住建局領導工作會議講話稿

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住建局主要負責研究擬定城鄉規劃、建設的地方性政策規定及中長期發展規劃並指導、組織實施。下面是本站小編給大家整理的住建局領導工作會議講話稿,僅供參考。

住建局領導工作會議講話稿
住建局領導工作會議講話稿【篇一】

同志們:

這次會議是滕州有史以來第一次召開城市工作會議,既是滕州發展進入了城市主導階段的現實需要,也是抓好全面建成小康社會中城市這個“火車頭”的現實需要,更是滕州加快建設區域性中心城市的現實需要,必將掀開滕州城市發展嶄新的一頁。這次會議還是創建國家園林城市、全國綠化模範市表彰會議,剛纔隆重表彰了一批先進單位和先進個人。下面,根據中央城市工作會議和省市有關會議精神,結合滕州實際,我講四個方面的問題。

一、20**年城鄉建設工作取得顯著成績

20**年,面對嚴峻複雜的形勢,全市上下堅持以全域城鎮化爲引領,紮實推進全省新型城鎮化綜合試點和全省“多規合一”試點工作,城鄉建設步伐不斷加快,全年開工城建項目195個,完成投資128億元;城市框架區面積達到70平方公里,城市人口達到70萬人,城鎮化水平達到56%,比上年提高2.7個百分點,增幅高於省、棗莊市0.72、2.56個百分點;實現建築業總產值184.1億元,獲得國家裝飾獎等省級以上榮譽27項,我市被評爲山東省建築產業現代化試點城市。概括來說,就是爭創了“兩個國字號品牌名片”,提升了“三項工作水平”。

“兩個國字號品牌名片”:一是國家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的特色城市,因地制宜、整合資源,高標準推進秀美荊河、小清河生態休閒長廊建設,新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務中心西廣場等7處公園、廣場,26處街頭遊園,25處林蔭停車場,全年新增城區綠化面積100萬平方米,城區公園綠地面積達到376.5公頃,綠化覆蓋率達到37.6%,公衆對城市園林綠化滿意率達到86.5%,“園在城中,城在園中”的城市魅力日益顯現,我市被住建部命名爲“國家園林城市”。市綜合行政執法局、住建局作爲國家園林城市創建工作的牽頭部門,充分發揮綜合協調作用,加強指導調度,精心組織施工,集中人力、物力奮戰在創城第一線,爲各項工作順利開展付出了艱辛努力。市財政局、規劃局、水利和漁業局、環保局、林業局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關部門和鎮街按照創城責任分工,團結協作,互相配合,不講價錢、不講條件,全面落實承擔的各項創建任務,做了大量紮實細緻工作,爲成功創建國家園林城市做出了重要貢獻。市委宣傳部、廣播影視總檯、信息化中心、滕州日報社及時宣傳報道創城工作的好經驗、好做法,爲創城工作營造了良好的輿論環境。

二是全國綠化模範市。按照“城區園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環境生態化”的綠化目標,實施了青龍山綠道配套提升、重點區域荒山綠化、溼地植被恢復、古樹名木保護及鄉土樹種培育推廣等10項造林綠化重點工程,去年共完成成片造林4.9萬畝,溼地公園達到28處,花卉苗木面積發展到6.5萬畝,林木覆蓋率達到34%,秀美荊河上善公園順利通過省級溼地公園評審,我市被全國綠化委員會命名爲“全國綠化模範市”。市林業局切實發揮牽頭抓總作用,在統籌抓好全市創綠大局的同時,出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片製作等工作,爲創建工作做出了突出貢獻。市住建局、財政局、水利和漁業局、國土局、交通局、綜合行政執法局、體育局、果樹中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位,充分發揮創建主力軍作用,高標準完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點工程,爲創建工作打下了堅實基礎。市委宣傳部、滕州日報社、廣播影視總檯、信息化中心、教育局、衛計局、金融辦、旅服局、商業行辦、移動、聯通、電信等單位,切實發揮職能作用,積極開展多種形式的宣傳活動,營造了濃厚的創建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環保局等單位按照迎檢要求,加大對迎檢線路沿線的環境整治力度,保障了城鄉道路整潔有序、安全暢通。微山湖溼地管理委員會、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級索、龍陽、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動作爲,積極配合,在迎檢線路提升、現場打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項工作水平”:一是提升了規劃工作水平。委託省城鄉規劃設計研究院編制了“多規合一”暨城鄉總體規劃,於去年12月份通過了省住建廳組織的專家評審,爲城鄉科學發展繪製了“一本規劃、一張藍圖”。委託清華大學、上海同濟規劃院等知名規劃機構,編制完成了城鄉公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統等11個專項規劃和10個鎮村規劃,規劃體系更加完善。二是提升了建設工作水平。注重高鐵新區建設,總投資320億元的14個項目陸續落地建設,僅去年一年就完成徵地 5000餘畝,完成投資12.2億元。抓住南水北調工程建設的機遇,創造性地推動南水北調調蓄水庫(鳳凰湖)在新區開工建設,建成後將成爲城市發展的生態核心、景觀核心、動力核心;奧特萊斯生態購物城、山東化工技師學院新校區、光大國際環保能源發電、六合社區等一批項目快速推進,鳳凰樂園建成運營,高鐵新區獲評全國十佳最具投資競爭力園區。注重民生城建,完成了15條道路橋樑工程、6條背街小巷改造工程,新建了12處林蔭停車場,城市路網更加暢通。南線高溫熱水供熱小區達到176個,供熱覆蓋率達到90%以上。加快推進20個區域的棚改安置房建設和房屋徵收工作,爭取政策性棚改貸款37.5億元,累計完成回遷安置房2.3萬套,回遷上房率達到80%。對時間跨度長達20xx年、涉及6萬餘戶的房屋確權歷史遺留問題,開展房屋確權登記專項行動,逐步妥善補辦相關手續,維護羣衆利益。清理拖欠農民工工資3240萬元,惠及農民工1500多人。注重城鄉一體化發展,統籌抓好微山湖綜合旅遊區、四個副中心城區、六個節點鎮和新型農村社區建設,西崗鎮被列入全省新型城鎮化綜合試點鎮,西崗、級索、濱湖3個鎮被列入國家級重點鎮和山東省新型城鎮化示範鎮。重點推進城鄉道路、公交、供水、環衛、燃氣、污水處理六個一體化,我市被評爲全國農村生活污水治理示範縣。三是提升了管理工作水平。深入開展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運輸、戶外廣告等集中整治60餘次,深入推進道路機械深度保潔工程,城區主幹道和公共廣場機械化保潔率達到85%以上;加強城市景觀設計,完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60餘項,營造了乾淨美麗、整潔有序的市容環境。

過去的一年,我市城鄉建設和創城工作取得了很大的成績,各級各部門爲此付出了很多的艱辛和努力。各位市級領導同志率先垂範、以身作則,經常深入一線,充分發揮了組織領導和綜合協調作用;各鎮街、各部門密切配合,狠抓落實,形成了強大工作合力;廣大幹部羣衆自覺服從大局,全力支持參與,確保了各項工作快速推進。在此,我代表市委、市政府向爲我市城鄉建設和創建國家園林城市、全國綠化模範市工作,做出突出貢獻的廣大建設者和參與者,向關心理解支持城鄉建設和創城工作的廣大市民及社會各界,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體、先進個人,表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我們還存在着一定的差距和不足。一是人口城鎮化率偏低,我市戶籍人口城鎮化率僅爲31.9%,分別低於國家、省、棗莊4個、11個、8.1個百分點;農村轉移人口難以融入城市,存在“半城鎮化”問題。二是城市品位檔次還不夠高,容積率過高,城市建設地標性工程、精品工程偏少。三是城市基礎設施還不夠完善,學校佈局不合理,城區大班額、擇校熱、集貿市場缺乏、便民設施不足等問題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細,空氣質量、交通擁堵等城市病依然突出,全時段、全方位、全覆蓋管理的精細化管理模式尚未形成。五是城鄉發展還不夠協調,還有一批棚戶區、城中村需要改造,城區西部地區建設滯後,城鎮建設投入不足,渠道單一,建設資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質量不高,綠化景觀效果不突出,管護機制還不夠健全,等等。對於這些問題,我們必須引起高度重視,在下步工作中認真加以解決。

二、充分認識城市工作的重大意義,把握好城市工作思路

城市是人類文明的標誌,是當今世界各類要素資源和人類活動最集中的地方。從20**年起,我國一半以上的人口生活在城鎮,這是幾千年來我國社會結構具有里程碑意義的一個重大轉折。目前,全國經濟總量的80%以上在城鎮產出,勞動力的51%在城鎮就業,消費的86%在城鎮實現,投資的90%以上在城鎮發生,信貸的66%在城鎮投放,城鎮已成爲聚集人口、資源、產業的最大平臺。我國開始進入城鎮化較快發展的中後期,這一時期的特點是:一是城鎮化速度將從高速增長轉向中高速增長。二是城市發展將轉向規模擴張和質量提升並重階段。三是由於城市基礎設施、公共服務水平、城市管理能力等不能適應城市化快速發展的需要,各種城市病更加凸顯。四是流動人口不斷涌入城市,對城市社會結構產生較大影響,容易出現一些突發性事件。五是城市發展方式不足將逐步顯現、邊際效用遞減,而資源環境成本和社會成本將不斷遞增,迫切需要轉變城市發展方式。城市工作是一個系統工作,做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民羣衆新期待,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持人民城市爲人民,着力提高城市發展持續性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。

(一)尊重城市發展規律。城市發展是一個自然歷史過程,有其自身規律。城市是一個地方發展的核心競爭力,未來區域經濟的競爭就是城市的競爭。城市和經濟發展兩者相輔相成、相互促進。城市經濟發展了,才能增加就業崗位和吸引城市人口。經濟發展和勞動生產率提高後,增加了居民收入,才能擴大消費和投資需求,反過來又能促進經濟發展。在20**年底召開的市第十二次黨代會上,我們按照城市發展規律,結合滕州階段性發展特徵,提出了把滕州打造成區域性中心城市的發展目標,並圍繞這一定位進行產業和城市規劃建設佈局。在城市經濟發展上,我們把三產服務業作爲重要抓手,提出實施服務業專業化、品牌化戰略,先後引進了保利、萬達、紅星美凱龍、大潤發、奧特萊斯等一批國內外知名品牌,滕州成爲魯南地區服務業知名品牌最多、最集中的縣市,輻射半徑超過100公里,區域性中心城市的效應逐步顯現。在城市建設上,我們堅持科學理性務實的理念,下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發展模式,更加註重城市內涵發展和品質提升,對羣衆反映比較集中的棚戶區改造工程,通過綜合施策、國有企業介入等方式,加大56個區域的棚改安置房建設力度,回遷上房率由20**年前的4.8%提高到80%,實現了滕州大拆大建的軟着陸。

(二)統籌空間、規模、產業三大結構,提高城市工作全局性。在城市快速發展過程中,能否形成符合當地實際、體現資源稟賦、文化特色的城市發展空間結構、規模結構、產業結構,直接關係城市發展全局。我們結合滕州的資源稟賦和區域優勢,明確主導產業和特色產業,確立了“265”的產業發展規劃和“一區十園”的措施,強化城市和各鎮街產業協作協同,逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作的發展格局。這幾年,我們針對城鄉割裂、城鄉二元發展的現狀,從全域統籌的高度出發,在全省率先提出了全域城鎮化的發展理念,就是把整個滕州縣域作爲一個城市來整體謀劃,編制了全省第一個“全域城鎮化規劃”,構建“一體兩翼、四副六點、一軸三區”的發展格局。我們針對鎮街同質化發展的問題,在全省縣級率先實施了差異化考覈、特色化發展戰略,引導各鎮街重點發展具有比較優勢的特色產業,形成了一批工業強鎮、農業大鎮、旅遊名鎮、商貿重鎮。我們針對城鄉發展不均衡的問題,堅持把基礎設施建設作爲城鄉統籌、一體化發展的重點,提出並大力推進城鄉道路、公交、供水、環衛、燃氣、污水處理六個一體化。爲了拓展滕州的發展空間,我們實施區域一體發展戰略,積極推進滕山一體化合作,先後開通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路,將山亭、市中、微山和平邑部分區域納入滕州的經濟發展腹地,初步形成了優勢互補、密切協作的區域協同發展新格局。區域性中心城市的建設有力推動了滕州經濟社會發展,在當前經濟下行壓力巨大的情況下,今年我市確定實施過億元項目110個,其中投資過10億元的35個,20**年成爲滕州實施項目建設個數最多、規模最大的一年。

