容整治活動，進一步改變農村面貌。

(四)加大城市建設力度，促進城鎮化加快發展。在工業化加快發展的同時，要大力推進城鎮化，防止城鎮化成爲“短腿”。明年城鎮化率要力爭再提高2個百分點，達到38%，不斷增強城鎮綜合承載能力。加快中心城市建設。城市道路要建成裕溪路東橋，完成北外環路基橋樑等工程，確保明年“七·一”前貫通“一環”。老城改造要加快推進人民路等6個區域改造，完成汽車站和港口搬遷，並繼續邁出舊城改造的步伐。新區建設要建成傳媒中心、職業技術學院新校區等進區項目，推進公共配套設施建設。濱湖區開發要加快碧桂園項目和體育中心等項目建設，推進基礎設施建設。同時，要加快推進城市配套工程建設，抓好城市防洪排澇，不斷完善城市功能，改善人居環境。促進房地產業穩定健康發展。要認真落實已經出臺的政策措施，整頓市場秩序，規範市場交易，增加住房特別是保障性住房的供給，增強居民購房能力。當前，城市建設面臨很多機遇，要把引進房地產項目納入招商引資考覈範圍，進一步加強城建招商，增強城市發展活力。推進縣城和城鎮建設。抓好4個縣城規劃建設，加快實施一批重點工程，更好地發揮集聚和輻射作用。提高城鄉文明水平。結合城市建設和改造，統籌抓好城市活水、綠化、美化、亮化等工作，做到建設改造一片、綠化美化一片。組織開展專項治理，突出抓好生活垃圾、建築垃圾、交通秩序等清理和管理工作，切實解決影響城市環境的突出問題。深入開展羣衆性文明創建活動，提高文明素質。創新管理體制，健全責任制，加強考覈獎懲，實現長效管理。

(五)進一步深化改革，不斷創新體制機制。深化改革、促進增長，是增強市場信心的最好辦法。要堅持向改革要動力，積極穩妥、富有成效地推進各項改革。深化農村綜合改革。一手抓鞏固提高，在繼續深化鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、財政管理體制改革的同時，進一步完善爲民服務全程代理制、以錢養事、村務公開民主管理、發展農民專業合作組織等新機制，取得更大成果。一手抓深化拓展，積極推進土地流轉制度改革，制定具體措施，每個縣區重點抓好3-5個流轉示範點，探索在縣區設立土地流轉市場，發展多種形式的適度規模經營;加快推進農村金融體制改革，深化農村信用社改革，積極培育村鎮銀行、小額貸款公司、農民資金互助合作社等新型農村金融機構，提高農村金融服務水平。統籌推進集體林權制度、鄉村債務化解、農民負擔監管等各項改革，不斷增強農村經濟社會發展活力。加快企業改制。加快推進廬江礬礦改制，全面完成企業改制任務。加快建立健全現代企業制度，推進企業內部管理制度改革，改善生產經營，提高應對風險能力。積極利用當前新一輪結構調整、企業兼併、資產重組的有利時機，鼓勵重點企業實施併購，壯大規模。大力發展民營經濟。認真落實政策措施，強化對重點民營企業、重點項目的扶持，推進企業技術改造和產品升級，提供金融、人才、信息等各方面服務，促進民營經濟大發展、快發展。圍繞支柱產業和園區經濟，引導好民間投資，讓更多的民營企業應運而生、發展壯大。推進事業單位改革。加大推進力度，基本完成市屬經營服務類事業單位轉企改制任務。深化行政管理體制改革。堅持以轉變政府職能爲重點，加快建設服務政府、責任政府、法治政府。

(六)積極參與泛長三角發展合作分工，推動招商引資取得更大成效。始終堅持把招商引資作爲經濟工作的重中之重，迎難而上，加大力度，力爭明年引進市外資金、實際利用外資，分別增長30%和20%以上。要準確定位，堅持東向發展主戰略，積極參與泛長三角分工合作，積極主動地接受長三角的輻射和帶動，抓好面向泛長三角、珠三角的招商，強化對臺招商。要突出重點，圍繞七大支柱產業，進一步強化支柱產業招商，努力在承接沿海發達地區產業梯度轉移上，有新的更大的成效，針對目前資源利用不夠、開發不足的問題，進一步強化資源招商，發展壯大資源經濟，進一步強化園區招商，既要引進項目，促進產業集聚，也要引進資金，加快園區建設，提升發展水平。要創新方式，繼續舉辦重大招商活動，組建專門的對臺招商隊伍，進一步抓好駐外招商辦事處、市直重點單位小分隊招商，開展專題招商，積極推進企業招商、以商引商。要強力推進，繼續堅持招商引資“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體負責，幾大班子帶頭抓，完善考覈、獎勵、管理辦法，加強調度和督查。

(七)進一步改善民生，全面加強社會建設。改善民生是保增長的出發點和落腳點。明年，按照省裏的要求，將實施28項民生工程，計劃投入13億元，並根據實際情況，適當增加必要的項目。要進一步創新民生工程的管理制度、工作機制和運行模式，加大財政投入，注重發揮社會和市場作用，明確工作進度，細化實施措施，強化監督考覈，建立目標責任制和工程質量負責制，確保羣衆得到實惠。結合民生工程的實施，加強社會事業基層基礎建設，加快社會事業重點項目建設。同時，積極謀劃、建設一批環保項目，推進水環境綜合治理等重點項目建設，全面落實節能降耗減排責任制。

四、加強和改進對經濟工作的領導

能否有效應對金融危機，保持經濟增長的良好勢頭，又好又快地推進跨越式發展，是對我們駕馭複雜局面的重大考驗，也是對我們執政能力的重大考驗。各級領導幹部要積極適應形勢的發展變化，統一思想、堅定信心，加強學習、增長本領，轉變作風、狠抓落實，確保明年各項目標任務落到實處。一要進一步增強加快發展的信心。信心比黃金更重要。有了信心，就有了良好的精神狀態，就有了攻堅克難的頑強鬥志，就有了搶抓機遇的強大動力。要在全市上下進一步堅定迎難而上、志在必勝的信心，進一步堅定“五年大變化”的決心，積極倡導“發展上爭進位、工作上爭上游”的精神狀態，着力營造銳意進取、奮發向上的濃厚氛圍。二要進一步提高領導發展的能力。明年3月，全市將組織實施深入學習實踐科學發展觀活動。要緊密結合實際，把學習實踐活動，作爲統一思想、應對挑戰、解決矛盾、推動發展的重大契機，努力把活動成效，體現在搶抓政策機遇、促進經濟平穩較快增長上。三要進一步抓好工作落實。各地各部門對明年經濟發展的各項任務，特別是重點項目工程，要細化分析、細化分解、細化分工，堅持定人、定責、定時，任務要分解到具體部門，責任要落實到具體人，時效要確定具體節點，提高效率，加快節奏，確保工作能夠及時跟進。要抓好協調推進，加強督促檢查，嚴格進行考覈，嚴肅進行問責。各級領導幹部要以身作則，率先垂範，抓好工作落實。

宋國權同志在全市經濟工作會議上的講話(摘要)

一、加大有效投入保增長

中央提出把保增長作爲明年經濟工作的首要任務，初步確定經濟增長預期目標爲8%左右。省裏明年經濟增長預期目標定在10%以上，比全國高2個百分點。我市綜合各方面因素，提出經濟增長預期目標在11%以上，這是跨越發展、縮小差距的需要，是緩解就業壓力、保持社會穩定的需要，是增強信心、提升形象的需要。要實現這樣的預期目標是很不容易的，需要全市上下共同努力拼搏才能實現。當前，最重要的是要抓住國家擴大內需的政策機遇，加快推進重大項目建設，千方百計加大有效投入，力爭固定資產投資達到430億元，進一步發揮投資對經濟增長的主動力作用。

應當看到，當前國家擴大內需的投入方向與我市發展的現實需要契合度較高，用足用活這些政策是我們最大的機遇。我市經濟屬於投資拉動型，“”前兩年，固定資產投資累計完成404.3億元，對經濟增長的貢獻率近55%，預計今年將達到57%，所以對當前來說，抓投資就是保增長。前一段時間，我市快速反應，及時篩選上報了一批重大項目，其中有254個入圍全省盤子、總投資996億元，分別居全省第2位和第3位。特別是市直有關部門和縣區負責同志，多次跑省進京彙報銜接，已落實新增中央投資1.95億元，還有一批項目正在積極爭取之中。但從總的情況看，進展也不平衡，有的縣區和部門對政策不敏感、工作不主動、準備不充分，至今沒有什麼在手的重大項目，這種現象必須儘快改變。一要加強組織領導。各級各部門一定要把抓項目作爲當前經濟工作的第一位任務，成立專門組織，抽調精幹人員，集中主要精力，全力做好項目爭取和謀劃工作。經驗表明，每一次宏觀經濟政策的調整，對加強基礎設施建設都是難得的機遇，98年我們抓住國債發行的機遇，把長江大堤加固提高到百年一遇的標準，這一次我們要爭取在綜合治理和交通等重大基礎設施建設上有一個大的突破。市裏今年將再安排1000萬元作爲項目前期費用，各縣區都要擠出資金加大對項目前期工作的支持，確保我市不僅入圍省“861”計劃項目處於全省前列，而且獲批和新開工項目也走在全省前列。二要抓好項目爭取。這一輪擴大內需也是有時間、有周期的，機會稍縱即逝，必須密切跟蹤國家政策走向，重點圍繞基礎設施、民生工程、生態環境建設和結構調整等方面，認真篩選和申報一批既能拉動當前增長，又能增強發展後勁的大項目，特別要在吃透政策的基礎上，生成一批事關發展全局的大項目。市裏已比照省裏成立了項目謀劃工作辦公室，並分國家安排補助的公共服務產品項目、重大基礎設施項目、經營性產業類項目三類，設立了9個專業項目謀劃小組。從現在起到明年“兩會”召開，是爭項目的黃金期，各縣區和各部門一定要加強對接，明確重點，緊盯不放，確保我市能夠獲得國家和省裏更多的項目和資金支持。三要撬動民間投資。目前政府性投資在全社會投資中所佔比重不到10%，如果社會投資撬動不起來，投資穩定增長將難以爲繼。我市蘊藏的民間資金潛力較大，預計至今年底，全市居民儲蓄餘額就達347億元，年淨增65億元。必須採取切實有效措施，進一步優化投資創業環境，放寬市場準入門檻，有效激活民間資本，真正形成政府投資引導、社會資本跟進的良性格局。

二、壯大支柱產業保優勢

經過多年的培育和發展，我市已初步形成了化工、電工器材、船舶製造、建材、採掘加工、農副產品深加工等支柱產業，並在應對這場金融危機的衝擊中發揮了重要作用，實現了全市主要經濟指標增幅在全省位次的進一步前移。實踐表明，加快培育和壯大這些支柱產業，是符合實際的發展思路，必須堅定不移地全力向前推進。一要強化平臺支撐。沿江地區是我市經濟發展的重點區域，省裏已開始編制皖江北岸開發規劃，提出加快基礎設施共建共享，促進皖江城市帶沿江聯動、跨江發展，這爲我市加快沿江經濟帶建設創造了有利條件。我們一定要緊緊抓住全省新一輪皖江開發的機遇，以沿江重化產業發展、臨江港口開發爲重點，加快吸納國內外資本和要素，努力把沿江地區建成全省承接長三角產業轉移的示範區、全國重要的煤化工基地、沿江及皖中地區重要的物流基地。同時，舉全市之力支持市經濟開發區加快發展，着力推進其他6個省級開發區和59個工業集中區建設，促進項目向開發區集中、園區向專業化發展、產業向上下游延伸。二要強化政策支撐。目前我市支柱產業總體看，羣體效應明顯，但也有少數近年來形成的新興產業，基礎還比較脆弱，在當前金融危機的影響下，企業經營和項目推進比較困難，必須進一步落實中央和省、市出臺的扶持政策，綜合運用財稅、金融、價格等工具以及必要的行政手段，切實解決企業市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實際問題。要積極開展重點建設項目與市內原材料生產企業的對接，在同等條件下擴大政府公共消費對地產品的採購，市經委要儘快拿出地產品採購目錄和具體的操作辦法，以支持企業進一步開拓市場。同時，要創新銀政、銀企合作方式，加快徽商銀行直屬行的新建和掛牌，支持郵政儲蓄銀行拓展放貸業務，積極發展小額貸款公司，省政府批准的4家公司春節前要力爭掛牌，儘快開展業務，千方百計滿足企業對資金的需求。三要強化項目支撐。經濟回落期也是項目建設最佳期。要抓住當前投資成本大幅下降的有利條件，加快項目實施力度。從這次巡迴檢查看，“新高溝”板塊的建設速度仍然很快，要積極支持他們推進電纜產業升級換代，進一步提高市場的競爭力。同時，要重點推進華誼煤化工基地、安徽精細化工基地、廬南重化工基地建設，以壯大化工、建材、造船等重化工產業爲突破口，圍繞產業鏈延伸培育新的增長極。

三、強化農業基礎保增收

農民增收是“三農”工作的核心，也是擴大內需的重要內容。我市農民人均純收入已連續三年保持兩位數增長，當前受經濟環境變化的影響，家庭經營性和工資性收入兩大增收渠道都出現了困難。要實現明年農民人均純收入增長8%的預期目標，必須進一步拓寬思路、拓展渠道。一要靠提高綜合生產能力增收。明年國家將全面實施千億斤糧食增產規劃，並大幅度提高糧食最低收購價，較大幅度增加農業補貼，我們要抓住這個機遇，推進水稻產業提升行動，確保糧食增產、農民增收。同時，要大力發展畜牧、水產養殖，進一步優化種養結構、品種結構，實現優質優價。二要靠提升農業產業化增收。農業產業化是提高農業比較效益、發掘農業內部增收潛力的關鍵。目前我市已涌現一批像大平油脂、槐林工貿、香泉湖禽業等國家級和省級產業化龍頭企業，這是農業發展的亮點和優勢，必須大力支持促其儘快做大做強。要積極探索龍頭企業與基地、農戶的利益聯結機制，抓住農業生產基地建設、農產品市場體系建設和農產品加工轉化三個環節，突出龍頭企業、合作化組織和農戶三大利益主體，讓農戶真正成爲農業產業化鏈條中的重要一環，確保在農產品加工和銷售環節獲得合理利益。三要靠拓展非農就業空間增收。作爲勞務輸出大市，我市常年外出務工經商近100萬人，勞務收入約70億元，已成爲農民增收的重要渠道。據有關部門調查，目前我市返鄉農民工只佔外出人員的3.9%，其中有不少屬年關正常返鄉，真正受金融危機影響返鄉的爲數不多。儘管如此，我們仍要按照中央和國務院要求，加強對返鄉農民工的技能培訓和職業教育，增強再就業能力。同時，要積極做好新形勢下農民工返鄉創業的政策扶持，營造良好的環境，引導農民創業就業。要認真把握國家大力發展農村中小企業的政策信號，把促進非公經濟發展的各項政策措施覆蓋到農民，爲農民提供更多的就業增收機會。需要指出的是，土地經營權流轉、集體林權流轉，不僅可以適度增加規模經濟效益，也可以有效增加農民的財產性收入，還可以適當增加農民就業收入，是新的增收渠道，各地要積極穩妥地加以推進。四要靠落實強農惠農政策增收。隨着國家強農惠農政策力度的進一步加大，明年各項惠農補貼仍然保持增長的勢頭。各地要不折不扣地抓好國家和省各項惠農補貼政策的落實，及時把惠農補貼資金直接發放到農民手中。同時，對農民工在勞動合同、工資保障、職業安全等方面合法權益，要切實保障到位。

四、完善鼓勵措施保市場

消費是拉動經濟增長的最終動力，擴大消費需求也是明年保增長的重要內容。去年我國消費率僅爲49.8%，是目前世界上消費率低於60%的四個國家之一。我市消費率則更低，預計今年不到43%。從整個服務業來看，雖然全年社會商品零售總額同比增長23%，但三產佔gdp的比重卻下降0.8個百分點。這既表明三產發展還不快，也說明潛力空間還很大，必須完善鼓勵措施，加快發展步伐。一要積極搞活商貿流通業。我市農村市場潛力巨大，要認真落實國務院搞活流通、擴大消費的一系列鼓勵政策，繼續推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，組織實施家電下鄉、農機下鄉等活動，進一步開拓農村市場。要加快人民路商業步行街等大型商業設施建設，鼓勵支持安德利、商之都等大型流通企業發展，加快發展連鎖經營、物流配送等新型流通業態，不斷滿足城市居民消費結構升級的需要。二要突出抓好房地產業。房地產業鏈條長、關聯度高、帶動作用強，是當前擴大內需的重要產業，對改善居民住房條件、改變城市環境面貌具有重要作用。最近，國家、省市已連續出臺了穩定和刺激房地產業發展的相關政策，有關部門一定要認真落實到位，並積極向上爭取政策支持。要在加大保障性住房建設的同時，進一步鼓勵普通商品住房消費，支持房地產開發企業積極應對市場變化，加快開發進度，以合理的價格促進住房銷售。同時，對各種散佈虛假信息、擾亂市場秩序的行爲，要嚴肅查處，以促進房地產市場的健康發展。三要大力發展旅遊業。旅遊業是我市一個新興支柱產業，近幾年得到了快速發展，在全省的影響也越來越大。經濟發展規律表明，當一個地方人均gdp超過1000美元以上，旅遊消費將大幅度增長。我市去年人均gdp已超過1300美元，特別是周邊五座城市人均gdp已超過3000美元，旅遊潛在客源市場十分廣闊，必須統一認識，突出重點，加大力度，加快推動旅遊業的大發展。要依託資源和區位優勢，圍繞建設安徽一流、全國知名的休閒度假目的地，以“一湖三泉”爲重點，加快環旅遊開發和建設，重點推出“溫泉之都、休閒”品牌，着力打造特色鮮明的旅遊休閒度假目的地形象，努力使旅遊業成爲新的經濟增長點。

五、加快城市建設保變化

明年是“五年大變化”的最後一年，市區建設必須以更大的氣魄、超常的舉措，瞄準大變化，展現新形象。一要高效能推進。現在市區建設突出的問題是，建設速度慢、工期拖得長，必須下決心從招投標、拆遷等源頭抓起，完善體制機制，明確任務責任，加強督促檢查，加快項目推進速度。對一些重點工程，要實行領導分工聯繫制度，有建設任務的建委、城投、交通、房產、水利等部門要切實負起責任，以高度的責任心，全力以赴抓好項目的協調和推進工作，確保明年“五·一”、“七·一”和“十·一”等時間節點，都能有一批重點項目竣工。二要高標準建設。明年是市區大建設的一年，道路要打通“一環”，建設一批橋樑和道路，完善路網結構;老城要加快人民路等六大區域改造，確保主體工程大頭落地，同時繼續推進舊城改造新項目，進一步改造城中村和棚戶區，改善羣衆居住條件;新區要重點推進基礎設施和進區項目建設，確保有明顯的形象進度;城市配套重點要新建泵站、完善管網，抓好市區防洪排澇，同時改造和維修一批老舊橋樑和人行道。這些項目既有新開工的，也有續建的，一定要堅持標準，嚴格質量，加強監管，確保建成優質工程。三要高水平管理。堅持專項整治與長效管理並舉，推進市容精細化管理，完善環衛基礎設施，增添衛生保潔設備，推動管理重心下移和責權一致。明年要圍繞解決影響市容衛生和人民生活的突出問題，嚴格執法，強化管理，確保市容環境面貌有一個大的改變，真正讓老百姓感受到城市持續不斷的變化。四要高質量經營。城市建設資金需求量大，從明年政府性項目安排看，總投資計劃32.9億元，當年計劃用款21.9億元，除了開行貸款資金4億元外，企業發債正在爭取中，土地出讓形勢還不明朗。因此，必須面對市場找出路，拓寬渠道，科學運作，通過整合城市資源和資產，實現投入的多元化，確保城市建設項目的資金需要。

六、擴大改革開放保活力

越是在困難較多的時候，越要堅定改革開放的信心和決心，毫不動搖地堅持改革、擴大開放，不斷增強跨越發展的動力和活力。一要大力推進各項改革。要繼續深化農村綜合改革，拓展和規範爲民服務全程代理制。按照依法自願有償的原則，鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式，流轉農村土地承包經營權。要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，分類推進事業單位改革，基本完成市屬經營服務類事業單位轉企改制任務。要加快金融改革創新，加強信用擔保機構建設，重組後的市中小企業投資擔保公司要抓緊運作，縣區中小企業信用擔保公司要多渠道吸納社會資本，進一步增強擔保實力。二要全力推進招商引資。當前，受金融危機的衝擊，有投資意向的來訪客商減少，部分已籤合同項目無法履約，給招商引資帶來了較大的影響。儘管如此，我們招商引資的決心不能動搖，步子不能減緩。應當看到，每一輪國際經濟調整，都會引發產業的重新洗牌和國際分工的重新調整，目前國內外許多企業還處在自保和觀望階段，一旦經濟好轉，尋求資本最佳走向將成爲它們新的選擇，預示着又一個產業資本轉移高峯期的到來。所以，今後一個時期正是我市發揮區位、資源優勢，積極承接產業轉移的難得契機，我們一定要未雨綢繆，超前準備，尤其要抓住省裏啓動皖江城市帶承接產業轉移示範區的機遇，選擇區位和交通條件較好的和縣、無爲，培育一批功能明確、配套便捷的承接產業園區。要突出產業招商，充分發揮我市七大產業的特色優勢，從產業規劃和產業資本流動的內在規律入手，有針對性地包裝一批具有比較優勢的項目對外招商。要深化對臺招商，抓住海峽兩岸實現“三通”的機遇，組建專門的招商隊伍，把握臺資投入方向，努力在對臺招商上取得突破。三要加快推進自主創新。主動加強與合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的對接，積極爭取我市創新型產業相關重大科技專項等項目，能夠享受試驗區政策支持。要充分發揮市科技創業服務中心“孵化器”功能，全年培植創新型企業5家，新增省級科技成果10項，幫助企業轉化科技成果30個以上。加快企業創新平臺建設，建成省級工程技術研究中心1家、市級5家。

七、着力改善民生保和諧

經濟形勢的重大變化，必然會給廣大羣衆的生產生活帶來一定影響。明年保障和改善民生的任務十分繁重，尤其要抓好就業和社會保障工作。要高度重視就業工作，以增加就業崗位爲核心，以城鎮零就業家庭、農村零轉移農戶、就業轉失業人員和返鄉農民工爲重點，實施更加積極的就業政策，大力開展多種形式的就業援助，千方百計保持就業形勢的基本穩定。特別在增加就業崗位方面，要調動企業、勞動者和社會各方面的力量，積極支持有利於擴大就業的勞動密集型產業、中小企業和服務業發展，採取有效措施防止出現中小企業大規模破產倒閉，鼓勵企業採取少裁員或適當減薪保崗位等辦法更多地吸納就業，儘可能多地開闢公益性崗位，利用政府投資帶動就業。創業是最積極、最主動的就業，要大力推進全民創業，進一步完善創業促進就業的機制，在稅費徵收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供方便，降低創業的門檻。同時，加快建立統一規範的人力資源市場，完善面向全體勞動者的職業教育、職業培訓和就業幫扶體系，提升勞動者的就業觀念、就業素質和就業技能。社會保障是改善民生的重要基礎，明年國家將加大對低收入家庭的補貼和救助力度，進一步提高企業退休人員、優撫對象、城鄉低保、農村五保、醫療救助對象等羣體的待遇水平，我們要不折不扣地貫徹落實。同時，要堅持既量力而行、又盡力而爲的原則，把能做而又有能力做的事做好。積極探索將城市規劃區內農民納入城鎮居民醫療保險範圍，勞動保障部門和居巢區要儘快拿出方案，做好前期準備工作，爭取明年上半年實施。加強農村五保戶集中供養工作，民政部門要統籌協調，加快農村敬老院建設，全面落實供養政策，確保集中供養率達到35%，努力使這項工作走在全省前列。

實施民生工程是解決民生問題的一個重要抓手，要把擴內需和保民生更好地結合起來，進一步豐富拓展民生工程的內涵。按照省裏部署要求，明年重點實施28項民生工程，各地要在總結近兩年實踐經驗的基礎上，進一步提高實施水平，確保惠民政策落到實處、見到實效。改善民生是一個循序漸進的過程，民生工程也不是民生工作的全部，我們要進一步整合各類資源，加快推進民生工程與社會保障體系建設、社會事業發展的有效銜接，在建立健全改善民生的長效機制上下功夫。

八、加強社會管理保穩定

保增長、抓發展必須要有個社會安定、民心安穩的良好環境。在各級各部門的共同努力下，今年以來進京非正常訪、去省上訪和集體訪總量出現“三下降”，但不可忽視的是，1-11月份，來市上訪批次、人數同比分別上升5.5%和36.4%，尤其是建築業農民工討薪、商品房質量及小區物業投訴上訪分別佔全市的25%和43.6%，土地徵用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴和部分軍隊退役人員等五個方面信訪問題仍然突出，羣體性事件時有發生。隨着經濟形勢的變化、改革力度的加大、有關政策的調整，明年信訪形勢將更加不容樂觀。各級各部門特別是主要負責同志一定要高度重視信訪工作，密切關注形勢變化可能帶來的影響，暢通民意表達渠道，分析調查社情民意，下大力氣解決好現實生活中的突出矛盾和問題。對一些歷史的問題、特殊的問題，要敢於直面，不迴避、不推脫，防止矛盾和問題在累積中激化;對疏於管理、工作延誤而引發的矛盾，要及時糾正，防止風險疊加、矛盾集聚;對涉及重大利益調整和羣衆切身利益的問題，一定要吃透政策，充分論證，周密操作，過細工作，積極防範，努力把影響穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

越是困難多、壓力大的時候，越要牢固樹立安全發展、和諧發展的理念。今年以來，全國發生的安全事故比較多，國家進一步加強了質量安全和生產安全的各項工作，出臺了一系列新的措施。各級領導幹部、管理人員要把人民生命安全放在至高無上的地位，強化服務意識，全面履行職責，切實抓好產品生產、流通過程的監督和管理，加強市場秩序專項整治，加大道路交通、煙花炮竹、非煤礦山等重點領域安全隱患排查整改力度，嚴厲打擊危害人民羣衆身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動，建立健全保障質量安全和生產安全的長效機制。同時，要深入分析和全面把握社會治安形勢，加快推進社會治安防控體系建設，積極開展平安創建活動，依法懲治各種違法犯罪行爲，重點打擊黑惡勢力犯罪、影響羣衆安全感的多發性侵財犯罪、涉衆型經濟犯罪和職務犯罪，下大力氣整治羣衆反映強烈的突出治安問題，確保社會大局穩定。

在經濟工作會議講話 篇12

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市經濟工作會、全省經濟和信息化工作會和市“兩會”精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作。

一、肯定成績，唱響遵義工業率先好聲音

過去一年，是我市工業經濟發展不平凡的一年，全市上下認真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰，始終堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調，加強運行調度，強化幫扶措施，夯實發展平臺，深化改革創新，着力破解難題。總體來看，全市工業發展呈現“穩中有進、進中提升”的良好態勢。一是工業總量邁上新臺階。工業增加值總量突破800億元大關，20xx萬元口徑規模工業增加值完成818.85億元，同比增長12.4%;500萬元口徑規模工業增加值完成872.64億元，同比增長17.4%，超過貴陽、六盤水、畢節120.5億元、349.6億元、469億元，領先優勢分別比20xx年擴大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平臺建設取得新進展。“1531”產業園區成長工程成效顯著，仁懷—習水名酒工業園率先建成500億元級園區，園區功能不斷完善，部分工業基礎較弱地方園區建設實現突破，全市完成園區固定資產投資834.9億元，新建成標準廠房153萬平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎設施投資23億元，移動4G網絡在全省率先實現鄉鄉通，貴遵安實現通訊同城化，完成電網改造投資12億元。三是規模企業增添新動力。完成工業投資868億元，茅臺酒廠技改、以晴光電、肯富來、正安吉他產業園等一批項目建成投產，3000萬元以上產業項目建成投產78個，全年建成產業項目111個。新增入庫規模企業219戶，比20xx年多109戶。新增企業貢獻率達20%以上，高於去年同期5個百分點。四是服務企業取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務”行動，市委、市政府出臺了《深入實施工業強市戰略的實施意見》、《關於支持工業企業加快發展若干政策措施的實施意見》等文件。市、縣聯動共同給力，26位市領導、591名縣處級領導，738名科級幹部深入1966戶企業調研幫扶，幫助解決了一批突出問題。採取有力措施促使遵鋁等企業復產，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業拓展市場、確保穩定。積極促進企業科技創新，新增院士工作站3個，高新技術企業10家，省級產學研結合示範基地4個。五是改革開放取得新突破。積極推動深化國企改革，協助省國資委完成赤天化集團整體改制，出臺了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度。完成了工商、質監管理體制改革，推進公司住所登記、註冊資本金認繳制、先照後證等改革，激發市場活力，全市市場主體達28.68萬戶、註冊資本金達1976.23 億元，新增從業人員13.22萬人，同比分別增長16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進滬遵等地合作，啓動遵義上海產業園建設，成功引進清華同方等企業。六是作風建設激發新活力。面對宏觀經濟下行的不利局面，面對遵義工業既要轉又要趕的雙重壓力，面對全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業的新要求，全市工業戰線深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，認真落實“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創新，奮力拼搏，以實際行動向全市人民交上了一份較爲滿意的答卷，充分展示了工業戰線的良好素質和形象!

成績來之不易!是在市委堅強領導下，市政府認真貫徹落實各項決策部署，在市人大、市政協的監督和支持下，全市上下齊心協力、攻堅克難的結果。回顧這一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!藉此機會，我代表市人民政府，向在座的各位領導和同志，向所有奮鬥在工業戰線的廣大幹部羣衆和企業員工，向所有關心、支持和幫助遵義工業發展的各界人士，表示最衷心的感謝並至以崇高的敬意!

過去的工作實踐，使我們對抓工業經濟工作有幾點深刻的體會：一是必須堅持實施工業強市的戰略定力。經濟發展規律告訴我們，工業化是現代化不可逾越的發展階段。遵義工業化進程纔剛邁入中期階段，而全國已進入工業化發展後期階段，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力。我們必須深刻領會和落實好市委、市政府實施工業強市戰略的決策部署，堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、首要抓園區、核心抓招商、突破抓轉型”的基本思路，聚焦工業不動搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅持穩中求進的總基調。遵義工業經濟的主要問題，仍然是總量不大;遵義工業的主要矛盾，突出是結構性矛盾。我們肩負着工業發展趕與轉的雙重使命和責任，必須保持較快的速度，擴大在省內的領先優勢，縮小與發達地區的總量差距，加速工業化進程;與此同時，我們必須加快產業轉型升級步伐，改造提升傳統產業，大力培育新興支柱產業，奮力打造遵義工業經濟的升級版。三是必須堅持夯實平臺的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發展才能實現跨越發展。產業園區建設是遵義工業實現後發趕超的根本路徑，是堅守發展與生態兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區”不折騰，加速完善配套基礎設施，提升園區經營建設水平，增強產業承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業騰飛夢想的發展平臺。四是必須堅持企業爲基的工作理念。企業是經濟發展的主體和基礎，企業家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學家一樣尊重企業家，對企業家要高看一眼、厚愛一分，大力營造尊重勞動、崇尚創業、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業之所想、急企業之所急，全面加強和改進爲企業服務，全力做好保障企業要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵技術創新的“乘法”，淘汰落後產能的“除法”，爲企業發展壯大營造良好環境。五是必須堅持求實創新的作風保障。經濟發展是靠數據說話的，工業發展是靠項目和企業支撐的。沒有多年來矢志不渝重點發展工業經濟的堅守，沒有全市上下助推工業發展的強大合力，沒有各級幹部羣衆和廣大企業員工艱苦奮鬥、開拓進取的作風保障，就沒有遵義工業發展在全省的領先地位。我們必須保持和發揚這種韌性、合力和作風，鑄就遵義工業發展的新輝煌。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會，也是我們抓好今後工作的重要經驗。這些經驗和財富，需要在今後工作中不斷保持和發揚、不斷豐富和完善，切實提高駕馭複雜經濟形勢和繁重工作任務的能力。

二、認識新常態，堅定遵義工業轉型發展信心

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對遵義工業發展寄予厚望，要求遵義工業在全省全市經濟發展中走前列、多貢獻、作支撐。然而，我國經濟發展進入新常態，遵義工業何去何從，對今後遵義工業能否保持良好的發展態勢，有擔心，有質疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認識。

第一，要正確解讀新常態。

新常態是當下的一個高頻“熱詞”，最早出現在20xx年中央政治局會議上的講話。上個月召開的中央經濟工作會議上，用9個方面深刻闡述了我國經濟新常態帶來的趨勢性變化，即：一是從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流;二是從投資需求看，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現;三是從出口和國際收支看，我國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生;四是從生產能力和產業組織方式看，新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成產業組織新特徵;五是從生產要素相對優勢看，人口老齡化日趨發展，農業富餘人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步;六是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉向質量型、差異化爲主的競爭;七是從資源環境約束看，環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式;八是從經濟風險積累和化解看，經濟風險總體可控，但化解以高槓杆和泡沫化爲主要特徵的各類風險將持續一段時間;九是從資源配置模式和宏觀調控方式看，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索產業發展方向。

立足我省實際，省委趙克志書記在全省經濟工作會上，提出了貴州發展新常態四個具體體現，即：一是堅持既要“趕”又要“轉”，加快推進“四化”同步發展是一種新常態。二是堅持發展和生態兩條底線，實現百姓富和生態美有機統一是一種新常態。三是堅持開放帶動、投資驅動、創新驅動，共同推動發展是一種新常態。四是堅持領導幹部以上率下、勇於擔當，以自己的辛苦指數換取人民羣衆幸福指數是一種新常態。省委、市委王曉光書記在全市經濟工作會上指出：這“四種新常態”，既是全省發展的新常態，也是遵義發展的新常態，全市要努力實現單項爭第一、團體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻，引領貴州經濟社會發展新常態。市政府王秉清市長在全市經濟工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認識新常態、主動適應新常態、科學引領新常態，必須突出“趕、轉、改、創、治”五個重點，並貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內容，都值得工業戰線認真研究和解讀，準確認識和把握其深刻內涵。

