農機補貼會議的講話（精選5篇）
農機補貼會議的講話 篇1
同志們：
根據會議安排，我代表省局將重點部署20xx年農機購置補貼實施工作，劉局長等一會還要作進一步強調。相對往年，今年將在全省試行“全價購機、縣級結算、直補到卡”試點，無論是操作模式，還是措施要求均有較大的變化。目的就是要在落實好補貼政策的前提下，簡化手續，減輕勞動，保護幹部，維護形象。讓羣衆滿意，企業歡迎，政府放心。爲此，我們先簡單回顧一下20xx年乃至補貼政策實施以來，我們是如何開展購機補貼政策落實工作的，總結經驗，吸取教訓。
一、如履薄冰盡職責、心無旁騖抓落實，農機補貼政策引導推動作用十分顯著
爲實施好20xx年購機補貼工作，早在20xx年10月，省局就動手起草20xx年購機補貼實施指導意見，經過反覆修改和徵求意見，20xx年元月19日就與財政廳聯合印發了20xx年安徽省農業機械購置補貼實施指導意見，隨即開展政策宣傳和培訓，舉全局、全系統之力開展政策落實指導和督查。應該說，20xx年是極其不平凡的一年，在這一年，我們在全國第一家創新開展了“先購機後提出補貼申請”試點，來自各方面的壓力是非常大的，任何一個環節出現問題，任何一方面出現問題，別人都會認爲是我們試點的問題。我們如履薄冰。同時去年也是監督最嚴的一年，不僅紀檢監察部門把購機補貼納入重點監管，先後3個縣檢察院來我局瞭解情況，而且財政審計等部門也加強了監管力度，20xx年，農業部先後對我省開展了春季購機補貼督查、安慶、池州人民來信調查、績效考覈情況檢查，尤其是國家審計署的審計等。目前，審計工作正在進行中，已經查處三個縣存在一些違反規定的事，我們很擔心，不知道其他縣能否經得起檢查和審計。有些事我們可以把握，但有些事我們是把握不了的，如農民或與企業一起私下倒賣補貼機具問題等。
眼睛一眨，20xx年過去了，我們的做法得到了實踐的檢驗，總體來說，20xx年我省購機補貼工作實施是平穩的、規範的、各方面也是充分認可的，體現在以下幾個方面：
(一)購機補貼資金全部落實。20xx年中央財政安排我省農機購置補貼資金9.5億元，比去年增長23.4%。省財政安排農機購置補貼資金1000萬元。合計9.6億元。截至20xx年11月中旬，全省共落實農機購置補貼資金9.578億元、農機報廢補貼資金60.6萬元。共補貼機具22.9萬臺，受益農戶逾13萬戶，拉動農民投入29.6億元。
回顧20xx年中央實施農機購置補貼政策以來，我省共落實中央和省農機購置補貼資金33.9億元，其中中央購機補貼資金33.1億元。補貼各類農機具69.4萬餘臺，受益農戶53.1萬餘戶，拉動社會投資113.4億餘元。在購機補貼政策的拉動下，我省這20xx年農機化和農機工業發展速度最快。
(二)農機裝備總量明顯改善。截至20xx年底，全省農業機械總動力達到5892萬千瓦，各類拖拉機260多萬臺，聯合收割機12.7萬臺，分別位居全國第四、第二和第三。全省用於農田作業的大中型拖拉機從20xx年底的8萬臺增加到16.5萬臺，增長了1.06倍;聯合收割機從3.42萬臺增加到12.7萬臺，增長2.71倍;水稻插秧機從272臺增加到1.75萬臺，增長63.3倍。玉米聯合收割機、油菜聯合收穫機、糧食烘乾機從無到有，從少到多，分別達到0.5萬臺、0.3萬臺和0.3萬臺。
(三)農機裝備結構進一步優化。從補貼機具整體情況來，大中型機具佔據較大比重，20xx年收穫機械、大中型拖拉機共補貼6.71億元，佔全年資金的71%。其中新增大中型拖拉機15647臺，補貼資金39158萬元;新增穀物收穫機械13216臺，補貼資金19348萬元;薄弱環節機具發展速度加快，20xx年，新增玉米收穫機械2816臺，補貼資金8618萬元;新增水稻插秧機3408臺，補貼資金6052萬元;新增糧食烘乾機1062臺，補貼資金3348萬元。另外，田間管理、設施農業等領域新技術和新機具得到進一步的推廣和應用。20xx年植保機械補貼6.8萬臺，比前年增長3倍;捲簾機補貼3224臺，比前年增長58%。
補貼政策的實施，大大推動了全省糧食生產機械化進程，加速農業生產從“人力”到“機械化”的轉變。
(四)帶動省內農機工業快速發展。農機購置補貼資金的實施，促進農機消費需求不斷升溫，農機市場持續繁榮，帶動了省內農機工業快速發展，涌現出奇瑞重工等一批在全國有較強競爭力的農機生產企業。20xx年，省內共有117家生產企業601個型號的產品在我省享受補貼，共銷售補貼機具69513臺，享受國補資金14265.2萬元、省補資金109.5萬元。目前，我省優勢農機產品如茶葉加工機械、糧食烘乾機、糧食色選機、孵化機等已在補貼機具市場中佔據重要地位。我省更是成爲色選機、孵化機的國內主要生產基地，產品銷售量在國內市場佔據半壁江山。在政策的強力拉動下，省內農機企業逐步改變企業規模小、產品結構單一、技術含量低的狀況，不斷推出科技含量高、先進適用的新興農機具，並朝着規模化、產業化、集約化方向快速發展。
(五)農機專業合作社得到突飛猛進的發展，促進農業生產產業化、規模化經營。在購機補貼政策的推動下，我省農機合作社迅速發展壯大，促進農業生產產業化、經營規模化。據統計，全省依法登記註冊的農機專業合作社數量已到達1769個，社員3.19萬戶，擁有大中拖1.5萬臺，聯合收割機1.3萬臺，插秧機近4千臺，合作社服務正從單一向綜合拓展。
(六)高效實施產生良好社會反響
20xx年，我省在全國第一個出臺省級購機補貼實施意見，在全國實施意見下達一週後，於20xx年元月19日就下達了安徽省農機購置補貼實施指導意見，爲此受到李斌省長的表揚，她在省農委20xx年第十五期送閱材料“我省率先出臺農機購置補貼實施方案”上批示，肯定我省補貼工作“動手早、動作快，考慮比較周全”，我省購機補貼工作給她留下較深刻的印象，她在省農委調研等多個場合，主動關心我省農機購置補貼工作，與省委書記張寶順聯名向回良玉副反映我省購機補貼工作，爲我省爭取補貼資金。在各市縣農機財政部門的共同努力下，我們按計劃進行資金結算和撥付，到20xx年11月中旬，企業墊付的補貼資金全部到達企業賬戶，是全國第一家不差企業一分錢的省份，企業非常滿意，企業來人來電錶示感謝，據瞭解，福田等許多大企業還紛紛向農機化司反映安徽的做法好，建議通報表揚安徽。宗錦耀司長對我省結算工作也給予充分肯定，農機化司以“安徽省採取有效措施加大工作力度切實加快補貼資金結算”爲題，對我省購機補貼工作進行了表揚。一些企業，如中國一拖、江蘇東風、河北雷肯農業機械有限公司還送來表揚信和錦旗。快速規範實施也得到新聞媒體的高度關注，安徽衛視第一時間節目、安徽電視臺公共頻道記着主動與我局聯繫，不辭辛苦，深入村莊報道20xx年購機補貼工作，安徽日報、安徽日報農村版、中國農機化導報多次大篇幅報道我省購機補貼實施效果，並給予較高的評價。
這些成績的取得得益於省委、省政府的正確領導，得益於農業部農機化司的關心，得益於省財政、省農委的大力支持，得益於新聞媒體的關注，更得益於全省農機系統上下的共同努力，尤其是直接從事農機購機補貼工作的同志們辛勤付出，在此，我代表省局一併表示衷心的感謝，向同志們道一聲大家辛苦了。
農機購置補貼政策實施已進入第十個年頭，俗話說，十年磨一劍，這十年，是農機購置補貼資金規模大幅度增加的十年，是農機補貼操作辦法不斷完善的十年，是農機、財政等部門密切合作的十年，更是農機化又好又快發展的黃金十年。在這個十年中，我們積累了一些寶貴經驗。
一是視補貼政策爲生命，高度重視。由於種種原因，農機部門一直不受重視，機構不全，級別不高，項目不多，經費很少。衝鋒陷陣用農機，勝利之後功勞簿中無農機的尷尬局面，讓我們每個農機人也很尷尬。購機補貼政策提高了農機部門的社會影響力，尤其是購機補貼良好的實施效果展示了農機部門的作用，提升了農機的地位。多年來，各級農機部門十分珍惜這一難得的機遇之策，高度重視。主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實購機補貼工作已經成爲各級農機部門的主要任務。
二是視補貼方案爲抓手，精心謀劃。補貼資金在逐年變化，補貼範圍在不斷調整，針對不同羣體的購機需求，尤其是農業生產重點環節和薄弱環節的購機需求，多年來，各地農機財政部門高度重視補貼資金實施方案的制定，或一起調研，或共同商議。實施方案擬定後還要層層報批，級級把關。
三是視實施環境爲關鍵，極力打造。購機補貼政策實施涉及無數農機生產企業和億萬農民，不僅企業關注，農民關注，社會各方面均很關注。在實施過程中，稍有不慎就有可能出現問題，一旦出現問題就有可能產生較壞的負面影響，農機部門傷不起。在各種利益的博弈下，購機補貼不出問題較難，可謂防不勝防，正如宗錦耀司長所說：如履薄冰。怎麼辦?加強宣傳，求得理解，營造和諧發展的環境。每年各級農機部門均要花費大量人力和物力，利用報刊、網絡、電臺和電視等開展各種形式的補貼政策宣傳，力爭家喻戶曉，人人皆知。
四是視實施效果爲核心，創新實施。20xx年補貼實施以來，補貼資金全國從7000萬元元增加到215億元，增長300多倍，我省從174萬元增加到9.5億元，增加500多倍。但全國統一的補貼操作模式沒有太多的調整，即先申請補貼指標，再去差額購機，省級與企業結算。每年不僅補貼啓動時間晚，不能滿足農民春耕農業生產購機需要，而且程序多、鏈條長，監管難，倒賣指標、張冠李戴問題尤爲突出，農民有意見，企業有意見，各級農機部門也均有意見。
依據法律，結合實際，20xx年，我們在全省試行“先購機後申請補貼”的安徽操作模式，強調購機是申請的前置條件。在此基礎上，我們又採取五項具體的保障措施：一是放寬補貼申請時間;二是及時公佈補貼資金進度;三是要求企業提醒購機農民理性購機;四是要求買賣雙方簽訂購買合同;五是資金再調整。各項綜合舉措的實施，取得了良好的實施效果，我省購機補貼實施總體平穩，購機投訴越來越少，違規違紀案件越來越少，各方面的好評越來越多。
五是視羣衆滿意爲標準，周到服務。針對購機補貼政策的繁瑣性、特殊性，各地在實施過程中，高度重視農民滿意度，以農民是否滿意爲標準來衡量購機補貼實施效果。爲此，採取了一系列周到的服務措施。一是免費發放了近萬份宣傳手冊和購機補貼申請流程圖，讓農民及時瞭解相關信息。二是允許農民自主選擇經銷商。三是指導農民購機自由談價。四是補貼資金使用情況定期向社會公開。五是制定購機補貼電子指南，要求縣級農機部門爲購機農民提供諮詢服務。六開展購機補貼績效考覈，以績效考覈促補貼工作質量的提高，切實維護了想購機、真購機農民的利益。
