精神衛生工作會議講話（精選3篇）

精神衛生工作會議講話 篇1

各位領導，同志們：

精神衛生工作關係到廣大人民羣衆身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今天，我們在這裏召開全區首次精神衛生工作聯席會議，主要任務就是，貫徹落實省、市關於加強嚴重精神障礙患者服務管理工作意見，動員和部署精神疾病管理防治工作，進一步規範我區嚴重精神障礙患者管理服務。剛纔，區衛計委幾位同志分析了我區精神病人綜合防治管理工作現狀，安排了近期重點工作，請大家結合工作實際認真落實。下面，我就如何抓好工作落實講四點意見：

一、高度重視，充分認識重性精神疾病防治工作的重要性

多年來，我區從上到下都非常重視精神疾病防治工作，特別是隨着經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，物質和精神的需求日益增長，加之不同階層利益格局變化、社會矛盾較多，越來越多的人感覺到經濟社會發展快、工作競爭強、生活壓力大，由此造成精神衛生問題日漸突出，精神疾病越來越成爲社會的關注點。重性精神疾病患者精神活動嚴重受損，認知障礙嚴重，不能控制自身行爲，發病時有一定的社會危害性。重性精神疾病需要及時正確的治療和康復，一般情況下療程長、疾病易反覆，如果得不到治療，因病致殘率較高，對於患者、家庭都是沉重的負擔，甚至對於社會產生危害。近年來，一些地方相繼出現了重性精神病患者引發的惡性案件，不僅造成人員傷亡和經濟損失，還出現一定程度的羣衆心理恐慌，影響了社會和諧穩定。精神衛生問題已經成爲重大公共衛生問題和突出的社會問題，這是一個不爭的事實。因此，做好精神病患者綜合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法權益，提高人們的心理健康水平，是我們義不容辭的職責，同時也是一項艱鉅的政治任務。鄉、辦事處和各有關部門要高度重視，充分認識做好精神病患者綜合防治管理工作的責任感和緊迫感，採取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落實。

二、各司其職，共同推進精神衛生工作穩步發展

開展精神病人的管理防治工作涉及到社會方方面面，總體思路是政府領導，部門協作，全社會共同參與。爲此，區委區政府建立了精神衛生工作聯席會議制度，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。區綜治辦、衛計委、公安、民政、財政、發改、人社、司法、殘聯和食藥監局等部門要明確職責分工,強化責任與措施落實,加強部門間協作與配合,切實做好嚴重精神障礙患者的治療和管理工作,減少和避免肇事肇禍事件發生。近期，各部門要重點梳理以下幾項工作：衛計委、公安部門掌握精神衛生動態基礎信息情況;各級醫療機構加強救治救助情況;民政部門落實救助政策情況;公安機關對有肇事肇禍行爲或危險的疑似嚴重障礙患者加強管理情況;綜治、民政、衛計委和殘聯等部門依託社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構和各類精神疾病社區康復機構，開展社會化、綜合性、開放式精神疾病康復工作情況;衛計委向羣衆提供精神衛生醫療服務情況，爲嚴重精神障礙患者及其家庭提供基本公共服務情況。請各成員單位各司其職，各負其責，互通信息，通力合作，進一步完善基礎工作，共同開展好精神病人的管理、治療、康復工作，推進精神衛生工作穩步發展。

三、細化措施，織牢精神疾病管理與防治工作網底

我區建立了精神衛生工作聯席會議制度，辦公室設在區衛計委，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。鄉、辦事處和各部門也要完善相應組織，有機構和人員落實具體工作。如：區衛計委疾控部門要指導社區衛生服務中心、鄉衛生院要做好本轄區精神病患者建檔及健康檢查工作，指導醫務人員切實做好居家治療患者服藥的技術指導工作。鄉、辦事處要加強對村(居)委會的領導，發揮好村級組織作用，切實做好村、社區精神病患者的摸底、排查、造冊、登記和上報工作，對重性肇事肇禍精神病人實施監管，並配合派出所將重性精神病患者送往市定點精神病醫院治療，真正織牢精神疾病管理與防治工作的網底，摸清轄區內精神病患者底子，全方位開展紮實細緻的管理和防治工作，徹底消除不穩定隱患。

