領導全市文化工作會議講話稿（精選3篇）
領導全市文化工作會議講話稿 篇1
同志們：
今天我們在這裏召開20xx年全市文化工作會議，會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和市委八屆十次、十一次全會精神，按照全國文化廳局長會議和全市宣傳思想工作會議的部署，總結20xx年文化工作，安排20xx年文化工作。市委副書記、市人大會主任劉勝玉同志，市委、宣傳部長肖懷遠同志，副市長張俊芳同志以及市委宣傳部副部長趙鴻友同志在百忙之中出席會議，體現了市委、市政府對文化工作的高度重視和對文化工作所寄予的殷切希望。
這次文化工作會議，是在全市宣傳思想工作會議和全國文化廳局長會議之後召開的。在全市宣傳思想工作會議上，傳達了中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志對宣傳思想工作的重要指示，勝玉副書記對做好全市宣傳思想工作提出了要求，懷遠部長總結了去年工作，對今年的宣傳思想工作作了部署。在全國文化廳局長會議上，孫家正部長總結了20xx年文化領域改革與發展取得的各項進展，部署了20xx年文化工作。這兩個會議對於我們做好今年文化工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，並落實到實際工作中去。現在，我代表市文化局對去年文化工作進行簡要總結，對做好今年工作談幾點意見。
一、關於20xx年文化工作的基本回顧
20xx年，全市文化系統在市委、市政府領導下，在市委宣傳部指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會和市委八屆九次、十次全會精神，開拓創新，紮實工作，文化工作取得了新進展、新突破，實現了“”高起步、開好局，文化事業與全市經濟社會發展一樣，進入了一個新的上升期。主要體現在以下十一個方面：
(一)以打造精神產品天津造的品牌爲目標，藝術創作和演出取得新成果。 積極實施精品戰略，精神產品生產進入了一個新的收穫期。天津京劇院和天津市青年京劇團雙雙躋身全國11個重點京劇院團行列 ，《中國京劇音配像精粹》榮獲文化部創新獎 。組織創作了京劇《護國將軍》等一批新作品，話劇《望天吼》和評劇《鳳陽情》經過加工提高，入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術精品工程初選劇目 ，《望天吼》滾動進入20xx-20xx年度精品工程初選劇目 。雜技《閃—皮條小子》榮獲第五屆全國青少年雜技比賽文華雜技節目創作金獎和三個單項獎。薊縣評劇團創作演出的《巾幗長城》，榮獲第五屆中國評劇藝術節6個獎項。設立了藝術院團下鄉、進校園、進社區演出專項獎勵資金 ，鼓勵藝術院團面向基層多演出。首屆“銀河之夜”廣場演出季、“回報社會、共創和諧”系列演出、“高雅藝術進校園”交響樂普及演出、優秀兒童劇走進鄉村校園百場演出等活動受到羣衆熱烈歡迎。京劇《華子良》參加慶祝建黨85週年全國現代戲調演、話劇《望天吼》參加第八屆上海國際藝術節演出贏得廣泛讚譽。全年共演出13000多場，觀衆670多萬人次，演出收入1300多萬元，其中市屬專業院團演出突破3000場，比20xx年多演出926場，取得了良好的社會效益和經濟效益。
(二)以提高城市文化品位爲着力點，大型文化活動再上新水平。 今年的大型文化活動數量多，水平高，規模大，影響廣。慶祝中華劇院落成暨紀念天津市青年京劇團“百日集訓”20週年活動盛況空前，彙集了全國九大著名京劇院團，演出八臺大戲，並舉辦了集體收徒拜師儀式等活動，被譽爲全國京劇界的一大盛事。20xx天津國際少兒藝術節、第三屆中國天津媽祖文化旅遊節、第八屆全國老年合唱節、第八屆“和平杯”中國京劇票友邀請賽、第十三屆“津門曲薈”等大型文化活動，內容豐富，特色突出，提升了城市文化品位，豐富了羣衆文化生活。
(三)以保障羣衆基本文化權益、豐富羣衆文化生活爲宗旨，構建公共文化服務體系取得新進展。 文化信息資源共享工程建設取得了新突破，到20xx年底將率先實現“”期間建設目標。順利開通了天津文化信息網。組織開展了天津市第四屆農民藝術節 、首屆漢沽葡萄文化旅遊節、首屆河東直沽文化旅遊節 、“天穆杯”小品大賽、第二屆“津門百老文化之星”評選、全市廣場舞大賽、社區優秀文藝節目展演等豐富多彩的羣衆文化活動。和平區世昌裏等4個社區被評爲全國先進文化社區;大港區世紀廣場等3個文化廣場被評爲全國特色文化廣場 。文化大講壇先後舉辦了13場免費講座，成爲深受羣衆歡迎的公共文化服務品牌。
(四)以中華百年看天津爲主題，文博工作取得新成績。 圍繞中華百年看天津，加大對文物資源的搶救保護和合理利用的力度，文化遺產保護再上新水平。精心組織了第一個中國文化遺產日活動，楊柳青木版年畫、泥人張彩塑等7個項目入選第一批國家級非物質文化遺產名錄，天妃宮遺址等7處文保單位入選第六批全國重點文物保護單位。文物考古首次發現有明確紀年的北齊墓葬，首次在天津地區發掘漢代窯址，首次大規模揭示天津運河聚落遺址，對研究天津歷史發展、豐富歷史文化名城內涵具有重要意義。各博物館、紀念館先後推出了《紀念紅軍長征勝利70週年展覽》、《長沙馬王堆漢墓出土文物珍品展》、《法國盧浮宮版畫展》、《意大利繪畫巨匠原作展》 、《俄羅斯民俗藝術展》等60多個專題特色展覽，接待觀衆100多萬人次，受到社會各界的好評。
(五)以壯大實力、增強競爭力爲重點，文化產業發展邁出新步伐。 設立了培育演出市場專項資金。與河西區、今晚傳媒集團成功舉辦了世界著名芭蕾舞團優秀劇目展演及中國大戲院建院70週年系列演出等活動，活躍了演出市場，創造了良好效益。組團參加了第二屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會和首屆北京文化創意產業博覽會，推出了一批品位高、效益好的優勢項目。成立了天津市扶持動漫產業發展領導小組，制定出臺了《關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展文化產業的意見》，積極促成亞洲文化產業園、華人影視城等大型文化產業項目落戶天津。
(六)以構建文化市場長效管理機制爲重點， 文化市場管理取得新成效。堅持以管理促繁榮，積極構建文化市場長效管理機制。制定實施了全市網吧發展規劃，評選命名了一批文明安全網吧和正版音像製品經營示範店 ，舉辦了演出經紀人培訓班，促進了文化市場的健康、繁榮發展。開展了文化市場集中執法季行動，全年共出動執法人員2.1萬人次，檢查經營場所2萬多家次，查處違規接納未成年人網吧113家 ，收繳各類違法音像製品223萬張(盤) ，市場秩序明顯改觀。加強文化執法隊伍建設，市文化市場稽查隊、南開區文化局、西青區文化局榮獲全國文化市場管理行政執法先進單位。
(七)以濱海新區開發開放爲動力，對外文化交流躍上新臺階。 緊緊抓住濱海新區開發開放的歷史性機遇，積極拓展對外文化交流渠道，對外文化交流的規模和質量有了新的提升。全年共辦理、審批對外和對港澳臺地區文化交流項目121起、3413人次，分別比20xx年增長了21%和43%。天津民樂團赴澳大利亞演出、天津藝術團赴日本參加“天津與千葉締結友好城市20週年”演出、天津京劇院赴香港演出等文化交流活動，爲傳播中華文化、擴大天津影響發揮了積極作用。圍繞“中國意大利年”和“中國·俄羅斯國家年”，引進了意大利斯卡拉大劇院芭蕾舞團、俄羅斯柴科夫斯基交響樂團等世界一流水平的藝術團體，豐富了我市文藝舞臺。
(八)以提高公共文化服務能力爲核心，文化設施建設實現新突破。 20xx年市級文化設施建設完成投資1.6億元，施工面積56000平方米，竣工面積21000平方米。建成了中華劇院、市少兒圖書館新館、少兒藝術中心、華夏未來少兒藝術中心二期等一批標誌性文化設施，啓動了天津藝術職業學院、周鄧紀念館改造、中南海西花廳復原、濱湖劇院重建和天津圖書館整修等一批建設項目，完成了楊柳青年畫藝術中心、文廟大修等項目的前期準備。區縣文化設施建設進展突出，津南區文化藝術中心、寶坻影劇院等相繼落成，河東區直沽文化藝術中心等陸續啓動。天津博物館、天津圖書館和泰達圖書館榮獲全國公共文化設施管理先進單位。
(九)以“人才興文”爲主線，文化隊伍建設實現新提升。 積極落實青年文藝人才工程，啓動了“名師教室”，舉辦了第14屆文藝新人月，一批優秀青年文藝人才嶄露頭角。加大專業人員在職培訓力度，舉辦了文博和圖書館專業在職攻讀碩士學位研究生班，對3000多名專業技術人員進行了繼續教育培訓。採取柔性流動機制，引進了一批急需的專業藝術人才，進一步壯大了文化隊伍的實力。
