市容環境衛生工作會議上的講話（通用5篇）
市容環境衛生工作會議上的講話 篇1
同志們：
在黨的xx大勝利閉幕，舉國上下認真學習貫徹落實會議精神之際，我們召開全省城市市容環境衛生工作表彰會議，目的就是爲了更好的貫徹落實科學發展觀，高舉旗幟，開拓奮進，進一步推動全省城市市容環境衛生事業又好又快發展。這次大會的主要任務是總結工作、表彰先進、交流經驗、部署任務。
近年來，在各級政府的正確領導和環衛職工的共同努力下，全省市容環衛工作有了長足的發展，社會服務保障能力進一步增強，爲全省的城市建設和發展做出了應有的貢獻。在此，我代表省建設廳向常年辛勤工作在市容環衛一線的二萬三千餘名環衛職工表示親切的問候和崇高的敬意!
一、“十五”以來城市市容環衛工作的回顧
(一)以城市環境綜合整治活動爲抓手，積極實施城鎮化和項目帶動戰略，環衛設施建設持續快速發展，城市容貌發生了顯著變化。
“十五”以來，全省各城市以環境綜合整治活動爲抓手，積極實施城鎮化和項目帶動戰略，以塑造“乾淨、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象爲目標，以治理髒、亂、差爲重點，使城市容貌發生了根本變化。據統計，"十五"期間，全省完成城市市政公用基礎設施投資436.74億元,是""的2.8倍，是建國以來完成投資最多的時期。“”以來，全省城市市政公用基礎設施建設繼續保持了加快發展的勢頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環衛工程設施、公共設施、工作設施建設和環衛車輛購置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場，8座建築垃圾堆放場。今年進入省政府考覈內容的西安江村溝垃圾場續建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達到了預期目標。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟遊等13個市區縣的新建垃圾處理場完成了前期準備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現在的每日6000多噸。設市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水衝式廁所佔70%，羣衆如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內生活垃圾轉運、收集站101座，配置垃圾糞便清運、道路清掃灑水等環衛專用車輛近20xx臺，推進垃圾收運密閉化作業的工作取得了顯著成效。設市城市道路機械化清掃率由2%提高到16%。行業建設快速發展，服務保障能力和工作成效顯著提高。
(二)以培育行業精神爲主旋律，以改革創新爲動力，確保環衛工作各項任務的全面完成。
環衛行業是一個苦、髒、累、險的特殊行業。在財政投入水平較低，行業基礎相對薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務，是環衛行業永恆的主題。爲了履行好政府賦予的職責，全系統把培育行業精神作爲重要任務，堅持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費養人”爲“費隨事走”，努力創建環衛作業服務市場化管理的競爭機制，有效地推動了環衛管理工作的健康發展。西安市堅持以人爲本、建設和諧市容，紮實推進文明路、衛生城、園林城等創建活動，使市容環衛工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區堅持以創建促發展，以管理上水平，市容環衛工作有聲有色。寶雞市還堅持與當地大專院校聯辦城市管理培訓班，使環衛職工受到了專業和素質教育。渭南市堅持開展“你爲社會付辛勞、人民爲你獻愛心”主題活動，呼喚社會關注環衛事業、關愛環衛工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念，對工作機制改革進行了有益探索，市區的垃圾清運全部實行企業化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學習進修的獎勵辦法，每年舉辦三至五次專業知識集中培訓，提高了隊伍的整體素質和市容環衛管理水平。
全省廣大環衛職工在保障城市正常運行和爲人民羣衆創造良好工作和生活環境的勞動中，克服作業條件簡陋、機械化水平低、勞動強度大等種種困難，冬戰嚴寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市 7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保，對2700多座公廁的管理基本上達到了“六無四淨”的要求。每年收集、清運和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運和處置糞便200多萬噸。通過環衛工人的勤奮辛勞，有效治理了“髒、亂、差”現象，爲全省擴大對外開放、招商引資和構建和諧社會做出了積極的貢獻。
(三)注重制度建設，狠抓責任落實，市容環境衛生管理的長效機制得到加強。
20xx年發生的“非典”疫情和20xx年出現的禽流感疫情，使廣大市民對環境衛生事業有了新的認識。爲了做好我省城市市容環境衛生管理的立法工作，改變市容環境衛生粗放式管理的現狀， 20xx年至20xx年全省建設系統在深入調研和充分論證的基礎上，提請省政府和省人大對城市市容環境衛生管理工作進行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先後三次召開會議，對我省《城市市容環境衛生條例(草案)》進行審議。《條例》的頒佈，明確了政府和社會各界在城市市容環境衛生管理工作中的權利和義務，尤其是規定了縣級以上人民政府抓城市市容環境衛生工作的責任，確立了城市環境衛生責任區制度建立的原則，爲解決城市管理中諸多矛盾和正確引導廣大市民講文明、樹新風，革除陋習、規範行爲，提高維護市容環境衛生事業的自覺性提供了法律依據。《陝西省城市市容環境衛生條例》頒佈後，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳週活動，並結合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環境衛生承包責任制”和環境衛生一週檢查、一月評比、一年考覈等制度。短短的三年時間，《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。
爲了彌補市、縣財政對環境衛生事業投入的不足，20xx年11月，省建設廳會同省級有關部門提請省政府出臺了《關於在全省推行城市垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產業化的通知》，要求將“原按行政事業性收費管理的城市生活垃圾處理費，從20xx年7月1日起一律按經營服務性收費管理”。爲了推進城市垃圾處理收費制度的建立，20xx年12月，省建設廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產業化工作座談會，對建立垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產業化的政策組織了集中宣講活動。近幾年，每年的全省建設工作會、城鎮建設現場會和城市環境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費制度的建立工作進行部署。今年，省政府已經把垃圾處理設施的建設和垃圾收費制度的建立、垃圾費的收繳效果納入10個設區市政府和楊淩示範區管委會工作的考覈內容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費辦法》，相應地增加了環境衛生事業可支配資金，加快了環衛設施建設的步伐，爲環衛作業的正常運行和環衛事業的健康發展提供了財力保障。
近幾年，全省還先後就建築垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設與運行的監管、垃圾清掃清運處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環衛工人作業安全等工作進行了安排部署，開展了一系列活動，促進了行業管理。
(四)全面加強城建監察隊伍建設，市容環衛管理的執法水平有了新的提高。
隨着我省城鎮化進程和市場經濟的快速發展，許多社會性矛盾反映在市容環境衛生管理工作中。新形勢新情況對市容環境衛生管理提出了更高的要求。城建監察執法隊伍承擔着繁重的管理執法任務。全省3500多名城建監察執法人員，恪盡職守，愛崗敬業，嚴格執法，爲市容環境衛生管理做出了較大的貢獻。但是，城建監察隊伍作爲城市建設管理的新生力量，其自身建設仍處在發展過程之中。就目前的現狀看，法律的支撐、財政的支持、機構的編制都不能滿足這支隊伍自身發展和正常履行職能的客觀需要。在現階段，如何建設一支“政治強、紀律嚴、業務精、作風硬，勤政、廉潔、高效”的城建監察隊伍，是近幾年各級主管部門抓市容環境衛生管理工作的一個重要課題。自20xx年起，省建設廳實施了一系列加強隊伍培訓、持證上崗、規範執法、經驗推廣的工作，先後組織了兩次全省性的隊伍建設和規範化執法調研，編印了40多萬字的《城建監察學習與實踐》工具書，舉辦了5期城建監察隊伍建設與規範化執法工作交流培訓會議，培訓城建監察隊伍負責同志、業務骨幹、執法隊員700多名，重點推廣了咸陽市城管監察支隊“隊伍建設三、六、九的理念和百分考評制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執法局和銅川市、漢中市城管監察支隊等單位隊伍建設與規範化執法的經驗和做法，爲推進全省市容環境衛生工作的依法管理、文明執法起到了積極的作用。
