全縣安全生產工作會議講話（精選14篇）

全縣安全生產工作會議講話 篇1

同志們：

剛剛，國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱，省長陳豪分別作了重要講話，講話全面總結了20xx年安全生產工作，深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢，安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。爲我們推進全縣安全生產工作指明瞭方向，請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神，把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作，謀劃好20xx年的安全生產工作作爲當前各級各部門重中之重的工作，及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、佈置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作，並切實抓好落實，確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉，讓全縣廣大人民羣衆度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面，我再講3點意見，請大家一併抓好貫徹落實：

一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢

剛剛過去的20xx年，全縣共發生各類事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與20xx年相比，事故起數下降18.3%，死亡人數下降13.9%，受傷人數下降1.6%。其中：生產經營性道路交通事故2起，死亡2人，無人員受傷，直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故)，與20xx年相比，事故起數下降66.7%，死亡人數下降71%，受傷人數下降100%，直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財產損失60.4萬元，與20xx年相比，事故起數下降11.6%，死亡人數與去年持平，受傷人數上升0.6%，直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。

(一)面臨的形勢

1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析，去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降，但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年，全縣共發生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大慄樹鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故，受傷1人;大慄樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾廠鄉“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故，受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業事故，受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4?28”羣衆觸電事故，死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5?31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮大山腳臨時採石場“6?29”事故，受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故，死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故，受傷1人;馬白鎮十二團後門“10?11”農民建房事故，死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故，受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故，死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10?22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮菲菜坪採石場“12?22”機械傷害事故，受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故，死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制，部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉，事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建築施工、在建項目、電力等領域和行業轉移，並呈現出多發易發態勢，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。

2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和羣衆自建房的黃金季節，各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近，返鄉潮即將來臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風乾物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷售旺季來臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故，闢如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區，連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓，舉一反三，按照近期國家、省、州有關領導關於安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神，結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列文件要求，認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。

(二)存在的主要問題

1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實，未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”，建立健全安全生產工作管理機構，沒有安全監管工作機構，具體分管人員，專職抓安全生產的人員。

2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠，“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位，有的甚至不落實，未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵，工作安排不結合實際，照搬、照抄、照套上級的文件。

3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位，抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位，安全生產檢查存在走過場現象，未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網絡填報工作。

4、安全宣傳、教育和培訓不到位，安全宣傳還存在誤區、死角，特別是農村自建房和羣衆用火、用電、用氣安全隱患依然較爲突出，特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強，廣大羣衆安全生產意識有待進一步提高。

針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題，各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈，時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面，要月月講、週週講、天天講、時時講，切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責，落實好安全生產各項措施，確保安全生產責任落實、工作措施落實，爲推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。

二、提前安排好20xx年安全生產各項工作

各級各部門務必早計劃、早佈置、早動員，認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作，進一步完善安全生產監管機制，重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作，督促企業認真落實好安全生產主體責任，建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系，要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識大體、顧大局”，根據安全生產的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性，嚴格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來，要依法依規、嚴格按照程序驗收復產企業，安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、幹部職工要做到“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納傑同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關於安全生產工作系列文件要求，安排佈置好20xx年安全生產各項工作。

三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作

(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作爲當前各項工作的重中之重，及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型麪包車、小汽車的監督管理，加大執法監管力度，嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行爲，做到發現一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒後駕駛等非法違法行爲，尤其是城鄉公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公交車的例行檢查，決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管，確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。

(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管，要加大對煙花爆竹零售市場的監管，嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行爲，在監管檢查中發現一起，堅決依法依規查處一起，嚴格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民羣衆過一個安全、祥和、快樂的春節。

(三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前後的消防安全監管，特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管，對不符合消防安全標準條件要求的超市，一律關門(停止營業)整改，決不允許春節期間發生消防安全事故。同時，要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理，主動深入農村一線，強化對人民羣衆用電、用火安全知識的宣傳，進一步提高廣大農村羣衆火災防範意識，杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生，確保農村人民羣衆生命和財產安全。

(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建築施工項目和在建項目的安全監管，認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目，確保各類在建設項目施工安全。

(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管，嚴格活動舉辦管理報批規定，要制定切實可行的安全應急預案，加強事前、事中和事後的安全隱患檢查排查工作，有效防範各類意外事故發生，確保人民羣衆生命財產安全。

(六) 切實抓好工礦商貿企業、採砂石場、建築施工項目等行業領域春節前停產停工和節後復產復工工作。各有關行業領域務必於20xx年1月23日前停產停工，節後復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收後，才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業，縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。

(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，要提前安排好春節期間值班人員，要確保值班領導和人員在崗值班，堅決杜絕只轉電話，不在崗值班的情況發生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查，並對抽查情況進行通報。

同志們，安全生產工作重於泰山，永遠在路上，沒有起點、也沒有終點，事關廣大人民羣衆生命財產安全，事關全縣經濟發展大局，事關全縣社會和諧穩定，我們必須以高度的責任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

我的講話完了，謝謝大家!

全縣安全生產工作會議講話 篇2

同志們：

按照會議安排，我就全縣安全生產工作講三點意見。

一、安全生產工作形勢刻不容緩，請同志們務必高度重視

今年以來，全國共發生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱們甘肅省就有4起，佔了36%還要多。9月6日，我市環縣環城鎮發生一起農用車輛違法載人重大交通事故，造成11人死亡，3人受傷，我們的安全生產形勢可以說是雪上加霜。鑑於我省安全生產事故高發的態勢，國家安監總局代表國務院約談了咱們省政府的領導，公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先後多次作出重要指示批示，要求深刻吸取環縣“9•6交通事故”沉痛教訓，紮實做好以道路交通爲主的安全生產工作。9月7日下午，市委政法委董書記在全市安全生產大整治緊急會議上，將事故多發的原因概括爲思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不紮實、監督不得力等五個方面，我覺得總結得很到位，也很準確。

就我縣而言，從這次督查的情況來看，我們面臨的形勢也是非常嚴峻的，主要表現在三個方面。一是認識有偏差，存在僥倖心理。“黨政同責、一崗雙責”，這是新形勢下安全生產工作的“指揮棒”，我們不能光顧着低頭拉車，而不管擡頭看路。督導反映出一些鄉鎮黨委對安全生產工作重視程度不夠，沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產工作，個別鄉鎮負責同志政治敏銳性不強，執政理念轉變不快，不能正確“處理髮展經濟、提高效益與安全生產的關係”，存在麻痹大意思想，親力親爲不夠，甚至對一些安全隱患查而不改，改而不實。比如，在農村道路交通安全管理四級網絡建設方面，西區好於南區和中片，南區好於東區。一些鄉鎮還有應付差事的思想，責任沒有真正傳導到位，責任書籤訂存在代簽、漏籤的現象，個別鄉鎮交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責任落實“缺位”。一些企業在以人爲本還是以利爲本、安全第一還是生產第一這個原則問題上，存在着錯誤認識，往往違章指揮、冒險作業，並沒有真正把生命安全放在首位;一些企業爲了節約成本，安全投入嚴重不足，技術裝備落後，規章制度形同虛設，重大隱患長期得不到有效治理，安全保障無從談起;一些生產經營單位對職工的安全培訓不到位，應急預案過於簡單，可操作性不強，演練工作很少開展，員工的安全意識和自我防範能力比較差。三是監管責任落實有差距。部分行業領域的安全監管工作時緊時鬆，錯位、缺位的情況比較普遍，在推動管轄領域、行業、企業主體責任落實上，思路不清，辦法不多，措施不力，檢查督查工作侷限於就事論事，不能實現常態化的跟蹤問效;一些監管人員“怕”字當頭，存在畏難情緒，甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞，對非法違法行爲姑息遷就。在農村“五小”車輛治理方面，我們的基數很大，任務很重。據不完全統計，全縣共有7萬多輛，農用車載人問題我們一直在治理，但問題始終沒有得到根本解決，這反映出我們在“打非治違”方面，態度還不夠堅決，工作力度還不夠大。對於存在的這些問題，必須引起我們的高度重視。

實踐證明，安全生產這根弦時刻也不能放鬆，工作稍有疏漏，就會釀成重大事故，造成不可挽回的嚴重後果。比如，正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等，這些血的代價驗證了一個不變的真理：安全生產只有起點，沒有終點。這些發生在身邊的事故，一次次給我們敲響了安全生產的警鐘，暴露出的問題更是值得我們深入思考，認真研究。

“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命爲代價。這必須作爲一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產工作作出的最新指示。鑑於此，我認爲，同志們首先應該轉變行政理念。抓發展、促生產是我們義不容辭的責任，管安全、重民生也責無旁貸，發展重要，安全生產更加重要。其次，應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監局或哪個部門一家的工作，也不是安委會成員單位的事，而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因爲目前的社會形勢決定了安全生產工作滲透在各項工作中。再次，應該達成一個共識。不抓安全生產就是對自己的不負責任，抓不好安全生產工作就是對組織、對事業不負責任，抓不到位就是漠視人民羣衆的生命財產安全。

二、抓好安全生產工作重在落實，請同志們務必真抓實幹

新形勢下的安全生產工作，包羅萬象，頭緒繁雜，涉及經濟社會的方方面面，覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的，這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難，但我們決不能因此而畏手畏腳，裹步不前。我們都明白，抓工作要善於抓主要矛盾和矛盾的主要方面，當前，在大安全觀的指導下，做好安全生產工作就是要以“生產安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”爲重點，知難而進，迎難而上，聚焦發力，着力抓好以下三個方面的工作。

一是要把教育宣傳作爲首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產法律法規、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作爲一項長期性、基礎性工作來抓，不斷創新宣傳教育形式，廣泛利用文藝節目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教於樂、豐富多彩的方式方法，深入推進安全宣傳“進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭”，努力提高城鄉羣衆安全防範和自我保護意識。要深入開展好安全生產警示月活動，充分發動和鼓勵羣衆積極參與到安全生產工作中來，暢通“12350”安全生產投訴舉報電話，不斷完善舉報獎勵機制，引導廣大羣衆積極關心、支持和參與安全生產工作，形成強大的社會輿論力量。要注重發揮警示教育的作用，縣安委辦、安監局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產工作的薄弱環節和易發高發領域，蒐集整理一些身邊的典型案例，深入剖析事故發生的原因和帶來的嚴重後果，並製作成警示教育片，深入鄉鎮、村組、社區、企業等集中開展巡迴宣傳，讓羣衆從反面案例中吸取教訓。同時，要突出企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全生產培訓，切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力，預防和減少安全生產事故的發生。

二是要把隱患排查作爲關鍵環節抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產事故的源頭，一點小小的失誤就可能釀成大禍，我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。所以說，隱患不除，事故就難以杜絕。各鄉鎮、各部門要集中時間和精力，精心研究，周密部署，統籌安排，集中對事故多發的重點區域，道路交通、消防、石油化工等重點行業，學校、醫院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所，反覆發生、長期未得到根治的重點問題，採取更加嚴厲、有效的措施，進行拉網式排查，贏得安全生產工作的主動權。生產安全面廣量大，貫穿於工作的各個環節。各鄉鎮、各部門要突出重點行業領域的隱患排查治理工作，全面紮實地抓好城市燃氣、建築施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業和重點領域的安全監管工作，從嚴監管生產、經營、建設等每個重要環節。各監管部門一定要將生產單位自查與監管部門覈查、抽查、督查相結合，採取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式，對違法企業該處罰的處罰、該停產的停產、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉，絕不能姑息遷就。各鄉鎮要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設，有效促進企業安全生產主體責任的落實，對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬，跟蹤督辦，直至整改到位。安監部門要切實加大“打非治違”執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行爲，治理糾正各類違規違章行爲，建立規範的生產安全法治秩序，堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產工作的重中之重。各鄉鎮和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查，定人、定線、定時、定責，建立健全轄區人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬，特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發路段以及鄉村道路的隱患排查力度;對發現的問題，要按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的道路養護和管理權屬，及時通報有關鄉鎮、村組和交通局、公路段，督促責任單位採取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監管等手段實施有效控制;對農村傍山險路、安全隱患突出的村道，要高標準、高質量設置足以抵禦農村車輛臨危失控衝撞的物理防護設施。同時，要加大對農村“五小車輛”交通違法行爲的糾正、制止、勸導力度，逐人逐車簽訂安全承諾書，噴塗粘貼交通安全提示語，嚴防違法載人的農用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動，嚴格落實“十個一律”的要求，全警動員，從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒後駕駛、客貨混運和電動車違規上路等違法行爲，特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規校車上路和無證駕駛、酒後駕車、違法載客、超員等交通違法行爲，要用足法律手段，剛性執法，在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態勢，起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業、各系統落實監管責任，推動社會單位落實主體責任，對重點行業、單位的消防措施落實情況進行全面檢查，查缺補漏。消防、文化、工商等部門，要按照各自職責，重點加強對商場、網吧、KTV、賓館、飯店、學校、醫院等重點場所的檢查整治，及時消除火災隱患，確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉鎮、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳，提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規劃等部門的溝通協作，重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發的情況，研究制定切實可行的消防安全管理辦法，加強人防、技防措施，嚴防大火災的發生;對問題嚴重的場所，要嚴格執法，該停業的停業，該整頓的整頓，該拆除的拆除，堅決遏制羣死羣傷火災事故的發生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環境進行全面排查的基礎上，認真開展好每週一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動，落實好學校門衛管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理，嚴防危險物品外流和違規超載等違法行爲。文化、工商、公安等部門要聯合執法，堅決取締校園周邊違規經營的網吧、影像製品門店、娛樂場所、流動小攤點等，設立交警護送崗，增設流動崗，嚴查車輛違規停放、校車超載、農用車拉載學生等行爲，從源頭上杜絕校園安全事故的發生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點，要充分發揮縣、鄉、村三級監管網絡功能，進一步加強食品藥品生產、流通、銷售等各個環節的管理，特別是要嚴格落實農村紅白喜事聚餐申報管理制度，確保農村家宴聚餐安全，防止發生羣體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫療器械的監管，嚴厲打擊無證生產、掛靠經營、藥品運輸環節違反倉儲運輸規定等違法行爲，確保羣衆飲食用藥安全。國慶長假將至，出行旅遊、探親訪友活動頻繁，也是各類道路交通事故多發期，各鄉鎮、各單位要提前安排好值班工作，將值班表分別報送縣委辦、政府辦，嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產信息渠道暢通，提高安全生產應急處置能力，做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置，確保反應迅速、靈敏、高效。

三是要把預防體系建設作爲重要途徑抓緊抓實。每當事故發生之後，我們回過頭來總結時，往往就會發現，許多安全事故其實是可以預防的，甚至是完全可以避免的。因此，我們一定要牢固樹立“安全生產，預防爲主”的理念，更加註重細節，更加突出源頭防治，只有這樣，才能從根本上減少各類安全事故的發生。要全面加強安全監管網絡建設，按照“提升縣級、加強鄉鎮、延伸村組”的思路，進一步完善縣鄉村三級安全管理網絡，不斷建立健全安全生產應急管理和救援指揮組織，形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案，各鄉鎮、各部門都要按照國家和省市關於制定突發公共事件總體預案和安全生產事故應急預案的要求，結合實際，在總結重大突發事件應急處理經驗的基礎上，進一步健全和完善應急處突預案體系，以便有效應對各類安全事故的發生，切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發的重點領域和單位，安監部門要加強監控，確保問題得到有效整改，隱患得到及時消除，全面遏制重、特大安全事故的發生。要制定好應急演練計劃，定期組織開展演練，提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員，要分級分類組織開展應急知識培訓，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施。

三、全面落實安全生產工作責任制，請同志們務必警醒

一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備，努力爭取最好結果”的“底線”思維，進一步加強對安全生產工作的組織領導，切實把安全生產工作擺上重要議事日程，做到與經濟社會發展工作同研究、同部署、同落實、同考覈。鄉鎮黨委至少每季度要研究安排一次安全生產工作，分析安全生產形勢，解決安全生產重大問題，確保安全生產工作有序開展;要及時調整充實安全生產工作領導機構，加強隊伍建設，配齊配強安全生產工作人員，積極協調各方面力量，整合優勢資源，努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、羣衆積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系。

二要全面靠實責任。安全生產是“一把手”工程，必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉鎮的屬地管理責任。鄉鎮黨委主要負責人對本鄉鎮安全生產工作負總責，與政府主要負責人同爲安全生產第一責任人;各鄉鎮要切實履行對轄區內各類安全生產的監管職責，如果是由於履職不到位而出了事，不管是主要領導還是分管領導，都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業的監管責任。縣安委辦要充分發揮綜合協調、綜合監管的職能，積極督促協調各行業主管部門做好本行業安全監管工作;安監部門要充分發揮指導協調、監督檢查的作用，定期進行督查、指導，確保安全生產各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，認真履責，加強溝通，互相支持，形成合力，杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現象。三是嚴格落實企業的主體責任。要督促企業不斷加大安全投入力度，購置必須的安全生產設備器材，夯實企業安全生產基礎，深入開展安全生產標準化建設，提高事故防範能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業，要盯梢監管，對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業，要綜合運用行政的、法律的、經濟的手段，嚴處重罰。

三要嚴肅責任追究。最近，縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導幹部安全生產目標責任考覈辦法。今後，縣上將全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格按照考覈辦法辦事，把安全生產工作的成效作爲幹部考覈的重要內容，作爲評價鄉鎮、部門工作的重要依據，實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這裏，我重點強調“四個方面”：對安全生產工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產工作安排部署不及時、走過場，導致發生較大及以上生產安全事故或造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究鄉鎮和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉鎮和行業領域突破安全生產控制指標的，要實行“一票否決”，取消一切受獎資格;對各生產經營單位未認真履行安全生產職責，導致發生生產安全事故的，要對企業負責人，檢查人員進行責任倒查，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同志們，抓緊抓實安全生產工作刻不容緩，任務艱鉅，責任重大。我們要認真吸取教訓，高度警惕防範，狠抓措施落實，切實把安全生產工作做實做細，全力預防和減少各類事故，爲建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。

全縣安全生產工作會議講話 篇3

同志們：

縣委、縣政府研究召開這次會議，主要目的是 總結 經驗，查擺問題，分析形勢，部署任務，爲促進全縣 經濟和 社會 發展創造良好的安全 環境，全力打造“平安無棣”。下面，我重點講三個方面的問題。

一、肯定成績、查擺問題，提高思想認識

20xx年以來，全縣上下堅持“安全第一，預防爲主”的指導思想，始終把安全 工作擺在十分突出的位置，認真落實安全目標 管理責任制，經過不懈努力，全縣安全生產、消防和預防道路交通事故工作取得了較爲突出的成績，全縣安全形勢趨於穩定。年內全縣總的事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。全年共發生各類事故764起，死亡55人，受傷695人，直接經濟損失110.8萬元，分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%。回顧一年來的工作，主要有以下四個特點：

一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動，極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩固。狠抓安監機構建設，進一步完善了縣、鄉、村和企業安監 網絡。強化制度建設，推行領導幹部“一崗雙責”，進一步落實了安全生產責任制。按照“綜合監管，分級負責，歸口管理”的原則，加強了相關職能部門之間的配合，初步形成了既密切配合、齊抓共管，又各負其責、各司其職的監管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年，全縣共組織了10多次大規模的安全檢查，共查出各類事故隱患及不安全因素1080條，下達限期整改指令書480餘份，整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業生產、公衆聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、 建築工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發領域和部位，積極組織開展了一系列專項整治活動，取得了明顯成效。

成績應該肯定，但問題也不容忽視。目前，我縣安全生產方面的問題突出表現爲“五個不到位”：一是思想認識不到位。有的領導幹部特別是個別企業的主要負責人和經營業戶安全意識淡薄，對安全工作的重要性認識不足，存有“無所謂”的心態和僥倖 心理。二是責任落實不到位。個別鄉鎮、部門和企事業單位，特別是少數基層單位主要負責人工作作風漂浮，形式主義嚴重，僅滿足於簽訂了責任狀，出臺了管理制度，並沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發生的安全事故中，有相當一部分是由於單位放鬆了對職工的教育和培訓、忽視安全生產條件的改善，具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力，違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業受利益驅動，不注重安全投入，拼人力、拼設備，設備、設施陳舊，安全可靠度低;部分交通事故多發點、段，缺少應有的警示標誌，安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改，而是找各種理由和藉口，存有“拖、推、靠”思想，致使道路交通、火災事故居高不下，個別行業和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環節，各種小事故時有發生，等等。

安全是“人命關天”的大事，是天大的事情。安全工作事關改革發展穩定大局，事關人民身體健康和生命財產安全。放鬆安全管理，就是對人民的生命財產不負責，就是對黨不負責，就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩定、促發展的高度，充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢，樹立科學的發展觀，擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關係，進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感，警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實安全責任制，預防各類事故發生，確保國家和人民羣衆生命財產安全。

二、突出重點、強化措施，狠抓工作落實

(一)關於安全生產工作

一是嚴格落實安全生產責任制。落實安全生產責任制，是做好安全生產工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產責任制，形成全方位的責任體系，以責任制落實促進全縣安全生產形勢的穩定與好轉。會上，縣政府專門印發了《關於進一步加強安全生產工作的決定》，就落實安全生產主體責任，作了具體規定，全縣各級各部門和生產經營單位要嚴格按照《決定》精神和剛纔所籤的責任書要求，抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負總責，實行“一崗雙責”制度，依法承擔安全生產法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業務範圍，認真履行安全生產職責，既要抓好本職工作，又要全面抓好安全生產工作;分管領導要靠上抓，承擔分管責任。從今年開始，在全縣建立安全生產目標管理指標控制體系，實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考覈，把考覈結果與考察領導班子和領導幹部政績有機結合起來，把安全生產作爲對各級領導幹部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究，對年內發生重特大安全生產事故的單位，嚴肅追究有關責任人員的責任。

二是強化安全生產“雙基”工作。基層、基礎是安全生產工作的基石。要把“雙基”工作作爲扭轉生產安全事故多發局面、保障社會穩定及經濟發展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經驗和做法，有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標，制定工作規劃，實行分類指導，抓好檢查考覈和典型經驗的總結推廣，推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業安全質量標準化活動，依法規範市場主體的安全行爲，確保把各項安全生產措施落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位，推動企業基礎工作的全面加強。要督促企業認真履行《安全生產法》規定的各項義務，完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業進行 職業安全健康體系認證，幫助中小企業提高安全生產管理水平。要建立企業安全費用提取制度，督促企業加大安全投入，改善和提高企業安全條件。要大力實施“科技興安”戰略，引導和督促企業加大安全生產設施、裝備、工藝和技術的改造力度，增強安全事故的防範能力。