(十)以貫徹全國文化體制改革工作會議精神爲動力，文化體制改革取得新進展。 認真貫徹落實中央和市委、市政府關於深化文化體制改革的部署和要求，積極穩妥推進文化體制改革。市文化局成立了文化體制改革領導小組及辦公室，召開了文化體制改革推動會，制定了文化局系統深化文化體制改革實施方案。天津博物館、平津戰役紀念館、周恩來鄧穎超紀念館、天津圖書館被確定爲公益性文化事業單位改革試點 ，天津市雜技團被確定經營性文化單位改革試點，試點工作穩步推開。圍繞民營文化企業發展、非國有博物館建設、民營劇團和演出中介機構發展、社區文化和基層文化建設等內容進行了深入調研，爲深化改革奠定了基礎。
(十一)以加強黨的執政能力建設和先進性建設爲重點，黨建工作呈現新面貌。 全面加強文化系統黨的思想、組織、作風和制度建設，爲完成文化工作的各項任務提供了有力保證。採取多種形式，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得了明顯成效。大力加強領導班子和幹部隊伍建設，加大培養選拔優秀年輕幹部力度，先後舉辦了局管幹部暨新上崗幹部培訓班、基層黨組織書記培訓班和中層幹部培訓班。組織開展了鞏固和擴大先進性教育整改成果及“回頭看”工作，進一步促進了黨的先進性建設。大力加強黨風廉政建設，深入開展“學習貫徹黨章，永葆政治本色”主題教育活動，制定了《領導幹部在文化設施建設中加強廉潔自律的規定(試行)》，促進了反腐倡廉工作的深入開展。
20xx年文化工作取得的成績 ，是市委、市政府正確領導和市委宣傳部精心指導的結果 ，是社會各界關心支持的結果，是全市文化工作者團結拼搏的結果。回顧一年來的工作，我們深刻體會到，做好文化工作 ，必須堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲統領，以繁榮社會主義先進文化、建設和諧文化爲主題，確保正確的政治方向;必須堅持重在建設，着力解決影響文化事業長遠發展的瓶頸問題，紮紮實實地促進文化的積累;必須堅持以人爲本，着力解決民生問題，保障人民羣衆的文化權益，豐富人民羣衆的精神生活;必須堅持圍繞中心，服務大局，履行好文化部門的社會管理和公共服務職能，促進全市文化的繁榮發展;必須堅持高標準，追求高水平，始終保持奮發有爲的精神狀態。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與差距 。公共文化服務體系還不完善 ，文化產業發展還不充分，文化產品、文化服務的數量和質量還不能完全滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求，市場意識需要進一步增強，文化體制改革需要進一步深化，文化隊伍的整體素質需要進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
二、關於20xx年文化工作的思路和要求
市委八屆十一次全會明確指出，天津的發展已經進入了一個新的上升期，要求全市各方面都要堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發展，這是我們規劃和安排今年文化工作的基本依據。今年我市文化工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，認真貫徹黨的xx屆六中全會和市委八屆十次、十一次全會以及全市宣傳思想工作會議精神，以繁榮社會主義先進文化、建設和諧文化爲主題，以保障人民羣衆文化權益、豐富人民羣衆文化生活爲着力點，推進公益性文化事業取得新進展，推進經營性文化產業取得新突破，推進文化體制改革取得新成效，爲實現我市“三步走”第二步戰略目標，加快濱海新區開發開放，建設文化天津、和諧社會創造良好的文化條件，以優異成績迎接黨的xx大和市第九次黨代會的勝利召開。
關於今年的文化工作，我們在認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和市委八屆十一次全會精神的基礎上，結合文化工作的實際，制定了20xx年文化工作要點，又根據全市宣傳思想工作會議和全國文化廳局長會議精神，做了修改和調整，今天已經印發各位同志。會後，大家還可以提意見，使工作要點進一步完善，更切實可行。下面，我就文化系統如何充分用好新的上升期，做好文化工作，講幾點具體意見。
(一)積極發展和諧文化，爲和諧天津建設提供文化條件
黨的xx屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出全面部署，提出了以社會主義核心價值體系爲根本，建設和諧文化的重大任務，爲繁榮中國特色社會主義文化打開了新視野。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志在市委八屆十一次全會上強調，天津的發展進入了一個新的上升期。這是縱觀天津的發展歷程，把握未來的發展趨勢作出的一個重大判斷。新的上升期揭示了天津發展的總體態勢，展現着天津發展的美好前景。文化系統要緊緊抓住、充分用好新的上升期，大力推進和諧文化建設，努力實現又好又快發展。
1 、發展和諧文化，就要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，牢牢把握和諧文化建設的正確方向。 建設社會主義核心價值體系，是黨的xx屆六中全會在思想文化建設上的一個重大理論創新，是建設和諧文化的根本。文化系統要深刻理解馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂、中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題、民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓、社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎的深刻內涵，把建設社會主義核心價值體系融入文化建設的全過程，貫徹到文化事業和文化產業發展的實踐中，始終堅持正確的導向，以更多更好的體現社會主義核心價值體系的精神文化產品推進和諧文化建設 ，營造聚精會神建設文化天津、和諧社會，一心一意謀求更好更快發展的良好氛圍。
2 、發展和諧文化，就要抓好重大節慶活動，唱響主旋律。 重大節慶活動是維繫國家統一、民族團結和社會和諧的重要精神紐帶，是建設和諧文化的寶貴資源。文化系統要緊緊圍繞迎接黨的xx大勝利召開、慶祝香港迴歸10週年和建軍80週年等重大主題性節慶活動，精心組織好優秀文藝作品展演和專題文藝晚會，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民軍隊好，努力營造共同建設和諧天津的文化環境。要精心搞好元旦、春節、國慶等重大節慶日的文藝演出和文化活動，大力弘揚以愛國主義爲核心的偉大民族精神，努力發展健康向上的節慶文化，創新形式和載體，不斷增強節慶活動的羣衆性、廣泛性和吸引力、感染力。要通過節慶活動增進人們的情感交流，豐富人們的精神世界，滿足人們的精神需求，增強人們的精神力量。
3 、發展和諧文化，就要繁榮羣衆文化，不斷滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求。 要堅持羣衆文化工作重心下移，切實做到面向基層，面向羣衆，適應羣衆的審美情趣、接受能力和心理特點，立足羣衆樂於參與和便於參與，不斷創造新鮮多樣的羣衆文化活動方式，吸引羣衆廣泛參與，使羣衆成爲文化建設的主人、文化活動的主體。要精心組織好首屆“和平杯”中國京劇小票友邀請賽、天津市第二屆社區藝術節、第三屆老年藝術節、第四屆家庭藝術節、第六屆濱海藝術節、第xx屆“文化杯”小說(詩歌)評獎以及全市中國小生讀書等活動，搞好萬民同樂大聯歡、消夏納涼以及社區文藝展演等經常性、多樣性文化活動。各區縣要充分發揮各自優勢，廣泛開展燈節、花會、賽歌會、文藝展演等羣衆文化活動，突出區縣特色，體現人文關懷，把羣衆文化活動與精神文明創建活動有機結合，使其成爲社會主義精神文明建設的重要載體。
4 、發展和諧文化，就要大力加強農村文化建設，用先進文化佔領農村文化陣地。 加強農村文化建設，是建設社會主義新農村的重要內容，是構建和諧社會的內在要求。我們要切實增強責任感和緊迫感，落實措施，真抓實幹，爭取有關部門加大對農村文化建設的資金投入和政策扶持，爲推動社會主義新農村與和諧社會建設作出應有的貢獻 。今年，要重點抓好以下幾個關鍵環節：一是大力推進文化信息資源共享工程建設。去年，市政府召開了全市文化信息資源共享工程建設工作會議，市委辦公廳、市政府辦公廳轉發了《市文化局、市財政局關於進一步加強我市文化信息資源共享工程建設的意見》。各區縣文化部門要認真貫徹“一會一文”精神，以資源建設爲核心，以基層服務點建設爲重點，整合資源，形成合力，確保完成今年的建設任務，爲到20xx年底全面實現我市文化共享工程的建設目標奠定堅實基礎。天津文化信息網是開展數字文化信息服務的有效途徑，各區縣文化部門和各單位要積極做好提供信息的工作，更好地發揮天津文化信息網的作用。二是切實提高農村公共文化服務能力，豐富農民羣衆精神文化生活。要組織好“新農村新文化新兒童”工程和農民讀書徵文、兒童戲劇走津沽等活動 ，繼續推進農村電影放映工程 ，鼓勵和扶持農村傳統文化活動，挖掘民族民間傳統文化資源，組織開展廣大農民喜聞樂見的文化活動。要加大送戲、送電影、送圖書下鄉的力度，積極發展多種形式的流動文化服務，增加爲農村服務的資源總量。三是要認真總結推廣各區縣農村文化建設的好做法、好經驗，發揮典型示範作用，推動農村文化建設取得新進展。