“十五”以來，我省在市容環境衛生工作方面取得了顯著成效，環衛基礎設施建設得到加強，環衛體制改革穩步推進，市容環境衛生管理水平有了較大的提高。與此同時，我們也要清楚地看到，城市市容環境衛生工作依然存在着一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點：
一是市容環衛經費投入總量不足，財政預算缺口大，缺少合理的環衛建設和運營投資償還機制，現有的垃圾收費機制不完善、收繳率低，嚴重製約着全省市容環衛工作的可持續發展。
二是環衛設施基礎薄弱，總量不足，配置標準低。
三是個別市縣至今沒有把市容環衛事業納入到經濟社會發展計劃中通盤考慮、具體規劃，市容環衛行政管理機構不健全，管理職能弱化，嚴重影響了市容環衛事業的發展。
四是監察執法力度不夠，監察執法的社會氛圍還需大力營造。市容環衛管理中的常發性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、佔道經營等現象仍程度不同的存在，管理執法需要進一步加強。
五是市容環衛從業人員養老、醫療保障、安全救助機制亟待建立，環衛工人合法權益得不到有效保障，影響了從業人員工作積極性和環衛隊伍的穩定。
二、今後五年城市市容環衛工作的主要任務
當前和今後一個時期，全省市容環境衛生各級管理部門和環衛職工要認真學習貫徹xx大會議精神，以科學發展觀爲指導，牢牢把握加快發展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎設施建設的有利時機，強勢推進市容環境衛生基礎設施建設，逐步建立區域共享、城鄉統籌、佈局合理、技術先進、功能完善的現代化環境衛生管理體系，充分發揮市容環衛行業對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的服務保障作用。
(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環衛作業機械化水平爲重點，繼續實施項目帶動戰略，加大環衛設施建設力度。
按照我省城市環境衛生工作發展目標，今後5年全省計劃完成環衛設施項目投資68.2億元。其中，建設生活垃圾無害化處理場98座，建設密閉垃圾收集(轉運)站498座，增加環衛專用車輛3100臺，新建公廁 20xx座，改造旱廁1142座，建設清掃保潔工人作息場所1248處，新建環衛車輛停車場100處。
爲確保各項任務順利完成，各市縣要把市容環衛事業列入經濟社會發展規劃，抓住重點，優先實施。在編制、修編城市總體規劃和城鎮體系規劃時，明確環衛事業的發展方向和目標，編制和完善環衛工作專項規劃，制定城市容貌標準。城市建設詳細規劃中未按照要求明確環衛設施建設內容的，不得批准;實施小區建設、舊城改造時，沒有明確環衛設施建設任務的，不得開工。尚未編制《城市環境衛生專業規劃》的市、縣，必須作出計劃，儘快啓動。
(二)全面推進環衛體制改革，促進城市環衛事業一體化發展。
環衛體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費隨事走、精簡效能、市場化運作”的原則和思路，進一步開放環衛作業、設施建設及運營管理市場，通過公開招標、特許經營等形式選擇符合條件的環衛企業承擔道路清掃保潔、垃圾清運處置作業。徹底消除地區封鎖和行業壟斷的傳統管理模式，克服政企不分，責、權、利不清，管理交叉與管理空白並存的弊端，形成以政府爲主導，企業、社會共同參與的多元化管理模式。在優化城市環境衛生管理機制的同時，以城帶鄉，逐步建立“村收集、鄉清運、縣處理”的農村垃圾治理管理模式。
垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉運)站等環衛工程設施建設要堅持城鄉統籌、區域統籌的指導思想，合理配置公共資源。根據城鄉發展的新趨勢、科技發展的新水平、環境建設的新要求，逐步建立健全城鄉環境衛生行政管理體系。建立和完善環境衛生規劃、政策、法規、標準和技術規範體系。加強生活垃圾無害化處理和資源化利用技術研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環境衛生技術監測和作業質量評估，不斷完善環境衛生工作質量的保障體系。
(三)全面推進垃圾處理費徵繳工作，拓寬環境衛生事業融資渠道。
垃圾處理實現無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開徵垃圾處理費勢在必行。從目前的情況看，出臺了收費管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區;尚未出臺管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費管理辦法的城市要進一步完善收繳機制，並可通過有收繳平臺的行業部門採取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺垃圾收費管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作，儘快開徵垃圾處理費，爲環衛事業的健康發展聚集財力。
要積極探索環衛設施建設債券、產業投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優惠，吸引社會資金和外資的投入，不斷拓寬環衛事業投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應從徵收的城建稅、基礎設施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用於環衛事業發展。
(四)以人爲本，加快環衛從業人員勞動保障機制建設，切實維護環衛工人的合法權益。
市容環衛工人承擔着繁重的環境衛生作業任務，勞動強度大，工作時間長，加之作業時易遇交通事故，救助機制不健全，保障措施滯後。因此，各市縣要對涉及環衛工人利益的相關問題認真研究，加強維護環衛工人利益的制度建設和設施建設，把解決環衛工人醫療保險、養老社會統籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作爲我們落實以人爲本，構建和諧陝西的一個重要方面着力抓好，切實解決環衛工人的實際問題和後顧之憂。
各市縣要加大財政投資力度，逐年增加道路清掃機械設備的配置，落實環衛工人作業標誌服裝和作業安全警示的有關規定，大力推進環衛工人作息場所建設，有效降低清掃保潔人員的勞動強度，確保清掃保潔作業的安全。
(五)以貫徹《陝西省城市市容環境衛生條例》爲主要內容，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
環衛事業的宗旨就是爲城市文明建設服務，爲廣大人民羣衆服務。創建整潔、舒適、優美、安全的公共環境是政府賦予市容環衛部門和環衛工人的歷史責任，是廣大人民羣衆對日益增長的物質文化生活的一項重要需求。在市容環境衛生工作中，要認真落實市容環境衛生管理方面的法律法規，堅持“政府組織、羣專結合、公衆參與”的原則，大力開展市容環衛從業人員的在職教育，不斷提高市容環衛隊伍素質，培養愛崗敬業、勇於奉獻的行業精神，增強市容環衛隊伍的責任感和使命感。要充分發揮街道辦事處和基層居民委員會在環境衛生建設和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強環境衛生管理工作的宣傳教育和輿論監督。積極組織開展與環境衛生有關的主題活動，大力營造“樹立新風，革除陋習，規範行爲”的輿論氛圍，提高全民環境衛生意識，強化市容環境衛生工作的社會基礎。
同志們，進一步搞好市容環境衛生工作對促進全省經濟社會發展具有十分重要的意義。今後5年，全省市容環衛工作任務繁重，使命光榮，我們一定要堅持科學發展、加快發展、創新發展、和諧發展的工作思路，採取措施，加大力度，努力開創環衛工作的新局面。讓我們更加緊密地團結在以爲的黨中央周圍，在省委省政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的xx大精神，紮實有效地做好市容環衛工作，爲全面建設小康社會和西部強省做出新的更大的貢獻。
市容環境衛生工作會議上的講話 篇2
同志們：
結合區委、區政府《關於印發<薛城區城區市容環境衛生集中整治活動實施方案>的通知》(薛發[20xx]46號)要求，下面，我就城區市容集中整治工作講三點意見。
一、統一思想，正視差距，充分認識開展城區環境衛生集中整治活動的重要性和緊迫性
近年來，全區上下認真實施城市帶動戰略，以整治市容市貌、城市交通爲突破口，每年都動員社會力量，集中開展大規模的城區環境衛生綜合整治活動，一段時間內均取得了明顯成效，人民羣衆的滿意程度明顯提高，對內對外吸引力明顯增強，人流物流更加集中，外來客商越來越願意到我區投資興業，有力地促進了全區經濟的健康發展。