六是視規範實施爲基礎，嚴格監管。爲保證購機補貼政策實施不走樣，廉潔高效實施，省局和一些縣制定了一系列制度，如補貼申請規定、補貼經銷商管理要求、違規行爲警告約談制度、農機購置補貼信訪處理暫行辦法等。暢通信訪投訴渠道，認真調查處理羣衆反映的問題，並及時予以回覆。對違法違規的，從嚴從快堅決處理到位。在此基礎上，成立督查組，開展常年督查與集中檢查相結合。經常性的督查與抽查，向社會傳遞了嚴管的信息，不僅較好地震懾了犯罪，而且能夠及時發現問題，並整改問題，有效的防治小事變大，大事變炸。
這些寶貴經驗的取得來之不易，是大家辛勤付出的結果，甚至是付出沉痛教訓而得來的。
在看到成績的同時，還必須清醒的看到，我們的工作中還存在許多不足，今後的道路上還有不少困難和問題。主要是：
1、補貼資金仍不能滿足農業生產和農民購機需求。雖然去年補貼資金已達9.6億元，但仍有許多縣區反映農機購置補貼資金缺口較大，供需矛盾突出。目前的資金僅重點保障糧食生產的重要環節和薄弱環節機具發展需要，對產前、產後相關機具需求目前還不能提供較好的保障。
在資金不足的情況下，先購機後提出申請，容易出現因享受不到補貼而發生矛盾，如果許多購機者享受不到補貼必然會引起較大的社會反響，此問題不可小視。20xx年此項工作各地做得很好，希望今年繼續高度關注並提前做好安排。
2、文件學習不透，政策執行不到位問題突出。一些縣對農財兩部實施指導意見，尤其是省實施指導意見，不組織學習不貫徹，執行起來隨意性很大，即使是本縣的實施方案，在執行過程中也是擺設，想調整就調整，想變就變，既不按成程序彙報又不集體研究商量。殊不知，你的每一個隨意性均已經給自己埋下一個瀆職的隱患。比如不久前，審計署發現的一些縣違反規定補貼微耕機、隨意縮小補貼範圍問題，我們在調查中也發現少數地方違反規定辦理申請和審覈等。這些問題不可小視，紀檢監察部門看就是違反規定，他們就可以依據這些來定罪。
3、一些地方投訴不斷，反映不斷，極有可能犯事。少數農機主管部門人員擺不正位子，經不起誘惑，接受企業商業賄賂，成爲企業的馬前卒，我看很危險。這樣的例子已經很多，外省有，重慶的前任局長羅澤寬前年進去了，江西的前任局長王紹平去年也進去了。我們省這樣的例子也有。大家好自爲之，世上沒有後悔藥。
弄虛作假，騙套補貼資金的行爲也時有發生。最近公安部門、檢察院還在對我省的個別企業和相關人員在進行調查。我看有些人可能會爲耍小聰明、爲了蠅頭小利而吃官司。
4、補貼工作經費不足，影響補貼工作的實施。少數地方不安排購機補貼專項經費，讓農機局開展補貼工作很爲難，不開展補貼不行，開展多了經費貼不起。
5、政策敏感性不強。往往是出現了問題，或有出問題的苗頭，既不重視，又不及時處理，結果耽誤了最佳處理時期，出現了不可收拾的局面。
分析產生這些問題的原因，有些問題是由客觀原因造成的，有些是主觀惡意造成的。但總的來講，產生這些問題的深層原因，就是五個不到位：制度執行不夠到位、監督管理不夠到位、廉政風險防控不夠到位、企業守法誠信經營不夠到位、工作經費保障不夠到位。最根本的是政策執行不力、監管不力。對自己要求不嚴，對下缺乏有效監督，失職瀆職，甚至違法違紀，毀了幹部、壞了政策、損了形象。
二、全面瞭解新變化，結合實際拿方案，努力確保20xx年新的補貼試點工作取得圓滿成功
同志們，農機購置補貼是促進農機化發展最直接、最有效的措施，農機購置補貼實施得好，勢必極大地促進我省農機裝備結構優化提升，促進農業機械化持續快速健康發展，如果農機購置補貼出現的這些問題，得不到很好解決，勢必影響黨的強農惠農富農政策的落實、勢必影響農機化發展大局、勢必影響農機化系統的地位和形象。各級農機化主管部門務必要站在政治和全局高度，把實施農機購置補貼工作作爲落實黨的強農惠農富農政策、促進農機化又好又快發展重中之重的任務，要切實抓緊抓好抓出實效。
爲確保今年農機購置補貼公正、高效、規範、廉潔實施，農業部、財政部經過半年的調研和論證，與1月23日聯合印發了《20xx年農業機械購機補貼實施指導意見》，重點在以下五個方面強化和完善了相關措施：
一是倡導各省“繼續開展全價購機、縣級結算、直補到卡”資金兌付試點。20xx年，江蘇、浙江和湖南三省以及部分省的部分縣開展了全價購機後憑發票領取補貼的試點，總體看試點效果較好，切斷了企業與農機部門的利益聯繫，減輕了企業墊資壓力和農機部門結算壓力，便於監管，尤其是對購機戶來說變暗補爲明補，農民放心。
二是強化信息公開，接受社會監督。將《農業部辦公廳關於深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》有關內容，在《指導意見》中細化、量化和規範化，重點明確各級農機化主管部門信息公開的主要內容、公開形式、公開時限等，同時要求縣級農機化主管部門在年度補貼工作結束後，要以公告的形式將享受補貼的農戶信息和縣級農機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網站或農業(農機)部門網站上公佈，並確保5年內能夠隨時查閱。去年有些縣沒有這樣做，希望沒有做的縣抓緊做。陽光是最好的防腐劑，公佈出去接受監督沒有什麼大不了。
三是按照“有進有出”的原則，對全國農機購置補貼機具種類範圍進行調整，有12大類46個小類180個品目調整爲12大類48個小類175個品目。刪除17個各省均補選的品目，增加各省需求較大的15個自選品目爲全國非通用品目。但爲了防治權力尋租和地方保護，對各省自選品目從嚴控制，基本上不予增加。秧盤因不是農業機械而被取消補貼資格。
四是進一步突出補貼重點，優化農機裝備。鼓勵各省根據資金總量，選擇部分農業生產急需的薄弱環節的機具品目在全省滿足所有農民申購需要，即普惠。
繼續在安徽等11個省開展報廢更新補貼試點。農業部把報廢更新補貼試點作爲農機補貼的後續儲備政策，意義重大深遠。
五是進一步建立聯合監管機制，嚴懲違規行爲。明確省級農機財政部門要密切合作，建立工作協調機制;地市級農機化主管部門要加強對縣級農機購置補貼實施方案的審覈、補貼工作的監督、補貼機具的抽查覈實工作;縣級農機化主管部門要加強監管管理，實施中必須邀請紀檢監察部門全程參與，配合有關部門依法依規嚴厲打擊違法違規行爲。強化責任意識，推行“誰辦理、誰負責，誰覈實、誰負責”問責制。建立健全投訴舉報制度，做到凡報必查，一查到底，發現問題嚴肅處理。
這裏面有幾個量化指標：一是省級農機部門要制定督查方案，年度內集中開展不少於2次，檢查範圍要覆蓋三分之二的地市或三分之一的縣。縣級財政部門要會同農機部門，按照不低於購機農民10%的比例，對農民購機後實際在用情況進行抽查覈實，發現問題及時處理，並將抽查覈實及處理情況上報省級財政部門、農機部門。農業部今年將繼續加大抽查力度。
根據農業部財政部聯合印發的《20xx年農業機械購置補貼實施指導意見》，結合安徽實際，今年，我們與財政部門聯合制定了《20xx年安徽省農業機械購置補貼實施方案》，相對往年，今年的實施方案在操作模式和具體要求上具有較大的調整，具體來說有以下幾個方面：
(一)操作模式上的調整
20xx年執行的是先差額購機後提出補貼申請，省級集中與生產企業結算的模式，今年根據兩部實施意見精神，我省在繼續執行先購機後申請補貼的基礎上，將試行：“全價購機、縣級結算、直補到卡”的新模式。這種新模式進一步體現了市場機制、申請者的義務、實施者的責任和誰買補給誰的原則。
1、全價購機。全價購機還是差價購機純粹是市場行爲，是買賣雙方的事，政府不應干預，一旦干預就必然會受到市場規律的反作用。過去，政府爲了減輕農民購機籌款壓力，強行規定企業必須差額銷售，即先墊付政府的補貼款。其結果是改變了買賣雙方的地位，表面上企業吃虧先墊付了資金，但實際上企業通過差價銷售變相漲價賺取更多的利潤，企業偷着樂，農民吃暗虧。因而農民不領情，意見大。現在規定全價購機是相對以前的差價購機而言的。
實際上企業可以全額銷售也可以差價銷售，只不過這全是企業自己行爲，與政府無關。政府無需爲企業差價銷售買單。農民購機應全價付款，如果企業願意墊付即差價銷售，我們不反對，因爲這也是買賣雙方的事，與我們無關。
2、帶機申請。農機、財政部門是落實農機補貼的具體實施者，這種行爲是被動行爲，只能被動的接受申請，不能主動給任何人無條件發放補貼。申請補貼是主動行爲，申請者是補貼的受益方，因此，要想得到補貼就必須提供享受補貼的條件，接受補貼資格審覈。發放補貼的一個基本條件就是是否購機。因此，從這個角度講，申請者提供購機情況接受農機部門審覈是申請者取得補貼的一個基本義務。因此，試點方案中規定農戶購機後須帶身份證、戶口本、購機發票、一卡通等相關資料和所購機具。但考慮到有些機具不可移動或移動比較困難，從關心農民的角度出發，方案又規定，農機部門可以上門覈實。這種規定符合一般受理工作規定，是通常做法，但帶來的好處是減少虛假購機和大大減輕農機部門上門核機的工作量。
3、縣級結算。購機補貼的方案制定、受理、覈查均是由縣級農機、財政部門來實施的，即縣級農機和財政部門是落實補貼的具體承擔者。按照“誰辦理、誰負責，誰覈實、誰負責”問責制，縣級結算顯然比較合理科學。體現責權利的統一。這一改革凸顯了縣級的作用和責任。
4、直補到卡。就是直接補給享受補貼的購機者，體現了誰享受補貼資金就直接補給誰的原則，變暗補爲明補，讓購機者清清楚楚知道補多少，消除誤解或猜疑。
此操作模式，簡化了補貼鏈條，把生產企業和銷售企業分出去，在一定程度上爲廉政建設創造了條件。
(二)操作程序上的新要求
1、先到先補，當場確定補貼資格的補貼原則。即實行先到先補，直至資金用完爲止，目的是簡化程序，方便申請者。如資金缺口較大，應優先保證重點機具補貼，可採取“先到先補”或公開抽籤等農民易於接受的方式確定補貼資格。
2、一站式服務。即對前來申請的購機者一次性提供申請受理、申請材料和機具審覈、補貼資格確定和機具編號噴字、人機合影、建檔等工作。購機者只需要到農機局去一次就可解決全部問題。
3、逐臺覈實。將機具覈查提到受理環節，並且規定逐臺覈查。此時的核查是補貼的主要依據，不見機不予申請。後期的抽查是監管的依據，仍很重要。如果享受了補貼的機具下落不明或倒賣，可以依據有關規定對享受補貼者進行處罰或移交有關部門處理。後期的抽查不再作爲補貼的依據。