(三)統籌規劃、建設、管理三大環節,提高城市工作系統性。城市工作要樹立系統思維,從規劃、建設、管理三個關鍵環節入手,對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署,系統推進各方面工作。如果前端有缺陷和問題,那麼必然在後端引發一系列問題和麻煩,而且往往無法逆轉和難以解決。看一個城市首先看規劃,規劃科學是最大效益,規劃失誤是最大浪費,規劃折騰是最大忌諱。我們的城市過去並不是沒有規劃,而是規劃編制時對未來發展估計不足,對綠色發展標準不高,批准之日即已落後於實際。要加強控制性詳細規劃的公開性和強制性,着力解決城市規劃不深不細、難以成爲基礎設施和建築物建設依據的問題。這幾年,我們提出“規劃先行”的理念,堅持出重金、請高手編制城市規劃。比如在高鐵新區規劃時,就採取國際招標的方式,高起點編制完成了高鐵新區概念性規劃、總體規劃和城市設計,其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設理念,去年在高鐵新區規劃建設了平安路首條高標準綜合管廊,有效解決了過去地上設施齊全、地下管線混亂、地面被反覆“開膛破肚”的問題,我市被確定爲全省唯一的縣級地下空間規劃建設和管理工作試點。爲了讓規劃編制更接地氣,我們按照“一體兩翼、四副六點、一軸三區”的發展格局,高標準編制了城市總體規劃、鎮村規劃和城市色彩、商業網點、中國小布局等各類專項規劃1000餘項,形成了覆蓋城鄉的規劃體系。

城市的核心是人,不能見物不見人,關鍵是12個字:衣食住行、生老病死、安居樂業。老百姓每天的吃用住行,一刻都離不開城市管理和服務。早晨起牀後先要上廁所,下水道通不通是管理和服務;上完廁所要洗漱,自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務;洗漱完畢要用早餐,食品安全不安全也是管理和服務;用完早餐要去上班,出門時順便帶上垃圾袋,小區有沒有垃圾收集設施,還是管理和服務;上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會不會被小偷偷走,都是管理和服務;晚上上牀睡覺,周邊有沒有噪聲干擾,同樣是管理和服務。可以說,在城市生活,從早上睜眼到晚上閉眼,都離不開管理和服務。至於說上幼兒園、上學校、上醫院、開展文化活動等,更是涉及管理和服務。老百姓對城市工作的意見和怨言,多數表現在管理和服務方面。近些年,我們提出“民生城建”的理念,緊緊圍繞羣衆反映突出的城市基礎設施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問題,在全省縣級率先實施了雨污分流、供水、排水、燃氣、供熱等下地工程,城市地下基礎設施建設投資相當於前30年的總和;公共自行車交通系統通過住建部示範項目驗收,持卡人數近5萬人,方便了羣衆出行;在城市道路、橋樑等基礎設施建設方面,累計投資28億元,是“xx”時期的2倍。

無論規劃、建設還是管理,都要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,並把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節、各個領域。這是一條硬槓槓。我們立足於城市安全的源頭預防,下決心實施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場搬遷,實施了總投資3億元的西部城區石油輸油管道改線工程,既徹底解決了安全隱患,又爲城市發展打開了空間。目前,羣衆對城市的認同感正在逐步提高,對滕州城市建設的自豪感越來越強。

(四)統籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發展持續性。城市發展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動,增強城市持續發展能力。目前城市管理中的一些問題,主要原因在於體制機制不順,必須通過深化改革來解決。城市改革涉及方方面面,當前的重點是推進規劃、建設、管理、戶籍等方面的改革。要推進政府規劃、建設、管理部門的綜合執法,推動執法重心下移、執法事項屬地化管理。這幾年,我們經過積極爭取,贏得了多項城市改革試點。規劃方面的“多規合一”試點工作有序推進,有效改變了過去城市總體規劃與土地利用規劃、國民經濟和社會發展規劃、生態環保規劃“互不相干、互相打架”的問題。管理方面圍繞構建大城管格局,有序推進城市管理體制改革,進一步理順了市政、園林、環衛等管理機制,形成了管理、執法、服務三位一體的工作格局。年前,我們實施了綜合行政執法體制改革,整合城市管理、住建、規劃等16個部門、22個領域行政執法權,組建了市綜合行政執法局,爲解決“多龍治水”、提高綜合執法效能打下了堅實基礎。

推進城鎮化要以人的城鎮化爲核心,把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作爲首要任務。要深化農村產權制度改革,維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權,將農民的戶口變動與“三權”脫鉤,以調動廣大農業轉移人口進城落戶的積極性。在這方面,我們創造了“五個階段、十八個步驟”的農村土地承包經營權確權登記頒證滕州模式,下步要抓住滕州被列爲全國農村改革實驗區、全國首批農民住房財產權抵押貸款試點縣的機遇,紮實做好農村土地承包經營權、宅基地使用權的確權登記等工作,爲推進農民市民化改革奠定堅實基礎。

深化城市改革,包括推進城市科技、文化等諸多領域改革。要把互聯網、雲計算等作爲城市基礎設施加以支持和佈局,促進基礎設施互聯互通,釋放城市發展新動能。要加快智慧城市建設,打破信息孤島和數據分割,促進大數據、物聯網、雲計算等新一代信息技術與城市管理服務融合,提升城市治理和服務水平。這幾年,我們持續加大城市信息基礎設施建設,建設了數字城管平臺,不斷擴大無線寬帶免費體驗區覆蓋範圍,爲智慧城市建設創造了有利條件。

城市建築是富有生命力的,是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符,每一個建築都在穿行的歲月裏留下了滄桑的故事。歷史文化遺產是祖先留給我們的,我們一定要完整交給後人。城市是一個民族文化和情感記憶的載體,歷史文化是城市魅力之關鍵。“記得住鄉愁”,就要保護弘揚中華優秀傳統文化,延續城市歷史文脈,保留中華文化基因。要保護好前人留下的文化遺產,包括文物古蹟,歷史文化名城、名鎮、名村,歷史街區、歷史建築、工業遺產等,不能再搞“拆真古蹟、建假古董”那樣的蠢事。這幾年,我們累計投資近億元,實施了薛國故城、北辛文化遺址、官橋漢墓羣等文物保護工程;在原啤酒廠區域拆遷改造中,把過去的部分老廠房保留下來,改作體育活動用房,建設了杏壇廣場,成功留下了滕州工業發展的文化記憶;在北大洋樓區域拆遷改造中,我們對原有房屋修舊如舊,建設了弘道公園,留下了滕州民國建築羣的文化記憶,進一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊。

(五)統籌生產、生活、生態三大布局,提高城市發展宜居性。城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯繫,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。要把創造優良人居環境作爲中心目標,努力把城市建設成爲人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內部佈局的合理性,使住宅、商業、辦公、文化等不同功能區相互交織、有機組合,讓居民工作、生活、就學等與居住地儘可能近、出行儘可能短。城市街區和道路要有人情味,不要單純爲汽車開道,也要爲居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閒娛樂提供方便,形成綜合功能的街區。這幾年,我們圍繞建設宜居城市,打通主幹道、活化微循環,建設自行車綠道,佈局服務社區居民的鄰里中心、超市、夜市、學校、幼兒園、社區醫院等便民利民設施建設,讓羣衆生活更加便捷舒適。

城市建設要以自然爲美,把好山好水好風光融入城市,使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態網絡。要控制城市開發強度,劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線,防止“攤大餅”式擴張,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。要充分利用城市周邊閒置土地、荒山坡地、污染土地,開展植樹造林,爲城市戴上“綠色項鍊”。《管子》提出城市建設的原則:“聖人之處國者,必於不傾之地,而擇地形之肥饒者。鄉山,左右經水若澤。內爲落渠之寫,因大川而注焉。”滕州具備這樣良好的城市建設基礎。我們提出的“以河爲軸、兩岸開發”思路就基於這種理念。這幾年,我們高標準實施秀美荊河建設,建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊,使滕州的“母親河”煥發了勃勃生機;對小清河實施軟駁岸改造、污水分流,使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長廊;規劃實施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程,爲市民提供更多濱水空間;統籌推進墨子溼地、七彩溼地、七星湖溼地、魯班溼地等溼地公園建設,打造城市的“生態綠肺”;對龍山龍湖進行保護開發,打造湖光山色、風景如畫的城市後花園;鳳凰湖的開挖使滕州的城市品位進一步提升。我們充分利用城市閒置土地,持續實施增綠增花工程,先後建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務中心西廣場等公園綠地,春節後又開工建設了市民公園,逐步實現了“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的目標,“綠之城、水之鄉、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發展積極性。城市發展要堅持協調協同,盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力。特別是要注意加強城市精細化管理,把矛盾和問題儘早排解疏導,化解在萌芽狀態。城市治理也應該疏堵結合、以疏爲主,懲防並舉、以防爲先,標本兼治、重在治本。這些年,我們針對城區交通擁堵問題,先後實施了100餘條道路新建改建、12座橋樑、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場建設,集中開展了人民醫院等人口密集區域的交通秩序集中整治,部分路段實行了綠波帶管理,使城區的交通更加順暢。

隨着房地產市場調整,城市土地出讓金收入大幅減少,城市建設亟待吸引社會資金進入,這就要充分運用市場機制。要放寬民間資本進入門檻,使民間資本進得來、留得下;建立公開透明的市場秩序,讓各類市場主體有序參與、公平競爭;還要加強監管,保證城市建設思路和規劃得到實現。這方面,我們已經進行了有益探索,與中鐵置業合作,投資51.1億元實施起步區基礎設施建設,是山東省首家與央企合作實施的土地一級開發合作項目;與中國新興建設開發總公司合作,採取PPP模式,實施城市交通道路建設;與北京東方園林合作實施了全省首個PPP項目,引進社會資本3億元,圍繞荊河水系打造集特色休閒商業、時尚娛樂、健康生活於一體的高品質城市新空間。

市民是城市建設、城市發展的主體。黨委政府應該從“划槳人”轉變爲“掌舵人”,同市場、企業、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。只有讓全體市民共同參與,把市民和政府的關係從“你和我”變成“我們”,從“要我做”變爲“一起做”,才能真正實現城市共治共管、共建共享。近年來,在創建全國文明城市、國家衛生城市工作中,我們注重市民的道德養成,開展了最美滕州人、道德模範等評選活動,每個月的最後一個週末,組織市直機關幹部開展環境衛生大清理義務奉獻日活動,影響和帶動全體市民參與到城市工作中來,創建活動取得了階段性成果。

三、加快建設人民滿意的現代宜居城市

城市工作千頭萬緒,總體上講,重點是規劃、建設、管理。如果把一座城市比作一個“生命體”,那麼規劃就是描繪城市的“成長座標”,建設就是塑造城市的“骨肉之軀”,管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創新作爲支撐城市的“不竭動力”,把綠色作爲保護城市的“生態屏障”。必須統籌好這幾個方面關係,謀劃城市發展的“大棋局”,形成城市發展的“大合力”。

