在全市糾風工作會議上的講話
這次全*糾風工作會議很重要，是本屆政府成立以來召開的第一次糾風工作會議。這次會議主要是深入貫徹落實全國和全省糾風工作會議精神，圍繞着力解決損害人民羣衆利益的突出問題，安排部署今年的糾風工作。**同志總結了去年糾風工作情況，分析了當前工作形勢，提出了今年的糾風任務。*教育局、交通局、農委、財政局的負責同志分別就今年治理教育亂收費、減輕農民負擔、清理整頓亂着裝、鞏固治理公路水路“三亂”成果等重點糾風工作，提出了具體措施。同志們的發言講得都很好，關鍵是抓落實。下面我講三點意見：
一、堅持立黨爲公，執政爲民，進一步增強糾風工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在*委、*政府的堅強領導下，各縣區和*直各部門堅持從嚴重損害羣衆利益的不正之風抓起，通過政風行風評議，做了大量卓有成效的工作，糾風專項治理不斷深入，部門和行業的作風建設有了新的進展，我*經濟發展環境不斷得到優化，人民羣衆的滿意程度有新的提高。但是我們必須看到，當前一些地方和部門損害羣衆利益的問題仍不同程度地存在，有的還很嚴重。人民羣衆和社會各界反映的熱點、難點問題還沒有得到有效的解決。對此，我們必須保持清醒的認識，要從講政治和講全局的高度，深刻認識糾正損害羣衆利益的不正之風的重要性，認識到羣衆利益無小事。
我們黨成立以來，都是爲了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。從建黨之日起，我們黨就把解決與人民羣衆切身利益密切相關的實際問題，當作黨的重要工作始終高度重視。當前，黨中央把切實解決損害羣衆利益的不正之風突出地提出來，一方面，損害羣衆利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴重，說明我們不少黨員領導幹部和國家公職人員的羣衆觀點、羣衆意識已經相當淡漠，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢複雜多變，國內建設任務艱鉅繁重，只有緊緊依靠羣衆，密切聯繫羣衆，隨時聽取羣衆的呼聲，瞭解羣衆的情緒，代表羣衆的利益，才能形成強大的力量，順利地完成黨確定的各項工作任務。如果任由損害羣衆利益的不正之風蔓延發展，不僅黨的宗旨無法實現，我們黨還會失去人民羣衆的支持和擁護。新的形勢和任務對糾正損害羣衆利益的不正之風，加強政風行風建設提出了更高的要求。我們一定要堅持以“xxxx”重要思想爲指導，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，探索掌握糾風工作的特點和規律，維護和發展人民羣衆切身利益，始終把人民羣衆的利益放在第一位。工作中始終堅持“五個必須”：一是必須圍繞發展是我黨執政興國的第一要務，自覺適應完善社會主義*場經濟體制的需要，服從服務於改革發展穩定的大局；二是必須關注民生、體察民情、反映民意，以人民羣衆滿意爲根本標準，在着力解決損害羣衆利益的突出問題上下功夫，真心實意爲老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在感受到糾風工作的成效；三是必須堅持懲防並舉、注重預防，建立健全與社會主義*場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的糾正和防範不正之風的體系；四是必須努力改進作風，深入實際、深入基層，摸實情、辦實事、求實效，以好的作風抓糾風、正行風，在促進部門和行業作風轉變、建設人民滿意的政府、創建文明行業上見成效；五是必須堅持與時俱進、開拓進取，思想上求新、工作上求實，通過不斷改革體制機制和制度創新，解決產生不正之風的深層次問題，把政風行風建設提高到一個新水平。
二、發揚求真務實的精神和作風，切實解決損害羣衆利益的突出問題
xx總理在國務院第二次廉政工作會議上強調：要解決損害羣衆利益的突出問題，必須做到“四個堅決糾正”、加大“四項工作”力度。這八個方面是各級政府今年反腐倡廉工作的重點，也是糾正不正之風工作的重點，務必抓緊抓好。今年糾風工作任務主要是：突出三項重點、鞏固兩項成果、開展一項整頓，同時要協助有關部門做好四項工作，組織政風行風評議。根據中央和省裏的精神，結合我*的實際。在這裏我再強調着重抓好以下幾個方面的工作：
（一）深入治理教育亂收費。去年*委、*政府對治理教育亂收費的決心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，經過各方面的共同努力，治理工作的成效也是明顯的。由於教育亂收費成因複雜，治理的難度比較大，存在的問題仍不少，治理任重道遠。今年，國務院糾風辦、教育部等部門又召開治理教育亂收費電視電話會議，要求繼續按照“誰主管誰負責”的原則和標本兼治、綜合治理的方針，全面推行義務教育階段“一費制”收費的辦法，嚴格執行擇校生“三限”政策；嚴禁搭車收費和各種形式的攤派；進一步加強教育收
費資金管理，禁止擠佔、挪用、截留學校收費收入等。同時，加大對教育亂收費的查處力度。各級政府和有關部門要按照中央和省裏已經明確的政策和要求，腳踏實地做好工作。經過一、二年努力，使教育亂收費現象從根本上好轉。
（二）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。開展糾正醫藥購銷中不正之風工作已近4年，經過這4年的努力，醫藥行業不正之風專項治理工作取得了一定成效，醫藥*場生產經營秩序初步得到規範，藥品虛高價格有所降低，醫藥購銷中的回扣和醫療服務中收受“紅包”、“開單提成”的現象有所減少，醫藥費用增長過快的勢頭得到一定程度遏制。但是醫藥購銷和醫療服務中的不正之風還沒有從根本上得到糾正，在一些方面還有愈演愈烈之勢，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分羣衆特別是農村羣衆反映非常強烈的問題。有的農民形象地說：“救護車一響，一頭豬白養”。