5 、發展和諧文化，就要廣泛開展各類公益性文化活動，切實保障羣衆的基本文化權益。 要堅持公共服務公平均等原則，努力開闢服務渠道，豐富服務內容，保障和實現低收入居民、未成年人、老年人、殘疾人和進城務工人員等羣體的基本文化生活需求。精心組織好“藝術精品進社區”、“高雅藝術進校園”、“文化廣場演出季”等公益性演出活動，引導和鼓勵專業藝術院團、民營演出團體深入基層演出。藝術院團和影劇院要安排一定場次面向低收入羣體的低價演出和電影放映。積極開展送戲、送圖書、送電影進工地活動，豐富來津務工人員的精神文化生活。
6 、發展和諧文化，就要充分發揮文化陣地作用，搭建優質公共文化服務平臺。 要充分發揮各級圖書館、博物館、羣衆藝術館、文化館、文化廣場等文化陣地作用，創新服務方式 ，拓寬服務領域 ，提高服務水平 。要進一步辦好“文化大講壇”、“天津歷史文化行”等公益性文化講座 ，爲羣衆搭建免費享有文化服務的平臺 。要加強博物館建設，組織好全國十大博物館聯展和《一年又一年歲月拾遺攝影展》巡展等活動，不斷提高展示服務水平。要進一步完善公共文化設施向未成年人等羣體免費和優惠開放的制度，加強圖書館、文化館和鄉鎮文化站業務規範化建設，爲廣大羣衆提供優質服務。
7 、發展和諧文化，就要切實淨化文化市場，促進文化市場健康發展。 要實施文化市場淨化工程，繼續以網吧市場、音像市場爲重點，整頓和規範文化市場秩序。加大對網吧違規接納未成年人的打擊力度，推進“文化環保”工程，努力爲未成年人營造良好文化環境。深入開展“反盜版天天行動”，嚴厲打擊走私、盜版音像製品，依法保護文化知識產權，維護合法經營。要切實加強農村文化市場管理，促進農村文化市場的繁榮發展。要堅持治標與治本相結合，集中治理與日常管理相結合，進一步健全文化市場管理體系，完善文化市場長效管理機制。加強文化行政執法人員培訓，舉辦全市文化市場行政執法人員培訓班，規範執法行爲，提高執法水平，做到和諧執法。
8 、發展和諧文化，就要進一步加強藝術科研，提供理論支撐。 要以全市藝術科學規劃及重點規劃課題爲依託，挖掘文化藝術資源，整合文化藝術科研力量，積極推動文化建設與發展戰略研究，加強建設和諧文化理論和天津文化發展中重大現實問題的研究，開好和諧文化理論研討會，搞好城市居民文化消費和消費能力傾向調查、天津演藝人才現狀以及培養模式調查等專題調研。組織實施國家級藝術科研項目申報工作，推出優秀研究成果。
(二)繼續堅持“重在建設”，爲實現文化事業又好又快發展奠定堅實基礎
文化工作重在建設，今年，要進一步加大建設力度，提高建設水平，在劇目建設、基礎設施建設 、法規制度建設、組織隊伍建設方面取得新的成效。
1 、加強精品劇目建設，增強文化的原創力，着力打造精神產品天津造的品牌。 文藝是時代的號角，是民族精神的火炬。實施精品戰略，創作更多更好的精神文化產品，是廣大文化工作者的天職。要引導和激勵文化藝術工作者深入生活，深入實際，深入羣衆，圍繞建設和諧天津的偉大實踐，緊扣濱海新區開發開放和天津現代化建設的時代脈搏，創作一批展示時代風貌、彰顯天津特色、具備國家水平的精品力作。重點組織創作大型樂舞《龍吟鳳舞》、大型民族管絃樂組曲《連年有餘》、兒童劇《我們都很酷》以及反映濱海新區開發建設和天津人精神風貌的曲藝等藝術作品。進一步磨礪京劇《護國將軍》、話劇《望天吼》，交響樂《大潮》、《天津組曲》等作品。要積極參加“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程評選和第八屆中國藝術節、紀念話劇百年全國話劇新劇目展演等活動，爭創優異成績。要加大優秀作品推介力度，用高質量的精品力作贏得觀衆、贏得市場，實現兩個效益雙贏，實現藝術自身的最大價值。
2 、加強文化設施建設，構建佈局合理、門類齊全、功能齊備、便捷高效的公共文化基礎設施網絡。 文化設施是城市文化的名片，是傳播先進文化、提高文化品位的重要載體。要以體現天津文化品位的標誌性文化設施爲重點，區縣公共文化設施爲骨幹，社區和鄉鎮基層文化設施爲基礎，切實加強文化設施建設與管理。要積極推進天津藝術職業學院新址和楊柳青年畫藝術中心建設。抓好天津圖書館、周恩來鄧穎超紀念館、濱湖劇院、文廟博物館、天津河北梆子劇院、靳雲鵬故居等項目的維修改造。做好籌建大天津雜技馬戲城、曹禺大劇院、天津音樂廳及天津美術館等文化設施項目的前期準備工作。要積極推進社區和鄉鎮綜合文化站(室)工程，納入城鄉建設規劃，在政府保障投入的同時，積極探索動員社會力量興辦基礎文化設施的途徑和路子。要充分發揮現有公共文化設施作用，增強吸引力，提高利用率。
3 、加強文化法規建設，全面推進依法行政工作。 制定《天津市電子遊戲廳發展規劃》、《關於行政機關打擊非法音像製品犯罪活動移送涉嫌犯罪案件的實施意見》等政策性文件;出臺《天津市文物保護管理條例》;推進《天津市營業性演出管理條例》、《天津市音像製品管理條例》、《天津市互聯網上網服務營業場所管理條例》的立法進程;做好《天津市藝術品管理條例》、《天津市非物質文化遺產保護條例》等地方法規的調研工作，研究制定切實可行的文化立法計劃，有步驟地加快立法進程，爲文化建設提供更好的法制環境。
4 、加強隊伍建設，着力建設一支高素質文化人才隊伍，爲文化建設提供強有力的人才保證和智力支持。 要適應新形勢新任務的要求，把隊伍建設作爲關係事業長遠發展的基礎性工作，抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，努力建設一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質較高的文化人才隊伍。要繼續落實“131”創新型人才工程和宣傳文化“五個一批”人才工程，制定個性化培養方案，加大拔尖專業人才和高層次經營管理人才的培養力度，爲文化的可持續發展強根固本。要積極落實青年文藝人才工程，加大青年人才培養力度，組建天津評劇院青年團和天津市兒童藝術劇團木偶青年隊，充實曲藝、雜技、芭蕾、聲樂等方面的青年人才，有針對性地排演一批適合青年演員的劇(節)目，增加實踐機會，爲青年人才的成長創造條件。要採取積極措施，拓寬選人用人渠道，建立靈活的用人機制，加快引進和選用一批熟悉市場規律、懂經營、會管理的經營管理人才和掌握利用高新技術的專門人才，共同建設天津的文化事業。要提高藝術教育水平，進一步加強藝術職業學院和工藝美術職業學院建設，做好青年戲曲演員大專班和雜技學員的定向培養工作，辦好文博和圖書館研究生班，搞好區縣文化館專業人員的培訓工作，爲文化建設源源不斷地提供高質量的文藝人才。
(三)加大力度，加快進度，積極穩妥推進文化體制改革
文化體制改革是解放和發展文化生產力，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展的根本出路。今年是推進文化體制改革的關鍵一年。中央提出了“加大力度、加快進度，取得實質性進展”的要求，市委提出了“積極穩妥地推進文化體制改革試點”的要求。文化系統必須堅持改革的方向，堅定改革的信心，按照中央和市委的部署，積極穩妥推進文化體制改革工作。
1 、要解放思想，轉變觀念。 文化體制改革與經濟體制改革相比更爲複雜，文化單位在產權關係、投入主體、管理體制、運行機制上都各有自己的特點和規律，隨着改革的深入和擴展，一些深層次的矛盾和困難進一步顯現。我們必須進一步解放思想，轉變觀念。要認真學習中央和市委關於文化建設、文化體制改革的重要精神，加大政策宣傳和學習的力度，進一步認識改革的重要性和緊迫性。要牢固樹立新的文化發展觀，在思想解放中開拓前進的道路，在觀念轉變中探索解決困難的辦法，以積極進取的態度和創造性的工作，推動文化系統的改革。
2 、要抓好試點，總結經驗。 試點先行、以點帶面，是推進文化體制改革的基本方法。要加強對改革試點的指導，分析總結改革典型經驗，探索和發現規律，加大對典型經驗和改革情況的調研總結和推廣力度，通過專題研討、現場交流等多種形式，使全系統的幹部職工領會中央和市委的精神，掌握有關政策，發揮改革試點的示範帶頭作用，有計劃、有步驟地推進文化體制改革。
3 、要加強調研，完善政策。 完善政策是深化改革的重要保障。要及時跟蹤瞭解文化系統改革進展及出現的困難和問題，抓住改革中帶有普遍性的問題，如社會保障政策、公共文化投入增長政策、改制成本籌措等進行深入調研，促進相關配套政策的完善。加大政策扶持力度，完善配套措施，使文化體制改革與勞動人事、收入分配、社會保障、行政管理等改革相銜接，確保文化體制改革的順利進行。