第二，新常態面臨新挑戰。

今年及今後一個時期，遵義工業發展面臨着突出的困難和問題，主要有以下幾個方面：一是宏觀經濟下行壓力持續加大。當前世界經濟仍處於國際金融危機的深度調整期，我國經濟運行雖然處於合理區間，但面臨的困難和挑戰不少。20xx年全國GDP總量超過60萬億，增長7.4%，創1990年以來新低。20xx萬元以上工業增加值增速8.3%，作爲工業經濟“風向標”的PPI同比下降1.9%，連續34個月負增長，創近30年工業領域通縮最長時間。PPI的持續低迷，說明了經濟增長內生動力不足。受宏觀經濟下行的深度傳導，工業經濟下行壓力仍將持續甚至加大，消費需求不旺、投資信心不足、市場深度調整等問題將更加突出。據瞭解，今年全國20xx萬元以上工業增加值增速預計爲8%左右，全省目標是12%、工業投資增長爲16%。二是發展競爭壓力更加激烈。在遵義、貴陽、六盤水、畢節這全省工業前四強中，去年我市工業在總量領先情況下，仍然實現12.4%的較高增速。今年，貴陽、畢節、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數效應將顯現，我市要繼續保持並擴大領先優勢，必須付出加倍的努力。同時，在園區建設上，我市與貴陽差距很大，近日公佈的全省21個100億產業園區中，儘管500億元級園區貴陽、遵義各佔據1席，但分佈到區域爲：貴陽7個，六盤水4個，黔南州4個，遵義、安順、銅仁各2個，遵義僅有仁懷—習水名酒工業園、苟江(和平)循環經濟工業園區入圍，少於貴陽、六盤水、黔南州，這與遵義工業總量第一的地位不相稱。園區是工業發展的主戰場，是工業長遠發展的承載平臺，園區建設的差距就意味着發展後勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產業和企業生產經營十分困難。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統產業出力不足，原材料、煤炭產業仍然持續低迷，尤其是佔據工業半壁江山的白酒產業，在市場消費不振、國家限酒令加大的持續壓力下，今年增長乏力。據瞭解，地方小酒廠小作坊壓縮產能1/3以上，茅臺酒廠將採取限量保價措施，不少企業紛紛降價保市場。捲菸產業在限煙令情況下，增長後勁不足。部分企業資金週轉十分困難，面臨着保生產保穩定的巨大壓力。此外，園區投資因進入還債期、債務管理政策調整等受到嚴重影響。四是區域發展不平衡。20xx年，全市工業增速前三位是道真縣、綏陽縣、正安縣，分別增長22%、20.5%、18.8% ;後三位是紅花崗區、匯川區、習水縣，分別增長13.7%、12.7%、12%。按四大區域分析，中部、東部、北部區域增加值佔比略有提升，中部佔比34.7%、同比提高0.9個百分點，東部佔比4.4%、同比增加0.3個百分點，北部佔比1.8%、同比增加0.4個百分點;西部佔比略有下降，佔比59.1%，同比減少1.6個百分點。四大區域增速較20xx年均呈回落態勢，中部回落5.2個百分點，西部回落2.9個百分點，東部回落3.8個百分點，北部回落0.7個百分點。五是常規工作方式與新形勢不相適應。隨着國發43號、國發62號文件的出臺，以前工業招商採取的讓利招商、投資採取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態下如何抓好工業發展，是對各級幹部適應能力、決策領導水平的重大考驗，尤其需要工業戰線在抓運行、抓招商、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創新，更加專業化，更加提高精準度。

第三，新常態迎來新機遇。

新常態下，儘管我們面臨着較大的困難和挑戰，但新常態也蘊藏着新機遇，新常態就是新機遇。我認爲可以體現在以下方面：一是宏觀政策帶來的新機遇。爲適應新常態，中央堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路，強調積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加註重鬆緊適應，預計將出臺定向調控及降低銀行準備金率、貸款利率等刺激政策，這有利於促進消費、有利於企業爭取信貸支持。同時，國發62號文件促使我們招商方式的轉變，有利於改變惡性競爭、同質化發展問題，促使大家比配套、比產業補鏈、比軟環境，因地制宜發展產業項目。對發達地區而言，我們在競爭力上存在差距，但對全省甚至西部地區而言，遵義具有的較好工業產業基礎、日益改善的物流和園區基礎設施條件、豐富的人力資源，有利於提升招商競爭力。目前，大家都感受到，現在來洽談投資信息產業、裝備製造、醫藥大健康項目的客商多了，談投資能礦產業的很少了，以晴光電、肯富來、遵義服務外包及呼叫中心產業示範基地等新項目應運而生，爲工業發展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機遇。隨着改革深入推進，正加速改變着創業的發展環境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力，預計市場主體在一定時期可能會呈現井噴式增長。再如當前加快推進的電力體制改革，正倒逼各利益相關方加快轉變適應，我省今年加大用戶直接交易力度，我市12戶企業納入直接交易範圍，有關企業支付電價將下降5分以上，有助於企業渡過難關。三是市場調整形成的倒逼機遇。市場的深度調整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業各企業深刻認識到閉關自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路，必須痛定思痛、求索思變纔是出路。如白酒市場的調整，促使了國臺、珍酒等企業迅速轉變策略，從名酒向民酒轉變，從傳統營銷向現代營銷轉變，有的產品賣得十分紅火。再如赤天化集團在瀕臨破產的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創國內大型企業國有產權全部退出的改制先河，目前總體平穩，紙業公司已恢復生產，並將投資建設下游生產線。四是聚焦工業和作風建設帶來的合力機遇。隨着“工業興則遵義興、工業強則遵義強”的理念深入人心，全市上下對工業的重視程度和工作力度前所未有，爲工業經濟發展營造了良好氛圍。在“聚焦工業”實踐中，錘鍊了一支作風過硬、開拓進取的幹部隊伍，這是推動遵義工業轉型升級的中堅力量和寶貴財富。

因此，在新常態下，我們既要清醒地看到困難和挑戰，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機遇，在工作中努力地把握。只要我們認清形勢，揚長避短，趨利避害，順勢而爲，開拓奮進，就一定能夠開創工業發展新局面。

三、適應新常態，奮力打造遵義工業經濟升級版

基於以上分析，今年全市工業經濟工作的基本思路是：按照市委、市政府經濟工作會上的決策部署，始終堅持主基調、主戰略不動搖，堅守生態和發展兩條底線，堅持“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”不動搖，主動適應新常態，堅持穩中求進，以工業轉型升級爲主線，以“遵義智造”品牌爲引領，以“百千萬工程”爲抓手，以“綠智園區”爲發展平臺，以重大項目建設爲突破口，統籌推進四大區域工業經濟發展，不斷擴大工業在全省的領先優勢，加速打造遵義工業經濟升級版。

在發展目標上，奮力實現“3個1000目標”。一是500萬元以上規模工業增加值突破千億元大關，達到1100億元以上，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規模工業增加值完成930億元、增長13.5%)。二是工業固定資產投資突破千億元大關，達到1100億元，增長20%以上。三是500萬元以上規模工業企業突破千戶，新增150戶以上，新建成投產項目100個以上。

圍繞以上目標，將着力抓好以下七個方面的工作：

第一，適應新常態，奮力在工業轉型升級上做文章。

要向結構調整要動力，向轉型升級要助力。一要突出概念引領，着力打造“遵義智造”品牌。以創新驅動爲引領，充分發揮遵義產業基礎優勢，學習德國“工業4·0”，推進信息化與工業化深度融合，充分運用互聯網、物聯網等技術，提升遵義製造業水平，促進“遵義製造”向“遵義智造”轉變。“旅遊學瑞士、工業學德國”是遵義發展的現實和長遠路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽以大數據產業爲抓手，吸引了全省全國眼球，搶佔了全省工業發展的高地。而六盤水市、畢節市以大項目爲抓手，發展態勢逼人。而我市在全省雖有總量領先之名，卻無叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現遵義在工業發展上的領先地位及與其他市州的產業差別，有利於促使工業企業提升科技含量、加快轉型升級步伐。“遵義智造”，具有較好產業基礎。目前，我市除能源產業以外的製造業比重達到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產業領域。依託特色食品、裝備製造、材料、化工、戰略性新興等產業，依託茅臺集團、遵義捲菸廠、061基地企業、貴州鋼繩集團、長征系列企業、以晴集團等，我們有產業基礎、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業發展願景。由“製造”到“智造”再到“創造”，是一個漸進演變的過程，沒有“智造”就不會有“創造”。在第三次工業技術革命浪潮席捲下，德國提出“工業4·0”概念，即利用信息化技術促進產業變革，也就是智能化，引領世界工業發展潮流。在新常態下，原有的勞動力、資源、環境等傳統競爭優勢正在減弱，單純加工製造的粗放發展模式已行不通，經濟增速的放緩及人口、資源、環境壓力將倒逼企業利用創新實現可持續發展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協同增效以及品牌價值提升的特徵，同時符合守住生態與發展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當其時，需要全市工業戰線深入研究，入腦入心，採取有力措施推進。二要着力提升傳統優勢產業。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰略目標，重點打造白酒全產業鏈，以酒旅一體化爲紐帶，強化國酒茅臺引領作用，培育壯大一批新型白酒企業，積極幫助企業拓展市場，確保白酒產值穩定發展;實施遵茶品牌戰略，引導和支持茶葉企業加快發展，促進擴大規模、創建優勢品牌。提升發展能源原材料產業，充分用好擴大大用戶直購電範圍的機遇，加快推進自備電廠建設，幫助三家鋁廠、鈦廠、鹼廠等企業渡過難關;深入推進煤礦兼併重組，實施標準化和機械化建設，有效降低成本，併爲今後發展打牢基礎。大力挖掘遵義裝備製造業巨大潛力，與061基地、長征系列等企業深入合作，大力促使軍民融合產業發展，提升裝備製造業水平。三要加速發展新興產業。按照全省信息基礎設施建設三年會戰要求，加快信息基礎設施建設，力爭實現WIFI中心城區全覆蓋和免費接入。確保以晴光電項目全面建成投產，加快發展以手機及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設備、電腦配件及成套設備等爲主的信息製造業;大力推進“遵義服務外包及呼叫中心”項目實施，力爭信息產業規模總量達到900億元。加速發展大健康爲目標的醫藥養生產業。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫藥產業推介會的機遇，加快推進我市藥材基地和健康產業園區建設，進一步充實完善項目庫。緊盯全球100強國際醫藥集團、全國300強醫藥製造企業，積極對接國藥集團、科倫集團、貴州聖濟堂等知名藥業，爭取將赤水金釵石斛、綏陽金銀花、遵義醫療城等一批標誌性項目納入簽約範圍，確保完成250億元簽約目標，早日實現簽約一批項目、開建一批項目、投產一批項目。

第二，適應新常態，奮力在夯實發展基礎上求突破。

園區是工業發展的平臺，必須創新方式方法大力推進，引領全省園區建設。一要大力實施“綠智園區”建設工程。進一步完善園區規劃，優化園區規劃佈局，運用低碳環保節能及信息化技術，對園區及園區企業實施“循環經濟化”和“智能化”改造，提升園區生態環保和“智慧化”水平。集中力量完善產業園區配套基礎設施，加速推進園區標準廠房、污水處理等基礎設施建設，確保新建標準廠房200萬平方米、園區道路180公里，產業園區核心區實現“八通一平”，未建成污水處理廠的園區全部建成投用，提升園區產業聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經濟效益好、信息化水平高的現代新型產業園區。對“綠智園區”建設工程，市縣兩級要進一步細化目標和責任，強化督促檢查，確保紮實有效推進。二要大力實施“1531”工程。圍繞培育千億級、百億級園區，主動承接上海對口幫扶，加快遵義國家經濟技術開發區漕河涇產業園區、新蒲開發區遵義(上海)產業園區建設步伐，全面推進滬遵雙方在產業轉移、園區共建等方面取得新突破。推進仁懷—習水名酒產業園產值突破600億元，遵義經濟技術開發區、苟江(和平)和湘江產業園產值分別突破350億元、300億元，更多園區擠入100億元園區。三要創新經營管理理念。認真貫徹落實國發43號和62號文件，科學制定投融資計劃、償債計劃和風險管控方案，做好應對存量債務償債高峯期的應急預案。強化園區經營理念，運作好園區經營管理公司，打造產業園區投融資平臺，整合資產廣泛吸引社會資本，推進園區投資主體社會化、經營方式市場化、經營管理企業化，提高園區經營能力，形成發展合力。

第三，適應新常態，奮力在精準調度上下功夫。

始終把穩增長作爲首要任務，確保工業平穩運行，不斷增強工作發展後勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產業的潛能，加大技術改造和市場拓展力度，促使產能最大程度發揮。在千方百計做大增量方面，要大力發展電子信息產業、大健康醫藥產業、節能環保等新興產業，培育新的經濟增長點。要抓企業入規工作，新增20xx萬規模以上企業170戶。二要抓好精準化調度。剛纔，與各縣(市、區)政府分管工業負責同志簽訂了目標責任書，各地要層層明確責任，細化分解目標，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個環節一個環節抓好，確保完成任務。政府分管同志要隨時研判運行情況，切實做到心中有數。各級工業、統計部門要適應新形勢，不斷提升工作精確度和專業化水平，及時作好預測研判和預警分析，更好地爲黨委和政府提供決策參考;要精準到企業、項目、園區、產業，強化對支柱產業、重點企業、新投產項目的動態監測分析，注重產能釋放、產值增長、市場拓展、產品研發等全方位的監測。三要抓好風險防控。各地要建立完善運行監測與企業幫扶緊密結合的工作機制，重點加強對產品鏈、資金鍊以及骨幹企業、困難企業的分類監測。更加重視現有企業產出，綜合施策推動大型特困企業加快改革脫困步伐，支持成長性好、培育性強的企業做大做強，全力以赴穩住工業經濟基本面。

第四，適應新常態，奮力在市場主體培育上做增量。

一要着力培育企業上市。搶抓國家支持資本市場發展機遇，充分發揮資本市場在優化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進企業上市。積極引導和推動更多企業到資本市場募集發展資金，着力培育一批主業突出、成長性好、帶動力強、符合國家產業政策的企業上市。落實獎勵政策，在主板上市的企業獎勵1000萬元，在中小板、創業板、海外主要證券市場上市的企業獎勵500萬元。力爭培育百花醫藥集團等在主板上市，一批企業在其他板塊或在股權交易中心掛牌上市。二要着力培育新的市場主體。破解制約民營經濟發展的瓶頸，深化工商註冊登記制度改革，深入實施提高民營經濟比重五年行動計劃、“3個15萬元”政策和“萬戶小老闆工程”，促進微型企業發展，新扶持微型企業1900戶以上，創業帶動就業9600人以上。健全中小企業社會化服務體系，重點打造好14個縣級中小企業服務中心，推進中小企業服務中心進園區，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務網絡。三要着力培育名優品牌。積極動員、指導園區申報國家、省級知名品牌創建示範區，引導企業強化品牌戰略意識，牢固樹立抓質量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓。加強工業質量與品牌建設，加大知識產權保護，培育一批市場競爭力較強的知名品牌。

第五，適應新常態，奮力在深化改革開放上求創新。

要堅持抓改革開放，用好改革關鍵一招。一要全力深化改革。深化國有企業體制改革，推進產權多元化，發展混合所有制。協調配合省國資委分企業制定改革方案，推動省屬國有企業改制，繼續做好赤天化集團改制發展後續工作。大力推進科技創新戰略，打造一批科技創新平臺，培育一批新技術企業，加強科技成果轉化與孵化，增強企業科技創新能力和市場競爭力。新增各類創新平臺20個，高新技術企業達80戶。二要全力擴大開放。加強對接長三角、珠三角、環渤海、成渝經濟圈，積極融入長江經濟帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作爲重點，承接產業薄弱環節和產業鏈補鏈項目，在共建產業園區合作上有所突破，發展“飛地園區”和“園中園”，重點在電子信息、新醫藥、裝備製造、節能環保等新興產業轉移合作實現突破。加強協同配合，各級各部門要從“聚焦工業”大局出發，加強協同配合，尤其是市投促局和市工能委要進一步密切配合。投促部門要充分發揮外聯優勢，重點在找項目、建橋樑、引進來上下功夫。工業主管部門要切實發揮業務優勢，重點在產業政策把握和協調服務上下功夫，實現項目引進到落地投產無縫對接。

第六，適應新常態，奮力在服務企業上有提升。

要不斷提升服務企業質量，將“百千萬”工程作爲有效解決工業企業生產經營困難的主要抓手，實現“有協調，有成效”。一要改進服務方式。政府重點發揮好市場“守夜人”的作用，加強監管營造良好氛圍，充分發揮行業協會的自律和管理作用，以發佈“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業產品擴大影響力，同時引導市場健康有序發展。二要提升服務質量。市“百千萬”工程辦公室要認真梳理、完善臺帳，爲幫扶工作提供科學參考。各縣(市、區)和市直有關部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決，金融機構要想方設法幫助企業走出融資困境，銀企聯動實現長遠共贏。企業要堅定新常態下的發展信心，以市場爲導向，以創新爲內核，不斷提升市場競爭力。三要強化項目責任制。對重點項目實現“一個項目、一組人員、一抓到底”，重點抓好“十大技改項目”、“十大重點項目”建設。今年要確保全面建成投產以晴光電、茅臺技改、茅臺循環經濟產業園、二郎電廠一期等項目，開工建設一批新項目，新建成投產重點項目在100個以上。綏陽煤電錳一體化產業基地項目、務正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產。四要強化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度，會同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實三個方面的督查，避免活動上熱下冷、流於形式。要會同宣傳部門繼續加大在各級主要媒體的報道力度，加強輿論引導和監督，形成深良好輿論氛圍。

第七，適應新常態，奮力在作風建設上見成效。

抓工業要拿數據說話，靠作風吃飯。曉光書記在全市經濟工作會上強調：“只要有質量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業增速13.5%的目標固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢於擔當。開局即是衝刺，開局即是決戰。我們要堅持全程衝刺、盡職盡責的主旋律，從一開始就發力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的優良作風，發揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數換取人民羣衆幸福指數，以工業經濟的加速發展確保全市經濟社會的快速發展。同時，工業戰線的同志們要堅守住兩條底線。一要守住安全生產的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制，認真組織開展安全生產大檢查，堅決做到“先安全後生產，不安全不生產”，始終保持抓安全生產工作的高壓態勢，確保不出現重特大安全生產事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作爲做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，把依法依規貫穿工作始終，真正做到“忠誠、乾淨、擔當”。

最後，特別強調三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會議下發的《關於確保20xx年工業經濟工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細化分解任務，按時間節點向前推進，確保實現“開門紅”。二要科學編制“十三五”規劃。深刻學習領會新常態的具體特徵，做好“十三五”規劃前期研究工作，儘快啓動“十三五”規劃編制，科學論證目標任務，努力補短板、增後勁、促均衡、上水平。三要抓好節後復工復產工作。市工能委和各縣(市、區)要加強調度，以春節慰問幫扶爲契機，瞭解企業節後復工復產安排情況，重點幫助協調解決用工、資金、原材料供應等問題，爲企業復工復產提供保障支持。

同志們，新常態面臨新挑戰、充滿新機遇、孕育新希望。風正勁足，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們齊心協力、迎難而上、砥礪奮進，確保今年各項目標任務圓滿完成，爲“十三五”遵義工業轉型升級奠定堅實基礎。

在經濟工作會議講話 篇14

同志們：

今天召開全縣工業和開放型經濟工作暨招商隊出征動員大會，主要是統一思想、提振精神、堅定信心，全面部署安排好今年的工業和開放型經濟工作，在全縣範圍內進一步營造強攻工業的濃厚氛圍。剛纔，吳傑副縣長就工業和開放型經濟工作作了一個很好的工作報告，講的很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

過去的一年，經濟下行的壓力相當大，佔我縣主導地位的礦產資源經濟效益大幅下滑，可以說是我縣工業經濟發展相當困難的一年。在這種嚴峻形勢下，通過全縣上下齊心協力、紮實工作，全力以赴培龍頭、聚產業、引項目、強幫扶，全縣工業和開放型經濟保持了平穩較快的發展勢頭。從剛剛吳縣長的總結來看，我想去年工業和開放型經濟發展取得的主要成效可以概括爲“三增”。一是工業經濟平穩增長。全縣規模工業增加值、新增規上企業、利稅總額、外貿出口的總量位居全市“四個前列”，增速也保持了較快的勢頭。二是工業企業增效。特別是園區新興產業增效明顯，有力地彌補了礦產經濟下滑帶來的不利影響，其中電子信息產業更是異軍突起，實現稅收增長91.7%，差不多翻了一番。三是發展後勁增強。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強實現了重大進展，在引進央企、全球新能源500強企業、全省首家民營投資的通用機場等項目上取得了新的突破。工口取得的成績、獲得的獎項，在前段時間的全縣總結表彰大會上已作了表彰，剛纔，我們又對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對20xx年工業和開放型經濟工作取得的成績以及對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!對工口系統同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞，但問題和差距客觀存在。主要表現在：一是工業經濟總量仍然偏小，主導產業規模不大、集羣度不高，企業創新能力不足;二是資源性產業低迷，實體經濟面臨諸多挑戰，工業經濟持續增長的壓力較大;三是支撐性大項目少，項目推進不快，發展後勁不足。對此，我們要高度重視，認真分析，採取有力措施，爭取更大作爲。對今年的工業和開放型經濟工作，我主要講四點意見。

第一，加快工業發展，核心在產業，必須堅持不懈地加快產業集聚。發展升級的核心在產業升級，產業升級的關鍵在工業產業升級。目前我縣確定了液壓機電、綠色食品、電子信息和礦產建材、新能源新材料、林產加工、品牌鞋業“3+4”特色產業發展定位，並提出了到20xx年，力爭打造液壓機電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產業集羣的目標任務。圍繞上述定位和目標任務，我們必須堅持產業定力，將任務分解到各階段，將目標落實到各時段，持之以恆地抓。一要在培育規模型龍頭上下功夫。產業發展離不開龍頭企業的帶動，龍頭企業是培育和發展產業集羣的關鍵。目前，我們在液壓機電、電子信息等產業發展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業，但相對來說，這些企業不管是規模，還是效益都偏小，不管是產品競爭力，還是品牌影響力都偏弱。爲此，我們既要積極促進我縣的龍頭骨幹企業擴產擴能，自我滾動發展壯大;也要鼓勵他們採取合併、重組、上市等措施，借力發展，加快裂變式發展壯大;還要針對這些產業發展，引進一批擁有核心技術、能夠延鏈、補鏈的大企業、大項目。當前，要加快推進新引進的中廣核、協鑫新能源、武功山通用機場等項目建設，努力推動海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業“航母”，從而發揮這些巨型龍頭企業的吸附效應，提升產業的整體規模和效益。二要在打造高端型產品上下功夫。目前，我縣園區企業的產品生產總體上還處於低端化狀態，主要還是以生產零配件爲主，大部分產業還沒有形成完整的產業鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機產品、終端產品的生產企業還十分匱乏。爲此，我們要落實扶持實體經濟發展的優惠政策，引導企業與高校院所開展產學研合作，促進產業鏈向上下游延伸，引進和培育一批高端型、整機型項目，不斷提升企業核心競爭力。當前，要充分發揮液壓機電、電子信息產業配套的一定優勢，加快推進機械類整機或部件、電子信息終端產品等項目的引進建設。三要在壯大資源型企業上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優勢，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產業的整體規模還不大。比如，火腿是我縣的傳統優勢產業，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進開元火腿等食品企業的發展，加快促進品牌優勢向效益優勢轉變。比如，固歐家居在竹製品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產品的精深加工方面還沒有取得重大突破，爲此，要充分依託橫龍林產品加工園建設，加大龍頭企業的引進建設力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規模，爲此，要加快農區和園區的對接，加快推進江西樟鄉天然冰片等項目建設。與此同時，要主動應對礦產資源價格大幅下降的不利局面，積極作爲，幫助企業生產，儘可能穩定礦產資源的財稅貢獻。

第二，加快工業發展，活力在項目，必須堅持不懈地招大引強。招商引資是有效擴大生產投入，壯大經濟總量，推進產業結構調整，實現跨越式發展的重要途徑，也是工業經濟發展的後勁所在。一要強化招商力量。要繼續堅持縣四套班子領頭招商，以專業招商隊爲主力軍，選派精幹力量，配強四個專業招商隊和兩個產業招商隊，提升招商隊伍整體素質和能力，招商戰線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對他們在生活上要更好地關心，在工作上要更好地愛護。要充分發揮各地商會、企業協會等商業組織人脈廣、信息靈通的優勢，積極捕捉招商先機，增強招商引資效果。要創新招商方式，着力加強招商網站建設，創建招商微信平臺，充分利用現代媒介，打造集專業招商隊、商會協會、招商網站、招商qq羣、招商熱線電話、微信平臺等“六位一體”的招商信息網絡。二要突出招商重點。要緊緊圍繞“3+4”特色產業，紮實開展好以商招商、補鏈招商、延鏈招商。要重點瞄準世界500強、港臺200大、行業20強、跨國公司、中央企業、上市公司和產業龍頭企業，抓住新一輪央企入贛的重大機遇，加強與國家部委、央企的對接力度，力爭在中國機械工業集團、柳工、廈工以及軍工企業的對接洽談中取得新的突破。要加大返鄉創業的引導力度，很多人多年在外學習經營、鑽研技術、積累資金、學有所成，他們有回鄉創業的願望、有服務家鄉的本領、有經商辦廠的實力，是促進發展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質量。要實行績效考覈與招商成果掛鉤、優惠政策與項目質量掛鉤，對專業招商隊的工作經費安排、年終考覈、評先評優，要與招商隊的工作效果掛鉤;對引進的項目，在優惠政策的兌現、用地安排等方面要與項目的投入規模、建設的序時進度、產生的經濟效益掛鉤。要堅持發展與保護並重，做到“三個堅決不搞”，即高排放、高污染的項目堅決不搞，高耗能、低產出的項目堅決不搞，環保措施不到位的項目堅決不搞。

第三，加快工業發展，支撐在園區，必須堅持不懈地完善園區平臺。園區是工業經濟的主要載體，要堅持理念科學、功能配套、服務完備的要求不斷創優園區平臺。一要抓好園區規劃。園區平臺的發展規劃，要與全縣經濟社會發展規劃、全縣土地利用總體規劃、縣城建設規劃銜接。要結合發展條件、現實需要、資源能源供應和環境承載能力，統籌做好園區的規劃建設，科學佈局好園區各功能和產業區塊。今年要全面完成園區擴區調區工作，爭取編制好清潔能源產業園規劃，爭取被省發改委批准爲全省清潔能源產業基地。二要強化園區功能配套。按照適度超前的原則，園區基礎設施建設要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業新城又建城市新區的要求，加快推進園區路網、管網、公租房、公交、超市商城、銀行網點、餐飲賓招等配套設施的建設。另一方面，企業生產服務設施要健全，針對企業的融資難、招工難、物流成本高、科技創新能力弱等難題，要大力推進銀企對接等投融資平臺、職業技術學校等人力資源平臺、綜合物流等貨運中轉平臺等建設。三要提升園區管理水平。要加快落實工業園區體制機制創新改革，完善項目規劃建設管理，發揮園區實業發展有限公司在國有資金管理、土地運作、社會化融資等方面的作用，進一步提升園區服務質量和效率。園區管委會要主動牽頭，相關部門全力配合，儘快制定出臺園區標準廠房管理、小微企業還貸週轉金管理等辦法，加強和規範標準廠房管理，幫助企業解決“過橋資金”短缺等難題。要針對園區亂擺攤設點、環境衛生等方面存在的問題，提出長效性的辦法。

第四，加快工業發展，根本在環境，必須堅持不懈地優化發展環境。隨着發展水平的提高，發展環境甚至比優惠政策、區位條件更重要。一方面，要加大企業幫扶力度。突出重點企業、優勢產業，積極協調解決企業融資、用工、用地、市場開拓等方面的困難，積極做好“財園信貸通”工作。認真開展“園區實體企業領導掛點幫扶”和“重點工業項目領導掛點幫扶”活動，特別是對優選的14個園區實體企業和22個工業重點項目要實行重點培育扶持，通過培育大企業推動產業大發展。會上下發了企業的幫扶任務分工的文件，有關幫扶單位要對照要求多到企業走一走、看一看，實實在在地幫助企業解決一些問題。另一方面，要大力推進簡政放權，提高服務水平和效率。環境問題無處不在，環境問題無小事，不僅是在爲企業辦理手續、證照審批的行政過程中體現着環境，而且在爲企業通水、通電的服務過程中也代表着形象，請各鄉鎮、各部門要以全縣發展大局爲重，加強單位管理，全力服務好工業和開放型經濟發展。要深入推進行政審批制度改革，創新管理，積極推行並聯審批，實行重大項目“綠色通道”，提高辦事效率，積極爲企業提供高效便捷規範的服務;對那些不作爲、慢作爲甚至亂作爲的人和事，要加大監督問責力度。目前，我縣已被列爲省直管試點縣，省市都下放了很多權力，有關部門要理一理，看看我們在爲企業審批辦事方面相對於其他地方來講有些什麼優勢，從而在招商引資工作中更好地發揮作用。同時，要高度重視當前面臨的經濟下行壓力，加大工業和開放型經濟的運行調度，緊盯重點產業、重點企業、重點項目，密切關注工業和開放型經濟主要指標的完成情況，突出分析預警，防止工業和開放型經濟運行大起大落，確保按序時進度要求平穩推進。

同志們，工業興則興、工業強則強。面對當前複雜的經濟形勢，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，同心協力，真抓實幹，爲工業經濟的進位趕超、發展升級而努力奮鬥!

在經濟工作會議講話 篇15

同志們：

這次全市非公有制經濟及鄉鎮企業工作會議的主要任務是：回顧總結20xx年省委、省政府作出大力發展非公有制經濟決定以來，全市非公有制經濟及鄉鎮企業的發展情況，認真貫徹落實去年底省委、省政府關於進一步加快非公有制經濟發展的若干意見精神，安排部署20xx年和今後幾年的非公有制經濟及鄉鎮企業工作，再掀非公有制經濟及鄉鎮企業發展的新高潮。剛纔，荷瑞局長對20xx年的非公有制經濟及鄉鎮企業工作進行了通報，會上還表彰了過去幾年爲非公有制經濟及鄉鎮企業發展作出貢獻的優秀民營企業家和納稅大戶。最後，維東書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，提高認識，進一步增強發展非公有制經濟及鄉鎮企業的責任感和緊迫感

1997年底，省委、省政府《關於大力發展非公有制經濟的決定》下發後，我市非公有制經濟取得了長足發展。一是經濟實力不斷增強。截止20xx年底， 全市私營企業和個體工商戶總數達到8.52萬個，比1998年淨增1.97萬個，其中:私營企業達到2672個,比1998年淨增1753個;職工總數達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現增加值22.99億元,營業收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經濟的發展，明顯增強了縣域經濟的發展實力。二是經營領域不斷拓寬。非公有制經濟已由傳統的餐飲、貿易、批發零售、建材等行業，轉向投資開發農業、交通、旅遊、城市基礎設施建設、公用事業、醫藥、信息服務等行業，特別是近年來除少數壟斷行業外，非公有制經濟已遍佈全市國民經濟的各個行業，民辦科技、教育、衛生等新型產業也迅速發展。三是對縣域經濟的發展貢獻越來越大。非公有制經濟的不斷髮展壯大，對促進經濟增長、拉動社會投資、解決就業、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經濟增加值佔全市GDP的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發展速度和質量較前幾年有明顯提高。非公有制企業在獲取自身利益和發展的同時，積極參與社會公益事業，也爲社會做出了重要貢獻。 四是發展環境得到較爲明顯改善。爲了塑造良好的投資環境，市上在監察局和非公辦成立了投訴中心，設立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價、財政等部門制定了非公有制經濟收費明白卡制度，認真抓了非公企業投訴和來信來訪案件的查處。並建立了19個重點鄉鎮企業減輕負擔監測點，開展了治亂減負“回頭望”活動，着力優化非公有制經濟發展環境。五是企業素質不斷提高。經過近幾年來的發展，非公有制及鄉鎮企業普遍加強了企業管理，建立了生產、營銷、財務等管理制度，有些企業還初步建立了現代企業制度，非公有制企業整體素質明顯提高。更爲可喜的是，全市涌現出了一批懂經營、善管理、具有創新精神的企業家。全市非公有制經濟已經開始進入快速健康發展階段。

回顧近幾年來我市非公有制經濟的發展歷程，我們深深的感到，非公有制經濟要快速健康發展，首先，思想認識是基礎。非公有制經濟是安康經濟發展的主體，抓非公有制經濟發展，就是抓安康經濟發展。沒有非公有制經濟的大發展，就沒有安康經濟的大發展，沒有一大批非公有制企業的快速成長，安康經濟就缺乏生機與活力。第二，發展環境是關鍵。在提高思想認識的基礎上，努力營造非公有制企業及其從業人員在社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有集體企業平等競爭、共同發展的良好環境，形成全社會都來支持、幫助非公有制企業加快發展的社會氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經濟發展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經濟發展的《決定》出臺後，我市結合實際制定了相應的配套政策，對全市非公有制經濟的健康發展起到了重要的推動作用。隨着去年底省委、省政府關於進一步加快非公有制經濟發展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經濟發展的又一個春天。第四，科技創新是動力。要使非公有制企業及其產品做大做強，必須在科技進步和科技創新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面爲企業提供服務和支持，培育和開發科技含量高的新產品或名牌產品，努力提高企業的科技創新和新產品自主研發能力，使企業真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有，你有我優，你優我新，你新我強”，不斷增強企業的核心競爭力。

在充分肯定近年來發展成績和總結成功經驗的同時，我們也應當清醒地看到，我市非公有制經濟還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現在非公有制 經濟在國民經濟中的總量少，質量差，規模小，水平低;非公有制企業管理人才匱乏，技術裝備落後，銷售傳統式，管理家族式;產業結構比例不合理，多數集中在流通服務行業，高科技含量少，名牌產品少，不少企業還停留在產品初加工階段;非公有制企業不同程度地存在自主創新能力弱、生產集中度不高、產業協作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發的基礎條件不同等客觀因素，但主要應從我們的認識和工作上查找根源。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認識到發展非公有制經濟的重大意義，甚至對非公有制經濟存在一些偏見和誤解。一些地方對發展非公有制經濟有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應有的位置。有些職能部門習慣於用計劃經濟的辦法管理非公有制經濟，自覺不自覺的設置了許多發展障礙。 二是政策落實不到位。省委、省政府《決定》出臺後，市縣兩級結合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經濟發展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實。 三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業解決實際困難和問題，而是熱衷於檢查評比，熱衷於到企業挑毛病，甚至干預企業的正常生產經營。 四是發展環境不夠理想。從去年我們調研的情況看，我市在非公有制經濟發展方面，不僅硬環境差，而且軟環境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴重，公僕意識、服務意識淡漠，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，收費項目繁多，審批程度複雜，“四亂”行爲屢禁不止。

上述問題，既是差距和不足，同時也說明我市發展非公有制經濟的潛力和後勁很大。解決這些問題，實現非公有制經濟的大發展，我們正面臨着前所未有的大好機遇。改革開放以來，我們對非公有制經濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”，經歷了一個由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對爲什麼和要不要大力發展非公有制經濟，以及如何發展非公有制經濟，已經講得非常堅定、非常清楚，這爲我們發展非公有制經濟提供了充分的理論依據;省委、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經濟發展的若干意見，年初市委、市政府下發了加快我市非公有制經濟發展的實施意見，這爲我們加快發展提供了政策支持;國有經濟戰略調整和國有企業改革的不斷深入，爲非公有制經濟提供了更爲廣闊的發展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經濟列爲今年實現的四個突破之首，給非公有制經濟的發展工作提出了新的要求;我市非公有制經濟及鄉鎮企業已基本形成了礦產採選、農副產品食品加工、建材工業、醫藥化工和旅遊開發等產業，爲我們發展奠定了一定的物質基礎。所有這些都將爲我市加快發展非公有制經濟提供良好的條件。 從目前市內外發展非公有制經濟的態勢來看，各地都已明確決定把發展非公有制經濟作爲戰略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經濟全面展開。因此，各縣區、各部門一定要增強憂患意識，進一步增強加快發展非公有制經濟及鄉鎮企業的緊迫感和責任感，正視差距，迎接挑戰，搶抓機遇，加快發展，再掀我市非公有制經濟及鄉鎮企業發展的新高潮。

二、明確任務，突出重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉鎮企業跨越式發展

我市非公有制經濟及鄉鎮企業近幾年發展的總體思路和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神爲指導，以貫徹落實省委、省政府關於進一步加快非公有制經濟發展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》爲主線，以擴張總量、提高質量、優化環境、提高素質爲重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉鎮企業數量規模和質量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經濟及鄉鎮企業實現增加值34億元，佔全市GDP的60%;實現營業收入125億元、總產值110億元，職工總數25萬人，吸納農村勞動力20萬人，職工工資總額達13億元，爲農民人均純收入貢獻份額達700元。到20xx年實現增加值60億元，比20xx年翻一番，佔全市GDP的80%;吸納農村勞動力45萬人，鄉鎮企業職工工資總額達20億元。