在肯定成績的同時，大家也應清醒地看到，目前，我區的城市建設和管理還相對滯後，與所處的位置很不相稱，與新城建設很不協調，與擴大對外開放、大力招商引資、加速經濟發展的形勢，與市委、市政府的期望和全區人民的願望相差甚遠，主要表現在：一是環境衛生髒。一些生活、建築垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿市場、城鄉結合部、居民小區及主要街巷衛生死角依然存在，小吃攤點隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾。二是城區秩序亂。部分固定攤點羣無序蔓延，許多汽車、摩托車維修點、流動商販隨意佔道經營，自行車、出租三輪車隨意停放尤爲嚴重;機動三輪車違規載客，肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停，漠視法規，嚴重阻礙交通。三是市容市貌差。城區亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象普遍，違章佔道、野蠻施工屢禁不止;居民小區和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規範廣告牌匾等有礙觀瞻的地點部位隨處可見。四是部分羣衆城市意識、環境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設施等不文明行爲時有發生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識，對公益事業不熱心、不參與，連門前的花壇都不願管，“門前三包、門內達標”制度形同虛設。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協調，各自爲政，有利則管，無利則推，甚至個別部門以罰代管或只罰不管;違章建築、亂擺亂賣、佔道經營以及戶外違章廣告得不到及時處理;大衆參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。六是城市基礎設施建設相對滯後，道路通行能力差，城市總體綠化水平偏低，尤其是個別小區、背街小巷設施不配套，道路毀壞嚴重，羣衆意見紛紛。七是建設資金比較缺乏。財政僅能“保吃飯、保運轉”，很難拿出大筆資金投入項目建設，經營城市、市場籌資剛剛破題，成效不明顯，以致一些基礎設施工程未能按計劃開工建設、如期完成。等等。對此，上級領導提出嚴厲批評，羣衆反應十分強烈，城區環境已到了非治不可的地步。
環境也是生產力。整治良好的市容市貌、生活環境和生態環境，高效有序的城市管理，是衡量一個城市現代化程度的主要標誌，是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強綜合整治，提升城區環境質量，提高城市管理水平，既是關係廣大人民羣衆切身利益的大事，更是關係城市化發展的戰略問題。省、市對此高度重視，已相繼召開會議，專題安排部署。區政府專門下發了《關於開展城市環境綜合整治活動的意見》，決定從今年起，利用三年的時間大打一場城市綜合整治攻堅戰。這個決策是正確的、及時的。如果一座城市到處髒兮兮、亂糟糟，那誰願意來投資?誰願意來旅遊?誰願意來買房子長期居住?因此，各級各部門、駐薛各單位都要充分認識搞好市容環境衛生集中整治的重要性，增強抓好集中整治工作的責任感、緊迫感，樹立功在必成、志在必得的信心和決心，周密部署，迅速行動，盡職盡責，團結實幹，使市容環境衛生有一個大的改觀，真正使薛城淨起來、綠起來、亮起來、美起來。
二、突出重點，強化措施，紮紮實實地推進城區環境衛生集中整治活動
對於這次整治活動的重點內容和標準要求，薛發[20xx]46號文件中都作了明確規定，各級各部門各單位一定要按照方案要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城市形象、羣衆反應強烈的熱點難點問題。
(一)以“治髒”爲重點，搞好城區環境衛生整治。認真搞好城區主次幹道、居民小區和城鄉結合部、鄉鎮駐地環境衛生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛生死角和道路佔壓;環衛部門要加大城區衛生保潔力度，全日保潔，垃圾日產日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理，積極推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉結合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉的問題，提升城市“第一印象”。
(二)以“治亂”爲重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主幹道兩側的各類流動攤點、店外店、佔道修車和佔道洗車點，划行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處各種規劃違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建築物，特別是對城區主次幹道兩側及居民小區的違章搭建，無論是永久的，還是臨時的，無論涉及到誰、有什麼樣的背景，都要堅決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強力推進。凡庇護被管理者，爲其說情，影響執法人員正常辦案的，視其情節輕重除給予說情者以黨紀政紀處分外，還要依法加重對被管理者的處罰。
(三)以“治差”爲重點，規範交通秩序。加強對駕駛人員和羣衆的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區域，實施規範管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴格執行交通法規，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。機動三輪載客雖經20xx年清理，但目前有所擡頭，在這次整治中，要繼續作爲重點難點進行整治，發現一輛，查處一輛，徹底根治城區機動客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。
(四)以“治破”爲重點，加快城市基礎設施建設。按照誰擁有、誰治理的要求，對主幹道的沿街建築進行清洗、粉刷和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計劃、有步驟地進行硬化改造。要搞好城市綠地的養護、補植和管理，及時清除垃圾雜草。主幹道沿街兩側的行道樹和花壇、綠籬，該補栽的補栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要儘快種植，不能種植的地方要進行硬化。對破壞公共設施、佔壓損毀綠地的依法嚴厲處罰。
(五)以“治暗”爲重點，實施城區“亮化”工程。增加投入，完善城區主幹道路燈設施，提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區域的亮化標準。抓好燈箱廣告、建築射燈等照明設施的維修，更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建築物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。
三、強化措施，狠抓落實，確保集中整治活動取得明顯成效
這次城區環境集中整治活動，時間緊、任務重、要求高。各部門各單位一定要嚴格標準，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保集中整治活動紮實深入、富有成效。
一要領導到位。爲加強對這次集中整治活動的組織領導，區委、區政府成立了市容環境衛生集中整治活動指揮部，下設辦公室，負責對整治活動的調度、檢查和督導;同時充實了聯合執法大隊，並明確了工作職責。明天上午，從有關部門抽調的人員就要到崗到位，熟悉活動的標準要求，儘快進入角色開展工作。聯繫路段、單位、背街小巷的區級領導，部門、鎮街一把手，各牽頭單位、責任單位主要負責人，各廠礦企業單位領導，要把這次集中整治活動當作一項重要工作，高度重視，傾注精力，親自過問，具體參與。尤其是在具體實施過程中，各位負責同志都要按照責任分工，深入現場和第一線，既當指揮員，又當戰鬥員，身先士卒，作出表率，及時解決活動中出現的各類問題，推動整治活動順利開展。
二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午，區有關職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求，組織宣傳車在城區集中巡迴宣傳。各機關、部隊、企事業、街道、村居都要從各自實際出發，針對不同的人羣特點，開展羣衆喜聞樂見的宣傳活動，尤其要把整治的意義、內容、要求等以公開信的形式，印發到各家各戶，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步增強全民的城市意識、交通安全意識和衛生意識。執法執紀部門要給有治理任務的單位或個人下達整改通知書，簽訂“門前三包”責任書，耐心細緻地做好宣傳發動和解釋說服工作，取得他們的理解、支持和配合。區電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度，開設市容管理專題節目和曝光臺，做到天天有節目，日日有報道，宣傳先進典型，曝光反面事例，強化輿論導向，營造全民參與的濃厚氛圍，特別是對曝光事例，要搞好跟蹤後續報道，促其整改落實。
三要落實到位。按照“政府組織、條塊結合、以塊爲主”的原則，這次活動由集中整治活動指揮部統一組織、協調、調度。各級各部門各單位要樹立全局觀念，增強責任意識，既要各司其職，各負其責，又要協調配合，團結作戰，決不允許藉口情況特殊、困難大，推諉扯皮、貽誤工作，影響活動開展。執法人員要堅持依法行政，動真的，來實的，挺起腰桿，嚴格執法。要依法嚴厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力，對妨礙、阻擾執法人員執行公務，甚至圍攻、侮辱、毆打執法人員的不法之徒要從嚴、從重、從快處理，決不姑息。機關事業單位、部隊、企業都要組織人員深入到幫包路段、衛生區，開展週末義務勞動。
市容環境衛生工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天我們召開這樣規模的會議，主要目的，就是動員鎮區各部門、企事業單位、個體私營業主和廣大居民，尤其是旗直各部門儘快行動起來，從我做起，從現在做起，積極參與鎮內環境衛生整治和雪後的清雪工作，全面提升城鎮的管理水平、管理層次和管理效能，爲我旗的經濟發展、招商引資和人們的生產生活營造一個良好的城市環境。
