鄉鎮農業工作會議講話（精選5篇）
鄉鎮農業工作會議講話 篇1
這次全國農業工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結20xx年和“”農業農村經濟工作，研究“”現代農業發展，部署20xx年工作，促進農業農村經濟持續平穩較快發展。
今天上午，大家列席了中央農村工作會議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農”工作取得的巨大成就，科學闡述了xx屆五中全會提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務，對做好明年和今後一個時期農業農村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、20xx年農業農村經濟發展成就超過預期、“”目標任務圓滿完成，爲經濟社會發展全局提供了重要支撐
20xx年是極不尋常的一年。國內外經濟形勢複雜多變，農產品價格異常波動，尤其是特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發頻發重發，給農業農村經濟發展帶來極大困難。面對複雜形勢和嚴峻挑戰，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，各級農業部門認真貫徹落實中央提出的“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的要求，緊緊圍繞農業部年初確定的“兩個千方百計、兩個努力確保”工作目標，立足全年抗災奪豐收，齊心協力，迎難而上，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了各項任務，取得了超出預期的好成績，保持了農業農村經濟平穩較快發展的好勢頭。
—— 糧食連續第 7 年增產。 這是今年經濟工作的最大亮點。 預計糧食 總產10928億斤，比上年增加312億斤，再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續7年增產，連續 4年超過1萬億斤。今年糧食增產的主要特點是： 主產區增幅較大，13個主產省區增產295億斤，佔全國糧食增產量的94.6%;市場需求偏緊品種增幅較大，玉米增產200億斤以上，粳稻增產80億斤以上，兩者合計超過增產總量的90%;單產增幅較大，達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產提高對增產的貢獻率達到72%。同時，油料、糖料平穩發展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢頭。
——“ 菜籃子 ” 產品穩定發展。 預計肉類、禽蛋、奶類總產量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產品5350萬噸，增長4.6%; 蔬菜、水果分別達到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產克服上半年價格低迷的不利影響，保持穩定發展，預計出欄6.55億頭，增長1.5%。“菜籃子”生產穩定發展，確保了市場有效供應。
—— 農民收入快速增長。 預計全年農民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實際增長10%左右，年增量創歷史新高，增速創1984年以來新高。呈現“雙增加雙提高”的特點：糧食等主要農產品產量增加，價格水平提高;農民外出務工人數增加，工資水平提高。
—— 動物疫情形勢總體平穩。 在周邊國家疫情不斷髮生、傳入風險增加、國內疫源複雜的情況下，全年未發生區域性重大動物疫情，零星散發疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到95%，流行強度明顯減弱，發病頻次大幅降低，損失明顯減少。
—— 農產品質量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產品、水產品監測合格率分別爲 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發生重大農產品質量安全事件;新制定發佈農業行業標準 400 項，無公害農產品、綠色食品、有機農產品比重提高。上海世博會和廣州亞運會等重大活動農產品質量安全得到有力保障。
同時，農村其他各業協調發展。 農業機械化發展步伐加快，預計年末農機總動力達到 9.2億千瓦，增長 5.1% ，耕種收綜合機械化水平達到 52% ，提高 3 個百分點。農墾經濟持續快速發展，預計全年生產總值達 3193 億元，增長 13.1% 。鄉鎮企業轉型升級加快，預計實現增加值 10.6 萬億元，增長 11.4% ，新增從業人員 240 萬人;農產品加工產值首次突破 10 萬億元。農產品貿易快速發展。農村各項改革穩步推進，農村基本經營制度進一步完善，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平不斷提高，農村集體資金、資產、資源管理和農民負擔綜合治理取得明顯成效。
今年農業農村經濟保持了良好發展勢頭，大災之年獲得大豐收，實現了中央要求的“確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉”目標，爲滿足國內需求、管理好通脹預期提供了重要支撐，爲應對各種風險挑戰、保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。
今年增糧增收的好形勢確實來之不易。這是黨中央、國務院高度重視、果斷決策的結果，是各地區各部門全力支持、合力推進的結果，是各級農業部門真抓實幹、科學指導的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、億萬農民羣衆辛勤勞動的結果。在此，我代表農業部，向奮戰在第一線的農業系統幹部職工、農業科教工作者和農民羣衆致以親切問候!向關心支持 “ 三農 ” 工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
一年來，我們在高起點上開拓進取，在嚴重災害面前奮力拼搏，在複雜形勢面前沉着應對，在繁重任務面前勇於創新，付出的努力極爲艱辛，取得的成績極爲不易，積累的經驗極爲珍貴。
一是提出鮮明的目標任務，推動當前和謀劃長遠兩手抓。 年初，面對複雜形勢和繁重任務，我們着眼大局，確定了 “ 兩個千方百計、兩個努力確保 ” 的工作目標，突出重點，帶動全面，迅速在農業系統凝聚了共識、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認同和大力支持。在抓好當前重點工作的同時，我們統籌兼顧，深入開展 “ ” 發展重大問題專項研究，着力謀劃長遠發展的思路措施，組織制定農業農村經濟發展 “ ”規劃、現代農業發展規劃、農村實用人才和農業科技人才中長期發展規劃，以及現代種業、粳稻、國家中長期動物疫病防治等專項發展規劃，提出了目標任務，明確了主攻方向，爲爭取政策支持、推動未來發展奠定了基礎。
二是強化政策支持，積極爭取和狠抓落實兩注重。 今年中央出臺強農惠農政策數量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農業部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點是：加快落實今年 1 號文件出臺的政策， 我們及時制定方案，加快資金撥付，下派督導檢查組，在最短時間、用最有效的方式，把政策送到千家萬戶、落到田間地頭。針對今年春秋兩季關鍵農時的特殊困難，我們及時提出政策建議，積極爭取政策支持，國務院迅速出臺了冬小麥弱苗施肥、西南旱區覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補助等扶持政策，補貼資金達到 81.8 億元，有效支持了重大防災增產技術的推廣應用。針對農產品市場形勢變化，適時推動實施調控措施。上半年生豬價格連續 24 周低於盈虧平衡點，我們會同有關部門及時啓動調控預案，臨時收儲豬肉 17萬噸，增加調出大縣獎勵資金，提高規模養殖水平，促進生豬生產穩定發展;爲穩定糧油生產，推動適時公佈糧食最低收購價，啓動油菜籽和大豆等臨時收儲政策;下半年爲穩定 “ 菜籃子 ” 產品價格，推動出臺支持政策，積極採取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時，我們還着眼長遠發展，推動出臺重大政策措施。按照國務院要求，配合有關部門研究出臺了支持糧食主產區、糧食生產大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎補資金基礎上，又一次性增加重點大縣獎勵資金 25 億元;推動出臺了草原生態保護補助獎勵政策和促進農業機械化發展的指導意見。
三是立足全年抗災奪豐收，大力增產和有效減災 兩促進。 針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產的工作思路，做到重災區少減產、輕災區不減產、非災區多增產，實現了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。 堅持防在災害前面。針對東北低溫和西南大旱對春播造成的影響，主動調整技術路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農時，擴大玉米覆膜栽培促增產。開展冬小麥抗低溫促弱轉壯。堅持抗在關鍵時點。加強監測預警，適時啓動應急響應。針對乾熱風、寒露風的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發揮農機抗災作用，減輕了災害損失。 堅持救在第一時間。 針對去年入冬後牧區出現的重大雪災，緊急協調調運飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲泥石流和部分地區洪澇災害發生後，迅速派出工作組，調運防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災之後無大疫。切實 搞好漁業防颱風、草原防火等工作，確保農業安全生產。
四是加強科技支撐，技術服務和設施裝備兩結合。 科技增糧增收，是今年農業發展的最大亮點。大力開展技術服務。組織百日科技服務行動，開展農田節水示範，普及測土配方施肥，1 萬多名專家和 50 多萬名農技人員進村入戶開展技術指導。深入推進糧棉油糖高產創建。強化行政推動，整合資金項目，集成推廣先進技術和新品種，萬畝示範片達到 5000 個，比去年增加一倍，覆蓋全部優勢產區和所有農業縣，示範片糧食畝產高出全國平均 324.5 公斤 ，示範帶動效果十分明顯。加快農業科技創新和基層農技推廣體系改革。 繼續實施轉基因重大專項、農業行業科研專項;加強現代農業產業技術體系建設，研究解決水稻、生豬等50個主要農產品生產關鍵技術問題;在 800 個縣實施 基層農技推廣體系改革示範項目，啓動鄉鎮推廣站條件建設試點，全國 近70%的縣基本完成改革任務;強化農村實用人才培養和農民技術培訓，累計培訓農民超過 1 億人次。積極推進農機作業。 投入“三夏”、“三秋”生產的農機具超過4300萬臺(套)，縮短了收穫播種時間，爭取了寶貴農時 。小麥實現主產區全程機械化作業，機械深鬆整地規模擴大。機械化薄弱環節作業水平大幅提高，玉米機收、水稻機插率分別達到25%和20%，比上年提高8個和3個百分點。加強農村能源環境建設。 繼續實施農村沼氣工程，支持建設戶用沼氣180萬戶、大中型沼氣工程1300處和鄉村服務網點1.4萬個，推進農業面源污染綜合防治和農村清潔工程示範。
五是形成工作合力，內部聯動和外部合作兩加強。 強化“大農業、大合作”理念，強化系統聯動，強化部門配合。通過簽訂合作協議、建立部際聯席會議制度 等方式，積極爭取支持，協同推動 “ 三農 ” 發展的氛圍進一步增強。 充分調動各級農業部門的積極性和主動性，積極推動 農業綜合執法，加強宏觀指導和信息交流， 形成了協調配合的工作格局。充分發揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農業生產一線，開展技術指導服務，受到農民羣衆的歡迎。加強多雙邊和區域性農業對外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強我在農業貿易規則制定中的話語權。成功舉辦中非農業合作論壇、上海合作組織首屆農業部長會議。農業外交官派遣工作取得新進展。加強農業宣傳，充分發揮媒體引導作用，爲農業農村發展營造良好環境。