20xx年全市非公有制經濟及鄉鎮企業工作的目標任務是：各項經濟指標增長12%。實現增加值26億元，完成營業收入100億元，上交國家稅金2.5億元。

圍繞上述目標任務，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

(一)以落實公平待遇爲重點，在總量上要有新的增長。今後除國家明令禁止的外，其餘行業、領域和商品均允許各類民間資本經營，在市場準入和投資領域方面對非公有制經濟全面放開，與其他所有制企業一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經濟總量。各縣區和市直有關部門要在今年3月底前對現行政策、規章和管理措施進行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應非公有制經濟發展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業在土地使用、人才引進、資源分配、融資貸款、政府採購、項目競標、證照辦理和收費等方面與其它企業一律平等。非公有制企業及其從業人員享有與其它企業同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等政策。非公有制企業可申請外經貿經營權，並在外經貿業務及出口退稅、配額分配、出國考察和商務活動等方面，享有與其它企業同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創業，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經營所在地工商部門登記註冊，並享受與當地企業同等待遇。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱後原稅收徵管關係不變。20xx年力爭新增私營企業300家，非公經濟增長速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體爲重點，在抓大扶強上要有新的突破。實施大戶帶動戰略，堅持抓好非公有制經濟及鄉鎮企業的五大重點工程建設，進一步加強規劃、指導、協調、扶持和服務。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個重點縣區的發展，4個縣區非公有制經濟及鄉鎮企業總量佔全市非公有制經濟及鄉鎮企業經濟總量的78%以上，抓好4個重點縣區的發展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮建設，重點抓好恆口、關廟、澗池、池河4個省級小區和五里、建民等17個市級小區建設，每個小區增速達到20%。全市着力培育和建設恆口示範小區 ，作爲小城鎮和非公有制經濟及鄉鎮企業小區建設的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示範小區的基礎上，積極建設農副產品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業園區，爭取中、省配套資金扶持。三是重點抓好營業收入過500萬元以上規模企業70個，其中：1千萬元以上40個，5000萬元以上8個，1億元以上1個。四是圍繞農業產業化建設和農副產品加工，重點抓好500萬元以上農業產業化龍頭企業20個。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創匯企業10個，其中：200萬元以上6個，力爭全市非公有制經濟及鄉鎮企業出口交貨值達1億元。從今年起，根據企業經營資產、營業收入和上繳利稅等指標，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持，而且實行市、縣區領導掛幫、部門包幫、幹部蹲幫制度，真正幫助企業解決在生產經營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨幹龍頭企業，發揮帶動作用，壯大非公有制經濟實力。

(三)以結構調整爲主線，在質量上要有新的提高。一是在產業結構上，要大力引導非公有制企業拓展發展空間，向第一、第二產業延伸，重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷業，改造傳統產業，培育新興產業和高新技術產業。要加大農業種植、養殖業的發展，建立農產品原料基地，實行公司+基地、基地連農戶、走“種養加”一條龍，“科工貿”、“產供銷”一體化的路子，大力發展旅遊等第三產業，促進一、二、三產業協調發展。二是在產品結構上，全面實施品牌戰略，加快產品更新換代，提高市場佔有率和競爭力。三是在企業結構上，認真落實國家產業政策，對主導產業實行抓大治散，重組資產，建立企業集團，實施規模經營，引導支持其向“專、精、特”的方向發展。鼓勵非公有制經濟積極參與國有和集體企業改革，吸引民間資本，實現投資主體多元化。四是在佈局上，以鄉鎮企業小區爲載體，積極引導非公有制經濟及鄉鎮企業集中連片發展，向小城鎮、小區、園區集聚，堅持以產業興城鎮，以城鎮促發展，加快城鎮化進程。

(四)以改革創新爲重點，在體制和技術創新上要有新突破。堅持以產權制度改革爲核心，以建立現代企業制度爲目標，加快非公有制經濟及鄉鎮企業產權制度改革和科技、管理創新，通過創新使體制、機制、科技和管理上有一個質的飛躍。一是進一步加大對鄉村集體企業產權制度改革，力爭使鄉村集體企業在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產權的基礎上，實行以民營資本爲主的公司制改革，進一步完善其法人治理結構，形成各負其責，協調運轉、有效制衡的管理機制。二是實施管理創新工程，改進企業管理手段，創新企業文化，加強信息管理。按照市場經濟和建立現代企業制度的要求，引導企業建立健全各項管理制度，形成適應市場經濟要求的企業管理體制和運行機制，提高企業的競爭力。引導企業樹立人本管理的理念，加強人力資源開發和管理，建設企業文化，培育企業精神，爲企業發展提供持久的精神動力。建立非公有制經濟及鄉鎮企業信用、信息查詢網絡，構築全市非公有制經濟及鄉鎮企業的信用、信息管理體系。加快信息化建設，提高信息技術在非公有制經濟及鄉鎮企業的生產、技術、設計、控制、營銷、覈算等管理過程中的應用水平，進一步搞好市上已建立的鄉鎮企業及中小企業信息網站，有條件的縣區要建立非公有制經濟信息網頁，爲安康經濟建設服務。三是按照《安康市鄉鎮企業20xx年-20xx年科技進步和科技產業化發展綱要》提出的“發展四大科技產業、實施三大科技行動”的要求，積極引導企業建立自主開發和聯合開發的創新機制，力促20xx年完成技術推廣10項，開發新產品15個。立足品牌產品的培育，強化質量管理工作，完善計量監測手段，積極推行ISO9000質量標準認證，全年要制定新質量技術標準5個，完成ISO9000標準認證企業2家。

(五)以優質服務爲重點，在發展環境上要有新的變化。各縣區、各部門要轉變作風，強化服務，爲非公有制經濟創造一個良好的發展環境。一是堅決杜絕“四亂”行爲。要大力整治對非公有制企業的各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行爲。除中、省規定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消，不在規定範圍內的收費項目，任何部門不得收取，並統一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標，依法對企業罰款時，必須開具由國家或省級財政統一印製的票據，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公有制企業搞接待或報銷不應由其報銷的費用，嚴禁強行要求非公有制企業定點購買商品、訂購報刊雜誌或開展達標、評比、競賽活動，嚴禁強行向非公企業拉贊助、拉廣告或強行爲企業提供有償服務。二是加大非公有制企業投訴案件的查處力度。市、縣區非公有制經濟主管、紀檢監察、公安等部門要聯合在非公有制經濟主管部門設立非公有制企業維權投訴舉報中心，對“四亂”行爲和干擾破壞非公有制企業正常生產經營的，鼓勵企業舉報投訴，維權投訴舉報中心受理後要從嚴從快查處。三是實行非公有制經濟發展環境行風評議制度。紀檢監察和非公有制經濟主管部門每年組織非公有制企業主、人大代表、政協委員等組成評議組，對涉及非公有制經濟發展的相關部門進行民主公開評議，評議結果向社會公佈，並與部門年度目標責任制和領導幹部年度考覈掛鉤。對評議排名爲前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領導要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質嚴重的，要對部門領導班子進行調整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調整建議。

(六)以培訓教育爲重點，在企業自身素質上要有新的提高。切實加強非公有制企業從業人員培訓，實施非公有制經濟及鄉鎮企業人才開發工程，力爭當年完成全員職工培訓1萬人次，其中廠長(經理)培訓和專業技術培訓各500人次。一是採取多種培訓方式，提高從業人員素質。要充分利用高等院校、黨校、職業技術學院的教育資源，積極組織非公有制企業管理人員實施“人才訂單”工程，培養現代企業管理人才。還可以邀請省內外大企業集團管理人員或企業家，在經營決策、項目實施、技術研發、生產管理、市場營銷、財務統計等管理實務方面進行案例培訓，不斷提高勞動者的專業技能和管理者的經營水平。要積極探索建立廠長經理人才庫，培養企業家隊伍，逐步推進經營管理者職業化和市場化，充分發揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業從業。鼓勵黨政機關、事業單位幹部職工停薪留職創辦、領辦私營企業。三是加強非公有制企業誠信教育，引導企業守法經營，規範管理。 非公有制企業要自覺接受市場監管部門的監管，嚴格按照國家有關法律、法規開展生產經營活動，加強企業消防、安全生產和環境保護的管理，建立規範的財務會計、統計制度，遵紀守法，照章納稅。同時，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業納稅大戶和10名非公有制企業家，以此推動非公有制企業整體素質不斷提高。

三、加強領導，緊密配合，把發展非公有制經濟及鄉鎮企業的各項工作落到實處

加快發展非公有制經濟及鄉鎮企業，涉及政府、企業和社會的方方面面，是一項複雜的系統工程。因此，各級、各部門必須切實加強領導和密切配合，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進非公有制經濟及鄉鎮企業的快速健康發展。

第一、實行“一把手”工程，切實加強對非公有制經濟及鄉鎮企業的領導。能否加快非公有制經濟及鄉鎮企業的發展，關鍵在落實政策，責任在各級領導。市委、市政府在加快發展非公有制經濟的《實施意見》中明確指出，對非公有制經濟的管理實行一把手負總責、分管領導具體抓的領導機制，各級黨委、政府要把非公有制經濟及鄉鎮企業作爲經濟發展的第一要務，作爲一項大戰略來抓，以高度的責任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創新精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟及鄉鎮企業發展。按照市委決定，市、縣區都要成立非公有制經濟發展局，與鄉鎮企業局合署辦公，進一步加強對非公有制經濟的規劃、指導、協調、投資諮詢和信息服務。要緊緊圍繞企業的生產經營加強企業黨建工作，增強黨組織在企業中的凝聚力和戰鬥力。

第二、各有關職能部門要密切配合，共同爲非公有制經濟及鄉鎮企業搞好服務。各級、各部門在管理非公有制經濟及鄉鎮企業的過程中，要從振興地方經濟的角度出發，堅持“三個有利於”的標準，相互支持，加強協調，搞好配合，增強服務意識，完善工作制度，建立評價體系，轉變工作作風，提高服務質量。要寬容和辯證地看待非公有制企業發展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發展;要滿腔熱情地關心私營企業家的政治進步，提高他們的社會地位，把他們發展非公有制經濟的積極性、主動性和創造性引導好、保護好、發揮好，這是我們義不容辭的義務。宣傳輿論部門要加大對非公有制經濟的宣傳力度，發揮輿論宣傳的導向作用，加強正面宣傳，加強誠信引導，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利於非公有制經濟發展的輿論環境。計劃、統計等部門要逐步建立和完善非公有制經濟及鄉鎮企業運行監測、指標統計體系和目標責任制，工商聯和行業協會要充分發揮溝通聯繫和服務作用，積極幫助非公有制經濟快速健康發展。

第三、加強檢查考覈，狠抓《加快非公有制經濟發展的實施意見》的貫徹落實。各縣區和市直有關部門要按照市委、市政府《實施意見》精神，結合實際，制定具體的配套措施，並認真組織實施，務求取得突破性進展。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查，對落實不力的，要督促其儘快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴肅查處。考覈結果與年度目標責任制和領導幹部年度考覈掛鉤，對成績顯著的縣區、部門和個人，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務的，要追究領導責任。

第四、加強隊伍建設，努力培養一支政治強、作風硬、業務精的非公有制經濟管理隊伍。 一是各級鄉鎮企業系統和主管非公有制經濟及鄉鎮企業工作的領導幹部要加強學習，不斷提高業務素質。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉鎮企業系統開展學習《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》、《加快非公有制經濟發展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經濟、世貿規則、經濟管理、法律法規等方面知識的學習，通過學習，不斷提高業務素質和服務水平。二是加強調查研究。各級非公有制經濟及鄉鎮企業主管部門要切實改進工作作風，深入基層，深入企業開展調查研究，發現總結推廣好典型、好經驗，正確分析和及時總結非公有制經濟及鄉鎮企業發展過程中的新情況和新問題，爲非公有制經濟及鄉鎮企業的發展出謀獻策。加強非公有制經濟及鄉鎮企業統計工作，完善統計報表體系，爲領導提供及時、準確、全面的決策依據。三是切實爲企業排憂解難。要在發展中進一步適應非公有制經濟及鄉鎮企業的新情況和新要求，改進工作方法，對上要多彙報爭取支持，增強影響力;對下要深入基層，多爲企業辦實事，增強凝聚力;對內加強自身建設，改進工作作風，增強戰鬥力，切實爲非公有制經濟及鄉鎮企業搞好服務。堅持“首問負責制”和“限期辦結制”，不斷提高經營管理、依法行政和服務水平，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

同志們，非公有制經濟已經成爲安康經濟發展的主體，加快發展非公有制經濟的又一個春天已經到來，我們一定要進一步統一思想，抓住機遇，與時俱進，紮實工作，把加快發展的注意力集中到非公有制經濟上，把經濟工作的着力點轉移到非公有制經濟上，儘快掀起我市非公有制經濟發展的新高潮，爲安康經濟社會的全面發展作出新的貢獻。

在經濟工作會議講話 篇16

同志們：

這次會議的主題就是圍繞市委經濟工作會議和“兩會”確定的目標任務，統一思想，分解任務，明確職責，狠抓落實，確保全年各項工作落實到位。下面我先講四點意見：

一、增強抓落實的緊迫感，始終保持四個“清醒”

做好今年的工作，意義十分重大。我們一要清醒地認識到，狠抓落實是發展的迫切要求。發展是第一要務，要科學發展、加快發展、轉型發展，在目標任務已經確定的情況下，狠抓落實，已成爲我們工作的關鍵。只有狠抓落實才會出生產力、纔會出競爭力、纔會出創造力;工作不落實，再好的想法、再好的藍圖，都是一紙空文。二要清醒地認識到，狠抓落實是基層羣衆的殷切期盼。我們提出的目標工作任務，事關長遠發展，事關百姓切身利益。社會各界和羣衆關注度高，期望值高，爲此，我們要抓緊抓實各項工作，確保目標任務如期完成，使基層儘快得實惠、羣衆儘早受益，讓人民滿意。三要清醒地認識到，狠抓落實是市委、市政府兌現承諾的有效途徑。會上提出的目標，既是我們的工作任務，也是給羣衆作出的莊嚴承諾。作爲責任政府，就要兌現承諾，狠抓工作落實。這不僅是我們應盡的職責，也是做好新形勢下羣衆工作的重要舉措。四要清醒地認識到，狠抓落實事關黨委、政府的執行力、公信力。黨委、政府工作執行力強不強，很重要的一點就是看我們確定的目標任務能不能實現;黨委、政府公信力強不強，就看會上提出的重點工作落實得好不好。因此，我們要通過狠抓落實來提高黨委、政府的執行力、公信力。

二、科學分解任務，始終做到四個“明確”

爲了對會上提出的“四個”中心建設和“五項”重點工作抓落實，市裏出臺了《落實年市委、市政府重點工作責任分解表》(以下簡稱《責任分解表》)。牽頭市級領導和單位要對照任務，認真研究，進一步分解。立足實際，科學細化目標任務，抓工作落實才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅持做到四個“明確”。

(一)任務分解要明確到項目。不論是“四個”中心建設還是“五項”重點工作，都有較爲具體的目標任務。市委、市政府提出的項目，有貫穿整個“”期間的長遠項目，又有今年或週年市慶之前要完成的短期項目;既有州市共建共管的個重點項目，又有十大園區建設的系列基礎性項目。牽頭單位在任務分解時要以項目爲抓手，以具體實事爲內容。任務設定要科學合理，要做到統籌安排，主次分明，簡明扼要，一目瞭然，才能達到協調推進的效果。

(二)落實責任要明確到人。《責任分解表》分解任務時只明確牽頭單位和市級責任領導，其他參與責任單位和責任人由牽頭市級領導和單位，根據細化的每項任務進一步明確誰承擔領導責任、誰承擔主辦責任、誰承擔承辦責任。同時還需明確各責任方的職責，切實保證每項工作，每個階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有迴音”。

(三)完成時限要明確到月。我們幹工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務時要根據每項任務的輕重、難易和時限要求，科學制定各項工作進度表。每項工作任務都要按月倒排時間表，明確完成時限。只有這樣，才能增強我們工作的計劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大幹快上。

(四)獎懲考覈要明確細則。首先要堅持權責利一致原則，制定獎懲細則，樹立正確的工作導向，切實提高工作積極性。其次要獎懲分明，各部門各單位要針對各項工作、各個項目制定具體的工作進度獎懲細則，使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎懲考覈時一定要堅持公平、公正，不能多幹少幹一個樣，幹好幹壞一個樣。

三、落實具體工作，始終把握五個“注重”

要落實市委、市政府的決策部署，全面實現今年的目標任務，確保“”精彩開局，就要突出工作重點，強化工作措施，在具體落實過程中牢牢把握五個“注重”。

(一)注重破解難題。要研究性地開展工作，具體來講今年要在以下幾方面取得突破。農業方面：要在農村專業合作組織建設、發展休閒觀光農業、培育壯大茶葉新產業上取得突破;工業方面：要在加快十大園區建設和土地儲備上取得突破;旅遊業方面：要在德夯景區整治提質上取得突破;基礎設施建設方面：要在g209-g319繞城線、大興水庫等事關全局大項目的建設和申報上取得突破;招商引資方面：要着力破解招大引強的難題，特別是要在招引世界500強、中國500強、民營500強上取得突破。城市管理方面：要在城區主幹道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優化經濟發展環境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會治安羣衆滿意度測評上取得突破。

(二)注重率先垂範。全市各級領導幹部要發揮模範帶頭作用，堅持到基層、一線抓工作，解決問題。這次責任分解，四大家主要負責人已經帶了頭，每人牽頭抓一箇中心建設。全體市級領導都要切實行動起來，按照《責任分解表》的要求，會後及時組織牽頭部門、責任部門制定工作方案，要求3月1日前把方案上報市委辦、市政府辦、市紀委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這裏要特別強調的是，牽頭市級領導對所負責的項目負全責，要親自過問處理、協調解決項目落實過程中遇到的所有問題。各單位主要負責人也要切實擔起直接責任人的責任，把各自的工作抓實抓到位。只有“抓領導，領導抓”我們的工作就一定會強力推進。

(三)注重厲行節約。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。一要科學概算。我們的目標大、任務重、項目多。“凡事預則立，不預則廢”，對這些項目，我們要科學概算，在配置財力上，始終堅持效益優先的原則，要學會控制成本，想方設法降低成本。二要向上爭取。客觀地講，我市財政只是吃飯財政，如果沒有上級的支持，僅靠自身的力量，我市保運轉都很困難，這就要求我們要開動腦筋，要研究國家產業政策，投資重點，抓好項目的包裝和儲備，積極向上爭取。要善於整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴格管理。對要實施的項目，我們一定要科學論證、科學決策，堅決不上不成熟、風險大和羣衆不贊成的項目，堅決避免盲目無效投資。在項目實施過程中，我們也要嚴格管理，堅決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。

(四)注重制度創新。新形勢下，對於一些長期困擾我們的難題，實踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無濟於事的，因此，我們要善於借鑑和學習外地的先進經驗和辦法，結合實際，創新機制，推進工作。今年重點要圍繞搭建融資新平臺、構建土地儲備新模式、摸索實現德夯景區國家--公司--村民利益互贏新辦法、創建“四型一制”(約束型、服務型、承包型、購買型管理，強化懲罰機制)城市管理新方式、駐點招商與領導、專題、上門招商相結合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運行三個層面，圍繞建立創新、決策、實施、監督、執行、反饋六個機制等方面，創造性地開展工作，逐步形成一整套有特點、運轉高效的工作新機制。

(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點都在基層。在抓工作落實要特別注重發揮基層作用，調動基層幹部積極性。一要爲基層幹部營造良好的工作環境。要進一步理順工作關係，把能下放的財權、物權、事權堅決下放下去，真正確保基層有錢有權幹事。要大力宣傳基層幹部中的先進典型，努力營造爭上游、爭先進的良好工作氛圍。嚴厲打擊侵害基層幹部的違法犯罪行爲，切實維護他們的合法權益。二要愛護基層幹部。基層幹部幹事不容易，各級領導要理解基層、支持基層，從政治上、學習上、生活上及工作上關心基層幹部，努力提高他們的政治和經濟待遇，解決他們的後顧之憂，讓一線基層幹部真正感到黨委、政府的關懷。三要切實幫助基層幹部解決問題。各級各部門領導要特別重視基層一線幹部反映的問題和困難，要充分發揮本單位、本部門的職能和優勢，想方設法爲基層解決實際問題。

四、督促落實，始終堅持四個“及時”

督促落實是促進工作推進的重要手段。堅持把督促檢查貫穿工作落實的始終，切實做到四個“及時”。

(一)領導調度要及時。市級領導要堅持“半月一梳理、一月一調度”，每個月都要對負責的項目和工作進行調度。嚴格按照《責任分解表》的時限和任務要求，及時掌握分管重點工作的進展情況和相關單位的責任落實情況，及時解決工作中遇到的問題，第一時間處理工作中的突發情況。各責任單位要主動及時將工作中存在的問題，向牽頭市級領導彙報，讓領導及時掌握和處理。

(二)督查督辦要及時。要迅速抽調精幹人員，組建“五查一體”的督查隊伍，儘快發揮“五查一體”監督平臺作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設和“五項”重點工作，作爲今年督查工作的首要工作來抓，要根據《關於加強督查工作的意見》，結合《責任分解表》，對重點項目、重點工作，制定具體的督查督辦方案和時間表，有計劃地及時督查到位。同時，根據工作需要，對工作滯後、工作不力、出現問題的單位，要適時開展督查，及時督促相關單位整改到位。

(三)責任追究要及時。市委督查室、市政府督查室要嚴格按照《關於加強督查工作的意見》中，已經明確的《通報問責制》，嚴格落實“藍、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時上報市委、市政府，啓動相應的責任追究和激勵機制。對工作不抓落實、不作爲，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據責任輕重，分別採取通報批評、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀律處分等方式，及時問責、及時通報。

(四)工作總結要及時。對落實過程中，有特色、有創新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責任領導要及時總結，形成經驗，用好的經驗指導下一階段工作。對於工作推進中出現的問題，要認真分析原因，提出有效解決辦法，及時整改到位。兩辦要會同宣傳部門，深入一線及時掌握各項工作的進展，及時總結好的做法、好的經驗，加大宣傳和推介力度，促進工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。

明年是市建市週年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機，以感恩的心、以主人翁的姿態、以項目建設爲載體，認真抓好市慶前的各項籌備工作。市委、市政府爲搞好週年市慶，已成立活動籌備委員會，大家要進一步明確責任，迅速啓動工作，確保明年市慶活動隆重而節儉、熱烈而有序。

同志們，建設州府，責任重大，使命光榮，讓我們以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加頑強的精神、更加飽滿的熱情和更加務實的作風，狠抓各項工作落實，確保全年目標任務圓滿完成，爲實現我市經濟科學發展、加快發展、轉型發展而努力奮鬥!

在經濟工作會議講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是，總結成績，交流經驗，動員全市上下以城鎮化帶動工業化和農業現代化，推動縣域經濟發展實現新的跨越。剛纔，別市長根據市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

“”期間，全市縣域經濟發展取得了顯著成績，納入全省考覈的7個縣(市)區都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續努力、奮力拼搏、爭先進位的結果。但與全省縣域經濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區實現地區生產總值389億元，地方一般預算收入38.3億元;而襄州區、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預算收入佔地區生產總值的比重應該達到10%以上，GDP達到了300億元，財政收入卻沒有達到與之相適應的規模，發展的差距顯而易見。當然，襄陽的縣域經濟發展潛力很大，棗陽市和襄州區都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務必保持爭先進位的良好作風和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經濟工作的新要求，鼓足幹勁，堅持數年，力爭縣域經濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發展。

下面，我講幾點意見。

一、棗陽的發展經驗值得學習與借鑑

棗陽是我的聯繫點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經濟發展上，棗陽有三點經驗值得學習。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產業承載平臺。規劃建設的65平方公里城市新區已具雛形，基本構成了中等城市發展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產業基礎。一個主導產業的形成，必須有龍頭企業的引領和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設了倪氏玫瑰產業園、中國(棗陽)漢文化產業園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農業機械工業園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產業城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發展氣勢。這些龍頭項目達產後，大多都能形成百億產值，一個項目就是一個產業，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產業體系。三是敢於確定高遠的發展目標，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔全市六分之一到五分之一的經濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億爲基礎，未來五年要翻一番到兩番。提出這麼高的發展目標，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現有的產業總量規模、項目建設勢頭、經濟發展態勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標。省委、省政府對襄陽的發展期望很高、要求很高，各縣(市)區、開發區都要以棗陽爲榜樣，在制定發展規劃時要敢想、科學想，在全市經濟發展大局中明確定位、找準目標、主動承擔，力爭有更大作爲。

二、以城鎮化帶動工業化和農業現代化

工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”，是黨中央根據我國現階段經濟社會發展特徵作出的重大戰略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結合襄陽的實際，確立以城鎮化帶動工業化和農業現代化的發展戰略。現在，大家對工業化引領高度認同，但對城鎮化引領缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發展的同時，給外界帶來的感覺是變化並不大，原因就在於我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮化建設，目前許多城市的發展水平都比我們要高。安徽過去是很落後的，這幾年大搞城市建設，發展變化也很大。江西過去也很落後，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮化引領工業化和農業現代化，既是一些城市發展的成功經驗，也是由襄陽發展的階段性特徵決定的。

(一)襄陽進入了以城鎮化引領發展的新階段

第一，城鎮化滯後於工業化，制約了產業規模擴張和層次提升。去年，全國城鎮化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業化率達到50%以後就很難提升了，如果繼續提升工業化率，三次產業比例就會失衡，城市發展就會出現畸形。襄陽的第一、第二產業佔地區生產總值的比例過高，第三產業佔比較低。從全國統計數據來看，襄城的城鎮化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，保康是35%;襄城的工業化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城區的服務業比例高，不能用工業化率衡量其經濟結構合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區之外，其他幾個縣(市)區的工業化率都要高於城鎮化率，少數地方工業化率與城鎮化率相當。城鎮化率，是指常住人口占總人口的比例。只有更多的人到城市居住，城鎮化率纔會不斷提高。一個地方的城鎮化率低，城鎮的公共服務水平不高，就不能吸納更多的人來這裏居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業、服務業的發展，就會影響產業結構的優化、產業規模的擴張和產業層次的提升。我們面臨着加快城鎮化建設的緊迫任務，只有城鎮化領先於工業化，才能避免再走依靠工業化的原始積累推動城鎮化發展的老路，而是走以城鎮化的快速發展推動工業化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產業園項目時下了很大功夫，結果這個項目還是落戶到了高新區，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業集中了很多大學生，這些大學生更願意在襄陽的主城區工作和生活。城鎮化水平滯後已經影響了城市產業規模擴張，影響了高端產業的進入，必須引起高度重視。

第二，城鎮化滯後於工業化，影響了勞動力資源流向和比較優勢的發揮。《福布斯》雜誌認爲襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業、大項目好擺佈。這是我們最重要的比較優勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉移，而是大量流向了沿海地區。這說明，我們的城鎮還不具備大規模吸納勞動力就業、承載居民生活的能力。什麼時候襄陽在外務工人員回來創業就業的多了，南陽、安康等周邊地區人員來襄陽務工、居住的多了，襄陽的經濟社會發展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮化水平滯後，已經影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優勢逐步喪失。

第三，城鎮化滯後於工業化，阻礙了城市功能形成和作用發揮。區域中心城市的承載功能主要體現在四個方面：一是高端商業，居民的日用品消費大多是在社區完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區;二是區域性物流中心，沒有區域性物流中心作支撐，一個地方不可能成爲區域性經濟中心;三是高檔居住社區，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務業快速發展，帶來更多的創業、就業機會;四是區域性的文化教育衛生中心，吸納更多的人到這裏就醫、就學和文化消費。只有城鎮化進程加快了，城市的承載功能和服務功能纔會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用纔會更好地發揮。

第四，城鎮化滯後於工業化，影響了農業現代化進程。襄陽的鄉鎮規劃建設水平遠遠落後於江漢平原，很多鄉鎮基本沒有規劃，髒、亂、差現象隨處可見。不重視鄉鎮規劃建設，不注重引導農民到城鎮集聚，土地的節約集約利用、適度規模經營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產業園項目佔地十萬畝，需要幾千戶的農民把土地流轉出來，到鄉鎮去就業、去生活。可以說，城鎮化不是簡單的城市建設問題，它最終也會影響到農業和農村現代化。

強調城鎮化的引領作用，不是講工業化不重要，而是既要重視工業化的龍頭作用，更要注重以城鎮化的快速發展來加快工業化進程、提升工業化水平。

(二)以城鎮化領先優勢形成區域發展比較優勢

在全省各地堅持工業領先發展戰略的大背景下，襄陽的縣域經濟發展要形成比較競爭優勢，必須走差異化發展之路，以城鎮化的領先優勢參與區域化競爭。

第一，要強化城鎮工作意識。主要有三點：一是要學會用科學的規劃指導發展。城市規劃是對城市未來發展方向、發展定位、發展戰略的思考、考量和設計。去年以來，我們要求各縣(市)區抓緊編制城市建設規劃，並上報市政府審批後請專業部門制定控制詳規。在完成城市建設規劃編制工作的基礎上，今年下半年，各縣(市)區要全面啓動鄉鎮規劃編制工作。二是要學會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發展，要靠人才支撐、產業支撐。城市規劃建設不以人爲本，綜合服務功能不完善，就無法吸引人才創業、吸納要素資源、承載產業發展。三是要學會用城鎮發展提升市場影響力。城鎮發展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規劃建設很大氣、很漂亮，看後給人以希望和信心，外灘建成後周邊的地價會馬上升值，會發展成爲高檔住宅區和高端商務區。這就是城鎮發展展示的形象和給市場帶來的信心。

第二，要提升城鎮工作能力。城鎮工作主要是八個字：規劃、經營、建設、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮工作能力。一是提升規劃能力。在上次的城市規劃彙報演示中，很多縣(市)區委書記、縣(市)區長只能照稿彙報，原因是重視不夠，沒有全程參與規劃編制工作，捨不得花大價錢聘請一流的規劃團隊來製作。規劃是政府發展理念與規劃專業技術、城市發展規律有機結合的產物，體現的是政府對城市發展的定位、理念和思路。任何一個規劃師都不可能脫離地方政府、脫離發展實際獨立編制城市發展規劃，縣(市)區委書記、縣(市)區長千萬不能把城市規劃完全甩給分管領導去做，涉及城市規劃中的方向性、基礎性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規劃的指導意見。一個城市規劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環節都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學規劃。規劃的最高境界是，經過科學論證，能管長遠發展，經得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規劃編制工作上，各個縣(市)區委書記、縣(市)區長一定要親歷親爲，要有專業意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當甩手掌櫃。

二是提升經營能力。現階段，在財力不足的情況下要加快城市發展，必須敢於和善於經營城市。比如，棗陽市現在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路。靠財政投入推進城市建設，杯水車薪，無濟於事。怎樣經營城市?一要善於運用政府的公共資源，對政府的特許經營權、優良資產等公共資源進行清理，合理利用。二要善於運作土地資產，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節約利用，實現土地資源利用收益最大化。這是經營城市的有力手段。三要善於利用時間差降低城鎮化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要儘可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續升值，對內將趨於下跌。我們必須抓住人民幣對內貶值與城市建設成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和BOT模式等，降低城鎮化建設成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省裏爭取項目、爭取資金。

三是提升建設能力。一要善於引進優質市場主體。各地要善於設置准入門檻，大量引進外地優質市場主體進入本地城市建設市場，提高城市建設的品質。二要建立政府工程監管體系。大規模推進城市建設，必須有一整套政府投資管理體系，包括規劃、投資、建設、監管和審計等，防止工程領域腐敗現象發生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統徵統建。主城區範圍內要統一規劃、統一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設成本，又可以避免過渡期太長給人民羣衆帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導致的建設週期延長。現在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規劃建設，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區都要下決心推行徵建分離、統徵統建，否則項目建設時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

四是提升管理能力。要實行專業化、市場化管理。所謂“專業化”，就是要大規模引進物業公司、專業公司管理城市;所謂“市場化”，就是要採取企業化運作方式，把屬於政府管理的公共服務產品交給市場主體，解決過去“既養人又養事”的問題。比如，將城市環衛工作承包給清潔公司去做，政府不再負責環衛工人的招聘、培訓、管理和養老等問題，只負責制定標準和進行驗收，既提高了城市環衛工作的專業化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區委書記、縣(市)區長，用心研究城市規劃、經營、建設和管理工作。

(三)加快城市新區建設步伐

市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區要新增20平方公里的產業新區，這是考驗各縣(市)區領導班子能不能在有效任期內爲各地發展立下功勳的一個重要標準。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區建設進展太慢，還有一些地方沒有開工。今年年底，要以現場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產業新區建設情況，要把20平方公里的新區建設作爲檢驗各縣(市)區領導班子執政能力的“試金石”。各個縣(市)區只有建成20平方公里的產業新區，才能在未來五年大規模集聚產業，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民羣衆中的凝聚力和影響力。

(四)構築都市產業體系

鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮體系，而不是單一的城市;還一個與產業相關，沒有現代服務業的快速發展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成爲真正意義上的都市。這些都必須以工業化快速推進爲依託。我們強調城鎮化引領，絕不能否定工業在產業體系中的龍頭地位和在城市建設中的支撐作用。

當前，襄陽的發展進入了以城鎮化引領、以產業化支撐的新階段，各縣(市)區要把以城鎮化引領工業化和農業現代化，作爲推動縣域經濟發展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發展實現更大的跨越。

三、抓班子、帶隊伍，以能力素質和工作作風的提升推動各項工作爭先進位

(一)要把換屆後新班子能力提升作爲黨委工作的“第一位任務”。市、縣、鄉三級領導班子換屆結束後，中央和省委高度重視領導班子建設，大規模開展領導幹部教育培訓工作。市委也大規模開展幹部培訓和“學、講、評”活動，目的就是爲了提升領導班子和領導幹部的思想素質、能力素養、精神狀態。如果領導班子建設不好，幹部隊伍管理不好，只是少數人忙多數人不忙，少數人急多數人不急，少數人親企業多數人卡企業，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作爲首要任務，專注更多的精力抓好領導班子和幹部隊伍建設。

(二)要轉作風、樹新風，以實幹創實績、求實效。當前，襄陽正處在發展的最好時期，市黨代會、人大會確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、幹勁正旺，發展環境、發展態勢非常好。這種好的發展思路、發展環境，要靠全市廣大幹部的良好作風和良好形象來鞏固、來提升。不轉作風，不樹新風，省域副中心城市建設已經形成的發展氣場，既難以持續，也難以擴大。從經濟上講，一個地方的發展要靠兩點，一是要素驅動，二是創新驅動。所謂“要素驅動”，就是要充分發揮政府的職能作用，在更大的範圍內吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創新驅動”，就是要改革體制機制，創新方式方法，提升服務效能，以優惠的政策、優良的環境、優秀的形象形成差異化的競爭優勢。大家要把鴻忠書記講的“產業第一、企業家老大”的發展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓羣衆麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實到日常工作中去，成爲廣大幹部的行爲準則，讓幹部作風真正得到羣衆認可，讓投資環境真正得到企業家推崇，形成廣泛的社會影響力。去年以來，到襄陽考察投資事宜的企業家絡繹不絕，帶來了許多項目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發精細磷化工、華中工業博覽城、珠江數控機牀產業園、三環(谷城)工業園、福田工程機械、中興綠色產業園、東風特種車產業園、英菲尼迪等一批大項目、新項目相繼開工建設。此外，因信守保密協定承諾，還有一批重大項目在沒有正式開工之前沒有對外宣傳。可以說，我們的項目建設勢頭強勁，正在大踏步向前走。需要強調的是，受宏觀經濟環境的影響，還有一些已經簽約即將落地的項目又被迫停下了。在這種情況下，轉作風、樹新風，改善發展環境，增強市場信心，比任何時候都顯得迫切和重要。