下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強環境治理工作的緊迫感
城鎮是經濟發展和羣衆生活的載體，環境狀況的好壞是發展水平的綜合反映。無論立足現實需要，還是着眼長遠發展，都必須把創造良好的城鎮環境擺上重要位置，充分認識做好這項工作的重大意義。
首先，是營造良好發展環境的需要。當前，經濟發展環境已成爲決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展。加強城市管理，改善城市環境，優化城市功能，實施城市品牌戰略，開發城市無形資產，是政府工作的重中之重。**鎮作爲翁旗的政治、經濟、文化中心，是全旗對外開放的主要窗口，它的外在形象對投資者的影響至關重要。我們無論出差還是外出考察，都可以發現，凡是對外開放、招商引資搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建設是一個地區的骨架，那麼市容環境就是城市的“外衣”，對一個地區的初步瞭解，往往就取決於這件“外衣”是不是美觀大方。目前，**鎮區的髒、亂、差現象還很嚴重，城鎮管理功能不全，特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾，長期沒人清理。當前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進鎮區環境在短期內實現明顯改觀。
其次，是順應民意的需要。隨着經濟的發展，人民羣衆生活水平的不斷提高，廣大羣衆對改善生產、生活環境的願望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作，但仍存在着許多不盡人意的地方，比如佔道經營、秩序混亂、噪音污染等多方面，羣衆對這些問題是很有意見的，在每年召開的“兩會”上，都有人大代表和政協委員對此項工作提出意見和建議，這說明我們的工作還不到位，與人民羣衆的要求還有差距，也說明加強城鎮管理工作勢在必行。因此，我們要通過這次集中整治行動，切實解決羣衆反映的實際問題，進一步改善居民的工作和生活環境，提高生活質量，使老百姓得到真正的實惠。
再次，是轉變政府職能的需要。按照市場經濟的客觀要求，政府職能將逐漸轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。創建良好的城市環境，正是履行政府職責，爲人民服務的一個重要方面，也是服務型政府的一個重要體現，而且是牽一髮而動全身的重要工作。對於我旗來講，還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發建設西區，舊城區環境管理的如何，直接影響到新區未來的管理模式。所以我們現在必須加強城市環境治理工作，爲新區的管理積累寶貴的經驗。
二、明確任務，突出重點，深入開展清理積雪和環境治理工作
城鎮環境管理工作涉及面廣，矛盾突出，制約因素多，日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間，重點解決城區存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環境污染嚴重等突出問題，促進城市環境整體改善、自然環境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規範、市場秩序井然，爲經濟發展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環境。
一要加大城區衛生的整治力度，創造良好的衛生環境。以“治髒”爲重點，搞好城區環境衛生整治。認真搞好城區主次幹道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治。清除各類垃圾、衛生死角和街面積雪。城管和環衛部門要加大城區衛生保潔力度，全日保潔，垃圾日產日清。各部門、各單位要堅持經濟管理和突擊治理相結合，搞好衛生責任區內環境衛生清理工作。這次會議，我們下發了《**鎮環境衛生責任區劃分意見》，各單位的任務已經明確。現在旗兩會將召開，春節臨近，因此，這次會後，我們要開展一次大規模的、徹底的城區環境衛生治理活動，具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會後要馬上佈置，積極行動起來，按照劃定的責任區及治理要求開展衛生清理工作，一把手要親自到現場指揮，真正消除衛生死角。同時要按照責任分工，切實抓好經常性保潔工作，建立起長效機制。進一步落實“門前四包”制度。要把冬季清雪工作，作爲一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》要求，逢雪必動，人動雪淨，絕不能出現行動遲緩，被動清雪的現象。希望各單位和部門的主要領導高度重視，負總責。旗委政府將按預案的啓動程序進行跟蹤督查。對於執行不好的，要督促落實，限期改進，對一些不按要求開展工作的，要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》的相關要求從嚴處理。各部門會後要按已劃分好的責任區，對責任區內的積雪和浮冰進行清理，特別是要做到各責任區內無積雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度，創造良好的交通環境。以“治差”爲重點，規範交通秩序。加強對駕駛人員和羣衆的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區域，實施規範管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執行交通法規，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。在這次整治中，要繼續作爲重點難點進行整治，發現一輛，查處一輛，徹底根治城區機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民衆能夠養成自覺遵守交通規則的良好習慣，確保交通安全和人身安全。
三要加大市場秩序整治力度,創造良好的經營環境。.以“治亂”爲重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主幹道兩側的各類流動攤點、店外店、佔道修車和佔道洗車點，划行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規範學校周邊市場和馬路市場，嚴禁遊商遊販沿街叫賣和佔道經營。確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處各種規劃違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建築物，同時要加大環境污染整治力度，不斷改善環境質量。另外，垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒，集中進行填埋處理。
三、強化領導，齊抓共管，切實加大環境治理工作的推進力度
城鎮環境治理工作是一項複雜而又長期的系統工程，範圍廣、矛盾多、戰線長、難度很大，要切實加強領導，加大工作力度，確保城市環境管理工作能夠順利地進行。
一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮環境治理工作作爲一項長期的重點工作，切實擺上位置，納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題，要引起高度重視。各系統黨委書記負總責，各部門和單位一把手是第一責任人。對於那些行動不主動，工作不積極的單位，要按有關規定追究單位責任人的責任。
二要加強協調配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發，心往一處想，勁往一處使，增強整體意識，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環境治理工作協調有序地不斷向前推進。宣傳部門要採取各種形式，堅持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質。通過宣傳教育，增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識，把城市環境治理變爲廣大市民的自覺行爲，培養居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作，進行跟蹤報道，該表揚的表揚，該曝光的曝光，形成強大的宣傳輿論氛圍。
三要加大督促檢查力度。《**鎮街區冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作爲一項長期工作來抓，對那些環境治理不到位，不主動的單位及個人，也要採取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛辦、旗直機關黨工委密切配合，深入一線，真督實查，及時反映工作進展情況及工作中出現的問題。這裏說明一點，兩個督查組不僅要督查降雪後清雪工作，對這次環境衛生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
同志們，城鎮環境事關全旗的經濟社會發展，與人民羣衆的生產生活息息相關，我們要把它作爲一項長期性工作來抓。春節即將來臨，各單位要借這次會議之機，集中人力、物力開展衛生清理和環境治理工作，努力創造一個乾淨、有序、協調的城鎮環境，確保人民羣衆過上一個和諧、整潔、舒暢的春節。
市容環境衛生工作會議上的講話 篇4
各位領導、同志們：