今年是“”最後一年。“”農業農村經濟發展主要任務全部完成，劃上了圓滿句號。回顧“”，可以說這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農業農村經濟發生了許多顯著變化。一是農業綜合生產能力明顯增強。糧食連續 5 年增產，總產連續 4 年穩定在 1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產穩定發展。 肉蛋奶、水產品、蔬菜等“菜籃子”產品供應充足，產量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質量安全水平提高。二是農民收入大幅提高。連續邁上4000元、5000元臺階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。三是農業科技和物質裝備水平邁上新臺階。農業科技進步貢獻率和耕種收綜合機械化率均達到52%，分別提高4個和16個百分點，標誌着科技已成爲我國農業發展的主要力量，農業生產方式已由千百年來人力畜力爲主轉入以機械作業爲主的新階段。四是農村改革和農業對外開放邁出新步伐。徹底取消農業稅，對農民實行“四補貼”，農民專業合作社快速發展，農業法律制度不斷健全，農村社會保障制度框架初步建立，農業農村發展活力明顯增強。農產品進出口貿易額突破1000億美元，翻了近一番。農業對外交流合作取得新進展。可以說，這5年，中央高度重視農業，全社會關心支持農業，農業基礎地位顯著加強;這5年，強農惠農政策體系加快建立和完善，農業投入大幅增加，農業綜合生產能力顯著提高;這5年，農業科技進步明顯加快，農機裝備跨越發展，農業現代化水平顯著提升;這5年，農村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農業發展活力顯著增強。“”是農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年，創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期。
“”農業農村經濟發展成就巨大，經驗豐富，啓示深刻。概括起來有七個“必須堅持”：必須堅持把農業放在國民經濟全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動，不斷夯實農業基礎地位;必須堅持鞏固和完善強農惠農政策，切實增加投入，保護和調動地方重農抓糧、農民務農種糧的積極性;必須堅持強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件，努力提高農業綜合生產能力;必須堅持加快農業科技創新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農業的支撐保障作用;必須堅持統籌城鄉發展，深化農村改革，完善發展體制，不斷增強農業農村發展活力;必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，開拓農業對外開放廣度和深度;必須堅持科學發展理念，創新工作機制，緊緊依靠和調動全系統力量，做到全國“一盤棋”，形成推動“三農”發展的強大合力。
在看到成績，總結經驗的同時，我們也要看到，農業農村經濟發展還面臨許多突出問題，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;城鄉失衡仍然突出，最需要統籌。必須做到 強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅實基礎上，堅定發展信心，增強憂患意識，保持清醒頭腦，加快農業現代化和社會主義新農村建設，不斷開創“”農業農村經濟發展新局面。
二、深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快推進“”現代農業發展
中央始終高度重視“三農”工作，xx屆五中全會對“”農業農村發展作出了全面部署，提出了新的要求。各級農業部門要緊緊抓住“”大有可爲的重要戰略機遇期，紮實工作，開拓創新，努力完成“”加快現代農業發展和社會主義新農村建設各項任務。
(一)準確把握五中全會關於加快發展現代農業的重大決策部署
黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，從加快發展現代農業、加強農村基礎設施建設和公共服務、拓寬農民增收渠道、完善農村發展體制機制等四個方面，對農業農村改革發展進行了重點部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“ 在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務” 。這是一個戰略思想和戰略佈局，具有重大指導意義。《建議》進一步明確提出， 要把保障國家糧食安全作爲首要任務，切實提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。《建議》對發展現代農業作出了重要部署， 明確提出要大規模建設旱澇保收高標準農田，全面加強農田水利建設，發展現代種業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。《建議》在統籌城鄉改革方面，明 確提出要在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，完善城鄉平等的要素交換關係，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村，鼓勵有條件的地區以縣爲單位建立社區銀行，改善農村金融服務，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉爲城鎮居民。《建議》還提出，要認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業農村農民問題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現了中央的一貫要求，又反映了新的發展需要，立足全局、城鄉統籌，相互聯繫、融爲一體，是做好“”農業農村經濟工作的重要指導方針，我們要深刻領會，認真貫徹落實。
同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，是中央科學把握現代化發展規律、着眼我國經濟社會發展全局提出 的重大戰略思想，與 xx大提出的統籌城鄉經濟社會發展、xx大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、xx屆三中全會提出的着力構建新型工農、城鄉關係一脈相承，是統籌城鄉發展方略的豐富和發展;是中央 立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰略部署 ，進一步明確了構建新型工農、城鄉關係的方向和目標;對於推進我國社會主義現代化健康發展、加快實現農業現代化具有重大而深遠的意義。
從世界現代化發展的歷程看，工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則爲工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力;農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐或者被忽視，就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成“三化”都難以爲繼。“”時期我國工業化、城鎮化進程將深入發展，農產品消費需求將持續增長、結構加快升級，爲現代農業發展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰。我國耕地、水資源緊缺， 農業靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業化和城鎮化的進程中，農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流，如果處理不好， 農業就面臨削弱和萎縮的風險，農村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉失調、工農失衡的矛盾就會更加突出，現代農業就會更加滯後。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。
今天上午，良玉副對“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”作了深刻闡述。按照科學發展的要求，大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，協調發展，是“”時期農業農村經濟工作的中心任務、戰略目標。我們要科學把握“同步推進”的內在要求和基本規律，充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。要按照中央的決策部署，立足農業發展實際，進一步理清“”建設現代農業的總體思路和工作佈局，積極主動地在“同步推進”中加快發展農業現代化。
(二)明確“”發展現代農業的目標任務
“”是加快發展現代農業的重要機遇期。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色農業現代化道路，把加快轉變農業發展方式作爲主線，把保障國家糧食安全作爲首要目標，把促進農民持續較快增收作爲中心目標，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現代農業和新農村建設取得階段性明顯進展。
主要目標是：農業綜合生產能力穩步提升，糧食播種面積穩定在16億畝以上，糧食生產能力在1萬億斤水平上穩步提升;棉花、油料、糖料等主要農產品生產能力穩步提高，“菜籃子”產品生產供應充足、質量安全。農民收入持續較快增長，農村富餘勞動力加快轉移。農業產業體系更加完善，產業結構更加合理，區域佈局進一步優化，農業各產業協調發展，農業多功能性進一步拓展。農業科技和物質裝備水平明顯提高，農業科技創新步伐加快，支撐能力明顯增強;農機裝備水平大幅提升，農業信息化邁出新步伐，設施農業規模大幅增加。農業生產經營組織方式不斷創新，農業從業人員素質明顯提升，新型經營主體發展壯大，農民專業合作社加快發展，農業產業化經營水平進一步提高。農業生態環境逐步改善，草原退化和農村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農藥利用率明顯提高。
(三)積極優化現代農業生產力佈局
優化農業生產力佈局，是根據資源條件配置農業生產要素的重要措施，是實施全國主體功能區戰略的客觀要求。加快建設現代農業，提升農業綜合生產能力，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，必須進一步優化農業生產力佈局。本世紀以來，我國先後實施了兩輪優勢農產品區域佈局規劃，農產品區域化佈局、專業化生產、產業化經營水平不斷提高，品種結構、品質結構不斷優化，市場競爭能力不斷增強。優勢區、主產區在農業農村經濟發展中的重要地位和作用更加突出。但與實現農業現代化的要求相比，農業生產力佈局還不夠清晰，主導產業還不夠突出，支持政策還有待強化。爲此，要把進一步優化生產力佈局，作爲“”時期建設現代農業的重大舉措，重點加強以下六個區域建設。
一是糧食主產區建設。這是現代農業建設的重點推進區。主要包括新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個糧食生產大縣(農場)，核心是13個主產省(自治區)、21個產糧過百億斤的市、70個過20億斤的縣(市區旗)和270個在10-20億斤之間的縣(市區旗)。“”時期，要突出基礎設施建設，優化品種結構，大力發展產地初加工和精深加工，提高綜合生產能力。
二是特色農產品優勢區建設。這是保障重要農產品供應的主體區域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產品等12種大宗農產品44個優勢區，以及西部地區特色農業區。“”時期，要推動規模化種養、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，強化質量安全監管，提高資源利用率和加工轉化率。
三是大城市郊區農業區建設。這是穩定城市副食品供應的基礎。主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區。“”時期，要加強“菜園子”和肉蛋奶、水產品生產基地建設，增強“菜籃子”產品供給能力;發展現代都市農業，拓展農業多種功能。
四是東部沿海農業區建設。這是實現農業現代化的先導區。主要包括珠三角、長三角、環渤海、海峽西岸經濟區等東部沿海發達地區。“”時期，要穩定發展糧食生產，加快發展高效農業，提高農業效益。
五是農墾經濟區建設。這是農業現代化的示範區。主要包括新疆生產建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區和其他大型國有農場。“”時期，要建設成爲國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點保障區、主要農產品加工和良種繁育基地，帶動周邊地區發展。