4、使用一卡通。原則上其他銀行卡不可用，當然農業生產經營組織例外，補貼資金只能撥付到經營組織的賬戶。
5、每季度至少進行一次資金結算兌付。確保在十一月底前完成全年資金的兌付。
6、報廢更新補貼試點。要求與購機補貼同步實施，試點範圍擴大到全省。
7、報廢更新的機具必須先辦理登機入戶等手續，目的是提高農機“三率”。
(三)補貼範圍和補貼標準的變化
1、全省補貼範圍略有縮小，主要是今年對自選品目控制較嚴，基本上不讓各省自選(改爲各省自選必須報農機化司審批同意)。相對20xx年，今年我省品目總數減少9個。秧盤作爲自選品目被取消。
2、微耕機全省均可以享受補貼，不再侷限血防疫區等限制。8-15馬力手扶拖拉機的補貼範圍也有所擴大，在去年的基礎上擴大到丘陵地區，即血防區、丘陵山區均可以享受補貼，全省新增15個縣8-15馬力手扶拖拉機可以享受到補貼。
3、補貼標準適當提高。通用類機具的補貼額按照農業部決定的最高補貼執行，涉及到大中型拖拉機和聯合收割機等。但一些非通用補貼額較高的產品的補貼額要適當下調，主要涉及殺蟲燈和茶機等。
4、單戶申請補貼機具上限數量的規定。一般不超過10臺套，如果超過10臺套，可向當地農機部門申請，報省農機部門批准後可以適當增加。
5、補貼對象略有改變或放寬。將直接從事農機作業的農業生產經營組織中的直接二字刪掉。重點考慮到養殖合作社購機需要。
6、各縣不得縮小補貼範圍。
另外，首次明確各級農機財政部門實施購機補貼職責，對補貼工作經費提出新要求，與補貼資金掛鉤。進一步強化了信息公開、風險防控和績效考覈等工作。
當前，正值春耕備耕期間，農民購機需求迫切。農機化司於本月26日在杭州召開了全國農機購置補貼工作會議，正式啓動全國農機購置補貼工作，張桃林副部長、中紀委住農業部監察局局長董涵英、農機化司司長宗錦耀等領導到會，要求各省從全局和戰略的高度，倍加珍惜、倍加愛護購機補貼政策，以嚴而又嚴、細而又細、實而又實的措施，高效、規範、廉潔的實施好20xx年購機補貼工作。本次會議以後，我們希望各地應迅速行動起來，全面啓動我省20xx年購機補貼工作。雖然，我省的實施方案還在農財兩部審批過程中，補貼一覽表正在擬定和報批過程，但報批稿農機化司已經初審同意，正在走程序，有關領導說很快就會審批下來，主要內容不會有大的出入，可以先啓動。補貼額與去年不會有較大的變化。各級農機部門可以根據本次會議精神，先啓動當地購機補貼工作。具體來說要切實抓好以下八項工作：
一要結合實際，擬定方案。認真組織學習兩部和我省實施方案，在全面掌握各項內容，深刻理解新變化、新要求的基礎上，結合實際，與財政部門共同制定本縣補貼資金實施方案，按程序報批後立即予以實施。即方案經縣農機購置補貼工作領導集體研究後報市農機財政部門審批後執行。會後，我們將上報農業部財政部的報批稿掛在網上，共各地參考執行。
二要健全機構，充實人力。新的操作模式對縣級農機部門提出了新的要求，將縣級農機財政部門推到實施主題的位子上，實施好新的試點工作必須有一個健全的機構和一批人員。當前各縣從事補貼工作的機制不夠健全，尤其是農機、財政工作協調機制不健全，人員較少，不能滿足縣級結算新的要求，必須儘快完善機構，充實補貼工作人員。
三要提高認識，落實責任。實施農機購置補貼是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容。實施好農機購置補貼是各級農機化主管部門一項政治任務，也是一種政治責任。大家一定要提高認識，切實增強使命感和責任感，要把實施好農機購置補貼作爲當前農機化工作的重中之重，進一步加強組織領導，狠抓工作落實。層層簽訂責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。各級農機化主管部門要按制度辦事，按程序操作，按紀律行動。絕不允許擅自變更，絕不允許有令不行、有禁不止，更不允許違法亂紀、以權謀私。
四要公開信息，陽光操作。通過廣播、電視、報紙、掛圖等多種形式，及時廣泛宣傳農機購置補貼政策信息;充分發揮農機化網絡作用，將實施方案、補貼操作程序、投訴電話、資金規模等內容公佈到網站農機購置補貼專欄中，並至少每半月公佈一次各縣資金使用進度，主動接受社會監督。按規定抓緊時間公佈20xx年農機購置補貼政策落實情況、縣級補貼資金使用情況、農民分戶實際購機數量金額等情況。
五要完善制度，加強監管。要繼續抓好補貼監管工作，各市縣要制定年度監管督查方案，適時開展專項檢查和重點抽查，保持高壓監管態勢，嚴格懲處違規。重拳打擊各類違法違規行爲，發現一起嚴查一起，絕不姑息。要與財政部門緊密合作，邀請同級紀檢監察部門全程參與，建立多部門聯合監管機制。要建立健全農機購置補貼信訪投訴舉報受理的工作制度，實行投訴舉報首問負責制，指定專人受理羣衆投訴舉報。對羣衆舉報提供的重要線索，要認真核查處理，涉嫌跨區域違法違紀的，要及時上報有關情況。
六要強化風險，嚴格履職。深入推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設，以制約權力、嚴守法紀、規範操作爲重點，覆蓋權力運行全過程，確保廉潔實施。今年各級農機化主管部門要繼續開展反腐倡廉警示教育活動，不斷豐富活動形式，拓展活動內容，以一些地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件爲反面教材，教育和警示各級農機化主管部門幹部職工。
七要注重績效，嚴格考覈。要深入開展農機購置補貼政策落實延伸績效管理，建立以結果爲導向的監測與評價體系，要嚴格按照農業部和我省關於強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作要求，認真完成各項任務指標，並逐級做好延伸績效管理。20xx年安慶等部分市縣做得較好，有制度有方案，希望繼續發揚，但的確也有一些市縣不夠重視，實施進度慢，希望這些市縣要引起重視。
八要積極調研，及時完善。全價購機、縣級結算、直補到卡在一些省試點已經取得良好效果，但對我們來說還是一項全新的工作，沒有經驗，在實際實施中不可避免地會出現這樣或那樣一些新的問題，各級農機部門在實施過程中要注重調查研究，及時分析試點工作開展情況，總結經驗，完善辦法，確保試點取得圓滿成功。
同志們，農機購置補貼既是黨中央國務院強農惠農富農政策重要內容，也是推進農機化科學發展的重大舉措。農機購置補貼政策來之不易，作用巨大。這項政策的實施事關我國農機化又好又快發展，事關農業現代化進程，事關“四化”同步推進和經濟社會發展的全局。我們要以對黨和人民高度負責的態度，如履薄冰盡職責、心無旁騖抓落實。要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭，全面落實好農機購置補貼各項工作，真正讓農民羣衆滿意，讓黨和政府放心。
農機補貼會議的講話 篇2
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣農機化暨農機購置補貼工作會議，主要任務是安排部署今年全縣農機化暨農機購置補貼工作。剛纔，縣農機局堯副局長對《南城縣年農業機械購置補貼實施方案》(城府辦字〔20xx〕29號)文件進行了講解，財政局葉副局長就今年農機購置補貼工作中資金監管、資金結算等進行了安排部署，曹局長總結了20xx年農機化暨農機購置補貼工作，並安排部署了今年的農機化暨農機購置補貼工作，我都很贊同，根據會議安排，下面我就今年的的農機化暨農機購置補貼工作再強調幾點意見：
一、高度重視，紮實有效地抓好今年全縣農機化工作
今年全縣農機化發展的主要目標是：全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平突破60%。努力確保農機購置補貼政策不發生違法違紀事件，確保全縣農機安全生產不發生重特大事故，確保農機質量投訴不發生羣體性事件。爲達到上述目標，我們必須要做好以下幾方面的工作：
一要深入開展“推進機插秧，創建水稻生產全程機械化示範縣”活動。今年力爭在徐家、株良、龍湖、上唐鎮分別建好一個水稻生產全程機械化示範區，做好示範區的早、中、晚水稻各項機械技術的示範、演示工作。繼續依託南城縣紅洲農機專業合作社以及株良鎮駱峯植保專業合作社，在徐家鄉白洲村和株良鎮株良村實施好千畝普通型水稻工廠化育插秧技術推廣示範點建設。同時，要加快推進南豐蜜桔滴灌設施農業和漁業養殖機械化建設。
二要認真組織實施農機購置補貼政策。根據省農機局、財政廳要求，今年我省在全省範圍內全面實行“自主購機、縣級結算、定額補貼、直補到卡、逐級監督”的做法。我縣將採取積極有效措施，充分發揮主觀能動性，把黨的強農惠農政策不折不扣落到實處。
三是全力組織農機化生產。組織部署重要農時機械化生產。 組織開展百萬農機鬧春耕、“雙搶”大會戰和秋收冬種農機化生產“三大戰役”，做好機耕、機插、機收的機具演示、示範、宣傳、推廣工作，切實發揮農業機械在農業生產中的主力軍作用，促進農業生產節本增效和搶農時、保豐收。
四是開展好農機教育培訓。組織開展農機教育培訓大行動，加大對各鄉(鎮)農機員的政策、業務知識的培訓和農機手的操作、維修培訓力度。
五是增強農機推廣服務體系建設能力。全縣將開展農機維修服務中心建設。以機械化示範區爲依託，以農機專業合作社爲載體，以省財政專項資金爲支撐，繼續做好農機維修服務中心(以獎代補)項目工作。在20xx年度完成一個農機維修服務中心項目建設的基礎上，嚴格按照《農業機械維修業開業技術條件》和《江西省農機維修服務中心規範建設標準》要求，在今年爭取完成兩個服務中心項目建設。
六是做好平安農機創建工作。推進“平安農機”創建，深入基層、上門服務，紮實組織開展全縣拖拉機、聯合收割機年度檢驗、上牌等工作，着力提升農機“三率”水平，構建平安、和諧農機。
二、嚴肅紀律，確保補貼政策規範廉潔實施
今年我縣農機購置補貼總體要求是：以優化農機裝備結構，提升農業綜合生產能力爲主要目標，以推進經濟作物機械化、山區丘陵機械化和全程全面機械化爲主要任務，全面推行“自主購機、定額補貼、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”的做法，確保農機購置補貼安全高效規範實施。