今天，我們在這裏隆重召開20xx年城區環境衛生工作會議，這是我鎮第一次召開環衛專項會議，這也體現了縣委政府對環衛工作的重視和廣大城區居民享受宜居城市的強烈願望。首先，我謹代表鎮黨委、鎮政府向“寧願一人髒，換得萬人淨”的環衛幹部尤其工作在一線的環衛工緻以親切的問候，向受到表彰的環衛專幹、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面，石主席組織大家學習了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關文件，史站長宣讀了《環衛清掃保潔標準》等相關管理辦法，環衛站與各社區簽訂了環衛目標責任書，大家要根據工作標準，對照目標責任書，認真抓好工作落實。爲了貫徹落實好縣、鎮兩會精神和全縣城市建設暨園林綠化大會精神，結合我鎮環衛工作實際，我對今年的環衛工作強調三點意見：
一、肯定成績、找準差距，增強工作的責任感和緊迫感。
自去年全鎮實施“環衛工作下社區”以來，各社區、環衛工作人員在鎮黨委、政府的統一安排部署下，充分發揮環衛隊伍核心(鎮上88名環衛工人和10 名環衛幹部)的作用，以落實各項工作措施爲抓手，在相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下，環衛工作取得了階段性的成果。一是環衛工待遇進一步提高：縣委、縣政府主要領導對環衛工作一直非常關心，今年經縣長方學貴同志批示，我鎮環衛工均月增資300元，環衛工編制增加30名，目前，我鎮環衛工月工資平均已達到1050元，在酒泉市各縣區是最高的。鎮上還在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，爲環衛清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環衛基礎設施進一步完善：去年鎮上多次向縣政府反映，定補環衛工人勞保費每人每月30元，積極籌措資金爲環衛工人配發工作服88套，爭取財政定補環衛經費17萬元。投入資金75萬元，購置垃圾清掃車60輛、環衛工具184件，增設城市果皮箱250個。落實了居民區9座水衝式公廁的免費開放使用，運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付。總投資1500萬元的生活垃圾場全面竣工，即將投入使用。三是環衛管理進一步優化創新：去年上半年，全鎮實施了“環衛工作下社區”的工作機制，提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的環衛管理責任機制，強化作業質量監管，狠抓環衛日常考覈，使城區環衛質量有了明顯提升。下半年縣鄉換屆工作結束後，根據縣委馬書記的提議，縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區”的城市精細化管理試點工作。鎮上羣策羣力，全力以赴，積極參與，在縣上試點工作尚未啓動的情況下，爲了讓縣委政府放心，城區居民滿意，本着“方案先定出來，工作先幹起來”的原則，嚴格按照城市精細化管理的標準要求，狠抓了城區各條街道的清掃保潔和縣府街社區的精細化管理。
經費的投入、人員的增加、設施的改善爲環衛工作注入了新的生機和活力。可以說，對比以前全鎮環境衛生面貌已大有改觀，取得了顯著成效。對大家去年一年的工作，鎮黨委、政府是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我鎮的環境衛生工作還存在一些突出問題，與縣委、縣政府的總體要求，與城區居民羣衆的迫切願望還有較大差距。主要表現在部分市民缺乏環境衛生方面的公德意識，亂丟菸頭紙屑，隨意便溺、亂倒垃圾等陋習依然存在，全民抓環境衛生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時，不到位，存在有拿工資不幹活，只怨工資低，不說工作沒幹好，環衛站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區衛生整治監管不到位，巷道、旱廁衛生差;環衛基礎設施還不完善等原因，我鎮的城鄉環境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
同志們，城區環境既是一種硬環境，也是一種軟環境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作，也關係風電之都的形象、關係到羣衆的生活質量、關係到經濟社會長遠發展的戰略任務。環境衛生工作已經不是簡單的打掃衛生的問題，而是改善人居環境、提高人民羣衆生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政爲民、檢驗幹部的作風工程。因此，我們全鎮上下要站在一個新的高度，進一步統一思想，深化認識，不斷增強城區環境衛生整治工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到上級會議精神和鎮黨委、政府的安排部署上來，堅定信心、振奮精神，攻堅破難，把城區環境精細化綜合管理工作作爲當前的一項重點工作和中心任務，堅定不移的抓緊抓好，持續抓出實效。
二、明確任務、細化措施，深入推進城市精細化綜合管理工作。
針對環衛工作存在的薄弱環節，20xx年我們將進一步加大整治力度，以“治髒做美”爲己任，以城市精細化集中整治和棚戶區環境面貌整治爲重點，繼續堅持“屬地管理、分級負責”的原則，牢固確立“科學、精細、長效”管理理念，堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升，進一步創新思路，細化制度，強化措施，全面提升城市管理水平，鞏固提升整個城區的環衛管理水平，努力實現城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求，鎮環衛站和各社區負責，認真組織實施爲期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動，抽調管理力量，組建整治執法隊伍，突出主幹街道、住宅小區、集貿市場等重點區域，主攻環境衛生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環節，嚴格落實精細化管理措施，通過嚴管重罰，努力實現“三個顯著提升”和“四個基本目標”，進一步提高城市環衛、綠化、物業、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區人居環境。認真落實縣政府下達的棚戶區改造任務，與房屋徵收管理部門密切配合，力爭完成100戶平房的徵收、改造任務，改善居民居住條件。組織社區工作力量，啓動爲期3個月的平房區環境面貌集中整治工程，集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作，動員居民開展環境衛生大掃除，清理平房區違規建築和“三堆”，使平房區“髒亂差”的面貌同步改觀。同時，積極籌措建設資金，引進投資主體，加快平房區旱廁改造步伐，力爭在兩年內將平房區現有30座旱廁全部改造爲水沖廁所，有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區保潔範圍。進一步合理配置環衛力量，將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環路等新建路段全部納入日常清掃保潔範圍，在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區安排專職環衛工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作，實現環衛工作在城郊道路和平房區的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。儘快完成垃圾壓縮車等環衛保潔清運車輛和相關設備的採購工作，改變現行較爲落後的垃圾收集清運工作模式，城區主要街道、住宅小區、機關樓院、集貿市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾，基本實現城區生活垃圾日產日清、在城區不過夜，減輕環衛工人工作負擔，使住宅小區和集貿市場垃圾積壓嚴重的問題得到有效解決，徹底消除垃圾的二次污染。五是實現環衛監管與執法的全覆蓋。進一步調整充實環衛監管執法力量，將監管執法工作向物業小區、集貿市場、平房區、違規車輛等部位延伸，落實監督處罰措施，同步提升整個城區的環衛水平。重點與房管部門共同配合，從資格准入、收費管理、企業聘用、日常監督、違規處罰等環節入手，抓好物業企業監管、考覈工作，督促其提高管理能力和服務水平，改善物業小區的環境面貌。