(三)要強化維穩保安的政治責任。迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開，是當前最重要的政治任務。維護穩定、確保安全、促進和諧，是每一名黨員幹部最大的政治責任。縣(市)區委書記、市直部門“一把手”要守土有責，教育引導廣大幹部在執行政策、做羣衆工作上下功夫。今年，在維護穩定方面如果出現了問題，不簡單是工作責任的問題，更是重要的政治責任問題，大家務必高度重視。我相信，每一位縣(市)區委書記、縣(市)區長，每一位市直部門的局長，都有能力把所轄區域、所管領域的工作穩妥有序地推進，確保穩定和諧。

當前，襄陽的發展形勢、發展態勢非常好，希望全市廣大幹部以更大的創新勇氣和落實力度，以更加專業的要素引導和政策驅動，推動全市縣域經濟發展實現新跨越。

在經濟工作會議講話 篇18

同志們：

今天，爲節約時間，提高效率，我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴大)會議和20xx年度縣委經濟工作會議。樑建鬆同志代表縣委對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，對20xx年全縣經濟工作做了安排部署，講得很好，得到了與會同志的高度認可。縣委十一屆八次全體(擴大)會議完成了既定議程，即將勝利閉幕。藉此機會，我再講四個方面的意見。

一、準確判斷形勢，搶抓歷史機遇，以科學的決策引領全面建成小康社會

當前鹿邑的發展面臨各方面的壓力，特別是進入“十三五”之後，社會方方面面對直管縣都給予了高度關注，當前省委、省政府、省直各單位密切關注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關注着鹿邑，全縣社會各界120多萬幹羣也高度關注着鹿邑發展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對，特別是處於“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個關頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統籌城鄉的示範區和科學發展的排頭兵三個歷史定位?當前縣裏縣外就“十三五”期間三個歷史定位發揮的如何?省、市領導乃至更高層面都在關注着直管縣、關注着鹿邑發展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發展壓力要遠遠大於市管縣、經受的考驗也遠大於市管縣。但是省直管縣面臨的優勢和機遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規劃的起步階段，鹿邑作爲老子故里究竟如何發展好縣域經濟?爲籌備好這次全會，召開好20xx年縣委經濟工作會議，分別到產業集聚區、各鄉鎮(辦事處)、中心城區、老子文化產業園區進行了認真的調研和思考。感覺有三個方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機遇不能錯失，三是決策不能失誤，至少在這三個方面要吃透把準。

(一)定位不能偏差。具體來講，定位是省委、省政府對直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法，實事求是的講，鹿邑經濟總量不高，但知名度不低，是一個名縣，在全國來講，因爲老子故里的定位，也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議又進一步給予了明確。通過和樑建鬆縣長參加省委全會、省委經濟工作會，我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望，直管體制不是權宜之計，是體制機制改革、培育區域經濟深謀遠慮的重大決策，是一個長期的過程。根據我們的實際情況，必須堅持“產業興城、文化立縣”戰略，圍繞“產業興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成爲全省沿海地區產業轉移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優秀傳統文化傳承創新區;在工作推進上依靠黨的建設作爲堅強有力的保障，打造改革創新加強黨的建設示範區，在工作目標上建設豫皖交界新興地區副中心城市。這四句話就是我們今後的總體奮鬥目標，必須長期堅持，不能左右搖擺，不能出現偏差。

(二)機遇不能錯失。從目前全國、全省經濟發展面臨的新常態，到我縣自身發展的實際情況而言，特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級幹部羣衆形成的蓄勢待發的創業熱情。綜合分析，我們迎來很多機遇，這些機遇對鹿邑加快發展彌足珍貴。包括前段時間向省領導彙報工作時，省領導從不同層面告誡我們，要切實把握髮展機遇，具體到鹿邑機遇來講，我們體會到，一是我們具有政策優勢，二是老子文化品牌的優勢。在一個地方工作、在一個部門負責如果認清不了面臨的機遇，把握不了大的形勢，甚至錯失機遇，對地方和部門工作的發展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經出現過一些失誤，錯失過重大的機遇，比如在謀劃城鄉一體化示範區和城市新區方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區遷移的寶貴機遇，這個機遇一錯，影響一個地方五年甚至更長時間的發展，所以這就要求我們一定要認清一個地方的政策優勢。具體來講，一是我們具有看得到摸得着的政策優勢。“十三五”期間，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區副中心城市的政策導向將更加清晰，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強，爲我們從更大範圍、更廣領域、更高層次上參與區域合作，吸引更多的資金、技術和人才，推動全縣加快發展將提供一種強大的動力。省委、省政府及省直相關廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設項目也給予了明確的支持，引江濟淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設通用機場等重大項目的實施，都將爲鹿邑的發展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以後帶來的產業機遇。相信大家對今年產業發展呈現出來的良好態勢和蘊含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區北環路和東環路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區的面積將達到100至130平方公里，一個地區副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產業發展來說，20xx年，我們雖然經歷了“”期間工業經濟形勢最複雜、考驗最嚴峻、成效最明顯的一年，由於企業聯保聯貸出現了大量骨幹企業陷入困境，但我們沒有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創造性地逐項進行了破解。輔仁集團在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下，內緊外鬆，密切配合，積極穩妥的化解了網絡風波帶來的困境，核心競爭力得到了加強，也得到了省委省政府主要領導的認可，輔仁集團市值有望在今年年底達到350億，爲財政增加稅收至少1億元。困難企業企穩向好的態勢已經形成，龍頭企業做優做強的步子已經邁出。三是我們蘊含發展潛力的優勢。主要是老子文化的發展帶來的機遇，在夏學良主任、張麗娟部長的親自帶領下，縣文化局多方協調，得到了上級主管部門的大力支持，對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機會進一步走出河南、走向全國，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產業園區內老子研究院、渦河溼地公園、千年銀杏園、十里古街開發、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設，爲我縣經濟發展積蓄了發展新動能，提供一個新的載體。三產在商務中心區作爲生產性服務業載體的基礎上，曲仁里老子文化產業園區在生活性服務業上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的幹事氛圍。在“五河共治”、農村人居環境整治等重大工作中，我們以首戰必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業績在一線創造”的一線工作法。目前，全縣廣大幹部羣衆奔有目標、幹有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢於擔當的鹿邑幹部精神，呈現出了風清氣正、團結奮進的良好局面。所以，應該明確鹿邑要往哪兒走，把準鹿邑的歷史定位，不能錯失機遇。

(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢，彌足珍貴的好機遇，需要我們審慎對待，精準研判，科學決策。我們堅持提出，高標準建設是最大的節約，低標準是最大的浪費，而減少決策失誤則是最大最大的節約。省委郭庚茂書記說，“沒有領導領錯了路而發展快的”、“做對事情不如做對的事情”，可見決策正確對一個地方發展的重要性。一是決策一定要實事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀，想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則，做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導向，比如，要圍繞實際上項目做決策，而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目，但目前我們的基礎要求我們要一個一個的從小項目、從關聯項目、從勞動密集型項目着手。只要不違背發展規律，對環境沒有破壞，符合主導產業，對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都歡迎到產業集聚區入駐。 通過和宋濤部長、閆家明同志去看，目前在產業集聚區落地的小企業當中，頂尚帽業、溢豐紡織等就業的人90%都是本地的留守人員，既創造了社會價值又能關注家庭，符合我們的定位，我們都歡迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財政負擔不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今後的發展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風光，實際是爛攤子、羣衆並不買賬的決策。三是決策一定要順應民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨着城市化和城鎮化的推進，更多的基礎設施建設、村莊環境整治、生態環境保護、水電氣價格調整等事項，基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進每一項工程時、每一項事務時，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當然、拍腦袋、關起門決定。比如在20xx年即將啓動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題，一定要多聽取與決策相關的公衆的意見，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要徵求方方面面的意見，絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因，忽視公衆的知情權、選擇權和建議權。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當前互聯網時代，任何一個地方的發展都不可能孤立單獨發展，尤其在市場全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區劃的界限，融入區域經濟的大格局。就鹿邑來說，主導產業如何定、城市如何發展、老子文化的優勢如何發揮、經濟的增長點如何培育?我們要立足縣情，把獨一無二的老子文化資源優勢、獨具特色的尾毛草編優勢，放到全省、全國的大盤子裏來謀劃、來發展，把鹿邑資源優勢轉變爲獨特產品投放到世界市場這個大平臺上去。

二、把準發展階段，破解發展難題，以創新的辦法推進全面建成小康社會

在“十三五”規劃啓動實施的第一年，我們只有準確把握鹿邑所處的發展階段，找準縣域經濟發展新的增長點，才能對症下藥，破解發展難題。首先，我縣處於工業化的起步階段，主導產業初步形成，集羣優勢尚未顯現，壯大產業集羣充滿潛力。其次，我縣處於現代服務業初級階段，商務中心區、老子文化產業園區加快組裝，將成爲縣域經濟發展的新的增長極。其三，我縣處於城鎮化的初始階段，重大基礎設施加大投入，對經濟支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發展實踐來看，一個地方的崛起都經歷了一個大幹快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流;大開大合、大幹快上才能聚集發展之勢，形成發展態勢，打開發展局面。20xx年主要是謀篇佈局打基礎、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。20xx年鹿邑是一個苦幹實幹大幹的一年，20xx年也應該是有新轉變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設、加大開發、加快發展的條件已經具備、勢能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。

(一)要在產業發展上解放思想、開拓新路。一是主導產業要走集羣化發展之路。圍繞主導產業加大招商引資力度，承接產業轉移是當前乃至今後一個時期的重要工作任務，三個招商領導組及全縣各單位要緊緊圍繞主導產業謀篇佈局，開展招商。20xx年我和樑建鬆縣長分別負責一個招商組，長三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業新項目，還要圍繞現有企業壯大規模、提高產能、轉型升級實施“零地招商”。關於“零地招商”，志遠食品和金日油業已經給我們提供了一個很好的經驗，力爭經過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導產業明晰的產業集羣。對於20xx年產業集聚區確定建設的20個工業項目要做好前期各項準備工作，力爭春節之後，正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅遊產業要走轉型發展之路。經過十多年的持續發展，我縣的文化旅遊業從無到有、從小到大，建成了4A級旅遊景區。但我們的旅遊業還沒有提升到產業發展這個層面，與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現在全國各大景區競爭非常激烈，都在轉型升級，都在搶佔發展先機和發展制高點，我們必須努力推進文化旅遊產業由拜謁型向休閒觀光度假型提升，由資源開發型向深度融合型提升，做到老子文化旅遊景區與鄉村觀光遊區同步建設，老子文化旅遊和鄉村休閒度假遊同步培育，形成文化遊、觀光遊雙輪驅動格局。今年，老子文化旅遊景區拓展重點實施明道城開發、老子研究院建設、渦河溼地公園等項目。鄉村遊重點開發曲仁裏古鎮、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨着這些項目建成投入運行，我們相信，經過“十三五”的努力全縣的旅遊產業將會提升到一個新層次和新的水平。三是現代農業要走園區示範帶動之路。牢固樹立特色農業產業不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅持把產業開發作爲扶貧攻堅和小康建設的主攻方向，堅持園區建設帶動產業開發的發展路子。建特色產業園和示範園，既是政策扶持方向，也是現代農業產業發展方向。我們要以最大的決心、最優的政策、最強的措施加快建設農業特色產業示範園，重點建好新發地生態農業觀光示範園、中迪農業觀光園、萬頃田高效農業園、昱陽科技農業示範園等一批農業旅遊觀光示範園和蔬菜產業示範園。對示範園優先給予配套水電路等基礎設施，實行以獎代補。

(二)要在重點項目建設上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發展的重要引擎，只有項目大建設才能實現鹿邑大發展。我們一定要牢固樹立發展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識，掀起重點項目建設熱潮。一是重點項目前期工作要捨得花錢。項目前期工作做得不好，既入不了上級籠子，也無法招商。項目前期工作要高度重視，科學論證，精心包裝。大家要有眼光，要捨得花錢，真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要捨得讓利。重點項目特別是重點產業項目招商，一定要有商業眼光，要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標，一切都要服務和服從於重大項目落地、建設，要捨得讓利。三是重點項目招標要提高門檻。重點項目招標必須提高門檻，才能把有實力、有技術、有經驗的大企業、大資本引進來，才能杜絕“提籃子”項目，才能確保重點項目按期保質建成。對投資5000萬元以上項目，投資人必須先拿出不低於造價20%-30%的信譽保證金，不打信譽保證金、不通過公開的招投標和公平競爭政府不予籤合同。要積極推行重點項目大標段制，積極探索一批重點項目打包招標制，確保大企業大資本招到標，引進大企業大資本建成重點項目，帶動鹿邑發展。四是重點項目推進要形成剛性督查。今天，會議印發了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監察局效能中心的人員，明確爲正科級單位並增加到20個左右的人員編制，對重大決策、重點項目、重要事項形成常態化、長效化、規範化的大督查格局，目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準化、程度深、績效優，使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。

(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省裏項目和資金支持。今年值得表揚的是發改委和農發行，使今年我縣第一批進入省規劃大盤子的項目和資金佔周口市的30%，爭取到一大批低息、有政策傾斜，對重大基礎設施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發展的前景非常看好，對鹿邑的發展都非常支持。鹿邑政銀企合作態勢好，是因爲政府講誠信、有底氣。政銀企都要統一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示範區，共同爲鹿邑大融資，共同實現大發展。三要積極探索新模式融資。建設地區副中心城市，中心城區配套設施的欠賬還很多，提升城市品位的任務還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財政投入、不增加政府債務，只能向市場要資金，靠創新來破解。在“五河共治”、城市公共設施建設中我們積極探索，大膽採用PPP、BOT、融資代建等融資新模式，幹成了多年想幹沒幹成的事，調動了方方面面的積極性，激活了資本市場，得到了省委、省政府的充分認可和贊成。今後，我們仍要積極探索，把更多的公益項目、民生項目通過PPP模式推向市場，激活民間資本，加快城市建設。

三、重在真抓實幹，全力奮勇爭先，以務實的作風促進全面建成小康社會

(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農村人居環境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“幹着指揮、帶頭衝鋒”的以上率下工作法，從縣處級領導幹部做起，敢擔當、勇奮鬥，善於帶頭、善於率下。作爲一名領導幹部，黨和人民把我們放在這個位子上，要幹幾件自己想幹的事，也得幹自己不喜歡但羣衆需要你乾的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心幹，是因爲羣衆需要;再比如，明道城開發建設、原彩印廠開發建設，難度可想而知，我們之所以作爲20xx年必須解決的重點工作，是建設地區副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區居民生活品質的需要，我們必須幹好。因此，以上率下、層層傳遞責任、層層傳導壓力是我們推進工作積累的經驗，必須認真堅持，讓“平時分頭抓落實、各負其責，關鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰”成爲大家的自覺行動、積極作爲。

(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持鬥志昂揚，銳意改革，就沒有過不去的坎;只要迎難而上，開拓創新，就沒有幹不成的事。20xx年，我們繼續堅持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區改造、原彩印廠周邊棚戶區改造等一批幹部羣衆關心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對各級幹部作風的考驗、能力的檢驗。

(三)要有事在人爲的信心。在我縣跨越發展的歷史時刻，堅信“大幹小困難、小幹大困難、不幹最困難，真乾沒困難”，要充分發掘人的潛能，叫響“事在人爲，關鍵在我”要崇尚實幹、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態，以事在人爲的信心做好今年的工作。

(四)要有敢爲人先的膽識。就全縣來說，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統籌城鄉的示範區、科學發展的排頭兵，必須強化敢爲人先的膽識，大膽先行先試，大膽探索創新，搞建設資金從哪裏來，從解放思想中來，從市場中來，從實幹中來。就今天參會的同志而言，也要敢爲人先，發揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴於一般幹部、行動先於一般幹部、作風優於一般幹部、形象好於一般幹部，在工作上、作風上、廉政上勇於喊響並帶頭踐行“向我看齊”意識，積極發揮好示範表率、標杆引領作用，工作靠前指揮，問題現場解決。各正科級以上幹部都要有“我爲主、我牽頭、我落實”的責任意識，每一個人都要有抓落實的能動性、創造性，都要積極發力給力。

(五)要有善始善終的恆心。善始善終是執政爲民、取信於民的需要，也是地方發展的實際需要，更是廣大羣衆的迫切呼聲。對於任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態度，以初始的工作狀態、工作力度、工作節奏和工作作風，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農村工作會議上，我們確定的20xx至20xx年農村公路、教育、衛生等五項農村重點工作實施計劃，五個職能部門負責人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖，一項一項地推進，一項一項地抓好落實。扶貧開發工作要按照縣委扶貧開發工作會議上出臺的精準扶貧方案紮實推進，再大的困難，也要想方設法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農村人居環境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

(六)要有百折不撓的韌勁。現實中，一些幹部信奉所謂“會幹的不如巧幹的”。把精力和心思用到研究如何投機取巧上面，眼盯領導，投機而爲。投機取巧的幹部有可能一時取得“成績”，但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導“埋頭精神”，遇到困難發揮主觀能動性，多措並舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業的幫扶上，倡導百折不撓的韌勁，倡導“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對認準了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放鬆”的韌勁，一任接着一任幹，步步爲營、久久爲功。

四、錘鍊過硬作風，優化政治生態，以清正的環境保障全面建成小康社會

(一)營造風清氣正的政治生態。政治生態影響發展生態，決定社會生態。風清氣正是一種良好的政治生態環境，要做到幹部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態裏潛規則大行其道，歪風邪氣佔據上風，庸俗文化充斥氾濫，那麼這個地方必然會黨心民心渙散，嚴重的甚至會動搖黨的執政根基。風氣正，人心就齊，幹勁就足，事業就順。營造風清氣正的環境，需要各級領導幹部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身。“一把手”帶頭，才能帶動和影響廣大黨員幹部調整心態，守規遵紀，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對用對人，重點是選對人，不是選錯人，選對人社會安定、經濟發展，選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務實重幹、公正清廉的幹部，選到主要領導崗位上來，這樣會教育一大片，如果選一個憑關係找門路擺花架子，只說不幹的人會傷害埋頭苦幹、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實幹、敢於擔當的幹部。從20xx年開始上級就對提拔副科級以上幹部必須履行組織程序，報告重大事項，對個人各方面的考察、資格的篩查，嚴格程序認真審覈，原則上作出鄉縣市的黨政主要領導必須幹滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業。我們要格外珍惜越來越清爽的環境，一級帶一級、層層作示範，積聚起營造風清氣正環境的強大合力。

(二)營造務實重乾的工作導向。在過去的工作中，存在着一些徵遷項目，雖然大部分土地房屋徵收到位，但還不乾淨不徹底。一些建設項目初開始生龍活虎，不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質量問題，有些項目實施操作人員存在違規行爲。特別是一些引資項目，協議合同簽了，土地供了，甚至評獎了，但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產。如果這些問題不加糾正防範就會造成資源的極大浪費，延誤發展的寶貴時間，損害縣委和政府的威信。今後，在全縣就是要營造務實重乾的工作導向，幹部在一線培養，幹部在一線使用。今後，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》督促，督查工作一共是九個環節，如果經過九個環節之後，會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》執行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是，用發展的眼光來衡量，不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作幹得好就是好、差就是差，好的就要表揚，差的就要批評就要問責，好的就要獎勵就要重用。對待幹部不求全責備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機制。在工作中不論是縣處級領導幹部，還是鄉科級幹部，只要佔着位子不幹事，就要敢於大膽批評，敢於公開曝光，對於批評教育後仍不務實幹事者，果斷調整崗位，甚至啓動問責。

(三)營造令行禁止的政治環境。各級黨委要嚴格按照黨內議事規則、決策機制辦事，嚴格遵守民主集中制原則，決策要形成共識、執行要各負其責、督查要着眼實效。在全會上通過了《關於推進全面從嚴治黨的若干意見》。對當前全縣大多數同志夜以繼日在前線衝鋒陷陣，個別幹部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋裏挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽奉陰違，大發橫財，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀，爲一己私利拖後腿，針對這種情況如果不批評你，不懲處你，沒有嚴厲的措施和工作機制，你以爲組織上無能爲力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行爲的人和事大行其道!希望大家認識到，如果沒有嚴明的紀律，建設地區副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認清從嚴管黨治黨的形勢，緊張起來，規範起來，振作起來，令行禁止，各行其是，準確定位，主動作爲，在縣委的領導下，把心思用到幹事上。春節即將來臨，也是新一屆縣委領導調整以來的第一個春節，在今天的全會上約法三章，一是所有鄉鎮(辦事處、管委會)一律不準到縣裏看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯誼活動;三是全縣各級黨員幹部尤其是正科級以上領導幹部一律不準公款相互拜年、相互吃請請吃。縣委下決心營造出一個風清氣正、務實重乾的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人，不管以前工作幹得怎麼樣，一經查處立即移交紀檢監察部門，從嚴處理給予黨政紀處分，堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

(四)營造依法高效的服務環境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務質量差等問題，推動鹿邑實現跨越式發展，要求我們必須提高效率、轉變作風、營造環境，昨天經過縣委會研究正式把行政服務中心升格爲正科級，相關手續等省編辦批覆後立即啓動，要從轉變行政服務效率開始，從根本上解決開工手續辦理時間長的問題，提高項目開工率，爲企業發展提供優良的服務環境。各級領導幹部要牢固樹立強烈的責任心、事業心，增強大局意識、憂患意識，對每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有幹不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區副中心城市的發展步伐。

同志們，上下同欲者勝。“十三五”新定位對我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育着新前景!讓我們在省委的正確領導下，精誠團結，齊心協力，務實重幹，開拓創新，爲全面建成小康社會而努力奮鬥!

在經濟工作會議講話 篇19

各位領導、同志們：

這次會議是在“”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和區委十九屆八次全會精神，回顧總結我鎮20xx年主要工作，安排部署20xx年重點工作，動員全鎮幹部羣衆，堅定信心，奮力拼搏，努力推動全鎮經濟社會發展再上新臺階。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在區委、區政府的堅強領導下，我們團結帶領全鎮廣大幹部羣衆，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“黨建統領、科學發展、工商強鎮、產業富民”的工作思路，認真踐行“三嚴三實”，大力推進產業建設，加大“兩違”整治力度，維護社會和諧穩定，經濟和社會各項事業取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標任務。全鎮農村經濟所得總額2.9億元,農民人均純收入10500元，較20xx年增長17%。

(一)主導產業穩步發展

一是蘋果產業。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實施標準化幼園管理6000畝，並推廣應用豆菜輪茬和標杆扶正技術20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝爲環線的千畝幼園精品示範區。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點進行了維修改造，增強了防災減災能力。二是蔬菜產業。對陽窪、沙家圪嶗蔬菜專業村破舊大棚全面進行了維修加固，提升種植效益。通過示範引導，帶動全鎮蔬菜產業規模發展。三是畜牧產業。新建呼家坡村畜禽養殖基地。新成立雙田村農民養殖合作社，促進生豬養殖科學化、規模化。通過張興莊現代農業扶貧園區項目，採取“公司+基地+農戶”模式，在碾莊流域發展養雞戶220戶，新增雞存欄220xx只。四是第三產業。 高峁灣豐泉物流園區功能進一步完善，成爲集建材、五金、機電、家居等爲一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村爲中心，輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產業迅速發展壯大。鎮主街道餐飲、百貨等經營門店向陽山鐵路大橋延伸，第三產業呈現多樣化趨勢。

(二)基礎設施不斷完善

一是打造了張莊村美麗鄉村示範點，實施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動廣場並配置健身器材等。二是實施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務設施。三是通過實施移民搬遷項目，在崖裏坪東惠苑集中居住區建設安置房2835套，現已建成2451套，分配到戶2156戶，小區水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎設施已經完備。廟圪臺、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點道路硬化、供水管網、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護坡等基礎設施建設基本完成，綠化美化全面實施，人居環境明顯改善。四是改善機關辦公條件。協調由治平集團出資，爲鎮政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務中心和信訪接待大廳，打造便民服務平臺，推進便民服務零距離。實施了網絡寬帶安裝工程，實現機關無線網絡全覆蓋，組建微信辦公羣，推行電子化辦公，提高辦事效率。

(三)重點項目順利實施

成立了項目協調領導小組，由主要領導親自負責，積極協調處理徵地拆遷過程中的矛盾糾紛，全力保障項目施工環境，爲市區發展建設出力。

利源物流中心投入運營;延運汽車東站遷建項目已簽訂徵地協議，正在覈算地面附着物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項目持續推進;碾莊汽車機械園區A、B區徵地已經完成，正在實施C區徵地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫院、紅星美凱龍項目正在協商徵地事宜;崖裏坪棚戶區改造項目已完成測繪、指界工作，現已進入報地階段;招商引資項目南新莊科村玻璃深加工、陽窪村攪拌站項目建成投產，東昊混凝土攪拌站遷建項目已開工建設。

(四)生態環境持續改善

圍繞“2+1”三城聯創工作要求，制定了創建方案，加大宣傳力度，動員廣大幹部羣衆積極參與創建工作。

一是積極開展創建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點區域綠化，新增造林面積達700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。

二是深入開展環境衛生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺，實行機械化清運作業;深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。20xx年9月份，全省環境連片整治示範工作現場會觀摩了張新莊村生態建設，我鎮以生態理念建設美麗鄉村的發展模式，以乾淨、整潔、有序的環境衛生面貌，展現出村新、業盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區領導的高度評價。

三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作，嚴厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行爲。全年累計查處違法挖山行爲8起，私採亂挖河道5起。依法下達拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調處宅基地矛盾糾紛29起。

四是大氣污染綜合整治工作紮實開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規劃區範圍內30戶居民發放了燃煤補貼，並組織查煤隊員堅持開展巡查，防止城區居民購買非指定煤種和燃雜燃非行爲。

(五)精準扶貧成效顯著

截至20xx年底，全鎮有貧困戶565戶1093人，其中有勞動能力的貧困戶453戶878人，無勞動能力112戶215人。鎮黨委、政府緊緊抓住國家精準扶貧的重大機遇，充分發揮政府主導作用，積極協調市區包扶部門領導幹部，深入分析致貧原因，爲每戶貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施，全力實施個性化、精準化扶貧攻堅。截止20xx年底，實現脫貧人口462戶840人。

一是以移民搬遷爲依託，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖裏坪東惠苑居住小區，將自然條件較差、人居環境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置，並給予政策性補助。特別是對其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進行免費安置。同時，在廟圪臺、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點，配套完善基礎設施。通過移民搬遷，使全鎮209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實現“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準扶貧現場會觀摩了東惠苑小區扶貧避災移民搬遷項目建設，得到市、縣(區)領導的充分肯定。

二是以發展產業爲根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵貧困戶發展山地蘋果、大棚蔬菜和養殖產業。通過實施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發展蘋果產業。通過發放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發展蔬菜產業。依託張興莊現代農業扶貧園區項目，採取“公司+基地+農戶”模式，帶動碾莊流域146戶貧困戶發展起養雞產業。依託張興莊生態農業產業園區，通過發展休閒垂釣、農家樂產業，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經營農家樂，5戶貧困戶修建了魚塘， 20戶貧困戶在現代農業採摘園中就業。三是以教育培訓爲抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產業集聚優勢，通過開展技能培訓實現貧困戶轉移就業。積極協調轄區駐鎮企業，在豐泉物流園區、利源物流園區、碾莊汽車園區、治平集團公司及東惠苑社區物業管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業。四是以結對幫扶爲紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯繫市、區39個部門126名包扶領導幹部，充分發揮各部門資源優勢，通過結對幫扶，逐戶落實幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助爲補充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團每年爲碾莊溝內18個村的65歲以上老年人每人發放600—800元的生活補貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿有限公司、延昌公司等6家企業投資200萬元設立“扶貧助學基金”，每年在全鎮範圍內確定26名貧困應屆初高中畢業生，資助他們完成學業。市社會福利公司等企業吸納和幫助貧困殘疾人就業。六是以社會兜底爲保障，努力實現“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過兜底救助實現脫貧，解除無勞動能力貧困戶的憂慮。

(六)民生保障不斷加強

一是組織陽山、溝門等村失地農民參加了汽車駕駛培訓活動，促進帶動勞動力轉移就業。二是全面完成城鄉居民醫療保險和養老保險工作任務，醫療保險參保19932人，養老保險參保12099人。及時上報了居民和企業職工養老保險到齡死亡人員。三是進一步規範了城鄉低保申請和審批程序，低保對象和大病救助對象入戶調查率100%，進一步加強老齡、五保、優撫對象的動態管理。全年清理清查農村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風”行動和索票索證等專項整治活動效果明顯，累計銷燬21個品種約4000公斤假冒僞劣和過期變質食品藥品，停業整頓2家，取締無證經營3家，下發整改書560份，確保了羣衆“舌尖”上的安全。同時，教育、衛生、文化等社會事業統籌推進。

(七)社會治理體系不斷完善

一是積極組織動員轄區羣衆參與平安建設，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅決依法打擊防範邪教。紮實開展了 “六五”普法宣傳，推進依法治理工作。二是開展了安全生產監管“鐵拳執法行動”，集中查處典型案件，震懾非法違法行爲。將無手續、不遵守安全生產規範的曹坪磚廠、柴崖磚廠強制關停。三是對全鎮中國小及幼兒園校舍、校車、食堂進行了專項安全檢查。四是配合區政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯動綜合應急救援演習，進一步增強了安全應急處置能力。五是完善信訪工作制度，設信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對羣衆反映事項逐一認真登記，落實責任人員限期處理。進一步夯實了領導幹部的責任，有效提升了矛盾化解的效率和質量。東村馬和堂反映預製廠被強制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產區導致意外死亡、西村村民阻擋快速幹道施工、陽山村與玉龍房地產公司聯合開發建設項目徵地、劉家溝村與利源物流項目建設道路糾紛等複雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會，妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設項目徵地遺留問題，全鎮信訪量有了大幅下降，確保了轄區和諧穩定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到存在的問題和不足。一是農業主導產業規模小，發展不平衡，抗風險能力不強。二是農村基礎設施建設相對落後，基本公共服務水平不高。三是部分領導幹部轉型意識不強，在新常態下抓落實的能力和水平還需進一步提升。

爲此，我們在今後的工作中要採取更加紮實有效的措施，認真研究解決。

二、20xx年工作思路和目標任務

20xx年是實施“十三五”規劃的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，紮實有效地推進今年的各項工作，對於實現“十三五”良好開局具有重要意義。

20xx年全鎮工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實區委十九屆八次全會工作部署，以“黨建統領、科學發展、工商強鎮、產業富民”爲總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農村和諧、農民富裕”的目標，突出抓好基礎設施、生態環境、民生保障、產業發展和黨的建設五項重點工作，全力建設富裕、生態、美麗新李渠。

具體奮鬥目標是：實現農村經濟所得總額3.4億元，農村居民人均純收入達到120xx元，農村主導產業有更大突破。

實現上述目標，我們將精心辦好五件民生實事，集中解決五大問題，重點抓好七個方面工作。

——辦好五件實事：一是開展農村黨員活動陣地“清零行動”，新建改造曹家溝等村黨員活動室，實現村級活動陣地全覆蓋。二是建設2個農村互助幸福院，逐步實現老有所養。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉運難的問題。四是實施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優化鎮域環境。五是實施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問題。

——解決好五大問題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺、碾莊村災後重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業管理問題，提高物業管理專業化服務水平。三是解決好項目建設監管問題，堅決杜絕出現欠薪現象，確保項目順利實施。四是解決好村級財務管理問題，規範財務行爲，促進農村社會穩定和經濟發展。五是解決好轄區各大市場彩鋼房整治工作，消除安全隱患。

重點抓好以下七個方面的工作：

(一)培育壯大主導產業

圍繞主導產業佈局，進一步壯大山地蘋果、設施蔬菜、畜禽養殖農業主導產業規模，做強現代農業。進一步優化第三產業，不斷提升經濟實力。一是蘋果產業。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強1200畝幼園標準化示範園管護，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實行科學規範化管理。提升掛果園效益，加大“六項實用技術”推廣，重點在精細化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術，引導果農由粗放式管理向精細化管理轉變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啓動實施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標準化建設，打造示範點，帶動全鎮果業管理水平整體提高。二是蔬菜產業。堅持規模擴張和特色產業並舉，不斷擴大反季節蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規模。以陽窪、沙家圪嶗村蔬菜產業爲示範，帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發展起大棚蔬菜。三是畜牧產業。進一步鞏固以張興莊治平養殖有限公司爲龍頭、輻射多個養殖小區的養雞產業。依託張興莊現代農業扶貧園區項目，發展壯大碾莊流域貧困戶養雞規模，培育起增收致富產業。抓好張莊村舍飼養羊基地建設，帶動全鎮養殖產業發展。四是水產養殖。依託獨特的區位優勢、優美的自然環境和現有的生態產業基礎，藉助張興莊生態休閒農業產業園區項目帶動，在碾莊溝雙田、廟圪臺、張新莊、石家畔等村，大力建設集水產養殖、休閒垂釣、農家風味小吃等休閒觀光爲一體的生態農業。五是第三產業。加快推進豐富川現代休閒觀光農業綜合示範基地建設項目，在柴崖村啓動新建魚池10個，發展生態養殖和休閒垂釣產業，啓動實施柴崖村農家院建設和水景觀建設，發展鄉村旅遊;加快張興莊休閒觀光農業項目建設，打造以蔬果採摘、休閒垂釣、特色農家院爲主的鄉村旅遊品牌。鞏固提升高峁灣物流園區服務功能。加快豐泉建材市場升級改造。

(二)突出抓好重點項目建設

加大續新建項目和招商引資工作力度，做好市、區建設項目環境保障。加快碾莊汽車產業園區建設，完成A區土地出讓、防洪工程建設和B、C區土地的收儲、整理。推進高峁灣城鄉統籌試驗區建設和延運集團汽車東站新建項目。加快東村、陽山商住樓項目建設進度。配合實施好紅星美凱龍建設項目、朱家溝村第三人民醫院建設項目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速幹道建設項目。推進崖裏坪棚戶區改造項目，加快城鎮化建設。

(三)堅持推進城鄉統籌

一是全力做好崖裏坪東惠苑居住小區安置房建設，確保安置羣衆按時間節點入住新居。配套建設好活動廣場、幼兒園和社區服務中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務”的工作理念，全面推行網格化管理。通過開展“一崗雙助、居家養老”服務，實現老有所養、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務活動，踐行“羣衆張嘴、幹部跑腿”的零距離服務宗旨，將東惠苑小區打造成社會治理創新示範點。二是推進曹家溝新型農村社區建設。通過土地流轉，發展葡萄種植產業，培育專業大戶，做強現代農業。開展村容村貌整治，優化村莊環境。完善基礎設施，改善生產生活條件。打造科學規劃、村容整潔、農民增收、鄉風文明的美麗鄉村。

(四)持續抓好民生工程

一是全力推進精準脫貧工作。按照“一戶一法、分類實施”的原則，通過實施搬遷扶貧、產業扶貧、整村推進、能力建設、救助兜底、包村聯戶“六大扶貧工程”，確保實現全鎮整體脫貧目標。紮實推進張興莊現代農業扶貧園區項目建設，實施產業化扶貧，以“公司+基地+農戶”的模式發展養雞產業，帶動園區內農民增產增收，建立起促進生態改善、經濟發展的長效機制。二是全面做好社會保障工作。嚴格落實城鄉低保、五保供養、醫療救助、臨時救助等各項救助政策，切實發揮好社會保障和救助作用。三是全面落實計劃生育二孩政策，積極開展好創建慢性病綜合防控示範區工作。四是以提升教育質量爲中心，紮實推進學校精細化管理，認真開展好“管理和質量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監管和專項整治。嚴厲打擊製假售假等違法犯罪行爲，規範市場秩序。

(五)不斷優化生態環境

以“2+1”三城聯創爲契機，鞏固生態建設成果，大力實施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實現綠色、高效、可持續發展。一是深入推進聯創工作。採取表冊管理、銷號推進的辦法，把握時間節點，抓好形象進度，按期完成各階段創建工作任務。二是提升環境衛生精細化管理水平。堅持日常監管與專項整治相結合。加大環衛基礎設施投入，細化保潔流程，推進機械化作業，努力營造乾淨、整潔、清靜、文明的轄區環境，確保“環境衛生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態勢。加大違規懲處力度，嚴厲打擊違法用地、違法建設行爲，切實維護規劃的剛性約束力和權威性，做到“違法建設不擡頭”。四是進一步鞏固和擴大退耕還林成果，加強綠化補植補造和管護。全面實施好重點區域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進國家森林城市創建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環境保護力度。加強污染治理，集中力量解決揚塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮管理水平和環境監管能力，改善空氣質量。

(六)全面維護社會和諧穩定

一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層落實責任。全面推進網上信訪信息化建設，真誠迴應羣衆關切，做到件件有着落、事事有迴音。依法解決涉法涉訴問題，全力維護社會和諧穩定，確保“信訪維穩不出事”。二是加強村級財務管理。全面實行農村集體“三資”委託代理服務制度，村集體經濟組織自願將資金、資產和資源委託鎮會計中心代理。加大村級財務公開力度，各村至少每季度公開一次財務收支情況，由掛職第一書記負責監督落實。加強村級財務清理整頓，對財務管理混亂、賬務不公開、報賬不及時的村組，由鎮紀委按照《寶塔區違反農村集體資金資產資源管理規定責任追究暫行辦法》有關規定，嚴肅追究相關人員責任。三是紮實開展“七五”普法，增強全民學法尊法守法用法意識，擴大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成爲廣大羣衆的共同追求和自覺行動。四是夯實安全生產主體責任。紮實開展道路交通、消防安全等重點領域專項整治。五是強化社會治安綜合治理。積極推行公共服務、產業配套、物業管理一體化服務模式，打造東惠苑新型社區社會治理創新示範點。強化基層綜治網絡建設，嚴密防範和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動，保持轄區穩定的發展局面。

(七)全面加強政府自身建設。

圍繞“爲民、務實、清廉”三大主題，鞏固和拓展羣衆路線教育實踐活動成果。全面落實“三嚴三實”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開拓進取的銳氣和幹事創業的勇氣，努力建設人民滿意的政府。一是推進依法行政。深入學習領會xx屆五中全會精神，着力提升領導幹部法治思維和依法履職的能力。規範執法行爲，讓權力在陽光下運行。二是創新工作方法。不斷解放思想，開拓進取，堅持用發展的眼光看待問題，用足、用活、用好政策，謀劃產業、爭取項目，推動經濟發展。三是狠抓工作落實。以開拓創新、務實高效的作風，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實，着力解決羣衆最直接、最現實的利益問題。四是強化黨風廉政建設。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》，主動開展政風行風羣衆滿意度測評，始終保持政府清正廉潔形象。

同志們，新的機遇，新的任務向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，努力開創經濟社會發展新局面，爲建設富裕、生態、美麗新李渠而努力奮鬥!