六是草原生態經濟區建設。這是現代農業的生態保障區。主要包括北方和青藏高原草原地區，核心是264個牧區半牧區縣(市、旗)。“”時期，要加強生態環境保護和建設，建立生態補償機制，促進草畜平衡，發展生態畜牧業。
優化生產力佈局是一項長期任務。各級農業部門要加強分類指導，研究制定規劃，推動出臺扶持政策，加大支持力度，使這些區域實現發展方式率先轉變、現代農業率先推進、改革創新率先突破，引領全國現代農業發展。
(四)謀劃和實施現代農業發展重大工程
“”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現代農業加快發展。
一是旱澇保收高標準農田建設工程。要以開展土地平整、建設田間水利設施、提高耕地質量爲重點，大規模推進中低產田改造，力爭5年新建旱澇保收高標準農田4億畝，更新提質高產田1億畝。
二是新一輪“菜籃子”建設工程。要突出抓好大城市郊區和優勢產區，重點建設標準化、規模化、專業化生產基地，扶持批發市場、冷鏈系統、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。
三是現代種業工程。要重點扶持建設大型種子繁育基地，完善重要農產品種質資源和品種選育基礎設施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業，提高國內種業整體競爭力。
四是漁政漁港工程。要重點建設一批國家級大型漁港、大型漁政執法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統，改善漁政執法條件，提高漁業防災減災能力和維權護漁能力。
五是新型農民培養工程。要大力發展農民培訓和職業教育，重點培養種養大戶、農機手、農民專業合作社、農產品經紀人、農業產業化龍頭企業等經營主體，建設適應現代農業發展需要的實用人才隊伍。
六是農業資源環境保護工程。要積極推進草原保護與建設，大力實施退牧還草，建設農村沼氣和農村清潔工程，開展測土配方施肥和水生生物資源養護，保護生態環境，促進農業可持續發展。
七是農業公共服務設施建設工程。要繼續推進鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管體系建設，加大農機化、農產品市場、農業信息化建設力度，加強服務設施建設，提高裝備水平，改善手段，創新機制，增強活力，提高服務保障能力。
八是現代農業示範區建設工程。在全國創建200個以上國家現代農業示範區，壯大主導產業，突出重要農產品，推進發展方式轉變和農業經營制度創新，引領區域現代農業發展。
需要指出的是，推進“”農業現代化，還有很多方面、很多領域需要加強建設，包括植物保護、農產品加工提升、農業執法體系、農村經營管理、農業產業化示範區、農村改革試驗區等，都要着力加以推進。各級農業部門要認真研究，精心謀劃，加快推進，爭取早啓動、早建設、早見效，爲現代農業建設提供支撐保障。
(五)積極完善發展現代農業的重大政策
發展現代農業，首先要靠政策。要善於抓住機遇，科學設計，精心謀劃一些重大政策，增強政策的連續性、協調性和針對性，不斷完善現代農業發展支持保護體系。一要繼續增加農業投入。推動繼續加大國家對農業農村的投入力度，不斷提高財政、基本建設和國債、土地出讓收益用於農業的比例。加大政策性金融對農業的支持力度，切實落實縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用於當地發放貸款。加快發展農業保險，擴大保險覆蓋範圍。二要繼續增加農民補貼。加大“四補貼”實施力度，擴大補貼規模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法。推動實施農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助。三要繼續完善農業補償機制。加大糧食主產區補貼規模，強化和完善大縣獎勵政策，建立與產量直接掛鉤的獎勵機制。全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設支持力度。四要繼續完善農產品調控政策。推動穩步提高糧食最低收購價，探索建立目標價格政策。完善農產品臨時收儲辦法，健全重要農產品儲備制度。完善“菜籃子”產品應急調控預案，制定鮮活農產品調控辦法。完善進出口貿易調控機制，保障國內市場穩定。五要繼續完善農村改革政策。穩定和完善農村基本經營制度，健全有利於農業農村發展的體制機制，促進城鄉統籌，完善城鄉平等的要素交換關係，進一步解決農民工問題，推進城鄉基本公共服務均等化。
各級農業部門要把握時機、深入研究，上下銜接、加強溝通，積極爭取和推動政策出臺，抓好政策落實。對於屬於農業部門職責的問題，要研究提出解決思路，大膽創新，推動落實;對不完全屬於農業部門職責範圍、卻是亟待解決的問題，要及時提出建議，加強協調，積極爭取黨委、政府和有關部門支持。
三、紮實做好20xx年工作，努力實現“”農業農村經濟發展良好開局
明年是建黨90週年，是“”開局之年，做好農業農村經濟工作意義重大。中央對鞏固農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障農產品供應、增加農民收入提出了新的更高要求。明年農業農村經濟發展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農惠農政策力度進一步加大，各地各部門重視農業、支持農業的氛圍更加濃厚。同時也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。一是糧食生產穩定發展難度加大。糧食產量“七連增”，很大程度得益於這幾年播種面積恢復性增加，繼續增加面積空間很小，穩定面積難度很大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。在糧食等主要農產品生產屢創新高的同時，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之後，忽視放鬆糧食生產的傾向容易出現。二是保持農產品總量與結構平衡難度加大。我國人口基數大，農產品消費種類多，消費升級快，哪一個品種都關係千家萬戶，哪一個品種都不能缺。現在農產品品種結構和地區結構不平衡的矛盾仍然突出，保障農產品總量與結構平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統籌安排糧棉油糖菜等作物生產的難度越來越大。特別是當前粳稻、棉花、油料、糖料產需缺口較大，一些小品種生產不穩定，增加偏緊產品生產、保持供求基本平衡任務艱鉅。三是保持農產品市場價格穩定的難度加大。現在國內通脹預期加大，明年農產品價格存在很大不確定性。要保持農產品價格合理水平，防止大起大落，防止市場價格過快上漲，同時要防止“田頭價格”走低、損害農民生產積極性。還要關注國際農產品價格異常波動，可能對我國農產品市場穩定造成不利影響。四是農民持續較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農資成本較快上漲，家庭經營收入增幅可能收窄。國內經濟轉型加快，農民工“就業難”與企業“招工難”並存，農村勞動力轉移就業的難度增加。此外，保障明年農產品質量安全、做好重大動物疫病防控工作難度也很大。對明年形勢的複雜性和艱鉅性，我們要充分認識，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放鬆，採取更有針對性的措施， 全力做好明年工作。
明年農業農村經濟工作的總體要求是： 認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，牢牢把握加快發展現代農業的重大任務，加快轉變農業發展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”，發展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防範風險保安全，改革創新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢頭，實現“”好開局，推進現代農業和新農村建設邁出新步伐，爲增加有效供給和穩定價格總水平提供重要支撐，爲經濟社會發展全局作出新貢獻。
發展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩定發展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩定;提高效益增收入，就是要促進農業增產增效，加快農村勞動力轉移就業，使農民收入繼續有較快增長;提升能力促轉變，就是要夯實農業發展基礎，穩步提高農業綜合生產能力，力爭農業科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上;防範風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監管、重大動物疫病防控和市場風險防範，保障農產品質量安全、動物衛生安全、農業生產安全;改革創新增活力，就是要繼續深化農村改革，積極推進現代農業示範區建設，做好農村改革試驗區工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。重點做好以下幾方面工作。
一是狠抓強農惠農政策落實。要繼續抓好已出臺的政策和項目落實，爭取儘快下達，及早發揮效用。繼續推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續推動落實國務院關於促進農機化發展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農業農民的新政策，特別是要結合各地實際，推動出臺農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助政策，力爭實現冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深鬆整地、秸稈綜合利用、機插秧、產地初加工等關鍵技術補助常態化。這裏要強調一下，中央財政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態保護補助獎勵機制。這是中央支持“三牧”發展的重大政策，要儘快完善工作機制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場和牧民手中。
二是努力保持糧食生產穩定發展。要層層分解目標任務，確保糧食播種面積。進一步挖掘面積潛力、改善生產條件，增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，着力提高單產和品質。主產區是保持糧食穩定發展的主力軍，要推動規劃、項目、資金、科技等進一步向主產區傾斜，支持主產區提高糧食綜合生產能力。要積極整合資源，完善工作機制，大規模推進糧棉油糖高產創建。在全國建設1萬個萬畝高產創建示範片，並選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)和500個鄉(鎮)，實行整鄉整縣整建制推進。要擴大試點範圍，大規模推進農作物病蟲害專業化統防統治。今年糧食作物專業化統防統治率已達到12%，明年要以糧食主產縣、病蟲發生源頭縣和主要經濟作物大縣爲重點，大規模開展統防統治，逐步實現整縣和區域聯防聯控。此外，還要統籌抓好經濟作物生產，促進棉花和糖料種植面積適當恢復，基本滿足國內居民消費需求;努力擴大油料面積，積極發展大豆、油菜、花生生產，力爭食用植物油自給率穩定在40%。
當前，要加強小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產的大頭，今年糧食增產秋糧起了決定性作用。要對明年的春季農業生產早謀劃、早安排，加強農資調撥和儲備，爲奪取糧油生產好收成奠定基礎。
三是穩定發展“菜籃子”產品生產。要大力實施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規劃，完善扶持政策。推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設海南等南方冬季瓜菜北運基地。着力提升園藝產品設施化生產水平，推進畜牧水產規模化標準化健康養殖。優化熱帶作物佈局，提高產品競爭能力。加強技術指導，切實提高鮮活農產品產量和品質。加強產地批發市場建設，抓好產銷銜接，強化農業會展促銷，促進農超對接，配合落實好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強生產信息調度、市場監測預警和信息發佈，促進生產穩定發展。
當前，要充分利用南方冬閒田發展露地蔬菜，積極發展北方溫室大棚蔬菜生產，確保“兩節”、“兩會”期間蔬菜有效供應。