四、強化宣傳，普及心理健康和精神疾病防治知識

各成員單位要積極開展精神衛生宣傳工作，向大衆傳播心理健康和精神疾病防治知識，提供精神衛生服務信息。各衛生專業機構要主動開展精神衛生宣傳和諮詢服務，爲其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術幫助，形成宣傳教育的服務網絡，營造一個全社會關注，相互關愛、非歧視的重性精神疾病管理治療工作的社會環境，促進患者生理和心理康復。

同志們，建設和發展精神衛生工作體系，加強精神衛生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會公共管理職能的一項重要內容。做好精神衛生工作特別是重性精神疾病防治工作，任重道遠。各部門一定要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，履行部門職責，爲保護廣大人民羣衆身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

精神衛生工作會議講話 篇2

近年來，省委省政府高度重視精神衛生工作，採取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛生資源由少到多，防治體系和服務網絡逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強了精神衛生防治體系建設，共投入8000多萬元，對省安寧醫院、平山醫院、西部精神病防治院等一批精神專科醫院進行改擴建和能力建設，各市縣支持一批農場醫院設置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神專科醫院，全省精神衛生資源明顯的增加，服務能力得到較大提升，患者就醫環境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫療機構32家，其中精神病專科醫院8家，綜合醫院精神科2家，農場醫院精神科21個，衛生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫院爲龍頭，省平山醫院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫院、海口博德醫院、三亞安寧醫院、萬寧神康等精神專科醫院爲支撐，22家農場醫院精神科爲補充的精神衛生診療服務體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛生防治體系建設要求依託精神專科醫院、綜合醫院及其他專業機構成立了精神衛生防治中心，全省所有鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉鎮三級精神衛生防治網絡基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫生290人，擁有精神科開放牀位4580張，其中經衛生行政部門覈准的牀位1518張，農場醫院(衛生院)自行內部調整設置精神病科的牀位1663張。部分農場醫院，發掘自身的潛力，增加了精神科的牀位數，在一定程度上緩解了我省精神科牀位緊張的情況。

二是全省精神衛生防治工作機制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年，爲貫徹落實《全國精神衛生工作體系發展指導綱要(20xx-20xx年)》和《國務院辦公廳轉發衛生部等部門關於進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》精神，加強全省精神衛生工作的組織領導和工作協調，成立了以分管省長爲組長，原省衛生廳廳長爲副組長，各有關單位分管領導爲成員的全省精神衛生工作領導小組，同時明確了各成員單位的工作職責，初步建立起以政府主導、部門協作、社會廣泛參與的精神衛生工作機制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設)考評指標中，更加重視嚴重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導壓力，落實責任，並會同有關部門，多次召開預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省範圍內發生的肇事肇禍重大案事件進行了通報和結果跟蹤。特殊人羣專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴重精神障礙患者納入公安機關重點管理範圍，重點監管。民政部門按每人每月基本醫療和生活費不低於20xx元的標準對流浪及“三無”精神病人進行救助，殘聯部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標準給予補助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標準給予報銷。衛生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫療保障水平，大多數市縣新農合三級精神專科醫院報銷比例達到60%以上，慢性病門診報銷比例達到60%以上，城鎮職工和城鎮居民保險三級精神專科醫院報銷比例分別達到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發現力度，患者服務管理覆蓋面不斷擴大。針對嚴重精神障礙患者發現難、管理難，近年來衛生部門以提高患者發現報告率和管理率爲抓手，聯合財政、民政、殘聯等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發現報告水平。截至目前，全省累計登記並在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達到3.95‰，高於全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達到4‰以上，達到了國家規劃目標要求。全省在冊患者管理率爲86.8%，較20xx年提高了60%，並超過了全省衛生事業發展規劃70%的目標。目前部分市縣出臺了嚴重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達到60%，達到規劃目標要求。

四是積極推進全國精神衛生綜合管理試點工作，完善工作體系和服務網絡，探索和創新工作模式，示範和引領全省精神衛生工作。今年3月，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯等6部門聯合下發了《關於開展全國精神衛生綜合管理試點的通知》。根據國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點工作進展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領導小組、制定下發一個實施方案、召開一個全市試點工作啓動大會、開展一次綜合試點培訓、出臺至少一個精神衛生綜合管理的政策文件、啓動一個重點項目或工程)的年度工作目標，詳細情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進行經驗交流。