在經濟工作會議講話 篇20

剛纔，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經濟工作，深刻分析了當前形勢，提出了做好明年經濟工作的總體要求、指導思想和主要任務。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、努力推進經濟穩開穩走、穩步向好

今年以來，面對錯綜複雜的宏觀環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，全省各地各部門深入學習貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認真落實中央一系列決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，全省經濟高開、穩走、向好。預計全年地方生產總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節能減排相關約束性指標全面完成國家下達的目標任務，爲“”發展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應國內外形勢變化，堅持以轉型升級爲主線，大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產業”、浙商迴歸、有效投資等組合拳，今年又連續打出“特色小鎮”“人才創業”“26縣摘帽”“債務置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現了經濟發展的穩中有進、穩中有好。這是黨中央科學決策、正確領導的結果，是省委堅強領導的結果，是全省各地各部門共同努力的結果。

明年是“十三五”規劃的開局之年，必須確保經濟平穩健康發展。當前，國際形勢錯綜複雜，不確定因素很多。國內形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的要求，堅持以五大發展理念爲引領，以“八八戰略”爲總綱，適應經濟發展新常態，堅定不移深化改革開放、強化創新驅動、打好轉型升級系列組合拳、推動城鄉區域協同發展、保障改善民生、提高發展質量效益，着力加強結構性改革，戰略上打持久戰，戰術上打殲滅戰，穩中求進優發展，統籌兼顧促協調，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現“十三五”發展良好開局，爲幹好“一三五”、實現“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

明年我省經濟工作的主要目標是，地區生產總值增長7%—7.5%，一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板取得有效進展，節能減排指標完成或超額完成國家下達的目標任務。

確定這一目標任務，是經過認真分析、充分論證並留有餘地的，主要用於推進供給側結構性改革，整治低小散、淘汰落後產能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標，結合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進改革開放

做好明年經濟工作，必須銳意改革、大膽創新，按照“改革政策要實”的要求，更加註重供給側結構性改革，加大重要領域和關鍵環節改革力度，不斷增強發展動力。

1.建立健全優勝劣汰機制，積極推進產業兼併重組。積極穩妥處置“殭屍企業”是明年的一項重點任務，也是浙江化解“兩鏈”風險繞不過去的坎。對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續貸的企業，對陷入“兩鏈”的重危企業，要通過兼併重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清。具體工作中，要按照穩、準、實的要求積極推進。一是儘可能多兼併重組、少破產清算，對破產企業實行“安樂死”。二是要儘快釐清“殭屍企業”底數，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔保鏈”。三是立刻停止對“殭屍企業”的財政補貼和各種形式的保護，能重組的重組，該破產的破產。同時紮實做好淘汰1000家落後產能企業的有關工作。

2.建立健全企業減負機制，有效降低實體企業成本。這也是一項重點任務。在國家統一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的儘快與國家有關部門對接。三是全面開展企業負擔調查，研究制定企業減負方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩定房地產市場機制，促進房地產業健康發展。這事關經濟平穩健康發展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產業於市場。二是嚴格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領域改革。深入推進“四張清單一張網”改革，加快推進企業獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務、網上辦理。加快要素配置改革，強化節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場準入標準，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業改革，引導國有企業更好服務於全省戰略目標。支持民營企業創新發展，鼓勵民營企業依法進入更多領域和參與國有企業改革。統籌推進國家戰略舉措相關改革，加快海洋經濟發展示範區、舟山羣島新區、杭州國家自主創新示範區建設，加快義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區、台州小微企業金融服務改革創新試驗區、杭州跨境電子商務綜合試驗區等改革發展。

5.加快建立開放型經濟新體制，打造具有國家戰略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業務整合，積極推進全省港口一體化，打造國際強港，規劃建設港口經濟圈。以舟山江海聯運服務中心和舟山綠色石化基地爲基礎，爭取設立舟山自由貿易島，建設石油儲備加工基地和交易中心。規劃建設義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區、寧波保稅區、梅山綜保區、金義綜保區，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創新驅動發展戰略

實施創新驅動戰略，必須充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用，切實加大創新投入，積極推進企業創新、人才創業，加快打造能夠引領全省創新發展的科創大平臺。

1.加大創新投入。首先是加大研發投入，這是推動創新發展的基礎。明年要進一步加大力度，用足用好國家關於企業研發費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業加大研發投入的財政獎勵政策，確保全省R&D支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創新發展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓支出約1840億元，今年預計達到20xx億元，明年要繼續保持較快增長。第三是鼓勵創業投資，這是推動創新發展的槓桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規模超過5000億元，今年全省科技型中小企業通過增資擴股獲得的創業、風險等投資約800億元，明年要進一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業創新。企業是創新主體，高新技術企業是主體中的主力。要把培育發展高新技術企業放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術企業1200家。同時，支持各類企業加強技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新，加快提升企業競爭力。支持有條件的企業走出去開展國際併購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創業。創新驅動本質上是人才驅動，必須牢牢抓住人才創業這個關鍵。人才創業的具體體現是新創企業，即新創辦的科技型中小企業。要進一步加大力度，支持省域中心城市規劃建設衆創小鎮，普遍在國家級、省級高新區建立孵化器，鼓勵和吸引省內外人才乃至海外人才在浙創業、來浙創業，力爭明年新創企業達到20xx家左右。

4.加快建設科創大平臺。這是集聚創新資源、激活創新要素、轉化創新成果的有效手段。爲此，省委省政府明確提出，要規劃建設杭州城西科創大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成爲引領浙江創新發展的發動機。同時，規劃建設錢塘江金融港灣，佈局一批金融小鎮，改革重組省股權交易中心，實現創新創業與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規劃建設科技城，支持寧波創建國家自主創新示範區。

四、充分發揮投資、出口、消費作用

重視供給端和需求端協同發力，提高供給系統質量和效率，創造新的有效需求，着力解決供給系統不能適應需求總量和結構變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決於投資結構。今年，我們圍繞優化投資結構，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎設施項目、重大產業項目、工業技術改造、生態環保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今後要繼續加強結構性改革。初步考慮，明年固定資產投資增長10%以上，更加強調優化結構、精準發力，聚焦重大基礎設施、重大產業項目、高新技術產業、生態環保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎設施投資尤其是交通投資、生態環保投資，要力爭增長20%。此外，技術改造投資很重要，要進一步推動企業加強技術改造和設備更新，這是結構性改革的應有之義，也是拉動經濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結構性要求，各地要結合實際抓好落實，統籌做好對接央企、引進外資、激發民資、浙商迴歸等工作，積極謀劃和引進大項目、好項目，力爭引進外資達到160億美元，浙商迴歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創新、有質量、有效益的出口。有創新，就是大力發展新的出口業態、新的出口方式，更加註重依靠改革增加出口;有質量，就是適應供給側改革的新要求，更加註重能帶動結構調整的產品和服務出口;有效益，就是大力實施優質優價戰略，更加註重提高出口產品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標是穩步提高浙江出口佔全國的份額，確保跨境電子商務出口、市場採購貿易出口、服務外包出口、名優特產品出口較快增長。同時，繼續做好擴大進口等相關工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續大力發展電子商務的同時，積極發展信息、旅遊、文化、健康等服務消費，力爭網絡零售額、旅遊收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產業結構調整調整

優化經濟結構，必須按照“產業政策要準”的要求，把發展實體經濟放在更加突出的位置，統籌做好推進農業現代化、發展七大產業等各項工作，加快形成以現代農業爲基礎、以先進製造業和現代服務業爲主體的產業結構。

1.積極推進農業現代化。農業是國民經濟的基礎，農業現代化是整個國民經濟現代化的基礎，必須按照高效生態、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產功能區建設。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產功能區，一手啓動市縣級糧食功能區的提標改造，並實行永久保護。二是深化現代農業園區建設。要全面實行動態管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標準、高質量。三是規劃建設重要農產品保護區。中央“十三五”建議強調，要推進重要農產品生產保護區建設。我省要儘快制定規劃，切實加強保護。四是借鑑開發區的思路和體制，規劃建設一批農業產業集聚區和特色農業強鎮。

2.大力發展七大產業。七大產業的主體是先進製造業和現代服務業，必須發展得更快一些。目前，七大產業發展勢頭總的是好的，明年要進一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進一步聚焦重點領域，比如，信息經濟要聚焦大數據、雲計算、電子商務、電子設備製造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨幹企業，初步考慮，七大產業中，每個產業先確定100家骨幹企業。三是加大投資力度，統計上要單列。加快規劃建設特色小鎮，特別是製造類的特色小鎮，同時支持有條件的地方規劃建設文創小鎮、風情旅遊小鎮，大力發展文化創意產業。

3.加快產業、企業動力修復。特別強調，經濟能不能穩得住，當下主要取決於現有產業和企業能不能修復動力。爲此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯網+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術服務公司，積極推進企業電子商務全覆蓋。二是大力實施浙江製造行動計劃，主要是制定頒佈100個浙江製造標準，鼓勵企業按照浙江製造標準組織生產，加快培育浙江製造品牌。三是大力實施“工業機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業使用工業機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業機器人。

六、加快推進新型城市化

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人爲核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮這個本源，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

1.堅持把全省作爲一個大城市來統籌規劃。推進城市化必須統籌空間、規模、產業三大布局，實現全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區，兩翼是海洋經濟區和生態功能區。就城鎮體系而言，主體也是四大都市區，節點是區域中心城市和縣城，基礎是小城鎮，各有主導功能。都市區的主導功能是集聚高端要素、發展高端產業。區域中心城市和縣城的主導功能是創造就業崗位、承載農民轉移。小城鎮的主導功能是承接城市基礎設施、公共服務並向農村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規劃和建設，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積澱，防止千城一面，充分體現地域特點、歷史特色、文化特徵，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵。城市的本質是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區、中心城市、縣城還是小城鎮，都要切實優化人居環境，加快改善交通、住房等硬設施和教育衛生文化等軟環境，爲羣衆的衣食住行、生老病死、安居樂業提供有力依託。要進一步加強城市交通、信息網絡、地下管網等基礎設施建設，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設施建設，加強地下空間規劃、開發和利用，加快城市基礎設施現代化。進一步加強公共服務設施建設，重點加強教育、醫療衛生、文化等領域的投資，爲城鎮居民提供更好的公共服務。更加註重城市設計，實行“適用、經濟、綠色、美觀”的建築方針，增強城市內部佈局合理性，提高建築標準和質量，推進城市綠色發展和生態保護，打造智慧城市。

3.加強改革創新。一是繼續深化農村“三權”改革，解決好有意願進城落戶農民的後顧之憂。二是深化中心鎮改革，啓動城鎮建設機制創新，調動中小城市吸納農業轉移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附着基本公共服務。四是創新城市公用事業運營方式，大力推廣PPP投融資模式，充分發揮民間資本在城市公用事業建設中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要爲引導農民進城、強化城市建設管理提供製度保障，另一方面要推進城市工作的法治化，全面推進依法治市。六是完善城鄉建設一體化機制，抓住城市基礎設施、公共服務向農村延伸這個重點，深化“千村示範、萬村整治”工作，同時加強傳統村落民居、歷史文化名村名鎮保護和農房設計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉村升級版。

七、繼續大力整治生態環境

治環境、促轉型、惠民生是我省的長期戰略，要一以貫之。明年G20峯會在杭州舉辦，我們更要加大環境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，建立健全環境治理的長效機制，推動環境整治從重點突破向系統治理的根本轉變。

1.系統治理水環境。系統治水要抓好源頭控制、截污納管、達標排放、生態修復等重要環節。一是全面實施階梯水價制度，促進節約用水。二是新建20xx公里污水管網，完成5000個建制村的生活污水處理設施及管道建設。三是完成100座污水處理廠的提標改造。四是繼續整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統治理大氣環境。系統治氣最重要的是從嚴控制煙囪排放、高標控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術改造，明年要繼續推進，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業廢氣排放標準，以高標準控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達不到排放標準的堅決關停。對於汽車尾氣污染，要進一步整治，一是要全面淘汰黃標車，二是要在全省範圍內提高新機動車上牌標準。同時，進一步加強建築揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統治理城鄉環境。一是深入推進“三改一拆”，加強緩拆違法建築、涉及消防安全違法建築等專項治理，加快“無違建”農房的確權，完善拆改結合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態保潔制度，鞏固農村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設和城鄉綠化等工作。

4.加強生態功能區建設。生態功能區是全省的綠色屏障，對於提升浙江生態競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態功能區，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、雲和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區。但要看到，原26個欠發達縣的大部分地區處於江河源頭地區、生態敏感地區，亟需加強生態保護。明年要擴大生態功能區的範圍，將26縣大部列入，進一步強化生態屏障建設。

5.進一步強化制度建設。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考覈的二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環境年金”制度，對重點生態功能區縣市，按出境水質和森林覆蓋率給予“環境年金”。三是積極探索建立資源環境要素交易制度，主要是以單位GDP能耗爲基礎的用能權交易制度、以單位建設用地GDP爲基礎的建設用地指標交易制度、以戶籍人口爲基礎的用水權交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進社會和諧穩定

保障和改善民生是發展的根本目的。要堅守百姓增收、生態良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要託底”的要求，切實解決好人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題。

1.加強就業服務的精準性。實施就業優先戰略和創業帶動就業的政策，切實提高就業率和就業質量。一是實施大學生就業促進和創業引領計劃，做好高校畢業生的就業服務和創業指導工作。二是做好農民轉移就業服務工作，加大農民就業技能培訓力度，加強就業供需信息對接，力爭更多的農民轉移到城鎮穩定就業。三是做好城鎮就業困難人員的幫扶工作，加強再就業培訓和就業援助，增加公益性就業崗位，解決好城鎮困難人員的就業再就業。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配製度和勞動報酬增長機制，多渠道促進農民增收，加強低收入羣體增收幫扶。一是合理提高最低工資標準，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導線確定機制和發佈機制，推行企業工資集體協商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。三是提高農民收入，主要是大力發展高效生態農業、休閒觀光農業和農村電子商務，完善城鄉最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要託底的要求落到實處。

3.加強公共服務的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛生重點縣建設，積極推進基本公共服務標準化、均等化。一是制定實施高質量普及十五年基礎教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學前教育標準化建設，完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標準建設。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優質醫療資源下沉力度，提高基層醫院醫療服務能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉養老、醫療保險制度整合，研究提高統籌層次的具體辦法，逐步實現全省範圍內社會保險待遇標準統一。同時逐步提高保障水平，困難羣衆醫療救助資金籌集標準提高至按戶籍人口不低於人均18元，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準至年人均430元以上。

4.加強平安建設的嚴密性。明年G20峯會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產安全、百姓安寧。一是強化公共安全監管，深入推進餐桌安全治理行動，完善藥品監管體系，全面落實安全生產責任制，有效防範公共安全事件和安全生產事故。全面開展地質災害隱患排查，注重發揮第三方作用，落實地質災害防治責任和防範措施。二是強化社會治理，推進“網格化管理、組團式服務”，完善社會管理信息系統平臺，完善矛盾糾紛調處化解綜合機制，確保社會穩定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

最後，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經濟工作的總體目標和主要任務都已明確，關鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學習好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，儘快分解落實目標任務和責任，加強督促檢查，大力推進各項工作，努力爭取明年有一個平穩開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節前的安全生產、公共安全隱患大排查，認真落實安全生產責任制，確保不發生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節日期間的社會公共安全。三是要保障節日期間的市場供應。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農產品的儲備、市場供應和價格監管工作。還要做好煤電油運協調工作。四是要關心困難羣衆生產生活。深入開展送溫暖活動，特別要關心城鎮下崗失業職工、城鄉低收入羣衆和殘疾人等的生產生活，防止發生拖欠農民工工資等情況。我們要以高度的責任心，切實抓好節前和節日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節日。

在經濟工作會議講話 篇21

同志們：

今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發展民營經濟大會，緊接着又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對於重慶未來發展特別重要。發展民營經濟大會爲市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經濟發展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經濟發展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發展民營經濟大會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發展民營經濟大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經濟人士進一步解放思想，搶抓機遇，積極作爲，努力推動民營經濟在完成“科學發展、富民興石”重任中發揮更大作用，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。

剛纔，會議對全縣10戶優秀民營企業、10名優秀民營企業家、10戶優秀微型企業和10戶優秀個體工商戶進行了表彰，在全縣樹起了一批標杆。艾東同志對我縣《關於貫徹落實<重慶市人民政府關於大力發展民營經濟的意見>的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強烈地發出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業家們行動起來、大幹快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心爲民營經濟創造良好的發展環境，包括轉變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優化政務環境等，爲民營經濟的發展鋪平道路，給民營經濟人士傳遞信心、傳遞力量，實現宏觀和微觀相一致，黨政和企業相結合，攜手並肩，共謀發展。對會議的這一精神，大家要結合艾東同志的講話精神、結合縣上出臺的文件精神，認真學習，深刻領會，抓好落實。 下面，我講三點意見。

一、站在“科學發展、富民興石”的戰略高度，進一步深化對發展民營經濟重大意義的認識

黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發展非公有制經濟提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展”確立爲我國的基本經濟制度，黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作爲長期堅持的方針。由此可見，發展民營經濟，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標誌。20xx年，國務院出臺了《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，也就是人們常說的非公經濟新36條，相關國家部委於今年上半年全面出臺了相應的實施細則，民營經濟迎來了大發展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會之後，縣委明確了“科學發展、富民興石”的總任務。“富民”，需要民營經濟擔重任;“興縣”，需要民營經濟扛大樑;大力發展民營經濟，是科學發展的必然選擇。因此，我們務必站在“科學發展、富民興石”的戰略高度，更加充分、更加深刻地認識發展民營經濟的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分必要。石柱集少數民族自治縣、三峽庫區移民縣、革命老區縣和國家扶貧工作重點縣於一體，由於種種原因，長期積弱導致經濟社會發展水平相對落後，儘管直轄以來經濟社會發展取得了長足進步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學發展、富民興石”的任務異常艱鉅。20xx年，我縣GDP、地方財政收入僅佔全市總額的0.8%、0.79%，人均GDP只相當於全市平均水平的56.2%，城鄉居民收入也只相當於全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經濟是發展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作爲市場經濟中最有活力、最爲敏感、最能創新的成分，是一個地方發展實力、發展活力、發展潛力的集中體現，是一個地方加快發展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經濟方面率先試驗、率先突破、率先發展，由一個既無資源優勢也無政策優勢的傳統農業省，一躍成爲經濟總量全國第四位的經濟強省，以佔全國近1%的土地、4%的人口，創造了全國7.5%的生產總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業崗位，由民營經濟創造。浙江的發展並不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經濟發展得快、發展得好的地方，往往都是民營經濟發展得快、發展得好的地方;凡是經濟發展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經濟發展緩慢或相對滯後的地方。石柱經濟社會相對落後，主要還是民營經濟發展滯後，要完成“科學發展、富民興石”總任務，必須大力發展民營經濟。

第二，從民營經濟發揮的作用看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分重要。近年來，我縣民營經濟得到較快發展，在優化所有制結構、推動經濟社會發展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。主要表現在四個方面：一是非公經濟是縣域經濟的中堅力量，20xx年全縣非公經濟實現增加值47.5億元，佔地區生產總值的59.3%。二是非公經濟是縣域經濟增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經濟對全縣GDP增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經濟成爲財政收入的頂樑柱，20xx年全縣非公經濟納稅4.27億元，佔地方財政一般預算收入的76.8%，成爲我縣財政收入的活源泉。四是民營經濟成爲增加就業的主渠道，去年，非公經濟吸納社會就業11.08萬人,佔全社會二、三產業就業人數的83.2%，有效緩解了社會就業壓力，已成爲吸納就業的主力軍。由此可見，如果沒有民營經濟的快速發展，我縣科學發展、跨越發展將無從談起，全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發展民營經濟，對於我們完成“科學發展、富民興石”這一總任務十分重要。

第三，從石柱民營經濟發展的差距看，要完成“科學發展、富民興石”總任務，大力發展民營經濟十分緊迫。近年來，我縣民營經濟雖然取得了長足進步，但如果用“科學發展、富民興石”這一總任務的要求來衡量，還有很遠的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區縣及沿海發達地區相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現在五個方面：一是民營經濟佔縣域經濟的份額較低，20xx年我縣非公經濟佔縣域經濟總量的比重比“一圈”的渝北區低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點;二是民營經濟所處的產業層次較低，我縣民營企業主要集中在資源利用、傳統商貿等行業，粗加工產品多、精深加工產品少，一般性產品多、名優特產品少，低附加值產品多、高附加值產品少，轉變發展方式的壓力與日俱增;三是民營經濟發展的穩定性不強，僅以20xx年爲例，我縣註銷和吊銷的個體工商戶、私營企業分別達到208戶、20家，而且新增微型企業存活率在考覈中排考覈圈倒數第2位，這充分說明，我縣民營企業健康成長率比較低，穩定性不強;四是全民創業的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經濟單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現了羣衆創業能力不強，創業氛圍不濃;五是民營經濟的發展環境不寬鬆，特別是制約民營經濟發展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環境弊端，政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經濟發展不起來，而且整個縣域經濟發展都將受到嚴重影響。因此，大力發展民營經濟，對於我縣實現“科學發展、富民興石”這一總任務十分緊迫。

二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創全社會支持民營經濟發展的良好局面

民營經濟是典型的“草根經濟”，“一有土壤就發芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬鬆的發展環境，是加快民營經濟發展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發展環境，是各級黨委政府義不容辭的責任，也是發展民營經濟的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經濟發展的各種障礙，放手讓一切有利於民營經濟發展的活力競相迸發，讓一切有利於民營經濟發展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協力、同頻共振支持民營經濟發展的良好局面。

第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發達的地區，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經濟從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視;部分羣衆面對落後心安理得，面對機遇不思進取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏幹大事業、闖大市場、當大老闆的氣魄和雄心，這些落後的思想觀念嚴重阻礙着民營經濟的發展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經濟發展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經濟就是抓發展”的觀念。要客觀地認識到非公經濟佔全縣地區生產總值59.3%，已成爲縣域經濟發展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發展民營經濟並不是一時的權宜之計，而是推動石柱經濟社會加快發展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經濟的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經濟就是抓經濟建設，就是抓石柱發展的理念，推動全縣民營經濟加快發展。二是牢固樹立“國有經濟、民營經濟同步發展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發展的方針，做到不管是國有經濟還是民營經濟，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業還是中小微型企業，都要加大扶持，培育其不斷髮展壯大。三是牢固樹立“敢於吃苦、勇於創業”的觀念。上個月，照兵到我縣調研民營經濟時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創業，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠着“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現了一個又一個創業奇蹟。作爲石柱人，更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發“自主創業”、“敢創大業”的豪情，充分釋放創業興業激情，充分展現幹事創業才幹，讓一切有利於創業興業的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進民營經濟加快發展。

第二，要堅決破除環境障礙。加快民營經濟發展，作爲政府不僅要制定優惠的政策，還要營造良好的環境，責任重大。近年來，我縣發展環境不斷優化，但有的人對發展民營經濟仍然是顧慮多於信任，悲觀多於樂觀，干預多於服務，在少數部門和行業還存在着行政管理“越位、錯位、缺位”現象，導致民營經濟地位不高門檻高、空間不大風險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發展。對此，我們廣大幹部一定要體會民營經濟人士創業的艱辛，從內心深處感謝民營經濟對地方發展所作的貢獻，自覺樹立“環境就是資源、環境就是效益、環境就是生產力”的理念，自覺破除一切不利於民營經濟發展的環境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項，精簡審批程序，優化審批流程，簡化辦事手續，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制，讓民營企業“走進一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優惠政策，並按照“非禁即入”的原則，在力所能及的範圍內大膽突破政策“禁區”，做到凡是國家法律法規沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經濟發展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利於民營經濟發展的規定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經濟發展的“土政策”、“潛規則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務，做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，切實爲民營經濟發展服好務。四是做到企業生產“零干擾”。在企業生產過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規向企業收取任何費用，決不允許以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務，決不允許未經批准對企業實施多頭檢查、重複檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經濟發展的人和事，堅決做到發現一起，查處一起。五是做到政府作爲“零缺位”。各級各部門對待民營經濟發展，必須要有所爲有所不爲，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當好民營經濟發展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅決破除體制機制障礙。目前，我縣民營經濟管理體制不順暢，發展機制不靈活，束縛民營經濟發展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經濟發展的體制機制弊端，讓民營經濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業放開手腳加快發展。一是做到發展民營經濟“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經濟發展的法律來保護民營企業的合法權益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對民營經濟的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經濟的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，於是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經濟進行統籌管理，這是我縣發展民營經濟在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要儘快組建集綜合管理、全面協調、指導服務於一體的發展民營經濟工作領導小組，專門負責對全縣民營經濟發展進行綜合協調、指導和服務。二是做到發展民營經濟“有轉變”。當前我縣具有民營經濟管理職能的個別部門對發展民營經濟的認識不足，還存在着重管理、輕服務，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現象，這對民營經濟發展極爲不利，必須徹底轉變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求，切實履行起民營經濟發展的職能職責，加快實現從“管理”到“服務”的轉變。三是做到發展民營經濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發展”的要求，用好市縣兩級支持民營經濟發展的資金，建立健全民營經濟金融服務體系和信貸擔保體系等，爲民營經濟發展提供堅強的保障。

三、黨政和民營經濟人士攜起手來，齊心協力推動民營經濟大發展大繁榮

在當前全市各區縣經濟發展千帆競發、百舸爭流、不進則退的新形勢下，誰抓好了民營經濟，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機。各級各部門要努力爲民營經濟發展創造條件、加強服務、加大扶持，民營經濟人士要自強不息、艱苦創業、開拓創新，黨政和民營經濟人士攜起手來，齊心協力推動民營經濟實現大發展大繁榮。

第一，抓好市場主體培育。發展民營經濟，既要有鋪天蓋地的羣衆效應，又要有頂天立地的骨幹企業和遍地開花的中小微企業作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業的培育和扶持，鼓勵民營經濟加快發展。“抓大”，就是堅持重點發展和優先發展戰略，大力扶持民營龍頭骨幹企業，使其成長爲具有核心競爭力、充滿活力的市場主體。縣級部門要重點圍繞規模以上工業企業、限額以上商貿企業、農業產業化龍頭企業和資質以上房地產業開發及建築施工企業等重點企業，在土地資源、產業政策、融資服務等方面給予支持，積極引導企業集團化、規模化、多元化發展，儘快形成一批在同行業中具有領先地位、擁有自主知識產權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業，力爭實現上市公司零的突破。“育小”，就是通過實施“全民創業興業”工程，鼓勵更多的羣衆起步創業，在競爭中逐步成長，最終實現創業致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業誕生、100個人成爲小老闆，平均每4戶就有1戶在做自己的產品或生意，平均每19個人就有1個是老闆。各級各部門尤其是鄉鎮一級，要把發展經濟的工作重心放在培育專業大戶、微型企業、個體工商戶上來，依託“萬村千鄉市場”工程，大力發展商貿型個體私營經濟;依託特色農業，大力發展農業種養業主、農產品加工業主，積極發展農村專業合作經濟組織和農村經濟人隊伍，不斷壯大農業產業化開發羣體;依託民俗生態旅遊資源優勢，結合新農村建設，大力發展鄉村旅遊農家樂;依託返鄉農民工、大中專畢業生等重點人羣，大力發展各類微型企業。

第二，抓好支撐平臺建設。基礎設施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進產業集羣發展，而且能夠形成“企業高地”和“成本窪地”。德江書記在市第四次黨代會上強調，“要以開發區、園區爲依託，引導產業集聚，進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備製造、綜合化工、冶金材料等優勢產業集羣，加快建設現代製造業基地。”這說明未來五年，全市將集中走產業集羣發展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設作爲發展民營經濟的主陣地，按照“資源集約、產業集聚、服務集中”的原則，加快推進工業園區、“大黃水”旅遊景區、縣城核心商圈、物流園區等支撐平臺建設，採取市場化運作，企業化經營的方式，積極創造民營企業進入園區的條件，引導民營企業不斷向平臺聚集，全面提高民營經濟發展水平。 第三，抓好招商引資工作。發展民營經濟，既要依靠自身努力，也要藉助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業發展與引進企業借力發展的辯證關係，堅持把招商引資作爲擴大對外開放、帶動民營經濟發展的重要抓手，立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態、更加優越的環境，加大招商引資力度，吸引優秀企業投資石柱，共謀發展。要樹立“科學招商、理性選商，誠信引商、服務安商”的理念，構建專業化、市場化、社會化的招商網絡，把民營經濟作爲對外開放和招商引資的主戰場，緊緊抓住東部產業梯度轉移機遇，積極引進東部沿海地區資源精深加工、農產品精深加工等方面的民營企業;緊跟主城產業“退二進三”和工業“退城進園”步伐，主動承接主城機械製造、電子零配件等產業轉移，引進一批規模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業來我縣投資興業，助推民營經濟加快發展。

第四，抓好企業家精神培育。俗話說：“當老闆容易，當企業家難”。民營企業家的經營理念，決定着民營企業的發展方向;民營企業家的素質，決定着民營企業的興衰成敗。藉此機會，我向全縣廣大民營經濟人士提三點希望，與大家共勉。

一要志存高遠，永不止步，爭做科學發展的“表率”。當今發展，日新月異，競爭激烈，發展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤於奮鬥的敬業精神和開拓進取、自強不息的創業精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發展的“表率”。要大膽借鑑國內外先進管理經驗，加快建立現代企業制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發力度，增強品牌意識，切實提升企業核心競爭力。要以戰略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業發展，敢於與別人合作，善於與別人合作，在合作中謀求企業更大的發展。

二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模範”。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，是爲人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規和發揚傳統美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模範”。 三要致富思源，勇擔責任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業發展的永恆主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業和企業家的成長，都離不開改革開放的大環境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作爲義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規範用工行爲，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關係。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業，踊躍投身社會慈善事業、光彩事業，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”;千招萬招，不抓落實就是“空招”。發展民營經濟，政策制定得再好，任務佈置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發展民營經濟提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進民營經濟加快發展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經濟下行壓力對民營經濟造成的影響，認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規定，圍繞我縣出臺的加快民營經濟發展的意見，細化支持民營企業融資、寬鬆市場準入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經濟發展的政策措施真正落到實處。二要統籌協調抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責，注重統籌，相互協調，密切配合，積極作爲，在支持民營經濟發展上切實做到方向一致、步調一致、行動一致，形成促進民營經濟加快發展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識，深入領會縣委、縣政府關於發展民營經濟的各項要求，自覺把服務民營經濟作爲自己應盡的職責，堅持工作重心下沉，主動靠前服務，積極幫助企業排憂解難。四要嚴格考覈抓落實。要建立科學的考覈機制，把民營經濟納入對各級各部門考覈的指標體系，儘快將民營經濟發展目標、任務及責任分解下達到相關單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

同志們，發展民營經濟事關全縣經濟社會發展全局，是完成“科學發展、富民興石”總任務的重要舉措。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實幹，推動全縣民營經濟實現新發展、取得新突破，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

在經濟工作會議講話 篇22

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神，分析研判當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準確把握形勢，牢固樹立加快經濟發展的堅強決心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而爲，應勢而動，乘勢而上，實現新的跨越。

(一)客觀總結成績，明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極爲特殊的一年。面對錯綜複雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發展環境，面對接踵而至的困難挑戰，全區上下按照區委、區政府的決策部署，着力調結構、興產業、促增長，堅持穩中求進、穩中有爲，克難進取、負重前行，全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區和開發區中名列第三，在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定爲全省鄉村旅遊示範區和旅遊經濟縣域突破示範縣;梅花鹿被評爲全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內環境非常不利的情況下，我區經濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢，也爲今年乃至今後經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。

(二)科學研判形勢，增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看，世界經濟處於深度調整期，延續了緩慢復甦、弱勢回升態勢，但不確定不穩定因素仍然存在，經濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內來看，我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時，經濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看，經濟發展保持了良好勢頭，但也面臨着需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經作了認真研判和詳細部署，並向各縣市(區)提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區情況看，發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長，我區正處在大發展快發展的重要節點上，同時，調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對於我們這樣一個欠發達地區來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力，與同類城市相比更爲明顯，實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區新的支柱優勢產業和經濟增長點發展壯大尚需時日，工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業發展新格局尚未形成，服務業發展還處於起步階段，產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。儘管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經濟發展。另外，我區信訪總量一直居高不下，處於高位運行狀態，穩控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關於穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善於透過現象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處着力、精準發力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨着改革的不斷推進，發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議，分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市羣等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出臺了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發展機遇。同時，國家和省市下放經濟社會管理權限和行政審批事項，不僅爲市場“鬆綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公，明確提出要在儘可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都爲我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經濟形勢的分析研判，加強對經濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足幹勁，振奮精神，紮紮實實做好今年的經濟工作。

二、明確任務目標，突出抓好加快經濟發展的重點工作

基於上述對經濟形勢的分析判斷，做好今年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放鬆，牢牢把握“轉型突破”主基調，着力轉變發展方式，着力增強內生動力，着力提高經濟發展質量和效益，努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是：地區生產總值實現220億元，增長13.4%;固定資產投資實現197億元，增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設，切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等於抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委託專業機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區經濟社會發展需要，圍繞推進“三城一區、幸福”建設，在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務於招商、服務於向上爭取的總體要求，今年區裏將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區項目建設的主要問題是資金、徵地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好徵地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區之力推進這項工作。一方面，區裏將成立土地房屋徵收辦公室，各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍，整合資源，加強徵地拆遷的指導協調、組織推進等工作，加強動態巡查、日常管理。另一方面，要創新機制，對徵地拆遷工作實行區級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進徵拆工作。各鄉鎮(街)是徵地拆遷工作的主體，要發揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區裏專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了徵地任務，並作爲績效考覈的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路，研究破解徵地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大徵拆力度，加快徵拆進度，保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極採取提高土地收益增資、項目主體藉資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區擔保融資平臺建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金，爲項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現的規劃、土地、林地佔用等難點問題進行集體會商，發現問題，及時解決。要建立重大項目部門聯動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區域經濟的發展後勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產，圍繞壯大產業規模開展招商，圍繞產業集羣開展招商。在項目建設上未來招什麼、怎麼招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看，我區提招商選資還爲時尚早，還沒有到坐在家裏選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時，我們要善於發掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今後在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數集中籤約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設週期，這也是考覈招商引資工作的重要內容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考覈辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經驗的基礎上，進一步創新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務業加快發展，着力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作爲經濟發展的主攻方向，鼓勵和支持服務業加快發展，積極培育新的經濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅遊業。高水平編制全區旅遊總體規劃和重點景區詳細規劃，進一步明確旅遊的功能定位，引領產業健康發展。高標準建設旅遊綜合服務區，在重點路段設立旅遊景點指示牌，提升旅遊對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢，彰顯鄉村旅遊特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅遊特色標杆。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅遊接待能力和水平。繼續強化旅遊產品宣傳和推介，申報國家級生態旅遊示範區和省級休閒旅遊示範縣，辦好“吉林省鄉村旅遊現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅遊活動，進一步擴大休閒旅遊的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業，大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業，推動服務業內部結構轉型升級，全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示範基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上，保持服務業對經濟增長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃，並適時召開發展服務業大會，統一思想、凝聚共識，強力推進服務業大發展、快發展，逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設，積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業載體。

(四)推動工業增效升級，積極構築區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業，我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發展傳統骨幹企業。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、採油廠等傳統骨幹企業爲區域經濟發展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產經營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨幹企業的扶持服務力度，優先保障生產要素供給，及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難，並鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品，使這些支撐財政多年的傳統骨幹企業儘快恢復產能，重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心製藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒，並且將來也會繼續發揮更大的作用。今後，要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造等戰略性新興產業做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集，着力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年，我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施，民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步，民營企業和個體工商戶發展增速位於全省前列。今後要繼續堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作爲啓動新一輪經濟增長的“金鑰匙”，作爲創業就業的“聚寶盆”，作爲富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策，幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨幹企業配套協作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。

(五)推動開發區創新發展，努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場，是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢，大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關於開發區轉型升級的問題，今後我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業佈局還需要再明晰，着力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發區要按照市裏制定出臺的《生產力佈局調整規劃》，結合“三城一區”戰略目標，抓緊編制產業佈局規劃、產業集羣發展規劃。兩個開發區承載着建設新重任，奢嶺要突出發展服務業，經開區要突出發展潔淨工業，形成新區建設工業、服務業雙拉動，產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看，兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產業園、機械製造產業園路網配套建設，啓動國信3平方公里土地一級開發基礎工程，進一步拓展開發區發展空間，提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度，特別是要加快管理體制機制創新。對此，兩個開發區要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。同時，要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益爲中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產出比，杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這裏重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發區，也包括其他鄉鎮(街)，要抓緊對域內的閒置土地進行清查，對圈而不建、佔而不用的土地採取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區，也包括其他鄉鎮(街)，在加強創新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮化，按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求，在加強城鎮基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產業，重點發展優勢產業和資源特色產業，不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用，使小城鎮真正成爲農民身份轉變的載體和平臺，成爲擴大內需和促進產業升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續提高區域經濟的保障能力。我們本着自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出於保民生的現實需要。因此，各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業逐戶覈查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協調，完善徵管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收徵繳，重點抓好房地產行業相關稅收徵繳，確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極爲經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時，要做實總部經濟，對此項工作，區裏沒有下達硬性指標，但對於引進總部經濟的單位，區裏將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府採購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事後全程監督機制，切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度，保證資金規範使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理，加強日常財務監督檢查，嚴肅財經紀律，嚴厲打擊違法違規行爲。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發展、調結構、惠民生，更要善於從改革措施中尋求發展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究後再推進的不要急於求成，要慎重穩妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經濟工作任務落到實處

今年我區經濟任務十分繁重，全區上下必須進一步統一思想，提振信心，鼓足幹勁，狠抓落實。

一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度，每位區級領導至少包保一個大項目，幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。

二是要落實工作責任。關於經濟工作任務，區裏已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環環相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面瞭解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市裏提出從經濟增長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考覈，這裏不僅是簡單的考覈指標調整，實質是考覈的導向調整，體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考覈指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區裏將繼續把經濟工作作爲各單位績效考評的重點內容，作爲評價各單位和領導幹部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經濟工作，確保經濟工作任務圓滿完成。

同志們，做好今年的經濟工作意義重大、任務艱鉅、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦幹，爲全力開創我區經濟工作新局面，爲加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!