(一)發揮規劃引領作用,科學謀劃城市的“成長座標”。規劃是城市建設之本,也是城市建設的藍圖。一個城市的“成長座標”體系,是從上到下的一系列規劃構建出來的。要科學編制規劃。切實抓好地下空間資源綜合開發與利用、生態保護紅線劃定、城區農貿市場等專項規劃,加快推進鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制工作,搞好傳統村落保護規劃,建立較爲完備的城鄉規劃體系。要按照“適用、經濟、綠色、美觀”的要求,搞好城市設計和建築設計,更好地體現滕州的文化底蘊和城市特色。要紮實做好“多規合一”試點工作。要按照“統一目標、各有側重、突出重點、有序銜接”的原則,將城市規劃與土地利用規劃、國民經濟和社會發展“十三五”規劃等充分銜接,把各項規劃統籌起來,既保持規劃的協調性、兼容性、互補性,又引導專項規劃發揮好各自特有作用,實現“多規合一、一本規劃、一張藍圖”。要嚴格執行規劃。再好的規劃,不執行不落實都是一紙空文。要堅持規劃一張圖、審批一支筆,依法加強對規劃實施的監督管理,堅決防止隨意變更調整規劃,切實維護規劃的法律剛性。要加強批後監管,因佈局調整、條件變化等確需修編的,要嚴格按程序進行,切實維護規劃的權威性和穩定性。

(二)提升建設水平,爲全域城鎮化強健“骨肉之軀”。城市建設創造的是城市的硬件設施和有形“軀體”。20**年是滕州建設區域性中心城市的關鍵之年,市委、市政府確定全年實施城建項目219個,總投資917億元,完成年度投資258億元。具體來說,就是要抓好八項重點工作。

一要抓好新型城鎮化綜合試點。按照省裏給我市確定的任務,重點在“推進農業轉移人口市民化、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、建立行政管理創新和行政成本降低的設市模式、城鄉一體化發展、就地就近吸納農業轉移人口的縣域城鎮化模式、農村新型社區納入城鎮化管理、體制機制改革創新”8個方面開展試點。會上下發了試點工作方案,各級各部門一定要按照方案要求,對照責任分工,認真研究,主動作爲,確保各項工作走在全省前列,探索形成經濟強縣、人口大縣推進新型城鎮化的“滕州模式”。

二要加快建設宜居城市。繼續按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發展思路,統籌做好各個區域的建設和提升工作,促進城市擴容提質,做大做強中心城區。要抓好高端服務業項目建設,加快推進總投資15億元的萬達廣場、總投資110億元的義烏真愛商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的農副產品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產業園、總投資10億元的中萬國際廣場及大潤發超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項目建設,提升城市品位,增強城市輻射帶動能力。按照“新城市主義”理念,要加快推進荊河風光帶建設,水系道路要全線貫通,功能景觀要突出特色,重點抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關鍵節點建設,使荊河成爲滕州的城市之軸;要抓好小清河生態休閒長廊建設,實現水系全線貫通,使小清河水質得到徹底改善。要加快推進總投資2.5億元的城市公園建設,確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用,給羣衆提供更多公共休閒活動空間。要重視城市特色風貌塑造和歷史文脈延續,抓好接官巷歷史文化街區二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護修復,留住滕州特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”,進一步彰顯“綠之城、水之鄉、文之邦”的城市特色。

三要全力推進高鐵新區建設。繼續把高鐵新區作爲今年城市建設的“頭號工程”,堅持基礎設施建設、生態建設、產業培育、招商引資一體推進,確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業的合作,抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設,統籌推進給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運輸等基礎設施工程,形成高鐵新區“三縱四橫”的骨幹路網體系。要積極推進與山東高速路橋集團基礎設施建設項目合作,加快解放路等3座橋樑和鳳凰隧道等項目建設,儘快實現新老城區的互聯互通。要加快推進總投資27.5億元的南水北調續建配套調蓄水庫(鳳凰湖)項目建設,確保今年汛期前實現蓄水,形成碧波盪漾的水面景觀。要全力加快起步區項目建設,總投資100億元的奧特萊斯生態購物城,完成購物小鎮部分工程的施工,爭取10月份部分項目試運行,最大程度釋放高鐵優勢。總投資6.7億元的山東化工技師學院,力爭9月份完成一期工程,具備招生條件;總投資25億元的六合社區,力爭年內基本完成安置區一期主體工程,9月份啓動二期工程建設;兒童用品產業園、阿帕尼供熱製冷、人民醫院分院、一中分校、北大附中滕州實驗學校等項目要加快建設,儘快聚集高鐵新區的商機、人氣。

四要加快推進微山湖綜合旅遊區建設。圍繞搶佔大微山湖旅遊制高點的目標,加快構建人口集聚、旅遊集散、功能集成的微山湖綜合旅遊區。要抓好微山湖溼地公園及周邊景觀綜合開發、竹柳基地休閒觀光園等項目建設,爭取年內創建成爲國家5A級景區。啓動微山湖古鎮核心產業區建設,完成中超基金養生養老項目一期工程,培植集文化旅遊、休閒度假、養生養老等各要素疊加的複合型文化旅遊綜合體。實施好新型環保供熱站、燃氣站、污水處理廠等項目建設,加快實現由鄉鎮到城市的轉變。

五要抓好民生城建。總投資18.5億元的小清河前後洪區域、荊河東路程堂區域、魯南機牀廠區域、新興北路區域、北關街區域等7個棚戶區徵收工程,爭取年內完成,優化城市空間佈局,改善人居環境;實行貨幣化補償,推動我市房地產去庫存。要加快推進總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國際、大同國際、中萬國際、中央公館等15個棚戶區續建工程,確保年底回遷上房率達到90%。實施河陽路林蔭停車場和前進街、安樂街、黃山橋街等10條背街小巷,以及大同中路等3條主幹道路人行道升級改造,提高道路通行能力。加快推進總投資8.4億元的地下管網建設,實施老舊小區供熱設施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網升級改造工程,實現荊河、小清河沿線污水全收集。啓動公共自行車系統二期工程,增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設,爭取年內完成部分主體建設。積極謀劃實施圖書館新館、市民文化中心等項目,爭取儘快開工建設。優化城區學校佈局,抓好總投資2.6億元的滕南中學續建、龍泉中心國小新校、實驗國小新校等12處城區學校新建和改擴建,加快破解大班額和擇校熱問題。完成華孚小區、奎文東北區、安裝小區等10個老舊小區基礎設施配套改造工程,進一步改善羣衆居住生活環境。高標準實施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋樑、景觀、樓宇照明亮化工程,做活夜市,把滕州建設成爲夜色景觀亮麗、夜色經濟活躍的城市。啓動實施農村無害化衛生廁所改造工程,力爭年內完成4萬戶。

六要加快城鄉統籌。注重發揮四個“副中心城區”的輻射帶動作用,加快鎮域對接融合,大膽創新體制機制,優先配套基礎設施和公共服務設施,發展特色產業集羣,加快就地就近轉移農業人口。強化六個“節點鎮”統籌城鄉發展的紐帶功能,按照規模適度、佈局合理、功能配套的要求,加快規劃建設,打造一批特色鮮明、功能完善的風情小鎮。穩妥推進香舍里社區、荷塘月色小鎮等9個新型農村社區建設,加快推進氣上樓、水治污、暖入戶,完成5處農村社區服務中心建設。要加快推進城鄉道路、公交、供水、環衛、燃氣、污水處理等六個一體化,加快村村通提升等工程建設,新建改建農村道路220公里;改造滕州至級索公交線路,更新公交車輛200部;建設馬河、戶主水庫水源地地表水廠,新增供水能力6萬方;鞏固提升城鄉環衛一體化成果,確保村居保潔常態化;加快實施燃氣鎮鎮通工程,年內新增中低壓管網60公里;抓住我市被列入“全國農村污水處理示範縣”的機遇,加強鎮污水處理管網和村居地埋式污水處理站建設,促進城鄉統籌協調發展。

七要推動房地產健康發展。要認真落實會上下發的《關於促進全市房地產市場平穩健康發展的意見》,加快推進以滿足新市民爲出發點的住房制度改革,引導和鼓勵貨幣安置、現房回購安置,打通存量房與保障房、公租房之間的轉換通道;鼓勵房地產企業將庫存商品房改造爲電商用房、養老地產、旅遊地產,最大限度去庫存。要積極引進國內知名房地產開發企業,加快推進保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國際花苑御園等項目建設,滿足羣衆改善性住房需求。對於閒置樓盤以及進度較慢的公建項目,要找準癥結、分類施策、積極推進。對因市場發生變化、開發商實力不強等原因形成的堅邦國際、奧體花園、億和國際廣場、喜來登大酒店等閒置樓盤,要積極引進實力強、信譽好的開發商儘快啓動;對因財力緊張等原因導致的博物館新館、城市規劃展覽館等進度慢的項目,要積極籌措資金,加快項目建設進度,盡最大努力逐個解決歷史遺留問題,使滕州城市建設保持良性發展的好局面。

八要加強交通基礎設施建設。優化城區路網結構,抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20餘條道路新改建工程,啓動城市道路“白改黑”改造,提升道路質量和景觀效果;加快推進與中國新興建設開發總公司的合作,抓好學院西路延伸、善國北路延伸、紅荷大道升級改造等6條道路建設,加快構建覆蓋城鄉、功能完善、出行便捷的快速交通環網。圍繞把滕州建設成爲魯南地區交通樞紐,積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區交通連接線建設,確保總投資36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開工建設,建成後成爲滕州輻射微山湖西地區的快速通道,進一步拓寬我市經濟發展腹地,帶動周邊更多的人口到滕州休閒消費;總投資15億元的滕州新港要儘快開工建設,總投資8.6億元的省道345棗濟線一級路升級改造年底前啓動路基、橋涵建設,總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級改造、省道104濟微線一級路改造、湖東大堤旅遊路建設、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項目前期工作,進一步增強滕州在區域發展中的區位優勢。

(三)提高管理水平,有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設三分建,七分管。城市競爭不僅取決於基礎設施水平的高低,更取決於城市管理等軟環境的優劣。要堅持“爲了人而管好城市”,而不是“爲了城市而管好人”的理念,以法治化、精細化、科學化、人性化爲方向,創新城市管理方式,着力解決“血管”和“經絡”不暢的問題,全面提升城市精細化管理水平,讓人民羣衆在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來說,就是要抓好五件事:一是理順體制機制。要紮實推進綜合行政執法改革試點,確保3月底前完成相關行政執法職責、機構和人員編制調整,在各鎮街和經濟開發區派出23個執法中隊,促進城市管理向城市治理轉變。二是優化市容秩序。圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市,大力開展市容環衛、市政養護、戶外廣告、渣土運輸、違法建設“五項整治”,突出抓好學院路、解放路等5條道路立面改造,規範“門前三包”,倡導綠色施工,促進建築業轉型升級,努力打造魯南地區最乾淨、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設施。全面建成光大環保能源發電項目並投入使用,實現城鄉垃圾的清潔處理,啓動糞便無害化處理場、建築垃圾消納場等項目建設,大力實施公廁革命,全面提升城鄉公廁建設標準和管理水平。四是抓好智慧滕州建設。加大城市基礎信息投入、管理和應用,進一步擴大無線寬帶免費體驗區覆蓋範圍,大力推進“滕城一卡通”工程,推進人性化服務、網絡化覆蓋、智能化應用。廣泛開展大數據應用,重點推進智慧政務、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫療等智慧應用工程,加快建設省級智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個城市的特色風貌。要結合歷史傳承、區域文化、時代要求,打造“上善之地、大愛滕州”的城市精神,對外樹立形象,對內凝聚人心,讓廣大市民爭做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進改革創新,爲城市發展提供“不竭動力”。新型城鎮化試點是一場廣泛而深刻的變革。要紮實開展綜合配套改革,用足用活住房、土地、資金等各項政策,創新理念和模式,找準路徑和重點,加快實施城鎮化體制機制改革,推動城鎮化由粗放增長向集約高效發展轉變。要解決好“人往哪裏去”的問題。認真落實國家戶籍制度改革的要求,在全面推行居住證、建立城鄉統一的戶口登記制度上大膽實踐,讓更多符合條件的農民落戶城鎮,並完善與之配套的基本公共服務政策,突出“外來務工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農村地區就地轉移就業人口”等三類人,有序推進農村轉移人口市民化,促進我市戶籍人口城鎮化率持續提升。要解決好“錢從哪裏來”的問題。準確測算資金需求,科學編制投融資規劃及年度計劃,靈活運用多種融資工具,構建多元化可持續的城鎮化資金保障機制。要鼓勵國企、民企、外資等各類市場主體通過PPP、BOT、發行國債、特許經營等模式,參與城市基礎設施建設和運營。要積極爭取國開行、農發行等政策性金融機構支持,不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎麼用”的問題。實行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度,管住總量、控制增量、盤活存量,提高城鎮建設用地效率,增強城鎮化發展的土地保障能力,不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅持有限指標保重點、一般項目靠挖潛,加大城鎮低效建設用地再開發力度,充分挖掘城鄉建設用地潛力。要繼續深化土地管理制度改革,創新用地保障思路,既要優先保障城鎮化建設項目用地需要,又要在保障農民財產權益等方面不斷創新,真正讓有限的土地資源發揮最大價值。