(四)加快發展文化產業，增強總體實力和競爭力
近年來，文化產業異軍突起，迅猛發展，已成爲國內外文化競爭、經濟競爭和綜合實力競爭的重要內容。我市文化產業發展取得了可喜的成績，形成了不少亮點，但總體實力還不夠強，有競爭力的文化產品還不夠多，有影響力的文化品牌還有待培育。我們要把發展文化產業放在更加突出的位置，採取切實有效的措施，力爭取得新的突破。
1 、要發揮政府的引導作用。 發展文化產業必須面向市場，但不能對市場過於理想化，特別是我們的文化產業發展還處於起步階段，政府必須給予大力支持，爲文化產業發展提供良好的服務。要切實實現從“辦文化”向“管文化”、從“管微觀”向“管宏觀”轉變，實施文化產業服務工程，建立天津市文化產品、服務項目和文化產業投融資項目庫，制定《天津市文化產業示範基地評審命名管理辦法》。爭取設立天津市文化產業發展專項資金，引導和扶持市場前景好、科技含量高，具有示範性、導向性的重點和新興文化產業項目，鼓勵和支持各類文化企業開發擁有自主知識產權、市場佔有率高的原創性產品，打造具有核心競爭力的天津知名文化產業品牌。
2 、要大力發展優勢文化產業。 要堅持以演出業爲龍頭，以藝術品交易業、舞臺技術工程業爲兩翼，帶動音像、動漫、藝術培訓、文化旅遊等業態的共同發展。進一步用好培育演出市場專項資金，鼓勵扶持體現民族特色、都市品位和羣衆審美需求的演出項目。精心組織好中外藝術精品演出季、第三屆中國民族戲曲優秀劇目大匯演、交響樂經典作品系列演出、世界著名音樂家系列音樂會等有影響的大型演出活動 。積極參加第三屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會，提高我市文化產業競爭力。鼓勵區縣深入挖掘文化資源，依託創意，把資源優勢轉變爲產業優勢和經濟優勢。關注和支持亞洲文化產業園、薊縣華人影視城、新技術產業園區動漫產業基地、濱海文化創意產業園等大型文化產業項目的開發建設，以重大文化產業項目帶動發展。
3 、要健全文化市場體系。 充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全門類齊全的文化市場，促進文化產品和生產要素的合理流動。要加強演出娛樂、藝術品、音像等文化產品市場建設 ，培育和規範以網絡爲載體的新興文化市場 ，積極培育文化資本、文化人才、文化信息、文化科技等生產要素市場 ，構建網絡文化產品和文化生產要素交易平臺。要大力發展現代流通組織和流通方式，加快演出協作網絡、音像市場網絡和電影院線建設 ，逐步建立以市區爲中心、區縣相配套、貫通城鄉的文化產品流通網絡。要建立和完善經紀、代理、諮詢、評估、仲裁等文化市場中介機構和行業組織，提高文化產品和服務的市場化程度。
4 、要完善文化產業政策。 發展文化產業如果只停留在一般的號召上，沒有強有力的政策做支撐，只能是一句空話。近年來，中央和我市先後出臺了一系列支持文化產業發展的政策，對文化產業發展起到了重要的推動作用。文化系統要切實抓好這些政策的學習、宣傳和貫徹落實，真正把黨和政府扶持文化產業發展的政策落到實處。同時要適應文化產業發展的新情況，積極爭取有關部門的支持，在市場準入、投資融資、市場管理、稅收優惠等方面及時研究制定有關配套政策，爲文化資源的開發利用，爲各類文化企業的經營發展創造良好的環境和條件，使之成爲加快文化產業發展的助推器。
(五)不斷擴大文化交流，爲展示天津形象、擴大天津影響營造良好氛圍
緊緊抓住濱海新區納入國家發展戰略總體佈局的重大機遇，充分發揮濱海新區開發開放的前沿優勢 ，打造知名文化交流品牌，努力開拓和佔領國內外文化市場，着力構建面向環渤海、輻射東北亞的國際文化交流平臺。
1 、要拓寬對外文化交流渠道。 精心辦好以“人與自然和諧可持續發展”爲主題的歐亞自然科學專家生態城市高層論壇，爲推進天津生態城市建設獻計獻策。要積極配合做好“俄羅斯·中國年”、“中國西班牙年”和“韓國行”的相關文化交流活動，組織好天津市青年京劇團赴拉美，天津歌舞劇院赴澳大利亞，天津市雜技團赴德國、西班牙、日本演出以及華夏未來少兒藝術團“環球之旅”等文化交流項目，以更加主動的姿態，更加靈活的形式，加強多邊文化交流與合作，充分發揮文化外交的獨特作用，用豐富多采的文化藝術樣式向世界說明中國、展示天津。要把握主動，擴大對港澳臺文化交流，配合做好慶祝香港迴歸祖國10週年相關文化活動，組織好天津民樂團赴香港舉辦“津港情”興教助學義演等活動，進一步擴大人心迴歸、文化認同的成果。要積極引進世界一流水平的文化項目，使天津成爲展示中華文化精品的窗口和薈萃世界優秀文化成果的舞臺。
2 、要積極發展對外文化貿易。 採取有效措施，鼓勵和支持有條件的文化單位(包括民營文化企業)以獨資、合資或合作的方式在境外興辦文化實體和開展文化活動，大力拓展國際市場，擴大文化產品和服務的出口 。要堅持自主創新，生產一批具有天津風格和中國氣派、在國際市場具有競爭優勢的文化藝術演展產品，推動天津歌舞、雜技、京劇、曲藝、民樂、展覽及民間藝術、樂器等文化產品和服務的出口，支持動漫遊戲等新興文化產品進入國際市場，不斷提高出境文化產品與項目的數量和質量。
(六)全面加強黨的建設，爲完成文化建設的各項任務提供根本保證
確保文化繁榮發展的各項任務落到實處，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強文化系統黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。
1 、思想建設始終是黨的建設的首要任務。 要以深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想爲重點，加強馬克思主義理論學習，不斷增強貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性，始終與中央和市委保持高度一致。要堅持學習理論與指導實踐相結合，用科學的思想、科學的方法和科學的制度推動文化工作，切實做到思想上有新提高，實踐上有新進步。在加強理論學習的同時，要根據履行職責的要求，認真學習現代經濟、科技、社會管理、法律等知識，完善知識結構，提高知識水平，始終走在時代前列。
2 、組織建設是搞好黨的思想建設和作風建設，實現黨的政治路線的有力保證。 要鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，以貫徹落實中央下發的《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件爲抓手，探索建立符合文化系統實際的黨員 “長期受教育 ，永葆先進性” 的長效機制 。要進一步深化“強基創先”工程，創新基層黨組織的活動內容、載體、方式和手段，增強活動的針對性和吸引力，切實發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。要以提高執政能力和執政水平爲重點，大力加強領導班子和幹部隊伍建設，優化素質結構，形成合理的年齡梯次配備，不斷增強領導班子科學決策的能力，領導科學發展的能力，總攬全局、協調各方的能力，解決自身問題、防止消極腐敗的能力，使領導班子真正成爲文化建設的領導核心。
3 、黨的作風體現黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命 。 要認真貫徹落實中紀委七次全會、市紀委十五次全會精神，堅持把領導幹部作風建設作爲黨的作風建設的重點工作來抓， 全面加強文化系統思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣 ，着力解決突出問題 。要始終牢記“兩個務必”，加強黨性修養，發揚艱苦奮鬥的優良傳統，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想防線。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅黨的紀律，保證權力乾淨運行。要落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞責任分解、責任考覈、責任追究三個環節，進一步明確責任，各負其責，一級抓一級，層層抓落實，形成反腐倡廉的強大合力。
同志們，做好今年的文化工作責任重大 ，使命光榮。讓我們在市委、市政府領導下 ，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，按照市委八屆十一次全會和全市宣傳思想工作會議的部署，銳意進取，紮實工作，爲實現天津又好又快發展作出新的更大貢獻!
