領導質量強區工作會議講話（精選3篇）

領導質量強區工作會議講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裏召開全區質量強區工作領導小組第一次全體(擴大)會議。這是我區質量強區工作領導小組成立以來召開的第一次會議，也是貫徹落實省政府、市政府關於加快建設質量強省、質量強市和市委、市政府“六個加快”戰略部署的一次重要會議。剛纔，張培吉同志彙報了我區前階段質量強區工作開展情況以及下一步工作計劃，四家牽頭單位就各自的工作進行了交流。下面，我再講四點意見。

一、正確看待我區質量工作取得的成績和存在的突出問題，切實增強質量強區建設的責任感和緊迫感

“”以來，在區委、區政府的高度重視和各部門、各街道的共同努力下，我區質量工作圍繞服務科學發展主題和轉變發展方式主線，建組織、強監管、重服務，質量工作實現了較大發展，取得了明顯成效，主要表現在：

(一)思想認識日益深化，質量意識不斷增強。近年來，我區通過各種努力，全區上下對質量意識在不斷加強。去年，爲引導激勵我區企業實施卓越的質量管理經營模式，提高產品和服務質量水平，我區出臺了《寧波市江東區區長質量獎評審管理辦法》，明確由區財政統籌專項資金扶持設立“江東區區長質量獎”，重點表彰在質量管理、經營績效方面取得突出成就的江東企業。區長質量獎評審工作將於20xx年正式開展。質監分局、發改局、經信局等部門也制定出臺了一系列政策措施，加大了對質量工作的扶持力度。

(二)監管體系日益完善，質量安全更有保障。通過建立完善監管體系，加大監管力度，強化預警預防，較好地保證了我區的質量安全。全區產品質量監督抽查合格率超過90%，食品監督抽查合格率穩定在95%以上，受監工程主體結構合格率、竣工驗收工程合格率和建設工程一次驗收合格率均達到100%，城鎮污水處理率提高到90%以上，全區燃煤鍋爐徹底拆除，工業化學需氧量和二氧化硫排放量較“十五”末分別下降了53%和87%以上，爲全市廣大羣衆創造了一個比較安全、放心的生活和消費環境。

(三)創新能力日益增強，質量水平穩步提升。全區專利授權量1002件，其中發明專利97件;商標註冊總量1425件(其中國際註冊165件);近三年主持、參與制修訂國際、國家、行業標準9項;9個產品獲浙江省名牌產品榮譽稱號，20個產品獲寧波市名牌產品榮譽稱號;獲省著名商標15件，市知名商標42件。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區質量工作依然存在不少問題，有些問題還很突出，表現在：不少企業對質量的認知還停留在比較狹隘的產品質量層面，企業質量管理意識普遍不強;服務業創牌意識不強，機制尚待進一步完善;誠信機制尚不健全，企業失信現象仍有發生;特種設備等質量安全事故沒有杜絕，企業質量安全主體責任意識還不夠強等。對於這些問題，我們要認真對待，仔細研究，並採取有效措施予以解決。

二、深刻認識質量強區建設的重大意義和深遠影響，不斷增強質量強區建設的積極性和主動性

質量是一個城市經濟、科技、文化和社會發展水平的綜合反映。質量問題不僅是經濟發展的重大戰略問題，也是關係羣衆切身利益的重大民生問題，關係社會和諧穩定的重大政治問題。

(一)加強質量工作，建設質量強區，是加快轉變經濟發展方式，提高發展質量和效益的戰略舉措。隨着要素制約日益加劇，單純靠投入驅動的粗放式發展模式已經難以爲繼，迫切要求我們牢固樹立全面、全程、全民的質量理念，以質量工作爲抓手，大力推進經濟發展方式轉變。近年來，我區經濟社會在保持穩定發展的同時也遇到了成長的煩惱、發展的瓶頸。只有抓住質量這個關鍵，纔能有效破解能源、土地、環境承載力等要素制約，實現持續健康發展。同時，加強質量工作也是加快轉型升級的重要衡量標準。企業是轉型升級的主體。當前，我區企業還普遍存在自主創新能力不強、市場競爭力偏弱、產品附加值低下等結構性、素質性問題。只有通過加強質量工作，使廣大企業自覺走質量振興、以質取勝的道路，實現速度、結構和效益相統一，才能說明我們真正實現了轉型升級。

(二)加強質量工作，建設質量強區，是提升羣衆生活品質，促進社會和諧進步的迫切需要。質量是社會和諧的基石。我們大力推動質量強區建設，根本目的就是爲了不斷提升羣衆的生活品質，使全體市民更好地享受經濟發展、社會進步帶來的成果。從當前實際情況看，一方面，隨着經濟發展和生活水平的提高，廣大羣衆對生活質量的要求日益提升，已經不再簡單地滿足於溫飽，開始從注重實用向講究品質、享受生活轉變。另一方面，質量問題特別是質量安全問題時有發生。從全國範圍看，產品質量上，出現了“三鹿奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”、“有毒燕窩”“塑化劑”等質量事件;工程質量上，出現了“上海樓房倒塌”、“杭州錢江三橋路面塌陷”等質量事故;服務質量上，出現了“海南羣毆導遊”等事件。這些質量事件、事故的發生，嚴重削弱了羣衆生活的安全感和幸福感。羣衆日益提升的質量期待和質量整體水平不高的矛盾，迫切要求我們進一步加強質量工作，加快建設質量強區。