四是更加有效抓好農產品質量安全監管。堅持標本兼治，一手抓執法監管，一手抓標準化生產。深化農產品質量安全專項整治，加強質量安全執法和監督，實施農產品質量安全風險評估，着力解決突出問題。強化源頭治理，嚴格農業投入品的監管，深入開展農資打假專項治理行動，淘汰和禁用一批高毒農藥，開展禁限用高毒農藥專項整治行動和低毒、生物農藥示範推廣補貼試點，在蔬菜主產縣嚴格限制高毒農藥經營。大力推進農業標準化，加快農產品質量安全標準體系和追溯體系建設;強化農業品牌建設，以發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品爲抓手，積極開展“菜籃子”產品標準化生產創建活動。明年要新建蔬菜水果茶葉標準園1000個、畜禽養殖標準化示範場500個、水產健康養殖標準化示範場500個，促進標準化生產以縣域爲單位整建制推進。加強第二期農產品質量安全檢驗檢測體系建設，全面構建部省市縣四級監測監管網絡，完善聯防聯控、檢打聯動、應急處置制度規範。
五是加強重大動物疫病防控。重點是抓好免疫、監測、撲殺三個主要環節，確保不發生區域性重大動物疫情。制定實施《國家中長期動物疫病防治規劃》，研究制定重大動物疫病消滅計劃，推進馬鼻疽等動物疫病的根除。強化綜合防控措施，加強疫情監測，確保禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動物疫病區域化防控機制，啓動種畜禽場疫病淨化行動。實施遏制布病三年攻堅計劃，切實加強布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補助政策，突出邊境地區防控，確保及時果斷處置各類突發動物疫情。加強動物衛生監督執法，提高動物檢疫能力和水平。強化獸藥質量監管和殘留監控，進一步淨化獸藥經營市場，規範安全用藥。
六是抓好農業防災減災工作。加強與氣象等有關部門溝通協作，提高農業重大自然災害監測預警水平，科學應對可能出現的乾旱、洪澇、颱風、風雹和低溫凍害等各類自然災害。加強農業防災減災科研攻關和災變規律研究，根據不同地區災害發生特點，調整作物品種和種植結構，大力推廣防災減災技術措施，做好種子、飼草料等應急救災物資儲備調運。進一步修訂完善《農業重大自然災害突發事件應急預案》，研究建立農業防災減災長效機制，加快構建監測預警、應變防災、災後恢復、農民收入減損等防災減災體系，提高應對自然災害和重大突發事件能力，切實減輕災害對農業的影響。當前，要切實抓好農業安全生產，重點強化草原防火、漁業和農機安全生產等工作。
七是繼續強化農業科技和裝備支撐。全面推進農業科技進村入戶，提高主導品種和主推技術到位率，大力推廣節地、節水、節能、節肥、節藥等節本增效技術措施，做好重要季節、重點環節科技服務工作。加強現代農業產業技術體系建設，強化產業技術研究和生產實際結合。加快出臺推進現代種業發展的意見，啓動實施新一輪種子工程，培育大企業，建設大基地。實施好轉基因重大專項。以良種良法配套、農機農藝融合、循環農業技術等爲重點，啓動一批農業行業科技項目。大力推廣農機化技術，提高重要農時機械化作業水平，積極開展深鬆深耕;合理調整農機裝備結構，力爭水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環節機械化作業水平有較大提高;完善農機購置補貼管理辦法，加大監管力度。
加強農業科技體制機制創新，推進部部、省部共建農業大學，促進農業科技大聯合大協作，推動農業科研、教學、推廣一體化發展。啓動現代農業人才支撐計劃，大力推進農村實用人才和農業科技人才隊伍建設。農業科研院校要積極立足“三農”發展需要，加快推進農業科技創新和成果轉化，服務農業生產。明年是中央提出三年完成鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構改革任務的最後一年，要加強工作督導，加大投入力度，加快改革進度，創新管理機制，搞好隊伍建設，確保完成任務。
八是加強農業基礎設施建設。大力開展農田水利設施建設，重點建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等，增加有效灌溉面積。全力實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，抓好田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系等項目建設。加快編制全國旱澇保收高標準農田建設總體規劃和縣級建設規劃，儘快啓動實施項目建設。開展土地平整、機耕道建設和土壤改良，擴大保護性耕作規模，增加土壤有機質提升補貼項目實施範圍，推進補充耕地質量驗收評定工作。大力發展旱作節水農業。
抓緊編制漁政漁港建設規劃，儘快啓動實施，提高維權護漁能力。繼續加大動物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農業基礎設施建設。全面完成“金農工程”一期項目，新建一批“三農”綜合信息服務平臺。加強農村能源環境建設，繼續實施農村沼氣建設項目，加快沼氣技術創新和服務能力建設，積極實施農村清潔工程。加快農墾現代化大農業建設，鞏固和建設一批大型優質農產品基地。要抓住政策機遇，加快推進草原生態保護建設步伐。穩步推進退牧還草、京津風沙源治理和遊牧民定居工程，全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴格實施休漁禁漁制度。
九是努力拓寬農民增收渠道。要鞏固農民收入基本面，提高農民收入增長面，加強農民增收扶持面。充分挖掘農業內部增收潛力，在穩定糧食生產前提下科學調整結構，積極發展優勢特色產業，繼續推進“一村一品”強村富民工程。發展農村二三產業，加快推進鄉鎮企業轉型升級，啓動農產品產地初加工惠民工程建設，規範引導休閒農業發展。加大農民就業創業指導服務力度，支持農民外出就業、就地就近就業和農民工返鄉創業。深入開展區域性、行業性農民負擔突出問題治理。推動完善農村金融體系和社會保障體系。加大陽光工程培訓實施力度，強化農民職業培訓，提高農民技能。
十是深入推進農村改革和農業對外開放。農村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業化、城鎮化過程中，要切實保護耕地、維護農民的土地權益;在新農村建設中，同樣要尊重農民意願，搞好村莊規劃，保持鄉村風貌，防止求急求大，脫離實際大拆大建;防止農地非農化，宅基地整理新增土地首先要用於農業。要穩定完善農村基本經營制度，開展農村土地承包經營權登記試點，完善土地承包經營權流轉市場，加快健全土地承包經營糾紛調解仲裁體系。完善草原承包經營制度，加快草原承包到戶。積極發展農民專業合作社，推進示範社建設行動，鼓勵大學生村官參與領辦創辦專業合作社。大力發展產業化經營，建立國家農業產業化示範區，扶持壯大龍頭企業，帶動農業增產、農產品增值、農民增收。深化農村集體經濟組織產權制度改革，加強農村集體資金、資產、資源管理，積極推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點。全面推進獸醫管理體制改革，加快官方獸醫和執業獸醫隊伍建設。推動出臺深化農墾體制改革的政策措施，着力打造一批大型現代農墾企業集團。做好新形勢下農村改革試驗區工作，認定第二批現代農業示範區。加快農業“走出去”步伐，推動農業對外投資合作，加大農產品出口促進力度，穩步發展壯大遠洋漁業。積極參與國際農產品貿易規則和標準制定。進一步完善農產品進出口調控機制。
要積極參與和推進城鄉統籌改革。加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制，加大對農村短缺資源的投入力度，引導生產要素向農村合理有序流動。按照中央要求，嚴格規範農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤工作，促進其有序健康發展。建立農民工工資合理增長機制，維護農民工合法權益。不斷完善農村社會保障制度，積極推動城鄉社會保障制度逐步接軌。大力推動農村金融產品和組織創新，健全農業保險制度，改善農村金融服務。
四、加強農業系統自身建設，不斷提升推動農業農村經濟科學發展能力
今年農業農村經濟發展之所以能取得這樣好的成績，關鍵是各級農業部門和廣大農業科技人員立足大局、服務中心，深入調研、謀劃政策，培育典型、帶動全面，轉變作風、狠抓落實，把推動農業農村經濟發展與開展創先爭優活動緊密結合起來，做到了在重大任務、重大災害面前反應敏捷，行動迅速，推動有力，處置果斷，充分展現了農業系統特別能戰鬥、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的精神風貌，爲“三農”發展的好形勢作出了應有貢獻。
面對新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續深入開展創先爭優活動，全面加強自身建設，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持埋頭苦幹的拼搏鬥志，始終保持求真務實的工作作風，爲實現農業農村經濟平穩較快發展提供堅強保障。
一要加強學習和調查研究，提高指導農業農村經濟發展的水平。我們處在一個深刻變革、加快發展的重要時期，只有不斷加強學習，深入調查研究，不斷提高能力水平，才能適應形勢發展的要求，才能承擔日益繁重的任務。要以加強學習型組織建設爲抓手，強化政策理論學習，注重向實踐學習、向基層學習、向農民羣衆學習，加快知識更新，優化知識結構，建設一支勤於學習、善於思考、樂於實踐的幹部隊伍。要注重調查研究，深入農業生產第一線，深入基層，深入實際，瞭解農民羣衆的意願需求，總結基層的實踐創造，研究關係現代農業發展的全局性重大問題，研究農業農村出現的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。
二要加強執法能力建設，提高依法行政水平。要深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，紮實推進農業依法行政。大力加強農業法制建設，着重加強農業支持保護立法，推進各項強農惠農政策法律化。開展農業法制宣傳教育。加強農業執法，依法履行職責，強化基層農業執法隊伍建設，完善執法裝備，提升執法水平，20xx年所有農業縣基本實行綜合執法。要全面推進政務公開，創新公開方式，提供高效便民服務。深化行政審批制度改革，完善農業行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。
三要加強作風建設，提高服務水平。農業部門和農民羣衆關係最密切，與農民羣衆打交道最直接，爲農民羣衆服務最具體，轉變工作作風最重要。要大興求真務實之風，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的辦法解決歷史形成的難題。轉變文風會風，提高工作效能。要大興服務農民羣衆之風，帶着感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強農惠農政策，及時解決農民羣衆反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難。要創新服務方式，通過手機短信、廣播電視、互聯網、明白紙等，把市場信息、關鍵適用技術、政策法規及時送到田間地頭、送到農民手中。明年農業部將繼續加大爲基層和農民辦實事的力度，各級農業部門也要堅持爲基層和農民辦實事。要大興勤政廉政之風，加強黨風廉政建設，着力構建懲治和預防腐敗體系，推行廉政風險防控管理。推進政風行風建設，繼續發揚艱苦奮鬥、敬業拼搏、真抓實幹的良好作風，樹立務實爲民清廉的良好形象，農業系統絕不能幹吃拿卡要、坑農害農的事情。
四要加強協作，形成推動“三農”發展強大合力。農業農村經濟涉及的行業多、環節多、部門多、層次多，加強協作、加強溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，搞好團結協作。農業系統內部要講團結、講大局，加強上下聯動，整合力量，發揮整體作戰能力。尤其在處理應急和突發事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協作，積極爭取支持配合，只要是對農業農村經濟發展有利的事、對農民有利的事，都要主動配合，誰來幹我們都歡迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協力推動“三農”發展。這裏我要強調一下，在信息化條件下，做好農業宣傳工作非常重要，要善於與媒體打交道，善於利用新型媒體宣傳農業。在關鍵農時、重點工作中，把宣傳工作和業務工作一起研究、一起佈置、一起落實，努力營造發展農業農村經濟的良好氛圍。
同志們，實現明年農業農村經濟平穩較快發展，加快“”現代農業和社會主義新農村建設步伐，使命崇高，任務艱鉅。讓我們緊密團結在以爲的黨中央周圍，銳意進取，奮勇拼搏，紮實工作，努力開創農業農村經濟發展新局面，爲實現“”經濟社會發展良好開局作出新貢獻!