(五)推進造林綠化,爲城市發展構築“綠色屏障”。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。下一步,要牢固樹立綠色發展的理念,圍繞鞏固提升全國綠化模範市創建成果,啓動創建國家森林城市和生態園林城市,着力抓好三個方面的工作:一要突出抓好重點綠化工程。堅持突出重點、培植亮點,高標準抓好重點區域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉生態廊道建設等“八大重點工程”建設,確保全年完成成片造林4萬畝以上。要紮實做好管護工作,努力提高造林成活率和質量效益,確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設相結合,打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節,全年綠化任務的80%都要在春季完成,如果抓不好這段時間的工作,就會貽誤全年。各級各有關部門要抓住近期氣溫回升快、墒情好的有利時機,提前做好各項準備工作,迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市裏確定的任務目標,科學制定方案,層層分解任務,最大限度地細化量化到鎮街、村居和地段,圓滿完成春季植樹造林任務。三要持續深化林權制度改革。要抓住我市被列入省林地經營權流轉試點縣的機遇,制訂完善林地經營權流轉政策,放活經營權、落實處置權、保障收益權,促進林地集約化規模化經營,提高林地利用率和產出率,助力農村經濟結構調整。同時,要進一步擴大森林保險試點的適用範圍和覆蓋面積,穩步推進國有林場改革,增強綠色發展活力。

四、加強和改善黨對城市工作的領導

做好城市工作,必須加強和改善黨的領導。城市工作面臨一些新形勢、新任務,對各級幹部的知識體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強化各級領導責任。各級黨政要充分認識城市工作的重要地位和作用,主要負責同志要親自抓,分管領導同志要靠上抓,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考覈評價監督問責機制,將城市工作納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部政績考覈體系,加快建立城市工作行政問責制度,健全羣衆滿意度評價機制,進一步激發城市工作活力。新型城鎮化綜合試點工作方案、城鄉建設實施方案、林業工作方案等有關文件,在今天的會上已經下發,各級各部門一定要按照責任分工,切實抓好落實,確保重點任務、重點項目一一落到實處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作,需要一大批高素質城市幹部隊伍。要加快培養一批懂城市、會管理的幹部,用科學態度、先進理念、專業知識去規劃、建設、管理城市。各級幹部要加強城市相關知識的學習,儘快學會弄懂城市建設和管理這門科學,掌握城市發展的規律,提高領導城市工作能力。要教育引導各級幹部尊重城市發展規律、尊重自然生態環境、尊重歷史文化傳承、尊重羣衆訴求,千方百計謀求城市健康發展、增進市民福祉。城建工作線的同志作爲城市建設的主力軍,更要主動加強學習,人人都要成爲精通業務、熟悉政策、擅長協作的行家裏手,努力打造一支能幹事、幹成事、不出事的規劃建設管理隊伍。

三要堅持依法治理城市。“一民之軌,莫如法。”日本有部《輕犯罪法》非常有名,規定了排隊加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項輕犯罪行爲,違反者最多會被拘留29天,或罰款1000—9999日元。新加坡也以執法嚴厲聞名,城市管理幾乎“無事不立法”,且處罰力度很大,執行罰款嚴格,累犯者可能被刑拘,足以使受罰者不敢再犯。目前,我國城市治理方面法治不怎麼嚴,這同我們所處的發展階段有關,但從今後發展方向看,必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索,充分發揮綜合行政執法試點先行先試的獨特優勢,在城市嚴格管理、嚴格執法上尋求新辦法、走出新路子,切實提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規劃建設管理,不是黨政組織的“獨角戲”,而應該是全員動員、全民參與的“大合唱”。對重大規劃和建設項目,要通過公示、徵集意見、召開聽證會等形式,廣泛聽取社會各方面的意見建議,形成社會共識。住建、規劃、綜合行政執法、建工、林業等部門要充分發揮職能作用,積極探索新常態下抓好城市工作的新思路、新辦法,爲黨委、政府當好參謀助手。發改、財政、國土、金融等部門以及各鎮街要加強協作,密切配合,形成推進全域城鎮化建設的強大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進城市建設的信心和決心,深入宣傳、解讀城市建設的項目、進展和成效,最大限度地調動各方面的積極性和創造性,形成全社會推進城鎮化的良好環境。

同志們,做好城市工作,任務艱鉅,責任重大。各級各部門要按照市委、市政府的統一部署,開拓創新,紮實工作,不斷開創城市發展新局面,爲加快建設區域性中心城市作出新的更大貢獻!

住建局領導工作會議講話稿【篇二】

同志們:

今天,我們召開全局民主評議政風行風活動動員會議,主要是貫徹落實全市經濟工作調度會議和全市民主評議政風行風活動動員會議精神,回顧前段工作,安排部署20**年度民主評議政風行風工作,同時部署 第四季度重點任務及城市精細化管理工作,動員系統各單位進一步統一思想、堅定信心,攻堅克難、奮發進取, 以良好的政風行風,決戰四季度,確保完成全年任務目標。今天會議上下發了《關於決戰四季度全面完成全年任務目標的意見》等三個文件,這三個文件是對我們階段性工作的部署和總結,大家要認真貫徹好、落實好。剛纔,住房辦、房管局從決戰四季度的角度,市政處、園林處從精細化管理的角度,物業辦從民主評議政風行風的角度分別作了很好的表態發言。下面,根據局黨委研究的意見,我講五個方面的問題。

一、關於前段各項工作回顧

(一)全力以赴迎接了7 月25 日的棗莊市科學發展現場觀摩會。局城建室、督查室、市政、園林、聯迪路橋等科室(單位)加班加點,科學施工,確保了沿途市政道路、綠化等工程建設的順利進行,特別是高標準實施了龍泉路綠道建設,製作了民生城建專題片,受到了與會領導的高度評價。

(二)8 月10 日,在第九屆紅荷節期間,金三角區域和滕文中學區域奠基開工。 今年,我市共計劃實施 沈莊嶽莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科聖路西側、學院中路區域等7 個棚戶區改造項目,需徵收戶數3103 戶。目前,所有棚戶區改造項目均已啓動實施。

(三)汲取8 月9 日起重機傷害事故教訓,在全系統深入開展了安全生產大檢查活動,確保了安全生產形勢的穩定。

(四)7 月21 日、8 月31 日、10 月10 日棗莊市督查組先後三次來滕檢查保障性安居工程建設工作;9月13 日住建部巡視組來滕巡視保障性安居工程建設工作。 今年,上級下達給我市的保障性住房建設任務爲經濟適用房500 套、廉租房50 套、公共租賃住房1500 套,共計2050 套。其中,1500 套公租房,通過企業自建完成了381 套,其餘1119 套公租房和500 套經濟適用住房、50 套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建,目前已全面開工建設。我市保障性住房開工率位居棗莊各(區)市第一名,順利通過了住建部驗收。

(五)8 月15 日,遠義彬市長對我市城市建設工作進行了視察,並在我局召開了座談會,對今年以來的城建工作給予了充分肯定,並對下步工作進行了安排部署, 要求住建系統要樹立“五個理念”:一是樹立整體城市理念;二是樹立理性城建理念;三是樹立爲民建城理念;四是樹立經營城市理念;五是樹立精品城市理念。

(六)8 月22 日,遠義彬市長調研城市供熱工作。8 月27 日,顏景焱常務副市長調研洪緒供熱管網建設。9月26 日,市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項工作:

1 、根據相關規定, 實施供熱必須具備的條件爲:院內供用熱設施需驗收合格,達到無人值守條件,能夠併入供熱企業供熱管理系統,及時提供用戶和技術資料;使用率需達到 《滕州市集中供熱管理實施辦法》(滕政發[20**]130 號) 規定的小區總戶數的65% 以上。 20**年具備供熱發展條件的小區(單位)共12 個,分別爲:科技職業學院、化工技術學院、倫達商貿城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區、華騰小區B區、忠真?新天地、濱江國際大酒店、頤和花園、陽光國際、教師進修學校。

2 、今年9 月8 日,市新源熱力公司在《滕州日報》公示了12 家用熱小區(單位)名單,9 月24 日已啓動熱力施工,預計11 月10 日前完成12 個小區(單位)的一級管網配套和接口工作。根據負荷,今年將新增供熱面積90 萬平方米。

3 、市政府督查科對供熱工作堅持一週一調度,一週一通報,目前已下發三次督查通報。

4 、結合今年我市老舊小區綜合整治情況,經過綜合考察,有4 個老舊小區(趙王河小區、前進花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件,總面積約20 萬平方米,上述4 個小區隸屬北辛街道辦事處,按照“政府引導、居民自願、轄區街道辦事處牽頭,市場運作、多方參與”的原則,小區和街道均成立了供暖領導小組,並向居民發放了《溫馨告知書》,各項工作正在緊鑼密鼓地進行。

(七)8 月26 日,啓動了小清河西段治理工程。堅持生態、景觀、休閒和運動理念,定位爲開放式城市公園,市政處和聯迪路橋公司分兩個施工段,全線實施了治理工程。目前進展順利。

(八)9 月14 日,市政協組織部分、委員、委室主任和鎮街政協工作室主任,對全市城市道路和保障性住房建設工作進行了視察。政協委員結合視察情況,現場進行了評議打分,市住建局獲得了98 分的高分,廣大政協委員對今年的城建工作給予了充分肯定和認可。

(九)對年底“回頭看”各項工作進了梳理,明確了責任分工。9 月17 日,市政府常務會議專題聽取了我局關於“回頭看”城建重點項目情況的彙報;9 月20 日,市委董書記現場視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點項目,對做好城建重點項目建設提出了明確要求。

(十)全面做好花博會各項籌備工作。完成了花博會主場館建設,實施了“鮮花靚城”工程等,擔當了主力,取得了豐碩成果,爲花博會順利舉行做出了突出貢獻。

(十一)9 月23 日,滕州市城區第三污水處理廠BOT 項目成功簽約。目前已辦理了各項前期手續,具備了開工建設的條件,計劃採用邀標方式,確定國企施工單位,儘快開工建設。

(十二)9 月27 日,解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車,這是今年我市城市暢通工程建設的重要組成部分。今年以來,我們圍繞解決羣衆“行路難、停車難”等突出問題,把實施城市暢通工程作爲今年城市建設的“一號工程”來抓, 先後打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104 國道等 6 條城市主幹道, 共新建、改建城市道路39 公里。這些道路、橋樑的相繼竣工通車,有效緩解了城區交通擁堵問題, 初步實現了市委、市政府提出的構建大交通、拉開大框架的格局。

(十三)10 月2 日,召開了全市農村住房建設工作現場調度會議。遠市長對下步農村住房建設工作提出了明確要求。目前,我市累計開工農村住房建設項目31 個,完成拆遷120 餘萬平方米,開工建設230 萬平方米,今年新開工40 餘萬平方米,累計竣工上房120 萬平方米;界河鎮新興社區,濱湖鎮西焦社區,級索鎮姚莊社區等14 個社區已全部或部分竣工上房;姜屯鎮陽平社區、西崗鎮清泉佳苑社區等5 個社區已具備上房條件;濱湖鎮觀湖社區、木石鎮儉莊社區等6 個社區主體已竣工; 柴胡店鎮沙崗社區、南沙河鎮古石社區等6 個社區正在主體施工。