三、進一步明確質量強區建設的目標任務和工作重點，切實增強質量強區建設的針對性和有效性

我區作爲市中心城區，今後一個時期，質量強區建設的總體要求是：圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，堅定不移地走質量振興、以質取勝道路，深入開展質量強區建設，全面推動質量進步，努力使全區質量建設基礎更加紮實，質量安全保障更加可靠，質量創新能力更加強大，質量總體水平更加領先，質量工作對經濟社會發展的貢獻度顯著提高。

在具體工作中，要更加註重以下四個方面：

(一)要更加註重管理能力提升，增強企業綜合實力。技術創新給質量提升帶來的作用無疑是巨大的，一項關鍵技術一旦突破，產品和工藝就可能更新換代，給質量和性能帶來的可能是代的跨越。但技術創新也有其侷限性，技術研發的投入往往較大、週期往往較長。在新一輪技術突破到來之前，管理的地位就尤顯重要，效益日益突出。卓越的管理可以在不增加經營成本、不增加物質消耗的條件下，通過激發活力、優化流程、降耗減廢等管理手段，幫助企業大幅提高經濟和社會效益。區政府《關於開展質量強區建設的若干意見》，特別把管理上升爲戰略，並把全面推動企業實施管理戰略，作爲質量強區建設的重點任務，正是基於這樣的考慮。下階段，質監分局要牽頭組織開展好質量管理推進工程，根據我區質量強區建設目標任務，以服務業爲重點，以區長質量獎的評審爲契機，力爭通過開展質量管理創新活動，引導企業建立完善全員、全程、全方位的質量管理制度，不斷提升企業經營管理能力，推動我區企業整體管理水平再上一個新臺階。

(二)要更加註重強化安全監管，堅守質量安全底線。質量安全問題直接關係到人民羣衆生命財產安全，也直接關係到一個企業、一個地方的對外形象和發展空間。質量安全是質量強區的基本要求、工作底線。沒有質量安全，就談不上質量強區。要進一步建立健全政府統籌協調、部門依法監管、企業責任落實、社會共同監督的質量安全工作體系，堅決遏制各類質量安全事故的發生。要建立完善市場準入、產品監督抽查、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究等一整套質量安全監管機制，全面提升質量安全監管水平。要進一步突出監管重點，加大監管力度，特別是要進一步健全和完善“從田頭到餐桌”的全過程安全監管鏈條，認真組織開展質量安全專項整治，努力消除食品安全隱患;要全面加強特種設備安全監察，堅決杜絕重特大事故的發生;要突出重點工程、保障性住房建設的質量安全監管，嚴格實施工程項目法人質量責任終身制，確保工程質量;要加強環境監測，嚴格審批制度，加強執法檢查，防止出現重大環境污染事件。此外，要建立完善質量安全風險評估、預警、信息通報和快速處置機制，切實增強事前防範、事中控制和事後處置能力。

(三)要更加註重着力改善民生，推進惠民工程建設。“用的放心、住得安心、過得開心、活得舒心”是廣大人民羣衆嚮往的生活，也是質量工作的重點和突破口。我們要通過質量惠民工程，爲羣衆創造和提供更多的優質產品、優質工程、優質服務和優質環境，使社會經濟的發展成果更多地體現在民生改善上，這也是我們構建平安、和諧社會的重要基礎性工作。一要開展產品質量惠民行動。組織實施新一輪“菜籃子”工程，深入開展農貿市場計量爲民服務工程，在集貿市場、加油站、餐飲店、醫院等與人民羣衆生活密切相關的場所，進一步推進誠信計量體系建設。切實加強對食品、藥品等涉及人身健康安全產品的質量監管，嚴厲打擊製售假冒產品的違法行爲，完善質量投訴舉報平臺建設，暢通質量投訴渠道，促進投訴處理工作更加便捷、高效。二要開展工程質量惠民行動。努力抓好保障性住房工程質量，開展專項檢查，實施住宅工程分戶驗收制度。三要開展服務質量惠民行動。加快提升金融服務、貿易會展、現代商貿等服務業發展水平，建設覆蓋全社會的公共文化、教育、醫療等服務保障體系，進一步提升人民羣衆的生活品質。四要開展環境質量惠民行動。加強城區環境綜合整治和噪聲污染防治，推進清潔空氣行動、城市“清淨工程”創建工程，城市空氣質量顯著提高。

(四)要更加註重誠信體系建設，增強行爲約束能力。質量誠信體系建設在保障質量安全、提高質量水平方面，具有標本兼治的作用。缺乏誠信和社會責任，是眼下質量問題的主要根源。有專家曾尖銳地指出，中國缺的不是技術、不是能力，缺的是誠信、是責任。這話雖然有些過，但也有相當的現實意義。由於質量失信問題屢有發生，加強質量誠信體系建設已成爲全社會普遍關注的問題。要圍繞“體系完整、責任明確、運行高效、監管有力”的建設目標，按照“政府推動、企業主動、統籌規劃、分步實施”的工作思路，進一步加快質量誠信體系建設步伐。要加快搭建能綜合反映產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的企業質量信用信息大平臺，實現質量信用資源的整合共享。要建立質量信用評價制度和失信懲戒機制，規範和統一各類質量信用評價活動，對失信企業實施“黑名單”管理，並通過探索與金融機構建立互動機制，提高企業失信風險和成本。要加強質量誠信教育，培育誠實守信的質量文化，引導企業依法生產、誠信經營。要充分發揮行業協會的作用，延伸職能部門的監管觸角，推動行業健康發展。