鄉鎮農業工作會議講話 篇2
同志們 ，剛纔市 農業局局長張永秋同志對我市20xx年的農業農村工作作總結並對20xx年工作作安排;市直單位、 鄉(鎮)及龍頭企業代表作了交流發言;我代表市人民政府同鄉(鎮、社區)簽訂了目標責任書;亞林副書記就 充分認識抓好“三農”工作對全市同步小康、改革發展穩定大局的極端重要性，持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民工作講了三點意見：一是認識經濟發展新常態，明確加快推進農業現代化建設的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進都市現代農業快速發展;三是加強領導、轉變作風，爲做好農業農村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農業農村工作指明瞭方向，大家要組織認真學習和領會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求：
一、抓好會議精神的貫徹落實
全市各單位，各鄉(鎮、社區)要認真組織學習，抓好會議的貫徹落實，將會議精神傳達到村居幹部，讓全市上下知道我市20xx年的農業農村工作方向和重點，各鄉(鎮、社區)將會議的貫徹落實情況於3月10日前經主要領導簽字後書面交政府辦六科。
二、抓好幾項工作調度
(一)關於農業項目管理工作
1 .項目申報 。市直部門和各鄉(鎮、社區)在項目申報過程中要認真組織調查研究，認真組織編制項目申報書並經充分論證，加強同業務主管部門的對接，要確保申報項目能批覆。
2 .實施方案編制。 我們部分農業項目就是隻注重申報過程不深入實際調查瞭解，沒有充分考慮項目實施的條件和羣衆意願，前期工作盲目、隨意，導致項目批覆了，在實施的時候因爲前期缺乏溝通，缺乏宣傳，導致無法實施，到最後只能將責任上交，造成有的項目長期不能劃句號。所以，今後項目實施方案的編制一定要切合實際，充分徵求意見，特別是項目實施地點村(居)的意見，要確保批覆項目能實施。
3 .項目監管。 凡是政府採購內項目必須按照政府採購程序辦理，應急、救災需要走特殊程序的需報市政府研究決定，嚴格執行有關規定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標制、監理制、合同制)，要確實施保項目監管到位。
4 .項目維護。 農業項目實施後各鄉(鎮、社區)和業務部門要加強後續管護，要持續的讓產業發揮效益，讓基礎設施發揮作用。有的鄉(鎮)在爭項目的時候積極，做項目的時候慢半拍，管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉鎮有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目後續維護，確保項目效益能實現。
(二)強化幾項重點工作調度
一是強化一產經濟運行調度。 農業局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(鎮、社區)進行調度，大家今天簽定的目標責任書上，各鄉(鎮、社區)要完成什麼工作、指標是多少已作了明確，不要拿回去後放着不管，市督辦督查局和市農業局要牽頭對鄉(鎮、社區)完成工作的情況要每月進行排位，對排位靠後的鄉(鎮、社區)重點督促指導，形成有效的調度機制。
二是強化農村土地確權登記頒證工作調度。 今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(鎮、社區)對此項工作重視不夠，人員不到位，資金不落實，有的鄉(鎮、社區)、村居甚至還沒有啓動調查摸底工作。同志們，農村土地確權登記頒證工作是中央農村改革的大事，該項工作的基礎就在對二輪土地承包工作的調查摸底數據和人口信息錄入，這個環節很關鍵，不能疏忽大意，調查摸底工作搞不好，今後的問題就會很多，導致工作無法往下開展，所以務必搞好三個層面的工作調度。一是市級層面的調度，由市政府統籌。二是業務部門的調度，由是農業局來統籌。三是鄉(鎮、社區)級調度，由鄉(鎮、社區)統籌。請各鄉(鎮、社區)回去後抓好調度，一把手要了解本轄區內的整個工作開展情況，要給村(居)創造工作條件，認真查找問題，確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(鎮、社區)不能拖全市的後腿。
三是強化創建全國農產品安全示範縣的工作調度。 剛纔亞林在講話中已經提了要求，我再次強調責任問題，鄉(鎮)的主要領導是這項創建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉(鎮)要立即成立相應的機構，並且要向村延伸，人員隊伍要配齊，經費保障要到位，切實開展創建工作。
四是強化全市高效農業示範園區創建工作調度。 20xx年我市的農業園區創建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年裏，市農業園區管委會辦公室要充分發揮統籌、調度職能，嚴格園區項目申報和審覈把關工作，同時要全面調動全市各級各部門在都市現代農業園區建設工作中的積極性，各相關單位也要按照《清鎮市都市現代農業示範園區建設“三聯動”工作機制》(清府發〔20xx〕80號)加強部門之間的協調聯動，充分發揮各職能部門在全市農業園區建設工作中的作用，形成農業園區建設合力，確保建設目標任務的順利完成。
五是強化“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃工作調度。 市“六項行動”辦公室要抓好聯動、抓好統籌，指導、督促等工作，涉及到的六項基礎設施建設牽頭部門及市農業局要主動加強與鄉鎮的聯繫對接，強化項目實施和調度，嚴格考覈和獎懲。各鄉鎮要進一步明確專人負責此項工作，確保工作有人抓、有人管，工程項目順利推進。
六是強化扶貧開發、同步小康等的工作調度。 市政府對這幾項工作都相應出臺了推進方案，請各單位，各鄉(鎮、社區)要以飽滿的工作熱情，紮實工作，一環緊扣一環、組織羣衆、發動羣衆、依靠羣衆、服務羣衆，完成好收關之年的各項目標任務。
(三)涉農部門加強協作，助推農業發展
一是 水務部門要 搶抓機遇，加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜，及時推進我市席關水庫、戈家寨水庫等骨幹水源工程前期工作，強力推進迎燕水庫至衛城、王莊、新店菸草行業援建水源工程，做好相關水利工程的“建、管、養”，確保工程建設推進順利，有人管理、養護，並能持久發揮效益。 同時要繼續 抓好最嚴格的水資源管理制度的落實，積極爭取第二批全國小農水重點縣建設項目，加快我市農村基本農田建設的步伐，並提前謀劃好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯網等方式，進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。
二是 移民部門要紮實抓好移民搬遷安置、移民後期扶持、扶貧生態移民、生態移民安置區信訪維穩四項重點工作。
三是 氣象部門要做好國家級高效氣象示範園區的建設工作，同時 結合全市農業生產需求，繼續做好氣象信息服務和氣象災害的防禦工作，爲全市農業生產保駕護航。
鄉鎮農業工作會議講話 篇3
這次全市農業產業化經營工作會議的主要內容是，總結交流一年來深化農業結構調整的工作經驗，研究部署加快龍頭企業建設、推進特色農產品基地建設的措施。會上印發了市政府關於加強龍頭企業建設的文件，還要進行現場參觀和討論交流，對先進龍頭企業和中介組織予以命名錶彰,華滔同志明天上午還要講話，下面，我先講幾點意見。
一、關於深化思想認識
(一)從開發建設八大特色產業的實際效果上看，調整農村產業結構、實行農業產業化經營對農民增收具有十分重要的作用。近年來全市的特色產業建設呈現出較好的發展勢頭。一是特色基地初具規模。黃姜產業基地達到70萬畝，茶葉產業基地達到25萬畝，柑桔產業基地達到24萬畝，蔬菜和山野菜基地達到10多萬畝，魔芋基地達到5萬畝，中藥材基地達到26萬畝，山豬年飼養量達到80萬隻。二是龍頭企業逐漸壯大。黃姜加工龍頭企業上10家，形成了年產皁素2200噸的加工能力;茶葉龍頭企業有近10家，形成了年產100多萬公斤的加工能力;魔芋加工企業有11家，形成了年加工鮮芋8萬噸、年產精粉20xx多噸的生產能力;山野菜的加工和流通企業8家，年加工能力達到1000噸以上;以中藥材爲原料的醫藥企業有8家;蔬菜產業建設了堰中批發市場，年吞吐量達到9700萬公斤。20xx年，全市農產品加工業產值達13.6億元，同比增長16.4，是多年來增速最快的一年。竹溪龍王埡茶業集團、鄖西百科皁素有限公司、市蔬菜貿易總公司等企業被評爲省級重點龍頭企業。首批12家市級重點龍頭企業，20xx年資產總額達3.8億元，同比增長25.8;銷售收入達5億元，同比增長14.7;利潤總額達2680萬元，同比增長70.4。三是中介組織應運而生。全市現已有各類農業產業化中介組織近100個，帶動了10萬農戶銷售農產品。這次會上表彰的中介組織就是他們當中的先進典型。四是開發效益不斷提高。20xx年，全市八大特色產業實現產值22.4億元，同比增長4.2;特色產業的人平純收入佔當年農民人平純收入的25.2，比上年提高了3個百分點。全市農產品出口創匯達800萬美元。我市八大特色產業發展的實踐表明，農村產業結構調整是促進農村經濟發展、增加農民收入的好辦法，農業產業化經營是農村產業結構調整的好形式。我們應當高度重視和認真總結這些實踐經驗，從中深化思想認識，堅定工作信心，明確工作思路，加大工作力度，努力做大做強八大產業，走出一條十堰山區農民增收的新路子。