五是大力開展精神衛生社會宣傳，普及精神衛生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛生計生部門結合世界精神衛生日，組織開展了一系列的精神衛生大型宣傳活動，邀請政府領導出席，積極協調部門參與，通過電視、報紙、網絡等主流媒體報道，提高了羣衆對精神衛生工作的認識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領導各級各個部門協同配合、大力支持，也是我們精防戰線的工作人員共同努力的結果，在此，我也代表省衛生計生委，對關心和支持精神衛生工作的各部門領導和同志們表示衷心的感謝。

二、當前精神衛生工作面臨的問題和挑戰

雖然經過大家的共同努力，全省精神衛生工作取得了一定成績和長足進步，但我們也應清醒地認識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民羣衆的期盼還有較大差距， 我省精神衛生工作面臨的形勢依然嚴峻。

一是患病人數多，疾病負擔重。根據流調結果估算，全國精神疾病總患病率高達15%(包括抑鬱等一般精神障礙和嚴重精神障礙)，精神疾病負擔約佔全國疾病總負擔的20%，據此估算，我省15歲及以上人羣精神障礙總患病人數將突破百萬，其中嚴重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成爲我省重大公共衛生問題和突出社會問題。同時，由於精神病患者具有“病程長、易發作”等特點，需要終生長期服藥。統計發現，目前我省精神病患者的貧困率高達70%，許多嚴重精神障礙家庭“因病致貧”現象較爲普遍，許多嚴重精神障礙患者因無力支付醫療費用而中斷治療，最終導致病情反覆發作，甚至引發肇事肇禍行爲和惡性案件，進而影響社會安定和諧。儘管我們都在探索患者救治保障措施，但由於缺乏針對性保障措施，普惠性醫療保障的水平低，醫保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經濟負擔重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴重不足。由於我省精神衛生工作起步較晚，底子薄，精神衛生服務資源十分短缺且分佈不均。全省精神病專科醫院(綜合醫院精神科)僅有7家，經覈准的精神科病牀1518張，平均每萬人口1.75張，遠低於國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由於專科醫院衛生資源不足，22家農場醫院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農場醫院基礎設施簡陋陳舊、牀位擁擠，衛生條件差，安全隱患嚴重，有的甚至變相關鎖，境況不堪入目，亟待進行整治和改變。同時，專業人才短缺問題十分突出，全省具有執業資格的精神科醫師153人，且主要分佈在海口和五指山地區，幾乎所有的專業機構都缺乏醫護人員，22家農場醫院中有13家沒有精神病專業執業醫生。基層開展嚴重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔，社區精神衛生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫院(農墾那大醫院、昌江中西醫結合醫院)設置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設置了精神科門診外，其餘所有二級以上綜合醫院，特別是各市縣人民醫院，均沒有按國家要求設置精神科門診，導致人民羣衆不能就近享受可及精神病門診診療服務。

三是精神障礙的醫療與康復脫節，社區康復工作仍然是空白。社區康復是精神障礙患者回歸家庭、迴歸社會的必經之路，也是穩定患者病情、維護社會穩定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設置重性精神疾病患者治療後續社會康復機構(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩定後仍長時間滯留醫院或直接出院回家。由於精神障礙患者家庭無力或不願監管，社區康復機構缺乏，患者出院後得不到後續的康復治療，患者適應社會能力差，同時又經常受到社會、家庭的岐視，病情反覆甚至加重的情況時有發生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反覆惡性循環。同時，由於患者長時間滯留醫院或重複住院，有限的牀位資源被佔用，進一步加劇了牀位的緊張“一牀難求”的狀況。

四是精神衛生工作涉及部門多,情況複雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫、救治救助、強制醫療等工作機制還沒有完全建立，各個環節之間還沒有實現無縫對接，患者家庭、社會或政府的監護責任還不夠明確。由於監護不力、社區康復體系缺位、部門協同管理機制不落實等原因，嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點工作安排

(一)以精神衛生工作“十三五”規劃爲統領，着力加強精神衛生服務體系建設。

今年6月底，國務院辦公廳轉發了國家衛生計生委等部門聯合制定的《全國精神衛生工作規劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發了《關於進一步加強全省精神衛生工作的指導意見》，兩個綱領性文件對精神衛生服務體系建設提出了明確要求。目前，衛生部門正在根據兩個文件要求組織制定《全省精神衛生工作十三五規劃》，將着力在以下幾個方面加強體系建設：