三、落實責任，強化督查，確保城區環衛工作取得實效。環境衛生工作是一項複雜的系統工程，涉及面廣，工作難度大。各社區、各環衛工作人員要充分發揮職能作用，認真履職，埋頭苦幹，落實責任，全力推進的城市現代化進程，確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責任心。要立責於心，以“治髒做美”爲己任，強化擔當意識，把自己管轄的每一條道路、每一個小區，都當作自己的家一樣管理;履責於行，以“兩縱兩橫”四條街道，一個市場爲重點，大打一場“治髒做美”的突擊戰、持久戰、攻堅戰;問責於嚴，鎮黨委、政府高度重視，成立了專門的工作領導小組，整合鎮區執法和監管部門，形成工作合力，統籌協調指導全鎮環境衛生清潔工作。對工作不到位，在周衛生評比中連續兩次排名靠後的，對該社區給予嚴重警告，並限期整改落實;連續三次出現對主要負責人實行通報批評，並要誡勉談話;第四次取消全年包社區領導幹部和社區工作人員的評先評優資格，對主要社區負責人、環衛專幹採取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領導幹部要率先抓落實，推行社區分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風抓落實，把自己當做城市的“保姆”，倡導“出門就工作”，營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環衛站要強化督查抓落實，開展問題登記消號法，建立城區衛生評比機制，堅持一天一檢查、一週一評比，每次評出衛生最好的社區、最差的社區，在幹部周例會上予以通報。三要強化羣衆性。要廣泛發動羣衆，最大限度的動員轄區單位、社區居民投入到城區市容“治髒做美”的攻堅戰中來，實現“治髒做美，全民皆兵”的格局。要強化居民教育，寓教於服務，寓教於管理。要發揮骨幹作用，充分發揮社區黨員和退休老職工的作用，組織社區老黨員、積極分子和各類志願者，定期開展小區、樓院衛生清掃、檢查和評比活動，迅速掀起動高潮，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風，打贏城市精細化管理這場硬仗，營造乾淨、暢通、安寧的城區環境，以嶄新的市容環境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志願者服務日”、“衛生社區評選”等主題活動。結合城市衛生精細化管理集中整治等活動，不斷強化廣大羣衆“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市爲人民”的意識，在全社會努力營造理解、支持、關心環衛事業，珍惜環衛勞動成果、尊重環衛工人的良好氛圍。鎮上每年要舉行“十佳環衛工人”評選活動，並對他們的典型事蹟在縣電視臺播出，有必要話我們鎮上也要舉行“環衛工人節”，並將長期堅持下去，不斷提升環衛工人社會地位。環衛站經常聯繫縣電視臺，隨時進行採訪報道，對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行爲進行曝光，通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結合，進一步提高環衛意識。
同志們，城市環衛工作是一項事關民生、事關發展的長期性工作，任務艱鉅，責任重大。各社區、各有關站所要站位全局，充分認識開展城市環境精細化綜合管理的現實意義和長遠意義，團結奮進，真抓實幹，切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好，抓出成效。
市容環境衛生工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天召開這次全市質量技術監督工作會議，主要是表彰20xx年度全市質監繫統先進單位和先進個人，總結20xx年全市質監繫統工作情況，安排部署20xx年重點工作。剛纔，爲20xx年全市質監繫統先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。
一、20xx年主要工作情況
20xx年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞服務“黃藍經濟”大局，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業產品質量安全主體責任這條主線，深入實施質量強市和標準化戰略，強化技術服務平臺建設，推動事業實現了新的突破和跨越式發展。截止去年年底，全市系統固定資產達到?億元，同比增加?%;實現上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰爲20xx年度目標管理績效考覈先進單位和20xx年度“規範基層管理，加強基礎建設”先進單位。
(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設取得歷史性突破。一是國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產品質量監督檢驗中心獲批籌建，成爲東營市第一個獲批籌建的國家級質檢中心。二是東營港經濟開發區“一站兩中心”建設拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經濟開發區聯合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啓動，建設工程將於今年11月完成。三是黃河三角洲質檢中心建設順利推進。所有中心建設相關手續已辦理完畢，設計方案已經市政府、省局有關領導同意，現已報請市規劃建設部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質認定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心建設完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心建設申請已上報國家總局，山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心已獲批覆;山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“”規劃。
國家、省級質檢中心建設爲助推“黃藍經濟”發展提供了強有力的技術支撐，爲實現質監事業的跨越式發展奠定了堅實基礎。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“爲民服務、創先爭優”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質量安全主體責任爲總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質量安全主體責任的工作方案和16項配套制度，與經信委簽署了《關於加強工業產品質量工作合作協議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓90次，培訓企業法人代表1260人次，員工6600人次，培訓系統內人員780人次，970家企業向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業主體責任、地方政府總體責任、有關部門監管責任的質量安全監管體系。特種設備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監督檢查活動，並通過分級管理，安全監察有效性明顯增強，確保全市連續三年未發生一起特種設備安全責任事故。不斷創新安全監管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標籤自動充裝控制系統，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發言，成功經驗在全省推廣。食品質量安全方面，以落實“三方責任”爲抓手，以專項整治爲突破口，組織召開了16期履責報告會，234名企業法人作了履責報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉製品等專項整治，食品質量水平穩步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續名列全省第一;全市監督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率爲93%，同比提高兩個百分點。工業產品質量安全方面，在全省率先開發建立了工業產品生產許可證取證企業信息庫，組建了證後監管專家庫。開展了以汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等爲重點的“雙打”行動，全市出動執法人員2656人次，檢查生產企業1147家。20xx年，全市系統罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發揮典型的引領示範作用，不斷開創質量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現了我市省長質量獎爭創工作的重大突破。首屆東營市市長質量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。成功創建山東省優質石油裝備產品生產基地，6家企業獲20xx年創建山東省優質產品生產基地龍頭骨幹企業稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20xx至20xx年度全國質量工作先進個人”稱號。我們通過召開現場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發揮其示範帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設質量強國，共創美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質量基礎工作力度，技術支撐作用得到充分發揮。東營經濟技術開發區成功獲批創建國家高新技術產業標準化示範區，東營市成爲全國第一個獲批的地級城市;成功創建1個國家級農業標準化示範區，1個國家級循環經濟標準化示範項目獲批立項;兩項聯盟標準制定完成;全市有8家企業被評爲山東省首批標準創新型企業，4家企業被確認爲4A級標準化良好行爲企業，7家企業被確認爲3A級標準化良好行爲企業，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目紮實開展，併成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現場會;黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進。組織開展了勝利油田改制企業的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，7家企業被表彰爲全省誠信計量示範單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監督檢查考覈中獲得104分的優異成績，在全省名列前茅。