四、加強領導，狠抓落實，確保質量強區建設取得實效

建設質量強區既是當前的緊迫任務，又是需要長期堅持、常抓不懈的重要工作。各街道、各部門要深刻認識開展質量強區建設的重大意義，把質量強區建設當成經濟社會發展的核心戰略，努力做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位，確保質量強區建設取得實效。

(一)要加強組織領導，形成整體合力。區政府已成立質量強區工作領導小組，並設立產品、工程、服務和環境四個專業組，分別由質監分局、建設局、發改局和環保分局牽頭，全面推動四大領域的質量建設，所以四個牽頭單位要抓緊時間建立領導班子和工作部門。各街道也要抓緊建立完善相應的領導和工作機構，定期分析質量工作形勢，及時研究解決工作中碰到的重點、難點問題。領導小組辦公室要進一步完善工作機制，各牽頭部門要認真履行職責，主動牽頭抓好本領域的質量建設。各相關部門要進一步增強大局觀念，強化協作配合，努力形成齊抓共管的強大合力。

(二)要強化目標考覈，狠抓責任落實。20xx年開始質量強區工作將納入市政府對我區的目標責任考覈體系，我們也將研究設立各街道和部門考覈評價指標，把質量強區工作納入政府目標考覈，制定出以責任考覈推動工作穩步有序開展。各街道、各部門要根據職責分工和我區質量強區建設目標，把任務層層分解，落實到人，加快形成人人心中有目標、人人肩上有擔子、人人身上有動力的良好局面。要立足長遠發展，着眼當前熱點，科學制定年度工作計劃，每年確定幾個重點、抓住幾件大事，一個一個地突破、一件一件地解決，把質量強區建設真正抓出成效。

(三)要加大扶持力度，優化工作環境。各街道、各部門要切實加大對質量工作的投入力度。要加強政策的有機融合，使之發揮綜合效應。要優化質量工作環境，加快建立健全適合我區經濟發展的地方質量規章制度，強化質量強區的制度保障。要積極完善質量投訴和消費維權機制，嚴厲打擊各種質量違法行爲，切實維護市場秩序和消費者合法權益。

(四)要加強宣傳引導，營造良好氛圍。要廣泛深入開展質量強區建設宣傳活動，積極營造有利於工作開展的輿論氛圍，促進各行各業思質量之舉、謀質量之策、興質量之業。要加強質量輿論監督, 建立統一、權威、高效的質量安全信息發佈制度，加大對質量違法行爲曝光力度。要繼續深入開展“質量月”、“3.15”等活動，加強質量法律法規宣傳，提高全民質量意識，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。

同志們，建設質量強區任務艱鉅、意義重大。希望各街道、各部門切實增強建設質量強區的緊迫感和責任感，把質量強區建設作爲學習實踐科學發展觀，紮實推進“三大戰略”實施步伐的重要舉措，以對人民高度負責的精神抓好工作落實，確保工作早出成效，爲“”我區全面建設現代化核心城區作出新的貢獻!

領導質量強區工作會議講話 篇2

同志們：

前不久，省、市相繼召開了質量興省、質量興市工作會議，把質量工作提升到了一個戰略高度。爲了貫徹省、市質量工作會議精神，安排部署我區質量興區工作，經區委、區政府研究決定召開今天的質量興區工作會議。剛纔，居貴同志宣讀了《濮陽市華龍區人民政府關於實施質量興區戰略的決定》，市質量技術監督局韓黎明局長從戰略和全局的高度，對我們如何做好質量興區工作，做了指導性講話，並提出了明確的要求，這是對我區實施質量興區戰略的大力支持和幫助。在此，我代表區委、區政府向韓局長、劉局長等市質監局的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，根據會議安排，我就實施質量興區戰略講三點意見。

一是談一談對質量工作的認識，目的是增強做好質量興區工作的責任感

省裏提出的“質量立省”戰略，對全省來說意義重大，是今後一個時期的一項重要工作。質量是事關發展的大問題，對一個國家和地區的經濟社會發展起着非常重要的作用。通俗來講，質量是產品的生命，也是企業的生命，還是一個產業的生命，再延伸來講質量就是一個地區的生命。現在的社會是一個講品牌的社會，品牌就是質量。哪個企業重視品牌，就能立足發展。美國在20世紀40年代憑藉統計過程控制使產品質量水平達到了國際領先水平，逐步樹立了世界第一強國的霸主地位。日本之所以能在二戰的廢墟上迅速發展成爲世界經濟第二強國，依靠的是日本政府確立的“質量立國”基本國策。在我國經濟發達先進地區，都是依靠強勁的質量競爭力來搶佔市場的。如我國民營經濟最活躍的溫州市和非民營經濟健康發展的青島市，都十分重視質量工作，都實施了“質量興企”和“名牌興企”戰略，兩地都涌現出了一大批國家級名牌產品。在全國現有的500多個名牌產品中，青島和溫州分別佔有31個和16個，已遠遠超過了許多經濟欠發達省份全省的數量。因此，質量工作對政府來講，對從事質量工作的專業同志來講，應有更深刻的理解和把握。在美國有一句話：“善良的人是受人尊重的，優良的品牌是受社會尊重的”，所以說品牌很重要。一個企業的品牌有多響，這個企業就有多響;一個品牌能保持多久，這個企業就能發展多久。反過來講，一個企業的毀滅是從一個品牌的毀滅開始的。華龍區不缺產品，但是缺名牌。華龍區有各類企業800多家，其中有107家石油機械類企業，有30多家服務類企業，但是名牌產品不多。我們設立“區長質量獎”的目的是，推動華龍區的企業闖品牌，推動企業逐步走上規範，逐步發展壯大。實施質量興區戰略是大勢所趨，也是深入貫徹科學發展觀的迫切需要，對於實現全區經濟社會持續健康發展，增強企業核心競爭力和我區綜合競爭力都具有重要的現實意義。