三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公衆聚集場所、建築施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業生產等重點領域、重點行業的專項整治，抓深化，抓提高，確保取得實效。要積極開展安全評估評價，並與事故隱患整改和重大危險源普查監控結合起來，對查出的事故隱患，嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦，跟蹤督查，一抓到底。對久拖不改的，依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系，整合應急救援資源，增強應對重特大事故的能力。

四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度，對已設立達不到規定條件的高危生產企業，立即責令其停產整頓。負責審批的部門要搞好事前審覈把關和事後跟蹤督查，發現已許可的事項不再具備許可條件的，要依法取締和收回有關證照，使其退出市場。對未經許可而擅自從事生產經營的，要依法查處和取締。要堅持科學的發展觀，上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險，堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口，防止出現新的事故隱患。要在高危行業中實行安全生產風險抵押金制度，企業生產經營期間發生生產安全事故的，轉作事故搶險救災和善後處理所需資金。

五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳各種安全知識和法律法規，大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚，提高全民的安全法制意識和安全 文化素質。要進一步加強輿論監督，對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產月”和重點時期的安全生產集中宣傳活動，堅持面向基層，面向公衆，通過各種豐富多彩、寓教於樂的形式，進一步激發全民參與安全生產的積極性和主動性，營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業要進一步加強安全培訓教育，提高培訓質量，確保重要崗位全部做到持證上崗。

(二)關於消防工作

一是重點抓好城市消防工作。近年來，隨着我縣經濟建設和社會事業的快速發展，縣城基本建設規模進一步擴大，高層建築和企業等大量增加，工業和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是，由於縣城人員、 物流、建築的相對集中，發生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作，是當前及今後一個時期消防工作的重中之重。具體工作中，要突出抓好兩點：(1)搞好檢查，抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養患成災的案例，各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓，嚴格消防監督與檢查，徹底消除火災隱患，做到警鐘長鳴，常抓不懈。前段時間，我縣組織開展了幾次消防大檢查，對發現的火災隱患進行了督促整改，但消防安全形勢依然嚴峻，絕不能放鬆警惕。近期，各有關部門要密切配合，以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕羣死羣傷惡性火災事故爲總目標，以人員密集場所，易燃易爆單位，大型物資倉庫，交通、通訊、電力、郵政樞紐等爲重點，再進行一次拉網式的嚴格檢查，徹底查處消防違法行爲。對發現的火災隱患，要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位，要依法責令其停產停業，決不能養患成災;對建築工程未經消防審覈、驗收合格就擅自施工、使用的，要抓幾個典型，公開處理;對不具備消防安全基本條件，有可能導致重特大火災特別是羣死羣傷火災事故的，要堅決依法取締或責令停產停業。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則，被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的，可以依法向上一級主管部門 申請複覈或複議;經兩次以上責令整改仍不合格的，除依法處理外，還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬，快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之後，根據情況進行定期不定期檢查，確保萬無一失。今後，凡建築工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審覈手續，審覈合格後方可施工。對工業園區、外資企業、民營企業等先建工程後辦理消防手續且存有先天性隱患的單位，消防部門要切實當好參謀，提出有效解決方案，督促整改，既要保護好來之不易的招商引資成果，維護好經濟發展環境，更要確保消防安全，不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城市公共消防設施滯後的局面有所改觀，但存在的問題仍然很多。按照城市消防規劃，我縣馬山子中心鎮的消防規劃還沒有完成;市政消火栓維護保養不到位，損壞現象嚴重;消防通道不暢，嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年，凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓，不得造成新的欠帳。年內，市政消火栓建設要達到應建數的100%，並落實好維護保養責任，確保消火栓完整好用;城區、生活小區、工業園區的消防車通道要保持暢通，嚴禁堵塞和佔用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換，確保合格好用。同時，還應看到，目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應，制約了消防戰鬥力的充分發揮，各有關部門和企業一定要引以爲戒，處處爲羣衆着想，爲廣大消防人員着想，本着“缺什麼、補什麼”的原則，進一步加大投入，確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。

二是高度重視農村消防安全工作。近年來，我縣農村火災事故增長迅速，火災起數、傷亡人數和直接財產損失都分別佔到了整個火災的70%以上。各鄉鎮要建立消防聯席會議制度，並確定專人負責，加強對農村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設，把消防工作納入農村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發展農村自防自救力量，統一整合各村的消防資源和器材，建立專職的、義務的、志願的多種形式的消防隊伍，及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮消防規劃的制定和消防設施建設，解決好農村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監督和指導，逐步建立農村消防工作長效監管機制。春季是農村火災易發季節，縣公安、教育、民政、 農業、環保以及新聞媒體要密切配合，切實加強對農村的監督檢查和宣傳教育，督促農民看管好自己的場、院，及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農民妥善處置田間遺留的農作物秸稈，嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農村鰥寡孤獨、行動不便的老人，防止發生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅遊等部門要加強對文物古建築、旅遊景點等場所的監督檢查，及時消除火災隱患。清明節期間，要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度，對靠近柴草堆的墳地進行重點監管，堅決杜絕一切火災隱患。

(三)關於預防道路交通事故工作

在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上，市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數必須控制在44人以內，萬車死亡率控制在6.32以內。爲切實做好今年的預防道路交通事故工作，要着力抓好以下三點：

一是加大交通事故多發點段的排查整改力度。前段時間，縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細緻的排查，並提出了切實可行的建議，在此基礎上，縣政府辦公室轉發了《關於加強交通事故多發點、段整治工作的意見》，希望有關部門和單位嚴肅對待，嚴格按照《意見》要求，認真整改，絕不允許出現推諉扯皮、推卸責任現象。縣安監、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度，確保不漏過一處交通安全隱患。縣政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收，並將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發生重特大惡性交通事故的，依照有關規定嚴肅追究有關人員的責任。

二是集中整頓和規範客運市場。要結合開展安全生產大檢查，立足源頭抓管理，加大對客運市場的整治力度。上半年，由縣交通局牽頭，縣安監、公安交警部門配合，對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份，分期分批對現有客運駕駛員進行全面的審覈，對不符合營運資質的，要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農用車和摩托車爲突破口，加大無牌無證機動車輛的治理力度，力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農機等部門要嚴格機動車檢驗，重點檢查車輛的安全性能和設施狀況，嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發證和年審教育等環節，確保駕駛員的素質，提高其遵守交通法規的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發證人不放過的“三不放過”原則，建立嚴格的客運事故追查制度，提高客運安全事故處理規範化、制度化水平。

三是突出抓好路面管理。縣公安交警部門要以營造良好的道路交通環境爲重點，充分發揮職能作用，進一步強化路面管理，提高路面控制能力。特別是對事故多發路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力，加大巡邏密度，針對不同階段和路段的特點，加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農用車，以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行爲，要從嚴查處，保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”爲主題的宣傳活動，以宣傳《道路交通安全法》爲重點，以沿路村民、駕駛員和中國小生爲宣傳教育重點對象，深入開展好“交通安全社區”、“交通安全企業”、“交通安全村”、“交通安全示範學校”等創建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳，營造人人瞭解交通法律法規、自覺遵守交通法規的良好社會氛圍。

三、高度重視、齊抓共管，加強組織領導

安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作爲義不容辭的職責，納入重要議事日程，加強組織領導，狠抓工作落實。縣安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理，建立和完善例會制度，定期研究安全生產、消防和預防道路交通事故工作，對存在的問題和薄弱環節，要及時協調解決。各級政府都要高度重視安監工作，確保必要的經費、車輛和裝備，提高其監管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入，每年都要安排一定的 財政資金，專門用於安全生產基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協作，進一步建立部門配套聯動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發揮各自優勢，積極組織開展羣衆性的安全創建活動。各職能部門要向社會公佈舉報電話及信箱，加大對安全工作的社會監督、羣衆監督和輿論監督。

同志們，安全工作事關改革、發展、穩定大局，任務艱鉅，責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重於泰山”的思想，進一步認清形勢，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地減少和遏制各類事故發生，確保國家和人民羣衆生命財產安全，爲保障我縣經濟和各項社會事業的健康發展做出積極的貢獻。

全縣安全生產工作會議講話 篇4

同志們:

根據大會安排，下面，我就全縣安全生產工作講三個方面的意見。

一、“”全縣安全生產工作卓有成效

“”期間在縣委縣府的堅強領導下，我縣始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，以堅決防控重特大事故爲核心目標，以加強基層建設、基礎工作、基本素質“三基”工作爲主線，強化責任落實，促進了安全生產形勢持續好轉。“”期間全縣安全生產工作主要呈現以下特點：

(一)安全生產形勢總體良好，事故指標控制有力。“”期間，全縣共發生生產安全事故87起、死亡104人，與“”相比事故起數、死亡人數分別下降36.5%、59.6%，其中：一般事故82起、死亡88人，與“”相比分別性下降37.9%、41.3%，較大事故5起、死亡16人，與“”持平。

(二)淘汰落後產能，安全發展措施有力。“”期間，我們嚴格執行安全發展負面清單，對不具備安全生產條件的四小企業及落後產能，一律實行淘汰制。累計關閉企業57家，其中：煤礦行業關閉10家，加油站關閉4家，非煤礦山關閉43家。

(三)強化安全生產投入，安全保障有力。“”期間，投入1.14億元，累計安裝道路防護欄392.704公里，整治危橋68座、危遂2座，極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬元，整修病險水庫11個;投入2億多元，修整校舍8.7萬平方米;投入2186萬元，新、改、擴建加油站5座。通過這些安全投入的不斷加大，從源頭上進一步消除了安全隱患，提升了安全保障能力。

(四)推行企業管理標準化，安全管理規範有序。企業安全管理日益精細化，爲加強企業安全管理，強化企業安全主體責任，“”期間共啓動企業安全標準化創建達標179家。其中：煤礦二級標準化36家次、三級標準化20家次，非煤礦山14家，危化22家，工礦商貿30家，職業健康57家，道路運輸企業2家，水上運輸企業3家，通過這些標準化創建，企業的安全管理工作更加規範，也提升了企業本質安全能力。

(五)大力開展宣傳教育培訓，從業人員安全素質不斷提升。“”期間開展了安全宣傳月、職業病防治法宣傳週、安康杯競賽、安全知識“十進”等活動，培育全民安全意識;嚴格落實教考分離，嚴把安全培訓質量關，共培訓企業負責人、安全管理人員3942人次、特種作業人員3203人次;積極開展安全社區創建，全縣獲市級安全社區單位12個。

(六)深入開展監管能力建設，“三基”建設取得重大突破。近幾年，全縣“三基”建設取得明顯改善。機構建設方面：縣、鄉兩級完善了安全監管機構，配置專兼職安監人員263名，比20xx年縣安監局成立之初的44人增加了219人，增長6倍。全縣安監幹部中具有大學本科學歷以上68名，佔25.9%;具有專科學歷163名，佔61.9%;具有中專及以下學歷32名，佔12.2%。基礎設施及執法裝備建設方面：截至“”末，我縣共投入1528萬元，一是改善了安全監管基礎設施，縣鄉兩級共配備電腦、打印機、照相機、攝像機等辦公設備313件，建立安裝了應急救援平臺及軟件，改善了安監辦公用房。二是加強了安全監管執法設施設備的配備，全縣30個鄉鎮、重點部門及園區共配備執法車及應急指揮車55輛;配備呼吸器等勞保設備700件;配備應急救援裝備275件;縣鄉兩級共配備非煤礦山、危化、煙花爆竹、職業危害等專用監督檢測設備69件;同時配備了現場執法與調查取證設備、信息化裝備。通過以上基礎設施的改善及執法裝備的配備，基本能夠滿足安全生產監管執法工作需要。

二、20xx年安全生產工作取得新成績

20xx年，我縣嚴格按照上級部門關於安全生產工作一系列會議和文件精神，深刻吸取各地事故教訓，認真抓好安全生產人防、技防、物防工作措施，紮實開展安全隱患排查整治，強化安全生產監管，確保了全縣生產安全。

20xx年，全縣共發生考覈口徑生產安全事故12起，死亡14人。其中：建設領域5起、死亡5人;煤礦1起、死亡1人;道路交通6起、死亡8人(包括1起死亡3人的較大事故)，事故死亡人數佔全年死亡控制指標(20人)的70%，較去年同期15起、15人相比，事故起數、死亡人數分別下降20%、7%。全縣危化、煙花爆竹、非煤礦山、特種設備、消防、水上交通、工貿、市政等行業沒有發生安全生產事故。全面完成了市政府下達的20xx年度安全生產重點工作任務，縣政府在全市安全生產年度目標考覈中獲得先進單位。這一年來，我們主要抓了以下幾項工作：

(一)狠抓了安全生產監管責任“落地”。我們按照“三個必須”和“三級五覆蓋”要求，實現了安全生產“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋。縣委、縣政府把安全生產工作與社會經濟發展、業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考覈。安全生產目標考覈佔縣政府綜合目標考覈權重在20xx年基礎上增加67%。縣安委辦堅持每季度向縣委、縣政府、組織部、宣傳部、紀委、政法委報告安全生產工作。堅持開展了安全生產季度綜合督查，全年派出綜合檢查督查組近20個，抽調縣級部門業務骨幹近200人次，邀請縣、市級安全生產專家112人次參與檢查督查工作，發出交辦函66份，發出隱患交辦單500餘份，並實行了“四方”交辦，交辦給企業整改落實，交辦給鄉鎮(街道)督促整改，交辦給行業部門複查銷號，交辦給督查組進行復查形成閉合。堅持警示約談制度，縣安委會對3個鄉鎮、2個基層派出機構、1個縣屬部門相關負責人進行了警示約談。

(二)狠抓了重點行業企業安全管理標準化建設。全年完成工貿企業標準化創建6家;建成煤礦二級標準化礦井6個、主要傾斜井巷建立“機械吊掛運送行人系統”1家、掘進裝載機械化作業6家、斜井擋車欄自動控制裝置4家、採煤機械化作業1家、三人聯鎖放炮裝置3家;加油站標準化創建20xx年已完成100%，20xx年標準化“回頭看”開展率100%;建設煙花爆竹批發企業A級倉庫1個、C級倉庫3個，取締不能滿足安全生產條件的煙花爆竹零售經營點185個，建設規範化煙花爆竹零售經營點458個;82%的規模企業達到職業衛生基礎建設“合格”及以上標準，創建市級規範化企業5家;全縣非煤礦山、規模(限額)以上工貿企業開展了安全技術管理體系建設。

(三)狠抓了重點行業專項整治。20xx年，新安裝公路防護欄108.3公里，整治改造危橋3座、危隧2座;全縣分二輪對全縣23個煤礦安全進行拉網式排查和整改情況複查，共排查生產礦井6個、建設礦井1個、停產礦井16個，查出安全生產隱患179條，落實隱患治理資金48.6萬元，完成整改落實179條，整改率達100%。加快煤炭行業整合重組和轉型升級。加大小煤礦整頓關閉力度，全年已關閉6個小煤礦。紮實開展農村道路交通安全“三化六體系”專項整治，全縣32個鄉鎮(街道)交安辦規範化建設100%，農村道路交通安全管理系統建設和使用率達100%，247個村(社區)均規範設置了農村交通安全勸導站，設置率達75%;摩托車守法率城區達到95%以上，鄉鎮達到90%以上，完成2個交通安全規範化執法服務站建設，完成34處公路視頻監控及卡口爲主要骨架的公路交通安全防控體系建設;全縣客運車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達100%;對所有在建建設工程項目，落實建築施工企業誠信綜合評價制度，實施監管建築工地安全生產誠信評價率達100%;通航水域28條機動漁業船舶安裝了GPS ，安裝率達100%;創建並完成市級“平安農機”示範鄉鎮1個、示範村(居)5個。

(四)狠抓了安全生產監管執法。各行業領域按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則和安全生產執法“三部曲”工作要求，持續開展安全生產大檢查大執法。全年全縣共檢查生產經營單位9555個次，出動檢查人員3499人次(其中：專家112人次)，下達限期整改指令書326份，行政處罰168.7萬元，其中事前處罰100.9萬元，責令停產企業9家，吊銷經營許可證2家，行政拘留15人，關閉非法和達不到安全生產條件的企業10家。我縣選送的安全生產執法案件獲市政府法制辦組織的優秀案件。嚴格查處事故責任單位和責任人。事故立案率、查處率、責任追究率均達100%。《應急處置評估報告》入卷率達100%，應急處置評估內容納入事故調查報告達100%。

(五)狠抓了安全生產宣傳教育。全年開展了“安康杯”知識競賽、安全文化精品創作、安全生產文藝匯演、安全生產宣傳諮詢日、客運企業駕駛員“安全宣誓”、新《安全生產法》宣貫專題行等一系列宣教活動，受衆達5萬餘人次。製作展板近200塊、安全告知溫馨提示牌1000餘塊，印製市民居家手冊50000本。在市級及以上媒體正面報道安全生產信息160餘篇。上報重慶電視臺科教頻道《安全360》視頻新聞20餘條，採用10餘條。開展全縣安全生產電視講話2次、開展電視安全生產宣傳專欄輪播近10期，安全生產宣傳報道近80期。新創建市級安全社區2個，通過複查驗收市級安全社區5個。

20xx年，全面完成了安全生產各項工作任務，這是縣委縣府正確領導的結果，是全縣安監幹部共同努力的結果，是社會各界關心支持的結果。但我們也清醒地看到，仍面臨艱難挑戰，一是安全生產形勢未根本好轉，安全生產基層基礎薄弱，高危行業安全本質水平不高，安全生產基本面未得到根本改變。二是全社會安全生產意識較爲淡薄，安全生產紅線意識、警醒意識、安全發展理念未形成。三是安監幹部思想和業務素質還不完全適應當前安全生產工作的需要，責任和擔當精神不夠。四是安全生產工作體制機制不健全不完善。安全生產工作只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好。在今後工作中，我們將認真按照上級工作部署要求，克服困難，改正不足，紮實履職，全力推動全縣安全生產各項工作。

三、切實抓好20xx年安全生產工作

20xx年全縣安全生產工作總體要求是深入貫徹落實國務院、市政府安全生產會議精神，緊緊圍繞基層建設、基礎工作、基本素質“三基”主線，全面落實安全生產責任制，努力改善安全生產基本面，嚴格安全生產檢查督查、主體責任追究、依法治安、考覈獎懲，推動全縣安全生產形勢持續穩定向好。以堅決防止較大及以上事故，有效控制一般事故爲核心目標，全年各類生產安全事故起數、死亡人數比20xx年下降5%以上，較大事故起數控制在1起以內。要着力抓好以下工作。

(一)繼續深化落實5個安全生產責任制，構建橫向到邊、縱向到底的監管網絡。一是深化落實“黨政同責、一崗雙責”責任制。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會政府主要負責人要履行安全生產第一責任人和安委會主任職責，督促政府領導班子成員和相關站(所)辦負責人全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，每季度至少主持研究一次安全生產工作。各鄉鎮(街道)每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會班子成員履行分管行業領域安全生產直接領導職責，做到日常安全生產工作有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考覈獎懲、有追責問責，對分管行業領域的站(所)辦責任制落實、檢查執法等情況開展檢查督促。二是要深化落實行業領域責任制。按照“管行業必須管安全”的要求，負有安全生產監督管理職責的各部門要認真履行行業領域安全監管責任，班子成員對業務範圍內的安全生產工作直接負責。負有安全生產監督管理職責的部門要制定年度安全生產監督檢查計劃並報縣安委辦備案，將檢查執法作爲日常監管的主要手段;安委會成員單位每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告;對涉及安全生產事項需要行政審批(包括批准、覈准、許可、註冊、認證、頒發證照等)或者驗收的，依照法律法規或者行業安全標準規定進行審查驗收，對不具備安全生產條件的，必須依法撤銷原批准。三是要深化落實綜合監管責任制。完善安全生產綜合管理機構建設，配備不少於3人的綜合監管專職人員。建立安全生產綜合監管責任清單制度，推進綜合監管規範化建設。建立安全生產巡查、督查制度。四是要深化落實屬地監管責任制。將中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產，納入縣、鄉統一部署，對其實施嚴格的安全生產目標考覈;對中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產違法行爲依法嚴厲查處。五是要深化落實企業主體責任制。生產經營單位主要負責人、安全管理機構和管理人員，要依法依規全面落實安全生產主體責任，力爭實現生產安全事故“零發生、零死亡”目標。健全企業隱患排查治理體系，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度，嚴格隱患排查整改閉環管理，嚴格重大隱患掛牌督辦。建立企業工傷預防費用提取制度，推動工傷保險投入事故預防。

(二)嚴格安全生產監管執法，維護良好生產安全秩序。一是嚴格安全生產檢查執法。負有安全生產監督管理職責的各部門要按照年度安全生產監督檢查計劃和相關法律法規及規範、標準等，編制現場檢查方案，加強安全生產日常檢查執法。全面開展安全生產執法 “三部曲”，規範檢查診斷、行政處罰、整改複查的執法檢查工作，切實解決檢查執法“嚴格不起來，落實不下去” 的問題。創新探索跨區域執法、聯合執法和委託執法等方式，加強和規範鄉鎮(街道)、園區安全生產監管執法。制定執法手冊、嚴格執法程序、量化執法標準、統一執法文書，推動安全監管執法規範化。二是嚴厲打擊非法違法行爲。按照市上要求，成立打非治違聯合工作組，實行專職機構、專職人員常態打非;建立有獎舉報制度，發動羣衆舉報打非;加強與司法機關銜接，建立非法企業信息向公檢法司監察抄告制度。對違法違規項目，依法採取停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締等執法措施;對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府採購、工程招標投標、土地出讓、資質審覈等方面依法予以限制或禁止。