全市系統有3個單位和4名個人榮獲市政府節能記功獎勵。科技支撐力不斷加強，“高效溫度控制系統的研製”和“棉花智能檢驗系統的研製與應用”分別被評爲市科技進步一等獎和二等獎;“CNG裝置及配件自動檢測系統”項目列爲國家質檢總局科研項目;“高效溫度控制系統的研製”還被省局列爲科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設，事業發展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓。組織了拓展訓練，激發了幹部職工的活力，培養了團隊精神;開展了“提升能力，服務大局，創先爭優，科學發展”主題教育培訓活動;在全系統選拔出了22名科級後備幹部，開展了政治理論和業務知識培訓。二是着力加強規範化建設。出臺了《東營市質監局直屬事業單位實施崗位績效工資指導意見》，形成了科學規範的收入分配激勵機制。出臺了《關於加強法治質監建設的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規範行政執法和檢驗檢測行爲。及早謀劃並制定了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業單位中採取競爭方式產生了?名中層。四是文明創建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血幹細胞，成爲中央、省駐東營單位捐獻造血幹細胞第一人。市局和河口區分局繼續保持了省級文明機關稱號，東營區分局和墾利縣局成功創建省級文明機關和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創建市級文明單位。五是不斷深化黨風廉政建設。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業務工作一起研究，一起部署，一起考覈。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優化控制流程83個，實現了廉政和監管的“雙安全”。
一年來，全市質監繫統廣大幹部職工搶抓機遇、紮實工作、創新發展，探索出了許多成功經驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準切入點、擴大結合點，積極服務“黃藍”戰略，是提升部門形象促進事業發展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設、深化質量強市和標準化戰略、推進能源計量等服務工程，爲提高經濟質量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領導小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設是事業發展的有效途徑。我們成功趟出了一條質檢中心建設的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務。目前，各級政府用於支持質檢中心建設的土地、資金和資產累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業發展的堅實基礎。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閒置和利用率低等問題，爲創新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎。我們通過開展油田改制企業的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標準納入管理範圍，大幅拓寬了計量工作領域，打開了工作新局面。四是不斷加強規範化建設是促進事業科學發展和諧發展的重要保障。我們在內部管理、行政執法、檢驗檢測工作等方面，採取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規範，爲提升工作水平和推動事業發展奠定了基礎。五是改革創新是事業發展的強大動力。我們在事業單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調動發揮幹部職工工作的積極性，激發出了前所未有的活力和工作熱情，成爲我們事業發展的不竭動力。
二、20xx年主要工作
20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆六中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神，堅持“夯實基礎，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務“藍黃”經濟發展大局，以建設質量強市爲目標，以促進經濟發展方式轉變爲主線，大力推進質檢中心建設，不斷加強質監文化建設，認真履行職能，求真務實，開拓創新，全面提升質監工作水平，爲全市經濟平穩較快發展作出新貢獻。主要做好以下工作：
(一)全力推進質檢中心建設。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產品質量監督檢驗中心建設步伐;要努力做好國家總局調研組對橡膠輪胎及原材料產品質量監督檢驗中心現場調研的前期準備工作，力爭早日批覆籌建;要加快山東省石油化工產品質量監督檢驗中心建設步伐，確保年內提報國家中心建設申請，並爭取獲批籌建。要積極推動東營港經濟開發區“一站兩中心”建設，爭取11月完成基建工程，實現入住;要全力推動黃河三角洲質檢中心早日開工建設;要確保山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心建設;要積極協調爭取山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質監文化建設。要加強對質監文化建設的領導，制定工作方案，把文化建設和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展爭創一流活動，積極爭創省、市級文明單位、青年文明號、優秀青少年維權崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展幹一流工作、創一流業績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節等節日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質監文化活動，組織系統幹部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經驗;要開展好各項文體活動，豐富幹部職工業餘文化生活，在活動中創新完善質監精神。要積極組織和鼓勵幹部職工參加各種學習和教育培訓活動，努力提高自身素質和文化修養。要加強質量文化宣傳，把質量誠信建設放在突出位置，引導企業“講質量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰略推進實施和東營經濟社會發展，積極開展“品牌建設年”活動，以省長質量獎爭創、優質產品生產基地創建、名牌工作和市長質量獎評選爲重點，努力提升全市質量管理和產品質量總體水平，增強全社會的質量意識，着力營造質量強市的良好氛圍。20xx年，全市要努力爭創1個省長質量獎、12個山東名牌產品、3個山東省服務名牌、1個山東省優質產品生產基地，並及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質量獎評審工作。要通過多種媒介，採用多種形式，展示近年來的質量成果，宣傳推介先進典型的成功經驗，並通過組織開展先進質量管理方法的交流和宣傳，充分發揮標杆示範帶動效應，不斷推動質量強市戰略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業法人履責報告制度，加強對食品生產企業的監督檢查，督促生產企業嚴格落實食品質量安全制度。確保食品企業和備案的小作坊100%建立質量安全信用檔案、取證食品企業100%持續保持發證條件、食品企業主導產品100%納入監督檢查和監督檢驗計劃、食品企業監督檢查和產品監督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業主導產品監督檢驗合格率達到90%以上、食品企業監督檢驗不合格後處理完成率達到100%，保住不發生食品質量安全監管責任事故的底線，實現食品質量整體水平穩步提升的目標。要以落實企業安全主體責任爲主線，以監督檢查和行政執法爲主要手段，突出重點環節、重要監控企業、重點監控特種設備安全監察，深化危化品壓力容器、工業壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設備事故，實現萬臺特種設備事故起數不超過0.6、萬臺特種設備死亡人數不超過0.7的工作目標。