一要加強組織領導。農機購置補貼工作量大，任務重、責任大，各鄉(鎮)要高度重視農機工作，政府主要領導要經常關心和過問農機工作。同時，各鄉(鎮)要按照《關於印發<南城縣農業機械購置補貼實施方案>的通知》(城府辦字〔20xx〕29號)文件精神，要相應成立農機化工作領導小組，需要指定一名副職人員分管農機工作，負責實施當地農機購置補貼、農機化生產、農機培訓、農機安全監督工作，配合、協調水稻生產全程機械化示範農機化項目立項和實施工作。
二要嚴格執行政策。全縣農機部門要認真研究，準確把握今年農機購置補貼政策的新變化。今年農機購置補貼政策和工作要求有了一些新的變化，農民自主購機，給監管工作帶來難度。爲規範管理，今年對農機管理部門和農機經銷商提出了新的要求，尤其是我縣從事補貼機具銷售的經營戶，必須遵紀守法，嚴格按規定的程序和要求操作，堅決杜絕經銷商的違規行爲。另外，在加強監管、確定補貼範圍和最高補貼限額以及結算時效等方面也都出臺了一些新的規定，農機部門要認真學習，深入研究，準確把握，切實落到實處。
三要強化部門間的配合。我縣成立了農機購置補貼工作領導小組，負責指導、協調購機補貼政策的實施。各有關部門要共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類以及聯合對補貼政策實施進行監管。尤其是今年是實施全額購機政策，結算要由縣農機局覈實、縣財政局發放。爲了農民及時得到兌付發放補貼資金，縣農機、財政部門要加強配合，增強責任心，提高工作效率，及時向符合政策規定的購機者兌付發放補貼資金，不得以任何理由拖延發放補貼資金。
四要做好爲農服務工作。農機購置補貼工作是政府利民惠民的工作，也是政府密切聯繫羣從的一個重要窗口，所以要結合當前黨的羣衆路線教育實踐活動，廣泛徵求廣大農機戶的意見和建議，切實強化服務，讓“一站式”大廳成爲服務羣衆的一個重要窗口。涉及的相關部門都要轉變行政思維，樹立服務意識，堅決杜絕臉難看、事難辦以及索、拿、卡、要行爲，一經發現，縣紀檢部門要堅決嚴肅查處。農機部門還要在建好一個集政策宣傳、購機申請、資格確認、機具覈實、補貼資金申請結算、註冊登記等功能的“一站式”服務大廳的基礎上，完善相關管理制度，盡最大努力方便農民購機。
同志們，今年農機化發展機遇與挑戰並存、責任與使命同在。希望大家要樹立政治意識、大局意識和憂患意識，保持做好各項工作的主動性、自覺性和創造性，以更加務實的工作作風和有力的工作舉措，促進全縣農業機械化事業又好又快發展。
農機補貼會議的講話 篇3
同志們：
這次有幸參加農機補貼工作會議，對我本人來講是一次學習強農惠農政策的機會。同時，面對如此重要的一項工作，深感全市農機系統責任重大。爲推動農機補貼政策切實落到實處，下面，我着重圍繞狠抓農機補貼領域黨風廉政建設、強化農機補貼政策監督力度，講三點意見，供大家參考。
一、統一認識，珍惜榮譽，把好事辦好
黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業成敗，是推動經濟社會又好又快發展的堅強保證。希望大家一定要繃緊勤政廉政這根弦，珍惜成績，正視問題，始終保持清醒頭腦，把黨風廉政建設擺在重要位置。
一是要認清農機系統肩負的重要職責。實施農機購置補貼是國家強農惠農政策的重要內容，關係到農業機械化發展大局，關係到農業穩定發展、農民持續增收和社會主義新農村建設，關係到工業化、城鎮化和農業現代化的同步推進，對改善農業裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、繁榮農村經濟具有重要意義。我們農機工作在農民羣衆中的口碑越來越好，影響越來越大。但我們也要清醒地看到，在購機補貼政策實施過程中，由於涉及面廣、資金量大，存在着許多廉政風險，如果不強化黨風廉政建設，也存在把好事辦不好的可能性。希望大家切實認識到自身工作的重要性，真正把好事辦好。
二是要保持黨風廉政建設的良好態勢。一直以來，全市農機系統始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作爲事業發展的重要保障。特別是今年以來，全市各級農機部門以學習貫徹《廉政準則》爲重點，以開展“四會一課”廉政教育成果轉化年活動和“深化作風建設年”活動爲載體，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，爲推動現代農業發展提供了有力的紀律和作風保障。總體看，我市農機系統黨風廉政建設形勢是好的，服務“三農”的意識是強的，幹部隊伍風氣是正的。希望我市農機系統在購機補貼政策實施過程中，繼續狠抓工作規範，努力創造公平公正的政策實施環境;繼續狠抓制度完善，切實規範購機補貼操作規程;繼續狠抓監督檢查，確保政策實施不走樣、農民羣衆得實惠。
三是要重視發生在羣衆身邊的腐敗現象。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志在濟南召開的加強基層黨風廉政建設座談會上明確指出，要着力解決發生在羣衆身邊的10個方面腐敗問題，其中就要求重點查處貪污、挪用、擠佔強農惠農富農資金、扶貧資金案件。針對惠農資金出現的問題，最高人民檢察院決定從今年開始，進行爲期兩年的查辦和預防涉農惠農領域職務犯罪專項工作，突出八個方面的重點，農機直補被列爲其中之一。近期，市委、市紀委書記郭鍀昌同志多次強調，要把案件查處的重點放在這些民生領域。從我市情況看，隨着購機補貼政策力度的加大和資金規模的擴大，一些苗頭性問題和不規範操作的現象也開始擡頭。少數縣市發生了違法違規案件，個別農機部門違規收費，違規向企業收取推廣費、服務費;部分農機生產企業、經銷商違規操作，與不法人員勾結，弄虛作假，騙套補貼資金，組織倒賣機具;個別農機化管理人員失職瀆職，不執行規定，不履行職責，疏於監管。對於這些發生在羣衆身邊的問題和現象，大家要引起高度警惕，防止小過釀成大錯。
各級農機管理部門一定提高認識，統一思想，倍加珍惜多年來樹立起來的務實爲民的農機部門良好形象，本着對黨、對人民高度負責的精神，採取有力措施，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，爲我市農機化事業健康發展提供有力保證。
二、突出重點，明確責任，把政策落到實處
今年，中央和省級財政安排的我市農機購置補貼資金預計將達7000多萬元。各級農機部門要把全面落實農機購置補貼政策作爲當前及今後一段時期的重要職責，切實抓緊抓好。要高度重視農機補貼領域的廉政建設，加強工作監管，確保農機購置補貼政策落實到位，確保資金安全，確保幹部安全。
一要以完善補貼政策爲中心，在細節上下工夫。這幾年，我市農機購置補貼政策實施的過程，是補貼政策和實施辦法不斷修改完善的過程。隨着政策的深入實施，問題在逐步得到解決，政策設計漸趨成熟。下一步，農機部門要繼續開動腦筋，調整完善農機購置補貼政策實施辦法。一是進一步細化資金分配辦法。綜合考慮各地耕地面積、糧食播種面積、重點作物關鍵環節機械化推進、農機裝備存量結構和區域佈局等，結合農機購置補貼工作開展情況，合理確定各縣(市、區)年度補貼資金規模。在研究提出資金分配方案過程中，一定要廣泛聽取各方意見，做到程序規範、合理公正。二是進一步擴大企業和農民選擇權。按農業部有關規定，補貼產品經銷商由企業自主確定，農民可以在全省範圍內跨縣域自主選擇購買補貼機具，農機部門不得以任何形式、任何理由加以干預。三是進一步完善補貼目錄的形成方式。堅持公開選型程序和評審標準，對省內外農機具生產企業一視同仁，將生產企業及其產品交由市場選擇。
二要以規範補貼發放流程爲重點，在管理上求科學。一是着重做好關鍵環節、重點項目的審覈把關。要強化部門內部和部門間的審覈稽查，重點要落實《河南省農業機械產品省級推廣鑑定評審制度》、《政府支持推廣的農業機械產品目錄評審制度》、《河南省農業機械購置補貼產品評審制度》等規章制度，確保關鍵崗位、重要環節的監督和制約。二是嚴格落實信息公開公示制度。要將補貼政策、具體操作方法等信息及時公示，特別是在確定補貼對象、補貼產品及經銷商等環節做到陽光操作。在補貼資金結算上，要加強對銷售發票等有關憑證是否真實、齊全，以及補貼產品、補貼標準、補貼金額、支付企業或經銷商是否符合規定、條件等問題的審覈，並相應增加結算頻次。在補貼對象確定上，要堅持公開、公正、公平原則，增強政策執行透明度，主動接受社會輿論的監督。在補貼產品和經銷商確定上，要執行有關規定，不得指定農機生產企業、機型和經銷商，在補貼產品目錄中不得附帶產品價格，不得以補貼資金優先爲藉口，變相爲購機農民推薦補貼產品和經銷商，並對經銷商資質條件給予限定，由農機生產企業按照資質條件自行選擇確定經銷商。三是不斷完善補貼機具檔案管理。各級農機部門要按照規範化、標準化的要求，抓緊研究制定補貼機具檔案管理等相關工作制度，嚴防虛購、套購等違法行爲。四是嚴肅工作紀律。要嚴格執行國務院“三個嚴禁”和農業部“八個不得”的要求，形成完整的制度規範，確保在政策實施過程中不出現違規違紀現象。嚴禁農機部門及其工作人員以任何形式參與農機補貼產品經營，違者將嚴肅查處。
三要以加強補貼產品監督檢查爲保障，在問責上動真格。今年是強化農機購置補貼監管、推動購機補貼政策高效規範廉潔實施的重要一年，中紀委、省紀委、市紀委全會都提出要加強對中央和省、市重大決策部署落實情況的監督檢查，其中就有對“三農”政策落實情況的監督檢查。各級農機部門要認真落實《財政部關於切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》和《農業部辦公廳關於進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求加強政策執行情況監督檢查的通知》要求，採取多種形式和手段，切實加強農機購置補貼政策實施情況的檢查。要隨時檢查各縣(市、區)規範操作的情況，加強對補貼工作的督促指導，對購機補貼政策運行操作關鍵環節制度規定落實情況開展督導檢查。嚴格的監督和嚴明的紀律是防止黨員幹部腐化變質、維護黨的純潔性的有力保證。按照目標細化、任務量化、責任硬化，抓好分解落實。對已經落實的看效果，對正在落實的查進度，對尚未落實的問原因，對落實不力的追責任。真正使農機購置補貼廉政風險防控工作有佈置、有督促、有檢查。要結合農民羣衆反映的突出問題，有針對性地開展明察暗訪、交叉檢查、案件覈查等活動。對於倒賣補貼指標、與經銷商串通套取補貼以及擠佔、截留、挪用補貼資金等行爲，要及時給予嚴肅處理，情節嚴重的要移交司法部門。