一是加快推進東部、北部和南部精神病專科醫院規劃建設，確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫院爲龍頭，東、南、西、北、中五個區域精神衛生中心爲支撐的精神衛生服務體系。東部精神衛生中心建設項目將於12月30日，也就是明天就要動工了。海口市、三亞市務必要根據省裏的統一規劃部署，將北部和南部精神衛生中心建設納入當地衛生計生事業發展“十三五規劃”加以建設，並積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結合農墾衛生管理體制改革，統籌規劃，合理佈局，加強農場醫院精神科轉型升級。各市縣要緊緊抓住農墾衛生資源移交地方管理這個契機，統籌規劃轄區內農場醫院精神衛生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強建設或改造升級爲精神病專科醫院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉型爲社區康復機構，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農場醫院開設精神科的市縣，要將精神科資源進行整合，重新規劃佈局，該轉型升級的轉型升級，該撤銷合併的撤銷合併。

三是嚴格《精神衛生法》要求，加強綜合醫院精神科門診建設。爲貫徹落實《精神衛生法》，切實推動綜合醫院精神科門診建設工作，省衛生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫院精神科門診建設行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫院設置精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強精神衛生防治體系建設。貫徹落實省編辦、省衛生計生委《關於進一步加強市縣公共衛生計生服務體制建設的指導意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統一設置皮膚性病與精神衛生防治中心，作爲本市縣精神衛生防治技術管理和指導中心，承擔轄區精神衛生防治任務，進一步完善精神衛生防治體系。

(二)加強精神衛生人才隊伍建設，着力解決精神科醫生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫藥衛生體制改革的要求，各市縣要進一步落實政府的公共衛生責任，對精神衛生專業機構承擔公共衛生服務給予補助。公立的精神專科醫院或綜合醫院精神科，要建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫的分配激勵機制，對精神衛生防治技術管理機構和基層醫療衛生機構從事精防任務的人員要實行定崗、定責、定編，穩定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫師規範化培訓、轉崗培訓、全科醫師進修培訓、基層醫師執業範圍擴大培訓等機會，增加精神衛生人員數量，提升服務能力。省衛生計生委將於20xx年啓動非精神衛生專業人員精神科醫生免費轉崗培訓行動計劃，計劃用兩年時間，轉崗培訓至少100名精神科醫生,培訓時間爲5個月，培訓考覈合格後，由各市縣衛生局給予註冊增加精神科執業範圍，從根本上解決精神科醫生極度短缺和質量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓、培養的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中臨牀、中醫類別執業醫師或全科醫師增加精神衛生執業範圍上崗培訓工作，確保到20xx年，每個鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構均有一名培訓合格的精防人員。

另外，各市縣衛生部門要積極協調人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛生人才培養和發展規劃，加大人才引進和培養政策扶持力度，允許精神衛生專業機構通過考覈招聘的方式引進精神衛生緊缺專業人員。要積極探索建立精神衛生從業人員崗位津補貼制度，不斷改善精神衛生工作專業技術人員的工作條件和生活待遇，穩定專業人員隊伍，減緩人才流失，促進精神衛生工作隊伍穩定發展。

(三)加強宣傳，做好心理健康促進和精神障礙預防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛生公益宣傳，倡導體質健康、心理健全的生活方式，傳播預防精神疾病和減少心理行爲問題知識，宣傳國家精神衛生政策和保障制度，提供精神衛生服務信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，爲精神疾患的防治營造良好的環境和氛圍。

省安寧醫院要在20xx年內開通省級24小時心理諮詢熱線，提供心理諮詢、輔導等心理援助和專業醫療援助。各市縣要儘快組建心理危機應急干預隊伍，建立危機事件快速反應處理機制，提高對心理危機的應急處置能力。要加強學校、企事業單位、社區等重點場所和兒童、青年以及其他重點人羣的心理健康知識宣傳和心理問題干預，減少心理問題和精神疾病的發生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍事件發生。

各市縣要嚴格實行醫療衛生機構重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫院住院治療與精神科門診治療銜接機制和轉診機制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規範治療率。要進一步明確各級各類精神衛生服務機構的職責和任務要求，保障重性精神疾病管理治療服務的連續性，逐步形成“精神病專科醫療機構或綜合醫院精神科、基層醫療衛生機構，社區康復機構和家庭”一體化精神病醫療、康復服務網絡體系和服務工作機制。