(二)從我市的資源優勢上看，調整農村產業結構、實行農業產業化經營的開發潛力巨大。全市有林業用地2677萬畝，佔國土面積的75，在全省排名第一。尚有荒山100萬畝有待開發;還有低質灌木林977萬畝，其中相當面積有待改造;已退耕還林86萬畝(其中經濟林和兼用林60萬畝)有待撫育。全市土地詳查面積爲377萬畝，去掉退耕還林86萬畝，尚有近300萬畝土地可供利用。此外，山區農戶房前屋後的零散土地面積也相當可觀，開發利用空間也很大。我市農村是天然的綠色有機農業生態區，開發無公害食品、綠色食品、有機食品所必需的土質、大氣、水質等條件得天獨厚;當今大城市市場對綠色有機食品的需求日益增長，我們發展綠色有機農業前景十分廣闊。我們說我市山場、土地資源開發潛力大，換句話也可以說是現實開發規模小。羅田縣經濟林面積發展到70萬畝，成爲全國板栗、甜柿第一縣，農村人平林果純收入達到1417元。而我市的茶葉、魔芋、中藥材、食用菌等產業的人平純收入佔全市農民人平純收入的比例均在1—2之間。我們應當重新審視十堰山區資源優勢，認真總結歷史經驗，充分認識這些資源的潛在價值，深刻認識開發利用這些寶貴資源爲羣衆造福是我們的應盡職責，進而增強我們工作的責任感和緊迫感。
(三)從黃姜產業價格波動情況上看，調整農村產業結構、實行農業產業化經營必須努力遵循和運用市場經濟規律。因市場供求關係變化，黃姜和皁素價格在持續上揚五六年時間後，在去冬今春出現急劇下跌，給姜農收入造成嚴重損失。對此，市委、市政府和各縣市區高度重視，採取各種措施，盡力緩解黃姜市場價格風險，收到了較好成效。但全市在園黃姜面積仍達50多萬畝，今年秋冬和明年春季將要集中起挖，預計市場價格風險仍然較大，這就要求我們務必抓緊有限時間，千方百計地尋求辦法，採取有效措施，力求在最大程度上化解價格風險，減少姜農損失。在黃姜價格波動問題上，舉一反三，深入思考，深化認識，對我們搞好結構調整和產業化經營很有啓示和教益。比如，如何依靠科技提高產品質量和產量，從而增強產品的市場競爭力;如何廣泛收集市場信息，加強市場需求的調研預測，幫助農民和龍頭企業確定適銷的產品和適度的生產規模;如何延長產業化經營的產品生產鏈，增強產業抵禦市場風險的能力;如何積極引導龍頭企業通過中介組織與農民建立契約聯接、服務聯接和資本聯接，形成緊密的利益共同體;解決好上述等等問題，對於發展農業產業化至關重要。遵循市場經濟規律的要求，運用市場經濟的辦法，來推動結構調整和產業化經營，這是我們需要在思想上深刻認識，在工作中努力實踐的重要問題。
(四)從農業農村工作的指導思想上看，當前要注意處理好重視糧食生產和調整農村產業結構的關係。近幾年來，我市糧食產量呈現持續下滑的趨勢，其主要原因是農業結構調整導致糧食播種面積下降，這是市場經濟比較效益原則的必然反映。但這種糧食產量銳減的情況，也應引起高度警覺和認真重視。糧食生產不是十堰農業的優勢，但保持糧食生產基本自給又顯得十分重要。現在糧食價格上揚，靠大量外調糧食解決農民吃飯問題，存在不少制約因素。貧困農民買不起，交通不便背不起，運費很高貼不起。因此，在年初召開的農村工作會議上，提出了我市農村糧食生產應當保持整體自給的指導性工作目標，提出了貫徹落實中央政策、保護基本耕地、加強農田建設、大力推廣科技和搞好生產服務等促進糧食增長的措施。我們要按照中央和省裏的部署要求，做好相應工作，切實保護和提高糧食生產能力，保證山區農村糧食不出問題。要堅持用市場經濟的觀點來看待糧食問題，增加還是減少糧食生產，關鍵是看比較效益。耕地種植糧食還是種植經濟作物，也要看比較效益。從現實情況上看，大力開發特色產業是增加農民收入的重要途徑，開發利用山場發展特色產業不僅與糧食生產沒有矛盾，而且是相輔相成、互相促進。我們要正確分析認識糧食生產和結構調整的關係，堅持兩手抓，一手抓農村經濟結構調整，大力開發特色產業;一手抓糧食生產，確保糧食安全;絕不能因爲糧食產量減少而放鬆特色產業開發，導致我們已經初步探索出的，通過調整產業結構和實行產業化經營來增加農民收入的路子又半途而廢。這也是當前工作中要搞明確的一個思想認識問題。
二、關於加強特色農產品基地建設
1、要着力制訂和完善特色農產品基地建設規劃
多年的實踐經驗使我們深深地感到，建設農產品基地不是一件輕而易舉的事情，需要的是持之以恆的努力和艱苦細緻的工作。有一個科學決策的建設規劃，是堅持一屆接着一屆幹、一張藍圖畫到底的基本前提和重要保證;同時規劃也是向上爭取支持、向外招商引資的必要資料。去年，市農業局會同有關單位深入實際調查研究，認真總結實踐經驗，精心組織分析論證，擬定了全市特色農產品區域佈局規劃，經市政府批准，已以十政辦發[20xx]24號文件印發。這份規劃對八個產業的產業優勢、區域佈局、重點基地和龍頭企業、主攻方向和發展目標等，進行了綱要性的論證和規劃。市農業局還聘請華農的柑桔專家幫助我們制訂了十堰市50萬畝柑桔基地發展規劃，對丹江庫區、漢江兩岸發展柑桔產業進行了可行性論證，對基地佈局、品種選擇、苗木選育、加工企業、技術支撐和資金投入等作了詳細的規劃。這份規劃指導性和操作性都很強，構思周密，內容翔實，格式規範，堪稱精品，值得學習借鑑。市林業局也正在編制林業產業化的單項規劃。前不久我看到的鄖縣木瓜和柑桔產業兩份發展規劃也做得比較好。希望各縣市區儘快制訂和完善分品種的特色產品基地和產業發展規劃，把這項基礎性的工作切實抓好。
2、要着力擴大特色農產品基地建設的開發規模
我在會上曾經講過鄖縣白浪鎮楊溝村的例子。這個村靠種黃姜致富，前年的人平收入達到6000多元，大多數農戶都蓋了別墅式的小樓房，家家戶戶有彩電，大部分有摩托車、有電話，富裕的程度很高，富裕的速度很快，去過的人都感到出乎意料。他們種黃姜也不過五六年時間，爲什麼富得快，關鍵是規模問題。楊溝村黃姜種植面積很大，每戶大約都在10畝以上，村裏的地全都種上了，還到鄰近的河南租地種姜。這個例子很典型地說明了特色產品基地規模的重要性。着力擴大特色產品基地規模，要在耕地資源、山場資源和農戶庭院資源上下大功夫、做大文章。我們近幾年來在耕地上調整產業結構力度很大，茶葉、魔芋、中藥材、高山蔬菜基地規模擴展較快，效果也很明顯。相比之下，山場資源潛力巨大，應當大力開發利用。像房縣的100萬耳菇林基地規劃、鄖縣的100萬畝木瓜基地規劃和丹江的10萬畝花椒基地規劃等，如能付諸實施，將能大大擴展特色產品基地規模。此外，農戶庭院房前屋後零星土地資源開發空間較大，開發成本較低，開發速度也快，如能統一規劃，分戶實施，也是擴大基地規模的重要一塊。着力擴大特色產品基地規模，要採取多種途徑解決資金投入問題。全市已退耕還林86萬畝，荒山造林60多萬畝，今年大約還有4萬畝退耕計劃，這是擴大基地規模的難得機遇，要切實把握利用好。此外，新階段扶貧開發、農業綜合開發、小流域綜合治理、天然林保護、長江防護林建設、自然保護區建設，省裏特色產品板塊基地建設等工程項目，還包括後幾年將要實施的南水北調水源區水土保持項目，都有相當部分資金可以用於特色產品基地建設。我們要統籌策劃，周密盤算，採取“統一規劃，分項實施，分片建設，各記其功”的辦法，做到既完成工程項目實施任務，又把特色產品基地建設巧妙地結合其中，充分利用這些工程項目資金，紮紮實實抓上3—5年，就一定能把特色產品基地規模做起來。
3、要着力提高特色農產品基地建設的科技水平
依靠科技進步，加大適用技術推廣力度和科技攻關力度，是提高產業基地和特色產品市場競爭力的關鍵措施，也是當前特色產品種植和產業基地建設工作中的薄弱環節，必須大力加強這方面的工作。特色產業基地建設，必須堅持尊重自然規律、經濟規律和作物生長規律，面向市場，因地制宜，科學論證，加大適用技術推廣力度，不斷提高特色產品的科技含量，提高產業基地的科技水平。要加快黃姜良種選育快繁和清潔生產步伐，節本降耗，減少污染，深度開發，化解風險;加大魔芋“兩病”綜合防治技術的試驗、示範、推廣力度，突破產業發展瓶頸;加強中藥材GAP示範基地建設，大力推廣中藥材適地適種和優質高效生產技術;積極探索林藥間套、林草間套、林果間套等多元間套模式，實現經濟效益和生態效益的有機統一;加快進行柑桔品改，優化品種結構，提高優質果比重;加速無性系茶樹良種推廣，提高有機名優茶比重;發展袋料香菇，提高農作物原料有效利用率;大力發展高山反季節蔬菜，加快山野菜人工種植技術示範推廣，擴大基地規模;建立人工草場，加大畜牧業品種改良力度，推廣牛羊圈養模式，挖掘草食畜牧業開發潛力。要積極探索農業科技推广部門的市場化改革，變“拿錢養人”爲“拿錢養事”，充分調動農業科技人員的積極性，爲農業科技推廣事業貢獻聰明才智。
4、要着力創新特色農產品基地建設的開發機制
十堰發展特色產業基地的優勢在山，潛力在山。加快山場開發步伐，擴大山場開發規模，是建設特色產品基地的工作重點和主攻方向。一些調查結果表明，農民羣衆對開發山場賺錢致富的積極性並不很高。對此問題，我們要認真重視，摸清情況，分析原因，找準癥結，按照市場化改革的思路，制定新的政策措施，積極探索建立一種具有內在動力的新機制，使各種投入主體能夠獲得正當的權益，從而調動各個方面開發山場的積極性。要進一步完善山林承包責任制，依法保障山場開發者的合法權益。對權屬不清的林木林地和退耕還林地，要儘快確定權屬，頒發林權證。要充分利用荒山造林政策，吸引和支持各方面力量投入山場開發。要堅持“誰造誰有”的政策，切實維護林業生產經營者的林木所有權、林地使用權、經營自主權和財產處置權。要鼓勵、引導和支持農戶、城鎮居民、科技人員和企事業單位、機關團體的幹部職工，採取多種方式參與山場開發，廣泛吸納各種民營資本投入產業基地建設。