(三)不斷改善安全基礎條件，努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基礎條件。優化煤炭產業機構，加大煤礦關閉退出力度，加快關閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關閉工作進度，實現煤礦數量和產能雙下降;推進煤礦“四化四減”，提升煤礦本質安全;繼續開展煤礦安全重點縣攻堅戰，確保驗收摘帽。改善道路通行條件，道路建設要嚴格執行“三同時”規定，加大公路安全設施建設力度，全面排查道路安全隱患，加強道路隱患整治。新安裝道路“生命工程”100公里，整治危橋3座，危隧2個。加強城市道路複雜路段隔離欄建設。堅持城市地下管網“三同時”制度，統籌城市地下管網規劃設計，規範城市地下管網建設行爲，加強城市地下管網運行管理，完善城市市政消防設施。進一步提升非煤礦山安全監管效能，積極推廣《非煤礦山安全生產法律法規責任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家，加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進度。二是推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化達標創建爲契機，督促企業從計劃、執行、檢查、處理等各環節形成常態循環，推動安全管理、操作行爲、設備設施、作業環境標準化。20xx年底，高危行業和規模以上工貿企業標準化創建率達到100%，煤礦二級標準化礦井5個，加油站標準化複審16家，工貿企業三級標準化4家。加強以企業技術負責人爲核心的企業安全技術管理體系建設，規範安全技術措施的編制、審覈、審批和執行，推行小微企業安全技術管理委託服務制度，開展建築施工安全標準化創建。三是加快安全科技推廣應用。建立重大危險源、隱患排查整治和安全誠信管理等綜合信息化平臺。通過“互聯網+”建立安全監管智能平臺，實現信息互聯互通，提高監管績效。

(四)深化重點行業領域安全專項整治，堅決防控較大及以上事故。道路交通。將農村道路交通安全管理作爲重點領域，將易導致重特大道路交通事故的重點機動車、重點駕駛人、重點路段、重點企業和重點交通違法作爲整治重點。繼續深化農村道路交通安全“三化六體系”建設，發揮好“交安辦”以及公巡中隊、勸導站、鄉鎮派出所、執法小分隊“五支隊伍”作用，築牢農村道路交通安全防控體系，農村道路交通勸導站規範化建設達95%。高度重視貨運車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛的管理，探索實施規模化經營、安全管理委託等方式，改善貨運安全條件;全面推進運輸企業風險管理信息化建設，繼續強化GPS 動態監管，客貨運船舶、車輛GPS上線率、安裝率、違法查處率和處警率達到100%;持續推進道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執法行動。建設施工。落實招標投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管責任，深化以防範高處墜落事故、防範危險性較大的分部分項工程發生羣死羣傷事故爲重點的“兩防”專項整治。嚴厲打擊無證施工、違規檢測、企業安管人員和特種作業人員違規行爲。推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控等信息化建設。加強工程棄土、建築排土場、市政垃圾場以及建設工地地質災害治理。煤礦。實施煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理專項整治，加大瓦斯抽採利用力度，強化瓦斯零超限目標管理。加強礦山尾礦庫安全監管。非煤礦山。推進非煤礦山規模化、標準化、機械化、信息化和科學化“五化” 建設，開展“三項監管”和新“三字經”專項整治，加強礦山排土場安全監管。危險化學品。強化危險化學品“兩重點一重大”監管。開展危險化學品經營企業標準化複審，強化危險化學品運輸、經營、儲存、使用等環節專項整治行動。煙花爆竹。深化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全專項治理，持續開展煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發經營企業“六禁止” 專項整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行爲。水上交通。加大對水運企業和客運船舶的安全監管。加快水上監控系統建設。消防。健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制。加強區域消防安全聯防協作。以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業爲重點開展火災隱患排查整治。加大區域性火災隱患整治力度。職業衛生。加強職業衛生監管工作，全面落實用人單位職業病防治主體責任，建立完善生產安全與職業衛生一體化監管執法機制，強化作業場所職業危害檢測和從業人員職業健康體檢。其他行業。深化工貿行業涉氨、涉塵、涉氣、涉爆、涉火及有限空間作業專項整治。開展民爆、特種設備、學校、旅遊、水利、電力、漁業船舶、農機以及城市燃氣等專項整治。

(五)強化宣傳教育培訓，提升全民安全意識。一是強化安全生產法律法規宣傳。將《安全生產法》、《職業病防治法》、《重慶市安全生產條例》作爲“七五”普法的重要內容，培育良好的安全生產法制環境和全社會學法守法用法的自覺習慣。創新開展安全宣傳月、職業病防治法宣傳週、安康杯競賽、安全知識“十進” 活動，培育全民安全意識。二是加強安全生產培訓監管。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產培訓考試質量關，加強安全生產培訓執法檢查，督促企業認真履行安全生產培訓主體責任。三是推進安全社區創建。加強安全社區創建，提升安全社區建設水平，20xx年田壩鎮、中崗鄉完成市級安全社區創建，古路鎮、朝陽鎮完成安全社區複評驗收。

(六)繼續深入開展安全生產“三基”建設，不斷提升安全監管基本素質。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設，充實配強安全監管人員。一是深入開展安全生產監管執法機構規範化、標準化建設。按照《重慶市安監局轉發國家安監總局關於印發安全監管監察職業能力建設標準的通知》渝安監辦〔20xx〕5號文件要求，規範鄉鎮(街道)、園區安全監管機構建設，配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備，及時更新補充，提高監管檢查執法能力。完成文峯鎮、徐家鎮示範鄉鎮安監辦監管能能力建設。二是繼續加強安全監管人員素質能力提升。組織新進入安監繫統幹部，參加全市安全監管幹部培訓。由行業主管部門牽頭，通過以會代訓、集中培訓等方式，持續開展行業安全監管專題業務培訓。鼓勵安監幹部參加安全監管相關教育培訓及註冊助理安全工程師、註冊安全工程師等職業資格考試。3年內專業監管人員配比不低於75%，在崗人員3年輪訓一次。

(七)強化應急救援保障，努力提升應急能力。加快建立應急管理、應急指揮、救援戰鬥“三支隊伍”，建立完善應急救援現場指揮官制度。加強綜合應急和煤礦應急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉鎮志願消防隊以及城市社區、消防安全重點單位微型消防站建設。全面落實應急管理工作五到位(即：預案編制備案到位、預案演練到位、應急投入到位、應急培訓到位和重大危險源管控到位)，實現應急管理工作重心由處置向預防、由應急向常態轉變，促進全縣安全生產應急管理工作規範化、法治化。

(八)加強工作保障，確保各項任務落實。一是加強隊伍建設。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設，充實配強安全監管人員。深化“三嚴三實”專題教育，積極推進安全監管監察隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，進一步完善從優待安、盡職免責工作制度，增強凝聚力、戰鬥力。打造對黨忠誠，守住職責，嚴格執法，敢於擔當，善抓落實的安監隊伍。二是加大安全投入。按照渝府發〔20xx〕2號和渝府發〔20xx〕1號文件要求，把安全生產專項資金列入財政預算且每年遞增不低於10%。各鄉鎮(街道)、負有安全生產監督管理部門要確保安全生產監督管理工作經費的需要。各生產經營單位要嚴格按照相關法律法規的規定依法足額提取安全生產費用。三是嚴格檢查督查。進一步強化常態督查、專職督查和長期督查的安全生產綜合督查巡查機制，強化通報約談、過程考覈和督查督辦等督查結果應用，嚴格對安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”責任落實以及安全生產監管執法和事故責任追究開展嚴格督查。進一步強化負有監管職責部門的行業督查，推動行業領域安全責任落實。四是嚴格責任追究。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴厲追究不執行年度安全生產監督檢查計劃，對發現的事故隱患未作及時處理，對涉及安全生產事項審批批准、驗收監督失職的監管部門和有關人員責任。探索建立安全生產盡職免責規定。建立完善生產安全事故責任追究聯席會議機制，強化生產安全事故責任追究。五是嚴格考覈獎懲。強化以防止較大以上事故，控制一般事故爲核心目標的安全生產考覈體系和評價機制。實行雙向雙重考覈制度：安全生產事故控制既對鄉鎮(街道)、園區考覈又對行業主管部門考覈，既實行綜合目標考覈又開展安全生產單項考覈。把安全生產考評結果作爲評價各級領導班子和領導幹部工作實績的重要依據。對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對發生較大及以上生產安全事故負有監管責任的單位實行“一票否決”，其主要負責人、分管負責人及直接責任人當年不得評先評優，當年不得提拔重用。

同志們,今年是“十三五”的開局之年，讓我們在縣委縣府的堅強領導下，牢固樹立“安全第一”的思想，堅定信心，振奮精神，齊心協力，攻堅克難，努力抓好安全生產各項工作，切實維護人民羣衆生產財產安全，全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，推動全縣安全生產工作邁上一個新臺階

全縣安全生產工作會議講話 篇5

全縣各相關部門要徹底排查各行各業安全隱患、細化方案、建立整改臺賬，嚴厲打擊安全生產違法違規行爲，最大限度消除事故隱患確保各領域安全生產、生產安全切實保護人民羣衆的生命財產安全;各鄉鎮各部門要進一步開展安全生產培訓、提高安全生產意識，爲做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍。

全縣上下要牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化屬地管理，完善體制機制，爲全縣經濟社會健康發展營造良好穩定的安全生產環境。

中秋、國慶“兩節”即將來臨，安全生產壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節前安全生產大檢查，全力抓好隱患排查整治，常態化推進安全整治工作，加強安全生產執法，加強節日應急值守工作。各鄉鎮、各部門要以高度政治自覺和政治擔當，嚴格落實安全生產責任;要切實加強公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作，各相關部門必須嚴抓嚴管，築牢事故防範的第一道防線，確保人民羣衆的生命財產安全。節日期間，各鄉鎮各部門要嚴格落實黨風廉政建設各項規定，嚴明紀律，把整風肅紀、糾正“四風”問題作爲一項政治任務經常抓、深入抓、持久抓，教育和引導廣大黨員幹部恪守紀律規矩底線，嚴格遵守廉潔自律各項規定，着力營造風清氣正的節日環境。

全縣安全生產工作會議講話 篇6

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，總結經驗，分析形勢，聽取基層意見建議，研究部署20xx年重點工作。今天，省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署，講的都很好，我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經驗、典型做法和對一些重點工作的打算，也是各有千秋、各具特色，從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效，聽後深受啓發，很受教育，大家一定要主動學習借鑑，相互取長補短，不斷推動安全生產工作再上新臺階。下面，我再講幾點意見。

一、深刻分析安全生產形勢，切實增強責任感使命感和緊迫感，以更加堅定的決心和信心抓好安全生產各項工作

20xx年，是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年，也是安全生產工作最受重視、最受關注的一年。一年來，全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產工作，出臺了一系列重大舉措，本順書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示，親自到基層進行調研指導，多次主持召開會議，研究部署安全生產工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導，安全生產各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下，全省安全生產形勢繼續穩定好轉，事故起數和死亡人數再次實現“雙下降”，煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業領域的安全生產狀況得到全面改善。從重點工作情況看，不少工作取得了歷史性突破，走在了全國前列。比如，省委、省政府以黨內法規的形式出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，這樣的力度，不僅在我省安全生產史上尚屬首次，在全國也是不多見的。之後全省所有市、縣都出臺了安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求得到了有效落實，率先在全國實現了安全生產責任省、市、縣“三級五覆蓋”，全省上下聯動、黨政齊抓共管的安全生產責任體系基本建立。再比如，高危行業專項整治成效顯著，煤礦數量首次控制在200處以內，取得了歷史性突破;尾礦庫數量大幅度削減，病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作紮實推進，私挖濫採現象得到有效遏制;道路交通、建築施工、油氣管網、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如，“打非治違”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動，一大批安全隱患得到有效整治，一大批非法生產經營窩點被取締，一大批違法違規行爲被糾正。國務院安委辦還向全國轉發了我省開展涉爆粉塵治理工作的經驗做法。還比如，我們推行的企業安全生產誠信管理、開展的企業主要負責人警示教育活動、加強鄉鎮安全監管規範化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產技術服務體系等做法，都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措，必將對全省安全生產工作起到有力的推動作用。從各市的情況看，也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉鎮規範化建設方面探索了成功經驗，整體工作水平較高，爲全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監管工作的經驗，有很好推廣和借鑑價值;張家口市全力打好煤礦安全生產“翻身仗”，決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法，重點突出、思路清晰、措施有力，具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監”活動的經驗，站位高、有創意，爲全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”，工作很紮實，成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產督導工作，26個督導組常年在基層督導，基本上做到了制度化、常態化;滄州市注重治本之策，力推標準化工作，全市所有危化企業全部列爲二級標準化創建範圍，以標準化創建爲抓手，促進了安全生產管理水平大幅提高;衡水市注重創新安全生產工作思路和方法，着力克服基礎差、底子薄等問題，幾年來進步很大，有不少做法值得大家學習借鑑;邢臺市嚴格落實責任，強化工作措施，去年下半年以來全市未發生一起亡人事故，扭轉了被動局面，非常難得;邯鄲市堅持把安全生產執法作爲安全監管工作的重要抓手牢牢抓在手上，強力開展執法檢查，始終保持了嚴打重罰的高壓態勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求，認真抓好各項工作落實，也都取得了很好的成效。

在肯定成績同時，我們也要看到我省安全生產工作基礎依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學發展、安全發展、以人爲本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產、輕安全，重效益、輕管理，上熱下冷、層層遞減的現象還比較普遍。在一些企業，重大安全隱患還大量存在，重大事故還時有發生，企業本質安全水平不高，特別是企業的主體責任未能有效落實，各級各部門對企業的監管方式方法急需改進。國家關於安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到紮紮實實的落實，安全監管“最後一公里”的問題比較突出。安全生產工作存在着不平衡，政府好於企業，部門之間存在不平衡，各市之間、各縣之間、各行業之間、各企業之間也存在着很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治河北建設的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，做好今年的安全生產工作，任務艱鉅、意義重大。全省安監繫統要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點，積極研究安全生產工作中出現的新情況、新矛盾和新問題，主動適應安全生產工作的新常態、新挑戰和新機遇，對安全生產進行新擺位、新謀劃和新思考，不斷創造新業績。

從政治大環境看，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作，特別是黨的以來，以同志爲的新一屆中央領導集體，把安全發展作爲貫徹落實科學發展觀的重要內容，作出了一系列重大決策部署，有力推動了安全生產創新發展。近一年多來，三次主持召開中央政治局會議，研究安全生產工作，站在全局和戰略的高度，提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，立意高遠、內容豐富，思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全;強調發展必須以人爲本、以民爲本，不要帶血的GDP;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，要採用“四不兩直”進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴格的安全生產製度，加大安全生產指標考覈權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示，對安全生產工作具有劃時代、里程碑式的意義，反映了一個成熟、負責任大國在執政理念上深刻地、與時俱進地思考，體現了戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法，是指導安全生產工作的強大精神動力和理論武器，爲我們做好新形勢下安全生產工作，實現安全生產形勢根本好轉的目標指明瞭方向，提供了根本遵循。希望大家要反覆學習、認真思考，積極踐行。

從經濟大環境看，當前，我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，穩增長調結構的任務十分艱鉅。一方面，我省經濟社會發展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力較大，淘汰落後產能、化解過剩產能難度增大，投資增長乏力，傳統產業拉動能力下降，新興產業還沒有形成有效支撐;另一方面，各級黨委、政府的發展理念發生了大的轉變，不再簡單以GDP論英雄，而是更加註重質量、效率和集約增長，注重保護勞動者生命安全和身體健康，保護生態環境，注重依靠改革開放激發市場活力，注重依靠人力資本質量和技術進步培育發展新引擎。在這樣的情況下，我省把20xx年國民生產總值增速確定在7%左右，是近年來最低的，這既客觀反映了我省面臨的經濟形勢，也體現了我們發展理念的重大轉變。其中，安全發展既是轉變發展理念的應有之義，也是實現這一轉變的堅強保障。對於全省安監隊伍來說，既是重大機遇，又是嚴峻挑戰。我們既要抓住這一重要歷史機遇，推動全省安全生產工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整爲安全生產帶來的壓力，全力確保我省安全生產形勢穩定，爲我省社會經濟發展實現轉型升級、穩增長調結構提供有力的安全保障。

從社會大環境看，安全生產作爲經濟社會綜合管理的重要組成部分，事關人民羣衆生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象。隨着社會經濟發展，社會輿論、廣大民衆對安全生產工作的關注程度越來越高，求穩定、保安全、重發展已經成爲全社會的廣泛共識，身體健康、生命安全、安居樂業成爲新時期人民羣衆生活嚮往的重要目標。一年來，我省雖然沒有發生過影響惡劣的特大生產安全事故，但事故總量仍然偏高，重大事故還時有發生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產基礎、重化型產業結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等，安全監管工作的責任仍很重、壓力仍很大。

從法制大環境看，一方面，黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰略部署，描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標，“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，將成爲今後各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面，新《安法》的正式頒佈施行，是安全生產法制建設的一件大事，標誌着安全生產法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產法》施行20xx年以來的經驗，針對安全生產工作中出現的新情況、新問題，秉持新的安全理念，做了較大的補充、修改和完善，有很多制度亮點;新《安法》充分體現了關於安全生產的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產的一系列重大決策部署，確立了以人爲本、安全發展的指導原則和“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安，既是新任務、也是新要求、更是新考驗。

從近十年來的事故分析看，一是重點地區、重點行業領域、重要時段事故多發頻發。20xx年—20xx年的20xx年間，全省工礦商貿事故總起數2202起。從重點地區看，唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區市合計佔比爲69.2%，分別佔比爲16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起，佔比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升爲20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業領域看，冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建築、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數合計佔比爲96.14%，分別佔比爲23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看，二季度、三季度事故多發，共發生工礦商貿事故1301起，佔比59.08%;其中4月份由於處於復工高峯期，事故總數佔比最高，爲10.5%;由於高溫高溼和雷雨天氣影響，6、7、8三個月事故多發，佔比爲30.4%;一季度重大事故多發，共發生6起，佔比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發生工礦商貿較大事故165起，佔較大事故總起數的7.5%，其中20xx年較大事故15起，佔較大事故總起數的9.8%，呈上升趨勢。三是我省連續多年在2月底前後發生重大事故，也就是“2.28”現象。十年來共發生重大事故21起，其中春節後1個月內發生4起，佔比19%，遠高於8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇島驪驊澱粉有限公司發生爆炸事故，造成20人死亡，48人受傷;之後，20xx、20xx、20xx年連續三年在2月底前後發生重大生產安全事故。

希望大家站位全省，在政治、經濟、社會和法制的大環境下襬位安全生產工作，進一步認清當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感，忠於職守、開拓創新、紮實工作，努力推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。

二、明確工作任務和目標，以問題爲導向，對症下藥，狠抓落實，有效防範和堅決遏制重特大生產安全事故

省安委會印發的《20xx年全省安全生產工作要點》，明確提出今年全省安全生產總體工作目標是：全面完成20xx年各項安全生產工作任務，事故起數和死亡人數等指標穩中求降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故，全省安全生產形勢持續穩定好轉。

這一目標與過去相比，標準更高了，難度更大了。特別是在當前經濟增速放緩、企業效益下滑，安全生產新情況、新風險、新問題不斷涌現的大背景下，在我省工業化、城鎮化快速發展，安全生產基層基礎仍較薄弱，安全保障能力仍顯不足的大環境下，在我省事故起數、死亡人數連續20xx年大幅下降，基數已經很低、再下降的餘地很小的情況下，實現以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必須要確定一個較高的工作目標，並通過艱苦努力來實現這一目標。

爲確保完成20xx年總體工作目標，省安監局黨組經認真研究，提出了各個行業領域的具體工作目標。首先，我們安監繫統直接監管的行業領域要自我加壓，安全生產狀況要全面優於20xx年、優於其他行業。煤礦，20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位，煤礦數量要控制在200處以內;繼續保持事故起數和死亡人數“雙下降”，杜絕較大及以上煤礦責任事故，減少一般事故，百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山，年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上，年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業不發生較大及以上事故，9個非煤礦山重點縣要創建“零死亡”示範縣。尾礦庫，全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上，加強管理，提升本質安全水平，做到不潰壩、不死人。危險化學品，全省86個化工園區(化工集中區)都要設立專門的安全管理機構，452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續維持低事故率、低死亡率水平，繼續保持危化行業安全生產狀況平穩。煙花爆竹，生產經營企業要實現“零事故、零死亡”，發生亡人事故的無條件關閉，通過各種方式引導生產企業有序退出。油氣輸送管道，年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改，用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發生亡人事故。冶金建材，要組織對冶金行業3000名班組長進行集中培訓，保證冶金企業在壓減過剩產能及拆遷、吊運設備過程中不發生亡人事故，冶金建材全行業不發生較大及以上事故，事故起數、死亡人數要大幅下降。職業衛生，冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業爲重點的職業病危害申報企業數要達到4.2萬家以上，完成第一輪職業衛生現狀檢測評價工作。涉爆粉塵，將全省1725家涉爆粉塵企業納入高危企業管理，91家鋁鎂粉塵企業列入省局重點監管範圍，確保實現“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業領域要實現無較大及以上事故，事故總量減少。

具體到各個重點地區，省局聯繫的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故，創建“零死亡”示範縣;各類開發區、工業園區要杜絕亡人事故;20xx年發生過較大及以上事故的地區今年要改變面貌，不能再發生較大及以上事故;20xx年事故起數、死亡人數上升的地區，今年要實現“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數要大幅度下降，衡水、邢臺、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要實現“零死亡”目標。

具體到重點時段，就是春節、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節日期間不能發生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰爭勝利70週年等重要敏感時期不能發生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發生事故的時節不能發生較大及以上事故，嚴防“2.28”現象。

各級安監部門都要圍繞完成以上目標和任務，對各項工作進行系統設計、統籌安排，建立問題導向、責任倒逼的工作機制，紮紮實實抓好工作落實。

三、進一步加大創新力度，不斷建立和完善工作機制，從根本上提高安全監管工作的效能

完成好上述工作任務目標，進而推動全省安全生產形勢實現根本好轉，首要的是創新安全監管體制機制。各級安監部門要站在長遠、宏觀、大局的高度，把創新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐，銳意改革、開拓創新、不斷總結提高，逐步健全安全監管長效機制。在今年的工作中，要努力在以下七個方面有所建樹：

一是健全安全生產責任體系。去年11月，省委、省政府出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，這是深化安全管理體制改革、強化安全生產責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發出通知，要求各市及省直部門對《暫行規定》落實情況進行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯合督查組，對各市進行實地督查，旨在推動《暫行規定》落到實處，對責任不落實、工作不到位的，將在全省通報。出臺《暫行規定》，也只是第一步，各級還要結合本地本部門實際，研究制定落實《暫行規定》的具體措施，按照國務院安委會要求，建立健全“五級五覆蓋”的責任體系，在企事業單位推行“五落實、五覆蓋”。