衛生、民政、公安、殘聯等部門要明確工作職責，加強部門協作，建立聯絡員機制，加強對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當前精神衛生工作的難點，也是預防惡性事件的關鍵環節。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者提前採取措施，建立聯動機制，細化日常管護、報告、送診、收治的詳細流程。對實施暴力行爲，危害公共安全或嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑑定依法不負刑事責任的精神障礙患者，有繼續危害社會可能的，在人民法院判決後一定要進行強制醫療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發生。

精神衛生工作會議講話 篇3

一、認清形勢，高度重視，充分認識進一步加強精神衛生工作的重要性和必要性

隨着經濟發展和社會轉型，精神衛生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會安全穩定、與公衆幸福感受等問題交織疊加等特點日益凸顯，事關改革、發展、穩定大局。精神衛生既是重大的公共衛生問題，更是重要的民生問題，現階段還是較爲嚴重的社會問題，與人民羣衆的健康福祉息息相關，與經濟社會發展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同，精神病人不具有傳染性，但是對社會、家庭、個人及他人的影響非常巨大。一個家庭如果有一個重性精神病人，或者輕度、或者嚴重心理障礙的病人沒有得到及時治療，很有可能造成這個家庭的破壞，這種例子比比皆是。我們應抓住國家“一帶一路”和國際旅遊島建設重大歷史機遇，大力推進包括硬件條件建設、人才隊伍建設和思想認識建設在內的全省精神衛生防治體系建設。

精神衛生工作作爲全面推進依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內容，已經納入貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的進程之中。以來，黨中央、國務院領導同志多次對精神衛生作出重要批示，對精神衛生工作提出具體要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全，提出“人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的要求，做好精神衛生工作正是社會安定有序的重要內容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時，針對媒體報道近年來頻繁發生的精神病人肇事肇禍案件，國務院和中央政法委有關領導同志多次作出批示，要求相關部門加強配合，共同做好嚴重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛生工作取得了一定的成績，在公安、民政、殘聯、綜治、人力資源社會保障等多部門協調配合下，基本做到沒有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴重不足。精神專科醫療機構少，精神衛生專業技術人員極度短缺，不能做到“應收盡收”、“應治盡治”。東西南北中五大精神衛生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫院較少，農場醫院設施簡陋。二是精神障礙的社區康復工作嚴重滯後。由於精神障礙患者家庭無力或不願監管，社區康復機構缺乏，患者出院難、回家難、回家後監護難的情況普遍存在。

各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會、全面推進依法治國、加快推進國際旅遊島，以及“健康海南、平安海南”建設的戰略高度，以對黨和國家事業、對人民羣衆高度負責的態度，增強責任感、危機感、緊迫感。要認真貫徹落實《精神衛生法》，履行政府工作職責，將精神衛生工作納入本市縣“十三五”國民經濟和社會發展規劃，制訂實施方案和年度工作計劃。要將精神衛生工作作爲社會穩定和公衆安全的重要任務，作爲解決民生問題的重點工程，作爲深化醫改的重要內容，統籌考慮精神障礙患者救治救助、專業人才培養、專業機構運行保障等，着力解決本地精神衛生工作面臨的難點和重點問題，推動精神衛生事業持續、健康、穩定發展。

二、加強領導，落實責任，建立和完善精神衛生綜合服務管理工作機制

最近，國務院批覆同意建立“國務院防治重大疾病工作部級聯席會議制度”，撤銷了精神衛生工作等單個疾病的部際聯席會議，統一併入國務院防治重大疾病工作部際聯席會議，將精神衛生等重大疾病防治工作的組織領導和牽頭工作上升到中央政府層面。爲做好全省精神衛生等重大疾病防治工作，我們也要儘快建立與國家相應的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯席會議制度，在省政府的統一領導下，加強部門間協作配合，共同推進全省精神衛生工作，逐步形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。各市縣有關部門要在當地政府的統一領導下，建立相應的工作機制和聯席會議制度，推進精神衛生政策在基層的有效落實。要按照《精神衛生法》規定及相關政策要求，切實履行責任，形成工作合力，確保工作落到實處。要積極協調發展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應治盡治、應管儘管、應收盡收”的要求，切實加強精神衛生防治網絡建設，組織落實具體工作，進一步完善嚴重精神障礙防治管理與康復服務機制。