三、關於加強龍頭企業建設
農業結構調整是農民增收的重要途徑，農業產業化經營是結構調整的最有效的組織形式，龍頭企業是產業化經營的最重要的環節，加強龍頭企業建設至關重要，我們要把龍頭企業建設作爲促進農村經濟發展的重要工作，採取得力措施，切實抓緊抓好。
1、加強龍頭企業項目的構思論證
加強龍頭企業建設要精心構思論證農業產業項目，以項目爲抓手，招商引資，培植內力，藉助外力，加快發展。要立足特色農產品和產業優勢，以市場爲導向，以資源爲依託，科學論證，精心篩選一批項目作爲開發重點。着力圍繞黃姜、魔芋、茶葉、柑桔、蔬菜(山野菜)、食用菌、中藥材和養羊等優勢產業，進行認真梳理，精心構思，選擇開發系列產品，形成龍頭企業建設項目。例如黃姜深加工項目，特別是以皁素爲原材料的深加工項目;魔芋深加工項目，包括魔芋精粉、微粉、魔芋食品;山野菜加工項目，主要是竹筍、薇菜、荃菜、香椿的加工等;山羊肉食品加工項目，主要是引進名牌龍頭企業來我市辦廠;蔬菜產品加工項目，包括蔬菜休閒食品加工項目;奶製品加工項目，包括吸引外資改造擴建市乳品生產項目;有機茶加工項目，主要是茶葉多品類開發，如茶磚、茶飲料、茶多酚提取等;中藥材生產加工和流通企業項目，包括興建中藥材市場、中藥材飲片加工項目或投資創辦中藥材生產基地;木耳香菇加工項目，包括香菇罐頭加工;獼猴桃、柑桔等果醬、果脯、水果罐頭加工項目;鄖西野山葡萄酒加工項目;丹江農夫山泉原料配套項目;飼料加工項目，主要是引進國內名牌飼料企業來我市創辦飼料生產企業;引進農業生產資料聯銷集團來我市創辦連鎖經營項目等，這些都是應當重視、可以籌劃的項目。要做好項目編制工作，要捨得投入，深入研究，詳查資源，邀請專家指導，進行科學論證，通過紮實細緻的工作，精心編制包裝項目，以提高向上爭取支持和招商引資的成功率。
2、加強對龍頭企業的政策扶持
最近，市政府在反覆調查研究，廣泛徵求意見的基礎上，出臺了《關於加快發展農產品加工業推進農業產業化經營的決定》，文件從財政、稅收、信貸、用地、收費等幾個方面，制定了促進龍頭企業發展的扶持政策。這是我市實施農業產業化經營工作以來出臺的第一個扶持龍頭企業的文件，各級各部門一定要研究具體配套措施，認真抓好落實。要落實財政支持政策。市財政每年爭取安排一定的農業產業化建設專項資金，用於扶持有規模效益、有市場競爭力、有輻射帶動力的農業產業化龍頭企業。農村財源建設資金主要用於發展農產品加工業。要落實金融支持政策。對農產品加工企業向農戶收購農產品所需流動資金，有關銀行要予以積極支持。各級農業銀行要加大對龍頭企業的支持力度，適當放寬龍頭企業使用扶貧貸款的條件。農村信用社對農產品加工企業要積極開展評級授信，給予貸款支持，在貸款利率上給予優惠。要落實稅費支持政策。各級稅務部門要認真落實國辦發〔20xx〕62號文件有關規定，對重點農產品加工企業從事種植業、養殖業和農產品加工所得，免徵3—5年企業所得稅。對經營農產品的個體工商戶，月銷售額未達到5000元的免徵增值稅。開通農產品“綠色通道”，繼續執行十政發〔1998〕78號文件，同時對整車運輸本市大宗新鮮農畜產品、水產品和持有無公害農產品、綠色食品、有機食品證書的農產品車輛，過路費可降低一個收費檔次。要落實土地優惠政策。國土資源管理部門要對農產品加工企業用地進行統籌考慮，合理安排。對一些重點項目，特別是國內知名大企業集團來我市投資興業，要着眼大企業集團實力雄厚、帶動力強、輻射面廣等優勢，採取更加積極的態度，研究更加優惠的政策，採取現場辦公等形式，做到特事特辦，給予大力支持。
3、加大龍頭企業招商引資工作力度
培植龍頭企業，關鍵要在招商引資上下功夫。百科皁素、麥克藥業、竹溪科瑪協力魔芋加工、丹江農夫山泉等龍頭企業，都是招商引資建成的。我們要大力引進外商資本、民營資本，建設特色產品生產基地和加工企業。以優勢資源、優良環境、優質服務，吸引境外資本和人才來我市參與特色產業開發，採取多種招商引資方式，搞好宣傳，推介產品，引進項目。要瞄準國內同行業有實力的龍頭企業和江浙、溫州等民間資本富集的發達地區，組織專班，盯住大商、名商，拿出攻城拔寨的勇氣和毅力，把外地優勢資本與我市優勢資源相嫁接，提高招商引資的針對性和成功率。要廣泛動員社會力量，利用各種關係招商引資，認真研究招商對象，明確主攻方向，動員各方面力量，大膽地走出去，一家一家地跑，一項一項地談，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。利用幹部職工的各種途經和關係，廣泛收集信息，聯繫外地客商，尋求招商機會。加大特色優勢資源對外宣傳力度，充分利用網絡、電視、報紙等媒體和各類會展平臺，宣傳推介我市的招商引資政策和項目。對招商引資取得實際效果的，要對其有貢獻的人員予以獎勵。
4、加強龍頭企業品牌創建
從當今市場的消費主流來看，人們對食品的要求已由講溫飽變爲講營養、講衛生、講安全，無公害食品、綠色食品、有機食品品牌越來越受到消費者的青睞。因此，抓好農業標準化體系建設，創建無公害食品、綠色食品、有機食品品牌已成爲當務之急。20xx年全市共有無公害食品品牌6個，綠色食品品牌9個，有機食品品牌13個。必須充分運用我市獨特的優勢條件，牢固樹立品牌意識，深入實施品牌戰略。抓好品牌建設，要繼續加強特色農產品生產技術規程和質量標準的研製工作，加快制定綠色柑桔、有機茶等特色產品地方標準，併力爭申報省級地方標準，用標準化指導特色產業開發。鼓勵有條件的龍頭企業，積極爭取質量認證和安全衛生認證，積極參與權威機構組織的名牌認證和評選等活動，把我市有機農業品牌打響，力爭每個特色產業都有知名品牌，提高特色農產品的市場知名度和佔有率。今年將繼續對獲得品牌認證的企業予以獎勵。
5、加強中介組織建設
中介組織一肩挑兩頭，一頭連着農戶和基地，一頭連着龍頭企業和市場，作用非常重要。今天大會表彰的各類專業協會和新型的農民經合組織爲農產品加工業提供了強有力的支撐，發揮了橋樑紐帶作用，要大力宣傳推廣他們的先進經驗。要大力支持發展中介組織，培育農村經營主體，發展訂單農業，搞活農產品流通。要充分發揮農村營銷大戶、種植能手、農民經紀人的帶動作用，按照民營、民管、民受益的原則，建立跨區域、跨行業的農村專業合作社、行業協會，增強其自我服務和自我保護能力。要鼓勵引導機構改革中的分流乾部和技術人員，領辦特色產業開發綜合服務實體，爲農民進入市場牽線搭橋。八大特色產業生產基地集中的鄉鎮，都要開展農村經合組織示範建設。在實踐中，要堅持政府引導、利益驅動、羣衆參與、各方配合的原則，突出重點，加強監管，規範行爲，穩步發展，引導企業與農民和基地建立更加密切的合作關係，完善聯結機制，真正形成利益共同體，提高農民抗市場風險能力。
四、關於加強組織領導
加強特色農產品基地建設，培植壯大龍頭企業，推進農業產業化經營，是促進農民增收的重要舉措。各級黨委、政府要把這方面的工作作爲農村經濟工作的重中之重，精心組織，狠抓落實。
一是要成立專班。市裏按照特色產業發展規劃，調整了農業產業化領導小組，下設辦公室，辦公室設在市農業局，實施一個產業、一個領導、一個規劃、一個班子、一套措施的組織領導機制。各縣市區要儘快理順健全辦事機構。市和縣市區產業化辦公室要切實履行職責，搞好指導、協調、監督和管理，具體負責對龍頭企業的評估、認定、考覈、獎勵和服務管理。要把龍頭企業建設的情況作爲考覈幹部工作實績的一項重要內容，實行責任制和獎懲制度，充分調動工作積極性、主動性和創造性。及時發現先進典型，注重總結成功經驗，不斷充實和完善扶持產業化發展的政策措施。各有關部門要加強協調配合，齊心協力促進發展，形成推進農業產業化經營的合力。
二是要轉變作風。推動龍頭企業發展和特色產品基地建設，要切實轉變工作作風，求真務實，力戒形式主義，力戒“路邊花”等形象工程。要情爲民所繫、利爲民所謀、權爲民所用，紮紮實實地把各項工作抓出成效。各級各部門要經常深入龍頭企業瞭解發展情況，幫助理清發展思路，出主意，想辦法，協調解決企業發展中出現的問題和困難，切實搞好引導、示範和服務，千方百計地支持龍頭企業發展壯大。“本站”版權所有
三是要優化環境。要落實中央、省、市有關扶持農業產業化的各項政策措施，堅持依法行政，營造信用、法制環境，進一步減少審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率。要切實加強部門服務意識，大開綠燈，少設關卡，減少企業辦事、辦證手續，多做有利於龍頭企業發展的實事好事。各級計劃、財政、經貿、土地、金融、稅務等部門，要帶頭不折不扣地落實好市政府關於扶持龍頭企業發展的決定，提供快捷優質服務。通過各方面的共同努力，營造龍頭企業發展和農業產業化經營的良好環境。
鄉鎮農業工作會議講話 篇4
同志們：
今天會議的主要目的是，貫徹落實省、市關於建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系建設的要求，進一步加快鎮級農產品質量安全監管站建設，加強農產品重點是蔬菜的質量安全監管，不斷提升我縣農產品質量安全水平。下面，我再強調三點意見：