(十四)10 月9 日,棗莊市在滕州召開了建築節能與供熱計量工作現場會議。滕州作了典型發言。

(十五)10 月10 日,市政協對我局20**年提案辦理工作進行了民主評議,給予了高度評價。

(十六)10 月15 日,遠義彬市長視察了城建重點工程,對進一步加快工程建設提出了要求。

(十七)10 月16 日,市委召開了會議,專題研究全域城鎮化工作。

通過梳理第三季度的工作,總體上有以下特點:一是上半年我們是耕耘、苦幹、付出,下半年我們則是收穫、發展、提升。二是我們對城建任務進行了認真梳理,對各項城建項目進行了排序,提出了十大工程理念,把複雜的城建計劃梳理得清清楚楚,使各項工作變得很有條理。發生這些變化,是內在的理念支撐,是外在的踏踏實實地幹,是體制、機制變化的結果。人還是那些人,事還是那些事,但是思路一變天地寬。三是執行力建設取得了實質性突破。通過執行力建設活動,我們執行力建設發生了顯著變化,受到了各界的好評。四是民生城建理念得到了全社會上上下下的認可,各級領導給予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻堅戰

四季度是完成全年工作目標任務的最後衝刺階段,也是爲明年工作打基礎的重要階段。在這個關鍵時刻,決戰四季度,以月保季,以季保年,是確保實現全年目標任務的一個非常及時、非常必要的舉措。當前,距離年底還有70 多天的時間,時間緊、任務重。爲了抓住年底前有限的時間,全面完成年初確定的各項任務目標,9月24 日,市委、市政府專門召開了全市經濟工作調度會議,董書記、遠市長分別作了重要講話,會議下發了《關於決戰四季度全面完成全年任務目標的意見》(滕發[20xx]49 號)。董書記強調,完成全年的任務目標,關鍵在人、在幹部、在工作機制。各級幹部一定要有危機感、壓力感、責任感,轉變作風,密切配合,狠抓各項工作的落實。董書記指出,我們幹部最大的問題,還是如何提升執行力的問題。這方面,關鍵是要強化責任意識,以強烈的責任感和事業心,腳踏實地的幹好工作,對確定了的目標任務,就要積極主動、想方設法去落實、去推動,決不能敷衍塞責、被動應付,不推不幹,或者推一推、幹一幹。工作中出現了困難和問題,就要抓緊研究,想辦法儘快解決,切不可不溝通、不協調、不彙報,藏着掖着、擺着停着,這樣問題只能越來越大,工作越來越被動。要充分發揚“五加二、白加黑”的工作作風,大力推行“一線工作法”,自覺做到“白天基本在一線,晚上基本在加班,節假日基本不休息”,只要工作需要,隨時深入一線,破難題、辦實事、促工作,力爭各項工作都搶在前、走在前、做在前,以更加務實的作風,更加有力的舉措,集中時間、集中精力抓好各項工作的落實,確保完成年初確定的各項任務目標,全力加快建設幸福新滕州。

根據市委、市政府的總體部署,會上下發了市住建局關於決戰四季度全面完成全年任務目標的意見,各單位要認真抓好貫徹落實。要重點做好以下工作:

(一)加快已動遷區域的房屋徵收和回遷安置房建設。 堅持依法徵收、和諧徵收的原則,深入細緻地做好羣衆的思想工作,引導居民算好經濟賬、對比賬、居住環境賬,全面加快房屋徵收進度。對違法建設,加大司法強拆力度,依法落實信訪三級終結,對無理纏訪的依法打擊。同時,進一步明確責任,加強部門聯動,協調資金借貸,最大限度地加快回遷安置房建設,減少因回遷上房時間長引發的各類問題。

(二)突出抓好保障性安居工程建設。 住房辦、徵收辦等單位要根據職責任務,對所有保障性安居工程建設項目 都要制定具體的“路線圖”、明確的“進度表”,做到定人員、定責任、定時間、定進度,全力以赴抓好落實, 確保完成上級下達的各項任務目標,進一步改善羣衆的居住生活環境。

(三)加快實施小清河西段治理工程。 實施小清河西段治理工程是今年我市城市建設的一項重點民生工程,時間緊、任務重、投資量大。這項工程,對住建系統來說既是一次重大機遇,也是嚴峻的考驗。局裏已專門成立了專項領導小組,8 月26 日,該工程正式啓動。下一步,市政、聯迪路橋等施工單位,要繼續發揚敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神,堅持生態、景觀、休閒和運動理念,科學制定施工計劃,倒排工期,掛圖作戰,壓茬進行,真正把這項惠民、利民工程做成精品,做成亮點,爲羣衆創造良好的休閒、娛樂、健身環境。

(四)認真抓好“十件實事”的落實。 “十件實事”是市政府對全市人民作出的鄭重承諾,也是廣大羣衆的熱切期盼,必須不折不扣地完成。下一步,在繼續抓好解放路打通、老舊小區整治、停車場建設等項目的同時,加快實施背街小巷整治微循環疏通工程,有效解決中心城區行車難、停車難問題,緩解交通壓力。

(五)加快實施城市集中供熱工程建設。 供熱工作是進入採暖季後城市建設的“第一矛盾”,當前距離今年的採暖季還僅有1 個多月的時間,供熱工作時間緊、任務重,資金需求量大。下一步,要圍繞 擴大供 熱覆蓋面,在抓好南線高溫熱水集中供熱項目的同時,實施好 趙王河小區、前進花園等老舊小區供熱工程建設,滿足廣大居民的供熱需求。

(六)做好年底“回頭看”各項籌備工作。 12 月初,各級將舉行年底“回頭看”觀摩活動。今年是新一屆市委、市政府的開局之年,城市建設是黨代會確定的三化統籌和五個亮點的重點內容之一,社會各界對城市建設高度關注,人民羣衆殷切期盼。因此,做好年底“回頭看”城建重點項目建設意義重大而深遠。現在已進入10 月中旬,離“回頭看”活動還有1 個多月的時間,時間緊迫,任務艱鉅。爲順利迎接“回頭看”活動,我們要重點做好以下工作:一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設;二是加快大同天下項目建設;三是加快推進小清河西段治理工程;四是加快滕文中學區域改造進度。

(七)抓好信訪穩定和安全生產工作。 決戰四季度,不僅要抓好工程建設,而且要抓好信訪穩定和安全生產工作。當前,即將召開,各級對信訪穩定要求很高,各單位在抓好城鄉建設工作的同時,對信訪穩定工作要盯緊、靠上、辦實。同時,要進一步加強安全生產工作,重點抓好施工場地安全管理,杜絕各類安全事故的發生。

(八)及早謀劃好明年的城建計劃。 由於年初我們早安排、早部署、早落實,今年的城建“盤子”已全面實施。爲確保明年各項城建工作的有序推進,下一步,我們將在完成今年任務目標的同時,及早謀劃明年的城建計劃,着眼於市委、市政府的工作大局,着眼於迫切的民生需求,分清輕重緩急,結合當前實際,儘快着手擬定方案,力爭11 月份敲定明年的城建“盤子”,春節期間完成招投標等前期工作程序,爲明年城建工作開好局打好基礎,切實把握工作的主動權。

三、全面抓好精細化管理

精細化管理是指精心、精細、精品,精心即是一種態度, 做工作要用心、入心;過程稱爲精細,在施工、管理過程中要做到既精又細,確保精確、精準,細心、細緻;精品是指通過認真工作取得的好結果。在工作中我們要確保每一個步驟都要精心,每一個環節都要精細,每一項工程都是精品。

城市精細化管理是城市管理的一場革命,是一項管理理念的創新,是社會進步、城市發展的要求,它克服了傳統的突擊式、運動式、被動管理等城市管理工作弊端,旨在通過建立現代化城市管理長效機制,實現城市管理的科學化、規範化、信息化和精細化,代表着城市管理的改革發展方向。

首先,實施城市精細化管理是建設現代化城市的迫切需要。 當前,我市正處於工業化轉型、城鎮化加速、市場化完善的重要時期,城市建設將按照推進全域城鎮化、打造區域性中心城市的發展思路,掀起大建設、大發展的熱潮。“三分建、七分管”,城市管理是城市建設的延伸,城市管理水平的高低,直接影響和決定着城市運行效率的提升和城市功能的發揮。因此,我們要正確處理好建設管理的關係,樹立“管理優先、建設優化”的理念,堅持建管並重、重在管理的原則,以管理理念統率建設,建設服務於管理。目前,傳統的常規管理手段已不能適應城市發展的需要。實施城市精細化管理,建立分口處置的運行機制,能夠有效整合現有城市管理力量,優化城市資源配置,提高城市管理效率,提升城市承載能力,爲加快推進全域城鎮化進程提供有力保障。 其次,實施城市精細化管理是打造民生城建的有效途徑。 近年來,我市城市基礎設施投入不斷加大,市政公用配套設施日臻完善,特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設,城建投入不斷增長,我們實施的“十大民生城建工程”正在有序推進,城鄉面貌發生了明顯變化。但當大規模的城市基礎公用設施投建、建成後,我們必須儘快把重點轉移到城市精細化管理上,努力實現從粗放型低效管理向精準性高效管理的轉變,實現從突擊性運動管理向經常性細節管理的轉變,實現管理主體從分散向全方位無縫對接的轉變,實現處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉變。無論是從城市建築風格、綠化設計等大的方面,還是樹種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時間及亮度組合等細微處,必須全部管理到位,才能從整體上提升城市的規劃建設管理水平,才能打造優美、和諧、宜人、便民的城市環境,城市的品位和形象纔會得到提升。從近年來我市城市建設的整體情況來看,取得的成績不容置疑,但城市建設的“細節”卻不盡如人意,例如:花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線,等等。這些舉手之勞就能解決的問題,在我們的城市中卻隨處可見,羣衆對此意見很大。據統計,今年以來,通過《滕州日報》反映城市精細化管理方面的問題共95 件,其中,涉及路不平、燈不亮問題的42 件,涉及井蓋缺失的16 件,涉及路面積水的8 件,涉及苗木修剪的13 件,涉及老舊小區改造的9件,其他7 件;通過《市長信箱》反映城市精細化管理方面的問題共104 件,其中,涉及路不平、燈不亮問題的16 件,涉及供暖問題的16 件,涉及老舊小區改造問題的16 件,涉及小區物業管理問題的29 件,涉及房屋質量問題的12 件,其他15 件。會上已經下發了通報,各單位要對號入座。羣衆的投訴、羣衆的反映,均是我們工作的遺漏所導致。大家要知道,細節決定成敗。若我們把這一個個的城市建設細節 “ 小敗筆 ”積累在一起的話,一定是個 “ 大問題 ” 。城市建設中的小細節容不得半點馬虎,必須引起我們的高度重視,並隨時完善。

今年以來,我們提出了“構建和諧城鄉、打造民生城建”的理念,我們城市建設的每一項工作都要圍繞爲民、利民、富民、安民這一宗旨,作爲出發點和落腳點,讓城市建設的成果惠及廣大人民羣衆。上面提到的“小細節”,都是關乎民生的大事,倘若我們忽視了這些“小細節”,就是忽視了市民對生活環境的尊重。不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗,絲毫 “ 包容 ” 不了城市建設“小細節”給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑窪窪,若無人修理,給市民的感受卻大不一樣。試想,市民一不小心掉進下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時爲了躲路邊水灘要繞道而行,那滋味放誰心裏都不好受。如果這些問題解決不好或解決不了,羣衆就會質疑我們的能力和水平,就會質疑我們的民生城建。城市建設絕不可因小失大,不要只熱衷於幹“大事”,總想來點“大手筆”,卻往往不重視那些 “小事 ” ,甚至是不屑一顧。城市環境恰好反映在那些小細節和小事上。“細節決定成敗”,這個道理不僅適合於個人事業、企業管理,更適用於城市建設。因此,我們一定要樹立強烈的責任意識,全面實施城市精細化管理,建立提前和及時發現城市管理問題的機制,整合部門力量,以最快的速度加以處理,把各種問題解決在初始階段,更好地爲人民羣衆服務,使城鄉建設發展的成果普惠於民,密切與人民羣衆的聯繫,不斷贏得人民羣衆的信任。