二是強化安全生產綜合監管。在去年深入調查研究、反覆徵求意見的基礎上，我們將出臺《關於進一步加強安全生產綜合監管工作的意見》，明確和細化安監部門和其他部門的責任、權利和義務，採取簽訂責任書、聽取彙報、及時通報、定期調度、督導檢查、聯合執法等方式，落實安監部門對其他部門的宏觀指導、綜合協調和監督檢查職責。要充分發揮各級安委辦的作用，督促各級政府及有關部門加強對安全監管工作的領導，建立工作機構，配齊工作人員，落實工作經費，依法實施安全生產監管，開展安全生產行政執法，切實履行屬地監管和行業(領域)監管責任。

三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監督管理辦法，細化隱患排查標準，健全相關制度，切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考覈監督，抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規定》，強化隱患問責，把隱患當成事故看待，不排查要問責，整改不到位要問責，出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統建設，增強各級政府部門對企事業單位隱患排查治理行爲的有效監控能力，要積極開展試點，年底前實現省、市兩級互聯互通。秦皇島市介紹了智慧安監建設的情況，請繼續抓緊推動。他們的做法和經驗非常有價值，各市要注意學習和借鑑，要把隱患排查治理信息系統納入智慧安監建設的總體規劃，逐步升級。大家要學會利用現代信息技術提高安全監管效能，這是一項具有開創性、革命性意義的工作，是安全監管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現場會，學習他們智慧安監建設的經驗做法，推動全省隱患排查治理體系建設。

四是實施企業安全生產誠信管理。企業安全生產誠信管理辦法已經出臺，近期將出臺具體的實施方案，細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監局要按照分級負責、分行業實施的要求，認真做好誠信等級評定和管理工作，省局各業務處室要加強對本行業誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門，在項目建設、用地、信貸等方面，切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度，形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作爲誠信體系建設的核心目標，通過加大監督檢查力度，實施誠信管理，推動標準化工作深入開展。

五是完善安全生產目標管理考覈機制。將安全生產納入各級黨委、政府綜合考覈內容，加大安全生產考覈權重，嚴格安全生產目標考覈和責任追究，儘快出臺實施安全生產“一票否決”的明確規定，規範和落實“一票否決”制度。創新和改進考覈的方式方法，改變年終一次性考覈定優劣的考覈方式，注重對常規性、重點工作的即時性考覈，把綜合考覈與部門考覈，年終考覈與日常考覈，對政府部門考覈與對企業考覈，階段性考覈與平時的督導檢查、執法檢查、暗查暗訪，對工作過程考覈與年度任務目標完成情況考覈，對總體情況考覈與事故調查情況的考覈等有機結合起來，發揮考覈導向作用，通過過程考覈推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考覈機制。

六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件，進一步明確各級各部門“打非治違”責任，做到責任全覆蓋，減少推諉扯皮，增強工作合力。要圍繞春節、“兩會”、汛期、國慶等重點時段，以73個安全生產重點縣、事故多發地區和環首都地區爲重點，逐行業、逐企業開展執法檢查，完善執法檢查、“四不兩直”等制度，使之常態化、規範化，切實做到執法監管全覆蓋。對非法違法生產經營建設行爲，要嚴格按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求，發現一起、查處一起，堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度，嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發事故的責任。要堅持“一案雙查”，通過對問題企業的執法，嚴肅追查有關政府和部門的責任。

七是構建技術服務支撐體系。要大力發展安全生產技術服務，建立公平有序、開放競爭的技術服務市場，鼓勵各類安全生產技術服務組織參與企業安全管理，將“政府買服務、專家查隱患、企業抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態化。要大力支持技術服務機構依法開展工作，積極爭取各級財政安排專項資金，聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執法、培樹典型、市場引導等方式，引導自身技術力量不足的企業聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監督管理，促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構爲企業提供服務後，要出具相關報告，對提供的服務負責，並自覺接受政府部門的監管。要大力扶持註冊安全工程師事務所，建立註冊安全工程師事務所聯合會網站，公佈各事務所特長、業績及劣跡，方便企業選擇服務對象。

八是各市要取長補短，創新安全監管機制。各市在發言中談到的做法和經驗都很寶貴，大家要注意互相學習，要注意進一步將其規範、提煉，集思廣益、博採衆長，逐步形成安全監管的新機制，用安全監管的新機制提升安全監管的效率和水平。

四、強化工作舉措，注重方式方法，紮實推進各項安全生產重點工作的落實

一要深化聯繫基層工作。要深刻理解聯繫基層制度的重大意義，要通過聯繫基層改變衙門作風，改變重事前審批，輕事中、事後監管的現象。要把聯繫基層作爲科學的工作方法，作爲理論聯繫實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來，甘當國小生，向基層幹部、企業管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究，堅持下去必有好處。不能把聯繫基層當成負擔，更不能將聯繫基層和本職工作對立起來。省安監局要針對各聯繫縣的行業特點，建設直接聯繫的48個安全生產“零事故”示範縣。要召開經驗交流會，注重從實踐中總結經驗、指導全省，抓住重點縣，帶動一般縣。各聯繫基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業不能“同頻共振”的難題，使安全生產工作的各項安排部署在企業得到有效落實。這是監管體制機制的重大課題，又是48個聯繫縣成爲名符其實的“零事故”示範縣的關鍵。各聯繫基層小組要注意從一個點做起，培樹一批安全生產示範企業、示範鄉鎮和示範縣區，並帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經驗，培育設區市級示範單位。

二要嚴格督導檢查制度。嚴格執行督導檢查制度，定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監部門要認真編制《安全生產工作指南》，並以此爲依據制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查，通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查，發現問題，解決問題，推動落實，切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監管力度層層衰減等問題。

三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監局開展綜合督導檢查、執法檢查、暗查暗訪，都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通，當面傳達省委、省政府及省領導有關指示要求，通報安全生產重要情況;每次督查結束時，都要與市縣政府交換意見，通報督查情況，提出下步工作要求;遇有重大問題或發現重大安全隱患，要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯繫基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發短信、文字等形式通報交流相關情況，瞭解市、縣重點工作進展情況，協調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作，不要有畏難情緒，更不能當成一種負擔。同時，各市、縣也要參照省局做法，做好相關工作。要完善事故通報制度，省安委辦每月通報事故情況，省安監局每週通報工礦商貿行業事故情況，較大及以上事故情況當日通報，督辦並及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產的重要情況，省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。

四要切實加大執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、究其必果，始終保持“打非治違”的高壓態勢，從根本上截斷生產安全事故發生的源頭。認真學習新《安全生產法》，增強依法行政能力，嚴格落實執法責任，做好工作銜接，把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執法計劃銜接，做到執法監管全覆蓋、常態化。對中央駐冀、省屬企業以及安全風險較高、易發生羣死羣傷事故的企業，省局要逐企檢查、複查，全年執法檢查企業不少於1000家。對重點行業領域的企業，鄉鎮(街道)每月執法檢查不少於一次，縣有關部門每季度不少於一次，市有關部門每年不少於兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協同執法，並做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉鎮安監站人員執法培訓，做到持證上崗，並通過委託執法、協同執法等方式，提高鄉鎮執法能力。省監察總隊要專門制定提高鄉鎮安監站執法能力的計劃，並認真組織實施。

五要強化安全生產培訓。對涉及發證的培訓，重點是提高持證率，提高持證的質量，做到名符其實的持證上崗，確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業內部的全員培訓，特別是要抓好三級培訓教育，強化崗前培訓，嚴格落實培訓上崗要求，確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉安監部門要做好組織引導工作，鼓勵和支持專業培訓機構走進企業開展有償培訓。要充分發揮鄉鎮安監站在推動企業落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監繫統幹部的培訓，繼續開辦“週末大講堂”等活動，強化學歷教育，鼓勵大家報考註冊安全工程師等，將業務學習日常化、系統化、制度化，做到常抓不懈。省、市安監部門要爲基層和企業開展培訓創造條件，積極提供培訓資料、音像製品等，省局各業務處室及培訓處、各市縣安監局2月底前要作出專項安排。

六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會，對安全生產新聞宣傳工作提出了具體要求，省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發出通知，要求加大安全生產新聞宣傳力度，加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦)，專門負責新聞宣傳工作，要加強與主流媒體的聯繫，積極開辦專刊、開設專欄等，宣傳安全生產方針政策、法律法規，及時發佈安全生產重點部署、工作進展情況。要積極爭取當地宣傳、廣電部門的支持，加大安全生產公益廣告投放，使廣大人民羣衆在耳濡目染中加深對安全生產工作的認知、認同和認可。要創新宣傳方式、建設微信羣、短信平臺，用先進便捷的方式，使安全生產法律法規、標準規程、重大決策部署及時傳達到基層監管人員、企業負責人及安全管理人員，促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發揮《中國安全生產報》、《河北安全生產》等報刊雜誌的作用，深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設，積極開展安全生產志願者活動，今年志願者人數要達到10萬人以上。

七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統籌規劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產警示教育活動。今年，各級安委辦還要繼續開按照20xx年全省安全生產警示教育的範圍和層次，在各級政府負有安全生產監督管理職責部門的全體人員，企事業單位主要負責人、安全管理人員級企業全員四個層面，將警示教育與新《安法》宣貫有機結合，深入開展大規模的宣講活動，進一步促進廣大從業人員強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，提高履職盡責意識，落實主體責任。要完善事故調查處理制度，對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦，發生較大及以上事故後，有關監管處室必須立即派人到達現場瞭解情況，指導事故救援和調查處理工作，對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理，各市也要照此辦理。對發生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則嚴肅查處，真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯繫的48個重點縣發生生產安全事故，聯繫基層小組組長要與縣局同志一起，指導事故救援和調查處理工作，分析原因、舉一反三，制定整改措施。

八要加強安監隊伍建設。以新《安全生產法》爲主要內容，採取離崗培訓、選送參訓、委託培養、視頻講座、崗位練兵以及“週末大講堂”等多種方法和途徑，加強安全生產監管監察業務培訓，不斷提升廣大安監幹部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育，嚴格廉政制度，強化廉潔自律，在全系統要杜絕違法違紀行爲。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，切實提高安全監管隊伍素質，提高依法治安水平，提高安全監管執法實效。

五、突出工作重點難點，盯緊盯死關鍵任務，圓滿完成年度各項工作任務

《20xx年全省安全生產工作要點》明確了十個方面的重點工作，省局各位分管局長分別進行了部署，可以說目標已經明確，要求已經明確，標準已經明確，關鍵是要結合本地實際，深入研究措施，認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下：

1、始終把煤礦作爲重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設，認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產重點縣及重點煤礦企業攻堅戰;三是集中開展煤礦隱患排查治理行動，鞏固成果，總結經驗，建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果，確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位，實現整合主體企業對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監管，嚴防違法違規行爲引發事故。六是深化煤礦標準化創建工作，完成所有煤礦企業的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施，加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執法檢查力度。

2、加強非煤礦山安全監管。一是繼續做好整頓關閉工作，今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰的關鍵年、決戰年，要保持力度不減，全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經驗做法，抓好9個非煤礦山重點縣安全生產攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山採空區坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡爲主的事故隱患排查治理，在所有企業建立規範嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業安全標準化創建工作，完成所有非煤礦山企業的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。

3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上，繼續做好閉庫工作，對已經閉庫的，要加快復墾綠化進度，提高土地使用效率;二是要加強源頭控制，嚴格准入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防範工作，提高安全管理水平，做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創建工作，完成所有尾礦庫企業的誠信等級評定工作。

4、強化危險化學品安全監管工作。一是抓好化工園區安全管理工作，重點是加強86個化工園區(化工集中區)的管理，要儘快完成區域安全評價和備案工作，督促其設立專門的安全管理機構，履行安全監管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創建工作，增加一級、二級標準化企業的數量，完成所有企業的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設，分級開展全員安全教育培訓。

5、推進煙花爆竹生產企業有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段，推動煙花爆竹生產企業有序退出。二是加強企業退出期間的安全監管，凡發生亡人事故的，一律無條件關閉;對停產的煙花爆竹企業，要加強巡查和暗查暗訪，確保停產到位。三是要強化“打非治違”工作，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行爲。

6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組，切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系，統籌協調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議，全面打好爲期三年的安全隱患整治攻堅戰，加快重大隱患整改進度，對一時整改不到位的，要加強監測監控，堅決防止各類事故的發生。

7、加強冶金建材行業安全監管。一是按照新《安全生產法》規定嚴格監管，嚴把安全生產“三同時”審查關;二是加強冶金企業班組建設，對所有的班組長實行全員培訓，培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產能工作，做好企業搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創建工作，推動提檔升級，完成所有冶金建材企業的誠信等級評定工作。

8、加強涉爆粉塵安全監管。要繼續深化大檢查成果，3月底前全部完成評估驗收，對於沒有完成評估的企業，省監察總隊、各市監察支隊要作爲執法重點對象。對納入高危企業管理的1725家涉爆粉塵企業，要強化措施、嚴格標準，“一企一策”，確保實現“四個100%、兩個零指標”。

9、創新職業衛生監管模式。將職業衛生與安全生產監管工作融合，實行“三同時”工作的並聯審查，重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業病防治體系，明確各級、各部門的職業病防治職責，特別要強化鄉鎮政府、街道辦事處和開發區管委會的職業衛生職能。完善和加強職業衛生考覈，建立健全職業衛生隱患排查治理體系，並納入“安全生產隱患排查信息管理系統”。深化職業病危害專項治理，開展職業病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據省衛計委最新通報，20xx年，我省新增職業病1153例，其中，塵肺病1004例，佔87%，主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建築裝修等行業。因此，各地要把粉塵治理作爲全年的工作重點，把職業衛生粉塵與爆炸粉塵治理相結合，做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執法”。對危害因素超標或未按規定檢測的，要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的，要責令停產整頓，整改合格後方可復工;對拒不整改或整改後仍達不到要求的，要提請當地人民政府予以關閉。到20xx年底，存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業要做到“四個100%”：即登統建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。

10、加強鄉鎮安全生產規範化建設。深入貫徹落實《河北省鄉鎮(街道)安全生產監管規範化建設指導意見》，按照全省現場推進會有關要求，進一步完善責任體系，明確監管職責，強化隊伍建設，加強裝備保障，規範運行程序，提高監管能力，不斷鞏固提升示範鄉鎮的整體水平。要加大標杆鄉鎮的培育力度，在高質量完成48個標杆鄉鎮建設基礎上，適時在石家莊市正定縣召開現場推進會，進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經驗，確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產重點鄉鎮規範化建設任務，全面提高鄉鎮安全監管能力，發揮一線保障作用，解決安全監管“最後一公里”問題。

11、全面加強和深化標準化創建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產的治本之策，是所有生產經營單位安全管理的核心內容，企業的誠信等級直接取決於標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業法定義務，更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求，是實現事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強，不能削弱，要不斷深化、創新，作爲一個常態化工作持之以恆地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山，生產企業全部達標，大型礦山按一級標準要求創建，單班入井人數30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創建，其它生產企業50%以上達到二級水平;危險化學品行業，培育一級企業3家以上，452家“兩重點一重大”企業的50%提升至二級;冶金建材企業全部達標，省屬以上企業按一級標準化要求創建，已達標三級企業的15%以上提升至二級;機械等工貿行業，規模以上企業全部達標，培育一級企業4家，三級企業的15%以上提升至二級，小微企業達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審覈工作流程和各行業否決條款，落實中介機構評審和業務處室審覈的責任，省局各業務處室要結合日常監管對達標企業進行認真審覈，特別是對企業主要負責人履行第一責任人職責情況進行考覈，誰審覈，誰簽字，誰負責;要按照新增加的否決條款，對所有達標企業重新認定，並限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業標準化系統運行的監督檢查，嚴防走形式走過場，對違反規定的評審單位嚴肅追責，情節嚴重的撤銷其評審資質，對取得標準化證書後不按要求運行的企業降低誠信等級，加大安全執法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程序和方法列爲對各級安監人員、企業管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容，範圍要全覆蓋，內容要實用、具體，方法要靈活，考覈要嚴格，通過持之以恆的培訓，建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。爲保質保量完成標準化建設任務，各市局要明確一名負責人和具體科室，統籌指導本地區標準化總體工作，各行業領域的主管業務處(科)室要具體承擔本行業領域的標準化創建工作，要把標準化作爲貫穿行業安全監管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經驗，要在滄州市召開經驗交流會。

12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設，今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執法檢查，着力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯動機制建設和重大危險源監測監控工作，加強預案管理，強化應急演練，編制《安全生產應急救援工作指南》，搞好應急指揮員培訓，不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依規對帶班、值班人員進行授權，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了爲期一年的宣貫方案，各市要結合實際，廣泛組織開展多種形式的宣貫活動，將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合，貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作，正在抓緊時間編制教材、培訓教師，計劃與警示教育活動合併進行，分行業組織。同時，要抓緊啓動《河北省安全生產條例》修訂工作。

14、抓好《安全生產工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產工作指南》編制工作發出通知，對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規定。各級要按照通知要求，根據“定季節、定時期、定重點”和“合法合規、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則，結合本地區、本行業特點，分季節編制綜合性、專業性《安全生產工作指南》，逐級備案審查後認真組織實施。省局各業務處室都要認真編寫工作要點，省局據此編寫《省安監局安全生產工作指南》及《全省安全生產工作指南》。省局監管一、二、三、四處的要點要體現綜合性，要包括培訓、事故調查、應急救援、職業衛生、督導檢查、聯繫基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。

15、分級分行業召開好工作會議。今年要創新工作方法，直接面對企業召開工作會議，以會代訓，分級、分行業、分片安排部署工作，系統提出要求，最好是現場會、培訓會、工作部署會一體化，切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業，“中梗阻”、落實不到底的問題，打通安全生產工作貫徹落實的“最後一公里”。

春節日益臨近，節後全國“兩會”即將召開，這是我省安全生產工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來，我省先後有4個年頭在這一時期發生重大生產安全事故，教訓極爲深刻。會後，省安委辦將組織六個暗訪組，對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查，省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省裏的做法，研究針對性措施，加強督導檢查，切實抓好重點行業領域、重點企業、重點部位的安全監管，認真做好節前安全大檢查、節後復工驗收和人員培訓等工作，努力消除各類事故隱患，嚴防各類生產安全事故的發生，確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節。春節過後，要針對節後復工開展相應的工作，一要抓收心，組織縣、鄉對重點復工企業開展全員警示教育;二要分級分行業對復工企業進行嚴格全面地驗收，不僅要驗收設備設施情況，還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓，組織開展全員培訓，加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農民工的培訓，做到全覆蓋。

還有20天就到春節了，我代表省局黨組，向在座的各位、並通過你們，向全省安監繫統廣大幹部職工拜個早年，祝大家在新的一年裏身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家。

全縣安全生產工作會議講話 篇7

根據會議安排，現就全市安全生產工作會議精神、我縣220xx年工作情況及220xx年安全生產主要目標任務情況彙報如下：

一、全市安全生產工作會議主要精神

3月2日，市政府召開了全市安全生產工作會議。會議的主要任務梳徹落實全國、全省安全生產工作會議精神;總結回顧220xx年全市安全生產工作;表彰獎勵安全生產工作先進單位和先進個人;認真分析了當前的安全生產形勢，簽訂了220xx年度安全生產責任狀，安排部署了全年安全生產工作。會議由常務副市長××*主持，市長××*作主題報告，副市長××*就會議貫徹落實提出了具體要求。這次會議有三個特點：一舒格較高。市政府市長、常務副市長、分管副市長、祕書長等領導出席會議並作了重要講話，各縣市縣長、分管副縣長、安監局長、局長、國土資源局長參加會議，是歷次安全生產工作會議中規格最高的一次。二是會議精煉。這次會議是承上啓下的年度工作會議，儘管內容較多，但時間較短，議題集中。三是壓力較大。20xx年全市主要安全生產目標是：各類安全事故死亡人數控制在409人以內，其中煤礦36人，非煤礦山22人，道路交通292人，火災5人，水上交通5人，煤礦百萬噸死亡率7.83;杜絕特大事故，減少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產目標責任狀，下達給遠安縣的各類事故死亡人數控制指標爲29人，其中煤礦8人，非煤礦山2人，交通事故22人(與總指標不吻合)，煤礦百萬噸死亡率7.83。我縣礦山救護隊被評爲20xx年安全生產先進單位，袁正泉、劉君、向光元被評爲先進個人，會議主要精神如下：

(一)總結回顧了220xx年全市安全生產工作取得的主要成績

220xx年，全市安全生產形勢總體穩定，相對平穩。

1、各類安全生產事故繼續全面下降。20xx年，全市共發生各類事故1177起，同比下降0.76%;死亡409人，同比下降5.10%;重傷1182人，同比下降4.21%人。其中各類事故死亡人數比省政府下達我市的控制指標430人減少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目標多下降2個多百分點。

2、主要行業和領域的安全生產狀況較好。在高危行業中，煙花爆竹、危險化學品杜絕了死亡事故，煤礦共發生事故28起，死亡32人，同比分別下降12.50%、21.95%，道路交通共發生事故953起，死亡290人，同比減少死亡36人，下降11.04%。

3、絕大多數縣市的各類事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內。全市14個統計單位中，有宜都、枝江、當陽、遠安、興山、秭歸、五峯、夷陵、開發區等9個縣市區的各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標之內。其中：8個產煤縣市區的煤礦事故都在控制指標之內;9個有非煤礦山的縣市區中有6個縣市在控制指標之內;道路交通事故有遠安、枝江、當陽等10個縣市區控制在指標之內。

4、重大事故有所遏制。20xx年，全市未發生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發生5起，死亡18人，重傷8人，與上年的15起死亡59人，重傷21人相比，分別下降66.67%、69.49%、61.91%。

5、“十五”時期的安全生產形勢平穩好轉。“十五”期間，全市各類事故總量呈現逐年下降的趨勢。20xx年全市各類事故死亡人數比20xx年減少130人，平均每年減少26人，平均下降4.82%。

(二)認真分析了全市安全生產工作面臨的嚴峻形勢

220xx年，全市安全生產工作主要存在以下問題和差距：

一是各類傷亡事故的總量從嚴要求還偏高。全市400多萬人口，一年各類事故死亡400餘人，總量較大。二是高危行業重大事故時有發生。去年全市發生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業的傷亡事故同比上升。如社會消防事故死亡人數同比上升400%，工廠商貿企業事故死亡人數同比上升32.56%。重點建設工程事故多發。四是帆有制企業事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標。去年，有5個縣市區各類事故死亡人人數超控制指標，有3個縣市非煤礦山事故死亡人數超控制指標，有3個縣市區道路交通事故死亡人數超控制指標。六是安全意識淡薄。全年所發生的各類傷亡事故中，絕大多數都是因“三違”行爲造成的責任事故。上述情況表明，全市安全生產面臨的形勢仍然比較嚴峻，任務仍然還十分艱鉅。