三、加強領導，完善制度，把關口前移
購機補貼政策牽涉面廣、工作任務重、社會關注高，加強農機購置補貼領域的黨風廉政建設，既要解決當期存在的主要問題，更要注重長效機制建設，落實好各項預防措施。
一要強化領導責任，認真落實黨風廉政建設責任制。各級農機部門主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人，要做到主要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究制度，凡發生重大違紀違法案件的，除了嚴懲當事人外，要追究相關領導責任，使黨風廉政建設成爲推動科學發展、促進社會和諧的有力政治保證。
二要重視制度建設，大力開展廉政風險防控。要以廉政風險防控機制建設爲契機，嚴格按照市紀委的工作部署強力推進，不“偷工減料”、不走過場。每個部門都要認真梳理工作流程，查找廉政風險點，採取切實可行的預防措施。在防範“以權謀私”爲主要特徵的廉政風險防控的基礎上，要把不履行或不正確履行職責這些以不作爲、亂作爲爲主要特徵的“失職瀆職風險”也納入風險防範範疇。要進一步建立健全農機購置補貼工作機制和內部約束機制，着眼於對購機補貼政策實施的全過程監管，關鍵環節的事前、事中、事後都要建立起相應的工作制度，做到用制度管人、按制度辦事。
三要築牢思想防線，着力加強反腐倡廉教育。各級農機部門要以制約權力、嚴守法紀、規範操作爲重點，不斷完善“教育、制度、監督、改革、糾風、懲治”並重的腐敗懲防體系建設，始終保持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。認真落實“四會一課”廉政教育制度，通過廉政談話的形式，在關鍵時刻、關鍵節點起到大呵一聲、猛拉一把的作用。繼續開展反腐倡廉警示教育，組織幹部職工深入學習《廉政準則》，通過講廉政黨課、學習廉政建設文件、觀看廉政教育宣傳片、參觀反腐倡廉展覽等形式，紮實開展好農機購置補貼反腐倡廉教育活動，常思貪慾之害，珍惜工作崗位，不斷增強拒腐防變能力。農機部門的主要領導尤其是在座的各位“一把手”要帶頭廉潔自律，主動接受社會各界的監督，模範地執行廉潔從政有關制度規定，管好自身，帶好隊伍。杜絕違規違法問題的發生，確保補貼政策落到實處。
同志們，農機購置補貼工作任務艱鉅，我們一定要緊緊圍繞中央和省、市委的大政方針，緊緊圍繞反腐倡廉工作任務，保持清醒的頭腦，樹立政治意識和憂患意識，進一步規範、高效地落實補貼政策，促進我市農機事業快速發展，以優異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝
農機補貼會議的講話 篇4
同志們：
剛纔，廳紀委鍾力民書記做了非常重要的講話。講話既科學分析了當前我省農機化發展形勢，也爲我們做了思想動員，堅定 了信心，鼓足了幹勁;既有農機化工作部署，也有對全省農機幹部的殷切期望，滿懷深情，語重心長。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實。下面，根據會議安排和貫徹中央開短會的要求，我簡要總結20xx年工作，重點就做好20xx年全省農機化工作談幾點意見。
一、20xx年農機化工作是值得肯定的
20xx年，全省農機化系統在省委、省政府和廳黨委的堅強領導下，在農業部的精心指導下，緊緊圍繞“一六三二”農業工作總要求，大力提升農機化作業水平、認真實施農機購置補貼政策、努力促進農機服務增收和全力保障農機安全生產，爲實現糧食生產“九連豐”、農民增收“九連快”發揮了積極作用。總的來講，全省農機化工作是值得肯定的。
一是大力提升農機化作業水平。全省堅持以發展水稻生產全程機械化切入點，通過開展農機化生產“三大戰役”和“推進機插秧、創建高產縣”活動，努力突破工廠化育秧技術瓶頸，提升農機化作業綜合水平，使農業機械真正成爲農業生產主力軍。預計全省完成機耕、機插、機收面積達4424.8萬畝、916萬畝和3571萬畝，耕種收機械化水平分別達到84.5%、17.5%和68%;力爭水稻生產綜合機械化水平達到59.5%，全省農機化事業在中級發展階段持續穩步發展。同時，全省果業、花生、油菜等生產機械化得到鞏固提高，茶葉、畜牧業、漁業等生產機械化取得較大突破。
二是認真實施農機購置補貼政策。全省堅持以落實農機購置補貼政策爲根本動力，調動農民購機用機積極性，促進農機化快速發展。20xx年中央財政共三批安排江西農機購置補貼專項資金7.3億元，省財政安排0.3億元，共計7.6億元，比上年增長19%;全省共補貼各類機具38.4萬臺套，補貼的糧食生產機具達到28.8萬臺套、完成的補貼資金達6億元，分別佔全部補貼機具和補貼資金的75%和80%，優先保障了糧食生產機具資金需求，優化了農機裝備結構;拉動農民投入28.2億元，直接受益農戶達29.3萬戶;預計全省農機總動力達到4600萬千瓦，增加400萬千瓦。實踐證明，實施農機購置補貼政策，爲增加農機裝備總量、優化農機裝備結構、提升農機化發展水平和促進糧食增產、農業增效、農民增收發揮了重要作用，實施成效明顯，值得充分肯定。
三是努力促進農機服務增收。全省堅持以增加農民收入爲出發點，大力培育農機服務組織，加大跨區作業組織引導，有效提高農機服務的組織化程度和經濟效益。到20xx年底，全省農機專業合作社達424個，農機專業合作社社員1.8萬人，社員年服務總收入5.1億元，合作社發展呈現速度不斷加快、裝備不斷優化、能力不斷增強、效益不斷提高的良性發展趨勢。全省免費發放跨區作業證2359個，組織引導2300餘臺聯合收割機跨區作業，實現臺均純收入2萬元，實現作業服務總收入達1.4億元;帶動5700餘名季節工就業，實現人均季節性服務收入1.1萬元，獲得了社會和經濟效益“雙豐收”。
四是全力保障農機安全生產。全省堅持以創建“平安農機”爲主線，規範業務管理，嚴厲打擊農機安全生產違法行爲，有效保障人民羣衆生命財產安全。20xx年全省共發生農機事故19起，受傷14人，死亡4人，沒有發生重特大農機安全事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉;全省農機掛牌率和駕駛人持證率有所提高，手扶拖拉機年檢率有所突破，進一步規範了業務管理;全省創建了3個全國“平安農機”示範縣，初步形成了“政府負責、農機主管、部門協作、社會參與”的長效管理機制，農機安全生產取得了明顯成效。
同志們，我們在肯定20xx年農機化發展成效的同時，也要清醒認識、正確研判當前農機化發展面臨的嚴峻形勢和機遇挑戰;既要認識到王紹萍等人違法違紀案件影響的嚴重性，更要相信全省農機化系統絕大多數領導幹部和業務骨幹是好樣的;既要認真總結經驗教訓，還要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。當前，有些幹部存在消極悲觀、等待觀望等不良心態，工作積極性不高，瞻前顧後，這是我們不希望看到的。大力推進農機化事業是全省農機化系統的神聖職責，我們要重新振作起來，放下包袱，輕裝上陣，齊心協力，把農機化工作做得更好。我們要儘快扭轉重補貼、輕推廣，重資金爭取、輕規範管理，重補貼操作、輕機具監管“三重三輕”的不良傾向;正確處理好實施農機購置補貼政策與促進農機化科學協調發展的關係，凝心聚力，攻堅克難，搶抓機遇，乘勢而上，大膽開創農機化發展新局面，積極營造更有利於農機化事業發展、更有利於幹部隊伍成長、更有利於維護農機部門形象的良好氛圍。
二、20xx年全省農機化工作部署
今年是全面貫徹落實黨的精神開局之年，是實現全省現代農業和農機化“”規劃目標承上啓下的關鍵之年，更是農機部門做成績、出亮點、打贏翻身仗的特殊之年。我們務必統一思想，提高認識，堅定信心，狠抓落實，在新的歷史起點上實現農機化發展新跨越。
總體要求是：以黨的精神爲指導，深入貫徹落實全國農機化工作會議和全省農業工作會議精神，繼續堅持“穩中求進”的總基調和促進全面發展、“四化同步”的總體要求，正確處理實施農機購置補貼政策與全面做好農機化工作的關係，努力在解決發展“不平衡、不協調、不可持續”等突出問題上有新進展、新突破，力爭農機化發展好中求快、又好又快。
主要目標是：力爭到20xx年底，全省農業機械總動力達到 4700萬千瓦，年增長2%;全力保障糧食生產安全，建設省級水稻生產全程機械化示範區，全省機耕、機插、機收水平分別達到84.5%、19.3%和68%，水稻耕種收綜合機械化水平突破60%;進一步規範發展農機專業合作社，提高農機作業和服務的社會和經濟效益;進一步強化農機購置補貼市場監管和打擊懲處力度，確保購機補貼政策落實到位;進一步強化農機安全源頭管理和執法監督，確保安全生產形勢保持平穩。
圍繞上述總體要求和主要目標，今年要紮實做好以下幾方面的工作：
第一，全力開展農機化示範區建設。農機化技術示範推廣是促進農機化科技成果轉化的主要手段，開展農機化示範區建設是促進農機化技術推廣的有效途徑。一是開展省級水稻生產全程機械化示範區建設。我們要和其他部門主動對接，結合糧食高產創建和現代農業示範區建設，整合農業項目資金，在全省建設一批水稻生產全程機械化示範區，加強技術集成示範，促進農機農藝融合，提高先進農機化技術應用水平，爲農戶提供工廠化育秧、集中烘乾和農機作業服務，努力實現全省水稻綜合機械化生產能力突破60%的工作目標。二是深入開展“推進機插秧，創建水稻生產全程機械化示範縣(區)”活動。以創建水稻生產全程機械化示範縣(區)爲契機，以農機專業合作社爲依託，以省財政20xx萬元專項資金爲支撐，重點建設20個以水稻全程機械化爲重點的農業機械化示範區;實行項目化管理，加強技術培訓和機具設備監管，大力推廣應用水稻工廠化育秧技術，力爭主要示範區綜合機械化水平率先突破70%，基本實現水稻生產全程機械化。三是加快推進優勢農產品生產機械化。開展油菜生產機械化示範區建設，重點推廣油菜免耕直播，油菜機收等機械化技術;加快推進花生、馬鈴薯、芝麻等旱地作物新機具、新技術的推廣;因地制宜推進畜牧水產養殖業、林果業、農產品初加工和設施農業機械化;加強先進適用農機化技術推廣演示培訓活動，適當開展旱地作物和養殖業農機化示範區建設。四是加強農業部示範項目實施管理。爭取啓動“新增百億斤優質商品糧工程農機化項目”，強化對已實施建設項目的監督檢查，加強農機化基礎建設，提升農機公共服務能力;加強對部級水稻、油菜生產機械化示範項目的實施管理，各地要切實改變對示範項目重爭取、輕管理，重實施、輕示範，重推廣、輕驗收的“三重三輕”工作態度，積極發揮我省雙季稻機械化育插秧技術成果，爭取在項目驗收評審中，“優秀”檔次零的突破。