領導全市文化工作會議講話稿 篇2
同志們：
今天，市文化局召開全市文化工作會議。剛纔，少華同志作了工作報告，回顧總結了全市文化、文物和新聞出版工作，全面安排了工作任務，我完全同意。
一年多來，全市文化工作以“三個代表”重要思想爲指導，始終堅持“二爲”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全力搞好羣衆文化，合力打造精品文化，努力繁榮市場文化，在藝術創作、羣衆文化活動、基層文化建設、文化市場培育與治理、文化產業規劃與發展、文物保護與利用等方面都取得了明顯成效。“一縣一品”特色文化品牌得到了進一步挖掘和提高，紫陽民歌和漢劇研究在全國產生了一定的影響。文化活動的市場運作能力進一步增強，文化單位與企業聯辦的廣場文化活動活躍，形成了“商家搭臺、羣衆參與、文化唱戲”的喜人局面，這不僅大大地豐富了羣衆文化生活，也積極推動了全市經濟社會的健康發展。在此，我代表市政府向全市廣大文化工作者表示衷心感謝和親切問候。下面，我就做好今後文化工作講幾點意見。
一、 充分認識先進文化的重要作用
(一)先進文化是綜合國力的重要組成部分。先進文化可以創造生產力，提高競爭力，增強凝聚力。如果忽視文化建設，經濟建設是難以搞上去的。大力發展先進文化，是我們進行改革開放和現代化建設的重要任務，也是搞好改革開放和現代化建設的重要保證。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，意識形態的社會影響力越來越大，通過文化工作，調控意識形態，整合社會思想，形成社會共識，保持社會穩定，已經成爲現代社會管理的一個重要途徑。
(二)先進文化始終是社會進步的靈魂。建設先進文化，實質上就是發展社會主義意識形態，不斷鞏固馬克思主義的指導地位，不斷鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，爲激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。歷史經驗證明，一個社會的穩定和發展，既要靠堅強的政治領導，靠雄厚的經濟基礎，靠完備的法治，同時社會成員思想的統一也是一個極爲重要的條件。我們要自覺地從中國特色社會主義事業長遠發展的戰略高度來認識意識形態工作，努力提高做好新形勢下意識形態工作的能力，牢牢掌握意識形態工作的主導權。
(三)先進文化對弘揚民族精神，增強民族凝聚力，有着極大的激勵和促進作用。世界上每一個成熟的民族都有屬於自己的特有的文化形態和文化個性，而這特有的文化就成爲民族親和力和凝聚力的重要源泉。我國優秀的傳統文化培養了刻苦耐勞、勤儉持家、不畏強暴等民族性格和愛國主義精神，在歷史上對於中華民族的發展、進步、穩定和統一起了重要的作用。今天，要實現社會主義現代化，同樣離不開先進文化的凝聚和激勵作用。
二、增強創新意識，積極推進文化體制改革
深化文化體制改革是不斷滿足人民羣衆日益增長的精神文化的需要，是進一步發展我市文化事業和文化產業的需要，是解放文化生產力，增強文化發展活力的根本出路。全國文化體制改革試點從20xx年6月啓動以來，在很多省已取得了許多成功的經驗。最近，文化部召開了全國文化系統體制改革座談會，國務委員陳至立強調，要進一步解放思想，大膽創新，突出重點，抓住關鍵，推動改革不斷向深度、廣度發展。從我市的情況看，現行的文化體制已嚴重束縛了文化生產力的發展。我市文化藝術產品創作水平的提高遠遠滯後於人們欣賞水平的提高。文化單位的藝術創作生產機制、用人機制、分配激勵機制、市場營銷機制還不能適應市場經濟發展的規律和藝術生產自身的規律。文化的佈局結構不夠合理，不利於實現市場對資源的優化配置。藝術創新和人才培養的機制有待改革和完善。針對這些問題，我市的文化體制改革要突出以下四個方面的工作。
(一)明確改革的目的和目標。文化體制改革的根本目的在於增強文化事業的活力，充分調動文化工作者的積極性，多出優秀作品，多出優秀人才，繁榮文藝事業。目標就是最大限度地滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求。
(二)轉變文化行政管理部門的職能。文化要創新，前提是我們要努力改變頭腦中原有的計劃經濟體制下形成的思維方式和工作方式，要實行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉變，從辦文化向管文化轉變，從單純的文化事業意識向文化事業與產業並舉的意識轉變，從主要管理直屬單位向管理社會轉變，從行政手段爲主向綜合運用法律、經濟、行政等手段轉變。
(三)堅持“兩手抓”。即堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，進行文化體制改革試點，解放和發展文化生產力，繁榮和發展先進文化。公益性文化單位的改革，以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”爲重點;經營性文化單位的改革以“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”爲重點，通過政事、政企分開，事轉企，進行現代公司制、股份制改造，形成真正的現代文化企業。力爭把大多數文化企事業單位改組改制成爲自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，建立現代企業制度，形成科學合理、靈活高效的管理體制和文化產品生產經營機制。
(四)做好“四個結合”。即文化體制改革要與文化的發展有機結合，以改革促進發展，以發展推動改革;文化體制改革要與調動文化工作者的創造性和積極性有機結合;文化體制改革要與協調好各方面的利益關係有機結合;文化體制改革要與文化產業的理論研究和實踐總結有機結合。總之，要通過改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，與社會主義政治體制相協調，與社會主義精神文明建設要求相符合，形成文化事業和文化產業協調發展，社會主義思想文化陣地不斷鞏固、擴大的良好局面。
三、以人爲本，努力打造一支高素質的文化人才隊伍
人才資源是保障和促進文化事業和文化產業發展的第一資源，我們要積極落實文化部《關於實施“人才興文”戰略，進一步加強文化人才隊伍建設的意見》，大力加強以文化行政人才、文化經營管理人才和文化藝術專業人才爲主體的文化人才隊伍建設。
一是要以加強思想政治建設和文化行政能力建設爲核心，加大幹部培養力度，建立健全人才選拔任用機制。根據我市文化隊伍老齡化的實際，要不拘一格地選拔一批優秀的年輕幹部充實我們的隊伍，確保文化事業持續發展。
二是要以培養高層次文化藝術專業人才爲重點，加大對文藝編導、文藝創作等緊缺人才的培訓和引進力度，促進專業技術人才學習新知識，提高專業技能，增強創新能力。
三是要以增強市場開拓能力、提高現代化經營管理水平爲核心，加大文化經營管理人才培訓力度，努力提高文化經營管理人才對藝術生產和文化市場需求的預見分析決策能力，運用現代市場經濟理論指導發展的能力，開拓市場和廣泛吸納資金的協調能力，推動文化經營管理人才向職業化發展。
四是要樹立科學的人才觀，努力營造優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境，使想幹事的人能幹事、能幹事的人幹成事、幹成事的人有發展，實現文化人才總量穩步增長和文化人才隊伍素質明顯提高。
四、開展豐富多彩的文化活動，不斷提高文化工作水平
大力開展文化活動是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求的重要途徑。各縣區和各級文化部門要積極探索，大膽創新、廣開渠道，用豐富多彩的羣衆文化活動佔領廣大人民羣衆的思想教育陣地，爲安康建設和諧社會營造良好的文化氛圍。
(一)面向旅遊市場，努力創排一臺以地方特色爲主的節目。文化演出單位要加強橫向協作，增加社會演出場次，擴大收入。文化行政管理部門要整合文化資源，以“陝南文化陝北行”等活動爲載體，積極探索“以文興旅、以旅促文、文旅結合”的路子。
(二)突出精品，搞好文藝創作與生產。要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近羣衆”的原則，結合省第四屆藝術節，組織專業人員深入生活、刻苦創作、精益求精，力爭推出一批在全省和全國有影響的文藝作品，推動我市藝術創作全面繁榮。同時，要加大“京劇聲腔源於陝西”課題研究。