(五)不斷夯實質量工作基礎。要深入實施標準化戰略，紮實推進國家高新技術產業標準化示範區和國家級循環經濟示範單位創建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農業標準化示範區建設的年度工作任務;要積極組織申報山東省標準創新貢獻獎;年內提出國家標準和行業標準制定計劃8項，主導或參與制定國家標準和行業標準5-10項;爭取創建4A級標準化良好行爲企業2家，3A級標準化良好行爲企業8家，A和2A級標準化良好行爲企業15家;採用國際標準和國外先進標準30項;成立標準聯盟2個，制定聯盟標準5項;制修訂山東省地方標準2項，制定東營市農業地方規範20項。深入推進能源計量工作，努力實現“全市50家重點用能企業能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標。紮實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示範創建活動，爭取在每個縣區的集貿市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫院、餐飲業等領域各培育1個誠信計量示範單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現“民用四表”檢定的常態化。進一步加大對強制性認證企業和流通領域強制性認證產品的監督檢查工作力度，嚴厲查處超範圍生產、不按型式試驗報告生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品等違法行爲;加強資質認定實驗室的監督管理，不斷提高檢驗能力和管理水平。
三、工作措施
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1箇中心提報了建設國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批覆，建設任務異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認識、積極應對。要積極做好項目爭取工作，已經申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要紮實推進項目建設，已經批覆的中心要明確階段目標任務全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發揮中心作用，並逐步實現效益最大化。要統籌規劃中心建設各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎上，有所創新，有所發展，積極爭取方方面面的政策、資金、設備支持。要把人才的培養、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結構完整、層次合理、專業配套的人才庫，努力建設同國家質檢中心、省級質檢中心相適應的人才隊伍。
(二)深入推進服務工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰略，加快建設生態文明典型示範城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆後的黨委、政府發展的願望將更強，發展的步子會更大，對質監工作也會提出新的更高的要求。對於這些新形勢、新情況，我們一定要認真分析、充分認識，以此爲基礎，把握工作方向、理清思路措施，找準切入點，擴大結合點，全力服務政府中心工作，在服務中提升地位、謀求發展。各縣區局要積極主動地向地方黨委、政府請示、彙報，並結合區域特點和自身情況，及早出臺服務“黃藍”經濟的實施意見，認真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現科學監管。要根據特種設備、食品質量和工業產品質量工作的不同特點，積極探索科學有效的監管模式，努力將事中監管和事後處置向事前預防轉移，做到早發現、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態，儘量避免和消除不良影響。要認真總結特種設備安全監察分級分類監管的成功經驗，推廣普及到各類企業和各種產品，針對低級別、低信譽的企業和產品，要加大監督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監管人力、物力、精力投入到容易發生問題的重點區域、重點行業、重點產品上。要研究出颱風險評估辦法，對重點產品及時組織開展風險分析評估。要十分注重監管工作的執法跟進，對違法企業和問題產品堅決予以查處，並監督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業的生產經營活動引向規範，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平。“規範”是我們去年工作的一個主題，以這個主題爲引領，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領域呈現出了許多亮點。今年，我們要實現由“規範”向“提升”的邁進。“提升”是以“規範”爲基礎的新的階段和更高層次，是“規範”發展的必然結果，也是今年新的形勢任務的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規範”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標準衡量工作;把目光放得更遠一些，把調子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認真梳理一年來的工作，從沉澱中發掘閃光點，發現疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和着力點。要以努力學習和深入思考爲基礎，以提升自身素質和境界爲前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學規律，真正使整體工作水平有質的提高，讓事業發展有新的飛躍。
四、工作要求
(一)要切實加強隊伍建設。隊伍建設是事業發展的根本，抓不住這個根本，事業發展就會成爲沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學習教育，努力提升幹部職工自身素質和政治素養，培養大局意識和責任意識，既使每一名幹部職工成爲勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結有力的堅強集體;要抓好班子建設，努力提高班子集體的凝聚力、戰鬥力和創作力，增強決策的科學性，真正使各級班子成爲一面旗幟和一種導向，帶領幹部職工推動事業實現又好又快發展;要抓好作風建設，進一步改進工作中還存在的不作爲、亂作爲、懶作爲等問題，把質監隊伍打造成服務發展的排頭兵;要抓好和諧穩定，尤其在當前體制調整的關鍵時期，一定要教育廣大幹部職工以大局爲重、以事業爲重，以良好的心態和精神面貌幹好工作，積極面對。
(二)要不斷強化創新理念。實踐告訴我們，創新是打開工作局面、推動事業發展的不竭動力。20xx年，我們以創新的理念指導工作，在質檢中心建設、宏觀質量管理、技術基礎工作、規範化建設等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經驗。今年的形勢更加嚴峻，任務也更加繁重，如果遵循常規思維，一切按部就班，許多工作任務就不可能完成。所以，我們一定要繼續利用好創新這個有力武器，以創新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難纔有可能迎刃而解，一些事情做起來纔會事半功倍。創新的根源在於思想的解放，我們一定要敢於摒棄一些習慣上認爲正常和正確的東西，勇於站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛纔會少一些，腦子裏新鮮的東西纔會多一些;我們一定要敢於在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認爲可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去僞存真，讓實踐來檢驗。要將創新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業務工作上求創新，也要在管理機制上求創新，以創新爲動力源泉，保持事業發展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調查研究當做一項重要的和常規性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設和人才隊伍建設開展調查研究，切實解決事業發展的瓶頸問題;要圍繞質量基礎工作突破開展調查研究，不斷開創各個工作領域新局面，切實增強服務效能;要走出去到先進地區開展調查研究，把一些先進經驗轉化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業開展調查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發現和幫助解決基層、企業的困難和問題。我們要把調研和創新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開闢和拓寬事業發展的道路。
(四)要着力抓好督查落實。年前我們已經印發了《20xx年工作目標要求和指導意見》，明確了今年的目標任務;今年春節剛過，有關科室長又爲大家作了詳細解讀，下一步關鍵是結合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調度和檢查考覈的工作機制，明確工作機構和人員，不斷加大對各項工作任務尤其質檢中心建設等重點工作的督查力度，確保系統全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學的和操作性強的考覈體系，堅持日常考覈同年終考覈相結合，真正使考覈成績體現工作實績，產生激勵先進和鞭策後進的實際效果。
同志們，20xx年，質監工作面臨着新的挑戰和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，開拓創新，真抓實幹，爲推進實施“黃藍”戰略和東營經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!