(三)明確了220xx年和“”時期的安全生產工作目標任務和措施

“”時期，全市安全生產工作總的要求是：認真貫徹落實科學發展觀，着力推進安全發展，以遏制高危行業重特大事故爲重點，以減少各類傷亡事故爲目標，堅持預防爲主，綜合治理，依法治安、科技興安，進一步強化安全生產工作責任制，完善事故控制指標體系，強化安全監察監督，完善聯合執法機制;強化安全宣傳教育培訓，提高全員安全意識，強化企業安全基礎工作，努力實現全市安全生產狀況的進一步好轉。到20xx年，全市各類事故死亡人數比220xx年下降10%，億元生產總值死亡率0.45以下，工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率5以下，道路交通萬車死亡率5以下，煤礦百萬噸死亡率5以下，水上交通及火災較大幅度下降，職業危害得到有效控制。

220xx年安全生產的控制指標是：全市各類事故死亡人數控制在409人以內，堅決杜絕一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴監管，除隱患、降事故、保安全”爲主題的“安全生產年”活動。

圍繞上述工作目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出抓好重點行業和領域的整治，堅決遏制重特大事故的發生。煤礦安全整治要作爲重中之重，堅決打好瓦斯治理和整頓關閉這兩大攻堅戰，各產煤縣市區要嚴格控制煤礦數量，原則上三年之內不再審批煤礦新建項目。要下決心關閉不具備安全生產條件的礦井，省政府年前下達全市的關閉20家小煤礦的任務，目前已經完成11家，還有9家必須迅速確定名單，確保關實、關死，決不能死灰復燃。要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作。

(二)堅持預防爲主的方針，實施標本兼治、綜合治理。要進一步完善源頭預防的機制，切實把好安全准入關。要一進步完善隱患排查整改監控機制，加強生產經營過程的安全監控，採取專家查隱患、企業搞整改、政府抓督查的辦法，消除事故隱患，要進一步完善綜合治理的長效機制，探索治本之策。

(三)堅持“依法治安”，強化安全監督。要進一步完善安全生產的法律法規體系，建立和完善聯合執法機制，嚴格執法，嚴肅查處各類責任事故，嚴懲違法生產和腐敗行爲。

(四)堅持“科技興安”，加強安全生產基礎設施建設。要加快企業技術改造，下決心淘汰落後的工藝裝備。要大力推廣應用安全生產的新技術、新工藝。要加大安全科技投入，要開展科研攻關。

(五)堅持抓好“雙基”工作，強化企業安全基礎。要引導和督促企業依法落實安全生產的主體責任，把安全管理的各項工作落實到車間、班組和崗位，夯實各項基礎工作。要加大安全教育培訓力度，督促企業完善三級安全教育，每個煤礦要具有2名以上具有專業學歷的技術人員和管理人員。要繼續深入開展企業安全基礎工作達標、安全質量標準化、創建安全生產達標鄉鎮、先進社區活動，建設一批安全生產信得過的企業、鄉鎮和社區。

爲切實抓好上述工作，會議強調了三點要求：

1、要切實加強領導。各級政府要高度重視安全生產工作，要強化安全生產行政首長負責制，各級政府主要負責人要親自抓，要嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題，要加強安全生產管理，加大安全生產責任追究力度，繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題。

2、要形成整體合力。各級安全生產委員會及其辦公室要在政府的統一領導下，充分發揮綜合協調作用。堅持定期例會制度，全面部署和安排好各個階段的工作。完善專項工作聯席會議制度，及時協調解決涉及多個部門的重大問題。組織開展聯合檢查督查，建立聯合執法機制。各級負有安全監管職責的部門，要切實履行職責，認真抓好本行業、本系統的安全生產工作。發改、財政等部門和工會、共青團、婦聯等組織都要積極參與和支持安全生產工作，真正做到各司其職、密切配合，齊抓共管，形成合力。

3、要狠抓工作落實。中央、省、市關於加強安全生產的一系列部署，各地各部門必須堅決貫徹執行，切實做到政令暢通，令行禁止。要大興求真務實之風，決不允許工作作風不紮實、數字情況不真實、措施任務不落實。要通過目標管理抓落實，任務分解抓落實，措施細化抓落實，突出重點抓落實，加強督辦抓落實，真正把各項工作措施落到實處，見到實效。

二、我縣220xx年安全生產工作情況

(一)取得的主要成績

220xx年，我縣安全生產工作按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，羣衆參與監督，全社會廣泛支持”的監管機制，堅持“安全第一，預防爲主”的基本方針和“以人爲本”的安全理念，認真貫徹執行《安全生產法》、國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》和《關於預防煤礦安全事故的特別規定》及各級安全生產工作會議精神，建立了“四個強化”的安全生產責任體系，制定了“五個一律”的責任追究制度，認真開展了各類安全專項整治活動，採取了一系列行之有效的措施，全縣安全生產工作取得了一定的成效。

1、安全生產形勢基本穩定。20xx年，全縣共發生各類安全事故39起，死亡30人，重傷9人。其中交通事故29起，死亡18人;礦山事故10起，死亡12人。(煤礦8人，非煤礦山4人)。總指標同比上升17%，但控制在市政府下達的死亡控制指標之內。

2、安全生產條件有了較大的提高。220xx年，以申辦《安全生產許可證》爲契機，全縣重點高危行業的安全投入達到3250多萬元，安全生產條件跨上了一個新臺階。所有煤礦企業都安裝了“兩專一閉鎖”裝置，16家高瓦斯或瓦斯濃度較高的煤礦安裝了瓦斯監控系統並實現了縣、鄉、礦三級聯網。投資200萬元的數字化瓦斯遠程監控系統在全省率先建成並投入運行，省煤監局在遠安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現場會。磷礦企業在實現機械通風的基礎上，完成了“三同時”改造，全部實現獨立通風。

3、礦業安全生產秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項整治的力度，下大力氣關閉了10家資源狀況差、安全條件差、經濟效益差、經營規模小的煤礦企業，落實了220xx年前關小限劣的規劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家危化品企業通過省市驗收，取得了安全生產許可證，全縣煤、磷兩礦無黑礦，無掛靠礦，無非法礦，礦山安全秩序步入法制化軌道。

4、整體安全素質明顯提高。全縣礦山企業生產人員都進行了崗前安全培訓和考試，獲得了上崗證;1845名特種作業人員參加了專業培訓、輪訓和複訓;特種作業人員全部實現了持證上崗，全社會共同關愛生命，關注安全形成熱潮。

抵禦事故風險能力顯著增強。縣、鄉人民政府和高危行業生產經營單位都分別建立健全了重特大安全事故應急救援預案，並組織了實戰演習，提高了緊急應變能力;縣安監部門成立了由10名專業隊員組成的規範化礦山專業救護隊;重點礦山企業組建了輔助救護隊，配備了相應的救護設備和器材;每名煤礦工人都配備了化學氧式自救器，遇險時能及時安全地逃離事故現場，形成了縣、礦、工人三位一體的應急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長、副礦長實行了安全風險抵押金制度，既強化了安全生產責任，又提高了抗事故風險的能力。

監管隊伍不斷加強。在機構改革中，對安全生產監督管理部門的機構職能、人員編制進一步調整和充實，明確了執法主體資格，配備了14名安全生產工作人員，強化了監督管理職能。各鄉鎮選派機關幹部成立了礦山安全督查組，經市安監部門專門培訓後派駐到各礦區常年督查，形成了縣鄉分級負責，各部門齊抓共管的安全生產監管新格局，安全監管隊伍得到加強。

(二)採取的主要措施

1、嚴把三道關，正確處理好安全與生產的辯證關係。始終堅持“安全第一、預防爲主”的方針，抓安全，促生產;不安全，不生產。一是嚴把安全生產檢查關。縣安委會成立了11個安全生產督查組，常年開展安全生產經常性督查和重點企業監察。各鄉鎮成立安全生產督查組並對高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員，全面開展了現場安全檢查和隱患排查。縣安監局聘請一批省市專家對全縣重點礦山企業進行了拿脈會診。各企業開展了以“三違”爲主的自查自糾活動。220xx年，全縣共開展了6次拉網式的安全生產大檢查，及時排查安全隱患1856起，責令停產整改125處。二是嚴把事故企業整改關。凡發生死亡事故的礦井，一律停產整頓，認真查清事故原因，落實整改措施，責令停產整改，整改不合格不予復產，發生重大事故的，堅決予以關閉。洪家埡煤礦因發生重大瓦斯事故，被依法強行關閉。三是嚴把市場準入關。去年以來，根據國務院《安全生產許可證條例》，我縣組織中介組織對所有高危行業生產經營單位重新進行了安全現狀評價，評價合格的申請省安監部門頒發安全生產許可證，不合格的停產整頓，不申請或整改後仍不合格的，予以關閉。220xx年，全縣102家煤礦企業中，78家獲得安全生產許可證，14家經批准進入“三同時”改造，10家煤礦未取得安全生產許可證被依法關閉。全縣有23家非煤礦山和24家危化品企業先後取得了安全生產許可證。

2、認真落實安全生產責任制，建立“四個強化”的安全生產責任體系。爲強化各級各部門安全生產工作責任，縣政府年初與各鄉鎮、各部門都簽定了安全生產責任狀，縣安監局、各鄉鎮分別和各企業簽定了安全生產責任書。同時，還建立了縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包礦山安全生產的包保責任制。全縣連續發生幾起礦山安全事故以後，爲從根本上強化各級各部門加強安全生產的責任心，扭轉事故多發局面，建立了“四個強化”的責任體系。

一是強化了縣安全生產委員會及其辦公室、縣安監局的監管責任。建立健全了安全監管工作責任制，進一步明確了負有監管職責的人員應承擔的相應責任。完善了安全檢查責任制，實行誰主管，誰負責;誰檢查，誰負責;有問題有隱患檢查出來的要負責，檢查後落實不到位的也要負責;強化了檢查驗收責任制。

二是強化了鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)的領導責任。縣委縣政府明確要求鄉鎮黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念，對於安全生產的安排部署、相關措施、重點檢查都必須親自過問，確保到位，切實落實領導責任。

三是強化了主管安全生產的常務副鎮長的主管責任。縣委統一規定，常務副鎮長必須分管安全生產，不得變動。鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)是安全生產的第一責任人，主管安全生產的常務副鎮長是直接責任人，要把精力放在抓安全生產上。

四是強化了礦山法人代表及礦長的主體責任。一切安全生產措施的着力點都落在礦山企業的法人代表及礦長身上，所有安全措施都要靠企業的法人代表及礦長具體落實到位，沒有他們牢固的責任意識和紮實的工作，安全生產就沒有保障。爲此，縣安監局和各鄉鎮人民政府共同與礦長和法人代表簽定了安全生產責任書，進一步細化了安全生產的責任。每個礦山企業及其礦長、副礦長都按國家規定分別交納了一定數額的風險抵押金，因礦長或法人代表不負責任，違章指揮導致死亡事故的，一律建議司法機關依法追究其刑事責任。

3、實行“五個一律”的監管舉措，強化事故責任追究制度。針對去年安全生產事故多發的形勢，爲強化企業安全生產主體責任，讓企業法人真正從思想深處牢固樹立安全生產意識，縣委、縣政府出臺了“五個一律”的嚴管重罰舉措，加大了事故責任追究力度：一是凡發生死亡事故的礦山企業，一律在經濟上按上限處罰，每起事故的經濟處罰總額不少於20萬元。二是凡發生死亡事故的礦山企業，對主要責任人一律重處，觸犯刑事的一律依法追究刑事責任。三是凡發生死亡事故的礦山企業，一律停產整頓6個月以上，經重新安全評價達到a級標準後，方能恢復生產;凡停產整頓期間明停暗開的，一經發現，一律實行永久性關閉。四是凡發生重特大安全事故的礦山企業，一律實行永久性關閉。五是凡發生死人安全事故而隱瞞不報的礦山企業，一經查實，對主要責任人按上限加重處罰，觸犯刑事的，一律依法追究刑事責任。

20xx年，全縣有4個企業被執行“五個一律”的責任追究，6名責任人被追究刑事責任，一個企業被依法關閉。

4、依法開展各類專項整治，把事故多發行業安全生產形勢的根本好轉作爲安全生產工作的首要任務。

一是深化煤礦安全專項整治。認真開展了煤礦安全生產基本條件達標、安全現狀評價和安全生產許可證審查辦證工作，全縣78家企業達到基本安全生產條件並獲得了安全生產許可證;加強了對基建礦井的“三同時”管理和監督;整頓關閉整合了10家未取得安全生產許可證的煤礦企業，建立了10家規範化、規模化、標準化的示範企業，張家灘煤業有限公司白巖尖煤礦、李家崗煤礦被省安監局譽爲全省最規範的兩個安全質量標準化礦井，在全省示範推廣。去年以來，荊門市、襄樊市和宜昌市長陽、秭歸等縣市先後共組織1000多人次到我縣進行了參觀學習，我縣也於20xx年3月組織所有礦山企業負責人下井參觀，起到了很好的示範作用。加大了瓦斯治理力度，對所有礦山企業統一安裝了“三專兩閉鎖”設施，16家高瓦斯礦或瓦斯重點礦安裝了電子監測監控系統，並於12月底在全省率先建立縣級數字化瓦斯監控中心，實現縣、鄉、礦無線聯網，三級同步監控，全省在遠安召開了瓦斯治理工作現場會。二是深化了非煤礦山專項整治。所有磷礦企業完成了生產通風系統“三同時”改造，16家非煤井工企業和7家採石場取得了安全生產許可證，安全生產條件有了較大的提高。三是深化危險化學品的安全整治。組織市級權威機構對全縣21家危化品生產、儲存、使用單位進行了安全評價。對從事各類危險化學品的從業單位負責人和安全管理人員進行了專業培訓，開展了安全生產專項檢查;四是深化對煙花爆竹的專項治理。以申辦安全生產許可證爲契機，對全縣煙花爆竹批發企業和經營網點進行了調查摸底，對250名店主進行了安全業務培訓，覈准經營許可網點239處，嚴厲打擊了無證銷售等違法行爲;五是深化對重點行業的專項整治。狠抓了道路交通秩序專項整治，投資44.85萬元對危險路段進行了整治，嚴肅查處了“三無”車輛和違章運輸行爲。加強了學校安全環境專項治理，對27所中國小校的生活用鍋爐進行了檢測，消除不安全隱患30處;開展了職業衛生專項整治，對直接接觸職業危害的4185名工人進行了上崗前的體檢，爲22家企業建立了職業健康檔案。對建築行業進行了專項整治，查出安全隱患86處。

5、牢固樹立安全第一的觀念，切實加強了對安全生產工作的領導。我縣經濟是以資源型爲主的礦業經濟，安全生產事關全局，意義重大，縣委、縣政府始終把安全生產作爲頭等大事抓緊抓實。一是定期召開安全生產例會，聽取安全生產工作情況彙報，分析安全形勢，部署安全工作;二是七名縣級領導分別與所聯繫的鄉鎮建立了安全生產包保責任制，並在《宜昌日報》上公告，強化了縣級領導的安全責任;三是縣委、縣政府把安全生產工作納入各部門、各鄉鎮經濟目標責任制，實行一票否決;四是縣委政府主要領導親自抓安全，提出了“安全生產沒有安全區、安全工作沒有安全期”的安全生產新理念。200，縣委、縣政府主要領導先後組織了六次安全生產工作專題會議，親自主持召開礦山企業負責人蔘加的大型安全會議三次，並提出了“五個一律”、“四個強化”等一系列安全生產的重大舉措，強化了責任，細化了措施，穩定了全縣安全生產的局勢。

(三)存在的主要問題

一是安全生產形勢依然十分嚴峻。220xx年，雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達的控制指標，但煤礦發生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發;道路交通安全縣境內無重特大事故，本縣客運公司車輛在縣外曾發生過重特大交通事故。二是安全生產基礎條件仍然薄弱。儘管大多數企業已取得了安全生產許可證，但僅僅達到了安全生產的基本條件，與國家規程的要求相比，仍有很大差距。三是現場管理難度大。企業管理人員和生產工人違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象較爲突出。四是煤礦整頓關閉工作任務艱鉅。去年以來，儘管已關閉了10家煤礦，但與市政府下達的關閉計劃相比還差5家。

三、220xx年安全生產工作的目標任務和措施

主要工作目標：200是省政府確定的“安全生產年”，主題是“嚴監管、除隱患，降事故，保平安”，主要工作目標是：堅決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，一般傷亡事故控制在市政府下達的控制指標之內。

事故控制指標：220xx年市政府下達我縣各類事故死亡人數控制指標爲控制在29人以內，其中：煤礦8人，非煤礦山2人，道路交通22人(與總指標不吻合)。結合我縣實際，分解到各鄉鎮各部門控制指標爲茅坪場鎮3人，河口鄉1人，荷花鎮、鳴鳳鎮、舊縣鎮花林寺鎮、洋坪鎮控制指標爲零死亡，道路交通事故控制指標爲18人，其它事故1人。

在監管方式上實行五個轉變：一是由全方位監管向重點監察和抽查轉變。二是由單打獨鬥向聯合執法轉變。部門之間聯合執法，對各鄉鎮委託執法，各企業一般性“三違”現象責令企業處罰。三是由事故後查處向提前預防轉變。加大對國務院《特別規定》的執法力度。四是由突擊進行專項整治向規範化、制度化、標準化、經常化管理轉變。加強四個創建活動，提高整體安全生產素質。五是由主要控制死亡事故向加強重傷事故、職業衛生、勞動保護等全方位監管轉變。

在工作措施上突出四個關鍵環節:

1、在事故預防上下功夫。以貫徹落實國務院《特別規定》爲重點，一是嚴密監控15類重大隱患。重點是超能力、超強度、超定員生產的;瓦斯超限作業的;高沼礦井無抽放系統或監控系統不正常的;通風系統不完善，不可靠的;有嚴重水患無有效措施的;越層越界開採的;使用明令禁止淘汰設備工藝的;基建改造礦井未峻工驗收擅自生產的;上述重大隱患要實行登記建檔，微機管理，專人跟蹤督辦。存在上述問題仍在生產的立即責令停產整頓;再次檢查仍然違規生產的處以50-200萬元罰款;屢查不改的依法關閉。二是建立健全六項新制度。存在重大安全隱患，在當前技術條件下無法解決的實行關閉的制度;企業教育培訓制度;礦長帶班下井制度;職工安全手冊制度;停產、關閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴格執行五個關閉政策。對無證或證照不全生產的;3個月內2次發現有15類重大隱患仍然生產的;責令停產整頓後，驗收不合格的;停產整頓期間擅自生產的;1個月內3次發現特種作業人員無證上崗、工人未培訓上崗的等堅決予以關閉。四是用好四大經濟處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產的處以企業50-200萬元罰款;企業未建立隱患排查制度的，一週內未按規定執行礦長帶班下井的，有重大隱患仍然生產的，對業主處3-15萬元罰款;無證或證照不全生產的除關閉外處1-5倍罰款;未對職工發放安全手冊的處5萬元以下罰款。

2、在依法監管上下功夫。一是轉變執法方式，實行部門聯合執法，委託鄉鎮執法和責令企業處罰相結合，形成齊抓共管的合力。二是明確監管職能。縣督查組實行重點監察和抽查;鄉鎮督查組實行拉網式安全大檢查;企業實行全方位自查自糾，全面負責。三是嚴管重罰。隱患按特別規定執法，事故按“五個一律”追究，瞞報、遲報事故加重處罰。

3、在強化基礎工作上下功夫。一是科技興安，加強安全監管數字化建設。數字化瓦斯監控系統要確保正常運行，建立健全嚴格的值班制度，現場巡查制度，設備檢驗制度和監察保障制度。企業每班檢查一次;鄉鎮督查組每週督查一次;縣救護隊每15天對設備校驗一次;縣督查組每15天監察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監測監控系統。非煤礦山企業也要實行安全生產數字化管理,要大力推廣安全生產新技術，淘汰落後的技術、設備和工藝。二是紮實開展四個創建活動。全縣高標準創建2個文明社區;7個安全合格鄉鎮;20個安全質量標準化企業和10個達標樣板企業。三是大力實施安全教育培訓百千萬工程。加強百名業主、千名特種作業人員和萬名從業人員的安全教育和培訓工作。四是認真落實企業足額安全生產費用、嚴格傷亡賠償標準和依法交納安全生產風險金三項經濟制度。五是紮實開展以“嚴監管、除隱患、降事故、保平安”爲主題的安全生產年和以“進基層、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校”爲主題的安全生產月活動。用文化體育搭臺，安全唱戲等羣衆喜聞樂見的方式加強安全生產宣傳。六是堅持嚴格的礦長下井制度，企業法人代表每週一次以上，礦長每月10次以上，副礦長每班有一人帶班下井。

4、在提高應急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉鎮、各企業都要建立健全應急救援預案。二是加強重大危險源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護隊要升級達標。配足配齊救護設備，提高隊員素質，培養危化品事故救援能力，縣城成立救護中隊，鐵爐灣礦區、白雲礦區、張家灘礦區要分別建立救護小隊。四勝人自救器超過兩年的必須強制更新。五是今年6月安全生產月期間在東聖公司開展一次危化品應急救援綜合演練。要採取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。

全縣安全生產工作會議講話 篇8

同志們：

今天我們x廠召開安全工作會，是爲了對明年安全工作做到早謀劃、早安排、早部署，爭取明年安全工作的主動權。

這次會議的主要任務是：實事求是總結20xx安全工作，深入分析我們面臨的安全形勢，安排部署20xx年安全工作，動員廣大幹部職工統一思想認識，明確目標任務，汲取經驗教訓，加強推體系建設，切實把20xx年安全工作抓早抓緊抓實，實現電子銅帶廠安全形勢穩定發展。

下面，重點講三個方面的內容：

一、20xx年安全工作總結與回顧

x廠安全生產工作在各級領導的高度重視和全體職工的共同努力下，取得了較好的成績，爲安全生產平穩運行提供了強有力的保障。20xx年1-11月我廠重傷、工亡事故爲零，輕微傷事故2人次，1-11月4次獲得公司安全流動紅旗，環境和職業健康安全管理體系有效運行。現將一年工作總結如下：