在經濟工作會議講話 篇23

同志們：

今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步統一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經濟社會持續健康快速發展。剛纔，縣委、縣政府表彰兌現了有關責任目標考覈結果，徐縣長安排了今年全縣經濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委會討論的意見，我講三個方面：

一、總結成績，把握形勢，切實增強新常態下改革發展的緊迫感

去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恆調結構、興產業，全力以赴抓項目、強基礎，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業抓黨建、轉作風，經濟社會發展和黨的建設繼續保持同步推進、同步提升的良好態勢，整體工作邁上了新臺階。

一是突出改作風、強基礎，黨的建設不斷加強。始終把抓好黨建作爲重大政治責任和最大的政績，堅持嚴抓嚴管，層層傳導壓力，各級抓黨建的責任意識明顯增強，黨的基層基礎更加穩固。紮實開展教育實踐活動。以把聯繫點打造成示範點爲目標，從縣委會做起，從領導機關和領導幹部抓起，認真落實“三先三民”措施，創新活動載體，強化督導指導，狠抓整改落實，全縣黨員幹部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區居民飲水、城區道路改造、工業園區土地使用遺留問題等發展中的難題，讓羣衆感受到了活動帶來的新變化。重視加強信訪工作和網民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行爲被查處曝光，機關單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續好轉，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴格落實黨委主體責任。制定出臺落實“3783”責任體系《實施意見》，從嚴執行“簽字背書”等制度規定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責”，對鄉鎮部門主要負責同志定期約談提醒，組織鄉鎮部門黨政主要負責同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉鎮、各單位落實主體責任情況現場督查指導，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責。紮實開展反腐倡廉教育，深化廉政風險防控，加強幹部監督管理，推動了黨風廉政建設深入開展。全力支持紀檢監察部門“三轉”，及時調整縣鄉紀委書記和縣直部門紀檢組長分工，加大監督執紀問責力度，嚴肅查處黨員幹部違紀案件，營造了政治清明、幹部清廉的發展環境。統籌推進基層組織建設。紮實開展基層組織建設“集中落實年”活動，制定鄉鎮幹部工作生活條件改善工程三年規劃，啓動實施10個鄉鎮機關基本生活設施建設，建成縣級政務服務中心和24個鄉鎮便民服務大廳，形成了以縣便民服務中心爲基礎、鄉鎮便民服務大廳爲紐帶、村便民服務站爲延伸的三級便民服務體系，暢通了聯繫服務羣衆“最後一公里”。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，選優配強各級領導班子，充分調動了廣大幹部幹事創業、加快發展的積極性。

二是突出抓重點、求突破，經濟建設成效顯著。項目建設強力推進，爭取實施六盤山片區交通扶貧攻堅示範試點縣、黃土高原地區林業示範建設項目試點縣、全省新型城鎮化建設試點縣、美麗鄉村建設試點縣和精準扶貧試點縣等重大項目，城鄉基礎條件大幅改善。特色產業不斷壯大，果品產業在規模擴張、精細管理和效益提升上強勢推進，實現了建成百萬畝優質蘋果生產大縣目標;畜薯產業、旱作農業、勞務輸轉整體提升，拓寬了農民增收渠道。工業經濟穩步增長，商貿物流日趨活躍，第三產業快速發展。城鄉統籌步伐加快，新城區開發和老城區改造協調推進，小城鎮和美麗鄉村、新農村建設成效明顯，城鄉面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團結，政治建設全面進步。充分發揮縣委總攬全局、協調各方作用，積極支持人大、政府、政協和人民團體依法依章履行職責，形成了共謀發展的強大合力。加強黨對武裝工作的領導，雙擁工作取得良好成效。重視統戰和民族宗教工作，鞏固發展了民族團結、宗教和順的局面。紮實推進重點領域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進了政府職能轉變，提高了行政運行效能。

四是突出揚正氣、樹新風，文化建設持續繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，紮實推進精神文明創建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強了各級創新實幹、聚力攻堅的熱情幹勁。加快推進華夏文明傳承創新區建設，劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎設施，城鄉羣衆文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會建設明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統籌發展社會事業，文屏教育園建設進展良好，縣鄉村醫療服務機構全面建成，城鄉公共服務能力持續提升。認真落實社會保障救助政策，全力保障困難羣衆生產生活，社會保障體系逐步健全完善。縱深推進雙聯和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協雙聯行動“產業培育攻堅年”現場會，宣傳推廣了我縣產業助推雙聯的經驗做法。深入推進平安建設，加強和創新社會治理，保持了社會和諧穩定。

六是突出抓治理、優環境，生態文明建設富有成效。以國家級生態縣建設爲統攬，大力實施“五綠工程”，城鄉綠化水平不斷提高。統籌抓好生態造林、流域治理和能源沼氣等生態項目建設，加強重點行業、企業節能監管和環境執法，羣衆生態文明意識明顯增強，生態環境質量持續改善。深入開展城鄉環境綜合整治，集中整治城鄉環境髒亂差問題，爲廣大羣衆創造了良好的生活環境。

過去的一年，全縣經濟發展提速增效，民計民生持續改善，社會大局和諧穩定，各方面工作都取得了顯著成績。總結一年來的工作，有以下幾點需要繼續堅持和發揚：一是突出黨建引領，強化了推動發展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發展的基礎;三是推進產業開發，抓住了富民強縣的關鍵;四是着力改善民生，落實了以人爲本的要求;五是聚力攻堅突破，體現了創新實幹的方法。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在一些困難和問題。一是爭先發展的壓力大。在經濟下行和增速放緩的大環境下，我們保增長、促發展的任務更加艱鉅。相對於我市其他縣區，我縣在基礎條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現爭先進位、趕超發展的難度依然很大。二是基礎建設的欠賬大。道路、水利、生態等瓶頸制約仍很突出，路網密度小、公路等級低，羣衆安全飲水問題還沒有徹底解決，生態環境依然脆弱，承載發展的能力不強。三是均衡南北的難度大。由於自然條件等差異，縣域南北發展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產業開發、基礎建設等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰略任務。四是幹部作風與新常態的要求還不相適應。一些黨員幹部執行作風建設制度規定不夠嚴格，個別幹部謀發展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責任的擔當意識不強。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今後工作中切實加以解決。

今年中央經濟工作會議作出了我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。新常態是謀劃部署經濟工作的新前提、推動經濟持續健康發展的新遵循，主要體現在三個方面：一是增長速度的新常態，我國經濟發展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味着不能再一味追求不可能持續實現的高增長，要努力實現有質量、有效益、可持續的發展。二是結構調整的新常態，經濟發展方式將從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發展經濟不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴能增量、粗放生產經營的老路，必須培育新的增長點，推動經濟提質增效升級。三是發展動力的新常態，面對經濟下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經濟增速，宏觀政策將從總量寬鬆、粗放刺激向總量穩定、結構優化來轉變，實現換檔不失速、調速不減勢、量增質更優。

綜合分析研究，新常態的基本特徵是經濟中高速增長、發展方式轉變、結構深度調整、發展動力轉向，新常態既有挑戰也有機遇，既有困難也有希望。從宏觀經濟形勢看，國家一系列調控政策效應逐步顯現，經濟發展將在更加註重質量效益的基礎上保持合理的增長速度，爲我們優化經濟結構、促進轉型升級、推動科學發展指明瞭方向。今年，國家將實施更爲積極的財政政策，有利於我們爭取更多的項目資金，擴大固定資產投資規模，推動全縣經濟平穩健康發展。從當前政策機遇看，xx屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區扶貧攻堅規劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，爲我們更好地接受輻射、承接轉移、借力發展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發展基礎看，經過多年努力，我縣農業產業特別是蘋果產業正在由成長期向成熟期加快過渡，正處於延伸產業鏈條、促進工業發展、激發三產活力的黃金時期，有利於我們深入挖掘產業潛力，優化調整經濟結構。全縣各級幹部人心思進、崇尚實幹，廣大羣衆勤勞樸實、求富思變，對建設現代城市、改善農村面貌等方面的需求強烈，將進一步凝聚各方力量，推進城鄉一體化建設。這些都爲我們加快發展帶來了難得機遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認識新常態、適應新常態、引領新常態”的要求，深化縣情認識，把握髮展規律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創全縣經濟社會發展新局面。

二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態下經濟工作的主動權

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“”規劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神爲指導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續推進“三大行動”，着力強化“四項保障”，努力在六個方面實現新的提升，全面加強經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創新增活力，統籌城鄉惠民生，均衡南北快發展，依法治縣促提升。

改革創新增活力，就是要始終以全面深化改革、創新驅動統領發展全局，正確處理政府和市場、企業的關係，準確、有序、協調推進重點領域和關鍵環節的改革，不斷釋放改革紅利，增強經濟社會發展活力。

統籌城鄉惠民生，就是要着眼以城帶鄉、城鄉聯動，統籌推進城鄉經濟發展和社會建設，解決好事關羣衆切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉差距，加快推進一體發展。

均衡南北快發展，就是要在中南部鄉鎮持續發展的基礎上，把西北部鄉鎮發展擺在更加突出位置，以產業互融共促爲重點，以實施扶貧攻堅爲帶動，統籌南北生產要素，增加內生髮展動力，促進互補均衡發展。

依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設，教育引導各級幹部運用法律思維和方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，促進各項工作依法依規開展、有力有序推進。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，爲全縣經濟社會發展增添動力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結髮展經驗的基礎上，遵循科學發展、可持續發展規律，探索走出南北互補均衡發展、經濟生態融合發展“兩條路子”。縣委、縣政府提出“兩條路子”的發展方向，是準確把握縣域經濟發展階段性特徵，積極主動適應經濟發展新常態作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經濟社會發展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務艱鉅。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續用力，久久爲功，加快轉變發展方式，優化調整經濟結構，促進全面、協調、可持續發展。

南北互補均衡發展。就是要建立推行縣域南北合作、產業循環發展、資源優化配置的發展模式，通過產業深度互補融合，推進特色產業優化升級，實現一元主導、多元增收，南北互補、均衡發展。在推進機制上，要建立落實南北鄉鎮結對發展產業機制，優化配置人才、資源、技術等生產要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農業等產業之間的互補優勢，加快發展循環農業，縮小南北發展差距。在產業發展上，中南部鄉鎮要按照綠色食品、有機食品生產標準，推行“畜沼果”生態果園建設模式，加快發展有機果業，全面提高果品質量和市場競爭力;西北部鄉鎮要在狠抓蘋果適宜區全覆蓋的同時，因地制宜發展早酥梨、核桃等林果業，多渠道增加農民收入。持續推廣旱作農業，大力發展綠色畜牧產業，既爲西北部培育多元增收產業，又爲中南部發展有機蘋果提供肥源，實現互支互促、互補互動。在項目佈局上，要將更多的產業開發項目、基礎設施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉鎮傾斜，加快改善貧困鄉村基礎條件，提高農業綜合生產能力。

經濟生態融合發展。就是要針對生態環境脆弱的現狀，堅持保護與治理並重、建設與綠化同步、經濟與生態協調，在持續抓好特色產業開發的同時，更加註重發展生態林業，着力加強生態經濟、生態城鎮、生態鄉村、生態環境、生態文化建設，促進經濟發展與生態文明有機融合。各級各部門要以國家級生態縣建設爲統攬，細化生態建設規劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉村、綠色家園“五綠”工程，擴大城鄉綠量，改善人居環境。要大力弘揚生態文明意識，加強環境污染治理，積極發展循環經濟，倡導綠色低碳消費，在全縣形成共建生態文明、共享生態成果的良好局面。

持續推進三大行動，就是持續實施項目帶動、扶貧攻堅、聯村聯戶“三大行動”。一要着力加強項目建設。緊密結合“十三五”規劃編制，深入實施“3341”項目工程，認真研究國家政策和投資導向，搶抓機遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規範管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發展基礎、增強發展後勁。二要統籌抓好扶貧攻堅。以富民產業培育、基礎條件改善、勞動技能培訓爲重點，全面落實精準扶貧各項措施，加大產業扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準做強富民增收產業，幫助每個貧困戶建立一個穩定增收項目，使每個貧困羣衆都能掌握一門致富技能，增強自我發展能力。三要縱深推進雙聯行動。按照“重在聯、貴在爲、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務”，建立推行動態管理機制，發揮幫聯單位作用，積極爭取項目資金，着力構建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯村抓產業，聯戶促增收，不斷提高雙聯幫扶工作的針對性和實效性。

着力強化四項保障，就是着力強化全面深化改革、加強黨的建設、持續改進作風、推進依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經濟等重點, 制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發經濟社會發展活力。加強黨的建設是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設”，統籌推進農村、社區、機關、醫院、學校以及“兩新”組織等各領域黨建工作，切實提升黨建工作科學化水平。持續改進作風是紀律保障，要鞏固深化羣衆路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執行作風建設各項規定，嚴守黨的紀律，聯繫服務羣衆，營造風清氣正、共謀發展的良好環境。推進依法治縣是法治保障，要加快法治建設進程，規範各級各部門的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行爲抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美醜、評判是非曲直，讓法治的威嚴規範社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩定。

努力在六個方面實現新的提升，就是現代農業要在質效並重上促提升、地方工業要在集羣發展上促提升、基礎設施要在綜合配套上促提升、城鎮建設要在做精做美上促提升、商貿物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經濟發展的目標要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創新實幹，全面完成各項目標任務。

三、改進作風，從嚴治黨，努力開創新常態下黨的建設新局面

黨的建設是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應作風建設和從嚴治黨的新常態，全面加強思想、組織、作風建設，爲推進全縣經濟社會發展提供堅強保證。

一要堅持統攬全局，着力提高做好經濟工作的能力水平。新常態下怎樣抓經濟建設，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現象、新規律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經濟工作的學習研究作爲首要任務，深入開展縣情、鄉情調查研究，及時掌握一線動態，把握工作的主動權。要堅持問題導向，善於運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經濟規律、自然規律和社會規律，善於在改革中推動發展，在發展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內議事規則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執行要各負其責，督查要着眼實效。要充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，把堅持黨的領導體現在謀長遠、管方向、掌大局、設規矩、定大事、抓監督上。要全力支持人大依法監督、政府依法行政、政協參政議政，鞏固和擴大統一戰線，充分發揮羣團組織的職能作用，匯聚推動發展的強大合力。在能力建設上，各級領導幹部要始終把學習作爲一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式和適應新常態的有效途徑，養成持續學習知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習慣，在“學”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領服務經濟社會發展。

二要樹立正確導向，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。加快經濟社會發展，核心在班子，重點在幹部，關鍵在於打造一支善謀發展、能幹事業的領導班子和幹部隊伍。要着力加強思想政治建設。精心辦好“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學善思中提升能力素質，在解放思想中推動改革創新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學習成果轉化爲全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要着力加強領導班子和幹部隊伍建設。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇於擔當、務實創新、銳意進取的幹部，注重在基層一線和“雙聯”行動、項目建設、產業開發等重點工作中識別使用幹部，加大優秀年輕幹部培養選拔力度，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位，激發幹部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉村領導班子，健全完善各級班子議事決策規則，建立推行領導班子考覈評價制度，強化考覈結果運用，調動各級幹部幹事創業的積極性。要着力加強基層服務型黨組織建設。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，把抓好黨建作爲最大的主業，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現場觀摩，各鄉鎮要創新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉、村三級便民服務平臺建設，真正把基層組織建設成爲推進發展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉鎮幹部工作生活條件，增加村級辦公經費，提高村組幹部報酬，爲基層幹部創造良好工作環境。近年來，省市高度關注村黨支部書記隊伍建設，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作爲黨在農村工作中的“領頭雁”，責任重大，作用重要。各鄉鎮黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓、激勵保障機制，持續加強村黨支部書記隊伍的教育、監督和管理，帶動提升村級班子引領發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力。

三要履行兩個責任，深入推進黨風廉政建設責任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發展與抓黨風廉政建設“兩個責任”，紮實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責任。各級黨組織要深入學習黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規定要求，把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作爲重大政治責任，從嚴履責，盡職盡責;黨組織主要負責同志要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執行黨風廉政建設主體責任落實檢查考覈制度，將考覈結果作爲領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，以健全完善的制度機制推動主體責任落實。要加強廉政風險防控。堅持把廉政教育貫穿於領導幹部培養、選拔、管理、使用全過程，充分發揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領導幹部嚴於律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防範力度，規範權力運行，強化用權監督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢監察、組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領導幹部特別是主要負責同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規矩，教育引導黨員幹部聽黨話、懂規矩、守紀律、作表率，做到能幹事、幹成事、不出事。要強化監督執紀問責。嚴格落實紀委監督責任，持續加大正風肅紀力度，緊盯羣衆關切的熱點問題，緊盯重要時間節點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規定的黨員幹部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員幹部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規守紀。特別是鄉鎮紀委、縣直單位紀委(紀檢組)要充分發揮職能作用，聚焦主責主業，積極主動作爲，加大違規違紀問題查處力度，警示教育基層幹部廉潔自律、乾淨幹事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人的責任，又追究相關領導責任，既倒查黨委(黨組)的主體責任，又倒查紀檢部門的監督責任。

四要持續改進作風，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行羣衆路線無止境，作風建設永遠在路上。大家要深刻認識作風問題的頑固性、反覆性，全力打好作風建設持久戰，形成改作風轉作風的新常態。要持續用力抓好後續整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續堅持問題清單、整改清單、辦結清單“三聯單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保羣衆反映的突出問題、查擺的“四風”問題全部得到有效整改。縣委教育實踐活動領導小組辦公室和巡迴督導組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風建設常態。各級各部門要嚴格執行中央和省、市關於作風建設的各項規定，思想上、認識上、行動上要與當前形勢合節合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確保“四風”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，建立健全一批可執行、可監督、可問責的制度機制，把活動取得的重要成果轉化成具體的工作措施和方法。要加大制度執行力度，各級領導幹部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風內化爲信念，外化爲習慣，以作風建設的新成效取信於民、造福於民。要主動履責做好羣衆信訪工作。信訪問題從根本上說是作風問題，從近年來網民留言和羣衆來信來訪看，大多是由於一些基層幹部在落實政策時優親厚友、違規操作、變通執行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在羣衆中造成不良影響，引發了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責任意識、服務意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規範操作程序，深入推進“五務”公開，自覺接受羣衆監督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以羣衆工作統攬信訪工作，採取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“幹部走訪、領導下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極迴應羣衆關切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

五要完善推行機制，確保各項工作任務全面落實到位。面對新形勢新任務，必須把制度機制創新作爲推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考覈，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。紮實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領導包抓責任制，加強對鄉鎮、部門工作的督查指導，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協作抓的責任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協調落實、督查督辦機制，責任到領導，任務到幹部，規劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創新督查考覈機制。充分發揮八個重點工作協調領導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考覈，對改革發展中的每項任務定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查，現場辦公，定期考覈，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領導班子和領導幹部的實績考覈與評先選優、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據考覈結果重用能幹事的、重獎幹成事的、“亮牌”不幹事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務不落實、工作無起色、羣衆意見大的幹部，要採取組織措施嚴肅處理，通過獎優罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學趕超、爭先進位的良好發展環境。要推行問責追責機制。研究制定重點工作督辦落實問責辦法，加大責任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作爲、不作爲和“懶政”的要談話誡勉，對胡作爲、亂作爲、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任。要倒查式追責，既對直接責任人問責，又對分管領導和主要領導問責，既追究當事人的責任，又倒查相關人員的責任，做到執紀從嚴、監督有力，以嚴格的問責推動各項工作落實。

同志們，新形勢、新任務對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，改革創新，銳意進取，爲推進富民強縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻!

在經濟工作會議講話 篇24

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，總結20xx年全縣經濟工作，安排部署20xx年經濟工作任務。剛纔，縣委副書記宋強同志宣讀了表彰決定，對績效考覈先進單位和納稅十強企業進行了表彰，6個單位作了表態發言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示祝賀;特別是向爲全縣經濟社會發展做出突出貢獻的投資者、企業家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，按照縣委會討論的精神，我講三點意見。

一、研判形勢、搶抓機遇，提振加快發展的信心和決心

20xx年是“”規劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢而爲，乘勢而上，全力推動經濟社會實現平穩較快發展。

一是透過發展成效看柳河，基礎越發堅實。20xx年，在上級黨委、政府的正確領導下，全縣上下面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，經濟社會保持了穩中求進、穩中提質的良好態勢。綜合實力不斷增強。地區生產總值、全口徑財政收入、地方級財政收入實現104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%。綜合發展指數位列全省42個縣(市、區)的第13位，中等縣份的基礎更加穩固。產業結構進一步優化。圓滿完成第二年度項目攻堅任務，截止目前，共引進生產加工型項目485個，到位資金161.1億元，完成總任務的84.7%。固定資產投資、招商引資實現119億元和140億元，分別增長20%、15.7%。規模以上工業企業發展到82戶。三產比重調整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮化快速推進。投資2.8億元，實施路網、供水、供熱、燃氣等城市基礎設施建設項目18個，城市承載能力全面增強。投資3.2億元，啓動4個地段、11萬平方米棚戶區改造工程，羣衆居住環境得到進一步改善。5個區域房地產開發和6個商貿綜合體紮實推進。五城聯創活動順利開展。一帶三區城市發展格局已經形成。新農村建設成效顯著。5個美麗鄉村、8個省級環境整治重點村和82個節點村建設全面展開，農村面貌實現重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設，三源浦機場全線通航，通梅、鶴大高速公路建設進展順利，輝白高速、四鬆高鐵積極推進。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業生態建設成果進一步鞏固。發展保障能力全面提升。累計徵收房屋53萬平方米，徵收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點項目建設用地難題。全縣存貸比達到66.2%，化解政府性債務2.8億元，爭取省開行棚戶區改造長期貸款1.6億元，爭取財政預算內資金突破19億元，爲全縣經濟社會發展和民生事業改善提供了強有力的資金支撐。重大改革穩步實施。按照中央、省市的統一部署，全面啓動6項重大改革。農村土地承包經營權確權登記試點、土地林地收益物權融資貸款、政府購買公共服務3項改革順利完成;農村信用聯社股份制改制等其他3項改革取得階段性成果，增強了發展動力。民生事業持續改善。新農合、城鄉養老保險實現全覆蓋，社會保障體系不斷健全。年內兩次提高幹部職工津貼補貼標準，實現與省市同步，城鎮居民人均可支配收入增幅位居全省42個縣(市、區)的第9位。八中異地新建、河北新區綜合醫院等重大民生工程加快建設。社區服務羣衆功能全面增強，農村公共文化服務體系不斷完善，羣衆幸福指數進一步提升。

二是透過發展問題看柳河，任務較爲繁重。產業結構不優，二產比重爲45.8%，低於全省平均水平7個百分點，低於全市平均水平8.6個百分點，工業強縣的地位還不穩固。服務業發展緩慢，低於二產比重12.8個百分點。財政收支矛盾突出，房地產開發供需關係不平衡，鐵精粉價格持續低迷，轉方式調結構在短期內難以實現，新的稅收增長點還沒有完全形成。15個鄉鎮自有稅源超千萬元的只有2個，超500萬元的僅有3個。有5個鄉鎮依靠縣財政藉資來維持正常的工作運轉。金融保障能力不強，全縣金融機構爲工業領域貸款僅佔貸款總量的15.2%，小微企業資金缺口較大，個別企業誠信意識不強，高息擡款、惡意騙取貸款現象時有發生。鄉村政府性債務沉重，15個鄉鎮債務爲5714萬元，219個村債務爲1.36億元，負債30萬元以上的村達到89個。資產管理不夠優化，由於缺乏有效的監管，個別機關單位在管理、處置和變賣國有資產過程中，違規暗箱操作問題突出，惡意流失現象嚴重。農村“三資”管理不規範，基層黨員幹部失職瀆職、濫用職權、貪污侵佔案件居高不下。新農村建設不均衡，偏遠村屯新農村建設投入不足，效果不明顯，全縣還有63個偏遠村屯環境綜合整治沒有達標。林業生態管護有待加強，長效管護機制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產形勢嚴峻，部門監管和企業主體責任落實不到位，個別食品藥品生產企業原材料和產品存在一定質量隱患，在社會上產生了不良影響。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。

三是透過發展政策看柳河，機遇挑戰並存。不利因素影響較大：國務院爲維護公平的市場競爭環境，促進形成全國統一的市場體系，壓縮和降低地方政府性債務，出臺了一系列制度規定。優惠政策方面，下發了《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》，要求各地未經國務院批准，一律不得自行制定稅收和行政事業性收費等優惠政策，對違反規定出臺或繼續實施稅收優惠政策的地區和部門，要依法依規追究相關人員的責任。這是國務院站在全局高度，爲發揮市場在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競爭，防止資產流失，促進經濟轉型升級而做出的重大戰略部署，我們必須要堅決貫徹執行。同時，這也爲我縣今後招商引資、項目建設和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發了《關於加強地方政府性債務管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業單位舉借債務，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府性債務。爲我縣通過融資進行基礎設施建設和民生事業改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經濟工作會議確定了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強信貸支撐，促進房地產市場軟着陸四個方面的強烈信號。一是清理、調整房地產市場高速增長時期的稅費政策，降低交易環節稅費，鼓勵梯度消費，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調節的機制，防範未來因基準利率下調可能引發的泡沫風險;三是適當收緊三四線城市住房土地供應規模，防止產能過剩問題在房地產領域蔓延;四是進一步完善住房保障方式，對市場供應量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補貼等，也可集中採購普通商品房作爲棚改安置房或保障房，促進社會住房資源優化配置。這對改善我縣房地產行業低迷現狀，推動房地產業健康發展，加快推進新型城鎮化進程，注入了內生動力和持久活力。中央農村工作會議提出要推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進，不斷加大農業政策和資金投入力度，進一步完善強農惠農政策和農業補貼辦法。給我們以農業爲主的縣份創造了廣闊的發展空間，帶來了難得的發展機遇。全省經濟工作會議指出要深入推進擴權強縣試點，探索向縣(市)放權，在用地指標、審批制度、金融創新等方面向縣域傾斜。爲破解我縣經濟發展難題創造了有利條件。通化市經濟工作會議強調要加快城港經濟帶建設進程，抓好三源浦起步區的基礎設施建設，推進中韓產業園建設。爲我縣擴大對外開放水平奠定了堅實基礎。

四是透過發展優勢看柳河，信心更加堅定。具有突出的資源優勢，全縣共有礦藏資源31種，開採量僅佔總儲量的8%，還有90%以上的資源可供開採，投資吸引力較強;具有明顯的產業優勢，全縣產業轉型升級步伐加快，特別是醫藥、礦產建材主導產業不斷做大做強，即將進入新一輪快速發展期，爲提升我縣經濟實力奠定了堅實基礎;具有優越的區位優勢，高速公路和高速鐵路等重大基礎設施建設快速推進，對外開放的區位優勢日益顯現;具有良好的人才隊伍優勢，通過開展項目建設三年攻堅活動，我縣涌現出了一大批眼光長遠、幹事創業的高素質企業家和高層次管理人才。各級幹部面對急難險重的各項工作任務，始終保持着雷厲風行、勇挑重擔、奮發有爲的精神狀態。特別是經過黨的羣衆路線教育實踐活動的洗禮，全縣上下抓發展的思想更加統一，思路更加清晰，作風更加紮實，充分展示了新時期好乾部的良好風采，凝聚起改革發展的強大合力。

通過以上分析，我縣經濟社會已經跨入了工業化和城鎮化雙輪驅動、信息化和農業現代化良性互動的新階段，處於爭先進位的加速期、跨越趕超的機遇期和科學發展的關鍵期。只要我們牢牢地掌握髮展主動權，沉着應對，科學施策，就一定能夠推動經濟社會實現平穩較快發展。

二、突出重點、把握關鍵，努力開創全縣經濟工作新局面

當前，全國經濟發展進入了以“速度變化，結構優化和動力轉換”爲特點的新常態。我們必須要清醒把握，主動作爲。要辯證看待發展新常態，就柳河而言，新常態不是弱化投資拉動、縮減投資規模，而是在強化投資拉動、優化產業結構的基礎上，更加註重質量和效益的發展，是統籌工業化、城鎮化、信息化和農業現代化全面提升的發展。需要我們在發展方式轉變中，加快從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長。要全面適應發展新常態，國家和省市發展速度由高速轉爲中低速，今年，省市GDP增幅均確定爲6.5%以上，全口徑財政收入增幅爲5%以上。需要我們在發展方式轉變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動引領發展新常態，關鍵要全面深化改革，重點要堅持依法行政，努力在壯大經濟總量、調控房地產市場、促進服務業發展、化解政府性債務和強化資產管理等工作中贏得主動、搶佔先機，轉潛力爲實力，變困境爲佳境，推動全縣經濟工作取得新成效，邁上新臺階，開創新局面。

今年經濟工作總的要求是：深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，堅持“工業強縣、綠色興縣、依法治縣、環境立縣”發展戰略，把握穩中求進總基調，做大做強醫藥產業、規範開發礦產建材業、扶持壯大特色富民產業、加快培育戰略新興產業，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎、盡職盡責惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產業強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發展指標是：完成地區生產總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產投資143億元 ，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入達到25591元，農民人均純收入達到12690元，均增長15%。重點要抓好以下八個方面的工作。

一是突出投資拉動，加快工業化進程。

要持續推進項目攻堅活動。圍繞導向謀劃項目，體現戰略性，緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，立足“五個圍繞”，整合包裝和申報項目，力爭國家和省在柳河項目投資突破100億元。強化責任引進項目，體現主動性，發揮百團百局作用，實施“走出去、請進來”戰略。縣政府要立即籌備東博會和全國工商聯“民企吉林行”活動，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區位優勢，吸引更多的客商到柳河投資興業。企業家協會要藉助與域外客商來往頻繁的自身優勢，拓展以商招商渠道，營造全縣抓項目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設項目，體現實效性，新建項目要抓開工，變冬閒爲冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭上半年開工率達到70%。續建項目要抓復工，圍繞縣委1號包保文件要求，嚴格落實“三數一公示”制度，狠抓工程進度和質量，努力形成建設一批、投產一批、達效一批的滾動發展格局。確保項目建設三年攻堅190.2億元目標任務全面完成。