會上,印發了關於實施城市精細化管理的實施方案,各單位要根據方案的要求,進一步建立健全城市精細化管理工作機制,全面落實好城市精細化管理各項工作措施。 一是 對社會反映的問題,各單位要認真進行甄別,屬於我們職責範圍、應該辦的,我們要盡職盡責全力辦好。不屬於我們職責範圍以及無理要求的,要正面告之; 二是 市政、園林等單位,要堅持舉一反三,認真整改存在的問題。 三是 各單位要真正樹立民生城建的理念, 將“民事不可緩,民生無小事”作爲工作的座右銘。 四是 各單位要 加強與新聞媒體的溝通,搞好正面宣傳。五是要加強建設過程精細化管理,實現無縫覆蓋。

四、 切實抓好民主評議政風行風活動

民主評議政風行風活動是一項自上至下逐級安排部署的重要工作。10 月11 日,市委、市政府專門召開了全市民主評議政風行風活動動員會議,會上下發了實施方案,市紀委侯宗偉書記作了重要講話,對做好今年的民主評議政風行風工作提出了明確要求。開展民主評議政風行風活動,是加強政風行風建設、糾正行業不正之風、促進工作不斷改進的重要措施,對優化經濟發展環境、加快城鄉建設發展、維護人民羣衆利益、保持社會和諧穩定均具有非常重要的意義。20** 年以來,我市已連續9 年開展了民主評議政風行風活動,住建系統作爲行政執法和公用服務主要部門之一,全部參加了每次評議活動。總的來看,各單位對民主評議政風行風活動高度重視,始終圍繞住建系統的中心工作,緊貼人民羣衆關注的熱點難點問題,把羣衆滿意不滿意作爲政風行風好壞的衡量標準,注重以評促糾、以評促建,對評議中提出的問題不迴避,不推諉,不強調客觀,認真進行整改,在評出一身汗的同時,更是評出了一身幹勁,有力促進了政風行風建設,促進了許多棘手問題的解決。但是,我們也要清醒地看到,住建系統民主評議政風行風工作取得的成績,還是初步的、階段性的,特別是在去年全市“百名科長”社會評議活動中,我們在全市的名次比較靠後, 這充分說明,我們的政風行風建設,還有很多地方需要改進,與人民羣衆的期望還有一定差距,在思想、作風、效能等方面還存在不少問題。因此,我們一定要切實增強搞好民主評議政風行風工作的責任感和自覺性。

(一)充分認識民主評議政風行風活動的重要意義。 首先,開展民主評議政風行風 活動,是樹立正確羣衆觀的具體體現。 “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。羣衆對冷暖甘苦感受最深刻,對政令得失反映最真實,對部門服務水平高低體會最清楚。開展政風行風評議,就是依靠人民羣衆和社會各界的力量,問政於民、問需於民、問計於民,通過對政府工作部門和公共服務行業的作風進行公開評價,及時發現、糾正部門和行業不正之風,更好的察民聲、體民意、匯民智,推動城鄉建設事業健康發展,促進民生改善、社會和諧。其次,開展民主評議政風行風 活動,是打造民生城建的前提條件。 城鄉建設工作涉及面廣、工作量大,住建系統管理的行業多、服務的對象多、熱點難點問題多,隊伍規模大、管理難度大、工作責任大,與其他行業和部門相比,住建系統政風行風建設的任務更重,難度更大,人民羣衆和社會各界的關注度和要求也更高。但是,我們必須清醒地認識到,目前全系統在政風行風建設方面還存在一些問題,如果不及時加以糾正,就失去了打造民生城建的根基,勢必影響我市城鄉建設事業的又好又快發展。第三,開展民主評議 政風行風活動,是改進工作作風的有效載體。民主評議的目的不是評議哪個優、哪個劣,誰好誰壞,而是通過行風評議這個平臺,尋找自身的不足,積極健全相關制度、建立推動政風行風建設的長效機制,用制度來保障和促進行政行爲的規範、管理方式的改進、工作效率和服務質量的提升,促進政府公信力和隊伍執行力的提高,促進城鄉建設發展環境的優化。因此,我們一定要從堅持以人爲本、執政爲民的高度,從推動城鄉建設科學發展、和諧發展的高度出發,充分認識搞好政風行風建設及評議工作的必要性和重要性,全面抓好評議工作。

(二)突出重點,紮實開展民主評議工作。 根據市委、市政府的統一安排,民主評議政風行風工作從現在開始到12 月底結束,分爲準備、評議、彙總和反饋總結四個階段進行,這四個階段環環相扣,不可分割。在整個行評過程中,要突出把握好“三個關口”: 一是深入動員部署,把好“宣傳關”。 政風行風評議是一項社會性、羣衆性活動,需要社會各界的大力支持和參與。要採取多種形式、利用多種渠道,大張旗鼓地宣傳民生城建工作,宣傳我局的政風行風建設情況,把廣大羣衆參與的積極性充分調動起來。各單位都要精心籌備,及時召開評議動員大會,廣泛進行宣傳教育,在社會上形成強大聲勢,形成“人人瞭解行評,人人蔘與行評”的良好氛圍。二是認真查找問題,把好“自查關”。各單位要對照評議內容,堅持開門納諫,採取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立政風行風評議徵求意見信箱等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要積極開展自查、互查,採取走出去、請進來的辦法,認真查找與人民羣衆密切聯繫、與生產生活息息相關的熱點難點問題。要認真總結近幾年來履行職責和加強政風行風建設的情況,深入查找存在的各種問題,力求把問題找準、找全、找實。三是注重糾建並舉,把好“整改關”。整改是評議工作的核心環節。整改不到位,評議就走了過場,失去了意義。對通過民主評議政風行風活動發現的問題,要制定整改計劃,認真進行整改。一要端正整改態度。要按照“問題不解決不放過、羣衆不滿意不通過”的要求,本着“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態度,對羣衆、企業反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信於民。二要認真制定整改方案。對自查自糾、羣衆反映和評議組檢查評議出來的問題,都要結合自身實際,制定整改方案,做出統籌安排,做到標本兼治。三要儘快落實整改措施,認真抓好整改。對一時難以整改的,要研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀違規問題,要認真調查覈實,嚴肅處理。四要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來,研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識,逐步建立健全政風行風建設的長效機制。功夫在平時,關鍵時候衝一衝,要把民生城建的理念和要求化成平時的工作,打好基本工,確保取得好成績。

(三)加強組織領導,確保民主評議政風行風活動取得實效。 今年的民主評議政風行風活動,時間緊、範圍廣、任務重、要求高。 各單位務必要高度重視,精心組織,科學安排,確保工作落到實處。 一要加強組織領導。爲進一步加強全系統民主評議政風行風工作的領導,局裏調整充實了民主評議政風行風工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責工作的組織協調和督導檢查。各單位要充分認識這次民主評議工作的重要性,把民主評議政風行風工作作爲一項重要任務來抓。要成立評議工作領導機構和辦事機構,抽調精幹人員具體組織實施,並在人力、物力、財力上給予支持。要明確目標、任務、措施、方法、責任和要求,精心組織部署,切實抓好落實,力求取得優異成績。二要強化督促檢查。督促檢查是落實措施,確保政風行風評議工作實效的重要保證。局行風評議領導小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風行風評議工作全過程,抓好對局系統評議工作的督促、檢查和指導。領導班子和領導幹部要帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭接受評議。對於重點單位、科室和人員,要專門跟蹤,落實措施,開展作風教育和整頓,以認真負責、實實在在的態度抓好行評活動,做到執政爲民、取信於民。三要抓好窗口服務。今年的城鄉建設工作和政風行風建設任務十分繁重,要求標準高、影響面廣。各單位要總攬全局,統籌安排,把民主評議政風行風活動與當前各項工作結合起來,服從大局,努力做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進”。特別是直接爲羣衆服務的窗口,代表着單位和行業的形象,各窗口單位要健全完善政風行風測評機制,使政風行風評議工作更加具有針對性和實效性。各服務窗口要不斷提高創新服務能力,在提高服務質量上下功夫;審批窗口要切實改進工作作風,在提升服務效率上下功夫。全局要切實通過紮實開展政風行風建設,從羣衆臉上看滿意,從羣衆嘴上聽好評,準確把握實情,解決實際問題,不圖虛名,不搞形式主義,務求通過窗口示範作用提升住房城鄉建設局的社會形象,確保以良好的政風行風保障各項工作順利開展,以工作實績檢驗評議成效。四要嚴格責任追究。要嚴格按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,加大責任追究的力度。對在行評活動中,凡是不積極不配合,暴露出重大違法違紀問題,或因工作不力,對不正之風問題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實行責任追究。要嚴格落實糾風責任制,把任務落實到具體崗位和人員身上,做到事有專管之人、人有專司之責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、關於下步工作要求

(一)關於政治敏銳性問題

政治敏銳性主要是針對中層領導幹部,中層領導幹部在全局工作中起到承上啓下、中流砥柱的作用,局黨委的決策和意見能否在基層中得到落實,關鍵在於中層領導幹部。政治敏銳性從廣義上講包括三個方面的內涵:一是洞察能力,二是預見能力,三是謀略能力。結合工作實際,我們主要從狹義上來把握政治敏銳性的內涵,就是對市委、市政府的工作安排、對局黨委的決策,領導幹部所體現的態度和落實能力。

明晰政治敏銳性這一課題,主要目的是解決領導幹部上熱下涼、反映遲鈍、執行折扣的問題。領導幹部一定要提高政治敏銳性,把握好大局,才能開展好工作。當前城鄉建設成爲我市經濟社會發展的主旋律。在近期召開的全市經濟工作調度會議上,董沂峯書記提出了“五個一”的發展目標:一是到20**年,全市GDP 突破1000億元;二是到20** 年,全市財政收入突破100 億元;三是到20** 年,城市建成區面積達到100 平方公里;四是到20** 年,城區常住人口達到100 萬人;五是到20** 年,實現縣域綜合實力新突破,進入全國前十強,成爲全省縣域經濟發展的排頭兵。“五個一”定位目標非常高遠,也是董書記提出的在經濟上用五年時間再造一個滕州宏偉目標的進一步闡釋。“五個一”發展目標中,其中兩個與我們城鄉建設直接相關,其餘也有密切的關係。同時,大家要把握好新型城鎮化的大形勢。陳偉書記在講話中多次強調新型城鎮化,並提出了有關要求。目前,西方發達國家城鎮化水平在80% 左右,而我國在50% 左右,新型城鎮化任重而道遠。上週五,棗莊市召開了市委全委會議,專題研究新型城鎮化。上週六,張述平市長又在西崗鎮召開了新型城鎮化示範鎮建設現場會。週一,嶧城區黨政考察團又來我市學習新型城鎮化工作。昨天,我市召開了市委會,專題研究全域城鎮化,全域城鎮化已成爲滕州未來經濟發展的主旋律。我們住建局是實施全域城鎮化工作的主力軍,任務繁重、艱鉅。各單位要進一步認清形勢,把握好大勢。當前,住建系統正在進行着一場由上至下、全面覆蓋、循序漸進的歷史大變革,對於個別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的幹部將被淘汰。全系統領導幹部要進一步增強責任感、緊迫感,把思想統一到局黨委的決策部署上來,真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。

(二)關於工作作風問題

工作作風問題主要是對我們全體人員提出的要求。工作作風是幹部職工在幹事創業當中,反映出來的態度和行爲。好的工作作風會帶來好的工作效率、好的工作質量,不好的工作作風,會出現假、大、空等現象。一個單位的工作作風,基本上可以代表單位的整體風貌。我們講工作作風,目的是解決在相當一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說多幹少、華而不實和部分領導幹部只掛帥不出徵等問題。在具體工作中要做到以下幾點:

一要 樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,形成強烈的責任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價值觀非常重要,是一個人的信念。俗話說信念是柱,人生如屋,如果沒有信念支撐,人就會柱斷屋塌。那麼作爲城建人,置身城建發展的大潮,我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責任感,要有非我莫屬、捨我其誰的使命感,要有幹事創業、奉獻青春的自豪感。二要培養良好的工作作風習慣。習慣成自然,工作作風是個習慣的問題,持之以恆,嚴格要求自己,就會培養形成良好的工作作風,因此,大家一定要培養自己的好習慣。三是城建工作的特殊環境和職責,要求我們要培養求真務實、鍥而不捨、雷厲風行、多謀善思的作風。求真務實代表實,說真話、講實情、辦真事,實實在在,踏踏實實,腳踏實地;鍥而不捨代表韌,工作不達目的誓不罷休,每一項城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風行代表工作效率快,工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深,從哲學角度上講,思維複雜,結果就簡單,思維簡單,結果就複雜,精品城建要求我們必須多謀劃、多思考,遵循城市建設規律,把我們平時掌握的知識變爲智慧。

(三)關於敢於擔當問題

敢於擔當是一個特殊要求,也是對特殊崗位的要求。敢於擔當就是敢闖敢試、敢爲人先、敢抓敢管、敢於碰硬、敢於作爲、敢於承擔,解決推諉扯皮、瞻前顧後、患得患失等問題。xx同志在xx屆中央紀委三次全會上明確指出,每個領導幹部都要勇敢地負起責任,發揮領導幹部的先鋒模範作用和率先垂範作用。溫家寶同志也講到“事不避難,敢於擔當”。同志去年11 月份在中央黨校學員座談時,也專門提出領導幹部要堅持原則,敢於負責,敢於擔當。城鄉建設與老百姓的切身利益息息相關,是黨委、政府中心工作的重要內容,責任重大。 當前,我市城鄉 建設正處於從外延式擴張向內涵式提升轉折的關鍵時期, 非常之時要盡非常之責,非常之時要用非常之人。在今後的工作中,我們要給予敢於擔當的人提供更多舞臺。橋的價值在於承載,人的價值在於擔當。對於我們來說,敢於擔當主要有三個方面:一是對於困難,我們要敢闖、敢試、敢爲人先,迎難而上;二是對於矛盾,我們要敢抓、敢管、敢於碰硬,不推不脫,不爲任何爭議所惑,不爲任何利益所誘;三是對於風險,我們要敢於作爲、敢於承擔,關鍵時刻要挺身而出。

同志們,戰鬥正未有窮期,風起雲涌正當時。今天會議部署的三項工作, 決戰四季度, 推進城市精細化管理,抓好政風行風評議等,任務艱鉅,責任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下, 以時不我待、只爭朝夕的精神, 以奮發有爲、爭創一流的拼勁,迎難而上,創新實幹, 努力開創我市城鄉建設各項工作的新局面, 爲打造區域性中心城市、建設幸福滕州做出新的更大貢獻!

住建局領導工作會議講話稿【篇三】

同志們:

今天我們召開全體幹部職工大會,主要目的是總結20** 年工作,明確20**年及今後幾年的指導思想和工作目標,統一思想,振奮精神,凝心聚力,共謀發展,努力把住房和城鄉建設事業提高到一個新水平。下面我代表局黨組講四點意見。等一會兒,戴市長還要做重要講話,請大家認真聽,深刻領會,抓好貫徹落實。

一、按照爲民、務實、清廉的要求,努力建設一流的領導班子

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設生態宜居的北方湖城,全力推動全市城鎮建設和城鎮面貌三年上水平,超前謀劃,主動服務,積極推進,狠抓落實,建設一流的領導班子,帶一流的隊伍,創一流的業績。

這是我們今後幾年的工作指導思想。機關各科室、局屬各單位都要按照這一指導思想,結合我市住建工作實際,謀劃安排好各自的工作。

(二)堅持四項基本制度

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度是行動的準繩。我們最近重新修訂和完善了近50 項制度,已經印發給大家。這些制度就是我們今後 行爲的一把標尺,一面鏡子。無論是誰,從局領導到一般幹部職工,制度一經下發,必須無條件執行,任何人都不準搞特殊。平時大家除了嚴格遵守這些制度外,局班子成員還要堅持好以下四個重要制度。

1 、要認真堅持民主集中制。 民主集中制是我們黨和國家的一項根本的組織制度和領導制度。我作爲班子的主要負責人,一定要以身作則,帶頭執行民主集中制的各項規定。希望每位班子成員之間要相互尊重,相互支持,相互配合。要進一步建立健全黨組會、局務會議事規則,執行好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。每位班子成員對分管的工作,要大膽負責,敢抓敢管。有問題要擺在桌面上,對集體研究決定的事情,按照分工,要不折不扣地抓好落實。要公平公正地對待每個同志,不搞親親疏疏。

2 、要堅持政務公開制度。 政務公開是政府部門的一項基本的工作制度。推行政務公開是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想,堅持立黨爲公、執政爲民,加強黨的執政能力建設的具體體現。市住建局作爲市政府的重要職能部門,更應當帶頭搞好政務公開,努力構建一個行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的部門管理體制,以實際行動取信於民。

3 、要認真堅持學習制度。 學習是每個同志不斷自我完善和自我發展的必由之路,是提高自身素質,幹好各項工作的唯一途徑。面對各種新形勢、新任務、新要求,每個同志都要不斷地學習,要堅持把學政治、學管理、學業務、學法規、學政策結合起來;把個人自學、集體學習、外出培訓、進學深造結合起來;把學習與幹部培養、隊伍建設結合起來;把學習與推進工作結合起來,切實提高學習的質量和效率,使學習真正變爲一種需要、一種習慣、一種時尚,帶動全局形成一種積極向上的風氣。

4 、要堅持工作聯席會議制度。 住建局的工作點多、線長、涉及面廣,協調任務大。在我局內部 建立工作聯席會議制度是加強集體領導和科學民主決策的重要組織方式。近段時期我們按照當前的工作需要,已經建立起保障性住房、建設工程閉合管理和房地產市場管理三個領導小組,明確了召集人,每個小組每月要定期召開會議,研究工作,確保各個部門協調運轉,優質高效地完成任務。

(三)約法六章

1 、服從大局,服務於大局;

2 、光明磊落, 自覺加強和維護團結;

3 、高度負責地幹好工作;

4 、嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政的若干規定;

5 、嚴肅政治紀律和保密紀律;

6 、求實務實抓落實。

這六條是結合我局實際提出來的,從我做起,希望局班子成員共同遵守,歡迎廣大幹部職工監督。

二、建立健全激勵約束機制,努力打造一支高素質的幹部職工隊伍

建立一支高素質、戰鬥力強的幹部職工隊伍,是在全社會樹立住建系統良好形象,推進住房和城鄉建設事業健康快速發展的重要保證。

(一)要在全局叫響“樹正氣、講團結、保穩定、促發展”的口號

樹正氣,就是大力倡導文明執法、規範執法、依法行政、廉潔從政。

講團結,就是提倡互相尊重,互相幫助,大事講原則,小事講風格。

保穩定,就是在依法行政的過程中,在爲民服務的每一個環節,都力求法律效果、經濟效果與社會效果的統一,切實維護廣大市民和建築工人的合法權益,維護社會和諧穩定的大局。

促發展,就是寓管理於服務之中,以人爲本,強化質量第一、安全第一的意識,搞好事前、事中、事後全過程的管理,促進住房和城鄉建設事業又好又快發展。

(二)擦亮窗口,打造亮點,努力爲基層提供優質高效便捷的服務

住建服務窗口與人民羣衆生產生活息息相關,是黨和政府聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶。因此,我們要把擦亮窗口、打造亮點、服務羣衆做爲推進住建事業取得實效的重要抓手,努力打造企業讚譽、羣衆信賴的住建服務品牌。具體講就是要做到“三個進一步”。一是進一步優化辦事流程;二是進一步提高辦事效率;三是進一步提高人民羣衆的滿意度。各個窗口單位都要根據這個總要求研究改進自己的工作。

(三)建立健全乾部職工實績考評制度,充分調動每一個幹部職工的工作積極性

先進是幹出來的,不是評出來的。工作實績是評價工作好壞的“一杆秤”。爲此,我們要進一步建立健全乾部職工實績考評制度,靠實績評優劣,靠實績選人才,靠實績上水平,靠實績求發展。具體講:

1 、要定崗、定責、定員。 每個科室、每個單位都要根據科室和單位的工作職責,確定相應的崗位和人員,做到崗位明確、職責明確、人員明確。

2 、要實行目標責任制。 每個科室、每個單位都要對照工作目標,制定嚴格的責任制,堅持月考覈、季通報、年終要總賬,建立主要領導親自抓、主管領導具體抓的運作機制,確保各項工作順利推進。要將目標層層分解,逐項落實,做到人人有壓力,事事有着落。

3 、要建立實績檔案。 每個科室、每個單位都要爲每個幹部職工建立工作實績檔案,獎優罰懶,並作爲年終評先評優的重要依據。

4 、要把組織考評與羣衆評議結合起來。

5 、要引入競爭機制,堅持憑實績用幹部,堅持德才兼備的用人方針。 會後,機關各科室、局屬各單位都要結合實際研究制定具體的實績考評辦法,工作實績與個人收入要掛起鉤來。

(四)以鐵的紀律,努力打造一支作風過硬、素質優良的幹部職工隊伍

1 、堅決執行五條禁令、十個不準。 嚴格要求、嚴格管理是對幹部職工的最大愛護。經局黨組會研究,提出以下規定:

五條禁令:

禁止有令不行,陽奉陰違;

禁止暗箱操作,私自變通;

禁止挪用公款,中飽私囊;

禁止以權謀私,權錢交易;

禁止設置障礙,刁難客戶。

十個不準:

不準違反組織原則,搞上有政策下有對策;

不準違反法定程序,擅自辦理行政許可;

不準違反規定條件,擅自辦理資質、資格證書;

不準干預和插手建設工程招投標;

不準利用職權和職務便利爲個人和親友謀取不正當的利益;

不準刁難服務對象,搞吃拿卡要報;

不準私設小金庫,坐收坐支;

不準巧立名目,鋪張浪費,亂批亂報;

不準欺騙組織,擅做主張;

不準搞庸俗、低俗、媚俗行爲。

這“五條禁令、十個不準”是我們住建局工作人員的行爲規範。每一個幹部職工都要嚴格遵守。局紀檢組監察室要根據《廉政準則》和黨紀、政紀的有關規定,制定具體的處罰辦法。

2 、要建立約談、通報、問責制度。 在日常工作中,我們要實行重要工作定期通報制度。對工作比較落後,進度緩慢的單位,局黨組要對主要負責人進行約談,約談後仍不見明顯效果,對全局工作造成較大影響的,要對其實行問責。

3 、要嚴肅查處各種嚴重違紀行爲。 清正廉潔是執政之要,也是立身之本。抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作是推進住房和城鄉建設事業固本強基的大事,是一項長期而艱鉅的任務。局紀檢組監察室要切實加大監督檢查力度,嚴肅查處各種嚴重違紀行爲。對情節嚴重、違犯法律、造成惡劣影響的,還要移送司法機關追究法律責任。

三、以創先爭優活動爲動力,瞄準學習目標,明確改進措施,努力創一流業績

11 月10-11 日,市住建局 由副局長李建華,紀檢組長回振東同志帶隊,帶領機關部分科室科長和局屬單位的主要負責同志一行9 人,赴唐山市進行了學習考察,取得了較好的效果。