1、 安全基礎資料的補充完善

今年電子銅帶廠的安全工作緊緊圍繞安全生產標準化的對標工作展開，爲使電子銅帶廠高標準通過驗收，我們依據對標實施進度、把此項工作作爲提高全員安全管理水平的重要推手，確定實施責任人，組織工區長、安全員對標準進行深度學習，理解標準所覆蓋的內容並使之對改善現場生產設備設施、職工操作行爲、應急救援、績效改進等真正起到指導作用。將安全標準化管理制度彙編成冊並下發到工區。

爲使安全操作規程具有更強的可操作性，徵求各工區的建議並組織技術人員對設備、崗位試行的操作規程進行了重新審訂並制定成冊下發，完善後的規程讓職工操作時不但要知道哪些行爲不應該做，也讓職工知道了安全的操作方法以及在異常、突發狀況下的處置方法，新修訂的規程覆蓋到了所有作業區域和操作行爲，使職工在各種作業條件下的操作行爲都有章可循。

2、結合現場實際及運營轉型，開展專項整治

電子銅帶廠的天車大多爲遙控操作，生產人員既要操作天車，又要調運物料，違章行爲時有發生，爲遏制事故苗頭，2月至4月，將天車操作的違章行爲分爲15項，在電子銅帶廠開展“天車違章行爲專項治理”活動，活動期間，分廠、工區加大檢查頻次，尤其是對夜班操作的檢查，共發出通報3分，處罰6人次，大大降低了由於天車違章操作帶來的事故隱患。

爲使現場環境符合生產高端產品的需要，5月份，對板帶密閉廠房內的大門管理制度重新進行了修訂，將密閉大門的管理職責細分到機臺，每天對大門的關閉及管理情況進行檢查，共下發通報3份，處罰了3各機臺。使各工區對清潔生產有了重新的認識。

爲使生產現場物料存放有序，各工區無邊部死角，符合目視化管理的要求，5月份，開展了生產現場定置定位管理專項整治，制訂了物料擺放標準，製作5個放小卷料的料架，目前各機臺物料都能標識清晰的分牌號存放，臨時料場的物料也能按照標準擺放。

8月份，各工區依據標準，開展了設對備設施的專項整治，所有設備的連鎖、防護、報警、緊急停車裝置都進行了排查、恢復，使設備的本質安全水平大大提高，也使職工對設備安全裝置的重要性有了深刻的認識。設備附屬的剛斜體、鋼直梯、電控室等都進行了對標排查整治，油庫、液氨院等閥門的防靜電跨接都進行了完善，各儀表等都控制在校驗期內。10月份開始，各工區集中對設備的跑冒滴漏現象進行專項整治，現場環境得到了明顯改善，11月份，通過了中鋁總部的標準化驗收小組的驗收。

3、狠抓違章行爲綜合治理，開展隱患排查工作

認真落實總部3.19會議精神，嚴格按照公司深化違章行爲綜合治理的工作部署，全面落實各項工作措施，組織各工區認真開展違章行爲辨識活動，提高員工的安全意識，教育每一位員工遵章守紀，切實把反違章行爲落實到每一位員工，本年度，各工區、分廠共處罰違章人員33人次，下發通報20餘份。

嚴格按照公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法的規定，開展常態化的隱患排查治理工作。班組班班查，工區領導帶隊每週查，分廠每月查，聯合相關科室不定期的進行專項檢查，編制了鋼直梯、斜梯、電控室、液氨院、危化品、吊具、高溫熔融工序、油庫、外來施工檢查表等專項檢查表11個，用於日常的安全檢查。編制了季節性、節假日檢查表根據不同時段對特殊時期進行專項檢查。從3月27日起，每天對現場開展違章綜合治理及隱患排查的狀況向公司進行彙報，截至目前，共排查分廠級隱患476項，隱患整改率98%以上，由於各種原因沒有整改的隱患，每月的安全例會上生產技術科都會跟蹤進度並對採取的措施進行公佈。

4、強化安全教育，做好經驗交流

5月份，爲落實中鋁總部3.19電視電話會議精神，對全體員工進行了學習兄弟單位事故的警示教育及對安全規程再學習的教育;6月份，生產技術科結合對標下發的文件及發生過的事故，製作了幻燈片，對科級幹部及班組長進行了安全培訓;8月份，組織對全體勞務工進行集中安全學習、培訓;9月份、對科級幹部進行了安全標準化知識的培訓;十月份，對班組長以上人員進行了創建安全標準化一級企業安全知識培訓;各工區按照培訓計劃，分工種對全體職工進行了安全培訓，新進勞務工進行了三級的安全教育，電子銅帶廠全員接受安全教育並進行了考試，使職工對安全技術操作規程及基本的安全知識進行了學習回顧;領導幹部對安全職責及安全文件進行了瞭解、加深了印象。爲使發生過的安全事故真正對職工起到觸動作用，安全月期間，舉辦了演講比賽，製作了事故警示展板，將事故照片、事故分析在現場展出，要求在班組安全例會上人人談體會，每月生產技術科都會帶隊對各機臺尤其重點工序班組開展安全教育的情況進行檢查並將檢查情況通報納入當月考覈，對工區領導不參加班組安全例會的情況進行糾正。

5、 努力提高安全管理人員水平

通過開展對標活動，要求各機臺對設備設施的安全裝置進行排查並要求工區建立檔案，使各機臺瞭解所用設備的安全裝置並是大家知道安全裝置所起的作用，使工區充分認識到安全裝置的重要性並定期按照辨識表檢查其有效性，以保證其良好使用。各工區對設備的UPS電源、要害部位出入口、關鍵部位照明、受限空間等有了重新的認識，對本工區內重要場所 、重點監控部位做到了心中有數，對使用的吊具、危化品等建立了臺賬，對事故的多發點、危害點進行了辨識並監控。制訂了安全管理人員激勵考覈辦法，每月考覈，使安全人員的責、權、利清晰，大大的提高了基層安全管理人員的水平並使其發揮着重要作用。

6、完善應急預案，強化應急演練，今年對電子銅帶廠的5個應急預案進行了修訂和完善，重點做好油庫和液氨站的管理工作，並定期進行消防安全檢查。加強包裝材料的管理、重點部位動火證管理、現場消防設施正常運轉等工作，及時消除火險隱患。安全月期間組織了液氨泄露應急預案演練，邀請公司職能部門和兄弟單位的領導進行觀摩指導和評價。廠、工區組織自動滅火系統演練8次，不斷提高應急能力。

二、突出體系建設統領，全力做好20xx年安全工作

20xx年，安全生產形勢基本平穩，這與領導的關心與各單位的大力配合分不開，20xx年，除努力做好以上的工作外，繼續保持良好的工作勢頭外，計劃如下：

㈠完善安全管理制度及記錄，按標準化要求加強各類評估，及時將法律法規及其他要求傳遞給員工並體現在管理制度中。

㈡加強職業健康管理，改善現場作業環境，及時告知職工職業危害及檢測數據。

㈢積極投入解決設備設施方面的不符合項目;完善設備設施的檢查、檢測及維護，並規範記錄，使設備設施的狀態進一步符合安全生產法規及技術規程要求;

㈣積極開展現場6S管理和運營轉型，現場增加安全警示線及物料堆放標示，狠抓定置管理;進一步改善作業環境和規範作業行爲。

㈤持續進行安全生產標準化培訓和日常達標檢查活動，保持安全生產達標。

(六)做好隱患排查的預警，及時將安全預警信息傳達至職工。

總體上看，電子銅帶廠20xx安全政策措施具有針對性、系統性和可操作性，各單位要認真宣傳貫徹落實好這些政策和措施，做到學、管、算。

“學”，就是要把電子銅帶廠20xx安全政策措施傳達貫徹到每位幹部職工，人人皆知，真正把安全壓力層層傳遞下去。

“管”，這是要求管理幹部增強管理意識，提高管理能力，明確管理措施，提升安全管理水平。

“算”，就是各級管理幹部要算安全政治賬、安全經濟賬，職工要算安全收入賬。

通過“學”、管”、“算”，進一步增強抓好安全的責任感、使命感和緊迫感。

同志們!抓好安全生產，對各級領導幹部來說，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我堅信，在電子銅帶廠黨委的正確領導下，在廣大幹部職工的共同努力下，紮實工作，嚴細管理，電子銅帶廠安全生產形勢就能實現持續穩定發展，全年既定的安全生產目標就一定能實現。

謝謝大家。

全縣安全生產工作會議講話 篇9

各位領導，同志們，大家好!

今年是“”規劃的開局之年，在瀘水縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業主管部門和縣安監局的工作指導下，我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監局的領導和部署，以科學發展觀爲指導，堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的工作方針，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，經過我局的不懈努力，有效遏制和減少了各類事故的發生，接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要彙報如下： 一、20xx年的主要工作回顧

隨着我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個，建築面積 16.82 萬平方米，建設工程施工安全生產形勢總體穩定，但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故爲州管工地)，導致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人爲高空墜落死亡。在事故發生後，我局積極組織相關人員，及時趕赴事故現場，對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善後處理，在處理好事故的同時，我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行爲、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。

1、加強領導，落實考覈任務

年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”，由局長任組長，分管副局長任副組長，成員爲相關股室負責人。

2、認真務實，積極開展工作

20xx年，對我縣境內的建築工地不定期進行了14次安全檢查，並對存在安全隱患的工地發出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設工程安全報監備案30份，3月21日，在我站監管的工地發生了一起觸電事故，全程參與了調查和處理，使事件發生對社會沒有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建築施工企業的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓，取得了圓滿成功。

3、突出重點，加強分類管理

加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別着重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程，現場指揮明確專人負責安全生產監管工作，在簽訂合同時把安全生產作爲重點條款納入其中，並制定了相應的獎懲辦法，對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。

4 、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作

爲進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“會考及大學聯考”、“十一”黃金週等重要特殊時期的安全生產工作，我局及時召開會議、下發文件，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查，對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案，並落實單位限期整改消除，起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。

5、抓住亮點，打造工作特色。

在工作中加強了質監、安監與建管的聯動機制，每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查，做到質監安監建管無縫對接，打擊違法違規行爲的出現。積極組織開展建築工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式，開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。

二、主要存在的問題

我局安全生產管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：

1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。

2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在着比較嚴重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。

4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。

5、部分監理對安全監工作不重視，監理行爲不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。 三、20xx年安全生產的工作計劃

由於我縣境內的施工企業和監理大部分是本地企業，所聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的項目監理對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，爲此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口，存在無證上崗情況，以後一經發現監理人員無證上崗，將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容：

1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。

一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審覈批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。

三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。

五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。

2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況 一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度並嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規範行爲、不嚴格監理行爲等情況。

二是施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。

三是監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。

3.全面檢查汛期安全落實情況

一是重點檢查各企業是否成立專門的防汛工作領導機構，深入分析本地區建築安全生產形勢，汲取以往汛期重大建築施工安全事故的教訓，研究汛期安全生產工作的特點和規律，針對汛期安全生產薄弱環節和事故易發類型，及早制定防範措施和部署各項工作;

二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。

三是否對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。

20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點：

1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作爲基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓爲核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能：

(1)要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。着力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗;

(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。

(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。

2、加強建築安全生產法規體系建設。着力抓好以下工作：

(1)從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;

(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;

(3)從建立建築市場誠信體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。

3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：

(1)完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人爲核心的安全生產組織管理體系和以項目經理爲第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力;

(2)全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行爲及施工現場設施設備標準化，減少和杜絕施工現場“三違”行爲;

(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;

(4)完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。

4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：

(1)繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要;

(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。

同志們，紮實做好我縣當前和今後建築安全生產工作，任務艱鉅，責任重大，意義深遠，希望各施工企業及監理單位進一步增強責任意識，增添工作措施，強化管理手段，強力整治事故隱患，以更大的決心、更紮實的工作，切實抓好建築安全生產工作，圓滿完成全年安全生產工作目標和任務，努力實現安全生產形勢的進一步穩定，爲加快我縣建築業的發展，努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!

全縣安全生產工作會議講話 篇10

同志們：

鎮黨委、政府根據當前安全生產工作的形勢，召開這次會議主要是安排當前和今後一個時期的安全生產工作，參加今天會議的是各企業負責人。12月24日，縣裏召開了全縣安全生產工作會議，通報了我縣今年以來的安全事故，總的來說呈上升趨勢，道路交通事故、爆炸事故、火災事故、企業安全事故頻發，今年1-11月份全縣共發生各類安全事故起，死亡XX人，受傷XX人，形勢非常嚴峻。

爲做好我鎮安全生產工作，杜絕各類安全責任事故的發生，結合實際，我講以下幾點：

一、提高思想認識，明確工作任務

一是要充分認識安全生產工作的重要性。安全生產工作涉及各企業的切身利益，搞好安全生產工作，就能保證企業能正常生產。要實現安全生產目標，就必須要提高對安全生產重要性的認識，各企業要從自身利益出發，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，把安全生產作爲一項長期艱鉅的任務，警鐘長鳴，常抓不懈。

二是要加強對安全生產工作的領導。要堅持“安全第一、預防爲主”的基本方針，加強安全生產工作的領導，按照屬地管理工作的原則，各企業一把手，就是第一責任人，要高度重視本單位的安全生產工作。

二、加強宣傳教育，營造濃厚氛圍

安全生產工作涉及千家萬，與我們的切身利益密切相關。要對員工做好宣傳教育工作，營造人人都是安全生產宣傳員的輿論氛圍。

一是鎮安全生產辦公室要做好各單位宣傳工作的指導，針對各類安全事故的特點，印製預防和防範知識，發到各企業,加強宣傳。

二是企業要利用黑板報、宣傳欄、標語等形式，加強安全生產知識的培訓，使每位員工都能自覺遵守工作紀律。

三是各企業要結合實際有針對性的對員工進行安全生產知識的培訓，達到人人過關的目標，提高員工安全意識，自覺履行各項安全生產製度。

三、加大排查力度，杜絕安全事故

一是會後各企業要立即開展自查。結合實際,從設備使用、物料存放、電力線路、消防設施等方面進行自查，凡是達不到標準要求的要立即整改。要把安全隱患排查當作一項日常性工作來抓，組織人員定期排查，絕對不能等到安全生產部門安排了，再開展工作，更不允許對安全生產工作不管不問，出現問題的最高能追究單位責任人的刑事責任。

二是鎮安全生產辦公室各分包企業的同志要經常到企業進行督導檢查，對重點單位、重部位要加大督導力度，發現不重視的企業，要向黨委、政府進行彙報，黨委、政府主要負責同志將親自調度，真正使安全生產工作落到實處，確保全鎮不發生一起安全生產事故。

四、採取有效措施，確保全鎮穩定

一是落實安全生產責任制，按照屬地管理的原則，鎮黨委、政府與各企業分別簽訂《安全生產責任書》，進一步強化企業負責人對自己轄區內的安全工作負主要責任的工作機制;細化安全生產責任，對因爲工作不認真，造成事故發生的，除限期進行整改外，必須給予嚴厲處罰。

二是要結合實際做好應急預案和防範措施，各企業要結合實際制定本單位應對突發安全事故的應急預案，預案制定要有可操作性，絕對不能因爲應付檢查制定預案，同時要加強預案的演練，確保關鍵時刻能起到作用;各企業要根據實際情況配備足夠的器材，如滅火器、防護裝備等，要建立專門的應急隊伍，並對相關器材進行定期檢查，保證能正常使用。

五、完善規章制度，強化監督管理

一是加強安全生產監管網絡建設，各企業都要明確一名安全生產監督管理員，負責本單位的安全生產監管工作，及時發現隱患，及時進行整改。

二是加強企業安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節，各企業要高度重視安全生產工作，決不能出現管理死角，要從組織領導、工作機制、安全投入方面入手，加大監管力度，切實做好安全生產工作。

總之，安全生產工作任務艱鉅，責任重大，各企業一定要增強責任感，長抓不懈，不斷探索建立安全生產工作長效機制，形成全社會齊抓共的安全生產工作格局，爲郭屯鎮經濟社會的發展保駕護航。

全縣安全生產工作會議講話 篇11

一月份以來，在縣委、縣政府的領導下，在各鄉鎮、各安委會成員單位、各企業的共同努力下，全縣安全生產各項工作穩步紮實推進，安全生產形勢向好，現將第一季度工作情況作簡要通報：

一、客觀總結，全縣第一季度安全生產形勢總體穩定

今年以來，全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區、市、縣關於安全生產工作的各項決策部署，始終堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人爲本、安全發展”的理念，紮實抓好安全生產各項措施的落實，全縣安全生產形勢總體穩定。

二、全縣安全生產重大隱患和事故情況

事故情況：20xx年3月19日，興業商貿城建築工地發生1起在建工地圍牆倒塌事故，一名羣衆受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。

安全隱患情況：3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣採石場督導時發現採石場存在重大安全隱患，被責令停產停業整頓。

另外，縣安委辦組織各鄉鎮、縣直各成員單位深入各行業、各領域，開展拉網式安全隱患排查活動，共排查上報474項。其中：消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質災害2項、建築施工36項，非煤礦山5項。各鄉鎮、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處，縣安委辦通過認真進行逐項篩查，提請列入市級重點監督整改重大安全隱患2項。

三、全縣安全生產工作開展情況

20xx年以來，我縣按照國家、自治區、市和縣有關安全生產工作會議精神，相繼開展了“春節”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”、全國、全區、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查。組織、安監、交通、國土、環保、教育、商務、質監、工商、消防、交警、綜合執法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建築、特種設備等重點行業、領域進行了安全專項整治。

(一)安全生產責任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，強化安全生產監管。20xx年2月6日，縣人民政府李縣長親自組織各鄉鎮、安委會各成員單位和企業召開了樂業縣20xx年春節和全國“兩會”期間安全生產工作會議，並在會上與8個鄉鎮和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀，會後，各鄉鎮、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制，構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產責任網絡體系。

(二)開展春節期間安全檢查：爲進一步加強春節期間安全生產工作，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節，節前縣政府辦印發了《樂業縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發〔20xx〕3號)，縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉鎮、各企業集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作。各鄉鎮、各行業部門也分別進行了自查自糾。

(三)開展節後復工檢查：節後復工期間歷來是安全生產事故的易發期、多發期。做好春節後企業復工安全生產檢查，不僅能確保我縣企業節後生產安全，也可爲全年安全生產工作奠定良好基礎。 縣安委辦組織相關行業部門深入各鄉鎮開展檢查。重點檢查了各企業安全範圍內的復工開工情況、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等。通過檢查，及時發現和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預防和減少安全事故，確保了我縣各生產企業的安全平穩運行。

(四)安全生產專項整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態勢，深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建築施工等重點行業(領域)的專項檢查和整治，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

四、當前安全生產工作面臨的困難和問題

認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看，黨的十九大以來，黨中央、國務院及自治區、市委、市政府領導高度重視安全生產工作，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產形勢來看，安全生產基礎較爲薄弱、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決，全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門、企業對安全生產工作的極端重要性認識不到位，形式上重視，實際工作上忽視，鬆懈麻痹思想仍然存在，沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位。受經濟下行影響，部分企業安全生產責任制流於形式，安全管理隊伍建設滯後，安全生產管理的基層基礎十分薄弱，生產經營過程中“三違”現象突出，加之開展安全生產隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。三是監管責任落實不到位。部分鄉鎮和部門在安全生產形勢好轉的情況下，沒有嚴格落實安全責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的擔當意識不強，不敢動真碰硬，安全監管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒有落到實處。四是監管能力嚴重不足。目前，全縣雖已實現安全監管縣、鄉、村“三級三聯動”，但由於一線安全監管人員不足、安全生產監管工作量大、安監人員業務欠缺，全縣安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對於這些問題，請各鄉鎮、各部門、各企業一定要採取強有力的措施，抓實做細，積極防範，堅決守住安全生產這條“紅線”。

五、紮實做好下一階段工作意見和建議

(一)壓實責任，全力抓好安全生產各項工作措施的落實。當前，小長假逐步增多，加之主汛期臨近，大部分企業也將相繼完全恢復生產，誘發安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產監管壓力進一步增大。因此，各鄉鎮、各部門務必克服麻痹鬆懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，紮實抓好當前安全生產工作。

(二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉鎮、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果，抓好重點領域和行業的專項整治，做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責、確保監管責任落實到位，明確安全制度要求、確保防範工作及時到位)。道路交通方面，要整治客運車輛、旅遊包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋樑等事故多發環節(特別是臨水臨崖危險地段)，嚴查超速超載、酒後駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行爲，要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強整治非法營運行爲，最大限度減少道路交通安全事故的發生。非煤礦山方面，要嚴格按照《樂業縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開採、運輸、經營等行爲兩年行動工作方案》(樂辦發〔20xx〕4號)、和《關於印發樂業縣集中開展打擊非法盜採礦產資源行爲行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求，堅決打擊礦山非法採礦行爲，切實維護礦山生產秩序，堅決查處採石場違法違規生產行爲，從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發生。消防安全方面，要加強對醫院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建築區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的隱患排查整治，落實整治措施，堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時，從20xx年5月起到20xx年4月底，國務院在全國範圍內開展電氣火災綜合治理工作，各鄉鎮、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作，確保工作得到有效落實。建築施工方面，要實行源頭控制、嚴格市場準入爲切入點，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒爲着力點，杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗。要加強建築施工現場管理、現場監理，促進施工現場管理規範化、施工文明化、建設標準化，確保施工安全、建設進度和工程質量。食品藥品方面，要進一步加大食品、藥品監管力度，加強市場準入監管，從源頭上把好生產質量關。開展市場巡查和執法檢查，堅決查處製售假劣食品、藥品等違法行爲，整頓和規範市場秩序。學校安全方面，持續加大學校食品安全、校園周邊環境和運送學生車輛、渡船的監管力度，加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面，要認真落實各項防汛制度，對容易發生汛期事故的重點地區、重點單位、重點環節進行排查，及時做好搶險隊伍組織、應急物資調運、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續加強對地質災害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監測監控，有效掌握汛情，一旦發生險情，能及時有效處置，確保防汛度汛安全。

