全市工業強市建設大會上的講話（精選5篇）
全市工業強市建設大會上的講話 篇1
3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業強省”工作會。會議歷時5天，聽取了國務院國資委主任李榮融同志作的專題報告 。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個企業及園區，聽取了他們的經驗介紹。在31日舉行的大會上，表彰了13個“突出貢獻工業企業”和5個“優秀工業園區”。學忠書記、中偉省長作了重要講話 ，對實施“工業強省”戰略進行了動員和部署。
市委會研究決定召開這次全市“工業強市”工作會，主要任務就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業強市”戰略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區的工業發展情況。射洪工業發展勢頭強勁，他們依託上市公司建設三大工業園區，打造產業集羣，去年規模以上工業增加值超過20億元，佔全市的50.1%。安居工業白手起家，今年1—2月工業增長53.3%，居全市第一名。已有15個投資1000萬元以上的新項目開工建設，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業、抓工業、興工業的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑑。
近年來，我市工業發展逐步加快，對經濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規模以上工業增加值年均增長22.7%，連續四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業總產值突破百億大關，規模以上工業增加值增長30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業達到21戶，一年就增加了9戶，其中10億元以上的企業達到4戶。第二產業對經濟增長的貢獻率達到57.7%，拉動經濟增長7.81個百分點。這些成績 的取得，在座的同志們爲此付出了艱辛，作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝!
下面，我講三點意見。
一、深刻認識實施“工業強市”戰略的重要性，增強緊迫感、責任感
首先，工業薄弱是經濟落後的根源，實施“工業強市”戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。學忠書記指出?“工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現追趕跨越，要實現富民興川，不實施‘工業強省’戰略一點希望也沒有。”我市大企業、大集團少，知名品牌少，創新能力不強，增長方式粗放，經濟效益不高，工業化初期階段的特徵還十分明顯。
安嶽縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業基礎很差的丘陵農業大縣。近年來，他們圍繞農業辦工業，辦好園區引工業，工業經濟迅速發展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規模以上工業年均增長達45.3%。20xx年才建立的安嶽工業園，引進企業18家，其中投產企業10家，年產值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區工業產值達9.4億元，增長64.3%;增加值達3.2億元?增長68%;實現利稅5080萬元，增長131%。這次被省委、省政府評爲“優秀工業園區”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發展環境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工業是帶動三次產業協調發展的核心，抓工業就抓住了“牛鼻子”。解決“三農”問題的根本出路在工業化，離開了工業化，就農業談農業，是沒有希望的。促進農業和農村經濟發展，建設新農村，關鍵靠用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化牽引，靠龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實際上就是農業工業化。以工補農、以城帶鄉，前提是要有強大的工業。沒有工業的大發展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化也要靠工業化來推動。產業是發展的“火車頭”，城鄉統籌的“發動機”，城鎮化的“助推器”，吸納就業的“強磁場”，應該也只能是工業。
第三，實施“工業強市”戰略，是實現“”經濟社會大發展的關鍵。目前，我市工業化水平接近30%，工業化加速推進的特徵非常明顯。20xx年，我市工業增加值佔GDP的比重上升到28.7%，成爲經濟增長的主要動力。“十五”經濟提速，主要靠的是工業;“”發展，更要靠工業。到20xx年，如果第二產業增加值達不到150億元，工業增加值突不破130億元，全市GDP達到355億元的目標就難以實現。
當前，我市工業面臨大好發展機遇。一是產業梯度轉移機遇。現在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業拿着國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內地轉移。抓住“外資西進、內資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發機遇。“”期間，國家推進西部大開發的步伐將會更快、力度將會更大、領域將會更寬，交通、能源、通信等工業發展的硬環境將得到很大改善。國家對西部地區特色優勢產業發展的支持力度也將不斷加大。三是體制環境條件。我市國企改革任務基本完成，體制機制不斷優化，企業活力不斷增強，新的增長點不斷涌現。四是交通優勢日益凸現，城市功能不斷完善，在成渝經濟區內的產業聚集和資源配置能力不斷增強，爲大企業大產業的進入和發展奠定了良好基礎。
二、明確實施“工業強市”戰略的奮鬥目標，突出工作重點
加快推進工業化進程，是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施“工業強市”戰略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導 ，全面落實科學發展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，深入推進“三個轉變”，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品爲重點，以產業集聚發展爲方向，以科技進步和自主創新爲支撐，以改革開放爲動力，優化工業結構和區域佈局，加快增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業大發展推進全市經濟大跨越。
“”的奮鬥目標是，實現“一個總量翻番、兩個百億企業、三個優勢產業”。就是全部工業增加值總量翻一番以上，到20xx年達到130億元，力爭140億元;打造高金、盛馬兩個年銷售收入100億元企業;把建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優勢產業。到20xx年，化工、食品、紡織工業的增加值分別達到45億元、40億元、15億元以上。
爲此，要在以下幾個方面努力實現大的突破。
(一)着力培育優勢產業。
發展工業要高度重視資源開發，延長產業鏈。目前，我市資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣2.5萬元，經過銀華公司加工成120支的高檔紗後能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔牀上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素後就要賣8000元。這些就是轉化資源、做強產業的典型。所以，我們要立足市內資源進行深度加工，大力實施本地化發展戰略，將資源轉化爲資本，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。
1、依託盛馬、美豐、蓬鹽等骨幹企業，努力打造化工產業。地下資源以天然氣、鹽滷和石油最爲豐富。磨溪氣田預計遠景儲量可達3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開採量達10億立方米，預計未來5年的產量將以30%的速度增長，20xx年開採量將達到20億立方米。我市地下鹽滷儲量達42億噸，質量優良，分佈集中，是發展化學工業的很好原料。要紮實做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒鹼、30萬噸真空鹽，美豐集團10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯鹼，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒鹼、12萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設，儘快做大化工產業。
2、突出抓好農產品加工業。把發展農產品加工業放在重要地位，擴大加工規模，力爭農產品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術標準，生產無公害產品、綠色產品、有機產品，創建國內外知名品牌，提高產品競爭力。
首先，要依託高金、沱牌等龍頭企業，努力培育食品產業。我市是全省最大的優質生豬養殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設，壯大企業實力，提高技術水平，拓展開發深度，延伸產業鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內一流食品加工企業爲追趕目標，擴大高、低溫食品生產規模，推進副產品的深度開發，提高產品在國內外市場的競爭力。
第二，要依託錦華、銀華、新綠洲等支柱企業，發展壯大紡織產業。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設。加快發展服裝工業，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產業鏈。
第三，要加快發展以白芷深度開發爲重點的現代中藥產業。“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家GAP認證，很有開發價值，是我市打造中藥產業的希望。銀髮公司在國外上市的可能性很大，市經委要幫助引導，搞好服務。支持公司擴大對外合作，加快產品研發，搞好資源轉化，做好開發利用文章。
(二)突出抓好骨幹企業。
一要抓大企業、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業、大集團，這個地方的經濟就會高速發展。德陽號稱重大裝備製造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業支撐。20xx年，工業總產值突破500億元，完成工業增加值164.17億元，實現利稅總額82億元，工業經濟總量位居全省第二位，綜合目標考覈名列全省第一。我們要堅定不移地實施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成爲年銷售收入過100億元的企業，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成爲年銷售收入過30億元的企業。現在美豐公司發展的勢頭很足，目標是100億元。沱牌的工業園的目標也是100億元。明星公司也是高速發展，也可學習蛟龍港和河東新區開發模式，開發一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎設施建設好，吸引外地企業入駐。
二要抓產業集羣。經濟發展的依託是產業，產業發展的趨勢是集羣。什麼是產業集羣?就是衆多的同類企業聚集在一起，變成一個大產業。浙江溫州打火機生產形成了產業聚集，佔領了歐盟80%的市場份額，爲世界第一。成都武侯區聚集製鞋企業1200多家，相關配套企業3000餘家，年產皮鞋過億雙，20xx年鞋業出口佔西部出口總量的50%以上，就變成全國五大製鞋基地之一，被命名爲“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業園入園企業達40餘家，去年實現增加值24億元。
目前，我市還沒有形成在全省有影響的產業集羣。今後，我們要把產業集羣發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業、紡織工業、飼料獸藥工業、包裝工業等企業衆多，已有一定的集中度，要圍繞大企業的生產配套和中小企業的聚集發展，引導企業集羣的形成，進而形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集羣。
三要狠抓項目建設。項目是聚集投資、促進發展的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設上，市委、市政府的總體要求是，今年各區縣招商引資的金額要比上年增長10%以上，市直有關部門向上爭取的項目資金要比上年增長10%以上。
(三)努力抓好工業園區。
在全省“工業強省”工作會上，學忠書記表揚了雙流縣通過抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗。今年2月10日我們組織區縣的同志參觀蛟龍工業港，大家大開眼界。過去我們辦工業園區有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學習我們纔打開了眼界。蛟龍經驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業投資辦園，農民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業港後，我們就給國土局佈置了，就工業園區建設的土地問題起草一個文件，希望這個文件儘早出臺。蛟龍工業港怎麼辦的，我們就怎麼辦。學忠書記表揚了我們開發河東新區的經驗，實際上和蛟龍工業港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業港是引進的私營企業，我們引進的是大型國有企業。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰略抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗，得到學忠書記高度評價。
目前，各地在借鑑“蛟龍經驗”推進園區建設上，都有一些初步的規劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業來建設園區上還沒有取得實質性突破。各區縣和園區必須抓緊時機，加快步伐，儘快落實。
園區是工業集聚的載體。全市工業的佈局規劃是：1個工業園區，就是開發區和創新工業園;在縣、區設立5個工業集中發展區。要搞好工業強市，首先要把創新工業園搞好，在全市起到帶頭作用。下來後，市委、市政府要認真研究創新工業園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什麼困難，究竟需要解決什麼問題?專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業園在什麼地方搞?市裏研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉搞。
這裏，我給區縣提兩個要求：第一，5個區縣要分別集中設立5個集中發展的工業園區，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區，投資省，效益高。第二，要對人民負責，對歷史負責，對子孫後代負責，千萬不能搞污染企業。必須明確，今後工業園區和集中發展區以外，原則上都不布點工業項目。各地引進的企業都集中到園區，誰引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。船山區及其各鄉鎮引進的工業項目，原則上都要放在創新工業園內。河東新區沒有規劃工業發展區，不能把工業項目擺在那裏。
要利用土地級差，推進市、縣中心城區內的企業逐步向園區集中，通過搬遷改造，擴大企業規模，提高技術裝備。要學習成都市的“基價收購，全額返還”措施，爲企業提供進一步發展的空間。
(四)切實轉變增長方式。
一要加強企業自主創新。工業要實現大的跨越，必須以自主創新爲驅動，以技術進步爲支撐，這是一個重要的戰略方向。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。成都科倫藥業作爲一家民營企業，每年拿出6%的銷售收入投入技術研發，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項專利，誰能打敗他!企業不抓自主創新技術，就不會有前途。一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入佔銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。
大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創新平臺，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。要建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作爲生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業廠虧損6000多萬元，應該上繳稅收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業後，去年繳稅900萬元，今年1—3月繳稅600萬元。今年的銷售收入要達到2個億，稅收要達到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達到15個億。爲什麼有這麼強勁的勢頭呢?原因在於他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產品銷售到日本和美國。我市明星空調公司開發的蝸旋式汽車空調壓縮機技術，獲得了國家科學技術進步二等獎，企業擁有自主知識產權，是一筆很大的財富。有關部門要認真組織研究，採取一些扶持措施，幫助企業將科技成果儘快轉化爲生產力，早日見效。
二要着力抓知名品牌。品牌是一種高潛質的戰略資源，企業是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規模。這是企業的責任，也是政府的責任。我們要繼續重獎獲得馳名商標、著名商標的企業，要花更大的精力幫助和指導 企業開展創牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭3—5年內再創造2個國家馳名商標和一批著名商標。
三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、促進發展。現在，園區和企業還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關部門要認真貫徹市委、市政府《關於改進三園區管理服務工作的意見》(遂委辦發〔20xx〕33號文件)，進一步下放管理權限，原則上除建設規劃權以外的都要下放給園區。要全面實行預審備案制，凡是通過了預審的工業項目，就由有關部門“一站式”審批，在承諾時間內完成。
昨天，省委辦公廳轉發了眉山市推行“十個堅持”，改善發展軟環境的經驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和幹部很擁護，得到了學忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學習，內江市委書記葉壯也親自帶隊來學。現在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很溫和，到現在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。
(五)抓好工業招商引資。
工業是我市對內對外開放的主要領域，要抓住“外資西進、內資西移”的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。抓開放，尤其要解放思想。大發展離不開大開放。我們要有戰略思考，善於算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。在發展和合作上，都要解放思想，市場、技術、資金是沒有邊界的。要本着“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發展，我讓你發財”的觀念，善於以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產業導向，加大招商力度，提高引資實效。 二是方式上要更靈活、更務實。要深入研究產業發展走向和產業轉移的梯次結構，制定產業鏈招商、園區集羣招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產經營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經濟帶建設和成渝兩市產業結構調整的機遇，主動搞好優勢產業對接，引進一批“短、平、快”項目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引資發展工業，關鍵在環境。學忠書記說?“承接產業轉移，最重要的是優化環境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產只用了403天，創造了國際同行業最快的建廠速度。金德管業這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務環境。他們17天就“搞定”了所有辦事環節。項目簽約後，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務。軟環境不好，企業就要跑。要學習安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領導 ，確定一個部門聯繫，派出一個項目祕書 ，派出兩名幹部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領導是最大的環境，對於重大招商項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓，鍥而不捨，扭住不放。相關部門要搞好協調服務，採取“盯人”戰術，實行全程跟蹤，搞好持續攻關，儘快讓項目落地生根。
三、切實加強對實施“工業強市”戰略的領導，狠抓工作落實
工業發展要上大臺階，工業工作必須上大臺階。學忠書記說：“抓工業，人是最關鍵的因素，需要企業家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環境，要切實爲企業搞好服務。政府要創造良好環境，爲企業家提供登臺唱戲的機會。企業的競爭是企業家的競爭。區域的競爭是工業的競爭。工業的競爭是領導的競爭。沒有落後的地區，只有‘落後’的領導。”各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，營造良好環境，在提高工業競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業工作提高到一個新的水平。
(一)加強工業工作的領導力量。
抓經濟的主要精力要放在抓工業上，黨政“一把手”要親自抓工業。各級領導幹部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鑽工業，真正成爲抓工業的行家裏手。
首先，要有敢爭第一的精神狀態。學忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業，精神狀態至關重要!想到纔有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業，幹部職工的精神狀態不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什麼人來抓，用什麼辦法來抓，效果大不一樣。”
安居的李文學說得好，他說?“安居的幹部，面對困難關起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節假日”的精神狀態。他們認真整治“機關病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題;工作飄浮，籠而統之、大而譁之，工作安排“打批發、打排球”的問題;按部就班、四平八穩，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自爲政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區機關幹部的精神狀態良好，工作充滿激情，城市建設和工業發展加快。今年1—2月，規模以上工業增加值、固定資產投資、地方財政一般預算收入的增長，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日報》記者採訪時說?“作爲縣委書記，我希望通過自己的表現，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候幹了他應該乾的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點說，他幹了他應該幹而且能夠幹好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘’規劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人!”體現出了良好的精神狀態。李安邦星期六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長後，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方幹好，就沒有幹不好的。
船山區今年1—3月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目27個，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項目達15個。已開工項目9個，總投資4.9億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。
這次工業強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學忠書記高度評價了南駿的發展成就和掌門人孫振田爲社會作出的傑出貢獻。孫振田激動地對學忠書記說?“我就是犧牲，也要把企業做到100億的規模。”學忠書記握着他的手說：“你不會犧牲，我們這麼多人都支持你，你怎麼會犧牲呢?”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業辦好，那是一種信仰，是一種敬業精神，有了這種精神，肯定能夠把企業做大。
3月上旬，內江市委書記葉壯率領內江市黨政考察團赴、南充、資陽、自貢、成都五市進行了爲期一週的考察學習。隨後，召開內江市委(擴大)會議，葉壯在講話 中列舉了內江干部在精神狀態和工作作風上存在的10個方面的差距。我們有沒有這些現象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學忠書記說：“推動工作就是迎着困難上，就是要觸及矛盾，不能迴避，不能退縮，只能一往無前、認真負責地解決問題，這是執政黨的責任。如果我們迴避矛盾解決不了，就是缺乏執政能力的問題，我們這麼多年做黨的工作積累了一條經驗，就是任何時候不能迴避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，迴避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔負的重任不允許你迴避矛盾，你迴避矛盾就造成隱患，給今後的問題帶來複雜性。”“任何事情都是在應付挑戰、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關鍵看態度，關鍵看你的精神，關鍵看你的狀態，幹好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現在有的幹部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得!”學忠書記說，宋代文學家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”這個君就是國家和社稷。幹部要關心老百姓，要關心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應該爲發展貢獻自己應該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區縣的書記、區縣長，你那個地方的經濟發展速度一定要爭取高速增長!市級各部門的一把手，就要在全省同行業力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎!前幾天市委會討論決定，對20xx年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要幹就幹好，要幹就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標考覈的文件已經發了，XX市在全省目標考覈中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績 是大家幹出來的，在座的很多局長，沒有節假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。幹事業就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。
第二，要學習成都市的新經驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經驗。“一要學習成都市委市政府領導班子的新理念。考慮問題要有戰略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現在，考慮長遠，以戰略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關於引進英特爾，網上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業，給的優惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最後要吃苦果的。事實證明，引進這個企業是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個IT產業鏈條?哪有後來那麼多的企業落戶成都?二要學習成都選好配強縣(市、區)黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據省委的要求把最強的幹部選去當縣委書記、縣長。現在成都的縣(市、區)委書記抓工業、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環境，環境是什麼?最大的環境就是領導。領導也是生產關係，領導身上集中體現了一個地區主要的生產要素和資源，所以領導要親自抓項目。”
我們要按照學忠書記的要求，進一步加強對工業工作的領導和協調，市委、市政府決定成立市工業工作領導小組，由永昌同志任組長，雲明、曉春、劉雲同志任副組長，相關部門“一把手”爲成員。領導小組下設辦公室，由劉雲同志兼任主任，日常工作由市經委負責。各區、縣也要相應成立工業工作領導小組。借鑑成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產業推進辦公室，做好產業發展規劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業化招商和重點項目招商。
(二)落實領導責任，解決具體問題，不當原則領導
學忠書記強調?“工作最終要靠幹，要害在落實。工業是幹出來的，抓出來的。領導幹部抓工業，就要一個企業一個企業地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、幹事業，一定要有實打實幹的作風，認準了就要一門心思、一往無前抓到底。”
我們要儘快建立目標明確、責任到人、措施具體、考覈有力的工作機制。市上工業發展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是雲明和劉雲同志，涉及工業工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區、縣工業發展的第一責任人就是書記和區、縣長。我們要向眉山學習，區、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業、抓項目，區、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業、抓項目。工業發展速度、項目落實情況、目標任務完成與否，都拿書記和區、縣長是問。
4月11日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產業的作法。記者對五寨縣的感受是：這裏開會很少，領導難找。爲什麼呢?因爲每個主抓一個產業，頭上有責任，心裏有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉變，逼得他們在辦公室呆不下去。區、縣委領導班子駕馭市場經濟的能力，就要體現在產業的發展上，就要體現在工業的發展上。區、縣也要像市上這樣，一人聯繫一個項目，聯繫一個產業。射洪縣爲了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先後跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區縣委書記、區縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業去研究。一是解決好企業用地問題;二是協調企業建設融資問題;三是解決好企業用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。
(三)加強政策支持。
現在國家和省上支持工業發展的政策很多，比如在企業技術改造、技術創新、特色優勢產業等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。
要抓好土地利用總體規劃的修編工作，確保工業用地需要。對符合國家產業政策、工業發展規劃和土地利用總體規劃的工業項目，國土資源部門要加快用地預審，及時辦理審批手續;符合國家產業政策的重點工業項目，所需耕地佔用指標在市內調劑解決。鼓勵工業企業採取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發展的產業項目和優勢企業的擴建，採用協議出讓的方式供地。資陽市的工業用地按每畝5萬元的價格出讓，同時政府向徵地企業按每畝3萬元借款，用作工業園區的基礎設施建設，借款在今後政府對企業的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業，又促使企業節約用地，並儘快建設投產。我們要學習成都和資陽的經驗。
要認真解決工業企業貸款難問題。借鑑眉山市的做法，把市、區、縣捆在一起，採取政府擔保貸款、企業出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎上，組建XX市中小企業融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業的融資難問題。
(四)加強企業家隊伍建設。
企業家是各種生產要素的整合者，加快工業發展關鍵是要有一批優秀的企業家，工業強市最終要通過優秀的企業家來實現。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，但是我們可以爲企業家隊伍的成長壯大創造寬鬆的環境。一名優秀企業家最大的作用是整合各方面資源，把優秀人才聚集在自己身邊。支持一名優秀企業家，爲他提供一個創新創業的平臺，往往能見到奇蹟，得到出乎意料的收穫。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。對優秀企業家，要捨得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發企業家爭創一流的創業精神。各地都要發掘一批優秀企業經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。
(五)加強環境營造。
各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極爲企業搞好服務，主動爲企業排憂解難，進一步增強服務意識，轉變工作方式，減少對企業過多、過細的檢查，增加對企業的指導服務。要多說“行”，少說“不行”;要多研究“怎麼幹”，不要說“不能幹”。別人能夠辦的，我們爲什麼不能辦?其他地方能行，我們這裏也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落後。
要繼續深化效能革命，抓好正反典型，優化發展環境。現在，仍然還有個別公務員 上班時間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力爲企業服務的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設，影響企業發展，搞“吃拿卡要”，對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發現一起，堅決查處一起。
加快工業發展，建設“工業強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業，滿懷激情抓工業，滿懷執着興工業。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝着“工業強市”的宏偉目標闊步前進。
全市工業強市建設大會上的講話 篇2
同志們：
爲了認真貫徹落實全省工業強省大會精神，市委、市政府通過最近一段時間的廣泛調研和認真籌劃，決定召開這次大會。剛纔，市委、副市長高東生同志全面總結了我市工業強市工作，並就今後一個時期工業經濟發展的目標任務、發展重點和政策措施等，講了很好的意見。金川集團公司、金化集團公司、新川化工公司分別做了大會發言，很實在，也很精彩。下面，我講三點意見：一、對我市工業發展歷程的回顧
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今。現代宏觀經濟分析的開創者凱恩斯也曾經說過，一個偉大的經濟學家應該是在引鑑歷史和矚目未來會考察現實。金昌因鎳而興，因企設市，工業是金昌的支柱產業，也是金昌發展的希望所在。謀劃發展金昌的工業，就不能不研究金昌工業發展的歷史，從歷史的分析中把握應遵循的規律，以更好地推動今後的發展。大致劃分，我市工業經濟發展主要經歷了以下四個階段：
第一個階段，始於1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數個體手工業。金川鎳礦的發現，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產，在當時國家正處於嚴重經濟困難時期的條件下，黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰略資源的開發。1964年，金川公司首次成功生產出22噸電解鎳，標誌着我國鎳工業生產基地的初步建立。這一時期，地方工業發展也處在起步階段，金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨着金川有色採、選、冶工業體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開採爲主的重工業占主導地位的產業結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上，金川被列爲全國礦產資源綜合利用三大基地之一。此後的9年間，國務院副方毅同志八下金川，主持和領導了金川公司大規模的科技聯合攻關，爲鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下，地方工業也得到了一定的發展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業相繼建成，爲河西堡鎮成長爲一座位列西部第二的工業重鎮奠定了基礎。爲了更好地服務鎳基地建設，解決其在發展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經國務院批准，金昌市正式成立，標誌着一座以礦產資源開發利用爲主的新型工業城市的誕生。
第三個階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴建爲標誌，金昌工業開始步入一個迅速發展的時期。1983年金川公司電解鎳年產量首次突破1萬噸，1984年達到1.5萬噸，1985年達到2萬噸，實現了“三年三大步”的奮鬥目標，之後每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴建二期工程全面建成投產，特別是亞洲最大的鎳閃速熔鍊生產系統順利建成，不僅使鎳的品質上了一個新臺階，而且產量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴建工程全面達產，以礦鎳產品開發爲主導的重工業結構的地位更加突出。在此期間，地方工業也得到了快速發展，圍繞鎳基地建設，加強地企合作，走“一廠兩制”發展的路子，開發區建設成功啓動並得到迅猛發展，一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業的發展，化學工業、能源工業、建築建材等在河西堡鎮穩步發展;適應農業產業化發展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、麪粉加工等農產品深加工爲主的鄉鎮企業在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點經濟帶”三個節點的發展已經具備了一定的基礎。20xx年，全市工業增加值達到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個階段，20xx年至今。從上世紀末開始，我國幾十年來的計劃經濟弊端逐步顯現，全國企業步入困境，金川公司也進入了三年脫困時期。隨着國家對國有經濟進行以“三改一加強”爲主要內容的結構調整，金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”，並抓住資源開採的鼎盛期，利用“兩個市場、兩種資源”，實施多元化資源配置戰略，提出了做好“五篇文章”的發展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強，稀貴金屬的文章做精，無機化工的文章做活)，企業實現了快速發展。20xx年，有色金屬產品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產品11萬噸、銅產品25萬噸)，營業收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業500強第107位。
鎳工業的快速發展有力地帶動了地方工業的發展。市委、市政府堅持實施工業強市戰略，緊緊抓住國家支持西部大開發的重大歷史機遇，全力推進新型工業化進程，工業經濟發展速度明顯加快，經濟效益穩步提高，結構調整步伐進一步加快，產業競爭力顯著增強，工業對全市經濟發展支撐帶動作用更加凸現。七年間，累計完成工業投資500多億元，先後實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發展前景好的技改擴能項目，我市被確定爲國家級新材料產業化基地和省級循環經濟試點城市，“一線三點經濟帶”各具特色、集約發展的產業佈局進一步形成。企業改革不斷深化，八冶公司政策性破產已經終結，辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯合組建的甘肅甕福化工公司，引入世界500強企業中化集團參股經營，實現了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團;鎳都實業公司、永昌發電公司、金泥集團等企業迅速成長。同時，圍繞大企業的配套發展和延伸產業鏈條，啓動建設了佔地10平方公里的新材料工業園區，引進3家上市公司、13個關聯項目，靜態投資達到140億元，以新材料、化工深加工爲主的新興接續產業發展有了實質性突破，循環經濟發展格局初步形成。目前，有6戶企業進入全省工業企業100強行列，除金川集團公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業企業達到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業有望在較短的時間內過億元，工業經濟主體地位顯著提升，綜合實力明顯增強。20xx年，全市工業增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，佔全市GDP的比重達到80.9%，總量位居全省第二。 迅猛發展的工業經濟，已成爲推動全市經濟發展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業發展的重要保障。20xx年，全市GDP達到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時，也帶動了其他產業發展。一是促進了傳統農業的改造升級。工業化的生產方式和經營模式逐步在農業領域被推廣運用，促進了農業裝備水平的提高，進一步夯實了工業反哺農業、城市支持農村的物質基礎，僅20xx年全市涉農資金投入就達到了3.87億元，促進了農業產業化經營的快速發展。二是帶動了現代服務業的發展。圍繞工業的發展，現代物流、研發、設計、營銷、金融等生產性服務業隨之興起，大大拓寬了服務業發展的領域。三是提高了城鎮化水平。農村勞動力出現了大規模轉移就業的趨勢，非農產業日益成爲農民增收的主要渠道，20xx年城鎮化率達到57.55%。同時，工業經濟的發展，也爲教育、衛生、文化、社會保障等各項事業發展提供了物質保障。
我市工業發展的歷程表明，金昌工業乃至金昌市的發展始終離不開鎳鈷工業基地的發展。有色金屬產業過去是我市工業發展最主要的依靠，現階段仍然是我們發展工業的主要依靠，今後我市工業的發展方向必須繼續緊緊圍繞資源稟賦和產業優勢，以優勢企業和優勢資源爲依託，培育發展銜接緊密的相關接續產業，形成資源優化組合、產品互補互供、產業鏈條延伸的循環經濟發展模式和產業集羣。
二、工業強市是金昌經濟發展、社會進步的必然抉擇
我們都知道，無工不富。工業是現代化的基礎和前提，是一個國家或地區經濟發展的主導力量，也是實現經濟社會全面發展和現代化最重要的途徑。縱觀世界發達國家和地區的發展歷程，工業化是實現現代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業化進程，對於我們這樣一個資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業強省大會上發言時曾經講過，省上召開工業強省大會，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的。“十五”以來我市經濟快速發展的實踐充分證明，實施工業強市戰略的決策，順應經濟社會發展的內在要求，符合我市發展的階段性特徵，是完全正確的。因爲我市有着支撐工業發展得天獨厚的資源優勢和日益形成的基礎條件：一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產資源儲量可觀，煙氣制酸、制鹼等技術成熟，氯氣、氨氣等衍生產品已形成規模化生產格局，爲下游接續產品的開發奠定了良好的資源基礎。二是產品的市場定位問題。我們的主導產品是有色金屬、農資化肥、建築材料、電力能源等，特別是有色金屬和NPK復混肥的市場條件都有較強優勢，更便於我們進一步做大做強，規模化持續生產。三是產業聚集和產業集羣的形成問題。我市91.5%的生產力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經濟帶”，這爲我們充分挖掘資源、人才、工業基礎等方面的特色和優勢，進一步優化產業佈局，引導企業以優勢企業和優勢資源爲依託，培育發展銜接緊密的相關接續產業，形成各具特色、集約發展的產業集羣，奠定了良好的基礎。同時，還有利於上下游企業間的產品銜接，降低營運成本，最大限度地發揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的，只有擴大開放才能加快發展，越是加快發展越需要擴大開放。20xx-20xx年，全市累計引進資金51.2億元，共有680個項目建成投產，累計實現進出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進出口總額31.16億美元，同比增長76%，佔全省的57%，全市經濟外向度達到了80%以上。所有這些，有利於我們進一步擴大對內對外開放，承接產業梯度轉移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業的機制和制度建立問題。深化國有大企業改革的方向是建立現代企業制度，關鍵是制度創新、建立和完善法人治理結構，途徑是股份制，實現投資主體多元化。目前，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業已經進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業走過的路子、積累的經驗，將爲其他工業企業不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑑。六是技術和人才問題。衆所周之，我市是一座新型的工業城市，具有國際知名、國內一流的大型企業集團和省內知名的全省100強企業，掌握着在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術，有相當一批抓工業、辦企業的人才優勢。只要我們進一步解放思想，以“天下人才爲我所用”的胸懷，打破企業、地域界限，不求所有、但求所用，統籌利用各種人才資源，就能充分發揮技術和人才在實施工業強市戰略中的重要作用。就勞動者素質來看，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業均有技工學校，並通過堅持不懈地開展技能培訓，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產業工人，勞動者素質也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業強市雖然有了很好的基礎和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業是在我國特定的計劃經濟條件下，靠國家強力並依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業而發展起來的，由此導致了一三產業特別是服務業發展滯後，遠不能適應全市經濟規模快速擴大、人民生活水平顯著提高的需求。同時，由於資源型工礦城市發展的固有規律，我市工業多數都是“兩高一資”型產業，資源依賴程度高，環境壓力大，節能減排的任務還很重，經濟效益受市場波動影響大，加之水資源短缺，基礎設施建設相對滯後，尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動力素質還不完全適應日趨專業化、技能化的市場需求，等等。
科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是解決發展中出現的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業、優勢也在工業，繼續發揮工業經濟的優勢和帶動作用，仍然是我市經濟發展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業強市戰略，進一步把工業做大做強，增強工業對“三農”的反哺能力和對第三產業的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業興則金昌興”的發展理念，認真總結我市工業經濟發展所取得的成績、經驗和教訓，進一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到市委、市政府實施工業強市的要求上來，以更加有力的舉措促進資源的深度開發、工業集羣的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破，以工業經濟的快速發展帶動全市經濟社會又好又快發展。
三、實施工業強市戰略要把握好幾個問題
全省工業強省大會確定了我省工業今後五年的發展重點，在區域佈局上，着力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等爲重點的有色、冶金新材料及化工產業工業區等“五大工業區”;在產業發展上，重點抓好“一個振興、六個做大做強”，即：振興裝備製造業和做大做強石油化工、有色冶金產業、煤電化、清潔能源、生物醫藥中藏藥、特色農產品加工業“六條龍”。結合金昌實際，我們在推進工業強市的實施意見中，提出要重點發展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備製造、特色農產品深加工、建築建材及相關配套產業。我們要堅持在產業規劃的指導下，紮紮實實地做好各項工作。在具體工作中，要把握好以下幾個問題：
第一，繼續抓好項目建設。項目是經濟工作的有力抓手，發展工業經濟，說到底要落實到具體項目上。我們要按照發展抓項目的要求，堅持有所爲有所不爲，對符合科學發展、有利於壯大經濟實力、促進就業、增加羣衆收入的項目，大力支持、抓出成效;對不符合可持續發展，破壞資源、污染環境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決不能上，特別是在承接產業轉移中要堅決防止引進落後的工藝、裝備及沒有產品優勢的項目。要善於從自身優劣勢的轉換中去發現好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從產業鏈的延伸中去開發好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動結構調整、推動產業升級、增強發展後勁的好項目大項目，以支撐工業和城市經濟又好又快發展。
第二，下功夫抓好工業園區建設。園區建設是工業化和城鎮化發展的有效載體，也是投資的窪地。今年，我市已經被國家發改委確定爲新材料產業國家高技術產業基地，將對輻射帶動本區域的經濟發展、提升我市科技創新能力、壯大產業規模、促進新材料產業的發展發揮重要作用。我們要在統籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業區建設的同時，尤其要把金昌開發區的發展放在突出位置，進一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區資源，抓緊做好原有規劃的修編調整，完善功能區劃分，將開發區建設與新材料工業園區和新材料國家高技術產業基地建設有機結合起來，互相滲透，互相促進，依靠科技力量的發揮加快發展新材料產業和化工深加工，帶動和促進傳統產業的優化升級，努力把開發區培育成爲工業經濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發展，完善園區功能和設施配套，提高產業的集中度。二是要堅持集羣發展，圍繞增強產業關聯度，注重做好優勢產業的拓展、延伸、接續、銜接，不斷延長產業鏈條，做大產業規模，形成產業集羣。三是要堅持發展和促進特色產業，經濟發展重在突出特色，有特色纔有優勢，有特色纔有競爭力。要充分體現新型工業化的要求，以區域特色優勢產業爲基礎，形成園區鮮明的專業化特色。四是要堅持科學發展，認真落實節能減排目標任務，突出抓好重點行業、重點企業的節能、降耗、環保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、後治理”和浪費資源的老路。與此同時，要緊緊抓住工業化和城鎮化加速推進的有利時機，積極開展農村勞動力技能培訓和勞務輸轉，在農產品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農產品附加值，逐步消除二元經濟結構的束縛，充分發揮工業對農業的輻射帶動作用，進一步增強工業反哺農業的能力。
第三，積極發展循環經濟。從我市的情況看，未來工業的發展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產品精深加工爲主的有色金屬產業及依託有色金屬開發下游產品形成的新材料產業;第二塊是以硫化工、磷化工、氯鹼化工、煤化工“四大化工”爲主的化工產業;第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統能源和風力發電等新能源爲主的電力能源產業;第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團爲主的建設和建築材料產業和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產品爲主的裝備製造業;第五塊是以啤酒大麥、優質肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等爲主的農產品精深加工業。目前，這些產業已經有了一定的發展基礎，相互之間具有一定的關聯度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定爲循環經濟試點的有利時機，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進步和自主創新爲支撐，在資源綜合利用、發展循環經濟和延伸產業鏈上下功夫，大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發展，進一步形成產業鏈條環環相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃幹榨淨”的產業循環格局。同時，要充分發揮科技對工業經濟發展的推動作用。我們可以想象，如果沒有方毅同志八下金川，組織領導了強有力的科技攻關，我國鎳基地建設、鎳鈷工業和金川集團公司發展能有今天的局面是不可能的。因此，我們在實施工業強市戰略、大力發展接續產業和循環經濟的過程中，要繼續高度重視併發揮好科學技術的第一生產力作用，把科技創新的重點放在集成創新和引進消化吸收再創新上，圍繞支柱產業抓技改，依靠科技進步抓循環，明確發展目標抓接續，爲我市工業經濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進對外合作和戰略重組。解決工業化發展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應資本流動和工業擴張的趨勢，最大限度地實行開放政策。當前，在國際間產業轉移的不斷加快和國際競爭的推動下，國外一些知名企業在中國的投資開始向西部轉移，國內的國有大企業大集團和一批實力雄厚的民營企業向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內搞活和對外開放並重，進一步深化國有大企業的股份制、公司制改造，加快建立現代企業制度，引導企業更加主動地走出去與國內外知名企業聯姻合作，着力實現產權多元化，形成以優質資產爲紐帶，強強聯合，資源、銷售網絡、管理機制等優勢互補的合作模式。要善於把自身資源優勢和投資者的資金、技術、市場、管理優勢有效對接起來，找準互利共贏的結合點，積極承接產業轉移，千方百計引進域外投資主體，催生一批非公有制企業。
第五，要始終堅持在產業結構優化上大做文章。從去年開始，我國經濟發展的任務由過去追求的“又快又好”轉變爲“又好又快”，表面上看是順序的變化，實際則凸顯了經濟發展方式急需轉變的內在要求，意味着解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃裏都是菜”的觀念)轉變爲積極防禦。正是因爲“被動應對”，由於流動性過剩促使價格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現，經濟發展的資源成本過高，暴露了我國經濟發展的低效率現狀。再者，由於資源稀缺，信息的不對稱，教育機會的不均，個人智慧差異的因素，更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業、地區在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由於歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經濟增長上，並在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任，久而久之，就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規劃，更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防禦型政策體制的考慮。因此，我們在工業強市的進程中，按照科學發展觀的要求，必須堅持又好又快的發展方向，既要做好當前的各項工作，還要做好打基礎、利長遠、增後勁的工作;以鞏固和加強農業的基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變;加強基礎工業和基礎設施建設，增強經濟社會發展的保障能力;大力發展先進製造加工業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用;加快高新技術產業發展，增強對經濟發展全局的帶動作用;促進服務業全面快速發展，提高服務業的比重和水平;大力發展循環經濟，加快建設資源節約型和環境友好型社會;做好區域產業佈局，優化產業組織結構;統籌市內發展與開放力度，推動產業結構優化升級。
第六，不斷提高服務工業發展的水平。一個城市的發展和綜合競爭力，在很大程度上取決於這個城市對國內外優秀生產要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的着力點放在爲市場主體服務上來，樹立服務就是環境、環境也是生產力的觀念，不斷提高服務工業發展的水平。要繼續抓好爭創全國文明城市和全國衛生城市工作。加強政務服務中心建設，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，爲企業提供優質高效規範的政務服務。要按照市政府《實施工業強市戰略考覈獎勵試行辦法》，大力表彰和重獎在推進工業強市過程中涌現出來的先進集體、先進個人和優秀企業家。加大對破壞環境的人和事的查處力度，促進各部門各單位自覺圍繞工業強市大局，主動貼近，搞好服務，形成人人關心工業、支持工業、服務工業的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現代物流中心建設的基礎上，規劃建設一批專業市場、配送中心和物流園區，引進和發展一批現代物流企業，建設區域性商貿物流中心。同時，大力發展信息諮詢、技術交易、創業輔導、管理諮詢、人才流動、倉儲保險等與製造業緊密相關的服務業，優化企業成長環境。駐金各金融機構都要增強服務地方經濟發展的主動性，提高支持工業發展的積極性，對那些產品有銷路、發展有潛力的中小企業，要創新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續積極發展中小企業信貸擔保中心和促進中小企業發展的投資公司，爲中小企業提供融資平臺。
第七，在加快工業和服務業發展的同時，要更加註重現代農業的推進。農業、工業、服務業的發展是一個相互滲透的過程，農業的非生產環節將衍生爲專門的服務產業，而流通、金融、教育、消費等服務業將爲農業、農村的發展提供必要的支持，特別是以工業化理念謀劃指導農業發展，就現階段我市農業來講更爲關鍵。首先要在農業機械化上大做文章。農業現代化的第一步是實現農業的機械化，長久以來，技術裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯產承包責任制在我們國家廣大農村的普遍實行，通過制度創新來刺激農業生產，這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農業發展。近年來我國農業正逐步從個體分散經營向集約經營方向轉變，以儘快促成農業生產的機械化、集約化經營。農業的機械化、集約化發展將產生兩個方面的效應：一個是農業生產率的再次提升，穩步提高糧食產量和品質;另一個是農村人口結構的轉變，一部分勞動力將轉移到城鎮，作爲物流、金融、消費等服務業的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農業的信息服務。以往農戶的市場供求信息依賴於已有的價格，這樣的信息有很大的滯後性和不確定性，價高則一哄而上，到了收穫季節導致產品過剩，價高變價低，收益低而風險大。因此，要加快推動農業信息化進程，以信息化推動農業現代化發展，提升農村公共服務與社會管理水平，合理調節農產品種植面積，積極應對市場變化，以規避風險、提高收益。三是農業技術和教育培訓服務。農業科技的研發和普及是持續提高農業生產力水平的重要途徑。長期以來，由於缺乏科學有效的增產手段，爲了增加土地的單位產出，過度使用化肥和農藥，導致土地肥力下降，土地和農產品污染嚴重。農業的發展、實用科學技術的推廣應用，離不開高素質的農民。故一定要堅持不懈地抓好農民培訓和教育，打造有文化、懂技術、會經營的新一代農民隊伍。這是農業發展、農村繁榮、農民富裕的關鍵所在，也是工業反哺農業的具體內容。
同志們，當前，隨着美國次貸危機的爆發，國際金融市場動盪加劇，糧食、石油等初級產品價格持續上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調了今年經濟增長的預期。我國進入後世貿組織時期，經濟融入全球化的程度不斷加深，經濟受世界經濟的影響將越來越大。作爲金昌重點支柱行業的有色金屬冶煉及壓延加工業與全球經濟聯動效應十分明顯，伴隨着國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價格也出現“衝高回落”，給我市的經濟增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產資料價格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設項目的投資成本，實現全年的預期目標面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對今年以來國際經濟環境的重大變化和國內自然災害的突然衝擊，黨中央、國務院沉着應對，果斷決策，一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發展，保持了經濟平穩較快發展的勢頭和社會和諧穩定的局面，形勢比預料的要好。從我市前5個月經濟運行情況看，儘管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環節正在逐步向有利的方向發展，只要我們進一步堅定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實，就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中，工業革命的歲月是最扣人心絃的歲月;在人類社會的進步中，工業文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業化進程，事關經濟社會發展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀爲指導，進一步解放思想、開拓創新、求真務實、紮實工作，深入實施工業強市戰略，用工業化推動現代化，用工業文明推動文明金昌建設，努力促進全市經濟社會又好又快發展!
全市工業強市建設大會上的講話 篇3
同志們：
這次全市工業強市大會，是在我市抗震救災取得階段性勝利和災後重建工作全面啓動，全市上下全面實施“”經濟社會發展規劃承前啓後的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是堅持以科學發展觀爲指導，深入貫徹全省工業強省大會精神，認真總結我市實施“工業強市”戰略的實踐經驗，準確把握工業發展的特點和形勢，研究部署下一步的重點任務和工作舉措，堅持推進新型工業化進程，努力實現全市經濟社會又好又快發展。會上，各縣區和有關企業、單位將圍繞實施“工業強市”戰略目標做大會發言，並對在全市工業發展中做出成績的先進單位和個人進行表彰獎勵，特別是在今天會上又簽訂了一批工業發展的合作項目。可以說，這次工業強市大會虛實結合，內容豐富，意義重大。下面，我就進一步實施“工業強市”戰略，講幾點意見。
一、認清形勢，統一思想，堅定實施“工業強市”戰略的信心和決心
天水市是國家老工業基地，1985年建市初期，市委、市政府在制定發展規劃時，立足市情實際，確立了“工業強市”這一關係全局發展的重大戰略。特別是近年來，我們堅持實施這一戰略不動搖，認真貫徹省上提出的“四抓三支撐”思路，突出工業發展重要地位，着力於轉變發展方式，深化企業改革，優化工業結構，加強項目建設，大力推動工業化進程，使工業在全市經濟社會中的主導作用日益突出。一是“工業強市”戰略的深入實施，增強了工業經濟綜合實力。多年來，在“工業強市”戰略的推動下，我市工業經濟取得了顯著的成效，國企改革取得重大進展，工業項目建設得到加強，企業自主創新能力得到提高，速度效益明顯提升。目前，我市已初步形成了以機械製造、電工電器、電子信息爲主導門類，裝備製造業爲主體的工業體系，擁有了一批研發能力、裝備水平、產品市場佔有率均居全國同行業前列的骨幹企業，大多數企業都建立了科研開發機構，培育發展了市場佔有率較高的“長城”電器，“石林”接觸器、“星火”機牀、“燎原”鑿岩機、“海林”軸承、“永紅”集成電路等一批名牌產品和優勢產品。截止20xx年底，全市已完成改制企業445戶(省屬下劃企業15戶)，改制面達97%，爲企業的進一步發展增添了動力。去年以來，我們通過實施振興裝備製造業行動計劃，完成投資在1000萬元以上的工業項目41項，使20xx年成爲我市多年來工業經濟主要指標增幅最大的一年，徹底改變了工業經濟自20xx年整體扭虧爲盈以來增速低位徘徊的局面。二是“工業強市”戰略的深入實施，促進了全市經濟結構的優化調整。20xx年一、二、三產增加值分別是35.8億元、73.3億元和87.1億元，三次產業結構由1985年的34：40：26演進至20xx年的18.3：37.4：44.3，經濟結構逐步優化，初步實現了從以農村經濟爲主到以工業經濟和第三產業協調發展的重大轉變，非農就業崗位的66%由工業提供。三是“工業強市”戰略的深入實施，使工業成爲全市經濟發展的重要支撐。1985年到20xx年，全市工業增加值由5.1億元增加到35.45億元，工業對經濟增長的貢獻率達到29.2%，財政收入的70%以上來自於工業。
總的來看，經過多年來的持續快速發展，我市工業已進入了發展的良好時期，在全省的比較優勢已經凸顯。但在全省各地競相發展的大格局中審視，我市工業經濟發展還存在一定的差距和問題，主要表現在：重點骨幹企業較少，生產經營總量不大，帶動能力不強，企業之間沒有形成緊密的產業鏈，整體發展較慢;企業融資渠道窄，民間資本聚集能力弱，主要依靠金融支持推動發展;企業創新能力不強，支撐力較強的重大工業項目較少;發展的外部環境還不寬鬆等，同時，我們還要面對當前資源環境約束趨緊，節能減排任務艱鉅，貨幣政策適度緊縮，國家宏觀調控政策力度加大，給我市工業快速發展帶來的新的挑戰。
在肯定成績，正視困難的同時，我們還應當看到我市加快工業經濟發展所面臨的難得機遇和具備的工作基礎。一方面，隨着我國對外開放的不斷擴大和全球經濟一體化步伐的加快，爲我市企業“走出去”謀求更大發展提供了廣闊的空間，一些骨幹企業已經和部分國家和地區的企業建立了戰略合作關係;隨着國家繼續深入實施西部大開發戰略，振興裝備製造業計劃的推進，把天水列入“關中——天水經濟區”進行規劃以及我省正在實施“東部交通大會戰”、省上“建設河西風電走廊，再造陸上‘三峽’”戰略，這些都有利於我們更多地爭取項目和資金，開展對外交流和合作，延伸我市裝備製造業產業鏈條，促進產業協作配套，爲培育新的經濟增長點，實現經濟的提速發展提供新的機遇。另一方面，多年來實施工業強市戰略的實踐，使我們已經具備了加快全市工業化進程的基礎條件，一是有一整套振興裝備製造業、培育壯大“10強50戶”企業、提速工業發展、加強招商引資和項目建設、推進企業改革改制等方面較爲完善的工作制度和辦法;二是有一批在激烈的市場競爭中鍛鍊成長起來的、具有經營管理能力的企業家和優秀的科研及市場營銷隊伍;三是有一批在改革開放中通過自主創新、艱苦創業迅速崛起壯大的骨幹企業，這些優勢企業已經具備了一定的自我發展能力。
黨的xx大強調，要堅持走中國特色新型工業化道路，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，這標誌着國家工業發展戰略的重大調整。前不久，省委、省政府召開了全省工業強省大會，制定了《關於大力推進工業強省的決定》，對未來五年深入實施工業強省戰略，推進工業經濟又好又快發展做出了總體部署。根本是要堅持以科學發展觀爲指導，按照信息化帶動工業化、工業化促進信息化的要求，努力推進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化進程。這些都爲我們深入實施“工業強市”戰略指明瞭方向。工業是天水立市的基礎，也是未來發展的希望。工業興則全市經濟興，工業提速發展纔能有全市經濟的更好更快發展。因此，實施“工業強市”戰略是我市經濟和社會發展的現實選擇，大力發展工業是我市經濟發展的重中之重，必須毫不動搖、常抓不懈。全市各級領導幹部一定要牢固樹立“工業強市”的戰略思想，在總結以往成功經驗的基礎上，堅定信心，搶抓機遇，切實加強對工業經濟的領導，從戰略佈局、產業佈局和政策環境上進一步把發展工業經濟的思路理清楚，用切實有效的措施來推動工業經濟快速發展，使工業經濟爲促進全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
二、明確思路，突出重點，全力抓好“工業強市”工作
結合省上會議精神，立足我市實際，當前和今後一個時期，我市深入實施“工業強市”戰略總的要求和思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入落實科學發展觀,解放思想,深化改革,擴大開放,努力轉變發展方式,圍繞“突出一個振興、建設三大園區、發展五大集羣、壯大縣域經濟”(即振興裝備製造業，建設華天電子、星火機械、長城電器三大工業產業園和發展機械製造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建築建材五大產業集羣)，以現有資源爲基礎，以工業園建設爲平臺,以產業集羣化發展爲方向,以戰略重組和產業鏈延伸爲主線, 以優勢產業、骨幹企業、特色和品牌產品爲重點,突出項目建設,強化技術創新,優化發展環境,提升工業效益和綜合競爭力,加快新型工業化和城鎮化進程，把天水建設成爲西部裝備製造業聚集城市。
工業發展總體目標是：到“”末,全市規模以上工業完成增加值在“十五”基礎上翻一番,年均增長20%,達到55億元，佔全市GDP的比重達到35%以上，利稅年均增長25%，科技貢獻率達到50%;到“”末，工業增加值在“”基礎上再翻一番,年均增長20%,達到110億元，佔全市GDP的比重達到45%以上，利稅年均增長25%以上，科技貢獻率達到55%;“”後兩年到“”末，工業固定資產投資額每年達到10億元以上，年均增長20%，在“十五”基礎上翻兩番;非公經濟增加值佔全市GDP的55%;萬元GDP能耗比“十五”末下降30% ,工業固體廢物綜合利用率達到50%以上;三大園區和五大集羣在市內、省內的配套率分別達到50%和60%。按照上述思路和目標，我們圍繞“工業強市”戰略，要着力抓好以下四個方面的重點工作。
(一)着眼於增強內在活力，夯實發展基礎，在繼續深化企業改革上有新突破。改革是推動企業持續發展的不竭動力。我市近年來企業改革取得較好成效，根本的問題是解決了企業產權制度和企業用工制度問題，這爲企業發展奠定了堅實基礎，也曾爲全省創造過經驗。當前，要按照以改革求發展，以改制求活力的基本原則，堅持以產權多元化爲目標，優化企業的資源配置，對已經出讓產權和破產終結的企業，全面做好改制收尾工作，妥善解決遺留問題;對已經進入破產程序的企業要全面加快實施進度，利用政策性破產的最後時機，爭取按計劃完成下劃企業的政策性破產重組任務。今年，要在繼續抓好風動、鍛壓、海林三戶企業改革終結收尾工作的同時，努力完成全市企業改制工作的最後攻堅任務，即啓動實施並完成長低廠、長材廠、長通廠、精模廠、軸儀廠5戶省屬下劃企業和岷山廠的破產重組工作，完成岐黃製藥廠的股權多元化改制工作，啓動實施天塑公司、焦化廠2戶市屬企業的破產改制工作，配合做好長控廠、小隴山纖維扳廠、天拖廠等6戶部省屬企業的破產改制工作，希加快進度，精心操作，嚴格程序，到年底基本完成全市國有企業的改革改制工作任務。已完成改革改制的企業，要加快企業的規範化股份制改造，進一步完善法人治理結構，切實轉換經營機制，建立和完善現代企業制度，增強企業活力和內在發展能力。通過制度創新、管理創新、實現產權制度多元化，突破企業發展的體制性障礙。要積極推進企業主輔分離，關心和支持企業分離辦社會職能，進一步減輕企業負擔，不斷完善社會保障體系和社會化服務體系，使企業輕裝前進，集中力量抓好發展。同時，要儘快啓動星火、鍛壓、風動、海林4戶企業的上市工作。
(二)着眼於加強科技創新，整合科技資源，在全面提高企業自主創新能力上有新突破。科技創新是企業發展的“助推器”。星火機牀等企業近年來的超常規發展，靠的就是堅持以自主創新爲驅動，以技術進步爲支撐，推進技術創新和管理創新，搶佔競爭的制高點。加快工業發展，就必須堅持把增強自主創新能力作爲調整產業結構、轉變發展方式的中心環節，形成企業技術創新體系，推動企業成爲技術創新的主體。要加大企業技術改造力度，堅持把技術改造同節能減排結合起來，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動傳統產業改造升級，努力實現傳統產業的信息化，大幅度提升企業自身的裝備水平。要不斷加大技術研發力度，鼓勵和推進多種形式的產、學、研聯合科技攻關和新產品開發，企業每年用於科技創新的資金要佔到銷售收入的3%以上，搞好創新項目實施，努力建設一批國家級和省級技術中心和研發中心，不斷提高企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，實現設計研發數字化、製造設備智能化、生產過程自動化、經營管理網絡化。“”末骨幹企業全部建立省級以上企業技術中心，小型企業要有獨立的研發機構，力爭5戶企業技術中心創建國家級技術中心，使省級以上企業技術中心和工程技術中心總數達到20個以上。要積極實施名牌戰略，引導企業加強對外交流與合作，廣泛開展聯合設計、聯合制造，逐步實現自主製造，儘快形成一批代表天水裝備製造業水平的自主知名品牌羣體，“”末爭創中國名牌和中國馳名商標5個，爭創省級以上名牌產品和馳名商標達到30個以上。
(三)着眼於培育產業集羣，搭建發展平臺，在擴大規模效應上有新突破。產業集羣是工業快速發展的平臺，是區域經濟發展和產業發展的最優結合點。要發揮裝備製造業骨幹企業的輻射帶動作用，注重整合和合理配置區域內工業現有資源，打破企業之間各自爲戰、企業資源體內循環的行業狀況，積極開發下游產品，延伸產業鏈條，扶持中小企業發展，力爭在較短時間內形成一批集中度大、關聯度強、集約化水平高的產業羣。當前，我們要集中主要精力，加快培育和發展壯大以星火、鍛壓、風動、海林爲龍頭的機械製造工業集羣，以長開、二一三、電傳所爲龍頭的電工電器工業集羣，以華天、天光、慶華爲龍頭的電子信息工業集羣，以捲菸廠、岐黃藥業、成紀藥業、長城果汁、奔馬啤酒爲龍頭的醫藥食品工業集羣，以天水祁連山水泥、甘谷祁連山水泥和中材集團甘肅水泥公司爲龍頭的建築建材工業集羣，發揮產業集羣效應，提高天水工業企業的整體競爭力和市場佔有率。要加強工業園區建設，堅持把園區發展與產業結構和佈局調整結合起來，在大力挖掘現有工業園區潛力，發揮工業園區產業培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，爭取更多的高新優勢企業和項目入駐園區的同時，圍繞形成產業特色，培育新的工業增長點，實現規模效益，今年要重點實施華天投資8億元的集成電路生產項目，天光投資6億元的半導體分立器件芯片及封裝項目等一批10億元左右的重大工業項目。通過進一步加強招商引資和項目建設工作，建設天水華天電子產業園，“”後兩年，電子產業產銷年均增長50%，到“”末達到20億元;“”產銷年均增長30%，到“”末達到50億元，使天水真正成爲中國西部新型電子工業城市;建設天水星火機械產業園，“”後兩年，星火機械產業園產銷年均增長30%以上，到“”末達到30億元;“”園區產銷年均增長25%，到“”末達到70億元，把天水星火機械產業園打造爲成長性較好、發展潛力較大的國家級工業園;建設天水長城電器產業園，“”後兩年，長城電器產業園產銷年均增長20%以上，到“”末達到25億元;“”園區產銷年均增長20%，到“”末達到50億元，將天水打造成中國西部電器產業的研發生產基地。
(四)着眼於開發人力資源，完善企業用人機制，在加強企業人才隊伍建設上有新突破。人才是興業之本。企業高素質技術人員和管理人員缺乏，是制約我市企業發展的突出問題之一。當前及今後一個時期，要加強對企業經營管理人才的培養和鍛鍊，不斷髮掘培養一批優秀經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力，提高經營管理水平。要採取多種形式加強人才的引進和培養，特別要重視引進、培養重大裝備研製和系統設計的帶頭人。要高度重視職工隊伍建設，廣泛開展職工技術練兵和考覈評比活動，促進企業職工隊伍素質的提高。要緊密圍繞我市工業的重點發展領域，積極實行“訂單式”培養，充分利用現有教育資源，健全校企合作機制，建設重大技術裝備人才培養基地，培養一批高端技術人才和大批熟練技術工人。要建立完善人才激勵機制，採取持股、技術入股、提高薪酬等更爲靈活的政策措施，激勵企業研發和高層管理人員;對重大技術裝備研製、開發、使用和推廣做出突出貢獻的人員，要給予表彰和獎勵。
三、加強領導，靠實責任，把“工業強市”戰略的保證措施落到實處
深入實施“工業強市”戰略，大力推進新型工業化進程，是我市經濟工作的重點所在，更是關係我市經濟社會發展全局的一項戰略任務。全市各級領導和工業經濟主管部門要切實履行職責，強化發展措施，發揮優勢、揚長避短、突出創新、埋頭苦幹，努力推動工業強市戰略的深入實施。
(一)加強指導，明確任務。深入實施工業強市戰略，必須進一步加強組織領導，細化責任，增強實施工業強市戰略的責任感和緊迫感。要完善工業經濟發展的協調運行機制。各級黨委、政府要把實施“工業強市”戰略擺在更加突出的位置，建立健全重點工作定期彙報制度、重點項目現場辦公制度，堅持定期召開經濟運行分析協調會，及時掌握工業經濟運行狀況，協調解決遇到的困難和問題，切實加強對工業經濟運行的組織協調力度。要健全工業經濟發展的目標責任體系。對於工業強市的重大任務和重點項目要實行目標責任制，進行細化量化，分解落實到有關領導和相關部門，明確責任人和完成時限，靠實工作任務，自上而下層層建立目標責任制度。今年，市上將對一批工業重點項目實行領導包抓的辦法，一把手要負總責，親自抓，加強指導;分管領導要全力抓，切實負起責任，通過一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。
(二)落實政策，服務發展。深入實施工業強市戰略，必須進一步落實扶持工業發展的各項政策，爲促進全市工業提速發展創造條件。要切實用足用好用活國家和省上政策。注重學習和把握政策，特別是要利用“關中——天水經濟區”規劃建設的良好機遇，把主動爭取政策扶持作爲我們工作的一項重要內容，緊扣國家產業政策和投資導向，儘可能多地爭取國家和省上政策扶持性投資項目，推動我市工業發展。要切實落實好市上出臺的政策措施。既要繼續實施好以往的“三線”企業退稅政策、“10強50戶”企業的獎勵政策、招商引資優惠政策、西部大開發的相關稅費政策以及全市工業企業的獎勵政策，嚴格兌現每年振興裝備製造業的工業發展基金、市長獎勵基金、非公有制經濟發展基金和項目支持資金。又要認真貫徹好已出臺和即將制定出臺的《天水市工業強市市長專項獎勵資金管理辦法》、《天水市深入實施工業強市戰略的意見》等政策措施。要加大對工業的投入，努力拓寬企業融資渠道，建立質量品牌激勵和保護機制，從政策、資金、環境、土地等多方面給工業企業提供支持和保障，鼓勵工業企業加快技術進步，促進工業企業健康快速發展。需要強調的是，凡出臺的政策措施一定要不折不扣地執行，取信於企業，取信於投資者，使政策在促進工業發展中充分發揮作用。
(三)加強督查，嚴格考覈。深入實施工業強市戰略，必須強化激勵考覈機制，充分調動各級幹部和企業職工幹事創業熱情。要建立健全考評辦法。對項目建設、企業經營、招商引資以及指標統計等重點工作、重點工程、重點項目實行全程督查考覈，力求使考覈標準更加科學合理、考覈方式更加嚴謹有效、考覈結果更加真實準確。要建立完善激勵機制。對工業經濟發展又好又快的縣區，發展快、貢獻大的工業企業和支持工業、服務企業作出突出貢獻的部門和單位進行表彰獎勵;對不負責任，思想不重視、責任不落實、工作不到位的要通報批評。
(四)轉變作風，優化環境。深入實施工業強市戰略，必須調動各方面的積極性，創造和提供良好的發展環境，齊心協力地加以推進。要積極推進服務型政府建設，嚴格執行政務公開、服務承諾等制度，切實提高辦事效率。要建立和完善重點工業項目審批、服務綠色通道制度，對土地、規劃、環保等報批限時辦理，實行“一條龍”、“一個窗口”全程化服務。要規範執法行爲，加強執法監督，堅決整治推諉扯皮、作風拖沓甚至公權私用、亂收費、亂罰款等不正之風。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳在工業發展中作出突出貢獻的先進企業和典型人物，努力在全市形成人人關心、人人支持、人人蔘與優化經濟發展環境的濃厚氛圍。
同志們，深入實施“工業強市”戰略，推進新型工業化進程，事關經濟社會發展全局。只要我們全面貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，轉變觀念，開拓創新，紮實工作，就一定能夠把天水工業發展推向一個新階段，躍上一個新臺階，推動全市經濟社會實現又好又快發展!
全市工業強市建設大會上的講話 篇4
尊敬的各位領導、各位來賓，全體員工同志們：
中鋁公司山東企業已經走過了半個世紀不平凡的路程，迎來了五十年華誕。今天，我們在這裏舉行化學品氧化鋁基地揭牌儀式，隆重慶祝建廠投產五十週年。在這喜慶的時刻，我代表中國鋁業公司和中國鋁業公司黨組向山東企業表示熱烈的祝賀!向長期以來關心和支持山東企業發展的山東省委、省政府、淄博市委、市政府領導和各界人士表示衷心感謝!向五十年來爲山東企業發展傾注了心血與汗水的建設者，向山東企業的全體員工、離退休職工和家屬致以崇高的敬意和親切的慰問!
山東企業建成投產於1954年，是在x等老一輩黨和國家領導人的直接關懷下成長起來的，是“一五”期間國家重點建設項目之一，享有“中國鋁工業搖籃”的美譽。經過五十年的生產建設，山東企業從投產時年產3.5萬噸氧化鋁發展到目前100萬噸氧化鋁、50多萬噸化學品氧化鋁的規模，併成爲以氧化鋁生產爲主體，包括礦山開採、金屬冶煉、鋁材加工、水泥生產、機械製造等爲一體的特大型鋁工業，成爲我國唯一的化學品氧化鋁生產基地，爲中國鋁工業的發展和地方經濟繁榮做出了突出的貢獻。五十年來，山東企業不僅爲國家提供氧化鋁產品、技術及經驗，還輸送了大批管
理人才和技術骨幹。從大江南北到長城內外，凡是有鋁企業的地方都可見到我們山鋁人的身影。山東企業的五十年，是奮發圖強的五十年，是拼搏奉獻的五十年，是創造輝煌的五十年。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中鋁公司黨組希望山東企業的同志們，要以五十年慶典爲新的起點，發揚光榮傳統，爭取更大光榮。在日趨嚴峻的市場競爭環境中，牢固樹立危機意識、憂患意識、改革意識、競爭意識，增強緊迫感、責任感，發揚“勵精圖治、創新求強”的中鋁精神，向管理科學、技術先進、環境優美的現代化企業邁進，爲把山樂企業建設成世界一流的化學品氧化鋁基地，爲中國的鋁工業和地方經濟的發展做出更大貢獻。
中鋁山東企業的明天一定更美好!
謝謝大家!
全市工業強市建設大會上的講話 篇5
同志們：
剛纔，於書記作了非常重要的講話。講話站在全局和戰略的高度，全面貫徹落實市委三屆五次全委會議、市委城鎮化工作會議精神，深入分析了當前我旗面臨的發展形勢，提出了今後一個時期全旗經濟社會發展的總體要求和主要任務，立意高遠，內涵豐富，具有很強的指導性和可操作性。我們要深入學習領會，全面貫徹落實。
一、關於當前經濟形勢
今年以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢，全旗上下牢牢把握“改革、發展、穩定”的總基調，全力以赴開展工作，經濟穩中有進，社會和諧穩定，發展整體向好。
(一)財政穩健運行。上半年，地方財政收入實現總量質量雙提升，其中公共財政預算收入完成10.68億元，增長48.19%，佔地方財政收入的67.7%,完成目標任務的72.9%，較序時進度快22.9%。財政收支總體平衡，“三公”經費下降20.8%，完成政府性化債4.51億元。
(二)經濟增長內生動力顯著增強。上海廟至山東±800萬千瓦電力外送通道獲國家發改委批覆，自治區優選配套電源點5家，向國家發改委上報電力裝機規模1000萬千瓦;久泰80萬噸乙二醇和裝備製造項目獲市發改委備案，華星40億立方米煤制氣、鷹駿1號600萬噸煤礦項目拿到“路條”。今年是我旗煤轉化項目集中獲批最多、分量最重的一年，預計投資超過1100億元，是上海廟在建項目投資規模的4.4倍，“謀長遠、打基礎、聚能量”效益全面顯現，積聚了經濟持續快速發展的強大後勁。
(三)項目投資拉動作用明顯。上半年爭取項目資金3.9億元，同比增加8200萬元。投資主體多元、結構優化，集中投向重點行業和產業，完成固定資產投資133.2億元，增長15%。市政府調度的億元以上重點項目復工率達92.5%，恆坤化工二期和時達綠能、森泰2個40萬噸LNG項目進展順利，華星、久泰、科思等項目土建工程進場建設，天然氣開採保持穩定，煤炭、煤化工、天然氣實現產量453.4萬噸、70萬噸和23.56億立方米;城鄉統籌試點在建項目全面復工，文化產業園、錦繡麗島、保障房建設快速推進，大溝灣、特佈德、阿日賴等新型村莊進入收尾階段;以文化旅遊業爲主的新型服務業正在興起，上海廟歡樂大草原、大沙頭等景區知名度和影響力不斷擴大。投資拉動經濟總量持續擴張，完成地區生產總值48.16億元，增長10.1%。
(四)惠民實事有效落實。在財政收支矛盾突出的情況下，完成民生和社會事業投入9.1億元，佔財政總支出的85.6%。農村牧區“十個全覆蓋”工程快速推進，旗域村鎮體系規劃編制完成，今年重點抓好10個嘎查村，改造危房800戶、竣工342戶，建成安全飲水工程2處，安裝地面數字電視微波2374套，6個嘎查村街巷硬化開工建設，衛生室、文化室、便民超市等工程有序推進。精準扶貧成效明顯，“三到村三到戶”措施全面落實，旗財政安排資金400萬元，爲發展積極性高、能扶持產業的貧困戶提供5000元扶持資金;整合項目資金20xx萬元，落實包扶單位資金近100萬元。市委、市政府確定的10個方面、我旗的9件惠民實事有序推進，布拉格至上海廟等6條、167公里通村柏油路開工建設，城鄉困難羣體生活得到保障，教育、三段地、城川3所國小幼兒園投入使用。城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入16163元，增長10.3%;農牧民現金收入5357元，增長12.2%。
(五)“美麗鄂前旗”建設成效明顯。完成造林13萬畝，義務植樹0.8萬畝，嚴格執行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴厲打擊非法開墾草原行爲，生態成果持續鞏固。結合“全國文明旗”創建，全面推進“鄉風文明大行動”，深入開展城鄉環境綜合整治，對公路沿線、鎮郊周圍廣告牌匾、違章建築、亂塗亂畫進行全方位整治，營造了整潔有序的生產生活環境。城鄉綠化齊頭並進，完成綠化面積近100萬平方米，其中新型村莊綠化面積30萬平方米，“房在林中、林在房中”的美麗新農村、新牧區成爲新亮點，榮膺“自治區園林城鎮”。
(六)重點基礎設施取得重大突破。S216線主線完成建設，一級改高速各項前期工作全面推進;敖鎮至東道樑高速公路自治區同意採取“統貸分還”模式建設，水泉則至新上海廟段重載公路、上海廟生活區與濱河新區連接線獲市政府批覆，陶上鐵路具備開工條件，通用機場項目完成選址，上海廟能源220千伏、敖鎮綜合產業園110千伏輸變電工程獲得覈准。
(七)深化改革全面推開。改革機構、人員、方案實現“三到位”，確定重點領域改革事項256項。先期啓動農村牧區產權、金融制度改革，率先在6個新型村莊推行草原承包權和經營權“兩權”分離，草牧場經營權證、林權證抵押登記工作穩步推開，農村牧區宅基地確權登記外業工作全面完成;探索設立政府擔保基金，推行多種擔保和抵押貸款業務，全力破解農村牧區金融服務“最後一公里”難題。下決心整治食品安全，組建了領導小組，制定了具體方案，將生產、加工、流通等環節職能全面整合，消除監管盲區，保障羣衆吃上放心食品。
(八)全力保持社會和諧穩定。重點針對草牧場糾紛、非法開墾草原、生態自然恢復區草原再利用等領域突出矛盾，早謀劃、早研究、早部署，明確工作職責，制定詳細方案，確保各類矛盾有專人負責、有解決措施、有協調機構。選定各領域專家37人，組建了專家會診領導小組，保障安全檢查到位、監管到位、整改到位，確保不發生重大安全生產事故。深入推進交通、煤礦、非煤礦山和人口密集場所安全生產大排查、大整治活動，特別針對今年交通事故頻發的實際，強化道路安全監管，開展爲期2個月的道路交通安全整治大行動。嚴厲打擊、嚴密防範各類違法犯罪活動，社會治安形勢總體平穩。
上半年，全旗經濟整體運行良好，關鍵節點取得了突破性進展，GDP、公共財政預算收入、固定資產投資、城鎮居民人均收入增幅居全市第一，其他主要指標增幅均居全市前列。這些都真實地反映出我旗經濟持續發展的態勢很好、基礎很實、前景很廣，是全市各旗區受經濟下行影響最小的地區，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟更好、更快、更可持續發展。取得這樣的成績，是旗委、政府正確決策和堅強領導的結果，也是全旗上下凝心聚力、共克時艱、迎難而進的責任擔當。
下半年，全旗經濟面臨着更加難得的發展機遇。從宏觀層面來看，中央啓動實施“微刺激”政策，在全面深化改革、推進新型城鎮化等重大戰略以及加強中西部鐵路建設、加快棚戶區改造等方面予以大力支持。搶抓這些宏觀政策機遇十分重要的前提就是工作要有基礎、項目要有儲備。近幾年，我旗無論是工業、城鎮，還是重大基礎設施項目，都做到了謀劃在先、工作在先、基礎在先，有條件承接好中央和自治區的各項政策機遇。近期我旗保障性住房和棚戶區改造獲得中央財政支持，爭取到上級財政投入2200多萬元，也印證了中央“微刺激”政策投資的導向性。從我旗的自身發展條件來看，我們有着千載難逢的有利因素和條件，近兩年國家和區、市對我旗產業發展，特別是清潔能源產業發展支持力度逐年加大。在國家能源發展規劃中，明確提出要大力推進煤炭清潔高效開發利用，重點建設上海廟等9個千萬千瓦大型煤電基地，配套推進鐵路、電網等通道建設，這些項目的實施，使我旗在保障國家清潔能源供應方面的作用愈加凸顯，上海廟能源化工基地真正上升到了國家層面。自治區“8337”發展思路提出的加快建設“五大基地”，我旗地位更顯舉足輕重。特別是經過多方努力和爭取，區、市已明確在資源配置、項目建設、要素指標分配等方面給予我旗重點傾斜和支持，有利於我們加快推進項目審批，破解要素制約，加速項目落地。同時，我旗的天然氣開採、轉化項目也進入快速發展階段，煤電一體化聯營已提上重要議事議程，煤炭項目將全速推進。這些都是最現實財源，只要緊緊抓住了，積極爲企業搞好服務，努力開拓市場潛力，就會成爲財政的現實增量。
在看到機遇和前景的同時，我們也要清醒地認識到經濟社會發展中還面臨着一些困難和問題。截止目前，全旗工業用電量爲3.26億千瓦，較同期減少2934萬千瓦，主要是受煤炭市場影響，建成煤礦項目滿負荷運行的動力不足，上海廟礦區煤炭產量爲453.4萬噸，較同期減少370.2萬噸，且焦精煤和混煤價格每噸下降了50元和40元，煤炭對財政的貢獻率縮減了4.6個百分點，煤炭企業也承受着巨大壓力。近期，煤炭產品供大於求的情況仍將延續，煤炭銷量不會明顯增加。同時，財政支出的壓力比較大，重大轉化項目短期拉動作用不明顯，平衡財政預算面臨着不小困難。另外，羣衆新生利益訴求、草牧場糾紛、安全生產等形勢不容大意，增加了一些不穩定因素。對此，我們必須要高度重視，採取更加有力、有效的措施，規避風險，迎難而上，確保完成全年目標任務。
二、紮實做好下半年工作
上半年，旗委、政府着眼於全局，篩選出涉及工業、城鄉統籌、民生等領域的20項重點項目和重點工作，實行縣級領導聯繫責任制，確保每個項目、每項工作都能推的動、推的快、落到實處。這些重點項目和重點工作，是壓倒一切的重中之重，也是急難險重的工作任務，如果能按預期完成，不僅對擴大投資規模、改善和保障民生意義重大，也將爲全旗經濟持續快速發展、率先在西部旗區突破突圍奠定紮實基礎。各責任領導、上海廟經濟開發區、各鎮、各部門一定要把思想和行動統一到旗委、政府的決策部署上來，主動作爲、協調配合、形成合力，抓好重大項目和重點工作。
(一)關於重大項目建設
於書記在講話中提到，我旗貫徹落實市委轉型發展戰略的結合點必須體現在加快發展上。當前及今後一個時期，全旗經濟要實現快速發展、率先發展、持續發展，必須要牢牢抓住項目這個“牛鼻子”，更好、更快地推進資源轉化增值，全面提升縣域經濟發展的核心競爭力。
一要抓好煤電項目。當前，電力外送通道已經落實，長期制約我旗煤電項目落地的“瓶頸”已經打開，輸電規模爲1000萬千瓦，項目總投資190多億元。現在通道建設的最大任務是加快推進可研編制、項目設計等前期工作。責任領導和相關部門要緊緊抓住該項目由廉素市長主抓的機遇，全力配合區、市相關部門，搞好協調服務，確保近期有重大進展，力爭年內啓動建設。要全力幫助企業搞協調、搞服務，確保總裝機1070萬千瓦電廠項目年底前獲得覈准，力爭國電雙維、神華兩個煤電項目開工建設。要依託國家對新能源的戰略支持，積極與蒙電投等有意向、有實力的企業對接，建設風電、太陽能發電基地，構築多元發展、多級支撐的產業發展體系。
二要抓好煤化工項目。去年以來，我們轉變項目推進方式，引進華星、久泰等有實力的民營企業入駐上海廟，打破了上海廟開發區以國有企業爲主的局面，形成了多元投資格局。現在看，民營煤化工項目建設主體積極性很高、決心很大，項目前期工作推進也很快，審批環節也取得了實質性進展。當前，我們要做好兩個方面的工作。一方面，要全力爲項目落地做好跟蹤服務，針對項目審批中存在的水指標和環境容量指標不足、資源配置不到位等問題，緊緊盯住市級層面，充分發揮企業主體作用，全面搞好協調服務，千方百計突破制約。同時，要全力幫助企業，加快項目覈准，尤其要盯住華星渣場、蒸發塘等配套項目，確保近期取得實質進展。另一方面，要緊緊盯住《上海廟現代煤炭深加工產業升級示範基地發展規劃》，確保儘快開始論證、批覆執行，爲一攬子覈准上海廟能源化工基地轉化項目創造條件。
三要抓好煤礦項目。煤炭是發展煤電、煤化工項目的資源保障，也是最爲現實的財源。上海廟礦區規劃建設煤礦14座、總產能6160萬噸，列入國家煤炭工業“”規劃的有7座，建成4座、在建4座，產能達到3660萬噸。當前，全旗煤炭企業普遍生產經營困難，尤其東部礦區更爲艱難，不同程度影響了企業建設的積極性。擺脫這種困境，唯一的出路和途徑就是要加快推進“煤電聯營”，破解低熱值煤的弱勢效益，實現煤炭轉化增值的最大化。按照現有煤電項目計算，目前的煤礦建設進度遠遠滯後，不能滿足項目建設的資源需求。對此，我們要有一個全新的認識，統一思想，堅定信心，堅定不移地加快煤礦項目建設。一方面，建成煤礦要穩定生產，幫助企業找銷路、找市場、渡難關，努力擴大銷售規模，最大限度幫助企業銷售存量，實現產銷平衡;在建煤礦要全速推進，年內確保新上海1號、長城3號2座煤礦試產;開展前期工作的煤礦要加快審批進度，能開工的要儘快開工，爲煤電項目爭取時間。另一方面，要加快“煤電聯營”步伐，儘快協調煤炭開發企業和煤電項目建設業主，建立合作關係，確保煤電一體化項目同步構築、同步推進。
四要抓好天然氣轉化項目。LNG項目是貫徹落實自治區“8337”發展思路，加快建設清潔能源輸出基地的重點項目。目前，已引進LNG建設企業6家，總規模達到245萬噸。現在來看，LNG項目存在的最大制約是天然氣指標問題，缺口至少在30億立方米以上。下一步，要重點兼顧好“當前”和“長遠”。“當前”就是要把天然氣指標爭取作爲重中之重，動員各種力量全力爭取，保障天然氣轉化項目順利推進。同時，要積極支持我旗境內的天然氣開發，主動解決困難和問題，保證實現目標產量。“長遠”就是要抓住國家支持天然氣產業發展的機遇，延伸天然氣產業鏈條，提高產品附加值，打造優勢競爭產品。
五要抓好重大基礎設施項目。機場方面，要盯住華北民航、蘭空、自治區發改委等重點審批部門，全力推進前期工作，力爭年內開工建設。要及早與建設業主對接，統籌謀劃和落實用電、用水、進場道路等基本條件，保證項目順利推進。鐵路方面，陶上鐵路要積極與鐵路總公司和呼鐵局對接，儘快開展徵地等前期工作，爲項目早開工、早建設創造條件。新定鐵路要儘快確定建設業主。道路交通方面，敖鎮至東道樑高等級公路要儘快完成勘察設計工作，積極爭取國家補助資金，年內完成施工招投標工作。S216線改造高速公路要加快可研報批進度，儘快開展設計工作，爭取20xx年建成通車。水泉則至新上海廟段重載公路要將爭取資金與加快項目前期同步推進，確保早開工、早建設。上海廟生活區與濱河新區連接線由開發區負責建設，積極與寧夏方面對接，確保儘快開工。
六要抓好文化旅遊項目。近幾年，我旗文化旅遊業發展勢頭比較好。下一步，要將打造景區與做強配套項目相結合，全面提升文化旅遊業的核心競爭力。一方面，要充分發揮文化旅遊基金效應，通過以獎代補、以獎代投等措施，充分調動企業參與建設的積極性，形成多樣化發展格局，使“鄂爾多斯風景道”富有內涵、成爲精品。另一方面，要加快推動配套項目建設，特別要把文化產業園運營作爲重中之重，分片運營，分區推進。東部區塊要以市場化運作爲主，儘快引入有特色、有實力的文化旅遊產品開發、經銷企業，打造特色旅遊商業街區;西部區塊要以搭建轉移農牧民就業創業平臺爲重點，以“博物館、文化館、展覽館”爲核心，積極發展民族特色手工藝品、餐飲娛樂、特色醫療、養老養生、康復護理等產業，打造民族特色旅遊休閒產品聚居區。
七要抓好一批儲備項目。順應經濟發展新常態和國家政策新導向，積極謀劃和儲備一批爲大項目配套的中小項目，農畜產品生產加工項目，文化、旅遊、健康、物流等現代服務業項目，基礎設施建設和社會事業項目，鼓勵民間資本和非公企業積極進入這些領域，提升經濟發展活力。
抓好以上七大重點項目，必須強化協調保障服務。各責任領導要全面負責、一抓到底，對聯繫的項目每週督查、每月調度、每季總結，確保完成每個節點推進任務。上海廟經濟開發區和各相關責任部門要主動作爲，建立工作反饋制度，定期向旗委、政府和聯繫領導報告項目進展情況。各相關企業要擔負主體責任，加強聯繫，相互配合，保障項目順利推進。黨政督查室要跟蹤督查，及時通報，確保重大項目有序推進。
(二)關於重點工作
一要確保完成主要經濟指標任務。總的要求是，年初確定的目標任務必須不折不扣地完成。各有關部門要加強與市統計、財稅等部門對接，及時分析和解決問題，把一些基礎性工作往早做、往前做，保證完成預期目標。要高度重視財政增收工作，深挖油氣開採、外來企業註冊等領域稅收增長潛力，增加可用財力。要認真抓好政府性債務化解工作，多方籌措資金，加大化債力度，特別要盯住煤炭資源價款，繼續按照分工，主動走出去，千方百計催繳，緩解財政壓力。
二要有序推進重點領域改革。全面深化改革是我們當前工作的重點。近期上級提出要基層創新與頂層設計結合，實現上下聯動。目前，我旗改革的方向和責任已明確。各責任領導、各牽頭部門要認真研究，有序推進。要加快城鄉統籌試點機制體制創新，全面推開新型村莊產權制度改革，率先探索突破。要儘快設立擔保基金，確保農村牧區金融扶持政策取得實質進展。要探索推進政府性工程招投標改革，規範程序，節約資金。要進一步簡政放權，對油氣開發等審批事項，限期全部進入政務中心集中辦理，實行“一站式”審批。要加快財稅體制改革，健全完善全口徑預算、財政預算績效管理、政府性債務管理等制度，建立基本公共服務保障機制。要做好農村牧區土地確權試點工作，進一步規範土地草牧場流轉程序，建立土地流轉風險防範和保障機制。要放寬外來大學生等高端人才落戶條件限制，逐步建立自由流動的戶籍管理制度。要加快生態文明先行示範區建設，率先在上海廟地區開展草原再利用試點，探索建立自然資源資產產權制度、生態環境損害責任追究制，推動生態環境保護制度化、常態化。關於深化改革，政府近期將專題研究，分解任務，明確責任，確保取得實實在在的成效。
三要加快推進城鄉統籌建設。今年，是城鄉統籌試點出成果、出經驗的關鍵一年。我們必須抓實、抓好、抓出成效。要按照發展定位和方向，重點完善大溝灣、哈日根圖、阿日賴、特佈德4個新型村莊，大溝灣要儘快完成配套生產設施建設，保證9月底全部入住;哈日根圖、阿日賴新型村莊要分別圍繞吉泰、亦禾兩家企業，全面推進種養殖業規模化、機械化進程，啓動農畜產品深加工項目，形成“公司+合作社+農牧戶”現代農牧業發展模式，打造試點建設的新亮點;特佈德新型村莊要按照“候鳥式”休閒養生和旅遊觀光業相結合的發展思路，探索村莊運營模式。要以市場化運作爲思路，儘快研究上海廟就業市場、敖鎮農貿市場運營方案，激發市場帶動轉移農牧民就業的活力。要堅持以水定開發，以嘎查村爲基本單位，結合水源週期檢測數據，找到生態與發展的平衡點和結合點，加快制定現代農牧業發展規劃，分類指導飼草料基地開發，保障農牧業發展、農牧民增收。要樹立以人爲本的城鎮化理念，主動研究國家新型城鎮化政策，積極爭取城鎮建設資金支持;開展好“城市建設管理年”活動，進一步完善各類城鎮專項規劃，增強地下管網、供熱供氣等配套功能，全面提升城鎮品質;多措並舉做好城鎮項目收尾工作，不留“半拉子”工程。
四要全力保障和改善民生。自治區實施的重點民生工程和市旗確定的惠民實事，都是事關羣衆切身利益的大事，一定要緊抓不放，確保落到實處。抓好農村牧區“十個全覆蓋”工程。8月份，市委、市政府將召開“十個全覆蓋”現場會，集中檢驗各旗區項目推進成果，時間緊、任務重，不容有絲毫懈怠。這次會議明確，試點建設包鎮領導負責所包鎮的“十個全覆蓋”工程，要主動負責，靠前指揮，加大工作力度，創造性開展工作。這裏強調一點，“十個全覆蓋”目標不是泛泛的十項工程，而是要立足農區、牧區兩種不同的立地條件，體現特色、建出亮點，決不能搞無規劃的千篇一律、勞民傷財的形象工程。近期，於書記和我將就此項工作進行專項督查、現場辦公，請大家抓好落實。抓好精準扶貧工程。各鎮、各部門要按照全旗精準扶貧工作會議精神，儘快把今年的工作任務落到實處。特別是政府近期下撥的產業扶持專項資金，必須儘快落實到戶、落實到人，年內確保469戶、1606人穩定脫貧。這裏特別強調一點，城鎮貧困人口同屬扶貧範疇，必須予以重點扶持，特別要把解決“零就業”家庭放在首要位置，確保每個家庭至少一人穩定就業。抓好民生項目資金的爭取工作。今年，自治區在民生領域安排的資金比較多，僅“十個全覆蓋”工程三年就投資600多億元，各鎮、各部門要加大資金爭取力度，增加可用財力，多做一些雪中送炭的實事，多讓老百姓從中受益。財政、審計、監察等部門要加強監督檢查，確保民生資金真正用於民生項目、用在羣衆身上。抓好高校畢業生就業工作。目前，全旗還有160多名高校畢業的農牧民子女沒有實現穩定就業，今後幾年還將陸續增加，就業壓力很大。各鎮、各部門要把促進創業就業作爲最大的民生工程，抓緊抓實抓好。特別是各大駐旗企業，要積極履行社會責任，探索建立政府委培、企業吸納的就業機制，創造更多崗位、安置更多的高校畢業生到企業就業，讓更多本土人才體會到家鄉的發展、企業的擔當。
五要加強社會穩定和安全生產工作。各鎮、各部門要繼續加強矛盾糾紛的排查化解工作，特別是各包案領導和包案部門要真正負起責任，把主要精力放在矛盾化解上，直至案結事了、息訴罷訪，確保不因問題累積疊加、矛盾激化而引發羣體性事件和個人極端惡性事件;要全面推開涉法涉訴信訪終結制度，按要求鑑定受理權限，分類依法處理信訪問題;要進一步強化社會治安防控體系建設，繼續加強社會治安管控，確保社會大局穩定。要毫不放鬆地抓好安全生產，當前正值生產建設高峯期和安全事故高發期，各鎮、各有關部門要不折不扣落實好旗委、政府近期一系列關於安全生產的部署和要求，嚴格執行“黨政同責”、“一崗雙責”制度，切實落實安全生產監管主體責任，實行常態化專家巡查制度，嚴防事故發生;要全力抓好道路交通安全隱患排查，堅持人防與技防“雙管齊下”，堅決杜絕發生重特大事故。
最後，我再強調幾項具體工作：一要加快推進機構改革。在近期召開的全市機構改革工作會議上，市委、市政府要求旗區機構改革10月底前全面完成。各有關部門要結合我旗實際，着手製定具體方案，按期完成改革任務。二要抓好抗旱減災工作。今年以來，我旗旱情嚴重，旱災面積達90%左右，有4000多人、19萬頭只牲畜飲水困難。近期，自治區已啓動四級抗旱應急措施。各鎮、各有關部門要高度重視，積極爭取上級抗旱資金，保障農牧民生產生活;要適時開展人工增雨作業，積極做好洪澇、冰雹等災害的預防工作，盡最大努力減輕農牧業生產損失。三要防控好民間借貸風險。我旗這方面總體平穩，但一些關鍵節點還應引起高度重視。公、檢、法等部門要加強監管，有效防範借貸風險，不得影響人民羣衆生活。四是進一步規範政府性項目、資金管理。去年以來，政府就項目建設和資金使用出臺了若干管理辦法，但從目前的運行情況來看，依然存在審批不嚴格、監管不到位、類別不清楚等問題。今天會議再次重申，各鎮、各部門必須嚴格執行相關制度，嚴肅項目建設和資金使用紀律，對於違反紀律、違規操作的一經發現嚴厲問責。
同志們，做好後幾個月的工作，責任重大、任務艱鉅。全旗上下要迅速行動起來，以敢於擔當、勇於擔當、樂於擔當的精神，紮實做好下半年工作，確保全面目標任務圓滿完成，努力開創城鄉統籌、集中發展新局面。