(三)積極開展各類文化活動。要本着文化活動羣衆化、市場化的原則，加強與媒體、企業合作力度，精心策劃、豐富活動內容。市、縣區文化行政主管部門要以推進基本文化陣地、基本文化隊伍、基本文化活動內容和基本文化活動方式的創新爲重點，加強基層文化建設，抓好文化活動(廣場文化、校園文化、企業文化、社區文化、村鎮文化等)典型，組織好主題明確的大型廣場演出，全面提升羣衆文化活動的數量和質量。市文化局與安康日報社近期推出的“公益文化活動項目推介表”，這是繁榮和發展公益文化的一種很好的途徑，要堅持開展下去。繼續實施農村電影“2131”工程，寧陝、鎮坪等縣要完成達標任務，切實解決農民看電影難的問題。
(四)加大文化基礎設施建設力度。各級文化部門要重視文化基礎設施的建設和改造，並把它作爲提升工作水平，實現跨越發展的重要舉措。市文化局要認真做好安康影劇院拆舊建新項目的合作開發，加大市文化藝術中心建設項目招商引資力度，力爭近期開工。漢陰、旬陽、平利三縣今年要完成文化藝術中心建設任務。各縣區要逐步增加投入，加大“兩館”建設力度，要大力推進基層網絡文化建設，搞好文化信息資源共享工程基層站建設，提高文化服務水平。
(五)豐富漢水文化內涵。繼續抓好“一縣一品”特色文化建設，努力打造漢劇、紫陽民歌等漢水文化品牌，要做好文化產業資源的調查，市文化局要抓好幾個文化產業示範單位，命名一批“民間藝術之鄉”和“民間藝人”，開發和生產民間藝術品，形成適銷的旅遊紀念品。
五、加大執法力度，建立網吧市場規範管理的長效機制
網吧接納未成年人等違規問題，一直是社會反映強烈、家長深惡痛絕、上訪率高的老大難問題。今年4月中旬以來，市上開展的安康城區部分校園周邊環境綜合整治工作，通過各個部門的通力協作和社會各界的廣泛參與，取得了階段性成果。各縣區也進行了一些有益的探索，如漢陰縣在合理配置網吧資源，建立規範管理的長效機制方面進行了積極探索，走出了一條健康發展的新路子，值得各縣區學習和借鑑。要繼續堅持從嚴審批，從嚴管理，從嚴控制總量，從嚴打擊違法經營的原則，加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，加強技術監管，規範經營行爲，改善行業形象。
(一)加大執法力度，規範上網行爲。按照規定，所有網吧門前必須有“未成年人不得入內”的牌子，按規定規範登記上網，對接納未來成年人的網吧，要依規嚴肅查處，決不手軟。要將網吧專項整治工作與打擊淫穢色情網站專項行動相結合，打擊利用網吧製作、複製、查閱、發佈和傳播色情淫穢等有害信息和各類違法犯罪活動。
(二)加大部門協作力度。文化行政管理部門是網吧營業場所的主管部門，在打擊違法經營、維護文化市場秩序方面有着義不容辭的責任，我們必須堅持守土有責。必須積極爭取相關執法部門的支持，有效整合執法資源，與公安、工商等有關部門形成通力合作、互相配合的執法機制，文化部門要加強上下之間的溝通，保持步調一致。
(三)儘快成立網吧協會，建立網吧經營戶信用等級評估制度。通過行業自律，配合政府強化管理，真正成爲傳達政府信息的渠道，連接政府和企業的橋樑，保障網吧市場規範發展。同時，要教育網吧經營戶誠信經營、守信服務，人民羣衆提供優質、高效、滿意的網絡文化服務，積極爭創信用優良經營戶。建立經營戶信用等級評估追蹤體系，開展年度信用等級評估工作，評估結果在媒體上公佈，通過信用動態監管，促進網吧經營戶規範經營。
(四)要打防並舉，標本兼治。要按照“誰審批、誰負責;誰所轄，誰負責;誰分管，誰負責”的要求，切實履行好管理職能。要充分發揮人大代表、政協委員、文化市場監督員的重要作用，實施對網吧市場管理的法律監督和民主監督，促進我市網吧市場的規範有序發展。要充分發揮新聞媒體的作用，加強正面宣傳教育和輿論引導，形成文明上網的道德規範和輿論環境。要積極聘請學生家長、社會各界熱心未成人教育的人士作爲網吧的義務監督員，加大對網吧營業場所違規接納未成年人的社會監督力度，加強未成人的上網保護。要充分發揮公安、文化、工商監督舉報電話的作用，廣泛發動社會各界和人民羣衆積極行動起來，舉報違法違規經營，形成全社會共同抵制、有效打擊違法違規經營網吧的良好社會氛圍。文化、工商等部門要向投資者宣傳網吧市場準入政策，遏制對網吧的盲目投資，鼓勵網吧連鎖經營企業收購、兼併、聯合、重組、參股、控股現有網吧，調整產業結構，促進市場整合，引導互聯網上網服務營業場所向規模化、連鎖化、專業化、品牌化方向發展。
六、加強文化市場的建設和管理
各級政府和文化行政主管部門要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發展文化產業，繁榮文化市場。具體要突出抓好以下四個方面的工作：
一是建立完備的文化市場法治體系。要積極探索和實踐文化市場行政執法的新模式和新思路，逐步提高執法人員的整體素質，建立一支符合文化市場發展需求的執法隊伍。健全行政執法制度，完善行政執法程序，提高行政執法水平，加強行政執法監督，建立健全文化市場行政執法體系。完善文化市場行政執法責任，重點解決社會普遍關注、羣衆反映強烈的問題。
二是建設靈活高效的調控機制。要繼續擴大文化市場準入，完善投融資體制，引導社會資本投入重點文化項目和直接爲羣衆服務的文化設施建設。進一步落實和完善文化經濟政策，創造有利於在獲取最大社會效益的同時獲得更好經濟效益的市場環境，努力在市場中實現兩個效益的統一。利用財政、稅收、信貸等經濟槓桿，引導資金投向，調整文化產業佈局，支持文化產業的發展，通過稅收等政策實現對某些高檔娛樂場所、電子遊戲廳、豪華歌舞廳等娛樂場所的結構調整，充分發揮行政的導向作用和宏觀調控職能，使環境更加有利於先進文化的發展和傳播。 三是建設公平競爭的文化市場機制。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，取消一切不利於文化市場健康發展的政策限制，創造良好的市場投資環境，鼓勵資本投入到高新技術與文化結合的項目中來。積極推進經營性文化生產服務單位的產業化進程，打破行業壟斷，建設統一開放競爭有序的文化市場體系，形成有利於文化企業公平競爭的市場運行機制。完善文化市場所有制結構，探索文化領域國有制的不同實現形式，廣泛利用社會力量開發文化市場，形成多種經濟成分共同發展的文化企業格局，形成結構優化、佈局合理的文化產業體系。
七、認真做好文物保護工作
我市在歷史的進程中遺留下來衆多歷史文物和革命文物，是一部物化的安康發展史。文物作爲歷史的物質遺存，是源遠流長的安康歷史的重要見證，是安康文化的重要載體，是維繫安康人民的精神紐帶。加強文物工作，有利於繼承和弘揚民族優秀文化，有利用滿足人民羣衆精神文化需求，增強民族凝聚力。各級政府和廣大文物工作者要本着對歷史負責、對人民負責、對子孫後代負責的精神，做好新時期的文物工作。
一是要堅持“保護爲主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。在任何時候、任何情況下都要堅持“保護爲主”，把文物本體及其原生環境的保護和保存放在主要位置，在確保文物永久安全保存的前提下，正確發揮文物在經濟和社會發展中的重要作用，努力實現文物工作社會效益和經濟效益的統一。
二是要進一步落實文物工作“五納入”，確保文物工作持續健康發展。即各級政府應將文物工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制。
三是要確定合理利用文物的內涵、途徑、手段和辦法，通過加強管理實施對文物的有效保護和合理利用，遏制對文物不擇手段的濫用、破壞。要堅持在保護文物的前提下進行基本建設和生產建設，努力實現文物保護事業和經濟建設的協調發展。
四是要進一步加強文物執法，各級文化文物部門要加強與城建、土管、公安、工商等部門協調聯繫，打擊基本建設中違法行爲，打擊文物盜掘、走私等犯罪行爲，依法搞好基建前的文物勘探和考古發掘工作，搶救保護好地下文物。要探索創新，逐步建立起適應市場經濟體制、遵循文物工作自身規律、以政府保護爲主並鼓勵全社會廣泛參與保護，充滿生機與活力的文物管理體制和運行機制。
同志們，文化是一定歷史時期政治經濟的反映，是綜合實力的重要組成部門。一位哲學家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼，經濟是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發展所起的重要作用。希望各級政府和文化行政主管部門要在市委、市政府的正確領導下，以科學的發展觀爲指導，與時俱進、開拓創新、奮力拼搏，爲構建安康和諧社會做出新的更大貢獻!