近幾年來，全區上下認真貫徹市委、市政府關於加強質量工作的一系列決策和部署，以提高質量效益爲中心，正確把握經濟發展過程中速度與效益、數量與質量之間的關係，堅持把質量工作作爲一項基礎性的系統工程，放在突出位置長抓不懈，取得了顯著成績。主要體現在以下四個方面：

一是產品質量總體水平不斷提高。全區產品質量監督檢查平均合格率達到99%。食品企業取得市場準入資格比率達到100%，全區重點監管產品未發生一起重大質量安全事故。

二是省名牌、省優質產品企業培育工作取得積極成效。全區現有省名牌產品生產企業2家(分別是中原中油特種車輛有限公司和濮陽市登星傢俱有限公司);省優質產品生產企業5家(分別是中原油田特種車輛修造廠、濮陽市信宇石油機械有限公司、濮陽市清凌乳品有限公司、濮陽市雙發石油機械有限公司和濮陽市登星傢俱有限公司)。今年我區又有3家企業正在申請省名牌、省優質企業，目前正在審批階段。

三是標準化體系建設全面推進。在工業標準化方面，濮陽市久通摩擦材料廠採用了國際標準JIS4411-1993，濮陽市雪蓮純淨水有限公司正在申報採用美國食品藥品管理局標準FDA-1993。在農業標準化方面，全區已建立農業標準化示範區4個;有4種產品(黃瓜、西紅柿、甜椒、茄子)通過省無公害農產品產地認定，獲得無公害農產品標誌;62家企業獲得了產品生產許可認證和強制性產品認證。

四是質量檢測水平不斷提高。區質監、農業、畜牧等部門加強了技術檢測機構建設，形成了比較完善的產品質量技術檢測保障體系，爲提高產品質量提供了有力的技術支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區質量工作還存在一些不足。主要表現在：個別單位在經濟發展中單方面追求規模和效益，對質量問題重視不夠;食品安全監管長效機制尚未完全建立，食品行業小作坊多、小加工點多，普遍缺乏質量安全意識;企業質量管理水平較低，創新能力弱，質量保證體系不健全，產品技術標準水平低，品牌產品規模小，競爭力不強等。上述問題，必須引起我們的高度重視，並在今後工作中認真加以解決。希望通過這次會議，全區各部門必須充分認識加強質量工作的重要性和緊迫性，牢固樹立抓質量就是抓發展的理念，把質量興區作爲加快經濟發展的戰略問題來研究、來對待、來部署，用科學的方法抓質量工作，用科學的手段提升質量工作，明確主攻方向，千方百計加強質量體系建設，創造更多的優質產品，規範生產、經營和服務，不斷提高質量安全，提高人民的生活水平。

第二，談一談今後質量工作的重點，目的是增強質量興區的針對性

質量興區的基本思路是：堅持以科學發展觀爲統領，按照“政府引導、部門協作、企業爲主、社會參與”的原則，以開展“質量興區、質量興業、質量興企”活動爲載體，進一步健全完善質量監管長效機制，全面提升我區產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平。

質量興區的主要目標是：力爭到20xx年，我區優勢產業和主要產品質量達到國內先進水平;省優質、省名牌企業在現有的基礎上增加3—5家;重要質量崗位持證上崗率98%以上;相關工業產品採用國際標準達到90%以上;到20xx年，質量總體水平和產業、企業整體素質基本適應國內外市場競爭需要。