一、正確分析形勢，充分認識加強農產品質量安全工作的重要性緊迫性
“民以食爲天，食以安爲先”。農產品質量安全事關人民羣衆身體健康生命安全，關係到縣域經濟發展社會諧穩定。我縣是蔬菜生產大縣、長江中下游地區最大的菜園子，更是全國無公害蔬菜生產示範基地縣、全國食品安全示範縣。近年來，全縣上下認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規，一手抓農業標準化生產，推進農業發展方式轉變，在農產品尤其是蔬菜質量安全監管方面做了大量的工作，取得了一定的成效。主要表現爲：一是農產品質量安全狀況不斷改善。通過創建全國無公害蔬菜生產示範基地縣、食品安全示範縣等一系列活動，加強了源頭治理，強化了對農產品生產的全程監控，基地建設市場監管力度進一步加大，食用農產品總體安全，以蔬菜爲主的農產品檢測合格率始終保持在98%及以上的水平。去年世博會期間，我縣供滬農產品在全省所佔份額最多，沒有發生一起質量安全事故。二是依法監管的工作格局基本形成。及時成立了食品安全、質量安全監管等組織機構，形成了以環節監管爲主，以品種監管爲輔，部門分工負責的食品安全監管工作格局。三是監管服務能力不斷提高。省蔬菜質量檢測中心建成投入運行，這是全省五個省級農產品質檢中心之一，也是唯一一個設立在縣級的蔬菜專業質檢機構。投資300萬元的縣農產品檢測中心正在建設，建成將進一步提高承擔全縣農產品的農藥檢測水平。各鎮農產品質量安全監管站今天正式掛牌成立，完善了自上而下的監管體系。四是執法監管體系建設得到了加強。由省蔬菜質檢中心、縣蔬菜辦、動監所以及重點鎮各主要集貿市場農殘速測站點構成的檢驗檢測體系基本形成，基本實現農產品從農田到餐桌的全程監測。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣農產品質量安全監管存在的問題面臨的挑戰，工作中還存在着一些薄弱環節。從產業基礎看，無論是糧食、油料等大宗農作物，還是特色產業無公害蔬果，農戶經營分散，從田頭到餐桌，監管路線長，監管難度大。從社會關注度看，公衆特別是新聞媒體對農產品質量安全的關注度越來越高，稍有不慎，或者處置不當，就會被不斷放大，釀成質量安全事故，不僅會對我縣害蔬菜產業、特色養殖等造成重大損失，甚至會對縣域經濟發展造成不利影響。從工作基礎看，一些地方，一些同志還沒有把農產品質量安全監管工作真正擺上位置，對加強農產品質量安全監管認識不足、投入不夠，監管體系建設滯後，監管責任難以落實，特別是基層監管能力薄弱。
農產品質量安全監管的重點在源頭，關鍵在生產環節。各鎮農產品質量安全監管站是確保實現農產品質量安全的第一道防線，是落實源頭管理的關鍵。各級、各部門一定要切實增強工作責任感、使命感、緊迫感，採取更加有力的措施，紮實、平穩、有序地推進農產品質量安全監管站建設的各項工作，確保農產品質量安全。
鄉鎮農業工作會議講話 篇5
同志們：
在上半年全市的目標考覈中，我縣的農民人均收入增長率僅排第七，這個是非常不應該的。不僅如此，從各鄉鎮的情況來看，差異相當大，完成情況最好的鄉鎮農民人均收入已達到了4000多元，而最差的鄉鎮僅20xx多元。試想一下，我們合江縣27個鄉鎮的農民貧富懸殊真有如此之大?這就是爲什麼我們要在抗旱救災、森林防火和地質災害防治的關鍵時期，召開全縣農村經濟形式分析會。剛纔虎頭鄉、五通鎮、先灘鎮三個鄉鎮和農業局、水務局、農調隊三個部門都做了發言，農工辦王主任對全縣上半年的農業農村經濟發展形勢作了分析，對下階段工作提出了意見，我都贊成。下面我再強調三點：
一、正視困難，抓好秋季生產
入秋以來，我縣遭遇持續高溫晴熱天氣，伏旱天數已達57天;平均氣溫 32.0度，最高溫度在40度以上的已達10余天，氣溫比歷年同期偏高4.6 度;降雨量僅爲39.4毫米，比歷年同期減少96%;創下了我縣自1957年有氣象記錄以來的歷史之最。持續高溫導致旱情蔓延，農作物受旱面積達到45.76萬畝，成災面積29.9萬畝，絕收面積14.17萬畝;18.7萬人和8.6萬頭牲畜出現飲水困難，形勢十分嚴峻。在糧食生產上：稻田乾裂，大春損失嚴重，晚秋種植困難，預計糧食減產8.6萬噸，水稻再生稻不能萌發。山區鄉鎮受災尤爲嚴重。在經濟作物上：無水源灌溉的蔬菜、紅苕基本枯死，山區鄉鎮玉米受災較重。今年新定植的荔枝苗枯死率在70%以上;新定植的1—2年生荔枝、真龍柚苗枯死達10—35%;甜橙、荔枝、真龍柚等成年樹也有部分枯死。(表揚：在這裏，我要特別表揚密溪鄉，由於領導重視、方法科學、行動迅速，該鄉去秋今春定植的真龍柚存活率在95%以上、荔枝存活率在50%以上，這是一個了不起的成績。充分說明了，在自然災害面前，只要我們意識早到位，謀劃早落實，工作早安排，設施早管護，投入早跟進，紀律早嚴明，並不是無能爲力的。)在畜禽養殖上：生豬減欄嚴重，禽類無水飼養。在水產養殖上：除江河塘庫外，其餘基本全軍覆沒。這些情況都充分說明了我們的農業基礎設施還很不完善，抵禦自然災荒的能力還很弱，農業生產還停留在“靠天吃飯”的階段。
災情發生後，縣委、縣政府高度重視，採取了一系列的措施，與廣大幹部羣衆一道抗災自救，力求將旱災損失降到最低。這裏我再提四點要求。一是按照“先保人畜飲水，再保生產用水” 的原則，繼續抓好抗旱救災工作，做到旱情不減，抗旱不停。二是堅持“一手抓抗旱，一手抓生產”，牢固樹立大災之年不減收的思想。據氣象預報，我縣最近將有一次降雨降溫過程。大家要認真做好大春損失晚秋補這篇文章，積極發動羣衆早作準備，組織好種子、化肥等生產資料，一旦天氣情況好轉，具備種植條件，就立刻投入到秋糧、秋菜的種植工作中去。在這裏，農業局要加強指導，認真分析種什麼、怎麼種，可以在全縣選擇一個鄉鎮搞點示範。同時，各鄉鎮也要根據自己的實際情況，科學合理的制定出秋季種植計劃，比如大橋鎮農民有種秋洋芋的習慣，鎮政府就可以根據這種習慣，給予適當補助。在畜禽養殖方面，大家一定要認真抓好秋鴨、秋鵝以及生豬的補欄，穩定農產品價格。三是抓好以水利工程爲重點的基礎設施建設，加快對已建工程的維護和在建工程的修建。並利用近期的降雨過程，在確保山坪塘、水庫安全的前提下，認真做好蓄水保水工作，科學調度水資源，切實發揮水利設施的工程抗旱作用。四是抓緊開展農業保險理賠工作。今年全縣水稻承保42萬畝，玉米承保11萬畝，馬鈴薯承保8萬畝，高粱承保1萬畝，主要糧食作物基本做到了應保盡保。保險公司要儘快組織工作組，深入到受災鄉鎮，覈查受災面積;同時加強與財政局農綜辦的溝通、銜接，商討農業政策保險賠付的具體辦法，及時賠付到位，減輕受災農戶的經濟損失。
二、迎頭趕上，抓好農民增收工作
農民增收是做好農業農村經濟工作的基本立足點和根本出發點，農民收入指標是農村經濟的綜合反映，是農民富裕程度的集中體現，各級黨委、政府歷來高度重視。今年，省市將這項工作看得尤爲重要，層層列入綜合目標考覈，並佔較大分值，市對縣是6個大分，縣對鄉(鎮)是4.5個大分。針對上半年，我們在這項工作上的落後，我提四點要求。一是切實抓好生產發展，打牢增收基礎。今年，雖然我縣遭受了歷史罕見的旱災，但是其餘三縣三區也同樣如此。因此，我們要立足當前，後程發力，做實項目規劃、技術指導、投產見效各個環節的工作，在抓好秋季糧食、蔬菜、水果、畜禽養殖的基礎上，瞄準收入增長點，千方百計幫助農民拓寬增收渠道，實現大逆轉。二是切實抓好形勢研判，做到心中有數。在縣政府全體會上，我已經就市對縣的考覈排位情況給各鄉鎮的政府主要領導作了通報，可以說情況不理想，形勢十分嚴峻。針對全縣差異極大的鄉鎮農民純收入情況，下來後，各鄉鎮要認真總結分析。特別是新任和調整分工的分管領導們，一定要儘快進入角色，抓住本區域農民創收增收的有利因素和條件，深挖潛力。在下一階段，把工作做牢做實做細，把優勢最大化。我相信只要大家想盡辦法、用盡辦法，完成農民純收入的任務就沒有問題。三是切實抓好記賬戶工作，發掘增收潛力。各鄉鎮要結合實際將記賬戶和一部分農戶作爲農業生產發展示範戶，加強指導、重點培育，並根據記賬戶的實際情況，分別制定增收計劃和幫扶獎勵措施。由鄉鎮分管領導牽頭，深入記賬戶家中，培訓好戶主，逐一分析落實增收項目，抓住下半年的增收機遇，實現收入突破。四是切實抓好調查統計，做到科學準確。全體會上，我舉了虎頭鄉和實錄鄉的例子，實錄鄉將涉農項目納入固投統計，而同樣是新農村示範片建設核心區的虎頭鄉卻沒有。最終，實錄鄉排名第三，虎頭僅爲二等獎，這就是統計技巧帶來的差異。這個問題我就不再多說，希望大家按照剛纔王主任和祝隊長講的意見去落實，認真研究今年的目標考覈體系和內容，本着實事求是的原則搞好統計工作。
三、高度重視，抓好農村安全工作
同志們，當前正處於抗旱救災、森林防火和地質災害防治的非常時期，各種事故一觸即發。上週星期六，就是因爲福寶一個農民在自己的林山上焚燒雜草，引發森林火災，導致全縣進入緊急狀態，全體縣級領導除了按要求留守指揮部的以外，其餘全部奔赴一線。在這一點上，大家必須要有高度的政治責任感和百倍的警惕性，務必按照最近縣委、縣政府所下發的各項緊急通知的要求抓實抓好，不能出現任何問題!特別是針對即將到來的降雨過程，大家一定要做好防汛和地質災害防治工作，切忌麻痹大意。
同志們，雖然今年我們遭遇了較嚴重的自然災害，爲農業農村經濟工作帶來了較大困難，但這正是考驗我們的時候。大家要在縣委、縣政府的堅強領導下，充分依靠廣大農民羣衆，齊心協力，共克時艱，扭轉我縣上半年在全市排位不理想的被動局面，取得“”開局之年的全面勝利。