第二，認真組織實施農機購置補貼政策。認真組織實施農機購置補貼政策是農機部門的重要工作職責，我們要進一步增強使命感和責任感，牢記工作教訓，採取積極有效措施，充分發揮主觀能動性，把黨的強農惠農政策不折不扣落到實處。一是改革農機購置補貼操作程序。今年，全省將實行全價購機，按照“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”的調整思路，充分調動省、市、縣、鄉四級農機、財政部門積極性，改變補貼操作程序，減少行政干預，充分發揮市場經濟作用，推進農機購置補貼政策順利實施。目前，省局組織召開了多次方方面面的調查研究和徵求意見座談會，經過多次修改完善，形成了《20xx年江西省農機購置補貼實施方案》(徵求意見稿)，已經發給大家，請認真思考，集思廣益，於2月5日前書面反饋至省局產業發展科李小軍科長。我們按照農業部、財政部的工作要求，結合修改意見建議，將盡快以省農業廳、省財政廳名義制定印發《實施方案》，確保春耕前啓動實施。二是精心組織實施購機補貼並加強監管。20xx年中央財政第一批農機購置補貼資金6.9億元已分配各地，全省將按照工作要求，進一步加強組織領導，認真落實領導責任制，確保補貼工作規範、陽光、高效實施;要加大農機購置補貼政策的組織實施力度，重點加強補貼實施監督管理，確保補貼資金安全，嚴懲違規違紀行爲，加大補貼政策宣傳力度，切實把農機購置補貼政策落實到位。三是嚴格執行工作紀律要求。各級農機部門要嚴格執行國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”、“八個不得”等紀律要求和法律規定，要牢記和新一屆中央領導關於反腐敗的決心和要求，切實保持清醒頭腦，增強憂患意識，確保農機化事業和幹部的健康穩定發展。
第三，全力組織農機化生產。在農業現代化和城鎮化發展進程中，機械化作業水平的高低，已成爲影響農民種糧意願的重要因素。大力提高農業機械化水平，已成爲保障糧食生產安全的政治任務。一是組織部署重要農時機械化生產。各地要一如既往地組織開展百萬農機鬧春耕、“雙搶”大會戰和秋收冬種農機化生產“三大戰役”，切實發揮農業機械在農業生產中的主力軍作用，促進農業生產節本增效和搶農時、保豐收。二是加強農機跨區作業的組織引導。做好跨區作業證的印製和免費發放，做好市場信息服務和協調服務，努力擴展跨區作業領域，擴大作業範圍，提高作業效益，增加機手收入。三是做好農機生產救災工作。要建立健全農機生產救災預案，及時組織修復損毀農機具，開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補種、統防統治、秸稈還田等農機抗災作業。四是保障農用柴油供應。積極協調能源和石油供應部門，進一步推行農機專用加油IC卡，建立健全農用柴油長效保障機制。
第四，增強農機推廣服務體系建設能力。農機技術推廣體系和社會化服務體系是促進農機化發展的“兩條腿”和“平衡木”，增強兩個體系建設能力是加快現代農業發展的必然要求。一是推進農機農藝融合。要整合農機管理、推廣、科研、教育機構的力量，加快農機、農藝、信息等技術集成，爭取課題經費投入，完善農機農藝融合工作機制，推進農機農藝技術融合及設施農業發展;要貫徹落實農業部《關於加強農業機械化技術推廣工作的意見》精神，強化推廣職能，爭取資金投入，會同糧油、農技等部門提出我省重點作物薄弱環節農機農藝技術融合措施，及時印發指導性實施意見。二是推進農機專業合作社發展。要落實對農機專業合作社的扶持措施，進一步加強農機專業合作社信息化管理服務，開展農機專業合作社示範社建設活動;要培育發展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示範合作社;要組織開展農機專業合作社示範經驗交流、培訓，規範和引導農機社會化服務組織健康發展。三是開展農機教育培訓。結合陽光工程培訓，繼續組織開展農機教育培訓大行動，加大對縣級農機部門負責人、業務骨幹、鄉鎮農機員和農機手的培訓力度;南康市、修水縣和省農機鑑定站等3個部級職業技能鑑定示範基地，要切實開展職業技能培訓工作;各地要繼續做好陽光工程農機職業技能培訓工作，全省培訓農機從業人員10萬人次。
第五，加強農機市場和安全生產監督管理。加強農機產品質量監督和安全生產監理是農機化管理工作的重要內容。各地要進一步強化農機補貼市場和安全生產的監管職能和責任。一是規範農機試驗鑑定工作程序。農機試驗鑑定直接關係到農機產品的適用性、安全性、可靠性和先進性，關係到農機購置補貼政策的實施效果和農民的合法權益。我們將通過進一步規範試驗鑑定工作程序、改進試驗鑑定方法、完善鑑定檢測手段、強化鑑定監督職責，進一步促進農機鑑定工作規範實施，推動農機產品質量穩步提升。二是加強農機質量投訴監督體系建設。各地要以補貼機具監管爲重點，及時處理農機質量投訴，聯合工商、質監等部門組織開展農機市場專項整治行動，開展補貼機具重點檢查和質量調查，嚴厲打擊假冒僞劣產品和侵害機手合法權益的行爲;依法加強農機維修市場監督管理，提高農機維修經營服務網點的持證率和服務水平;充分發揮省農業工程學會等行業協會作用，加強農機行業自律，規範市場秩序，促進企業不斷提高產品質量和售後服務質量。三是深入開展平安農機示範創建活動。各地要深入開展“平安農機”示範縣創建活動，加強對創建效果的考覈，推動健全安全生產責任制;要深入開展“爲民服務創先爭優”農機安全監理示範窗口和示範標兵創建活動，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平。四是不斷強化農機安全生產。各地要進一步強化責任意識，加大宣傳力度、創新工作機制、規範補貼機具牌證管理、強化監督檢查，注重源頭管理和隱患排查，增強廣大機手的安全意識;爭取農機安全監理裝備建設投入，堅持依法行政，努力提高農機監理設施裝備水平、執法能力和“三率”水平;切實加強農機事故處理和統計，加強與安監、公安等部門的協作機制;加強春節等重要節假日和全國“兩會”期間農機安全生產，把安全隱患消除在萌芽狀態，確保不發生重特大農機安全事故。
第六，做好農機化信息宣傳和統計工作。一是全力做好農機化信息宣傳工作。信息宣傳是農機化工作和事業發展的“一面鏡子”和“一個影子”，工作得越好，鏡子呈現得就越美好;事業發展越好，影子呈現得就越豐滿。各級農機部門不僅要紮實工作、練好內功，更要能說會道、做好唱功。省局今年將做好江西農機化信息網的更新維護和改版升級，集中開展一次全省農機化信息員培訓，完善信息考評機制;全省要做好農機化信息的收集、報送工作，努力提高信息質量;要主動聯繫新聞媒體，協助做好購機補貼政策、農機化示範區建設、重要農時重點作物機械化生產動態、合作社發展、農機質量和安全監理等農機化工作的信息宣傳，確保農機化工作和宣傳兩到位、兩促進，實現電視有畫面、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有篇幅的“四維”動態宣傳效果，確保完成省農業廳下達的農業重要信息、新聞宣傳和信息量考覈任務，確保在江西農業信息、中國農機化信息網的信息排名靠前，積極營造農機化發展的良好輿論氛圍。二是做好農機化統計工作。農機化統計是農業統計和國民經濟統計的重要組成部分。做好農機化統計工作是法律法規賦予各級農機化主管部門的重要職責。各地要根據農業部及省農業廳的部署要求，對近兩年制定的畜牧業、林果業、漁業、設施農業、農產品初加工等5個農機化水平評價指標體系實行試行工作，並按照新修訂的農業機械化管理統計報表制度開展統計;各地要協助配合省局完成20xx年度全省農機統計年報彙總工作，及時完成20xx年農機統計季報和年報任務，並做好與統計部門的農機統計數據銜接工作;要以農業部《報廢農業機械回收辦法》爲指導，提出農機設備報廢實施意見，規範報廢機具相關數據統計，做好農機總動力等主要指標增減的準確銜接，爲全省農機化科學發展提供科學決策參考。
第七，加強農機化系統自身建設。面對農機化發展的新形勢、新任務和新要求，全省農機化系統必須大力抓好乾部隊伍能力建設和作風建設，提高推動農機化科學發展的水平。一是加強幹部能力建設。要進一步強化幹部隊伍的學習能力、管理能力、執行能力和創新能力，努力形成主動學習、善於學習、勤于思考的好風氣，強化農機購置補貼及各項目標任務績效考覈和工作督查，牢牢把握農機化工作的主動權，確保在農機購置補貼全價購機的改革管理創新上取得一些實質性突破，推進購機補貼政策落實到位。二是加強幹部作風建設。要積極總結工作經驗教訓，查找農機購置補貼和項目管理實施的廉政風險點，開展自查自糾和自我剖析，不斷完善工作缺失、提高人格魅力;要開展廉政警示教育，加強反腐倡廉建設，完善廉政內部約束和外部監督機制，全省農機化系統要進一步改進工作作風，確保財政資金安全、幹部政治安全，塑造農機部門幹部隊伍新形象。
同志們，20xx年農機化發展機遇與挑戰並存、責任與使命同在。希望全省農機化系統幹部職工深入學習貫徹黨的精神，始終保持清醒的頭腦，樹立政治意識、大局意識和憂患意識，保持做好各項工作的主動性、自覺性和創造性，堅持改革創新、凝心聚力、狠抓落實，以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風和更加有力的工作舉措，努力開創全省農業機械化發展新局面，爲建設富裕和諧秀美江西，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
春節即將來臨。藉此機會，我代表省農機局，向各位代表並通過你們，向全省農機化系統廣大幹部職工和農機手拜個早年。衷心地祝願大家在新的一年裏事業有成，平安幸福，萬事如意!
謝謝大家!