當前和今後一段時期，我區“質量興區”工作的重點主要是以下六個方面：

(一)抓好標準化工作，夯實我區經濟發展的技術基礎。標準化是經濟活動的基礎性工作，而且越來越帶有前瞻性、前沿性、引導性，引領經濟沿着有序化方向發展;標準化是企業核心競爭力的基本組成要素，也是衡量一個企業乃至一個區域質量水平的重要標誌;標準化工作可以有力地發動和協調社會各界，將質量興區工作的觸角有效地延伸到廣泛的工作領域。在濮東產業集聚區建立產品研發中心，構建產品質量檢測的平臺，得到了省委巡視組的重視和認可。在標準化體系建設工作中，要以促進自主創新、節能降耗和農產品標準化生產爲重點，建立健全科學、統一、規範的技術標準體系。一是實現工業標準化。要引導鼓勵企業研製、創新標準，增強企業核心競爭力。區質監局等有關部門要積極蒐集相關技術法規、標準和合格評定程序，建立完善預警與協調機制，提高產品的技術層次和競爭力。二是實現以農產品安全爲重點的農業標準化。以我區食品、農產品產業爲突破口，圍繞全區主導農產品、規模較大的食品生產加工企業，完善以國家標準爲基礎，行業標準、地方標準和企業標準相配套的農業標準體系。各相關部門應及時跟蹤和掌握國內外先進標準情況，健全技術標準服務平臺，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，支持我區優勢產業、企業將具有比較優勢產品的企業標準上升爲國家標準或國際標準。三是實現服務標準化。要把標準化的管理理念應用於服務業，充分發揮標準化在提高服務質量、完善服務功能和其他方面的作用，大力提升服務業質量。以面向生產、面向民生、面向農村的服務業爲重點，加快推進服務業標準化體系建設。要圍繞改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，加快發展房地產、物業管理、教育培訓等新興服務業，借鑑國內外服務行業的先進技術和標準，促進我區服務業的信息化、規模化和品牌化建設。

(二)發揮企業主體作用，大力實施質量興企工程。質量興企是質量興區的關鍵環節，企業是質量安全的主體和第一責任人。提高質量要靠企業的努力，質量出了問題根子也在企業。要強化質量興企的主導地位，督促企業嚴格執行法律法規和強制性標準，按照法定條件和要求從事生產經營活動，生產產品所使用的原料、輔料等必須符合法律、行政法規和國家強制性標準，推行進貨、銷售檢查驗收制度，建立產品進貨和外銷臺帳，主動接受用戶、社會和政府的監督，認真搞好質量自律。要積極開展抓管理、練內功、保質量、增效益等活動，積極採用先進的質量管理方法和技術，加快淘汰落後的產能。大力推行質量、環境、職業健康安全等管理體系認證，提高企業質量管理水平和品牌經營能力。要積極採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，優化產品結構，增強自主創新能力，提高產品檔次、質量水平和市場佔有率。要加強企業內部人員培訓，強化職工的質量意識，提高從業人員素質，培養一批質量管理人才。要以培養企業先進文化理念爲突破口，融入質量興企的內涵，引進現代管理思想，採用先進管理辦法，建立科學規範的管理制度和運行機制。要廣泛開展質量攻關、百店無假貨和誠信經商等羣衆性質量活動，進一步強化企業“質量就是生命”、“質量就是競爭力”的理念，引導企業依靠過硬的質量來拓展市場。

(三)抓好質量監管，確保質量安全。要鞏固產品質量與食品安全專項整治的成果，構建質量監管長效機制，嚴把市場準入關，杜絕防止不合格產品流入市場;嚴把技術標準關，嚴格按標準組織生產，按標準進行檢驗銷售;嚴把廠門關，督促企業從原材料進廠、生產過程、產品出廠檢驗等各個環節，嚴格加強質量管理;嚴把貨架關，發現不合格產品堅決實行退市和召回;嚴把執法關，對質量違法違規行爲做到查獲及時、懲處到位。要繼續落實打假責任制，對製假售假不法行爲早發現、早查處、早控制，突出抓好農資、食品、建材、旅遊商品的打假工作。要深入開展藥品市場整治，確保藥品質量安全。要加強特種設備安全監察，杜絕惡性事故、遏制重大事故、減少一般事故。

(四)加大自主品牌培育力度，依靠質量搶佔市場。品牌是經濟發展的“名片”，是一個企業乃至一個地區綜合競爭力的核心。建立和完善以消費者認可和市場評價爲基礎的名牌產生機制。加大扶優扶強力度，加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。省委、省政府制定了“省長質量獎管理辦法”，對在質量工作中作出突出貢獻的給予獎勵，獎金達到100萬元;市裏也設立了“市長質量獎”，獎金30萬元。區裏也準備拿出10萬元，設立“區長質量獎”，也將要對在質量工作中作出突出貢獻的企業和個人給予重獎。因此，希望全區的企業要在培育自主品牌上下功夫，通過質量管理打造自主品牌，努力爭創國優、省優品牌，多拿“省長質量獎”和“市長質量獎”。

(五)加強質量安全檢驗檢測能力建設，建立健全質量安全檢測體系。質量安全檢驗檢測體系建設是質量工作的技術支撐和技術保障。要圍繞我區主導產業、優勢產業的發展需要，高標準規劃建設一批達到國內先進水平的質檢中心和計量測試中心，着力構築集產品檢測、新產品研發、技術信息服務爲一體的技術創新平臺，使企業產品能夠就近檢測，企業技術故障能夠就近排除，新產品研發能夠就近實驗，推動產品質量再上新臺階。

(六)加快質量安全信息化進程，推進資源節約型和環境友好型社會建設。建立健全以企業電子質量檔案爲核心的質量監管動態數據庫和基礎性質量信息資源數據庫，積極搭建區質量安全信息化公共服務平臺，構建全方位質量安全監管服務網絡。加快制定、落實節能減排標準，逐步建立覆蓋全區各領域的節能環保標準體系，推進能源計量和民生計量。嚴格高耗能、高污染項目和產品的行政許可，加大能源類、節能類、替代能源類產品的監督抽查工作力度，建立鍋爐等特種設備安全監察與節能監管相結合的制度。加強環境監測和環境質量評價體系建設，繼續推進生態環境整治，不斷優化和改善生態環境質量。