要加快產業優化升級。牢固樹立工業強縣戰略，提高經濟運行質量，增強經濟發展內生動力。醫藥產業方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫藥健康支柱產業發展的重大機遇，鞏固主導產業地位。投資5億元的紫鑫藥業異地新建項目要在年內完成土建主體工程，建設規模達到原廠區的3.5倍，年實現產值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴能改造項目，化藥車間要確保投產達效，兒童製藥要力爭上半年開工建設，固體制劑車間要生產膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發展修正藥業總部經濟，提高企業在柳河的財政貢獻率，努力成爲納稅超億元的龍頭企業。龍泰藥業要在完成GMP認證的基礎上，加強與江蘇永和製藥機械有限公司的溝通合作，投資1億元啓動建設醫藥包材項目，提高企業市場競爭力。天強藥業要實現與吉林大學軍需科技學院戰略合作，推進投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產車間建設，拓展產品研發領域。投資2.7億元的中晟製藥要儘快投產達效，實現產值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成爲全縣醫藥產業的中堅力量。醫藥產業全年要實現產值29.1億元，稅金2億元。礦產建材業方面，柳河盆地石油勘探開發項目要在上半年完成5000米參數井建設，進一步探明儲量，爲整體勘探開發奠定基礎。鈺坤金礦要力爭年加工金礦石15萬噸，生產金精粉7000噸，實現產值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進入全省金礦企業前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個超億元鐵礦要進一步擴大產能，礦泉水綜合開發項目要完成探礦權、採礦權、林地、環評等審批手續，早日開工建設，打造現代化礦泉水產業園區，推動資源優勢轉化爲經濟優勢。礦產建材業全年要實現產值30億元，稅金5600萬元。戰略新興產業方面，積極推進元寶山風力發電項目。依託中航吉發技術優勢，拓寬直升飛機發動機維修領域，實現與通用航天戰略對接。加快推進鑫山玄武岩纖維和中海玄武岩磷粉研發，強化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動產業新優勢。全年戰略新興產業要實現產值5.9億元，稅金1500萬元。

要實施科技創新和成果轉化。創新是培育新的競爭優勢的根本和關鍵。要圍繞紫鑫、天強、龍泰等市級以上企業技術中心，加強技術創新示範企業和企業技術中心培育，力爭今年新增1家市級企業技術中心。要發揮國家級葡萄酒加工技術研發分中心、紫鑫藥品創新研發中心和玄武岩產品質量監督檢驗中心等省級以上科研平臺作用，推進龍泰製藥與瀋陽六環化學研究所合作、山葡萄酒產業服務中心與中國農業科學院特產研究所技術合作，增強企業核心競爭力。

要提升項目承載能力。工業集中區要在完成土地收儲的基礎上，推進鐵路橋以東基礎設施建設，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項目的能力。城港經濟帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細規劃和產業園區發展規劃，做好用地規劃調整，適時進行土地收儲，啓動中韓產業園建設，抓好項目謀劃引進，確保取得實質性進展。玄武岩特色產業園區要以姜家店、羅通山爲核心區，編制發展規劃，打造特色產業園區。

二是突出互聯網經濟，加快信息化進程。

互聯網經濟是網絡與經濟融合催生的新型經濟，在帶動產業轉型、推進信息化建設、改善政府服務和提升羣衆生活質量等方面作用日益突出。我們要積極適應信息網絡化時代新趨勢，着手製定支持意見，不失時機的做大互聯網經濟。

要加大基礎設施建設力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4G網絡建設，提高互聯網推動經濟發展，豐富羣衆生活的水平。

要促進電子商務生成與發展。當前，電子商務與實體經濟正逐步深度融合，成爲優化資源配置的一個重要途徑。全縣已經有14戶中小企業在淘寶網實施電子商務產品交易，累計銷售額達到1000萬元。由江蘇錢旺集團投資的“錢吉通柳”網店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績，但與發達地區相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要藉助全省電子商務試點縣建設的有利契機，推動電子商務與主導優勢產業融合發展。要科學規劃，由商務局負責，對全縣中小企業電子商務開展情況進行深入調研，充分借鑑先進地區的成功經驗，編制全縣電子商務工作規劃，成立電子商務協會，爭取“十三五”末，全縣中小企業電子商務應用率達到85%，市級電子商務示範企業達到5家，縣級示範企業達到40家，年交易額1000萬元的電子商務企業達到10家，全縣電子商務交易額突破2億元。要搭建平臺，發揮江蘇錢旺集團的龍頭帶動作用，依託淘寶、天貓等電子商務綜合平臺，鼓勵企業、專業合作社和農民建設特色網店，力爭打造10個縣域模式特色電商平臺和10個特色淘寶村。要拓展領域，當前，我縣電子商務銷售主要以稻米、葡萄酒爲主，由於產品單一，影響了電子商務銷售的整體發展。要圍繞主導優勢產業，立足13戶醫藥企業，積極爭取藥品網上銷售許可證，提高保健品網上銷售份額，促進網上市場與實體市場的互動發展。要藉助中國火山岩稻米、中國山葡萄酒之鄉等品牌優勢，全力推介國信有機米、中科院富硒米、芳谷火山岩稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產品，促進網上營銷，減少流通環節，增加農民收入。要健全機制，縣委、縣政府要積極向上爭取資金，加大電子商務工作的支持力度。商務局作爲主管部門，要藉助各種媒體，加快電子商務的普及推廣，強化企業負責人和創業者電商業務培訓，增強企業互聯網思維和電商意識，積極引進電商運營管理人才，努力爲企業提供網店設計、信息發佈、商務代理、網絡管理等方面的服務，推動全縣電子商務快速發展。

要加快物流產業發展。20xx年商務部制定出臺了《關於促進物流業發展的實施意見》，爲物流產業發展提供了難得的機遇。要依託三源浦機場、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區建設爲重點，引進戰略投資者，啓動建設大型物流園區，確保採勝物流中心投入運營，加快建設向陽紅人蔘市場，力爭發展大中型物流企業3戶。要整合資源，逐步將縣內22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發區，着力解決物流影響城區交通的突出問題。要加快物流業向農村延伸，形成專業化、規模化和集約化的現代物流體系。

要促進商貿服務業提檔升級。突出經營性服務領域，鼓勵扶持農資、建材經營業戶統一進駐鑫潤河農資建材城實施集中銷售;發揮東盛和新天地購物中心作用，積極發展集購物、觀影、休閒、娛樂、健身和商務於一體的商貿新業態;要籌劃啓動蔬菜水果批發市場建設，提升輻射周邊能力。同時，要積極扶持餐飲等傳統服務業，培育信息中介等生產性服務業和家政等生活性服務業，促進全縣服務業比重提高、水平提升、轉型升級。

三是突出提質擴容，加快城鎮化進程。

堅持規劃、建設、管理、經營城市的理念，提升柳河特色城鎮化建設水平。

要高起點規劃城市。完成城市發展戰略規劃、“三規合一”規劃，加快城市規劃展示館建設。加大規劃執法力度，杜絕無視規劃的隨意性工程，堅決打擊未批先建、少批多建行爲，全力維護規劃的權威性和嚴肅性，切實發揮規劃的引領和約束作用。

要高標準建設城市。圍繞“一帶三區”城市發展佈局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎設施建設項目，提升城市承載能力。逐步實施老菸草、新立屯、導航燈等區域14.17萬平方米、2366戶棚戶區改造工程，積極爭取省開行棚戶區改造長期貸款3.5億元，爲三年內基本消除城市棚戶區提供資金保障;啓動山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成淨水廠、河北新區熱源廠擴建項目，啓動人民大街、前進路、府西路南段改造工程，推進西繞城線建設，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

要高效能管理城市。紮實推進“五城聯創”活動，國家衛生城要鞏固創建成果，健立長效管護機制。城市執法局要加大城市小廣告、蜘蛛網和佔道經營、亂停亂放打擊力度。社區中心要完成16個垃圾轉運站建設任務，提升城市管理水平。國家園林城要對照建成區綠地率大於35%、綠化覆蓋率大於40%和人均公園綠地面積大於9.5平方米等指標，加快推進國家園林城創建步伐。國家雙擁模範城要積極開展軍地聯誼和擁軍擁屬活動，爲創建雙擁模範城營造氛圍，力爭今年下半年完成創建目標任務。國家文明城要組織開展形式多樣的主題實踐活動，提升城鄉居民素質，強化文明村鎮創建，爲成功創建國家文明城市奠定堅實基礎。國家生態城要按照22項指標的要求，全力實施國家級生態村和生態鄉鎮建設，爲創建國家生態城創造條件。

要高效益經營城市。依法合規出讓河北新區土地和耕地佔補平衡指標，實現土地收益最大化。

四是突出宏觀調控，促進房地產業健康發展。

房地產業是國民經濟發展的支柱產業。20xx年以來，我縣房地產業爲全縣實施投資拉動戰略、改善居民居住條件、帶動相關產業發展、促進城鄉就業、培育壯大稅源做出了突出貢獻。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產開發項目33個，建築面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區房地產開發已經由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業化、區域化和高端化的規劃開發模式邁進。二是改善了居住條件，通過房地產開發，縣城區共改造棚戶區9000戶、53萬平方米;建設廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區面積最大、羣衆受益最多的時期。三是拉動了居民消費，由於房地產業發展帶動，近年來我縣建築及裝潢材料、傢俱、家用電器等類別的消費大幅增長。房地產拉動城區住房消費高達19.8億元。四是促進了社會就業，城區33個房地產開發項目總用工量爲550萬個工作日，按照每天120元計算，就業收入爲6.6億元。五是增加了財政收入，20xx年以來，33個房地產開發項目計劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，爲增加柳河財政收入起到了重要的項目保障作用。

當前，隨着國家房地產業的持續低迷，給我縣房地產市場帶來了較大的衝擊和影響。特別是由於近年來縣委、縣政府大力實施老城區改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價格持續走低，供過於求的問題較爲突出，給開發企業帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區累計銷售新開發房屋130.7萬平方米，佔竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業用房銷售17.6萬平方米，佔總數的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，佔總數的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，佔總數的54.1%。未銷售閒置房屋26.9萬平方米，閒置率爲20%。

爲確保我縣房地產業持續健康發展，縣委、縣政府要着力實施宏觀調控。

要嚴控項目審批。放緩房地產開發步伐，停止土地供應，調節市場供需結構，實施有序開發。今後，除城市棚戶區改造外，不再審批一般性的房地產開發項目。

要規範優惠政策。全面停止房地產開發企業在項目建設中的稅收、土地出讓金和各種行政事業性收費減免返還等優惠政策。今後，各種房地產開發一律按照國家相關政策執行，確保開發企業依法合規繳納稅費。

要調整棚戶區改造安置模式。今後，所有棚戶區改造房屋不再進行貨幣補償，實施就地和異地安置相結合，安置房屋主要以現有閒置開發樓盤爲主，進一步消化現有閒置商品房，緩解開發企業資金壓力，實現棚戶區改造和房地產開發互利雙贏。

要加快在建項目建設。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、鬆苑花園等7個地段全部竣工。加快棚戶區改造回遷樓建設進度，保證回遷戶按時回遷。要完善供熱、燃氣、供水管網等配套設施建設，合理規劃新建樓盤公交線路，強化新建小區物業管理，提升社區服務功能，健全高層建築電梯等公共設施維修保養制度，確保居民正常生產生活，提高樓盤入住率。

要提高金融放貸能力。工行、建行、中國銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要創新金融產品，拓展羣衆按揭貸款放貸領域，加大服務扶持力度，破解居民購房資金難題。

要鼓勵農民向縣城轉移。認真落實戶籍管理制度改革，完善醫療保險等配套政策，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，保障進城農民合法權益，享受與市民同等的服務和社會福利，切實讓農民羣衆能進城、願進城和常住城，刺激房地產消費，真正實現人的城鎮化。要通過政府科學調控，力爭三年內，全縣房地產業供需之間趨於平衡。

五是突出綠色發展，加快農業現代化進程。

要着力抓好糧食生產。全面落實中央1號文件等強農惠農政策，調整稻米、玉米和大豆種植結構，提升農民科技種田意識，結合新型職業農民教育工程，普及增產高效實用技術，加快品種改良和技術推廣，努力實現測土配方、玉米螟防治技術全覆蓋。確保糧食產量穩定在12.5億斤，鞏固產糧大縣地位。

要發展特色富民產業。做精稻米產業，實施“大米姐”產業園二期工程，加快建設芳穀米業現代農業綜合示範區，擴大國信、蛙田米業產能，建立質量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優山葡萄產業，推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設，擴大柳河山葡萄酒知名度。做強菸葉產業，穩定種植規模，優化種植佈局，提升單產水平，力爭實現產值1億元，稅收3500萬元，增加農民收入5000萬元。做實苗木產業，引進綠化專業公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉變，實現苗木多元化發展。做好棚膜蔬菜經濟，構建“一主四輔”發展佈局，扶持柳河鎮中安村、三源浦鎮沿河村、孤山子鎮東安村和柳南鄉辛家村棚膜蔬菜園區發展，確保園區種植面積達到1000畝。做大牧業產業，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業帶動作用，新建標準化牧業小區36個，推動牧業產業發展壯大。

要實施農村環境綜合整治。完成教堂子村等5個省級美麗鄉村建設任務，積極推進安口鎮安口村等8個全省農村人居環境重點村建設，加強偏遠村屯環境整治，鞏固提升省級示範村建設成果，確保全縣新農村建設均衡發展。要健全管護長效機制，組織動員農民認真做好杖牆、邊溝、植樹臺等基礎設施的管護工作，重點解決鄉鎮政府所在地農貿市場佔道經營、私搭亂建等行爲，全力做好垃圾清運工作，提高全縣新農村建設水平。

要加快重大基礎設施建設。確保大迫子水庫4月初開工建設。投資1億元實施4條中小河流域治理和42座水庫除險加固工程，提升農村生產生活水平。投資1939萬元，解決67個村屯、3萬人飲水難題，保證農村居民飲水安全。投資1500萬元實施三紅線改造，爭取柳樣線列入省級公路改造計劃，改善羣衆出行條件。紮實做好輝白高速和四鬆高鐵服務保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

要加強生態文明建設。重點實施4項專項整治。積極開展大氣污染專項整治，強化城市建築粉塵綜合治理，推進農作物秸稈生物質轉化，制止露天焚燒秸稈行爲，提高大氣環境質量。深入開展林業生態專項整治，在完成林地清收的基礎上，實施造林5.1萬畝，嚴厲打擊毀林開荒行爲，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項整治，嚴厲打擊礦山企業非法侵佔林地行爲，強化鐵礦、玄武岩、草炭土資源保護，杜絕一統河、三統河流域非法採砂現象，構建綠色生態屏障。紮實開展水源地專項整治，積極爭取農村環境連片整治示範項目，加強柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍、地綠、水淨”美好家園。

六是突出深化改革，激發發展活力。

要鞏固改革成果。土地林地收益物權融資貸款擔保公司要按照惠普金融要求，強化宣傳引導，簡化審批手續，完善貸款程序，力爭全年擔保貸款5000萬元。政府購買公共服務改革，社區中心要強化物業管理，執法局要完善清雪考覈驗收機制，提升政府公共服務能力。

要拓展改革範圍。借鑑柳南鄉試點工作的成功經驗，在羅通山、時家店、亨通、駝腰嶺等4個鄉鎮、38個村開展農村土地承包經營權確權登記工作，爲全面鋪開奠定堅實的基礎。

要加快改革進程。農村信用聯社股份制改革要全力抓好以下三項工作：一要認真化解不良貸款。目前，信用聯社存款餘額24.9億元，貸款餘額18億元，存貸比達72.6%。通過政法系統集中組織清繳和債權轉讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率爲21%，高出改制標準18個百分點。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達到改制標準。第一，要通過發放股本金化解不良，力爭發放法人股本金3億股，每股發放金額爲1.9元，確保化解不良貸款2.608億元;第二，通過積極爭取省聯社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統和農聯社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩餘不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，爲組建農村商業銀行創造條件。二要鼓勵縣內中小企業積極參與農聯社改制。農聯社要編制宣傳手冊，大力宣傳我縣規模以上企業參與改制的投資回報率和投資安全度，在發行法人股的基礎上，鼓勵我縣民營企業投資入股，爲農聯社改制提供資金支撐。三要依法合規履行申報審批程序。按照規定程序由縣銀監辦上報到省市銀監局和國家銀監會進行審批，力爭今年上半年達到組建農村商業銀行標準，實現掛牌運營，確保改制後能更好的服務三農，更多的增加財政收入;國有林場林權制度改革要力爭將8個國有林場全部納入我省首批改革試點單位，引入市場機制，盤活林場資源;國有資本參與城市基礎設施建設改革要加強與國企央企的溝通對接，實施熱電聯產參與城區集中供熱建設經營，力爭取得實質性進展。要通過各項改革的深入開展，努力爲經濟社會發展提供動力支撐和要素保障。

七是突出資產管理，提高財稅金融保障能力。

要全力爭取資金項目。近年來,我縣經濟的快速發展，得益於自身財力的增強，更得益於各級部門向國家和省爭取資金和項目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財政預算內爭取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個縣市區，高於通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績的取得，凝聚着全縣各級幹部在爭取資金和項目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對大家的工作是十分滿意的。在這裏，對於向上爭取資金和項目工作，我對全縣各級幹部以及企業提出幾點要求：一要加強政策研究和學習。我們的幹部現在普遍不願學習，究竟你們的“時間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安幹部教育動員大會上指出：“我們隊伍裏邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”，就說明了幹部不學習，就會導致能力不足和本領恐慌。各級幹部一定要把學習作爲一項政治責任，重點學習、深入研讀上級文件、報告和政策，爲爭取更多的資金和項目提供政策保障。要學習中央1號文件。目前，20xx年的中央1號文件已經正式下發，連續20xx年聚焦“三農”，國家對於“三農”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來了難得的機遇。涉農部門和各鄉鎮要認真研習、學深學透，依託我縣特色富民產業優勢，爭取更多的惠農資金。要學習國家和省兩級政府工作報告。國家和省“兩會”召開在即，國務院和我省省長都將作政府工作報告，對20xx年財務資金使用作出具體的安排和部署。要認真研讀兩個政府工作報告，爲我縣爭取資金、項目，最大限度地列入到上級財政預算提供保障。要學習國家和省財政、發改的工作報告。每年的國家和省財政和發改2個報告，都會將產業、項目和資金的盤子列入到國家財政部和省財政廳的預算，對我們分析研判投資政策都十分重要。由發改局負責，財政局積極配合，結合我縣投資項目，進一步做好報告的細化和分解工作。要學習國務院關於支持東北新一輪振興的政策。深入研究國家支持東北新一輪振興11個方面、35條的相關政策，力爭十三五期間在我縣固定資產投資額度突出100億元，爲我縣經濟發展提供強大動力。各級幹部特別是縣級領導幹部要圍繞上述4個方面潛心研讀，通過解讀和學習，進一步把握好政策方向，用足用好用活上級各項政策，真正成爲推動縣域經濟發展的行家裏手，爲爭取資金和項目發揮積極的推動作用。二要紮實做好項目和資金的準備工作。俗話說：機遇是留給有準備的人。做好項目前期工作尤爲重要，要認真做好項目可研、環評、規劃選址、土地預審、立項審批和金融保障等

前期6要件，力爭符合國家投資方向。20xx年，政府方面申報的項目爲118個，爭取的資金爲5.19億元，其中用於政府性基礎實施建設的資金高達3.4億元。爲各類企業爭取到項目爲101個，爭取到的資金爲5142萬元。能夠最大限度地爭取到資金和項目，就是在於我們前期準備工作做的比較紮實。三要加大工作的溝通和協調力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強調，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。其中，心中有戒對於各級幹部都是一種勉勵和要求，各級幹部要適應轉變作風的新常態，在新常態下要有新作爲。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四鬆高鐵、大迫子水庫建設及軍事佔地補貼等國家投資的重大基礎設施建設，全力地“跑省進京”，加大與國家部委和省市相關部門的溝通協調，爲爭取更多的資金髮揮積極作用。財政、發改、水利、交通、住建、國土、農牧、文體等部門，要準確把握國家產業扶持政策，強化對上溝通協調，最大限度地爭取資金保障。要加強幹部掛職交流，組織部要積極做好上級部門下派到我縣的幹部掛職和我縣幹部到省市的掛職工作，爲政府組成部門幹部到省廳進行掛職鍛鍊提供舞臺。同時，掛職幹部要增強責任意識，當好黨委、政府的政策協調員和信息宣傳員，爲我縣爭取資金和項目提供有力的人才保證。四要突出創先爭優爭取資金項目。爭取資金最有效的舉措就是要創先爭優，各級幹部要牢固樹立“有爲纔有位”的思想，有突出業績才能在國家、省市有位次。近年來，我縣國土、教育、衛生、政法等部門，積極圍繞創先爭優，爲財政爭取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現場會在柳河召開，爭取到6億元的資金項目;全省校園安全管理現場會在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學校建設共爭取資金突破7000萬元;農村衛生醫療機構工作現場會在我縣召開，縣醫院國債、新區綜合醫院的建設爭取資金突破3000萬元;社區中心垃圾轉運站成爲全省先進單位，爭取資金200萬元;農村一事一議專項經費突破1億元。20xx年，力爭在政府性工程項目、城鄉基礎設施、社會事業等方面爭取更大的資金扶持。

要嚴格落實國家政策。近期，國務院出臺了2個重要文件，即：《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》，國發[20xx]43號和《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》，國發〔20xx〕62號。這兩個文件的出臺，對於企業來說是不利的，要求禁止政府財政爲企業出具承諾函，禁止政府性融資平臺爲企業融資擔保。同時，所有給予企業的優惠政策全部取消，行政事業性收費按標準收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知要求，縣委已經正式發文對〔20xx〕23號文件進行廢止，停止各項稅費返還行爲。全縣各級幹部，特別是企業對國務院出臺的這2個文件精神要有足夠的認識，進一步加強政策觀念和法律觀念。縣委、縣政府將一如既往地支持企業發展，加強對企業的服務，積極幫助企業申報項目，爭取更多的扶持資金。積極協調我縣金融部門，爲企業提供好金融資金的保障。企業要配合好縣委、縣政府，做好項目申報的各項工作，爲我縣爭取更多的扶持資金做好前期準備。同時，企業要進一步提升自主創新能力。創新是一個民族的靈魂，是企業發展不竭地動力和源泉。縣委、縣政府鼓勵各類企業搞自主研發，紫鑫、龍泰、天強等縣級研發中心要加強產品研發和創新能力，積極到國家科技部、省科技廳爭取更多地的科研經費。縣委、縣政府在爭取資金使用上堅持的原則。在工業企業方面，就是看企業對縣財政的貢獻率，哪個企業爲縣裏創造的稅收多，爭取的資金就要向哪個企業進行傾斜。在農業龍頭企業方面，就是看企業的規模和效益，看企業的流轉面積、人員就業和給農民增加的收入。目前，縣財政正在進行預算編制工作，在列支1000萬項目保障資金的基礎上，再增加500萬元作爲各單位爭取項目的前期經費，列入部門經費預算。全縣上下要形成爭取資金和項目的強大合力，確保20xx年爭取財政預算內資金突破20億元，爲全縣經濟社會發展提供重要的支撐和保障。

要積極化解政府性債務。認真執行《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》要求，將縣級政府性債務和鄉鎮政府性債務全部納入一般性公共預算管理。要加強債務審計監管，嚴格執行鄉鎮和村屯幹部任期離任審計工作，強化賬外債務管理，全面鎖定老債，嚴防出現新債。要拓寬償還和化解政府性債務渠道，切實加強稅收徵管，重點圍繞主導優勢產業、房地產開發企業和重點工程實施綜合治稅，努力完成全年稅收任務，爲化解債務提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地佔補平衡指標和河北新區土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務。

要實施資產管理年活動。完善國有資產管理辦法，規範出讓發包經營行爲，出臺倒查責任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行爲。制定農村三資管理實施意見，加快農村資源、資產調查摸底和統計梳理工作，明確權屬關係，確定資源屬性，實施全面監管。農經部門要完善“村財鄉管”措施，做到“月清季結、年度檢查”，堅決杜絕白條入賬和坐收坐支現象。要嚴厲查處貪污侵佔和挪用惠農資金案件，提高資產管理水平，確保資產使用安全，保證資產發揮最大效益。

八是突出民生改善，提升羣衆幸福指數。

要把社會保障作爲改善民生的重要基礎。實現城鎮新增就業7900人，下崗失業人員再就業1600人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，轉移農村勞動力10萬人。積極推進十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動”，不斷完善社會保障體系，讓改革發展成果更多的惠及全縣人民。

要把平安建設作爲改善民生的首要前提。保持對違法犯罪高壓嚴打態勢，嚴格落實信訪包保責任，全力化解信訪積案，持續開展安全隱患大檢查、大整改活動，嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生。充分發揮市場監督管理局職能作用，加強食品藥品監管，保證羣衆舌尖和餐桌上的安全。

要把繁榮文化作爲改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護三期工程，積極申報國家考古遺址公園，啓動石棚墓羣搶險保護工作。加強文化站、文化大院、農家書屋、農村文化廣場和社區文化活動室建設，構建公共文化服務體系，提升文化軟實力。

三、加強黨對經濟工作的領導

做好今年經濟工作，關鍵在幹部，重點在落實。全縣上下要按照縣委、縣政府的統一部署，真正把發展思路轉化爲行動，把發展目標轉變爲現實。

一要圍繞提升素質抓落實。各級幹部要切實把學習作爲一種工作常態和工作方式，不斷提升素質，增強推動發展的能力。工信、農牧、財政、審計、發改、環保、市場監督管理等經濟主管部門，要立足崗位職責，深入學習黨的xx屆四中全會精神，認真學習深化改革、項目建設、民營經濟、市場管理等相關知識，不斷提高依法行政、破解改革發展難題的本領，增長實踐才幹。稅務、金融、經合、工業集中區等經濟服務部門，要強化法律、財稅、融資、投資、現代科技等各領域的學習，不斷完善知識結構，努力提升做好羣衆工作的能力和應用科技信息化的水平。各類企業作爲經濟主體，要充分發揮民營經濟政府顧問作用，組織企業家協會開展溝通交流研討活動，健全現代企業管理制度，深入實施雙覆蓋、雙增強工程，提高黨組織在非公企業發展中的引領作用，推動企業發展壯大。

二要圍繞依法行政抓落實。抓落實貴在遵規守法，秉公用權。要全面推進依法治縣戰略，用法治保障人民權益、維護社會公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學會要切實發揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導羣衆學習法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實。國土、住建、林業、環保等部門，要圍繞土地房屋徵收和生態文明建設，認真落實《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規，提升依法行政水平，形成法治建設的強大合力。要注重法律運用。按照法定職責必須爲、法無授權不可爲的原則，既要勇於擔當又要智慧擔當，做到敢幹不蠻幹。各級黨員領導幹部要做學法遵法守法用法的模範，在做決策和開展工作時，要多想一想法律的依據、法定的程序和違法的後果。要加強對重點項目建設的全程監管，嚴格落實設計、施工和監理單位招投標程序，嚴把工程驗收關，全力做好工程決算和審計工作，確保依法合規上項目，提高項目管理的規範化和法制化水平。

三要圍繞轉變作風抓落實。要求真務實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅決克服“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在做實則沒人做”的不良現象，幹實實在在的事業，留實實在在的業績。要提高效率，弘揚雷厲風行的工作作風，推行簡單的事立即辦、複雜的事限時辦、特殊的事緊急辦的工作機制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執行力，促進工作有效落實。要敢於擔當，在全國縣委書記培訓座談會上指出：“幹部要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任纔會有多大成就。不能只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力;要爲官一任、造福一方。不能幹一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發展面貌沒有變化，每年都是重複昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接着幹下去”。全縣各級幹部要堅決克服爲官不爲、廉而不勤錯誤思想，對各自分管的領域、從事的工作要敢於承擔重任、敢於動真碰硬。縣委將嚴格按照新時期好乾部標準選拔使用幹部，做到在經濟工作中錘鍊幹部、發現幹部、使用幹部，真正讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有位置。切實將熟悉經濟工作、善於改革發展、勇於破解難題的優秀幹部選任到經濟工作的主要部門。要創先爭優，各級領導幹部要率先垂範，始終保持敢爲人先的思想境界、力爭上游的精神狀態、堅韌不拔的執着幹勁，讓各項工作在省市乃至全國創造經驗，爲柳河爭先進位、跨越趕超貢獻力量。要優化環境，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，積極適應從嚴治黨新常態，鞏固黨的教育實踐活動成果，突出重點人、重點事、重點崗位和重點領域黨風廉政建設，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩爲官，不斷維護風清氣正的政治生態。要全面整治重點崗位負責人行政不作爲、慢作爲和亂作爲行爲，嚴肅查處涉軟案件。持續開展政法系統服務重點項目年活動，切實讓外來客商在柳河安心和舒心發展，努力打造“全省最優、周邊最好”的經濟發展軟環境。

四要圍繞督查考覈抓落實。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責任考覈體系，對每一項工作都要定領導、定責任、定時間、定進度，確保各項工作事事有結果、件件有迴音。要立足國發62號文件進行督查考覈，兩辦督查室要按照國務院下發的《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》要求，對各鄉鎮、各部門招商引資和項目建設進行全程監督，對於違反規定或繼續實施稅收等優惠政策的鄉鎮和部門，要依法依規追究主要負責人的責任。要立足縣委1號文件進行督查考覈，嚴格督促考覈6項改革、五城聯創、生態文明建設、政府性債務化解和十大民生工程等重點工作，不斷提升考覈的嚴肅性和權威性。要立足績效管理進行督查考覈，注重平時考覈和年終評比相結合，重點督查未落實的環節、重點通報不落實的單位、重點查處不落實的幹部，形成以績效考覈評位次、以工作實績定獎懲、以強化落實促發展的良好氛圍。要立足項目攻堅進行督查考覈，今年7月份要召開項目攻堅總結表彰大會，對縣級領導、各鄉鎮、各部門完成任務情況進行全面檢查驗收。縣委將嚴格兌現獎懲，對沒完成任務的單位主要負責人堅決進行組織調整，班子成員和後備幹部兩年內不得提拔重用。

同志們，柳河正處在改革創新、趕超跨越的新階段，抓好今年經濟工作，責任重大、使命光榮。各級幹部要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發展之志、謀發展之策、鼓發展之勁，真抓實幹、合力攻堅，爲推動柳河經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

在經濟工作會議講話 篇25

同志們：

這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全省發展非公有制經濟工作會議精神，交流我區發展非公有制經濟的經驗，表彰獎勵全區發展非公有制經濟先進縣(區)局、鄉(鎮)場、非公有制經濟10強企業、優秀企業家，認真分析全區非公有制經濟發展形勢，提出加快發展的目標、任務和措施，推動我區非公有制經濟實現新的歷史性跨越。下面我講三點意見。

一、我區非公有制經濟發展迅速成效顯著。

“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經濟發展作爲經濟結構調整和企業改革的重點，並做爲“實施生態戰略、發展特色經濟”的突破口。推動了全區非公有制經濟的健康快速發展。20xx年非公有制經濟產值預計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實繳稅金預計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經濟的稅金由20xx年佔稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點;非公有制經濟總戶數由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經濟呈現快速發展的態勢，成爲我區經濟增長中最具有活力的增長點，在全區經濟和社會發展中發揮着重要的作用。縱觀全區非公有制經濟發展，主要呈現以下特點：

1、非公有制經濟對我區國民經濟增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區非公有制經濟規模不斷壯大，20xx年非公有制經濟增加值已佔全區GDP的，全區非公有制經濟增長速度高於全區經濟增長百分點。非公有制經濟實繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業的投資達4.9億元，比上年增長，佔全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區非公有制企業僅爲600戶，僅佔非公有制經濟總戶數的2，卻集中了從業人員24920人，佔全區非公有制經濟總從業人員的28.9;產值實現80400萬元，佔全區非公有制經濟總產值的36.2，稅收實現3400萬元;佔全區非公有制經濟總稅收的47.8。

2、非公有制經濟已成爲我區吸納就業的主要渠道。隨着木材減產、林區下崗職工不斷增多，非公有制經濟的不斷髮展，爲我區創造了大量的就業機會。20xx年全區非公有制從業人員已達86000人，不僅有效地緩解了下崗失業職工和城鎮新增就業人員的就業問題，而且還吸納了部分農村剩餘勞動力。

3、非公有制經濟已成爲結構調整，國企改革的重要推動力。非公有制經濟的快速發展，使獨木支撐的林區經濟向着多元化的產業結構方向發展，原始的木材粗加工企業已被新興起的綠色食品開發、北藥加工、特色養殖、生態旅遊、木材精深加工等產業所取代，形成各業競相發展的新格局。

20xx年，在全區600戶非公有制企業中，木材加工企業僅爲132戶、佔22，由“十五”初期的75下降53個百分點，非林非木產業在“十五”期間得到了快速發展。非公有制企業通過購買、兼併、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業改革，20xx年全區有戶非公有制企業通過不同形式參與國有企業改革，注入資金億元，盤活國有存量資產億元，安置下崗職工達人。

4、非公有制經濟已成爲我區出口創匯的主要力量。“十五”初期，全區非公有制經濟出口創匯爲零，20xx年全區非公有制經濟出口創匯達到480萬美元，佔全區出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創匯就高達150萬美元。

5、非公有制經濟已成爲我區縣域經濟發展的重要支柱。隨着非公有制經濟的迅猛發展，非公有制經濟在一些發展好的縣(區)局已佔到重要位置，如：加格達奇區非公有制經濟增加值已佔縣域經濟GDP的比重超過30，稅收佔加區稅收的46.2;漠河縣非公有制經濟增加值佔全縣GDP達到?，稅收佔全縣稅收的?。在加區、漠河縣有很多非公有制經濟企業已經成爲立縣、立區骨幹企業和納稅大戶。

6、非公有制經濟的發展，推動了企業產品不斷上檔次、上水平。我區非公有制企業依託科技，堅持產學研結合，走“校企聯姻”之路，先後與哈爾濱商業大學、黑龍江中醫學院、東北林業大學等科研院所合作，已開發出29項新產品並通過省級新產品鑑定，均填補了國內和省內空白。僅20xx年新開發了11項新產品，如：大山科工貿大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業大學創辦了3所非公有制企業科研機構。

7、積極營造非公有制經濟的發展環境，加大扶持力度。積極營造了政策環境，在20xx年頒發《關於加快非公有制經濟發展的暫行規定》基礎上，今年又制定了《大興安嶺地區關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》;加大了減輕企業負擔力度，爲了避免“三亂”發生，非公有制經濟主管部門還向企業印發了《非公有制企業收費明白冊》，對19個部門145項收費標準向企業公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經濟部門積極向非公有制企業傾斜，加大投入力度，“十五”期間爲非公有制企業協調各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業參加全國和全省人才招聘會，並收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業招聘各類人才就達近100人。

8、加大了對非公有制經濟的領導力度。推行了《地級領導包扶非公有制企業大戶制度》。地委出臺頒發了《地級領導幹部包扶非公有制企業大戶方案》，進一步明確目標、任務和責任。全區有20多名地級領導與26戶非公有制企業結成包扶對子，幫助企業協調解決發展中的各種困難。人大地工委主任張進運同志多次深入到被包扶企業築安集團，引導企業進行結構調整和幫助謀劃開發新產品。政協地工委主任禇鳳同志深入到盛業粉煤灰科技開發公司幫助企業協調建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業大山科工貿公司幫助解決新上項目的難題，從而促進非公有制經濟的發展。

這些成績的取得是全區上下共同努力的結果，同時也凝聚着非公有制企業家們的智慧和辛勤汗水。在這裏，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進企業和先進個人表示熱烈的祝賀!並通過你們向全區非公有制企業的創業者和從業者表示親切的慰問和崇高的敬意。