總結唐山市住建局的工作經驗,主要有以下幾點:一是住房保障工作推進有力,組織有序,進展快速,形成了在全國具有示範作用的“唐山模式”,得到了副省長宋恩華同志、住建部副部長齊驥同志的高度評價。二是建築市場和房地產市場監管措施得力,市場秩序平穩健康發展。他們建立了以一卡通管理系統爲基礎的防拖欠長效機制,申報了46 項優質結構工程創建計劃,有兩項工程入圍“魯班獎”評選。先後創造出多個“唐山模式”:其中“既有民居建築供熱計量及節能改造模式”成爲引領全國的一面旗幟;“招投標和工程交易工作模式”全省一流,示範全國。三是幹部隊伍建設和黨風廉政建設取得顯著成效。他們切實加強基層黨組織建設,廣泛開展了“一名黨員一面旗”、“達標創先”和“ 三日一網”等活動 ,制定了《三年上水平對標趕超百項重點工作實施方案》,找準100 項工作目標,明確了國內一流的業務對標城市,掛圖作戰,量化考覈,促進了全局整體工作的上檔升級。

唐山的經驗很豐富,下一步,我們要以創先爭優活動爲動力,在全局上下開展學唐山活動。要結合我局工作實際,制定切實有效的工作措施,提高各項工作的規範化管理水平,提升整體素質和服務水平,提高廣大羣衆的滿意度和認知度,以一流的工作業績樹一流的工作形象。

( 一) 建立健全六大中心

1 、財務管理中心。 以增收節支爲目標,認真落實局裏的各項既定政策。明年要力爭實現增收10% 、節支10% 的目標。

2 、信息中心。

3 、投訴中心。

4 、保障性住房建設管理中心。

5 、建設市場交易管理中心。

6 、房地產市場交易中心。

我局的財務管理中心、建設市場交易管理中心和房地產交易中心目前都已建立,需要進一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設中,馬上投入工作。下一步,我們還要着手建立保障性住房建設管理中心,力爭把保障性住房建設管理中心建成一個集政策諮詢、申請辦理、資料審覈、分配管理和項目管理等一條龍辦公的服務平臺。

(二)突出六大工作重點

1 、行政許可事項。 下一步,我們要依託信息中心,建立信息化大平臺,把全局所有行政許可和行政審批事項全部納入網上審批系統,實行電子監察,打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。

2 、保障性住房建設。 實施保障性安居工程建設,事關人民羣衆切身利益,事關經濟社會發展大局。加快保障性安居工程建設,已經不僅僅是一項經濟任務,更是一項緊迫的政治任務。中央已確定把城鎮保障性安居工程建設作爲“xx”時期的一項標誌性工程和約束性指標。爲此,我們要全面落實國辦發[20**]45 號文件,切實提高思想認識,切實加強領導,切實加大工作力度,把保障性安居工程建設作爲當前一項硬任務,全力以赴,卡死時限、落實責任、快速推進,確保圓滿完成上級下達的各項目標任務。

3 、招投標管理。 工程建設招投標是建築市場的“龍頭”,是各級領導和社會各界關注的熱點。爲此,我們要圍繞建立開放、競爭有序的建設市場,從完善招投標機制入手,堅持陽光操作,從項目招標信息發佈、投標報名、到開標、評定標以及中標公示,都納入有形市場進行,接受社會監督,杜絕幕後交易,努力從源頭上杜絕腐敗問題的發生,充分體現招投標工作的“公開、公正、公平”。

4 、質量、安全監督。 工程質量和施工安全是住建事業的基礎性工作,與廣大人民羣衆的切實利益息息相關。爲此,我們要 進一步強化“質量第一,精益求精”和“安全責任重於泰山”的意識,採取切實有效的措施, 保質量、保安全,確保讓羣衆住上放心房、明白房、滿意房。

5 、規範執法。 依法行政是創造良好住建環境的重要基礎,是實現住房和城鄉建設事業更好更快發展的法制保障,是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重,工作涉及面廣,其中執法人員就佔了三分之一。執法人員的素質高低代表着住建局的形象。爲此,我們一定要堅持“依法治建”的指導思想,切實樹立學法、懂法、守法、執法意識,切實轉變職能,轉變作風,規範執法行爲,嚴格執法程序,提高執法水平,做到公正執法、文明執法、廉潔執法,做到“廉潔保平安、執法樹形象”。

6 、維權維穩。 發展是硬道理,穩定是硬任務。維護廣大市民和農民工的合法權益是我們住建部門義不容辭的責任和義務,是落實科學發展觀的一個重要方面。因此,我們要切實增強政治敏銳性,站在“立黨爲公、執政爲民”的高度,高度重視,超前謀劃,主動服務,讓組織上放心,讓人民羣衆滿意。

(三)加強素質教育、廉政警示教育

古人云: 學高爲師,身正爲範。不斷加強素質教育,提高政治理論和業務素質,增強黨性修養,是各級幹部的立身之本。

1 、搞好業務培訓,促進水平升級。 各單位要從抓教育培訓入手,經常舉辦各種類型的業務培訓班,不斷加強他們履行本職工作所需要的專業知識和技能的學習,促進幹部職工業務技能和整體素質水平不斷升級,引導幹部職工主動適應新形勢、新任務的發展要求,努力培養一支 “ 政治過硬、業務熟練、作風優良 ” 的高素質幹部職工隊伍。局人教科要制定政策,鼓勵幹部職工拿證書、上水平。

2 、養成自學的好習慣。 各單位在組織好集中學習的同時,要積極鼓勵和提倡幹部職工利用業餘時間自學。領導幹部要做好表率,帶頭示範,結合實際制定學習計劃,明確學習目標,做好學習筆記,撰寫心得體會,並經常進行交流討論,力求學深學透,學有所得,學有所用。

3 、定期搞好廉政警示教育。 開展廉政警示教育,最終目的就是要 讓每個幹部增強自律意識, 提高抵禦風險的能力,自覺做到廉潔從政。 各級 班子成員要 認真學習xx同志在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話,帶頭廉潔自律,始終做到政治上堅定、思想上正派、作風上務實、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴。要以身作則、率先垂範,帶頭自覺遵守《廉政準則》和中央、省市關於廉潔自律的各項規定,在廉政教育中起模範表率作用。局班子成員要落實好 “一崗雙責”,不但要抓好分管業務工作,還必須對所分管科室、單位的黨風廉政建設負責, 及時掌握幹部職工的廉政勤政情況,發現問題,立即制止或糾正。 在此基礎上,還要嚴格日常考覈,健全反腐倡廉各項監控制度,加強責任追究,找準黨風廉政建設和各項業務工作的結合點和切入點,把反腐倡廉的任務分解到崗,量化到人,與其它工作同部署、同檢查、同考覈。 要切實加強中層幹部的廉政警示教育。 中層幹部是事業發展的中堅力量,必須切實加強廉政警示教育。 要通過長期的、不間斷的教育,觸及靈魂,觸及思想,特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出重點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育,讓大家深刻認識各項廉政建設規章制度的本質要求,弄清不廉潔的嚴重後果,對廉政建設的各項規定產生敬畏之感,從而自覺地在思想上劃出警戒線,自覺地規範自己的言行,做到守法度,不逾矩, 做到行政權力 行使到哪裏,警示教育就延伸到哪裏 。要加強執法人員和一線幹部職工的廉政警示教育。要毫不鬆懈地抓好執法人員正面典型示範教育、反面典型警示教育、黨風政紀條規三項教育活動,讓他們時刻牢記“人要如何做,權要如何用,法要如何執”,並區分不同層次、不同崗位,根據其工作特點和崗位需求進行專項預前警示和“爲民、務實、清廉”教育,讓廣大幹部職工時刻 繃緊廉潔弦、安於廉潔心、正於廉潔身、行於廉潔事; 做到警鐘常鳴,防患未然;確保勤政、廉政;確保乾淨幹事,幹成事,不出事。

這項工作由紀檢組負責,可以聯合上級紀檢監察機關,每年組織一到兩次。

(四)加強業務交流和對縣市區的業務指導

1 、恢復《衡水建設》內刊。 爲了更好地服務於城鎮面貌三年上水平,加快生態宜居的北方湖城建設,大力推進全市城鎮化進程,進一步加強與兄弟地市的工作交流;同時也爲了充分調動廣大幹部職工的工作積極性,展現住建系統的工作成果、工作業績,弘揚正氣,營造積極健康向上的良好氛圍,進一步增強全系統的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法,經研究,我們決定恢復《衡水建設》內刊。

《衡水建設》暫定爲雙月刊。這個刊物主要宣傳全市城鎮面貌三年上水平的工作成果;新民居建設成就;先進地市的工作經驗;上級領導的重要講話;全市住建系統的工作動態、工作亮點;房地產市場動態;住建行業最新的法律法規等。在欄目設置上力求靈活多樣、不拘一格,除了政策法規、領導講話、工作經驗交流等欄目外,還刊登本系統積極向上的詩歌、散文、評論、漫畫和攝影作品等。

機關各科室、局屬各單位和各縣市區住建局都要確定1 名專職通訊員,定期向《衡水建設》編輯部投稿;編輯部每月進行通報,對成績優秀的通訊員年終給予物質和精神獎勵。

2 、走出去開闊視野、請進來傳經送寶。 要通過 “ 走出去 ” 實地參觀學習, “ 請進來 ” 座談交流指導,加強與先進地市兄弟單位的交流與學習,取長補短,總結經驗,改進工作,提升水平。

3 、局領導班子成員分包縣市區,加強業務指導。 近日,經局黨組研究,下發了局領導班子成員分包縣市區工作的通知,明確了每個班子成員分包縣市區的工作責任和任務目標等。11 月7 日-8 日,住建局領導班子成員利用兩天的時間,帶隊分赴所分包縣市區進行工作督導,有力地加快和推進了各縣市區的工作進度。從現在開始到年底還有一個多月的時間,各位班子成員一定要認真履責,經常到縣市區走一走、看一看,加強業務指導,督促各縣市區搶時間、趕進度,確保完成全年目標任務。

4 、搞好對縣市區工作的考評。 工作考評是推動工作最有效的方法。各業務科室、局屬各業務部門要根據住建部和省廳的要求,制定考評辦法,對各縣市區住建局的工作進行考評,實現以評促改、以評促管,以期推動全市住建系統各項工作上檔升級。

四、狠抓落實

我們已經形成了一套行之有效的工作機制,根據發展的需要,還要進一步理順、健全。

爲政之要,重在落實。抓落實是一個過程,更重要的是結果。建設一流的領導班子,帶一流的隊伍,創一流的業績,關鍵在抓好落實。一個行動勝過一打綱領。細節決定成敗,決勝在於末端。大政方針和目標任務確定之後,關鍵是抓好落實。抓落實要靠全局上下每一個幹部職工的共同努力。每個領導幹部要帶好頭,從我做起,深入一線,摸實情、出實招,使真勁;從解決具體問題入手,從細微之處抓起,以自身的良好作風和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施,帶動全局各項工作的落實。

(一)建立定期通報和信息反饋制度。平時要及時溝通情況、總結經驗;要及時發現問題、解決問題。

(二)建立工作績效評價體系。對每一項工作,乾的好不好,不僅要進行評估,還要善於比較,找準在全省的位置。要縱向比較看進步,橫向比較找差距,制定措施,限期改進,一步一個腳印地抓好落實。

(三)所有工作,都要突出“早、高、快、實 ” 四個字的要求。

早,就是早謀劃、早部署,未雨綢繆,掌握工作的主動權。

高,就是高標準。即站位要高,起點要高,標準要高。

快,就是快啓動、快推進、快見效。

實,就是摸實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。

同志們,住建局的工作關係到發展穩定大局,市委、市政府重視,人民羣衆關注。全系統廣大幹部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開展工作,選準結合點,尋求突破點,增強主動性,富於創造性,堅持在大局下履行職能,利用大局推動工作,圍繞大局狠抓落實。我堅信,在市委、市政府的堅強領導下,在全局廣大幹部職工的共同努力下,我們一定能夠開創全局各項工作的新局面,爲生態湖城建設,爲推進全市住房和城鄉建設事業又好又快發展做出更大的貢獻!

謝謝大家。

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