(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉鎮、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查、打擊和取締非法採礦點爲契機，突出重點區域和關鍵環節，認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查，對排查出的事故隱患，要建立信息檔案，並按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度，對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題，能立即整改的要責令企業立即整改，不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規生產行爲的一律停產整頓，停產整頓後仍不具備基本安全生產條件的企業，一律依法給予關閉或取締，堅決“零容忍”予以處理。

(五)要持續加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產事故發生的基礎性工作，各鄉鎮、各部門要積極創新安全宣傳教育載體和方式，認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動，特別是要加大危險化學品、道路交通、建築施工等領域的安全宣傳，讓安全生產理念、知識和法規進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭，不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程，努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業生產建設任務再重，安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少，要算清停產整治帳和經濟利益帳，寧可花錢先預防，也不能發生事故再補償，做“亡羊補牢”的事情。

(六)要全面推進安全生產領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和區、市相關要求，及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度，理清安全生產綜合監管與行業監管的關係，全面落實行業主管部門和鄉鎮“四所和一”的機構、人員編制，明確各有關部門安全生產、職業健康監管工作職責和權責清單，切實解決“有法可依，有據可查”的問題。

(七)要不斷加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要重點抓好“三月三”、清明節、端午節等民族節假日期間及汛期前後的安全監管和應急值守工作，嚴格執行關鍵崗位24小時值班和領導幹部帶班制度;遇到事故發生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產重點行業領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯繫，落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行爲。

全縣安全生產工作會議講話 篇12

同志們：

剛纔，我們共同收聽收看了全國安全生產電視電話會議，省政府、市政府又分別召開了會議，通報了20xx年安全生產情況，部署了20xx年的安全生產工作，並對春節前後和“兩會”期間的安全生產工作提出了具體的要求，各鄉鎮、各有關部門要認真學習貫徹會議精神，並按照精神嚴格抓好落實。下面，我就如何做好兩節期間的安全生產工作再強調三點。

一、克服三種思想

第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。今年以來，在大家的共同努力下，我縣的安全生產形勢保持了持續穩定的發展態勢，但是越是在這種形勢下，大家越是要保持百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫鬆懈不得。如果我們陶醉於良好的形勢，滿足於沒有事故，稍有疏忽大意，事故往往就會找到我們頭上。特別是春節前後這段時間事故的高發期，又是各級政府高度關注的重點，大家一定要高度重視，務必警鐘長鳴，確保安全。

第二，克服僥倖思想，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申。可以說，各級領導在會議上說的、制度上訂的、牆上掛的，都用到了極致的詞彙、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷髮生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實際行動，把安全措施真正落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節。

第三，克服厭戰思想，保持鬥志昂揚的狀態。回顧去年的工作，應該說成績有，但問題也不小。應該說安全生產基礎還是很脆弱，還有隱患存在。特別是在春節期間這個事故多發期，我們一定要用敏銳的眼光去發現問題，永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，並且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性，從而保持昂揚的鬥志和旺盛的精神狀態，變壓力爲動力，把工作做得更好、更實。

二、把握三個原則

一是責任明晰的原則。按照“誰主管誰負責和屬地管理原則”，各鎮(鄉、場)長是本轄區的第一責任人，分管部門的一把手是本行業安全生產工作的第一責任人，對本轄區、本行業的安全生產工作負總責，總負責。各鄉鎮、各部門也要層層分解責任，將安全生產責任層層落實到人，要層層建立和完善安全生產責任制，做到人人頭上有壓力，確保各個環節都有人負責，確保各個環節的責任都能監督落實到位。

二是重點突出的原則。安全生產工作涉及經濟、社會生活的方方面面，必須突出重點，把握關鍵。就春節前後而言要突出五個重點。第一個重點是節日期間的消防安全，特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個重點是交通安全，節日期間車流量大，交通公安部門一定要制訂好春運工作總體方案，加強對司乘人員的安全教育，嚴防重特大交通事故發生;第三個重點是煙花爆竹生產安全。春節期間是煙花爆竹銷售的旺季，安監局要對煙花爆竹生產企業和經營單位高度關注，嚴格落實各項安全措施。公安局、各鄉鎮要採取高壓的手段，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行爲;第四個重點是縣安委辦確定的33家重點企業，127個重點部位的安全監管;第五個重點是節日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴格審批程序，按照誰主辦誰負責的原則，落實好各項安全措施，嚴防惡性羣體安全事故的發生。

三是管理規範的原則。安監局牽頭組織研究安全生產工作的常態常效管理機制，拿出具體的管理辦法，確保安全責任層層落實到人、履職到位，確保各項安全管理制度健全、管用、上牆;確保工作過程及基本數據、臺帳完整真實。實現安全管理工作的規範化、制度化、標準化。

三、做到三個到位

一是安全監管要到位。縣安委會是縣政府對安全生產工作

實行統一領導和綜合協調的管理機構，在安全生產工作上，安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中，安委辦要充分發揮好綜合協調、監管作用，針對春節期間安全事故發生的特點和各行業、各鄉鎮的薄弱環節，組織開展好專項執法監督檢查，並建立完善科學合理的事故責任追究制度，嚴格安全生產問責制，嚴肅查處安全生產工作中的違法違規行爲，進一步增強政府安全監管的權威性。各部門、各鄉鎮要增強協調配合意識，服從市安委會的綜合協調和綜合監管，加強綜合執法、聯合執法，形成合力，確保萬無一失。

二是宣傳教育要到位。春節期間，安監局要組織開展形式多樣的安全生產宣傳活動，在電視臺進行一次電視講話，並開闢專欄宣傳安全生產法律、法規和安全生產相關知識，努力提高全社會的安全生產法制觀念和守法自覺性，引導企業經營者和廣大職工羣衆自覺投身於安全生產學習和自我教育，努力實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。

三是檢查整改要到位。事故隱患大量存在和不能及時得到整改，是當前安全生產工作存在的一個突出問題。隱患整改不到位，既有企業的原因，也有監管部門的原因。一些企業對停產整頓指令臵若罔聞，停而不整，明停暗開，偷着生產;一些監管人員對隱患整改缺乏有效手段，存在畏難情緒，甚至對企業違法違規行爲放任自流、包庇縱容。這些問題必須迅速予以糾正。各職能部門要樹立嚴肅的安全生產監督執法形象，加大隱患排查和整改力度，定措施、定人員、定責任，對隱患長期得不到治理的企業單位，堅決予以關停。逾期整改不到位的，要按照有關規定，堅決採取強制措施，該關停的關停，該取締的取締，確保整改治理效果。春節期間的安全隱患排查工作已進行了一段時間，從安監局督查的情況看效果不錯，但是也仍然存在着不少問題，部分鄉鎮、部分部門對該項工作還沒有真正的重視起來，還有不少部位沒有檢查到位，還有不少的隱患沒有整改到位。會後，各鄉鎮、各有關部門要對冬季安全生產隱患排查工作搞一次回頭看，近期政府督察室將組織有關部門對該項工作進行專項督導檢查，同時對安全生產工作目標完成情況進行考覈驗收，請各鄉鎮、各有關部門提前做好準備。

同志們，安全生產責任重大，任務艱鉅，是“人命關天”的大事。各級、各部門都要加強協調配合、各司其職、各盡其責，強化措施，嚴格管理，消除隱患，紮紮實實地落實好每一個環節的工作，每一個細節的工作，確保穩定的安全生產形勢，讓廣大羣衆過一個安全、祥和的春節。

全縣安全生產工作會議講話 篇13

同志們：

今天這次會議,主要是分析當前全區安全生產面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產工作，進一步統一思想,落實責任，強化措施,確保國慶期間安全生產形勢穩定和全年安全生產任務目標的實現。剛纔，特區安委辦主任、安監局局長陳乾炳同志通報了今年以來全區安全生產工作情況，分析了存在問題，提出了加強安全生產工作的對策和措施。*工礦〔集團〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質監局、建設局分別作了大會發言。一會，舒勇區長還要作重要講話，請大家一併抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來,在特區黨委、政府的正確領導下,全區上下堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,深入落實中央、省、市、特區黨委政府安全生產指示精神，以“隱患排查治理”工作爲總抓手，通過加強“安全生產年”的各項措施的落實，深入開展“三項行動”,切實強化“三項建設”;深入開展“專項整治”,切實強化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”，切實強化“主體責任”。今年1月份以來，全區共發生各類生產安全事故21起，死亡18人，事故起數佔全年控制數59起的35.6%，死亡人數佔全年控制數34人的53%。與去年同期對比，事故起數減少7起，下降25%，死亡人數增加3人，上升16.7%。全區安全生產形勢較上半年開始有所好轉，但我們應清醒的認識到我區的安全生產形勢依然非常嚴峻：一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下，超過了全市平均水平，並且發生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發的情況並未得到控制，地方煤礦發生的2起一般事故，*工礦(集團)公司發生的4起一般事故，都是頂板事故，都是由於支護質量差，強度不夠造成的。三是一些行業和領域事故仍然多發。尤其是交通運輸較大事故頻發，非煤礦山事故時有發生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當一部份是反覆查，反覆有，在企業中有個性，也有共性。充分說明了企業隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不繫統。

分析上述原因，在肯定前段成績的同時,我們更應清醒地看到全區安全生產存在的問題和不足：一是個別鄉鎮和單位的領導同志對安全生產仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距，對各級有關文件和會議精神貫徹落實不到位，滿足於一般佈置，抓安全生產工作力度逐級衰減，甚至存在消極應付、政令不通的現象。特別是一些企業的負責同志只顧眼前利益,將安全生產與生產經營活動對立起來,存在嚴重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產各項措施得不到全面落實。二是企業安全生產規章制度不健全、不落實。有的喊在嘴上，掛在牆上，落實在會上，特別是沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象時有發生。三是全區安全生產教育培訓滯後,從業人員安全生產意識淡薄。四是企業主體責任沒有真正得到落實，對主體責任認識不到位，自查自糾不認真、不細緻，搞形式、走過場、弄虛作假，陽奉陰違，應付檢查等現象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業由於制約機制不健全，安全投入更少，安全生產保障措施不落實，基礎工作差，重大事故隱患無法及時得到治理，抗災能力薄弱。所有這些，影響了我區的安全生產、制約着我區的安全發展。爲此，各鄉鎮各部門各單位務必以對人民生命財產高度負責的態度，多思考、多謀劃、多創新，對安全生產始終保持清醒的認識，對治理隱患出主意、想辦法，做到警鐘長鳴，常抓不懈;務必正視當前安全生產的嚴峻形勢及繁重任務，切忌麻痹鬆懈，麻痹大意，麻木不仁;務必對已經發生的事故查清原因，深刻反思，切實做到引以爲戒，整改到位;務必正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，牢固樹立“安全第一”的觀念，真正把安全生產工作列入鄉鎮黨委、政府，各部門、各單位的重要議事日程，作爲頭等大事來抓。

當前,中秋節、國慶節即將來臨。從安全事故的發生規律看,第四季度歷來是事故高發季節。國慶期間和年底是旅遊和生產、經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峯期,極易引發安全生產事故。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視這一時期的安全生產工作,真正從“講政治、保穩定、促發展”和保障廣大人民羣衆根本利益的高度，充分認識安全生產工作的長期性，艱鉅性和複雜性特點，切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感;充分發揮抓安全工作的主觀能動性，多找差距，多補不足，埋頭苦幹，狠抓落實，促進全區安全生產形勢的根本好轉。

二、強化措施，全力抓好國慶期間及第四季度安全生產工作

㈠強化責任落實。抓好安全生產，關鍵要落實責任制。這是我盲作的一條基本經驗。實踐證明，哪個鄉鎮、哪個單位安全生產責任制落實到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落實責任，要強化三方面的工作：一要強化落實行政首長負責制。各鄉鎮政府、各相關部門的主要負責人是本轄區、本部門、本單位安全生產的第一責任人，負有重要的領導責任。前一段，中央對幾起重大事故進行問責，再次給我們敲響警鐘。安全生產無小事，安全生產責任重於泰山。主要負責人對安全生產要親自抓，負總責;分管領導要花更多時間和精力具體抓落實，切實解決安全生產中遇到的實際問題，確保安全生產各項工作逐級落實到基層。二要強化安全生產“一崗雙責”責任制。長期以來一直有一種錯誤的認識，認爲安全生產就是主要領導和分管安全生產負責人的事，其他領導都事不關己、高高掛起。現在明確，安全生產不光是分管負責人的事情，黨委、政府的全體負責同志都要責任。“安全隨着業務走、責任隨着業務走”這一原則必須堅持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，“人人有責、人人負責、羣防羣治”的工作格局堅決不能丟。三要強化落實行政職能部門的監管責任和企業的主體責任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產經營單今位的責任做出了明確規定，按照省政府的要求我們已將兩個文件轉發到了各單位、各部門、各鄉鎮，並在4月16日和8月18日全區安全生產工作會議上進行了傳達學習。一方面，請各鄉鎮、各部門按照各自職能分工，堅持“誰主管，誰負責”的原則，各司其職，各盡其責，敢於監督，善於監督，確保各項安全監管工作到位。另一方面，充分認識落實企業的安全生產主體責任是建立安全生產長效機制的關鍵所在、根本所在。企業是安全生產的責任主體，是各項安全生產工作措施的最終落腳點，也是做好安全生產工作的難點和關鍵點。我們要緊緊盯住企業這個責任主體，堅持企業自律與外部監管並重，充分運用法律、經濟、行政等手段，促使企業從最基礎的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業建立健全安全生產的各項規章制度，督促企業加大安全投入，強化安全設施建設。要把安全生產的各項措施納入企業生產經營全過程，把安全生產的責任落實到每個崗位、每個生產者和每個生產環節。

㈡強化防範措施。根據我區實際，煤礦、交通、非煤礦山、消防、建築、危險化學品和煙花爆竹是我們安全生產工作的重點。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數最多的兩大行業領域，是安全工作的重中之重。我們要在認真落實“安全生產年”“隱患排查年”各項措施的基礎上，緊密結合“三項行動”的開展，各司其職，各負其責，嚴防死守，切實加強監管，堅決防範生產安全事故的發生。

煤礦安全方面：要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作爲重點，以“一通三防”爲抓手，抓好煤礦安全生產工作。9月3日至4日，全國煤礦瓦斯防治工作會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江作了題爲《繼續深化瓦斯綜合治理全面加強煤礦安全工作》的重要講話。對切實加強大煤礦瓦斯抽採利用工作力度和全面加強煤礦安全生產工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽採利用工作力度方面，他強調，搞好瓦斯抽採利用，是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進煤礦瓦斯抽採利用，關鍵是進一步貫徹落實中央的決策部署，認真落實國務院辦公廳《關於加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽採利用若干意見》，加強領導，明確責任，進一步落實和完善鼓勵支持煤礦瓦斯抽採利用的各項政策措施。要繼續深化煤礦瓦斯綜合治理，推進瓦斯防治工作體系建設，抓緊理順體制機制，落實和完善國家瓦斯抽採利用的政策措施，確保完成“”期間瓦斯抽採利用的目標任務，努力化害爲利、變廢爲寶，消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監總局局長駱林也作了重要指示，在9月15日全省安全生產電視電話會議上孫國強副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求，我們要結合實際，以深化煤礦瓦斯綜合治理工作爲重點，以“一通三防”爲抓手，抓好煤礦安全生產工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故，爲我區地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨着新系統的建設和老系統開採深度的不斷延深，煤層瓦斯含量越來越大，壓力越來越大，煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產系統，本身先天不足，基礎較差，部分礦井在通風系統上存在缺陷，大多數礦井風門、密閉等通風構築物施工標準低、質量差，防突風門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設，沒有形成高負壓瓦斯抽放等問題;新系統施工普遍存在“三同時”不到位，有的煤礦已揭穿可採煤層，但高負壓瓦斯抽放仍未安設到位。各鄉鎮、各有關部門和各煤礦企業一定要充分認識瓦斯防治工作重要性、艱鉅性和反覆性，切實增強責任感和緊迫感，把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求，深入、紮實地抓緊、抓好，抓出成效。要着力構健“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系，進一步推進瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續貫徹好《實施意見》等瓦斯治理文件。20xx年，省政府相繼出臺了《關於加強煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實施意見》(黔府辦發〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考覈辦法的通知》(黔府辦發〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發〔20xx〕85號)，最近省政府又出臺了《關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發〔20xx〕86號)，各有關單位要繼續在貫徹落實上狠下功夫，確保文件不折不扣地落到實處、發揮實效。三是煤炭部門要落實瓦斯治理監管主體責任，進一步督促煤礦企業按照瓦斯治理工作體系制定完善相應的實施細則，把瓦斯治理的有關政策法規、技術規範、規定以及預防瓦斯事故的各項措施落實到安全生產各環節。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井爲重點，組織實施重點監管檢查、專項督查，對存在問題的，嚴肅查處，絕不姑息。四是監管部門要以“一通三防”爲抓手，以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等爲重點切實加強監管。同時，督促煤礦加強現場管理，嚴格堅持領導值班、帶班制度，嚴格按定員安排下井人數，並進一步落實隱患排查治理報告制度，大力排查治理隱患，最大限度地預防煤礦事故發生。五豎土資源、監察、工商、環保、電力等部門要加強與安監部門和煤炭行業管理部門的配合協作，發揮聯合執法機制的作用，加強監督檢查，嚴肅查處、嚴厲打擊非法違法生產行爲。國土部門要與各鄉鎮加強協作，採取斷然措施，切實加強對非法採煤窩點巡查打擊，發現一處堅決炸封一處，並依法沒收其非法所得，嚴厲查處直接責任者和有關人員，構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

道路交通安全方面：交警、交通運管、農機、鄉鎮等部門要齊抓共管，要繼續落實好“五整頓”“三加強”的各項措施，嚴格執行“三關、一監督”制度，抓好各項防範措施的落實。要針對國慶長假特點，實行更加嚴格的道路交通安全責任制，深入排查安全隱患;實行更加嚴格的道路旅客運輸企業市場準入制度，全面落實安全管理責任;實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度，嚴厲打擊違法行爲;實行更加嚴格的道路安全責任追究制度，嚴防事故發生。交警部門要加大交通安全監管和執法力度，紮實開展酒後駕駛違法行爲專項整治行動，及時糾正和嚴肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規載客和超速、超載、超限等各種交通違法行爲;要會同建設、交通等部門對危險路段、危險橋樑進行集中整治，對險情實施全天候監控。交通部門要深入開展非法運營、非法改裝道路運輸車輛專項整治，依法取締各類非法運營車輛;根據節日期間人、車流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監督力度，嚴格執行渡口安全管理規定，嚴禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強對客運站場的安全管理，及時消除各種隱患;加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車。農機部門要聯合、交通等部門開展執法檢查，加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行爲的查處力度，要把變型拖拉機及駕駛人的違法違章行爲作爲檢查的重點，依法嚴厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機、僞造、變造或者使用僞造、變造拖拉機登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行爲。各鄉鎮政府要突出抓好農村道路安全監管，加大對農村道路交通違法行爲整治力度，完善農村道路安全設施，嚴格禁止非營運車輛在鄉村道路上從事客運業務，全力壓降農村道路交通事故的發生。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛，嚴防各類違章駕駛行爲;要對營運車輛的技術性能和安全狀況進行全面檢查，嚴防帶“病”運營，確保安全可靠。

非煤礦山安全方面：我區非煤礦山均屬露天開採，總體管理水平、行業規模、效益十分低下。各鄉鎮、各部門要加大現場監管力度，一方面嚴查工人不戴安全帽，高空作業不繫安全繩，上下交叉作業等違章行爲。另一方面要嚴查管理，凡無安全員及安全員未經培訓持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認真進行清理的企業一律重處。隨着機械化水平的提高，要認真排查機械安全隱患，防止機械傷人事故。

危險化學品及煙花爆竹安全方面：安監、交通、經貿、環保、建設、消防、質監、工商等部門按照相關法律規定，切實履行各自監管職責，加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸單位的安全監管力度。安監部門要牽頭組織迎國慶危險化學品隱患專項排查，督促危險化學品生產經營單位開展隱患再排查工作，消除各類事故隱患，並制定專門的安全保障措施，完善各種監控措施和手段，實行24小時專人值守制度。經貿部門牽頭組織開展成品油經營安全專項檢查，嚴格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險化學品運輸安全專項檢查。部門要加強對劇毒化學品、易製毒化學品購買、運輸、使用環節和危險化學品道路運輸的安全監管，嚴防發生翻車、泄漏、丟失等事故。建設部門要加強對天然氣、液化氣生產經營單位(含汽車加氣站)的安全監管，嚴格建設項目安全設施“三同時”管理，依法查處各類非法從業行爲。各鄉鎮政府要組織開展“打非”專項行動，以打擊“四私”(私產、私銷、私儲和私運)爲重點，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行爲;進一步強化村(居)委會的煙花爆竹非法生產經營排查、報告責任，嚴格執行非法生產經營“零報告”制度。同時，安監部門要加強對煙花爆竹批發零售企業的安全監管，督促批發企業切實加強倉儲設施的安全保衛工作，防止煙花爆竹倉儲設施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜，督促零售網點限量存放。部門要嚴格落實安全監管、安全防範措施，確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。

消防安全方面：消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建築、地下建築、文物建築爲重點，堅決做到“六個必查”，即必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建築消防設施是否正常運行;必查建築內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓;必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。要加大執法力度，嚴格執行“六個一律”(即：對公衆聚集場所違法裝修的，一律依法責令停止施工;對公衆聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉;對公衆聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改;對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改;對採用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒後產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。)，嚴肅查處各類消防違法行爲，對前期遺留和新排查出的火災隱患，尤其是政府掛牌督辦的重大隱患，要組織開展集中整治行動，確保9月底前全部整改。部門要針對大型公衆聚集活動，妥善制定安保措施，合理疏導羣衆，嚴防擁堵、踩踏等羣死羣傷事故的發生。經貿、部門要加強對節日期間商業促銷活動的安全管理，嚴格審批程序，進行風險評估，落實“誰主辦、誰負責安全”、“誰審批、誰負責安全”的責任制，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，嚴密防範擁擠踩踏、火災、坍塌等羣死羣傷事故。各鄉鎮政府要對轄區內商場、醫院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學校、旅遊景點、網吧、城市廣場等公衆聚集和商貿服務場所進行拉網式檢查，督促生產經營單位落實安全責任和管理制度，整改各類事故隱患。