領導全市文化工作會議講話稿 篇3
同志們：
x年，我們黨勝利召開了xx大，確立了今後一個時期經濟建設、政治建設和文化建設的主要方向和任務。今年是我國各條戰線貫徹落實xx大確立的各項發展目標的第一年。文化戰線面臨着極好的發展機遇。過去的一年，我市文化系統的同志們認真實施市委、市政府提出的“城市轉型、加快發展、富民強市”的發展戰略，以繁榮文化藝術事業爲中心，堅持改革創新，努力拼搏進取，爲我市的發展做出了積極貢獻。希望通過這次會議，進一步明確今年及今後一個時期我市文化工作的方向和任務，開拓進取、與時俱進、抓好落實，取得更大成績。
下面，我結合學習xx大報告的體會，就文化建設工作講兩點意見。
一、充分認識加強文化建設的重大意義
黨的xx大報告從戰略的高度，全面透徹地論述了社會主義文化建設的巨大作用，鮮明地指出：“全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化事業的繁榮”。我們必須從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的時代高度;必須從文化與經濟政治相互交融、協調發展的全局角度深刻認識加強文化建設的戰略意義。當今世界，文化與經濟、政治相互交融，相互滲透，文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力中，國家的發展和強盛、民族的獨立和振興，人民的尊嚴和幸福，都離不開強大的文化支持。世界上政治經濟高度發達的國家，同時也是文化高度發達的國家，這是大家有目共睹的事實。在我國發展社會主義現代化事業，全面建設小康社會的新形勢下，加強社會主義文化建設，發展先進文化，發揚社會主義精神文明，首先是弘揚和培育民族精神的強烈要求。文化是民族的靈魂，是維繫國家統一和民族團結的精神紐帶，是民族親和力和凝聚力的重要源泉，是民族精神最集中的體現。由中華文化培育的中華民族在五千年的發展過程中，形成了以愛國主義爲核心的團結統一，愛好和平，勤勞勇敢，自強不息的偉大民族精神。我們黨領導人民在長期的革命和建設實踐中，結合時代和社會的發展要求，豐富着這一精神。面對着世界範圍的各種思想文化的相互激盪，我們必須大力開展社會主義文化建設，發展先進文化，弘揚和培育民族精神。對淮北而言，加強文化建設的着眼點，就是振奮淮北精神，培育淮北精神。改革開放以來，特別是十四大以來，市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全市黨員和幹部羣衆，廣泛深入地開展黨的十四大、xx大、xx大精神學習，鄧小平理論和“三觀”、“三講”、“三個代表”重要思想政治理論學習，不斷推進文明城市、文明單位和文明村鎮創建活動。文化戰線圍繞着改革開放和發展穩定的主題，以豐富多彩的文化活動形式，宣傳改革開放和兩個文明建設成果，弘揚時代旋律，營造解放思想、銳意改革的精神文化氛圍，弘揚“艱苦奮鬥、拼搏進取、團結奉獻、勇爭一流”的淮北精神，極大地促進了我市各項事業的快速發展，充分體現了文化工作的巨大作用。其次，是建設社會主義思想道德的必然需要。社會主義思想道德建設集中體現着先進文化的性質和方向。積極推進與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規範相協調，與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，是文化建設一項重要任務。文化戰線通過形式多樣的文化藝術形式，深入進行黨的基本理論，基本路線，基本經驗的宣傳教育工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育，深入進行社會公德、職業道德、家庭美德宣傳教育，引導人民羣衆樹立建設中國特色社會主義的共同理想、頌揚真善美、鞭撻假醜惡，弘揚正氣，樹立新風，促使人心向善，人人追求高尚，人人追求進步，保證了一個地區安定團結和良好社會風氣的形成，促進了社會的和諧發展和全面進步。作用是無法替代的。其三，是全面建設小康社會的重要內容。黨的xx大報告明確指出“全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明”。圍繞着建設小康社會的總目標，加強社會主義文化建設，繁榮和發展先進文化，是現在和今後相當長的時期內我們必須遵循的工作原則，沒有文化的繁榮就不可能建設全面的小康社會。目前，我們實現了人民總體水平的小康，這距全面實現小康社會還有很大的差距。我們黨所提出的小康社會的建設發展目標，是經濟建設、政治建設、與文化建設的高度統一。在小康社會裏，豐富的物質條件爲文化繁榮提供有利條件，文化建設爲經濟政治建設提供強有力的精神動力和智力支持。文化的發展強有力地推動社會主義現代化的發展進程，提升未來小康社會的生活質量和品格。文化小康作爲全面建設小康社會的一項重要內容，是社會主義現代化建設所必須實現的重要目標之一。其四，是推動一個地區經濟社會全面發展的動力支撐。文化是一個地區經濟政治綜合實力的體現。在現實社會中，一切經濟社會領域都包含着文化，文化對經濟和社會的各個方面都產生着深刻的影響。這種影響不僅表現在對經濟社會進行理論指導、智力支持和產業支撐上，還表現爲引導着高新技術的普及、社會體系創新和經營理念創新上，以知識、技術、智能爲特徵的智力密集型的文化產業蓬勃發展，渴望成爲帶來重大社會效益和經濟效益的新的重要增長點。文化與經濟出現了加快融合乃至一體化的趨勢。文化已成爲一個地區經濟社會發展的重要資源，文化的覆蓋面越來越廣，影響力越來越大，文化建設將成爲社會發展的重點領域。
二、大力發展先進文化，全面推進我市文化事業的發展。
先進文化是人類文明的結晶，是推動人類進步的巨大動力，它順應歷史潮流，反映時代精神，代表着社會發展方向，體現着人民羣衆的根本利益。新形勢下，發展先進文化就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大衆的社會主義文化。中國特色社會主義建設已進入了新的發展階段，文化工作者有必要跳出文化看文化，科學把握文化與經濟、政治相互交融相互辨證的關係，深刻理解代表先進文化前進方向的要求，重新理解文化的內涵和地位，重新掂量文化建設的任務和使命。增強責任感和使命感，改革創新，與時俱進，大力推進我市文化事業的繁榮發展。
(一)發展先進文化，繁榮我市文化事業，必須堅持以鄧小平理論爲指導，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。只有堅持馬列主義指導地位不動搖，我們才能堅持正確的文化發展方向，保證我們在任何複雜的條件下都能夠堅持真理、糾正錯誤。發展先進文化必須要堅持文化“爲人民服務、爲社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的文藝方針，弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神鼓舞人，以優秀的作品塑造人。大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改革落後文化，堅決抵制腐朽文化，建設社會主義精神文明。要始終堅持把文化工作的社會效益放在首位，力求社會效益和經濟效益的統一。要不斷增加文化工作的政治意識，大局意識和責任意識，要不斷開展思想政治學習，努力提高廣大幹部羣衆的思想政治水平，提高大家爲人民服務、爲社會主義建設服務的高度責任感，樹立文化工作者的光榮感和自信心。