今年，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，要全面推行藥品集中招標採購制度，建立公開透明、公平競爭和規範運作的藥品購銷機制；綜合整治藥品生產流通和醫藥價格秩序；完善藥品和醫療服務價格公示和費用查詢等制度；嚴肅查處製售假劣藥品和醫療器械、非法經營藥品等違紀違法行爲。要着重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等突出問題；縣級和國有企業等所辦非營利性醫療機構，都要參加藥品集中招標採購。
（三）深入開展減輕農民負擔工作。黨中央、國務院歷來十分重視“三農”問題，多年來反覆強調：解決好農業、農村、農民問題是全黨全國工作的重中之重。今年初，中共中央、國務院發出《關於促進農民增加收入若干政策的意見》，國務院3月份發出《關於抓好糧食生產做好糧食*場供應工作的緊急通知》，提出加大減免農業稅改革的力度。這兩個文件，一個是中發1號文，一個是國發9號文，要求很高，是多年來少見的。國家還出臺了多項舉措，爲減輕農民負擔創造良好的宏觀環境。這些措施，使農民真切感受到對他們的“減負”。我們的工作重點，就是要保證中央的政策和省農村稅費改革的各項規定落實到千家萬戶。
（四）鞏固治理公路水路“三亂”的工作。我*不斷加大對治理公路“三亂”不斷工作力度，加強督促檢查，保持高壓重處的態勢，鞏固公路基本無“三亂”的成果。但是公路“三亂”反彈現象時有發生，水路“三亂”沒有得到有效的治理，特別是埇橋區祁縣澮水航道的“三亂”現象，已經引起省交通廳、省糾風辦領導的關注。因此，必須加大治理公路水路“三亂”的力度，建立治理公路水路“三亂”動態管理機制，落實公路“三亂”反彈“摘牌”辦法，實行責任追究的制度，切實鞏固治理公路水路“三亂”工作的成果。
（五）開展政風行風評議工作。爲進一步加強部門和行業的作風建設，促進我*經濟發展環境持續優化，今年繼續對*直部門和窗口服務行業開展政風行風評議。*委、*政府對已下發民主評議政風行風工作實施意見，把政風行風評議的結果納入年終崗位目標考覈內容，希望被評議單位要高度重視，力爭取得好成績。
三、加強領導和監督檢查，進一步落實糾風工作責任制
各級政府要把糾正損害羣衆利益的不正之風作爲重要職責，對職責範圍內的糾風工作擔負起全面領導責任，搞好責任分解，明確責任主體，嚴格責任考覈和追究。*政府辦公室轉發*糾風辦XX年糾風工作實施意見中已明確牽頭單位和協助單位。要繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理責任制。充分發揮治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”工作聯席會議（協調會議）制度的作用。各成員單位要牢固樹立大局觀念，以人民利益爲
最高準則，精心制定工作方案，嚴密組織實施，有計劃分步驟地抓好落實。各部門各行業都要堅持“管行業必須管行風”的原則，把抓好糾風工作作爲領導班子的重要職責，主要領導負總責，領導班子其他成員分工負責，全力抓好本單位、本系統存在的突出不正之風問題。各級糾風辦要積極開展組織協調，加強監督檢查和指導，確保各項工作任務按要求如期完成。
要圍繞工作中的重點和難點問題開展專項檢查。要嚴格執行各項政策規定，對有令不行、有禁不止以及頂風違紀的案件堅決查處。當前，要重點查辦四類案件。即：擅自設立收費項目、提高收費標準和截留、挪用、擠佔、平調教育經費的案件；在藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣，在醫療服務中“開單提成”，收受“紅包”和亂收費的案件；侵害農民利益，加重農民負擔，尤其是違反減輕農民負擔政策引發的惡性案件和嚴重羣體性事件，以權以職以業謀私、嚴重損害羣衆利益的案件。對上述案件，要嚴格按照黨紀政紀規定進行查處，問題嚴重的必須追究有關領導的責任。對典型案件要公開曝光，以起到震懾、警示作用。
當前，糾風工作涉及的範圍越來越廣，任務越來越重，要求越來越高，必須進一步加強糾風工作機構和隊伍建設，
在糾風隊伍建設上，要以能力建設爲重點，造就一支高素質的糾風乾部隊伍。廣大糾風乾部要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習黨和國家的各項方針政策，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法把握大局、科學判斷形勢的能力；學習*場經濟知識特別是與糾風工作密切相關的經濟管理和業務知識，提高在完善社會主義*場經濟體制下駕馭糾風工作的能力；學習組織協調藝術，善於溝通左右、聯繫上下、協調內外，提高整合各種力量和資源做好糾風工作的能力；學習法律法規、黨內法規，當前尤其要學習好《中華人民共和國行政許可法》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，提高依法糾風的能力。廣大糾風乾部處於反腐敗鬥爭的第一線，面對複雜的環境，要始終經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，做遵紀守法的模範，自覺接受來自各方面的監督。
同志們，XX年的糾風工作任務十分艱鉅。我們一定要以求真務實的精神和作風抓好各項工作，爲我*實現“兩個躍升、一個崛起”做出更大的成績。