第三，談一談加強對質量工作的領導，目的是確保質量興區工作健康有序開展

質量興區戰略能否落到實處，關鍵在於領導是否到位，組織是否到位，責任是否到位。要切實加強組織領導，狠抓各項工作落實，努力爲質量興區戰略深入實施創造良好環境和條件。區政府專門成立了實施質量興區戰略工作領導小組，負責推進質量興區戰略的統籌規劃、組織協調、監督考覈工作。要把質量興區工作納入政府工作目標考覈體系，對各項目標任務層層分解，落實到具體單位和責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。要認真落實質量工作責任制和責任追究制，進一步加強行政監察和執法監督檢查，着力糾正和查處各種不作爲、亂作爲的問題，對完不成質量工作目標任務的單位和部門要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重後果或惡劣影響的相關責任人，要依法予以嚴肅處理。質監、發改、工商、衛生、環保、交通、建設、商務、農業、食品等部門要緊緊圍繞質量興區的目標任務，充分發揮職能，嚴格履行工作職責，通力協作，切實形成齊抓共管的強大合力。各新聞媒體要圍繞質量興區工作整體部署，多形式、多渠道做好宣傳報道工作，通過加強宣傳引導，形成人人重視質量、人人蔘與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

另外，質監部門要在華龍區創建更多的國優、省優工作中發揮主體作用。品牌創優工作要發揮方方面面的作用，對企業來講企業是主體;對這項工作來講政府各部門是主體。一方面企業要建立研發中心，搞好技術創新;另一方面技術監督部門要搞好服務，與企業主動對接洽談，幫助企業加大技術攻關力度，引導企業爭創名牌。各鄉辦和區直相關部門要有針對性地開展創優工作，對全區企業進行一次梳理，哪些企業的產品已經具備了創優的條件，哪些企業的產品還需要包裝，哪些企業需要建立研發中心等，要做到心中有數，有針對性地開展工作，使我區的產品創立更多名牌。

同志們，質量興區責任重大，任務艱鉅。我相信，有市質量技術監督局的全力指導和幫助，有區質監部門同志的辛勤工作和努力，有全區各個方面的大力支持和配合，華龍區質量興區工作一定能夠結出豐碩的成果。

領導質量強區工作會議講話 篇3

各位局長、各位企業負責人、質量受權人、大家上午好!

《新疆維吾爾自治區藥品生產企業質量受權人管理辦法》(試行)自20xx年1月起施行，已有6年時間了，在這期間我們多次舉辦培訓班、召開會議，對藥品生產企業質量受權人制度進行宣傳和安排部署。總體來看，全區推進藥品質量受權人工作進展順利，大部分藥品生產企業能夠堅持按照國家總局和自治區局的工作要求，積極推進，及時制定和修訂相關質量管理文件，質量受權人積極主動發揮作用、認真履行崗位職責。剛纔，部分生產企業就質量受權人工作開展情況做了經驗介紹，大家對實施過程中存在的問題也進行了交流。下面，我講幾點意見。

一、進一步統一思想，提高認識，轉變觀念，切實認清實施藥品質量受權人制度的重要意義。

藥品質量受權人制度源於歐洲，至今已有40多年的歷史。歐盟規定每家企業至少應有一位質量受權人，生產的每批藥品都要質量受權人簽字放行後才能上市銷售，對受權人的資質、備案、藥品放行審覈有一系列的要求。該制度於20xx年引入中國，20xx年廣東率先進行試點，取得了非常好的效果，自治區食品藥品監督管理局於20xx年參照廣東省的做法，制定了《新疆維吾爾自治區藥品生產企業質量受權人管理辦法》(試行)，並開展質量受權人工作。20xx年，質量受權人制度寫進了新版藥品GMP規範中，爲質量受權人制度的實施提供了法律保障，質量受權人的名字也寫在了藥品生產許可證(副本)上。我國質量受權人制度又與歐盟存在很多不同，中國的藥品質量受權人權力更大，責任更重，除負責每批產品的放行外，還負責整個企業質量管理體系的建立和有效實施，在物料放行、產品放行方面具有決定權，在關鍵的設備選購、關鍵物料供應商選擇、關鍵的人員聘用方面具有否決權。質量受權人的核心職責是負責產品的放行，需確保其放行產品的生產、檢驗等符合相關法規、藥品註冊要求和質量標準;此外，質量受權人還需要參與企業質量體系的建立、內部自檢、外部質量審計、驗證以及藥品不良反應報告、產品召回等質量管理活動。目前，我區的80家藥品生產企業(包括24家醫用氧生產企業、14家中藥飲片生產企業和1家藥用輔料生產企業)，全部實施了質量受權人制度。通過幾年來的實踐證明，質量受權人制度是強化企業內部質量管理機制，明確質量責任，提高質量管理水平的有效措施，是進一步強化企業作爲質量主體責任意識的有效手段，是保障藥品質量安全的有力武器，是符合區情、國情的科學制度。