儘管我區非公有制經濟呈現出蓬勃發展的態勢，這一成績取得是在基數低的情況下獲得的，但必須看到與經濟發達地區相比，還存在企業規模小、經濟總量不足，發展不平衡等問題。目前，制約我區經濟發展的政策性、體制化、機制性的障礙依然存在，還存在政策落實不到位、企業融資渠道窄、社會化服務體系不健全、部分企業自身素質也有待提高的問題，之所以出現這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經濟還存在不同程度的歧視，有相當一些人辦理非公有制事務遠不如辦理國有企業事務那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須儘量躲着點，防着點。二是政策落實不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發展非公有制經濟方面的政策，但在一些縣(區)和部門中仍然存在着對這些政策執行不力，落實不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流於形式，人們將這種現象稱爲“玻璃門”，看着是打開的，實際進不去。三是自主創業的社會氛圍還沒有形成，主要體現在創業的門檻高，新設立企業程序複雜;其次是創業稅收扶持力度小;再就是自主創業缺乏信貸支持力度，還有相當一些下崗職工、失業人員還存在着重國企輕民企的思想和求安穩怕風險的保守觀念。四是社會服務體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業的創業輔導、企業診斷、技術支持、信息諮詢、法律援助、員工培訓以及對外經濟合作等政府服務和社會服務，我區有相當一些非公有制企業深感創業難、經營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區非公有制經濟貸款不足5000萬元，實際缺口達3—5億元，融資難已成爲制約非公有制經濟發展的瓶頸，也是我區非公有制經濟企業反映最爲強烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區非公有制經濟的發展。

二、我區非公有制經濟發展的總體思路和目標

按照全省發展非公有制經濟工作會議的總體思路和發展目標的要求，結合我區的實際情況，今後一個時期，我區非公有制經濟發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，全面貫徹落實全省發展非公有制經濟工作會議精神和國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》要求，解放思想轉變觀念，充分依託我區資源優勢，全力推進非公有制經濟發展。進一步解放思想、轉變觀念，努力營造良好發展環境、切實抓好政策的落實;喚起全民發展熱情、不斷加快規模擴張;健全和完善服務化體系、構建良好的創業環境;採取積極有效措施解決融資難的問題，實現我區非公有制經濟發展歷史性的新跨越。

發展目標。非公有制經濟對全區發展的貢獻目標：“”期間非公有制經濟創造的增加值由佔全區GDP的比重由目前的27，提高到52;實現稅收額佔全區地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業新增就業人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經濟對全區經濟增長的拉動目標：出口創匯額的比重由目前的?提高到;民間投資佔全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經濟的發展規模和質量目標：年營業收入(產值)1億元以上的非公有制企業實現零的突破增加到3戶;非公有制企業的省內知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標和中國名牌產品要實現零的突破，達到2個以上，全區非公有制企業的技術創新能力和市場競爭能力明顯增強。20xx年非公有制經濟產值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實現7455萬元，同比增長5;從業人員達到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業戶數戶，增長2。根據上述思路和目標，我們要舉全區之力，認真做好以下四項工作：

(一)迅速擴大非公有制經濟總體規模,實現量的擴張和質的飛躍

1、進一步壯大非公有制企業隊伍。我區要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經濟發展政策的有力機遇,揚長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴大非公有制經濟規模和企業做大做強上下功夫。要充分利用好生態保護、西部開發、東北老工業基地改造等政策,進一步發展爲基層服務和配套的非公有制規模企業;要充分利用好林區自然資源、農副產品資源、礦產資源優勢進一步發展非公有制精深加工企業;要利用好漠河口岸開通,以及建設中俄黑龍江大橋的有利時機,進一步發展對俄經貿科技合作的非公有制經濟企業,實施跨國經營;要堅持“校企聯姻”科技興企的好做法,進一步拓展非公有制經濟高新技術企業的領域,開發出更多更好的高科技含量、高附加值產品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業,採取積極有效措施激發全民發展非公有制經濟的熱情。動員和引導民間儲蓄用於發展非公有制經濟,民間投資項目符合產業政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導和鼓勵相關單位和相關人員發展非公有制經濟,尤其是在行政管理體制改革、事業單位改革和國有企業主輔分離、分離企業辦社會過程中允許非公有制企業優先進入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業技術的科技人員領辦、創辦非公有制科技企業,政府部門要爲其保留工職5年;要鼓勵和引導機關幹部、退伍複員軍人、大學畢業生、林區下崗失業人員和城鎮新增加就業人員創辦、領辦非公有制企業.認真落實國家和省、地鼓勵自主創業的各項政策。對確定爲地區非公有制工業園區的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區要在加區、塔河、漠河建立3個工業園區,以資源爲紐帶,形成獨具特色的產業集羣。

2、積極鼓勵非公有制企業參與國企改革,我區還有37戶國有企業、集體企業還沒有退出競爭性領域，要進一步調整所有制結構，將其儘快地改造成爲非公有制企業。我區將結合實際進一步制定《全區非公有制企業參與國有(集體)企業改革方案》制定政策，明確步驟，強力推進。我區在國企改革方面也積累了一些豐富的經驗，通過改制促進企業做強做大的有大山科貿有限公司，原由一戶不足500萬元資產的國有糧食企業發展成爲6000多萬資產的大豆精深加工產業化龍頭企業。今年即可生產，達產達效後可形成年加工5萬噸大豆的能力，實現產值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導有實力的非公有制企業參與國企改革，促其儘快轉制，即可盤活國有閒置資產又可以形成一批新的培植財源建設的非公有制企業。

3、要採取以商招商的形式，努力引進一批具有一定規模和實力的非公有制企業。要充分利用我區的豐富的林上林下資源優勢，進一步創造良好的環境，採取獨資、合資、合作等形式，積極引進省內省外先進地區的非公有制企業，特別是戰略投資者，帶動我區非公有制企業上規模，上檔次。哈爾濱盛興集團等非公有制企業已經落戶我區，這是一個良好的開端。我們要認真總結這方面成功的經驗，吸引更多的外來企業，壯大我區非公有制經濟規模。

4、積極扶強、扶壯非公有制“龍頭”企業。要積極引導企業以資產爲紐帶，以市場爲導向，通過併購重組，聯營聯合，參股控股等形式組建產權多元化集團。我區將組織制定《全區非公有制龍頭(骨幹)企業考評方案》，重點評選那些發展前景好、帶動作用強、吸納就業多的產業龍頭(骨幹)企業。對評爲龍頭(骨幹)企業的實施掛牌保護，並重點給企業政策扶持，資金支持，促使企業進一步壯大實力。對年產值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業，地區中小企業局將其載入網站，分別建立數據庫，實行動態管理、開通服務直通車，實行服務跟蹤服務。

(二)迅速提升非公有制經濟的發展層次，實現理念、科技、制度、營銷創新。

要不斷提升非公有制經濟的發展層次，就要堅持“四個創新”。

1、堅持理念創新。由於我區從計劃經濟圈子走出來比較晚，受計劃經濟體制和傳統觀念影響很深，所以在發展非公有制經濟的理念上與發達地區相比還存在較大的差距。那麼，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務。思想解放觀念更新的程度必將決定着非公有制經濟發展程度。

2、堅持科技創新。必須以科學發展觀爲統領，我區非公有制經濟的發展要堅持高起點，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續堅持走產學研之路。加大與科研院所的聯繫，實施“校企聯姻”,要把大興安嶺獨具特色的綠色食品，北藥開發等產業做強做大，要積極引導具有一定經濟實力的非公有制企業向高科技產業進軍，通過自主創新和引進消化吸收新技術，不斷促進現有產品升級換代，依靠科技創新提高市場競爭力。要設立科技研發中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業也可設立科研機構使之形成自主科技創新能力。

3、堅持制度創新。建立現代企業制度是我區非公有制企業面臨急待解決的問題。有相當一部分企業名義上改成了有限公司，但內部組織結構未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業要改革其管理模式和經營方式，完善產權治理結構，建立現代企業制度。要大力推進股份制，以適應市場經濟發展的更高要求。非公有制企業要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點的制度創新之路。

4、堅持營銷創新。我區有相當一些產品是很受市場青睞，但由於缺乏必要的經營手段和宣傳力度，導致一些好產品走不出山門。所以不斷創新和增強市場開拓能力，拓展市場空間對促進我區非公有制經濟發展至關重要。我們要借鑑和學習省內外市場營銷經驗，通過中小企業網站開拓全國市場，建立市場營銷快速反映網絡體系，完善市場營銷戰略。要積極引導非公有制企業樹立品牌意識，省政府決定凡註冊商標被認定爲中國馳名商標或產品被評爲中國名牌產品的企業，給予100萬元的獎勵。我區也將給予一定數額的獎勵。

(三)迅速壯大非公有制經濟的發展實力，打造和培育產業集羣。

目前，我區在產業集羣發展方面還存在着缺乏專業特色市場，組織化程度低，市場佔有率少，產業帶動效應和積聚效應不明顯，產業分散缺乏集羣效應。要做大做強產業集羣，要堅持“四個集聚”。

1、以龍頭企業促進產業集聚。堅持以龍頭企業爲核心，全力營造產業化骨幹企業發展集聚作用。引導社會資源向龍頭企業集聚，進一步加大對產業化龍頭企業的有效服務，綜合運用金融，財稅、土地政策措施推進以產業化龍頭企業爲中心的產業集聚。

2、以大項目帶動促進產業集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實施機制。加強產業集羣項目的調研，按照市場缺什麼項目補充完善什麼項目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產業配套項目，積極開展產業鏈招商，整合產業集聚的配套項目體系。對產業集羣的重點項目儘可能給予貸款保證，各級擔保機構應優先爲各產業集羣企業提供擔保。促進一批綜合效益好，帶動性強的大項目和產業配套項目在我區落戶。

3、以園區建設促進產業集聚。建立和完善加格達奇區、漠河縣、塔河縣3個非公有制經濟工業園區，以園區建設爲平臺，堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，拓寬融資渠道，加大園區基礎設施投入，提高配套水平，增強園區的項目承載能力。加大園區招商引資的力度，加快入園區項目建設。進一步強化地直各部門爲園區服務意識，計劃、土地、建設、規劃、環保等部門對產業集羣項目主項審批資金補助要優先辦理，把工作重點落實到入駐園區項目的引進、建設和服務上來。

4、以人力資源促進產業集聚。要積極引進高級技術人才，發揮人才的作用。要採取“校企聯姻”等方式，引導企業與高校、科研院所建立利益共享、風險共擔的長效機制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉化機制，建立健全科學、合理的人才激勵機制。切實做到用創業精神鼓勵人才，用事業發展激勵人才，用物質獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓，培養一支綜合技能較強的技術工人隊伍。對在產業集羣發展中做出貢獻的各類人才要進行表彰獎勵。

(四)迅速提高非公有制企業的整體素質，增強發展後勁。

要使我區非公有制經濟持續健康快速發展，必須提高企業和企業經營者的素質，這也是決定企業生存發展的關鍵因素。

1、要開展經常性的學習培訓和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經營管理者進行培訓。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓，不斷提高企業經營者的素質;要經常組織企業經營者到省內外經濟發達地區進行學習考察和招商活動;還要組織優秀企業家到南方優勢企業進行掛職鍛鍊，儘快提高非公有制企業經營者的決策能力和管理水平。

2、要正確引導非公有制企業守法經營，照章納稅，積極爲企業員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業;樹立起遵紀守法照章納稅光榮，違法經營偷稅漏稅可恥的良好風氣。嚴格按照安全生產、環保、衛生、質量、財會、金融、勞動保護、統計等方面的規定，規範企業的經營行爲。通過正確的引導，使非公有制企業在發展中不斷規範，在規範中不斷髮展壯大。

3、要積極推進非公有制企業誠信建設。牢固樹立誠信爲本，以德治企的理念，建立企業信用自律機制，不斷提高企業信用等級。鼓勵企業打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業，政府各部門在融資擔保、技術改造、立項、招投標、土地使用、人才引進等方面給予重點扶持。

4、要積極倡導非公有制企業文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業文化的感召力來影響企業職工愛崗敬業，發揚有利於企業發展的團隊精神和奉獻精神，從而增強企業的吸引力和凝聚力。漠河北極木業總經理鄭光林堅持用企業文化鼓舞人、教育人，在企業形成了濃厚的企業文化氛圍，使其轉化爲推動企業發展的強大動力。

三、轉變作風，強化服務，加大對非公有制經濟發展的支持力度

地委、行署號召全區各級黨政機關、企事業單位和全區人民，切實把發展非公有制經濟擺上重要的戰略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟的發展”。

(一)要確保發展非公有制經濟的各項政策落實到位。近年來，我區相繼出臺了一些政策，但在落實當中，還存在着“中梗阻”現象，採取上有政策下有對策，頂着不辦。這些問題嚴重影響了非公有制經濟的發展，我們必須引起高度重視，認真加以解決。這次國務院新出臺的鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的意見，是改革開放以來國務院出臺的一部最全面、最系統的促進非公有制經濟發展的政策性文件。省委、省政府也相應出臺了26條實施意見，我區也出臺了實施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認真落實到位。一是加強政府服務，促進政策落實。要按照黨的xx屆五中全會關於“加強和改進對非公有制企業的服務和監管”的要求，切實轉變工作作風，強化服務意識。認真解決政策不落實、服務不到位的問題。二是加強督促檢查，推進政策落實。各級督辦部門要把政策落實情況作爲督查工作的重點，省政府已對各市(地)下達了督辦要點，所以我們更要督辦力度，組織專項檢查，督促全省發展非公有制經濟工作會議和各項政策的落實。三是加強民主評議，強化政策落實。各級中小企業主管部門及有關部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實情況和管理、服務情況的民主評議，將評議意見作爲目標責任制考覈的重要依據，強化政策的落實。

(二)要積極拓寬非公有制企業的融資渠道。資金不足是我區非公有制經濟發展的一個瓶頸，必須在進一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進一步增強銀企間的互信合作。要積極爲銀企之間牽線搭橋。開展經常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩定的對接合作機制，推進銀企互信合作。要積極爲非公有制企業提供貸款服務。同時還要督促企業建立信用自律機制，自覺強化信用意識，避免逃廢債務的發生。二是不斷擴大政策性擔保規模。進一步完善地、縣兩級擔保機構配套協作、運作規範的信用擔保體系，簡化擔保程序，開展擔保貸款等業務。各級財政部門和林業財務部門要設立非公有制企業發展基金。20xx年計劃安排300萬元，還將繼續逐年增加投入。積極建立完善擔保風險補償機制和獎勵機制。要對那些信譽很好、經營穩定、貸款額度在100萬元以內的非公有制企業，經擔保公司審覈，實行即保即貸。鼓勵非公有制企業和民間資金注資設立中小企業擔保機構，有針對性地爲非公有制中小企業提供融資擔保等服務。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業境內外上市融資、發行企業債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業學習南方的先進經驗，積極探索非公有制企業組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區的高額民間儲蓄資金髮展非公有制經濟，解決企業發展融資難的問題。

(三)要切實維護非公有制企業的合法權益。對在行政監管中出現的侵害非公有制企業利益問題，應該切實加以解決。一是進一步規範行政監管行爲。各級政府要嚴格按照《行政許可法》實施依法監管，不得違反行政執法的標準、程序、權限，不得濫用自由裁量權。嚴格控制各類專項檢查，限制重複檢查，對“三亂”等違法違紀行爲，對利用職務之便“吃、拿、卡、要”和以權謀私等行爲，一經查實，必須嚴肅處理。二是切實維護企業和職工的合法權益不受侵害。各級政府和部門要依法保護非公有制企業投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業家名譽、人身等合法權益，建立和完善保護非公有制企業合法權益的機制，非公有制經濟主管部門和相關部門要設立非公有制企業維權投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業的合法經營活動，任何單位和個人不得干預，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現象的發生。

(四)要大力營造有利於非公有制經濟發展的社會氛圍。要調動全區人民發展非公有制經濟的積極性，激發全民自主創業的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發揮輿論導向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經濟羣體中涌現出的先進企業和優秀企業家的典型事蹟，大力弘揚非公有制企業經營者那種敢擔風險和勇於拼搏的自主創業精神，形成良好的社會效應。我們必須清醒地認識到非公有制經濟的經營者和從業者是中國特色社會主義事業的建設者，是依法生產和經營的勞動者，是社會財富的創造者，是履行納稅人義務的奉獻者。努力在全區形成人人關心、支持非公有制經濟發展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發展速度快、交稅數額多、社會貢獻大的非公有制企業和優秀企業家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協委員中非公有制企業家的比例;邀請非公有制企業家代表參加各級政府召開的有關會議和政府組織的參觀考察活動;爲做出突出貢獻的非公有制企業家提供地級醫療服務待遇等等，真正使非公有制企業家在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。

同志們，發展壯大非公有制經濟，使命光榮，任務繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，解放思想，與時俱進，開拓創新，充分發揮羣衆中蘊藏的活力和創造力，推動非公有制經濟的大發展、快發展，努力開創我區非公有制經濟發展的新局面，爲實現全面建設小康社會的奮鬥目標而努力奮鬥!

在經濟工作會議講話 篇26

同志們：

這次海洋經濟工作會議，是海南建省以來召開的第一次專門研究發展海洋經濟的會議。剛纔，澤林副省長就我省海洋經濟的發展情況作了比較全面的報告，國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認真學習領會，並在實際的工作中貫徹落實。幾個縣市和企業的代表還作了典型發言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強對海洋經濟的認識，研究一些實實在在的政策措施，推動海洋經濟在“”期間有較大的發展。下面，我強調幾點：

一、充分認識加快發展海洋經濟的重要性，進一步增強緊迫感、責任感

21世紀是海洋的世紀。隨着人類對陸域資源的開發與利用越來越深入，海洋已經成爲人類生存的第二空間。沿海國家和地區無一例外地把發展的重點轉向海洋，積極地開發公海資源和近海資源，保護本土資源。開發海洋資源、發展海洋經濟已經成爲沿海各國和地區搶佔經濟制高點的重大戰略決策。近幾年來，我國對海洋經濟的發展越來越重視，黨的xx大首次明確提出“實施海洋開發”，國務院制定併發布了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，確定了建設海洋強國的戰略目標。海南省是中國最大的海洋省，管轄約200萬平方公里的海域，佔全國海域面積的三分之二。這既是國家賦予海南的重要使命，也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強省，而且要爲建設海洋強國發揮重大作用。面對世界範圍內海洋經濟領域競爭日趨激烈的態勢，我們一定要有戰略眼光，充分認識加快發展海洋經濟、建設海洋經濟強省的重要性。

海南是中國最大的海洋省。但由於歷史的原因，我省的海洋經濟發展長期處於落後狀態，狀況不能令人滿意。20xx年全國海洋經濟總產值12841億元，而海南只有285.83億元，只佔全國份額的2.2%，且占主導地位的仍然是傳統的海洋漁業。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠遠不如海南，但海洋經濟總產值20xx年都超過了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過了20xx億元，遠高於我省。我省海洋經濟小省、弱省的現狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻，這在客觀上要求我們增強緊迫感，加快海洋經濟的發展。

我省海洋資源極其豐富，港口、漁業、旅遊、油氣等四大資源得天獨厚，可供開發利用的潛力很大。據不完全統計，全省海岸線總長1928公里，海岸線係數位居全國第二;環本島港灣84個，可開發的就至少有68個，擁有洋浦、海口、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達到300億噸油當量，居全國各海區之首;本島近海漁業資源600多種，西、南、中沙海域魚類1000多種，漁業資源之密集全國少有;全省共有風景名勝資源241處，現已開發123處，發展熱帶濱海和海島度假休閒旅遊潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲量分別佔全國同類礦產儲量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，爲我們加快發展海洋經濟提供了基礎，我們沒有理由不把海洋經濟搞上去。

分析國際國內形勢，目前海南加快發展海洋經濟的機遇已經來臨。中國政府已經與東盟簽署了協議，建立中國與東盟自由貿易區，與越南、菲律賓等國簽署了共同開發南海的宣言。這爲我省加快開發南海，發展海洋經濟創造了良好的政治環境。國家爲鼓勵開發海洋油氣資源，打破了石油開發陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國有企業將與中海油一起進軍南中國海，這爲我省加快開發油氣資源帶來了機遇。我國與越南簽署的北部灣漁業合作協定已經生效，北部灣海域劃界問題已經解決，這爲我省海洋漁業的發展營造了穩定的外部環境。隨着海南整體經濟實力的提升，我省發展遠洋捕撈、濱海旅遊、油氣資源開發等的能力會逐步提高，發展海洋經濟的前景會越來越廣闊。這些都是我省加快發展海洋經濟難得的機遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢而上。

二、力爭“”期間海洋經濟獲得較大突破，使之成爲海南經濟發展新的增長極

“十五”期間，我省堅持“一省兩地”的發展戰略，新興工業、熱帶高效農業和旅遊業獲得了迅猛發展，新興工業省、熱帶高效農業基地和熱帶海島度假旅遊勝地初具規模。海洋經濟是我省“”期間經濟發展的希望，是極具潛力的增長點。要研究一些實實在在的政策措施，爭取海洋經濟在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設成爲海洋經濟綜合開發基地，把海洋經濟培育成我省經濟增長的第四極。“”期間，要從以下幾個方面爭取取得突破：

(一)把海南建成南海油氣資源勘探開發基地。“”期間，南海的油氣資源勘探開發將是我國能源戰略的一個重要組成部分。要利用海南優越的油氣資源優勢和地處南海的區位優勢，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國有企業在南海的油氣資源開發，支持並促成他們在海南建設南海油氣資源勘探開發基地。中石油已開始做這個項目的前期工作，正進行選址，不管選在哪裏，我省各地各部門都要積極配合，做好服務。

(二)發展壯大遠海遠洋漁業生產。省海洋與漁業廳等部門要研究政策，採取措施，鼓勵企業、漁民造大船、闖深海，重點培育若干個輻射帶動能力強、創匯水平高的漁業龍頭企業，建成一批現代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業生產基地，充分開發遠海遠洋漁業資源。

(三)支持發展科技含量高的海水養殖基地。積極扶持推進科技含量較高的海水養殖項目，逐步淘汰效益不高、污染環境的落後的養殖項目。深圳石油實業有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風浪網箱養殖項目獲得了成功，這個項目與高位池養殖相比具有不佔耕地、不污染環境、抗風浪、不怕颱風的優點。我們要採取切實措施支持這個項目，推廣深水抗風浪網箱養殖先進技術，引導更多的企業、漁民發展深水網箱養殖。

(四)政府主導，整合濱海旅遊資源，加快建設濱海度假休閒旅遊勝地。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅遊房地產業的機會，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閒旅遊勝地，同時還要促成西沙旅遊開放。

(五)充分利用優越的港航資源，把海南建成重要的區域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發揮海南地處南海聯接太平洋與印度洋主航道中心線的優勢，抓住中國與東盟建立自由貿易區帶來的良好商貿機遇，利用中遠等國內外大公司進入海南港航業的契機，大力發展港航事業，把海南建成東南亞重要的區域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優勢，探索在洋浦開發區建立物流園區;促成國家石油戰略儲備基地、商業石油儲備項目落戶海南;在海口、三亞建成國際郵輪停靠地;完善中心漁港功能，把海南建成我國漁船的南中國海停靠棲息地。

與此同時，還要充分利用資源，發展海洋生物製藥，做活海洋鹽業，加快推進石英砂與其他礦產科學合理的開發利用。

三、切實採取措施，支持海洋經濟快速發展

(一)科學制定和嚴格落實規劃。落實科學發展觀，規劃是關鍵。規劃做不好、不落實，就會對資源造成浪費、對環境造成破壞。《海南省海洋經濟發展規劃》已經編制完成，這是省政府指導全省海洋經濟發展的指導性文件。下一步，要進一步完善、細化和認真實施好這部規劃，儘快制定海洋漁業、海洋旅遊業、海洋交通運輸業、海洋油氣業、海鹽業、濱海砂礦業、海洋醫藥業及其他海洋產業等各大門類規劃，以及海洋生態環境保護、海島開發、海岸線開發、沿海小城鎮建設等專項規劃。在細化制定產業規劃和專項規劃時，一是要研究各門類海洋產業發展的前景、方向、目標、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，並細化分解爲年度計劃，使之變成真正的生產總值、真正的增加值、海南人民真正的財富。二是處理好開發與保護的關係。堅持走可持續發展的道路，既要合理開發和利用好我省海洋資源的優勢，又不能急功近利，不能離開生產力水平實際而盲目追求海洋資源開發利用的速度和規模，暫時不具備條件開發的資源一定不要急於開發，避免造成資源的浪費和環境的破壞。三是堅持政府爲主導、企業爲主體。海洋經濟各項產業規劃和專項規劃一定要有相關的企業參加，特別是一些大企業大公司，要多吸納他們的意見，共同把規劃制定得更有針對性。但同時，政府要把握全局，發揮主導作用，既要管好環境，又要搞好服務。

(二)創新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨着管理分散、部門各自爲政、執法力量不足、職責不清等問題。要探索建立和完善科學高效的海洋綜合管理體制，強化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護與開發管理辦法》等一系列涉海法規，逐步建立健全具有海南特區特色的海洋法規體系，把海洋的開發和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業廳和各市、縣海洋與漁業局是海洋經濟的主管部門，其他涉海部門要從發展大局出發，加強配合、協調，爲發展海洋經濟服務。整合海監和漁監執法隊伍，強化海上執法管理，維護良好的海上生產和治安秩序。三是積極推動涉海國有企業的改革，激發企業活力，解放生產力。通過國企產權制度改革進行優化重組，吸引社會資金參與;現有已建成投產的海洋基礎設施，要探索實行所有權與經營權分開，通過經營權出讓的方式收回建設資金，用於新項目的投資建設。

(三)多渠道加大投入。海洋開發具有“高投入、高風險、高效益”的特點。投入不足，一直是阻礙我省海洋經濟發展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金爲引導、社會資金爲主體的多元化的海洋經濟投入機制。一是充分運用開發性金融合作信用平臺。省政府已經與國家開發銀行搭建了開發性金融合作信用平臺，以省工業發展專項資金爲基礎申請開發銀行授信，爭取更多的資金支持重點產業和基礎設施建設。省海洋與漁業廳要牽頭與省發展與改革廳、省財政廳、開發銀行海南省分行等單位，圍繞擴大開發性金融合作領域、促進海洋產業發展的問題進行研究，拿出一個支持海洋產業投入的具體辦法。二是推广部分市、縣解決海洋經濟投入難的好辦法。近幾年來，我省一些市、縣在擴大海洋經濟投入上進行了創新。三亞市政府從20xx年起實施百艘百噸漁船建造項目，指定市國資公司爲借款人，向國家開發銀行借款訂購百噸級漁船，漁民只要交漁船總造價的30%作爲保證金，就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導下運用民間融資模式，即漁民入股、合夥、漁貨經紀人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動了海洋捕撈業的發展。這兩種擴大投入的方式，要好好地總結推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國內外資金投資開發海洋產業。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國內外企業和個人，通過多種方式參與海洋產業項目的投資開發。

(四)推進科技創新。科技是海洋經濟的動力。沒有一個創新型的海洋科技體系，海洋經濟的發展就是一句空話。當前，要狠抓幾項工作，着力提高海洋科技對發展海洋經濟的貢獻率。一是整合我省現有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產研究院，支持建立一批海洋水產重點實驗室和工程技術研究中心，加強海南大學海洋學科建設，爲我省海洋科技事業的發展創造必要的條件。二是搞好科技人才隊伍的建設。海南最缺的是人才。要引進急需的海洋科技人才，特別是技術開發型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現有的海洋科技人才，充分調動他們的積極性，把人才的作用最大限度地發揮出來。要培養好未來的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊。三是加強科技與海洋產業的緊密結合與應用，促進科技成果直接轉化爲生產力。省海洋與漁業廳、省科技廳要牽頭組織企業與科研單位、高等院校進行合作，共建技術中心，開展重大科技攻關，着力解決目前困擾我省海洋經濟發展的科技難題，提高海洋經濟的科技含量。

21世紀是海洋的世紀，海洋經濟是“”期間海南發展的重點，也是海南發展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經濟的發展，切實加強領導，各涉海部門明確責任、密切配合，形成抓好海洋經濟的強大合力。要發動全社會都來關心、支持海洋經濟的發展，營造發展海洋經濟的良好的社會環境。只要我們認真貫徹省委、省政府有關海洋經濟發展的方針政策，狠抓落實，奮發圖強，銳意創新，就一定能夠加快海洋經濟的發展，實現由海洋大省向海洋經濟強省轉變的戰略目標!

在經濟工作會議講話 篇27

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農村經濟工作會議，其主要任務是傳達貫徹全市秋冬農業開發工作會議精神，安排部署全縣秋冬農業開發工作，同時進一步理清全縣農村經濟工作思路，明確全縣農村經濟工作措施，全面振興全縣農村經濟。今天這個會十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之後召開的第一個全縣性的會議，充分體現了縣委、縣政府對全縣“三農”工作的高度重視。上午，各鄉鎮和縣直有關部門負責人到龍舟坪和磨市兩個鄉鎮進行了參觀，大家一定要認真學習借鑑兩個鄉鎮好的做法、好的經驗。下面，我重點就抓好當前農業農村工作講三點意見：

一、統一思想，深化對秋冬農業開發的認識

今年是全面貫徹落實科學發展觀、紮實推進社會主義新農村建設的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發展現代農業的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設特色農業大縣”的目標，認真貫徹中央、省、市、縣一號文件精神，農業農村經濟呈現出了良好的發展態勢。當前，全縣的秋冬農業開發已拉開序幕，這不僅關係今年農業農村工作目標的實現，更重要的是關係到明年農村經濟的發展，事關農民收入能否持續增加，事關新農村建設的經濟基礎是否牢固。抓好今年的秋冬農業開發必須從以下幾個方面提高認識。

(一)在必要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是全年農業農村工作的基礎，要從把握全年工作主動權的高度，充分認識秋冬農業開發、農村基礎設施建設的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農業生產承前啓後和謀劃全年的關鍵性季節，秋冬季的農業佈局決定全年的農業佈局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經驗告訴我們，秋冬季是開展結構調整的大好時機，秋冬季的調整決定全年的調整。抓好秋冬農業開發、農田水利基本建設不僅可以增加農民收入，而且增強了農民的後續投入能力，更重要地是增強了廣大幹部和農民羣衆的發展信心，對明年農業和農村工作有着決定性的意義。

(二)在緊迫性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是廣大農民的迫切要求，要從對人民負責的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農民羣衆最關心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認真落實黨在農村的各項惠農政策，爲農民辦了不少好事、實事，但還沒有從根本上解決農村的問題。現在農民最關心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產保障問題。我縣是山區農業大縣，農業生產條件差，基礎設施薄弱，搞好秋冬農業開發、農田水利基本建設顯得更爲迫切和重要。季節不等人。秋冬季節正是農業結構調整的有利季節，也是農田水利建設的最佳時機，我們必須從現在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機地打好秋冬農業開發、農田水利基本建設攻堅戰。

(三)在重要性上提高認識。秋冬農業開發、農田水利基本建設是促進農業農村持續發展的戰略舉措，要從長遠發展的高度，充分認識秋冬農業開發、農田水利基本建設的重要性。尤其是農田水利等農村基礎設施建設，是長陽農村發展的現實需要，更重要的是長陽農村發展的長遠大計。當前，農村的發展進入到一個千載難逢的戰略機遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環境優。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農業綜合開發的政策，包括低效林改造、耕地開發整理、生豬養殖扶持、農村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關鍵要靠我們去爭取。完成好秋冬農業開發和農田水利建設任務是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關鍵舉措。抓好秋冬農業開發和農田水利建設是一個地方能否抓住機遇的具體表現，也是衡量一個地區是否有戰略眼光的標尺。抓住這個機遇，辦成幾件大事、實事、好事，有利於農村加快發展，有利於農村改變面貌。失去這個機遇，我們農村的發展就會滯後，就會落伍掉隊。

關於今年秋冬農業開發的各項任務，已經以縣政府辦公室文件下發到了各鄉鎮、縣政府各部門。全縣各級各部門務必要把秋冬農業開發作爲農業增效、農民增收的一個重要措施，作爲促進新農村建設的一個重大行動，作爲當前農業農村工作的中心任務來抓，認認真真抓落實，紮紮實實抓到位。

二、突出重點，確保完成全年農村工作任務

今年農業和農村經濟工作的指導思想、目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各部門一定要以新農村建設統攬農村工作全局，進一步強化農村公共服務，積極推進現代農業建設，促進農民持續增收，實現農村更加和諧。當前，要重點做好以下幾項工作：

(一)關於丘陵崗地和低效林開發問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發十分重視，省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發和低效林改造作爲今年秋冬農業開發的重中之重來抓，計劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設施配套、品質優良、效益明顯的多種經濟基地。我縣今年的秋冬農業開發要按照省、市的統一要求，重點突出丘陵崗地開發和低效林改造，進一步拓展壯大特色農產品基地規模。據調查，我縣適宜柑橘等經濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產田還有25萬畝以上沒有開發，如果開發60%的話，我們的特色農產品基地規模可再增加15萬畝以上，總規模可以達到60萬畝以上，我們的發展潛力很大。在開發過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學規劃，統籌兼顧。我們的總目標已經確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調查統計，摸清情況，科學制定發展規劃，要正確處理短期效益和長遠發展的關係，統籌安排，協調發展，兼顧好經濟效益、社會效益、生態效益。二是因地制宜，協調發展。要根據各地的實際情況，確定開發方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進，分步實施。規劃確定後，要分年度、分步驟，定目標、定進度，精心組織實施，有序推進。要通過廣泛動員、樣板示範，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發至少要完成1萬畝，各鄉鎮要辦好示範樣板，將任務落實到村組，確保完成今年的開發任務。

(二)關於中山地帶結構調整問題。近幾年，我縣的農業產業結構調整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等爲代表的六大主導產業已形成規模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜爲代表的高山經濟帶和以柑桔、水產爲代表的低山經濟帶發展迅速，成爲推動全縣農村經濟發展的“主力軍”。相比之下，中山地區由於生產條件差，氣候特點不突出，發展相對緩慢。根據我縣的實際，中山地區經濟發展要想取得突破，就要改變過去傳統的種植模式，不斷調整農產品結構，大力發展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這裏我重點強調一下魔芋產業的發展。抓好魔芋產業，重點是建立優良原種和種芋繁殖基地，實現魔芋規模化發展。要開展魔芋病害防治技術研究，加強魔芋技術培訓，積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業的扶持力度，充分發揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業的龍頭帶動作用，建立“企業+基地+農戶”的生產經營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮灣、鴨子口等鄉鎮要重點發展1至2個魔芋專業村，縣政府將出臺相應的扶持政策。今天會議下發了《縣人民政府辦公室關於抓好20xx年魔芋基地建設的通知》，各鄉鎮一定要按照通知要求，以務實的作風，認真落實發展任務，加強技術指導，努力實現魔芋產業的突破性發展，力爭明年全縣魔芋專業村達到11個。

(三)關於生豬、山羊養殖大縣創建問題。這是今年的一項重要任務，必須完成。要堅持大力發展生豬、加快發展草食畜牧業、適度發展特種養殖的畜牧業發展思路，加大品改力度，引進優質肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養的生豬生產發展體系和“122”生產發展模式，大力應用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養及配套沼氣等實用技術。大力實施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態養殖模式。二是要認真落實國家有關生豬發展的補貼政策，加強疫病防治和養殖社會化服務，積極扶持發展養殖大戶、規模養殖小區和生豬生產企業，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬隻以上，努力將我縣建成全省的生豬養殖大縣和山羊養殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經費、防疫物資“四個到位”的要求，嚴格按時間要求完成秋防任務，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標佩帶率100%，免疫證出證率100%。

(四)關於清江水產規範養殖問題。一是要走生態環保安全養殖之路。嚴格實行網箱養殖許可准入制度，對符合水產養殖規劃的網箱統一備案管理，對不符合水產養殖規劃的網箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網箱養殖規模控制在250畝以內，以保護庫區水環境，提高水產品品質。各庫區鄉鎮要切實提高控制網箱的必要性認識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產執法人員開展工作，確保工作落到實處。二是要加強無公害養殖技術培訓和市場檢查，嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養殖水平，提高漁產品質量安全水平。三是要加大漁政執法力度，教育和引導漁民保護漁業資源、依法捕撈。四是繼續實施大庫投放工程，打造庫區農民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發揮出最大效益。