三、重點突出，狠抓落實，着力推進全省精神衛生工作上水平

一是要實施公共衛生能力提升工程，着力解決精神衛生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅強領導下，我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發展思路，着眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題，全面打基礎、補短板，積極推進醫藥衛生體制改革和機制創新，建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，強化了公共衛生服務體系，基本實現城鄉居民病有所醫、病有所防。但是，相對來講，全省公共衛生設施仍然比較落後，仍然是衛生事業發展的短板，精神衛生設施更是短板中的短板。因此，我們在十三五規劃中提出“112234”的發展思路，其中“實施公共衛生能力提升工程”是4個能力提升工程之一，重點就是要加強全省精神衛生服務體系建設和精神科人才隊伍培養。爲解決精神專科機構不足、衛生技術人員極度短缺問題，省財政每年安排項目經費500萬元，用於綜合醫院精神科門診建設和精神科醫生的轉崗培訓。這次會議特別把各市縣人民醫院的院長也請來了，其目的就是要解決思想認識和工作重視問題。在這裏我特別要求，各市縣人民醫院要無條件開設精神科門診，要把該項工作作爲一項政治任務抓緊抓實，沒有精神科醫生就派人到省安寧醫院進行轉崗培訓。另外，省安寧醫院和瓊海市要加快推進東部精神衛生中心建設，海口、三亞要積極爭取政府支持，規劃建設北部和南部精神衛生中心。各市縣要積極創造條件，鼓勵社會資本舉辦和做大做強精神病專科醫院，鼓勵設有精神科的農場醫院整體轉型爲精神專科醫院或社區康復機構，補充和完善全省精神衛生服務體系，彌補我省精神衛生資源不足的短板。

二是要加強部門配合，提高患者醫療保障和救助水平，逐步建立貧困患者免費救治保障機制。近年來，在人力資源社會保障、民政、殘聯、財政等部門的支持下，全省出臺了一系列有關精神病患者的醫療保障政策，大大減輕了患者疾病負擔。但是，由於患者需要長期服藥，貧困率較高(70%)，患者的疾病負擔仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴重精神障礙患者門診免費服藥工作作爲爲民辦實事的項目加以推進。從省級層面來講，我們要想辦法進一步提高精神病患者，特別是嚴重精神病患者醫保報銷水平，協調民政、殘聯等部門進一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛生部門要主動向黨委政府彙報，積極爭取財政支持，在醫保報銷和醫療救助的基礎上，研究出臺嚴重精神病患者門診免費服藥的有關政策，切實減輕患者負擔。這點，三亞市做得比較好，率先在全省實現了本地患者的門診免費服藥，讓黨和政府的優惠政策，切切實實惠及民生。

三是要學習和借鑑試點經驗，加強嚴重精神障礙患者管理，嚴防肇事肇禍案件發生，助力平安海南建設。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑鬱症引發的自殺等引發社會安定、公共安全問題，社會公衆高度關注。對此，省綜治部門已將精神衛生納入社會綜合治理的重要內容，並提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考覈措施。今年，國家衛生計生委、中央綜治辦等6部委還啓動了全國精神衛生綜合管理試點工作。瓊海市作爲全省唯一一個國家級試點市縣，目前已初具雛形。各市縣要認真學習和借鑑瓊海市全國精神衛生綜合管理試點經驗，大力推進精神衛生服務體系建設，加大精神科人才培養和培訓力度，加強患者主動篩查、診斷治療、隨訪管理和社區康復工作，建立醫療與康復相結合的全程服務模式，在街道、鄉鎮等基層組織建立由衛生計生、綜治、公安、民政、殘聯等人員組成的患者管理小組，共同服務患者及家庭，並形成長效機制。各市縣各有關部門要加強部門間的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加強患者環節管理，做到流程無縫對接，減少肇事肇禍案件發生，爲平安海南建設增磚添瓦。

同志們，精神衛生工作涉及面廣、工作任務重、服務羣體較爲特殊。各級各部門要主動扛起責任擔當，進一步解放思想，提高認識，勇於創新，攻堅克難，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感推動各項工作落實，努力推動全省精神衛生事業的升級發展，爲保護廣大人民羣衆身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出應有的貢獻!

謝謝大家!