20xx版藥品GMP第二十五條規定了質量受權人的資質及主要職責：(一)資質：質量受權人應當至少具有藥學或相關專業本科學歷(或中級專業技術職稱或執業藥師資格)，具有至少五年從事藥品生產和質量管理的實踐經驗，從事過藥品生產過程控制和質量檢驗工作。質量受權人應當具有必要的專業理論知識，並經過與產品放行有關的培訓，方能獨立履行其職責。(二)主要職責：1.參與企業質量體系建立、內部自檢、外部質量審計、驗證以及藥品不良反應報告、產品召回等質量管理活動;2.承擔產品放行的職責，確保每批已放行產品的生產、檢驗均符合相關法規、藥品註冊要求和質量標準;3.在產品放行前，質量受權人必須按照上述第2項的要求出具產品放行審覈記錄，並納入批記錄。要求在全國範圍推行，從國家局的工作文件要求上升爲藥品GMP要求，並在藥品生產企業中強制推行，標誌着受權人制度實施進入了一個全新的歷史時期。這也充分說明，質量受權人制度的強制性更突出，受權人的法律地位更明確。在全國人民越來越關注藥品質量、監管部門監管越來越嚴、但藥品質量事故仍然時有發生的大環境下，只有將藥品的放行權以法律形式授予經過足夠專業學習、具有足夠專業知識和實踐經驗的高級專業管理人員,才能在制度上、技術上保證有質量缺陷的產品不進入流通市場。

受權人制度在我區實施幾年來，成效顯著，主要體現在：藥品生產企業質量意識明顯增強，質量管理部門人員結構改善、力量加強、能力提高、地位提升、作用凸顯，內部制度日益健全優化、管理更加精細到位，質量管理體系進一步完善，藥品質量保證水平得到進一步提高。改變了藥品生產企業中質量部門薄弱和邊緣化的情況，大大強化了以受權人爲核心的質量部門的權力和地位，在大多數企業中確立了質量管理部門主導整個生產質量工作進程的局面;受權人制度的實施爲我區藥品生產行業的發展儲備了一批高水平的專業人員，爲保證企業在正確的軌道上走向成熟和成功奠定了基礎;受權人制度也帶來了監管理念上的重大變革，受權人制度改變了以往只有監管部門從外部強化監管，而企業總是被動應付的監管模式，受權人制度的實施把由監管部門主導轉換爲企業自我管理和藥監部門外部監管並存的模式，從而讓企業把遵守國家法規變成爲企業的自覺行爲和企業文化的重要內容。這些變化和效果，有力證明了受權人制度的價值和意義。

雖然質量受權人制度的實施在一定程度上增強了企業的質量意識，但仍還存在一些問題。分析近幾年藥品質量安全突發事件發生的原因，特別是近期發生的“銀杏葉事件”以及我局開展的對藥品生產企業飛行檢查發現的問題，可以看出，最關鍵的一點就是一些藥品生產企業質量意識薄弱、質量管理部門沒有發揮應有的質量把關作用，質量受權人沒有盡到責任。質量受權人制度的精髓之一，是通過對專業級人才權利和責任的對等強化，達到對藥品質量極高的靶向控制，這一點在歐洲持續實施近40年的過程的得到了很好的驗證。充分體現了“讓專業的事情由專業人士來做”、“藥品質量是生產出來的”、“科學完善的管理體系是保證藥品質量的關鍵”等一系列先進理念。這些理念的本質和內涵就是確保藥品質量的安全。

二、結合新版GMP要求，認真貫徹執行藥品質量受權人制度，進一步提高員工規範化意識。

根據國家食品藥品監督管理總局的要求，20xx年12月31日前所有的藥品生產企業必須通過20xx版藥品GMP認證，這是大家都知道的。在新版GMP中，突出質量受權人蔘與質量管理工作的權力，同時也強調其產品質量放行的職責，對其所應當承擔的責、權、利都進行了完善，更具體、可操作性更強，有助於質量受權人順利開展工作，確實提高醫藥企業的質量管理水平和藥品質量。因此，做爲藥品質量受權人，我提醒在座的各位，一定要做到：一是明確自己的職責和責任，樹立藥品的質量意識和責任意識及主體責任意識;二是認真履行職責，儘快完善本企業藥品生產的質量管理體系，修訂相關文件，規範質量管理工作，組織好企業內部的培訓，抓住新版藥品GMP實施這個重要機遇，進一步廣泛宣傳受權人制度，中藥飲片和醫用氧的生產企業要積極與監管部門聯繫，向做的好的企業學習，獲得更多的指導和幫助;三是要處理好與企業法定表人的關係，爭取法定代表人的重視支持，確保質量受權人工作的順利開展。各企業法定代表人務必做到從思想上重視，行動上落實，效果上注重，要認識到，質量受權人制度不僅是國家的需要，也是企業內部的需要，有助於強化企業質量管理部門的權威，使質量受權人的工作有法可依，建立企業質量管理體系，保證產品質量。每個企業都要爲實施藥品質量受權人制度創造良好的社會環境和企業氛圍，爲藥品質量受權人發揮藥品質量管理的最高權威，“不受干擾”地履行管理職責提供良好的工作環境，從源頭上保障藥品生產質量。