農機補貼會議的講話 篇5
同志們：
這次全市農機管理年度工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的及xx屆三中全會精神，認真落實中央和省市經濟工作及農村工作會議精神，總結交流我市農業機械化工作經驗，表彰20xx年中取得優異成績的先進單位和先進個人，分析研究面臨的新形勢新任務，安排部署20xx年農機重點工作，繼續推動我市農機化事業又好又快發展。下面，我講三點意見：
一、20xx年全市農機化發展取得了顯著成效
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在全市相關部門的大力支持下，全市農機系統牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞鄭州都市區和中原經濟區建設，按照市委要求的“全國找座標、中部求超越、河南挑大樑”的定位，高位謀劃、高標推進，全市農機化工作呈現出很好的發展態勢。
——農機裝備總量穩定增長。到20xx年底，全市農機固定資產總值46.87 億元，同比增長4.5%;農機總動力561. 45萬千瓦，同比增長2.6%;大中型拖拉機1.29 萬臺，同比增長5.2 %;各種收穫機械7759臺，同比增長14.5 %，其中玉米聯合收穫機2285臺，同比增長25.4%，增長強勁。
——農機作業水平穩固提高。全市主要農作物耕種收綜合機械化水平達到78%，其中小麥機收率97.1%，玉米機收率70.62%，全年農作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%，尤其是小麥、玉米秸稈機械化直接還田率達到了91.8%。以農業機械化推動農業現代化的態勢進一步增強，全市全面進入以農業機械化爲主導的農業生產方式。
——農機新技術推廣力度持續加大。積極推廣增產增效型、資源節約型等農機化新技術，全市保護性耕作實施面積逐步擴大到86.1萬畝。進一步加大對根莖類機械化技術的引進、示範工作，建立全國設施農業裝備與技術示範單位2個。
——農機社會化服務持續推進。 全市經工商註冊的農機專業合作社達到219家，農機合作社作業服務總面積643萬畝，佔農機作業總面積的90%左右，服務總收入31801.99萬元。農機合作社已成爲全市農業機械化的主力軍，農機社會化服務的主要組織形式。
——農機安全生產形勢保持穩定。全市農機“三率”水平穩固提高，農機合作社“三率”保持在100%，其他社會農機車輛高於全省平均水平3個百分點。全年未發生重特大農機事故，較好完成了市政府下達的安全生產年度責任目標。
一年來，我們主要做了以下八項工作：
(一)規範實施農機購置補貼政策。繼續把完善政策、規範操作、加強監管作爲農機補貼工作的重點。要求各縣(市)區農機部門全面落實“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的工作責任機制。積極推進補貼流程操作方式和補貼資金結算方式改革創新，全面實行“全價購機、縣級結算、直補到卡(戶)”，改革的重點主要是把資金結算下放到縣級結算，把間接補貼改革爲直接補貼。全面建立廉政風險防控機制，各地紀檢財政部門全程參與農機補貼工作，深入開展“警示教育”活動，嚴肅工作紀律。同時把部門負責改爲縣(市)區政府負責，各縣(市)區政府(管委)都成立了由縣級分管領導牽頭，有關職能部門參加的農機補貼工作領導小組，強化了集體決策和外部監督。進一步加強督導檢查，市農機部門聯合市財政部門全年組織開展了兩次補貼機具抽樣覈查，採取檔案全面檢查、隨機入戶調查、隨機電話詢查、購機大戶重點核查等方式，對各縣(市)區實地檢查，對發現的問題及時要求整改，確保了農機購置補貼政策在我市基層不折不扣落實到位。今年全市各級財政共安排購機補貼資金 8959 萬元(其中，中央和省級資金6433萬元，鄭州市財政資金20xx萬元，縣級財政資金526 萬元),共補貼各類農機具5214臺(套)，受益合作組織及農戶3000多家，拉動農民投資農機化發展資金超2.6億元。
(二)科學組織主要農時季節機械化生產。圍繞冬季農田建設、春耕生產、三夏三秋農時季節，全市各級農機部門做到早準備、早部署，精心制定主要農時工作方案和應急預案，確保組織精細、預案全面、措施得力，機械落實，保障了機械化生產有序推進。三夏期間，全市共組織25萬臺套農機參加會戰，其中小麥聯合收割機5600臺(含引進)，玉米播種機2萬餘臺，小麥機收率達到97.1%，玉米機播率達到84.2 %。三夏農機作業秩序、作業質量、適時播種率都有明顯提高。三秋期間，投入農業機械40萬臺套，新增玉米聯合收割機463臺，保有量達到2285 臺，玉米機收率達到70.62%，玉米秸稈還田率達到88.27%，小麥機播率達到98.47%。特別可點的是，今年三秋期間，我市發生持續重大旱情，各級農機部門充分發揮行業優勢，組織調動灌溉機械，積極開展抗旱澆灌秋作物和抗旱種麥，共投入抗旱農機具18萬臺(套)，完成抗旱灌溉面積209萬畝，拉運抗旱救災物資40餘萬噸，爲保障我市糧食生產豐產豐收做出了積極貢獻!
(三)持續推進農機專業合作社的發展。在農機合作社建設上，繼續強化基礎建設、加大政策扶持、開拓作業市場、創新運行機制。積極推進農機合作社“企社共建”，鼓勵農機合作社羣體共同組建合作聯社，增強農機的規模化服務能力和市場化競爭力。引導合作社在開展跨區作業、訂單作業的基礎上，廣泛探索土地承包、土地託管、帶地入社等規模化經營模式，大力拓展規模經營，建立穩固的農機作業市場，提高經濟效益。在購機補貼政策和資金上給予適當的傾斜。今天會上我們對推選出的10個先進合作社進行了表彰，對受表彰的每個合作社給予10萬元市級補貼資金額度獎勵，獎補額度可用於20xx年本合作社購買大型動力機械的基礎補貼額二分之一的獎補，具體種類將在20xx年購機補貼文件中說明。全市219家合作社入社社員3066人，資產總額84292.9萬元，服務農戶20.33萬戶，服務總收入31801.99萬元，規模經營土地107.54萬畝。三夏三秋期間，農機合作社共簽訂作業合同3.66萬份，協議作業面積380萬餘畝;幫扶農戶2.6萬戶，幫扶面積10.1萬畝。
(四) 深入推廣農機化新機具新技術。緊緊圍繞農業科技創新，通過宣傳發動，示範帶動，政策拉動，大力推廣應用新型農業機械和技術。緊密結合我市農業生產的實際，充分利用購機補貼政策，加大對農業生產薄弱環節農業機械的補貼力度。積極引進、示範推廣經濟作物生產機械化技術。充分發揮項目支撐作用，積極爭取項目，規範實施，以項目示範帶動推廣工作上臺階上水平。全市20xx年承擔保護性耕作項目3個，各級投入保護性耕作示範推廣資金208餘萬元(其中部省兩級67.5萬元)，保護性耕作示範推廣面積86.1萬畝。5個縣(市)實施農業部基層農技推廣體系改革與建設工作補助項目，建立試驗示範基地5個。完成 “機械化設施農業技術應用與推廣”項目實施工作。全國設施農業裝備及示範單位建設取得新進展。
(五)紮實開展農機安全生產監督管理工作。全市各級農機部門認真貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》，堅持預防爲主、綜合管理、強化服務，全市農機安全生產形勢保持平穩。深入推進平安農機創建活動，20xx年全市在建的省級“平安農機”示範鄉鎮9個，市級“平安農機”示範村54個，市級“平安農機”示範農機合作社17個，市級“平安農機”示範農機專業戶460個。繼續開展“爲民服務創先爭優”示範窗口創建活動，登封市農機安全監理站創建爲部級“爲民服務創先爭優”示範窗口。進一步擴大農機免費檢驗範圍，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平。積極開展優質服務和依法行政活動，共檢查拖拉機和聯合收割機11780臺次，查處糾正違章294起、事故隱患340起，農機違法違規行爲得到有效遏制，全年無重特大農機安全生產責任事故。
(六)深入開展農機教育培訓大行動。全市各級農機部門結合主要農時季節，精心組織開展農機化生產技術培訓活動，突出加強以縣區以下基層農機管理、科技推廣人員爲主的農機管理人員和以農機駕駛人員、經營管理人員爲重點的新型農民職業培訓。全年累計培訓農機管理、技術和實用人才31697人次，農機陽光工程培訓1140人，農機化人才隊伍素質進一步提升。
(七)全力抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。按照市委、市政府的安排，20xx年我局繼續作爲牽頭單位負責全市農作物秸稈資源化利用和禁燒工作。我局黨政班子高度重視，精心組織，嚴格落實。全市採取“一線督察、衛星引導、與媒體互動、與119聯動”的四位一體模式嚴控焚燒。 三夏三秋期間我市大氣質量明顯好於周邊地區，全市農作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%，創歷史新高，爲推進生態文明、大氣污染治理、建設美麗鄭州做出了積極貢獻!
(八)不斷提升農機爲民服務能力。在全系統紮實開展了學習型、創新型、服務型、廉潔型機關建設活動，努力提高全市農機系統的服務能力。認真貫徹黨中央和省市關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的有關要求，紮實推進“四風”建設，牢記使命、牢記宗旨、牢記責任，進一步轉變作風，在求實、務實、落實上狠下功夫。強化執行力，堅決糾正“有令不行、有禁不止”行爲，確保農機化重大決策部署和政策措施不折不扣貫徹落實。全面落實黨風廉政責任制，反腐倡廉建設切實得到了加強。按照幹部清正、政府清廉、政治清明的要求，全面推進農機系統廉政風險防控機制建設，進一步完善和落實內部約束和外部監督機制，強化廉潔從政意識，築牢思想防線，確保了財政補貼資金安全、幹部政治安全。
20xx年農機化工作取得的新成效，進一步鞏固和發展了我市農機化發展的好形勢。可以說當前我市農機化發展已經站在了新的起點上，正在向更高目標邁進。對照今後一個時期的發展特點，我們也要清醒地看到，當前我市農機化發展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，制約着農機化的發展質量和進程。主要表現爲：一是農機裝備總量的快速增長與結構不合理的矛盾依然存在;二是農機化快速發展與作業環境和設施條件落後的矛盾比較突出;三是農機新裝備有效供給不足與創新能力不強的矛盾日益凸顯;四是農機化全面發展與農機化公共服務能力薄弱的矛盾逐步顯現;五是現代農機裝備的使用與農機從業人員素質不高的矛盾亟待解決;六是各級財政農機購置補貼資金的規模與羣衆的強烈購機願望之間的矛盾仍然突出，購機補貼不能全面普惠，使少部分農民產生意見;七是農機系統工作人員的服務素質和工作作風與廣大羣衆的高標準要求之間仍有不小差距，有待提高。
二、認清形勢，理清思路，開拓創新，紮實工作，準確把握新時期農機化發展的新形勢新任務
黨的和xx屆三中全會都再次強調了“三農”工作“重中之重”的戰略定位，提出了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展及城鄉一體化的發展思路，部署了農業發展農村改革的重點任務。而剛剛召開的中央農村工作會議也再次強調：中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。我們必須堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農業機械化是農業現代化的重要標誌，是實現農業現代化的必由之路，可見實現農業機械化是人民的願望、時代的要求，也是四化協調發展的歷史必然。爲此，我們農機部門要進一步深化對我市農機化發展的新形勢、新任務、新要求的認識，進一步突破思維定式，不斷創新發展理念，探索我市農機化跨越式發展科學道路。