民用物品安全方面：部門要深化民爆安全專項整治，加強對民爆物品購買、使用、運輸、儲存等環節的安全監管，嚴厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點和非法偷運、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯合安監部門深入排查整改礦山及相關行業的火工品運輸、使用、儲存等環節的安全隱患，對已關閉礦山的火工品及時清理收繳，嚴防流失。民爆行業主管部門要組織開展民爆物品生產銷售企業安全大檢查，嚴厲查處生產企業“超員、超量、超產、超時”行爲。突出農村基礎設施建設中民爆物品管理這個重點，切實做好修橋、修路、水利工程建設中民爆物品的審批程序，抓好儲存、使用環節的安全管理工作，嚴肅查處違規審批、轉移用途等違法行爲。

建築施工安全方面：建設、安監等部門要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械，以及安全生產責任制落實情況的監督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要責令停工整頓，經驗收合格後方可復工。要督促建築施工企業切實加強對施工人員的安全教育培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，嚴格落實各項安全防範措施。

學校安全方面：教育、工商、衛生、交警、消防等部門密切配合，各司其職，切實加強學校安全整治。一是要及時開展一次安全知識進校園活動，廣泛宣傳消防，交通等安全知識，同時要結合實際修訂、完善應急救援預案，並積極組織演練，進一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區中國小危房校舍進行全面隱患排查，一般隱患要及時消除，對重大或一時難以消除的隱患要設立警示標誌，實行掛牌督辦，限期排除。三是要對學生食堂進行全面清理，嚴格食品來源，對達不到衛生條件，沒有工商營業執照和衛生許可證的要堅決取締，確保學生飲食安全，嚴防中毒事故發生。

水利安全方面：關於水利安全工作，省政府《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》對各有關單位職責進行了具體明確，在9月16日全省安全生產電視電話會議上，李尚寬書記對貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》提出了意見和要求，有關單位和部門要認真組織學習，認真履行職責，落實防範措施，強化聯合執法，切實加強監管，嚴防事故發生。

食藥安全方面：衛生、藥監、工商、質監、農業、經貿等部門要積極配合，全面貫徹《食品衛生法》等法律法規，加大對食品生產、流通、經營企業監管力度，嚴厲打擊非法生產經營行爲，堅決取締不具備衛生條件的生產經營單位;嚴防假冒僞劣、有毒有害食品進入市場，嚴防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進一步加強對賓館、餐廳、學校、幼兒園、託兒所等飲食和各類食品經營攤點的監督管理力度，嚴防中毒事故的發生。

森林防火方面：林業局要加強森林防火監督管理工作，制定防範森林火災的措施和對策，進一步加強與各鄉鎮的協作，重點檢查管護責任和林區防火措施落實，加強火災隱患的全面普查，堅決消除火災隱患。要進一步完善防火救火應急救援預案，成立應急救援組織，配足配齊救援物資及人員，做好演練工作，夯實責任，嚴防森林火災事故的發生。

旅遊安全方面：旅遊、質監、園林等有關部門要切實加強各類遊樂設施的安全檢查和監督管理，督促有關單位加強對設備、設施的維護與管理，及時消除事故隱患，落實安全防範措施。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅遊景點及接待場所，要立即停業，限期整改，並設立必要的警示標誌;對逾期未改或經整改後仍達不到安全條件的，堅決不準營業。各類旅遊接待單位要認真核定接待遊客容量，切實保障旅遊秩序穩定。國慶期間，嚴禁組織中國小生集體乘車(船)外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅遊;要切實控制好高峯時段遊人總量，嚴防擁堵、踩踏等突發事故的發生。

特種設備安全方面：質監部門要切實加強對轄區內鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施和場(廠)內專用機動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監管。大力查處特種設備生產、使用、檢驗的違法行爲;切實加強危險化學品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質量監督檢查。

除以上行業和領域外，各鄉鎮、各部門要根據本鄉鎮，本部門工作特點，堅決防控其他行業和領域安全事故，要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、電力，以及與人民羣衆生活密切相關的供水、供電、供氣等行業和領域的監督檢查，切實加強對設備、設施的檢修與維護，及時發現和消除事故隱患。並針對各行業薄弱環節，落實責任，強化措施，嚴肅查處各類違法違規行爲，嚴厲打擊非法違法行爲，切實做好安全生產專項整治，確保國慶期間和第四季度安全生產形勢穩定。

㈢強化隱患整改，及時徹底地消除事故隱患。一是針對前段時間安全生產隱患排查治理工作存在的薄弱環節和問題，把推進隱患治理和深入開展作爲防範安全事故的首要任務。二是要圍繞“企業自查達到100%”的要求，督促指導企業開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前一段自查自改不認真、不紮實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的，要作爲重點予以督查。三是要採取有力措施，進一步提高隱患整改率，特別是對已排查出的重大隱患，要協調各方關係，千方百計確保整改徹底。

㈣強化執法監察，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行爲。進入第四季度，各行業存在趕任務、搶工期現象和秋、冬季節特點，各鄉鎮、各部門、各重點行業要結合本行業特點，一是深入開展執法監察，嚴打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運載)，剷除滋生事故的安全隱患，有效防範遏制重特大事故的發生。二是要加強協調，強化部門聯動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態勢，建立聯合執法機制，發現一處取締一處，嚴防蔓延擴散。對打擊不力，致使“三非”活動嚴重的，要依法追究相關政府和部門有關人員的責任。三是要嚴肅安全生產法紀，對所轄區域和行業發生的生產安全事故要按照相應的權限認真組織調查處理，對相關責任人的處理決定要落實到位。

三、迅速部署，立即開展節日期間安全大檢查

近期以來，國務院和省、市政府安委會相繼下發通知，對開展安全生產檢查督查工作提出了明確要求。特區政府、特區安委會也對檢查督查作出了安排，各鄉鎮、各部門要採取有效措施，確保各項要求落實到位。一是要明確檢查範圍，突出檢查重點。要在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、建築施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅遊、水利、電力、特種設備、農業機械、漁業船舶等行業和領域的安全檢查。對規定的檢查範圍必須做到全覆蓋。特區政府將以鄉鎮、重點企業爲單位，進行專項督查。各負有安全監管責任的部門要切實履行監管責任，牽頭組織好重點行業和領域的安全生產大檢查。二是細化檢查內容，突出工作實效。鄉鎮、部門要根據本鄉鎮、本行業特點，認真貫徹落實本次會議的決策部署，健全完善安全生產責任制。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發現的隱患和問題，國慶節前能整改的要立即採取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產停業整改。三是精心組織。各鄉鎮、各部門要充分認識這次安全生產大檢查對做好國慶60週年安全保障工作的重大意義，把大檢查作爲當前十分緊迫的政治任務，部署好、組織好。要根據這次會議精神和要求，結合實際，制定具體檢查方案，一個行業一個行業、一個環節一個環節地作出安排;主要負責人要親自研究部署，分管負責人要具體組織實施，立即把開展大檢查工作的部署和要求落實到基層和企業。四豎慶期間和第四季度安全檢查，各鄉鎮和各安全管理部門每週一要將上週安全生產檢查情況書面材料和檢查印證材料報特區安委辦，第一次不報的鄉鎮或部門進行全區通報，並限2日內補報，2日內不報的，第三日提請特區黨委、政府主要領導對鄉鎮或單位主要領導進行誡免談話。

四、落實責任，切實加強節日期間應急值守工作

各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，加強領導，嚴格責任，強化措施，狠抓落實，切實做好國慶期間的安全生產各項工作。各職能部門要做到分兵把口，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位;各生產經營單位要加強節日期間的安全生產工作，主要負責人要親自部署，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。要立足超前防範，加強對設備設施的檢查和維修，對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生生產安全事故，確保節日期間的安全穩定。對於思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位，疏於預防、疏於管理、疏於監督等安全生產工作不作爲行爲和失職瀆職行爲，嚴格按照監察部、安監總局《安全生產領域違法違紀行爲政紀處分暫行規定》嚴格問責。對導致發生事故的，依照有關法律、法規的規定，嚴肅查處。

國慶期間重點安全管理部門不放假，節後根據工作特點自行調休。各鄉鎮、各部門、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一要制定和完善國慶期間生產安全事故應急救援預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，建立生產安全事故的預測、預警、報告和處置工作機制，有針對性地組織開展應急演練。二要加強國慶期間值班工作，嚴格執行24小時領導帶班值班制度，並將值班情況送特區政府辦和安委辦。切實做到一旦發生事故或遇到緊急情況，領導幹部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善後工作，確保社會穩定。三要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的各類事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

同志們：安全生產重在防範。兩千多年前戰國時期著名的思想家荀子就說過：“先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒，防爲上，救次之，戒爲下。”這段古訓譯成白話，就是在事故沒有發生之前未雨綢繆是爲預防，事故隱患或徵兆剛出現就及時採取措施加以制止，防止事態擴大是爲補救，事故發生後再行責罰教育是爲懲戒，預防爲上策，補救次之，懲戒爲下策。此話非常科學、非常辯證，用在安全管理、用在強化宣傳教育、提高全民整體安全素養上最爲恰當。根據各類事故原因分析，絕大多數安全生產事故是人爲因素造成的，如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度，也就是說，安全生產事故是可防可控的，關鍵在於思想是否有安全生產這根弦，是否思想上真正重視並落實在實際行動中。今後一個時期是實現安全生產目標任務的關鍵時期。我們一定要充分認識安全生產工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產工作,嚴防各類事故發生,確保實現全區安全生產形勢的進一步穩定好轉。

全縣安全生產工作會議講話 篇14

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神，總結經驗，通報情況，分析形勢，部署下步工作。剛纔，安監局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產、消防安全工作情況，供電局玉賢同志、鎮世朝同志分別作了交流發言，交警大隊振中同志、鄉茂開同志、鄉旭飛同志分別作了表態發言。會上，還對全縣20xx年度安全生產工作先進單位、先進個人進行了表彰，縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標任務責任書，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，始終堅持做到警鐘長鳴

(一)過去一年，成績來之不易，應當感謝大家。20xx年，是我縣經濟發展速度快、效益好的一年，也是我縣安全生產形勢總體穩定、趨於好轉的一年。一年來，全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的法律法規和決策部署，採取一系列過硬措施，加強對安全生產工作的領導，在落實責任、強化監管、嚴格執法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,並取得了一定成效。從剛纔仕軍同志通報的情況看，20xx年，全縣各類生產安全事故起數、死亡人數同比持平，受傷人數同比下降60%，較好地完成了市政府下達我縣的安全生產控制指標任務。這些成績來之不易，凝聚着全縣安全生產戰線廣大幹部職工的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，並通過你們向奮戰在全縣安全生產工作戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

(二)第一季度，形勢不容樂觀，務必深刻反思。從今年元至3月的情況來看，我縣安全生產形勢不容樂觀，特別是道路交通安全形勢異常嚴峻。截止3月27日，全縣共發生各類道路交通安全事故856起，致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數：鎮三層溪“1·28”長安車側翻入庫事故，致1人死亡，打撈2天2夜，投入人力400餘人次;復興鎮明溪村“1·30”低速自卸貨車側翻事故，致4人死亡5人受傷，善後處理5天4夜，投入人力700餘人次;青龍鎮黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內大理石側倒擠壓事故，致2人死亡2人受傷，雖然人、財、物投入不及前兩起多，但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發生，不僅造成了人民羣衆生命、財產、家庭的嚴重損失，而且牽制了縣鄉兩級大量的人力、物力、財力，更是制約了全縣經濟的持續、快速、健康發展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間，縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動，結果因爲忙於處理善後事宜，未能脫身親自前往參加，導致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時，從這些事故中也充分暴露出，我縣安全生產工作還存在許多薄弱環節、許多盲區死角、許多不利因素，突出表現爲：一是安全監管欠嚴。一些鄉鎮，主要領導不夠重視，分管負責人積極性、主動性不強，不去管、不敢管、不善於管，工作檢查流於形式，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執法偏軟。一些部門，執法人員心慈手軟，態度不堅決，講人情、看關係，對存在的非法違法生產經營建設行爲打擊力度不夠、處罰不到位，缺乏權威性、有效性。三是責任落實不力。一些礦山，安全管理機構不健全，制度不完善，投入不充足，設施設備落後，隱患得不到根本整改，問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業，無視安全法律法規，片面追求效益利潤，不顧職工生命安全，違規作業、違章指揮、違法生產。五是安全基礎脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路，交通安全設施嚴重不足;大多數煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來，建礦時間短、安全起點低，技術裝備滯後，生產水平不高。六是監管點多面廣。我縣高危行業點多面廣、門類齊全，人員力量薄弱，監管任務繁重，隱患排查存在盲區、死角。這些問題，雖然既有主觀方面也有客觀方面，但關鍵在於主觀方面，各鄉鎮、各部門、各單位務必深刻反思，拿出應對辦法。

(三)從今往後，責任重於泰山，必須警鐘長鳴。當前，我縣正處於大建設、大發展的重要時期，一大批交通水利、城市建設、重大工業等項目工程相繼落地建設。在這種情況下，如果不統籌兼顧抓好安全生產，一旦安全事故頻繁發生，我們就不能聚精會神搞建設、一心一意謀發展。可以說，安全就是效益，安全就是政治。“1·30”事故後，縣委書記張珍強同志多次明令：“今後，凡發生較大以上安全生產責任事故的，黨政主要領導一律先停職，再檢查。”縣長李雲德同志多次強調：“今後，凡發生較大以上安全生產責任事故的，所有費用自行負責，縣財政不解決一分錢。”因此，各鄉鎮、各部門、各單位一定要認清形勢，統一思想，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，始終把安全生產擺在重要位置，深刻汲取事故教訓，徹底整改薄弱環節，堅決克服不利因素，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統籌推進，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、統籌兼顧，突出重點，始終堅持做到依法嚴控

目前，氣溫回升、清明來臨，雨量增加、汛期將至，工礦、商貿、建築等企業復工復產，會考、大學聯考日期迫近，人流、物流、車流增多，是安全生產事故易發期、多發期，極易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，特別是羣死羣傷重大特大安全事故，安全生產工作點多、面廣、線長。因此，各鄉鎮、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“排除隱患，預防事故”這條主線，繼續深入推進安全生產領域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動，統籌兼顧，突出重點，依法嚴格落實各項安全監管措施。

(一)加強道路交通安全監管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來，歷時一個月，共排查出道路隱患點139處，查處違章車輛18739臺次，糾正各類違法行爲2238起，行政拘留15人，處罰金10.97萬元，培訓駕乘人員30000餘人。雖然取得了階段性成效，但離我們的目標和要求還有較大差距。各鄉鎮及公安、交警、交通、運管、農機等部門，務必繼續加大路檢路查和源頭管控力度，抓住重點路段、時段和車輛，堅持“屬地管理、歸口負責”原則，切實做到逢車必檢、遇駕必查，羣策羣力大戰100天，嚴厲查處各類交通違法違規行爲，確保橫到邊、縱到底、不留死角，堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行。縣道安辦要切實加大督查工作力度，繼續實行“一日一督查、一日一通報”制度，對連續兩次督查未在崗的鄉鎮或部門，要進行全縣通報批評。

(二)加強煤礦安全監管。能源、安監、國土、公安等部門要嚴格按照德府辦發〔20xx〕46號文件精神，責令縣內所有煤礦立即停止井下一切整改作業，抓緊組織做好煤礦兼併重組前期有關工作，待有關政策、文件出臺後，按程序辦理。各關停煤礦必須妥善安置礦上工人，做好應急值守工作，在未得到相關部門批覆或同意前，不得以任何名義或藉口進行井下整改作業，一經發現，將按非法違法建設(生產)行爲，依法依規嚴肅給予上限處理。需開展抽排水作業的煤礦，要上報主管部門批准，並認真制定維護方案、落實防範措施，嚴格控制下井作業人員，嚴格執行出入井檢身登記制度，嚴禁弄虛作假借機採煤。各產煤鄉鎮要加強領導、指派專人進駐轄區煤礦監督指導，縣能源、安監部門要加強檢查巡查，確保煤礦關停到位。凡因工作不力，導致存在煤礦非法違法組織建設(生產)，或發生安全生產事故的，將依法嚴肅追究有關人員的責任。

(三)加強建築施工安全監管。住建部門要認真分析和研究現階段各在建工程的不同特點，有針對性地組織開展排查，督促建設、施工、監理等單位落實安全主體責任，加強現場安全管理，特別是要加強特種設備安裝、使用和日常維護等環節的安全管理，逐一要求各方認真履行安全職責，嚴禁違章違規操作行爲，切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責任落實不到位、安全教育培訓不到位、工程監理不到位、非法轉包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉鎮，切實加大聯合執法力度，堅決糾正違章指揮、違章作業問題，從嚴從重打擊非法佔地、未經許可開工建設、聘請無資質施工隊伍等違法違規行爲，堅決遏制建築施工安全事故。

(四)加強消防安全監管。各鄉鎮、各部門要認真落實3月19日全市消防工作會議精神，全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰”，深入人員密集場所、易燃易爆場所、農村和社區全面排查整治火災隱患，努力減少火災隱患“存量”，控制火災隱患“增量”，全力穩定火災平穩態勢。要建立政府掛牌督辦重大火災隱患機制，做到“發現一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農村消防基礎設施建設投入，認真落實農村50戶以上自然寨消防工作幫扶責任制，積極組織開展消防應急預案演練，按時完成每村“一支志願消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設任務，確保我縣消防安全形勢持續平穩。

(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監管。隨着清明節臨近，煙花爆竹市場需求增加，再次進入銷售旺季。各鄉鎮及公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查，開展專項行動，嚴肅查處無證經營、非法銷售煙花爆竹等行爲，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環節嚴格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結”，確保停產礦山企業民爆物品“零庫存”。公安、工貿部門要加強民爆物品銷售的安全監管，嚴厲查處非法銷售行爲。

(六)加強非煤礦山安全監管。國土、安監部門要牽頭會同各鄉鎮，全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動，並以非煤礦山企業申請辦理安全生產許可證爲契機，督促企業按照規範化、規模化、機械化要求，完善露天採石場安全生產設施、條件，採取切實有效防範措施加強監控，提升非煤礦山管理水平，減少和避免事故的發生。

(七)加強水上交通安全監管。各有船鄉鎮、交通、海事、農業、畜牧等部門要根據汛期特點，繼續深化渡口渡船安全管理專項整治工作，重點檢查渡口安全管理狀況，嚴格實行簽字放行制度，查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運行爲，查處渡船超載、渡船船員無證、未經安全培訓上崗操作的行爲。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標，及時落實領導幹部包村、幹部包戶“人跟人、人盯人”的鄉鎮幹部包保責任制，始終堅持“以搬遷保安全”原則，紮實做好庫區移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監管工作，衛生、防疫部門要全面做好淹沒區醫院、墳墓、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作，確保廣大羣衆生命財產安全。如因失職瀆職，造成安全生產事故發生的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

(八)加強食品衛生安全監管。衛生部門要加大執法檢查力度，加強對各種食品商店衛生狀況的檢查，重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況，查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工後再上市等違法違規行爲，防止重大食品質量安全事件發生。

(九)加強校園安全監管。校園安全關係學生兒童健康成長，關係人民羣衆切身利益，關係社會和諧穩定。維護校園安全，是全社會共同的責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。教育部門要立足當前，集中開展校園安全隱患排查，做到管理到位，不留死角;要着眼長遠，把安全常識、應急訓練列入課程，建立長效機制，全面開展人防、技防、物防綜合體系建設，確保各級各類學校安全。

(十)加強地質災害安全監管。各鄉鎮及國土部門要紮實做好地質災害隱患排查整治工作，要成立工作領導小組，安排專人對滑坡地段進行嚴密監控，隱患點居民必須搬遷到安全地帶，正在搬遷的要加快進度，一時不能搬遷的要加強安全培訓，組織羣衆開展應急撤離訓練，確保不因工作失誤造成事故。

(十一)加強危險化學品管控。安監、公安、交通部門要加強聯合執法力度，加大對危險化學品行業的督導檢查力度，嚴禁違法生產、經營、儲存和運輸行爲。安監部門要牽頭加大對非法生產經營危險化學品行爲的打擊力度，強化危險工藝和新建項目管控，加大對重點監管的危險化工工藝和重大危險源監控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產、經營的危化企業，一律停產整頓;凡危險化學品新、改、擴建項目，未按規定審查或未經試生產備案的，一律停止建設和試生產，切實做到嚴防死守，確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴格落實劇毒化學品經營企業監控措施，建立劇毒化學品經營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴格管控危險化學品和易燃易爆品運輸，嚴格落實劇毒化學品和易燃易爆危化品全程押運管控制度;建立危險化學品運輸登記制度，對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴把安全檢查關，嚴防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。

(十二)加強企業用工安全監管。人社(就業)部門要牽頭會同安監、公安部門，對各企業用工情況進行安全用工檢查、培訓，各行業主管部門要全力支持配合，確保實現依法用工。對未執行用工“雙保”制度的企業，要立即責令限期整改;對在規定期限內未整改到位的企業，一律實行停業整頓;對因違法用工造成安生事故發生的企業，要從嚴從重追究企業負責人的責任。如因監督管理不力，導致用工安全事故的，將嚴肅追究監管部門、主管部門及有關責任人的責任。

(十三)加強森林防火安全監管。清明節將至，各鄉鎮、林業、消防等部門要針對當前的森林防火形勢，進一步強化組織領導，嚴格落實行政首長負責制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任人員全力抓的工作機制，嚴格實行領導帶隊分片包乾制度，鄉鎮(街道)幹部包村，村幹部包山頭的層層落實責任制的包乾方法，把防火責任落實到具體人員。凡因人員不到位、責任不明確、工作不落實，造成重大損失和人員傷亡事故的，堅決按照“四不放過”原則追究有關人員的責任。清明節期間，林業、消防部門要派出工作組，到各鄉鎮、各重點區域督導檢查，各鄉鎮要積極配合，對檢查中發現的安全隱患，要立即進行整改，確保萬無一失。

(十四)加強城市基礎設施安全監管。各鄉鎮、各有關部門和單位要加強供水、供電等與人民羣衆生活密切相關單位的安全監管，對各個生產環節、設施和設備徹底進行安全檢修、檢測，全面排除事故隱患。同時，要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查，徹底治理安全隱患，切實杜絕事故發生。城管、交通、公路、水務、供電等相關部門要切實履行安全責任，認真做好本部門建設工程的監管工作，特別是對涉及地下管線施工的建設工程，必須摸清施工地域地下管網分佈情況，並報住建等部門審批後方可施工，堅決杜絕因施工不當、野蠻施工而導致事故發生。