(二)發展先進文化，繁榮我市文化事業，必須勇於創新，不斷增強文化工作的吸引力和感召力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和一個地區興旺發達的不竭動力。在“七一”和“五三一”講話中，論及堅持中國先進文化的前進方向時，反覆強調文化創新。文化創新是社會創新和時代創新的引擎。縱觀世界歷史，科技的進步、社會的發展無不是在文化創新推動的結果。觀念創新是文化創新的核心，是推動文化藝術事業繁榮發展的內在動力。文化工作要大力倡導觀念創新，屏棄封閉的文化思維，突破束縛我市文化藝術發展的一些舊框框，解決文化工作中出現的新情況、新問題，努力更新觀念，理清發展思路，大力繁榮文化事業。目前我市文化工作還不同程度地存在着創新意識不強，觀念滯後等許多問題。文藝創作需要創新，文化體制改革需要創新，文化產業的發展也需要創新，不解決創新這一問題，我們就會裹足不前，錯過了發展的大好機遇。要充分發揚民主，調動起文化戰線廣大幹部職工的積極性和創造性。要拓寬文化工作視角，學會在經濟社會發展中把握文化建設的位置和任務。鼓勵文藝工作者大膽探索不同的藝術風格和藝術形式，實現文藝作品體裁、題材和內容的豐富多彩。要鼓勵引導文化工作和文化活動的不斷創新，尋找發展的新途徑。要根據工作的新情況、新特點，改變常規的文化工作模式，調整工作思路和工作方法，使文化工作更好地貼近羣衆，以更快更好的速度發展。
(三)發展先進文化，繁榮我市文化事業，必須大力推出優秀作品，積極實施精品戰略。精品是一個地區文化發展水平、文化藝術繁榮的標誌，強化精品意識，弘揚民族優秀文化，大力發展藝術生產力，是發展先進文化的強烈要求。要根據我市的社會發展和文化定位，進一步抓好電視劇、戲劇、小品、歌舞、攝影等傳統強項，努力推出一批團結教育鼓舞人民羣衆的精品力作，提供更多內容健康、寓教於樂的精神產品。我們在抓精品文藝創作和生產上已經有了成功的典型，積累了豐富的經驗，下一步的工作必須從實際情況出發，抓住重點，以重點帶動全面，力爭每年都能創作生產出一批文化精品，在全國全省都形成影響力，體現我市文化工作的成績和創新能力。要進行科學規劃，明確目標，精心安排部署，調動方方面面的積極性。在社會主義市場經濟條件下，要推動藝術生產面向市場，在市場經濟的大潮中經風雨，見世面。要建立能夠多出優秀作品和人才的激勵機制，營造良好的藝術生產氛圍。要重視對文化藝術工作者的教育引導，建立文藝工作者深入基層、深入生活的工作機制。要挖掘我市深厚的歷史文化底蘊，突出藝術生產的淮北色彩，培育人民羣衆的奉獻精神和愛國情懷。
(四)發展先進文化，繁榮我市文化事業，必須不斷壯大文化事業和文化產業。要積極推進文化領域產業重組，優化文化資源配置，把文化事業和文化產業做大做強。要按照“建設現代化工業、商貿、旅遊城市”的要求，大力發展圖書館、博物館等公益性文化事業，大力推進文化產業與社會主義市場機制的結合。要研究制定文化事業和文化產業發展的具體政策和措施，支持和保障公益性文化事業，積極扶持和引導文化產業的健康發展。要加強對我市歷史文化資源的挖掘研究，大力進行文化價值的全方位深層開發。要解放思想、大力招商引資，利用外來資本，發展壯大文化事業。文化基礎設施是開展羣衆文化活動，傳播先進文化的重要陣地，今後要不斷加大投入，使淮北文化設施功能更健全，文化品位更高，更能滿足人民羣衆精神文化生活的需要。要加大文化市場、出版物市場的管理力度，認真整頓市場秩序，一手抓管理，一手抓繁榮，積極扶持培育民間文化經營項目，拓展文化經營渠道，推進文化產業快速發展。
(五)要發展先進文化，繁榮我市文化事業，就必須深化文化體制改革，不斷增強文化事業的實力和活力。要根據社會主義精神文明建設和特點和規律，認真總結新形勢下文化工作的趨勢和要求，着力推進文化體制改革，逐步建設有利於調動文化工作者積極性，多出精品，多出人才的文化管理體制。要進一步理順政府與文化企事業單位的關係，規範政府職能，尊重文化單位在市場中的主體地位，徹底解決管辦不分，政府包攬文化企事業事務的問題，充分調動文化企事業單位的積極性和創造性，充分發揮對文化資產的管理利用，使文化企事業單位依法增強自我發展能力。要加快文化企事業內部的機制改革，進行分類指導。圖書館、博物館等公益文化單位要提高服務質量和效益，藝術表演團體要建立完善藝術生產、營銷、籌資、分配激勵機制，進行多種管理體制的探索。要加快事業單位人事制度改革，積極探索推行人員聘用制。各類文化單位都應該按照社會效益第一、社會效益與經濟效益相統一的原則進行管理運作，建立起既能夠保證文化發展的正確方向，又富有發展活力的運行機制。要充分認識到文化體制改革的緊迫性、長期性和複雜性，工作既不能止步不前，又不能急躁冒進。要以市直藝術表演團體作爲改革的重點和突破點，深入調查研究，廣泛徵求意見。市直藝術表演團體的改革要跟上全省的步伐，廣泛學習吸取兄弟城市的成功經驗，廣採精取，積極穩妥。要做好思想政治工作，獲得人民羣衆對改革的廣泛支持和擁護。
(六)發展先進文化，繁榮我市文化事業，必須大力推進基層文化建設，大力開展羣衆文化活動。基層文化建設是先進文化建設的重要方面，是黨和政府工作的基礎，搞好基層文化工作是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是落實“科教興國”戰略和“依法治國”、“以德治國”的基礎工程，是維護改革發展穩定的重大舉措，對於宣傳黨的方針、政策，在全社會培養健康文明的生活方式，提高廣大人民羣衆的思想道德和學習文化素質，具有重大作用。幾年來，我市的羣衆文化活動豐富多彩，基層文化建設穩步推進。今後，羣衆文化活動要進一步在持久性、規模化、影響力上下功夫，定期開展企業文化、社區文化、廣場文化、農民文化、校園文化等各種形式的文化活動，塑造淮北文化特色，提高市民的文化品位。要進一步落實貫徹國務院辦公廳、省政府辦公廳轉發的關於進一步加強基層文化建設的兩個文件精神，堅持不懈地推進基本文化陣地，基本文化隊伍，基本文化活動內容和基本文化活動方式的“四基”建設。繼續開展創建文化先進單位活動，推進社區文化建設、農村“杜鵑花工程”建設，加強“三館一站”建設，繼續深入進行送戲、送電影、送圖書資料等形式多樣的文化下鄉活動。
基層文化建設是一項長期任務，各級政府和有關部門都要高度重視這一工作，每年至少要研究一次基層文化工作，並向黨委做一次彙報。要把基層文化建設納入經濟和社會發展規劃，按照中央十四屆六中全會關於對文化事業經費增長不低於當年財政收入增長幅度的要求，切實加大對基層文化建設的投入。要積極落實現行各項文化經濟政策，鼓勵社會力量投資基層文化建設，逐步形成政府投入爲主，全社會多渠道籌資爲輔的投入格局。
同志們，當前，全市人民正在爲全面建設小康社會，加快發展，城市轉型、富民強市而發奮工作。文化戰線的同志們要深入學習和貫徹xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想統領文化建設，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，開拓創新，與時俱進，紮實工作，努力把我市文化事業推向一個新的臺階。