三、不斷總結經驗，積極探索，加大力度推進藥品質量受權人制度深入實施。

當前，我區藥品質量受權人制度實施工作已經得到了全面推進，正在向縱深發展。但是，我們還是要認真總結經驗、完善機制，充分調動各方力量，整合資源、形成合力，努力推動工作再上新臺階。一是要加強分類指導，爲企業更好地實施受權人制度提供幫助服務。從受權人制度的實施情況看，由於我區藥品生產企業發展水平不同，企業實施受權人制度的情況也不盡相同。有的企業質量管理比較規範，對受權人制度接受度很高，實施效果很好，剛纔介紹經驗的幾家企業，就是實施質量受權人制度比較好的企業，分享了他們的經驗，我們要充分發揮其示範帶頭作用;有的企業質量管理基礎不錯、質量意識較強，實施受權人制度積極性很高，對這部分企業，我們要給予鼓勵和幫助，加強政策引導和支持，推動受權人制度全面實施;還有個別企業對受權人制度理解不深、存在抗拒心理，前幾天我們飛行檢查的幾家存在問題較多的企業，能夠明顯感覺到就是質量受權人制度形同虛設，質量受權人不能正常發揮作用，我們要對這部分企業多進行正面宣傳和引導，幫助他們正確認識，進而順利實施受權人制度。因此，對受權人制度的實施我們要有清醒認識，切實把握藥品生產企業的實際情況，探索有效方法，加強分類指導，督促企業認真實施受權人制度，通過制度的實施，推動我區藥品生產質量水平進一步提升。二要加大宣傳和培訓，使質量受權人制度得到社會的認可。要加強對企業執行力的監督和考覈，使社會各界提高對質量受權人制度的理解，爲實施質量受權人制度創造良好的社會和輿論環境。要結合新版GMP要求，認真貫徹質量受權人的相關精神，提高監管部門、企業法定代表人和相關人員的理念和意識，在組織、制度、機制建設等方面將質量受權人這一新的管理方式發揮到最大的作用。三要提高質量受權人的素質，各企業要把好入口關、選用關、培訓關、使用關，使藥品質量受權人真正勝任工作要求，發揮受權人是質量管理最高權威的作用。四要依法實施，狠抓落實。要建立完整的體系、良好的機制，以實事求是、堅持原則的態度履行相關職責，始終把公衆利益放在首位，保證本企業生產的藥品質量安全有效。

四、高度重視，堅定不移地貫徹實施質量受權人制度，確保藥品生產質量安全。

各地州市局派分管藥品生產質量的局長參加今天的座談會，並做了很好的發言交流。現就如何進一步加強藥品生產質量安全，我再講幾點意見。

一要加強學習，提高政策的解讀能力和水平。要學習xx屆三中、四中全會“關於依法治國的重要論述”，以及國家總局食品藥品監管工作會議精神，尤其是重點學習對我們食品藥品監管系統的重要指示精神。在20xx年12月23日“農村工作會議上的講話”中，用“四個最嚴”確保廣大人民羣衆“舌尖上的安全”，在20xx年5月29日中央政治局第23次集體學習時，再次強調了食品安全在公共安全體系中的戰略定位，鮮明提出了食品安全黨政同責的政治任務，要求切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴歷的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，確保人民羣衆飲食用藥安全有效。

二要進一步加強業務知識的學習，提高隊伍的素質和履職監管的能力。認真學習食品藥品監管的法律法規、政策制度、技術規範等，把握理論規律、吃透政策，掌握監管職能，做到坐下來能寫、站起來能講、動起來能幹，樹立“權威”的監管機構，建立“權威”的監管隊伍。結合“四品一械”的監管新形勢、新任務、新要求，加強幹部隊伍業務能力的培訓，培養一支專業化的監管隊伍。

三要轉變思想觀念，要樹立以問題爲導向，以防範風險爲核心的監管理念。堅持以“抓住重點，守住底線”爲基本原則，認真履行職能，做好監管工作。對企業的監管不能只滿足於常規的審批許可、GMP、GSP的認證，要把強化日常監督檢查，特別是強化飛行檢查作爲基本手段和工作方法，明確指出企業存在的質量風險、安全隱患及生產管理中暴露的突出問題，要求企業始終增強質量安全第一的主體責任意識。切實加強監管工作，嚴密防範各類風險，分析研究監管中的薄弱環節和風險點，針對最容易發生安全隱患和影響質量安全環節制定風險清單。

四、要傳導壓力，對違法行爲堅決予以曝光。國家總局今年在工作方式方法上已經向督導、檢查、通報等形式轉變，今年我們區局繼續還要安排力量，集中精力對各地州市GMP、GSP認證通過的企業開展飛行檢查，對發現的違法行爲及時堅決的予以曝光、通報。希望各地州市局認真履行職責，並通過各種方式將壓力傳導給下級監管機關，將壓力傳導給企業，企業永遠是質量安全的主體責任，強化藥品生產企業質量安全主體責任的意識，增強企業的法律意識、質量意識、責任意識，督促企業規範生產行爲，提高藥品生產企業的藥品質量管理水平，有效防範藥品質量安全風險，把約談藥品生產企業負責人作爲監管藥品質量安全的一項長效機制，前移監管的關口，促進企業的自律，防患於未然。

同志們，藥品安全事關國計民生，是加強社會管理、實現社會和諧、促進經濟社會健康發展的重要內容和關鍵領域。讓我們攜起手來，堅定信心，以繼續大力推進藥品質量受權人制度實施爲載體，探索加強藥品監管的新方法、新手段，實踐藥品科學監管，確保藥品質量，確保公衆飲食用藥安全，爲藥品安全有效和製藥行業健康發展做出新貢獻!

謝謝大家!