(一)緊緊把握工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化協調發展的新趨勢，把加快推進農業機械化以解放農村勞動力作爲農機化發展的首要任務，千方百計拓展農機化服務領域，走農機服務產業化發展之路。黨的報告指出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步協調發展，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。農業機械是發展現代農業的物質基礎，是農業科技的物化載體，是用現代工業文明成果武裝農業的技術手段。“四化”同步趨勢，爲農機化加快發展提供了難得歷史機遇。我們農機部門要密切關注農村經濟社會的深刻變化，把握農業生產方式轉變和農民生活方式變革所帶來的各個環節對農機化服務的新需求，大力拓展農機社會化服務的廣度和深度，推動作業領域由糧食作物向經濟作物、由大田生產向設施農業、由種植業向養殖業和農產品加工業多領域發展;促進服務範圍由產中作業服務向產前、產中、產後全過程服務延伸。通過農機服務領域的拓展深化，加快把農村勞動力從面朝黃土背朝天的繁重勞作中解放出來投向工業化城鎮化發展;通過農業勞動力的持續減少，推動農機服務向市場化、社會化、產業化發展，依靠提升農機化服務產業化水平推動農機現代化跨越式發展。
(二)緊緊把握加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力的目標。把增強農業綜合生產能力作爲農機化發展的根本要求，千方百計增加農業機械裝備投入，優化裝備結構，走農業現代化發展之路。當前，我市正處於從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農村經濟社會正在發生深刻變化，農村勞動力已經由絕對過剩向相對過剩、由無限供給向有限供給深刻轉變，農村現有勞動力老齡化趨勢明顯，農民在城鎮化進程中向城鎮化轉移加速，以不犧牲農業和糧食爲代價，大力發展工業化城鎮化，那麼“地由誰來耕”、“糧由誰來種”的問題已經成爲現實而緊迫的問題。中央農村工作會議指出，解決好“誰來種地”這個問題對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。核心是要解決好人的問題，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成爲有奔頭的產業，讓農民成爲體面的職業，讓農村成爲安居樂業的美麗家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。按照鄭州都市農業和現代農業建設的要求，農業機械化是農業現代化的重要裝備基礎，緊緊依靠強農惠農政策，擴總量，調結構，促進農業生產由主要依賴自然條件向依靠現代裝備加速轉變，快速提升農業綜合生產能力，推動鄭州市農機化跨越式發展。
機遇和挑戰並存。面對機遇，我們要深刻理解、善於把握;面對挑戰，我們要堅定信心、迎難而上，在黨的十八和xx屆三中全會精神指引下，全市各級農機部門要進一步振奮精神，大膽創新，勇於實踐，奮力開創我市農業機械化新局面。
三、明確重點、抓住關鍵，紮實做好20xx年農機化各項工作
20xx年是全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神的重要一年，也是完成農機化“”規劃目標任務的最關鍵的一年。要按照省委經濟工作會議提出的“調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活”的總基調，紮實做好我市農機化各項工作，在新的歷史起點上推動農機化繼續跨越發展。
20xx年全市農機化工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，以科學發展觀爲指導，圍繞“四化”協調發展，以轉變農機化發展方式、提高發展質量爲主線，實施創新驅動戰略，促進農機農藝技術融合、農機化信息化融合，落實完善各項強農惠農政策，培育發展農機服務主體，推廣先進適用的農機化裝備技術，壯大農機人才隊伍，強化農機產業化服務，進一步提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，繼續推動農機化科學持續良性發展，爲實現中國特色的農業現代化作出積極貢獻。
主要目標任務：全市主要農作物綜合機械化水平達到79%，小麥機收率穩定在96%，小麥機播率穩定在98%，玉米機收率、機播率分別達到73%、80%;全年農作物秸稈機械化綜合處置率達到 95%(主要糧食作物含小麥、玉米秸稈機械化直接還田率穩定在91%左右)，農機合作社總數達到215家，新創市級及市級以上農機示範合作社9家。保護性耕作實施面積達到91.6萬畝，推廣配套新型農機具800臺(套);培訓各類農機操作人員24500人次;農機合作社“三率”保持100%，其它社會農機車輛“三率”高於全省平均水平2個百分點。全年農機安全生產無重大責任事故。
圍繞上述目標，20xx年應抓好以下九項重點工作：
(一)規範操作，加強監管，嚴格執行農機購置補貼政策。高效規範實施農機購置補貼政策，確保補貼機具關鍵農時用得上，作用發揮好。積極爭取各級財政擴大農機購置補貼資金規模。切實發揮好農機購置補貼政策的調控引導和拉動作用，補貼資金適當向重點領域、重點項目、重點機類和農機合作社傾斜。繼續實施“全價購機、縣級結算、直補到卡” 補貼結算方式。進一步創新補貼方式改革，嘗試取消面上累加補貼，基礎補貼擴大普惠面。進一步改進對補貼政策落實情況的監督檢查方式方法，完善補貼工作監督考評辦法，不斷提高政策實施規範度、透明度、受益對象滿意度。嚴格執行國務院、農財兩部的各項規定和部署要求，以嚴守法紀、規範操作、強化監管爲重點，嚴查違規違紀行爲，着力構建農機購置補貼廉政風險防控機制，確保規範、廉潔、高效地把強農惠農富農的好政策實施好、落實好。
關於農機購置補貼廉政風險防控問題，我想再重點強調一下。以來，我們可以看出黨中央反對腐敗、懲治腐敗的態度和決心。從嚴治黨，懲治這一手決不放鬆，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。20xx年我市實行“全價購機、縣級結算、直補到卡(戶)”改革試點，從實踐看，效果是好的，也是成功的，有利於廉政建設。全價購機直補到卡以後，資金結算環節的廉政風險消除了，但是其他環節的廉政風險仍然存在。我市過去累加補貼強度大但面小，致使個別羣衆增加轉賣補貼機具尋求利差的衝動。在購機補貼實施中，仍然存在縣(市)區農機部門個別具體負責該項工作的同志主觀上經不起誘惑在實際操作中違法亂紀，毀了自己、損了系統形象。全市農機部門務必警醒，從一些違規違紀案件中汲取沉痛教訓，做到任何情況下都穩得住心神、管得住行爲、守得住清白，堅守住紀律紅線。各縣(市)區農機主管部門是購機補貼工作的工作責任主體、廉政風險防控責任主體、補貼機具合規性監管責任主體，縣(市)區農機部門的主要負責同志以及主管和專事購機補貼工作的同志一定要嚴於律己，堅守住廉潔自律的底線，加強自我監督和約束，發現問題要及時糾正和整改到位，絕不能心存僥倖、以身試法。我們今年嘗試取消面上對補貼機械的累加補貼，除了可以增加基礎補貼普惠面以外，更重要的是謀求打消個別農民轉賣補貼機具尋求利差的違規取利衝動，用改革政策完善制度來打消個別農民的賣機行爲，以彌補因縣(市)區農機主管部門因日常監管人力不足而出現的監管上的時空漏洞，切實維護農機系統的良好形象。關於如何從政策上體現對重點發展機械、重點項目和農機合作社的傾斜支持，我們準備提出在同等享受基礎補貼時實施三個優先：秸稈資源化利用機械優先，農機合作社優先，農業項目區優先。
(二)精心組織，切實組織好服務好主要農時季節機械化生產。根據冬春農業生產需要，適時組織好農機生產服務。以小麥機收、玉米機播爲重點及早謀劃“三夏”農機生產。以玉米機收、小麥機播爲重點打好“三秋”農機生產戰役，確保關鍵農時機械化生產的順利進行。抓住重要農時農機作業的高峯期，組織好農機跨區作業，不斷拓展農機跨區作業領域、範圍和規模，繼續打造農機跨區作業品牌。藉助現代信息平臺和信息技術等科技手段，加大信息化指導、統計和服務力度。充分發揮農業機械在農業生產和抗災救災中的主力軍作用，認真科學的制定主要農時機械化生產方案和應急預案，做好各種防範預案准備，確保全年農業豐產豐收。
(三)規範引導，持續推進農機專業合作社建設。從政策、資金等方面加大對農機合作社建設的扶持傾斜力度，提升農機生產經營規模和水平。發揮好政策導向作用，用政策調動農民的辦社積極性。大力發展以農機專業合作社爲代表的各類農機專業服務組織，培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的市級及市級以上示範農機合作社。引導農機合作社依法流轉土地，推進規模化、集約化經營進程。鼓勵有實力的農機合作社開展跨區流轉土地進行農機規模化生產經營。積極開展先進農機合作社觀摩交流活動，推廣先進經驗，加快發展。
(四) 加強農機農藝融合，加快新機具新技術推廣步伐。積極開展農機科技創新，加快普及主要農作物重點環節和關鍵農機化技術，大力推廣保護性耕作、土地深鬆、精量播種、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節約、環境友好型農機化技術。以項目開展爲契機，進一步擴大保護性耕作技術示範範圍和實施面積。要圍繞優勢農產品佈局和主導產業發展，積極推進機械化向產前、產後延伸，積極探索根莖類等經濟作物機械的示範推廣以及畜牧業、水產養殖業等機械化薄弱領域農機新技術新機具的推廣應用。
(五)重點推進， 穩固提升主要秋糧作物全程機械化水平。優先推進秋糧生產全程機械化，提高糧食生產能力。繼續把加快推進玉米收穫作爲主攻任務，採取補貼政策拉動、典型示範帶動等行之有效的方法，強力推進。切實保證農機補貼資金優先支持發展玉米機收。各縣(市)區農機部門要積極爭取地方財政資金對重點推廣機械實行優先補貼、對玉米機收和秸稈機械還田實行作業補貼。要從普及玉米機播入手，推行標準化種植，爲玉米機收創造條件。堅持發展與引進並重的原則，加大機械引進力度，搞好玉米跨區機收。進一步加大根莖類收穫機械化推廣力度。大力推進經濟作物和設施農業機械化，加快發展設施高效農業。
(六)創新模式，切實加強農機實用人才培訓。繼續組織開展農機教育培訓大行動，積極爭取陽光工程培訓資金支持。加強農機培訓體系建設，加強培訓基地、師資隊伍和教材建設，分層次、分階段、多渠道開展農機化教育培訓。要結合重點農時，大力開展農機農藝知識和技術培訓，向農機手傳授先進適用農機化技術和農藝技術，教育農民改變傳統觀念，改進種植模式，提高科學種田水平。要重點加強農機大戶、農機合作社人員培訓。加強農機職業技能鑑定工作。
(七)加強監管，不斷完善農機服務和安全保障體系。結合農機年審、“三夏”、“三秋”以及“平安農機”、“爲民服務創先爭優”示範窗口創建等工作創造性地開展各項宣傳教育活動。提高農機駕駛操作人員的遵章守法意識和安全生產意識，進一步營造良好的農機安全生產氛圍。以落實安全生產責任制、提高農機安全監理規範化水平爲重點，提高基層安全監督管理能力，努力構建以源頭管理、宣傳教育爲主要內容的農機安全生產長效機制。加強農機安全監理基礎設施和裝備建設，努力提高安全監理服務能力，預防和減少農業機械事故發生。
(八)不辱使命，全力做好秸稈禁燒和資源化利用工作。切實增強做好農作物秸稈禁燒和資源化利用工作的責任感和使命感，進一步加大對秸稈資源化利用機械的購置補貼傾斜力度，大幅度提高秸稈機械化綜合處置率。爭取地方財政實施秸稈還田作業補貼，鼓勵秸稈粉碎直接還田，實施秸稈收購補貼等措施。堅持以疏爲主、疏堵結合的工作方針，綜合利用，從源頭上杜絕秸稈焚燒。
(九)務實重幹，繼續提升農機爲民服務綜合能力。深入開展羣衆路線實踐教育活動，建設學習型機關。紮實開展四風建設，把轉變作風、強化服務意識變成幹部職工的自覺行爲，形成行風建設的長效機制。嚴格落實“四會一課”制度，切實加強農機系統政風行風建設，落實反腐倡廉各項規定。嚴格執行廉政建設一崗雙責制，層層落實責任制。注重加強自身隊伍建設，不斷提高幹部的思想政治素質和科學決策、依法行政能力。要從關鍵部位防範入手，以農機補貼實施中發生的腐敗典型案例爲警示教材，開展警示教育活動，強化廉潔從政意識。做好農機化信息宣傳，努力擴大農機化新聞宣傳的覆蓋面和影響力，把各方面的力量和智慧凝聚到推動我市農機化又好又快發展的實踐上來。凡年度內發生安全責任事故以及重大違法違紀案件的，一律實行年度考評“一票否決”，取消當年綜合評先資格。
同志們，20xx年工作目標已經明確。全市各級農機部門要圍繞目標任務，振奮精神，搶抓機遇，務實創新，埋頭苦幹，爲全面建設鄭州都市區和推進中原經濟區建設做出積極貢獻!爲加快建設中國特色農業現代化、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥!