市書記人口計生工作會議講話（精選3篇）
市書記人口計生工作會議講話 篇1
同志們：
剛纔，賀州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和計劃生育工作先進單位，市人口計生委唐先程主任就20xx年度鄉級人口和計劃生育工作目標管理責任制考覈結果進行了通報，等一下，白副書記還要作重要講話，大家一定要認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市人口和計劃生育工作的主要進展
20xx年全市人口和計劃生育工作認真貫徹落實科學發展觀，真抓實幹，創新發展，積極探索具有賀州特色的統籌解決人口問題的路子，各項工作取得了新突破和新成效。賀州市連續第5年榮獲全區人口和計劃生育目標管理黨政線、計生線先進獎，八步區和富川縣榮獲進步獎，昭平縣榮獲鼓勵獎。賀州市還被國家人口計生委命名爲“全國婚育新風進萬家活動示範市”。全市人口計生工作取得新進展，主要體現在以下幾個方面：
(一)全面完成年度人口控制計劃，人口低生育水平持續穩定。全市年平均總人口爲2152050人，全年出生人口27828人，出生率爲12.91‰。符合政策生育率爲83.27%，二孩符合政策生育率爲70.53%，分別比責任狀下達指標高出1.07和2.53個百分點;政策外多孩率爲2.17%。當年長效避孕率爲78.98%，比責任狀下達指標高0.98個百分點。區間違法生育社會撫養費徵收率達36.53%，與20xx年同比提高了17.21個百分點。
(二)深入學習貫徹中央《決定》精神，各級各部門齊抓共管、綜合治理人口問題的有效格局初步形成。全市各級黨委、政府和各有關部門把學習好、宣傳好、貫徹好中共中央、國務院《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和自治區黨委、政府《關於貫徹〈中共中央、國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見 》精神，作爲推動賀州市人口和計劃生育工作穩定持續健康發展的有力保證，擺在工作首位，抓到實處、抓出成效，切實把思想和行動統一到中央、自治區的部署上來，進一步增強做好人口計生工作的堅定性、主動性和創造性。確保了“三個到位”：
1、政策支持到位。20xx年，賀州市先後討論出臺了《關於貫徹落實〈中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》、《關於全面推進計劃生育技術服務機構標準化建設的意見 》、《關於推進基層計劃生育工作層級動態管理機制建設的意見 》、《關於全面開展創建“無政策外多孩出生鄉鎮(街)”和“無政策外出生、無大月份引產村(居)”活動的意見》和《賀州市農村計劃生育貧困家庭子女助學工程實施辦法》等一系列文件，爲全市人口和計劃生育工作不斷上新水平提供了強有力的政策保障。
2、部門配合到位。建立健全相關部門經常性協作機制，認真執行人口與計劃生育領導小組《會議制度》、《目標責任考覈制度》和《聯絡員制度》。建立完善人口和計劃生育工作聯繫點制度，把人口計生工作與市委、市政府組織開展的“雙千入戶”活動、社會主義新農村建設指導員派駐活動有效地結合起來，由市、縣直單位對鄉、村進行對口幫扶，實行五年一貫制，換人不換聯繫點，換人不換聯繫單位。20xx年，全市共落實駐村幹部1515人，基本上保證每個村有兩人以上。
3、財政投入到位。建立完善科學的經費投入和支出管理體制，千方百計加大對人口和計劃生育事業的投入。20xx年，市本級財政投入482萬元，增幅爲72.76 %，高於財政經常性收入3.83%的增長幅度;人均人口計生事業費投入超過2.25 元;各縣(區、管理區)財政投入均比上一年度有所增長，人均投入超過18.25元。
(二)夯實 基層基礎，創新工作思路，基層控制人口、服務羣衆的能力全面提升。各級各部門牢固樹立“着眼基層，夯實基礎”的理念，以服務站(所)建設爲基礎，以強化管理爲手段，以開展創建“無政策外多孩出生鄉鎮(街)”和“無政策外出生、無大月份引產村(居)”活動(以下簡稱“三無”活動)爲有效載體，紮實推進人口計生基層基礎建設，切實把工作重心下移，把任務落到實處。實現了“三個創新”：
1、創新計生服務站(所)建設思路。按照自治區“國債建設一批、整改達標一批、改革結合一批”的總體思路，科學制定長遠規劃和年度建設計劃，採取“以獎代補”的形式(對經驗收合格的鄉鎮服務所，市財政按每個鄉鎮5-10萬元的標準給予補助)，鼓勵縣鄉有計劃、有步驟地推進計劃生育技術服務機構標準化建設。20xx年，全市在建的鄉級計劃生育服務站(所)共21個，市財政“以獎代補”資金到位100萬元，昭平縣黃姚鎮、八步區大寧鎮、鐘山縣同古鎮、富川縣富陽鎮、平桂管理區望高鎮等10個鄉鎮計劃生育服務所新建或改擴建項目得到了獎勵。
2、創新基層人口計生管理服務機制。從育齡羣衆生育行爲的過程管理入手，全面強化層級動態管理，實現以制度約束人、以責任驅動人、以獎罰鞭策人，爲落實計生經常性工作注入了新的活力。一是強化“四級責任”(市、縣、鄉、村)，增強各級各部門支持、參與人口計生工作的積極性、主動性。二是堅持“三個動態”(動態服務、動態管理、動態考覈)，增強基層計劃生育工作的針對性和有效性。三是實行“三個掛鉤”(將工作實效與經濟利益、幹部任用、評先評優等直接掛鉤)，建立健全人口計生工作問責制，一級抓一級，層層問責，有效地促進各項任務的落實。
3、創新人口計生基層基礎工作載體。廣泛開展創建“無政策外多孩出生鄉鎮(街道)”和“無政策外出生、無大月份引產村(居)”競賽活動，把全市人口計生工作的注意力，引導到加強基層基礎工作，全面提升基層控制人口、服務羣衆的能力上來，形成你追我趕、奮勇爭先的局面。20xx年，賀州市八步區黃洞鄉、昭平縣文竹鎮等鄉鎮率先實現了“無政策外多孩出生”目標，八步區黃洞鄉黃洞村、富川縣蓮山鎮下壩山村、鐘山縣花山鄉三叉村等一批村實現了“無政策外出生、無大月份引產”目標。
(三)堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，統籌解決人口問題的能力不斷增強。全市各級各部門根據新時期人口和計劃生育形勢發展的要求，加快實現工作思路和工作方式、方法的轉變，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，統籌解決人口問題。堅持做到“三個強化”：
1、強化宣傳教育，建設新型生育文化，着力營造有利於人口計生工作的良好氛圍。一是廣泛深入地開展有重點、分層次、多形式的中央《決定》和自治區《實施意見》學習宣傳活動，使《決定》和《實施意見》精神家喻戶曉、深入人心。二是在全社會堅持不懈地倡導科學、文明、進步的婚育觀念，大力推進新型婚育文化建設，推動婚育新風進萬家活動向縱深開展。20xx年，賀州市被國家人口計生委命名爲廣西唯一的一個“全國婚育新風進萬家活動示範市”。20xx年9月，全國婚育新風進萬家活動示範市項目(賀州)培訓班在賀州市成功舉辦，國家人口計生委領導以及來自全國37個示範市(地、州、區)的人口計生部門領導對賀州市的工作給予了充分肯定，稱“賀州爲本次培訓班提供了超一流的經驗、超一流的現場和超一流的服務”。三是抓好新農村生育文明和幸福家庭建設試點工作，取得了初步成效。
2、強化依法行政，規範司法介入，促進社會和諧與穩定。市委、市政府始終把維護社會穩定作爲頭等大事，擺到人口計生工作全局的高度。市委會經過專題研究，提出在人口計生工作中必須堅持“堅定不移、依法依規、深入細緻、務求實效”的原則，嚴格依法行政，確保社會和諧穩定。積極探索職能管理和相關部門聯合執法的有效途徑，督促本級人民法院和人口計生部門密切配合。爲確保執法主體合法化，市委與市人民法院研究決定，設立計劃生育非訴案件專項執行小組(簡稱“計生執行小組”)，專門負責計劃生育非訴案件的執行。對人口計生行政部門依法申請強制執行的非訴案件。計生執行小組做到優先接案、優先受理、優先執行，保證了執法效率、執法質量與社會效果的統一。20xx年，全市沒有出現因計劃生育執法不當而引發的惡性案件和羣體性事件。
3、強化利益導向，實施計生助學工程，使計劃生育獎勵扶助政策體系得到進一步完善。一是全面落實法律法規規定的各種獎勵、優惠、優先政策和市、縣(區)制定的各種獎勵扶助政策。20xx年，全市農村獨生子女保健費、獨生子女一次性獎勵、農村雙女戶落實絕育措施一次性獎勵、獨生子女(無子女)幹部職工享受退休工資獎勵兌現率均達100%。二是在全區率先出臺了《賀州市農村計劃生育貧困家庭子女助學工程實施辦法》，對本市農村農業人口中實行計劃生育的貧困家庭子女就讀普通高中時，由市財政給予每人每學年度發放600元助學金。這一政策和其他相關政策有效銜接，使獎勵優惠政策覆蓋了農村計劃生育家庭子女從出生到義務教育階段、到就讀高中和大學的全過程。
20xx年，賀州市人口和計劃生育工作取得了顯著成績，爲全市經濟和社會發展作出了重要貢獻。全市各級各部門特別是人口計生戰線的同志爲此付出了大量的心血和艱辛的勞動。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和計劃生育戰線的全體同志，向關心、支持人口和計劃生育工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，賀州市人口和計劃生育工作仍然面臨着一些困難和問題：一是個別鄉鎮領導對當前人口和計劃生育工作呈現出的前所未有的複雜局面、低生育水平面臨反彈的現實風險認識不足，基礎好的鄉鎮產生了盲目樂觀和鬆勁的思想，淡化了責任感和危機感，工作力度有所減弱，工作成效不明顯;基礎差的鄉鎮消極避退、畏難情緒突出，工作進展緩慢。二是一些領域體制改革引發的人口計生管理新問題、新矛盾日益凸顯。如婚姻管理制度改革以後，農村婚姻登記網點減少，給羣衆辦理結婚登記帶來了不便，在一定程度上也給未婚先育造成了可能;還有國家出臺的一些普惠政策缺乏兼容性，客觀上淹沒了計劃生育優先優惠政策，削弱了利益導向作用。三是統計失實問題仍然存在，有的不重視人口形勢分析，不注重用統計數據去指導日常工作，沒有把精力放在抓基層基礎工作上，而是在數字指標上花精力、做文章，靠瞞報、虛報矇混過關;有的由於工作不到位，指標完成不理想，怕報出來影響成績而自我拔高。四是綜合治理打擊“兩非”專項行動有待進一步加強，出生人口性別比仍然偏離正常值。主要原因是相關部門的互聯、互通網絡管理機制不夠完善，打擊“兩非”的信息溝通還沒有真正形成“一體化”，打擊“兩非”專項治理破獲的案件數量少，沒有取得重大突破。五是流動人口的流動性、隱蔽性、複雜性帶來了一系列管理問題。賀州市靠近珠三角的經濟發達地區，每年約有2.9萬名已婚育齡婦女外出打工，其中只有2.4萬左右辦理了《流動人口婚育證明》，還有0.5萬人左右的育齡婦女婦女沒有辦證，去向不明。這部分人羣正是生育旺盛期，很容易導致政策外生育。對這些困難和問題，我們要在今後的工作中認真研究，切實加以解決。
二、20xx年全市人口和計劃生育工作的主要任務
20xx年賀州市人口和計劃生育工作總體要求是：以黨的xx大精神爲指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實中央《決定》和自治區《實施意見》精神，抓住“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”這個中心任務，進一步加強基層基礎工作，強化層級動態管理，深入開展“三無”創建活動，大力實施新農村新家庭計劃，努力提高依法管理水平，不斷完善利益導向政策，強化管理服務體系，加快建立以宣傳教育爲先導，“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，使人口計生工作在全市經濟社會又好又快的發展中發揮好人力保障作用。
圍繞上述總體要求，要突出抓好以下十項工作：
(一)堅持以宣傳教育爲先導，着力營造良好的社會輿論氛圍。要深入學習貫徹中央《決定》精神，廣泛開展人口和計劃生育法制宣傳，深入開展國策、國情、人口形勢教育，在全社會形成計劃生育基本國策長期堅持不動搖的氛圍。紮實推進全國婚育新風進萬家活動示範市建設，積極開展新農村新家庭計劃試點工作，探索一條引領全區乃至全國婚育文明的發展道路，逐步實現婚育行爲文明、家庭美滿幸福、人與社會和諧，力爭到20xx年在全區率先形成新的婚育觀念和新型婚育文化。
(二)進一步強化人口和計劃生育基層基礎工作 。要適應農村基層政權建設和綜合改革的新形勢，強基固本，確保人口和計劃生育工作機構和人員穩定。要按照轄區常住人口規模和工作需要，科學設立行政管理、技術服務機構，合理配備工作人員，不得隨意撤併和改變機構性質。其中，鄉鎮(街道)人口計生辦行政編制、人員配備工作要抓緊落實。加強縣鄉計劃生育服務標準化和規範化建設，改善計劃生育服務機構設施和裝備水平。市級繼續執行“以獎代補”政策，縣級財政要適當調整經費支出結構，重點向技術服務機構建設傾斜。加強人口和計劃生育隊伍職業化建設，強化教育培訓，提高整體素質。縣鄉兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱鉅，要按規定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。要把人口和計劃生育工作納入農村社區基層管理服務體系，建立健全村級計劃生育專幹隊伍，強化績效管理，確保人員、任務和待遇“三落實”。適當提高村級計生專幹待遇，其報酬可參照村委會主要幹部的標準。
(三)採取有效措施，嚴格控制政策外生育。進一步強化層級動態管理，深入開展“三無”創建活動，加強經常性工作，促進生育節育政策的落實。全面落實查環、查孕、查病“三位一體”的孕情監測工作責任制，緊緊圍繞育齡羣衆婚、孕、產、育的不同階段做好跟蹤服務，確保孕情監測到位，減少政策外懷孕。切實抓好長效避孕措施的落實，最大限度地減少政策外生育。對違法生育行爲，依法徵收社會撫養費。要開展好城鎮違法生育專項治理活動，特別是依法依紀嚴肅處理違反生育政策的黨員領導幹部，加強對社會先富羣體計劃生育問題的檢查，杜絕“交了錢就能多生”現象。
(四)深入開展計劃生育村民自治。大力推進基層人口和計劃生育行政管理體制改革，加快職能轉變，加強對村級計劃生育工作的分類指導和支持力度。積極創造條件，維護羣衆實行計劃生育的知情權、選擇權和生殖健康權。全面推行計劃生育村務公開，依法制定包括計劃生育內容的村民自治章程或村規民約，引導村級集體收益和資源分配有利於實行計劃生育的個人和家庭。進一步發揮計劃生育協會的作用，維護羣衆合法權益，實現羣衆自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
(五)大力提高出生人口素質。各有關部門要各司其職、密切配合，全面開展出生缺陷預防，重點推廣一級預防措施，加強婚育諮詢指導及孕前保健，推廣使用預防出生缺陷的新產品新技術;積極實施二級預防措施，全面開展產前診斷工作，提高孕期出生缺陷發現率;努力推進三級預防措施，開展新生兒和嬰幼兒系統保健，提高新生兒疾病篩查率。實施計劃生育生殖健康促進計劃，做好孕前管理和服務，引導羣衆主動避孕節育措施。
(六)不斷完善人口和計劃生育利益導向政策體系。要切實落實法律法規規定的各項計劃生育獎勵優待政策;全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵和計劃生育免費基本技術服務制度;加快建立計劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長效節育措施獎勵、節育手術保險等制度。做好惠民政策與計劃生育獎勵優待政策的銜接，制定和落實惠民政策要體現對計劃生育家庭的優先優惠。要將計劃生育純女戶作爲各級各部門結對幫扶的重點對象。
(七)堅持推進依法行政。積極創造依法行政的環境和條件，將穩定低生育水平、完成人口計劃與依法行政、維護羣衆合法權益、幫助解決羣衆實際困難有機結合起來。加強法制宣傳教育和培訓，提高執法人員的執法水平和羣衆的守法意識。全面落實行政執法責任制。及時瞭解羣衆訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，杜絕惡性案件和羣體性事件的發生。對出現重大違法侵權案件和惡性案件的，堅決實行“一票否決”。
(八)高度重視性別比問題，努力改善出生人口性別結構。要把綜合治理出生人口性別比納入對各級黨委、政府和相關部門政績考覈的重要內容，構建黨政負責、部門配合、羣衆參與的標本兼治工作機制，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題聯席會議制度，強化“誰主管、誰負責”要求，堅決落實部門職能。建立性別比治理有獎舉報制度，加強社會監督。依法嚴懲非法實施胎兒性別鑑定和選擇性終止妊娠的機構和直接責任人。要對出生性別比偏高的地方進行重點監控，對重點地區特別是邊界地區進行專項治理，儘快扭轉一些地方性別比偏高的局面。
(九)加強制度和機制建設，提高流動人口管理服務水平。 要推動形成黨政領導統籌協調、各部門密切配合、流入地和流出地互動互補的“一盤棋”格局，統籌解決好流動人口問題。進一步健全完善“現居住地爲主、屬地化管理、市民化服務、依法維護權益”的管理體制，將流動人口納入地方經濟社會發展規劃，管理服務經費納入流入地財政預算，使流動人口在生產、生活、生育等方面獲得市民化待遇。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實部門、街道和法定代表人管理服務責任制。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協作配合制度，形成居住地爲主、無縫隙覆蓋、無漏洞管理的局面。
(十)積極推進基層人口和計劃生育工作信息化。抓好人口宏觀管理與決策信息系統項目建設，完善育齡婦女信息系統以及各相關管理服務信息系統，發揮信息引導和支持作用。建立健全出生醫學證明、戶籍管理、婚姻登記等公共管理服務信息系統，建立各級部門間人口信息共享機制和方式，在保護個人隱私的前提下，逐步實現與人口計生管理服務信息系統的互聯互通和業務協同。加強信息化建設和考覈評估工作。利用政府及各部門信息網絡和資源，完善流動育齡婦女信息系統。
三、切實加強領導，爲實現人口和計劃生育工作新發展提供有力保障
各級各部門要深刻認識人口和計劃生育工作的重要性、長期性、艱鉅性和複雜性，加強領導，強化措施，狠抓落實，爲統籌解決人口問題提供堅實保障。
(一)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，認真解決好人口計生工作發展中的重大問題。各級黨委、政府要牢固樹立抓人口和計劃生育工作就是抓經濟工作，就是抓和諧社會建設，就是抓社會主義新農村建設的理念，把人口和計劃生育工作擺到與發展經濟、建設和諧社會、建設新農村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切實解決好領導保障、綜合治理責任落實、機構隊伍建設、經費投入等影響人口計生工作發展的重大問題。各級黨政“一把手”是人口和計劃生育工作的第一責任人，要親自下基層搞調研，親自研究重大問題、部署重要任務，親自督促檢查、抓好落實，真正把工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。人口和計劃生育工作出現重大失誤，首先要追究黨政一把手的責任。
(二)加強部門協調，推進人口問題綜合治理。要健全完善人口與計劃生育領導小組成員單位經常性協作配合機制，定期研究解決重大問題，協調製定相關社會經濟發展政策，解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。各相關部門在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，積極開展對人口發展影響的評估，主動徵求人口和計劃生育部門的意見。市人口與計劃生育領導小組成員單位要率先垂範，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的合力。
(三) 加大投入，建立穩定增長的投入保障機制。要適應新時期人口和計劃生育工作發展的需要，建立完善“足額預算、分級負擔、逐年提高、專款專用” 的人口計劃生育財政投入機制，確保人口計劃生育事業費增長幅度高於經常性財政收入增長幅度，確保法律法規規定的政策性、服務性和事業性支出。要強化對財政資金到位情況和資金使用績效的考覈，加強監督檢查，提高資金使用效益。市、縣兩級財政要嚴格按照投入比例，逐年提高對農村人口和計劃生育工作的投入，確保到“”期末，各級財政投入人口和計劃生育事業費達到人均30元(含社會撫養費8元)。
(四)改進考覈辦法，完善人口目標管理責任制。要堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，加強對黨政領導、相關責任部門和人口計生部門的“三線”考覈，嚴格兌現獎懲，落實“一票否決”制度。要探索建立人口發展指標評估體系，改革和完善人口和計劃生育目標管理責任制。積極改進和完善考覈辦法，加大重點調查、平時督查和抽查力度，促進各地經常性工作的落實。
同志們，今年賀州市人口和計劃生育工作目標已經明確，任務非常艱鉅。我們一定要堅定信心，振奮精神，迎難而上，紮實工作，爲建設富裕和諧新賀州創造良好的人口環境。
市書記人口計生工作會議講話 篇2
同志們:
這次阿克蘇市人口和計劃生育工作會議，是在全市上下深入貫徹落實市委全委(擴大)會議精神、謀劃“”全市經濟社會跨越式發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實自治區人口和計劃生育工作會、地區三幹會、市委擴大會議精神，回顧總結“”期間人口計生工作執行情況，研究制定20xx年人口計生工作的措施和辦法，動員全市上下進一步統一思想、明確任務、紮實工作，推動我市人口和計生工作再上新臺階。剛纔，市人口計生委主任艾尼瓦爾·吐爾地同志作了人口和計生工作報告，副市長茹先古麗·吐爾地同志宣讀了《關於表彰20xx年度人口和計劃生育先進單位的決定》，對在20xx年人口和計劃生育工作中表現突出的鄉(鎮)場、街道辦事處和兼職單位進行了表彰，最後茹副市長代表市政府與各單位簽訂了20xx年度目標管理責任書。下面，我就做好今後的人口計生工作講幾點意見。
一、總結經驗，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感
過去的五年，是我市經濟社會步入快速發展軌道的重要時期，也是人口計生事業取得顯著成效的時期。在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和各有關部門堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一中心任務，創新思路，健全機制，真抓實幹，人口計生工作取得新的進展，爲全市實現“”規劃目標做出了積極貢獻。
一是統籌解決人口問題的機制進一步完善。各級黨委、政府認真貫徹落實自治區黨委、政府《關於貫徹落實科學發展觀，進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，調整充實了人口計生工作領導小組，建立健全了人口計生兼職單位聯席會議制度，不斷完善黨政一把手親自抓、負總責的組織領導體制，強化目標管理責任制。各相關部門密切配合、優勢互補、信息共享，社會各界廣泛參與、大力支持，初步構建了統籌解決人口問題的協作聯動機制，形成了黨政主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。
二是基層基礎建設邁上新臺階，計劃生育服務能力和水平不斷提升。“”期間，累計投入資金3431.91萬元，新建了2個鄉級計生服務站，改擴建了1個市級計生服務站和1個計生鄉級服務站，配備了先進的技術服務設備，配置更新了計劃生育流動服務車，全市規範化、標準化服務站建設達57.14%。隊伍建設不斷加強，規範了市計生協會，新增鄉(鎮)及協會人員編制9人。全市計生專(兼)職幹部接受培訓達11000餘人次，村宣傳員待遇明顯提高。
三是利益導向體系不斷完善。各級各部門從政策、項目、資金、技術等方面持續加大傾斜力度，幫助解決計劃生育家庭生產、生活中的實際困難。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和少生快富工程等各項獎勵優惠政策得到較好落實，獎勵標準進一步提高，政策覆蓋面進一步擴大。“”期間，累計投入資金261.78萬元，惠及計劃生育羣衆5083人。
特別是20xx年，我市以降低人口出生率，提高農牧民領證率、長效節育率和知曉率爲目標，加強領導，加大投入，不斷提升宣傳教育、依法行政、優質服務、利益導向和流動人口服務管理水平，人口計生工作繼續保持了穩定健康發展的良好態勢，全市人口出生率控制在14.97‰，確保“”人口計生工作目標的實現。
回顧總結過去五年的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是全市各級各有關部門共同努力的結果，也是廣大人口計生工作者與時俱進、不斷探索、銳意創新、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期奮鬥在人口計生工作第一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒認識到，我市人口計生工作依然面臨着諸多困難和問題。全市人口總量持續增長，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質亟待提高;降低人口慣性增長勢頭和穩定生育水平的長效機制還未完全形成;農牧區生育意願與生育政策的差距依然存在，傳統生育觀念仍然深刻影響着羣衆的生育意願;基層基礎工作還比較薄弱;部分基層工作人員素質偏低，還不能滿足廣大育齡羣衆對計劃生育工作的需求;流動人口計劃生育工作難度大;個別單位對新時期統籌解決人口問題的認識還不夠。面對新形勢新任務，全市上下一定要搶抓機遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實科學發展觀的高度，將人口發展擺到經濟社會發展的基礎性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感，努力把“”時期的人口計生工作抓緊抓好，抓出成效。
二、理清思路，明確任務，突出重點，全面提升人口和計劃生育工作水平
20xx年是“”規劃的開局之年，也是我市實現“兩個率先”的關鍵之年，抓好人口和計劃生育工作對於推進我市跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。阿克蘇市委(擴大)會議對全市20xx年經濟社會發展各項工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以內，人口自然增長率控制在12.45‰以內，堅持以“工業強市”爲首位戰略，實行新型工業化、新型城鎮化“兩輪驅動”，紮實開展“園區推進年、項目突破年、招商引資年、作風建設年”“四年”活動，大力實施“工業十大工程、城市建設十大工程、農業十大工程、社會事業十大工程”，着力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。我們要按照“突出重點、分類指導、整體推進”的工作原則，以控制人口過快增長、降低和穩定生育水平爲目標，以綜合改革和創新體制機制爲動力，建立和完善有利於統籌解決人口問題的利益導向政策體系，加強公共服務體系和幹部隊伍建設，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
(一)繼續控制人口過快增長，進一步降低和穩定生育水平。降低和穩定生育水平，是我市人口計生工作的首要任務和中心工作，是統籌解決人口問題的基礎。要採取多種措施和手段，引導羣衆少生優育、少生快富，提高計劃生育家庭的領證率，促進生育水平進一步降低，決不能因計劃生育工作放鬆，導致經濟發展成果被人口過快增長消耗掉。重點抓好流動人口計劃生育工作，採取有效措施切實遏制超生現象。要進一步完善政府主導、社會補充的人口計生利益導向政策體系，落實計生家庭法定獎勵政策，圍繞計生家庭優生優育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，進一步完善人口計生利益導向政策體系，讓計生家庭感受到在政治上有榮譽、經濟上有實惠、生活上有保障，自覺實行計劃生育。各級領導尤其是計生部門的領導要撲下身子，深入育齡婦女家中，做深入細緻的宣傳工作，克服越生越窮、越窮越生的舊觀念，樹立優生優育的新觀念。在控制人口過快增長問題上，要注重教育引導和服務關懷，堅決克服蠻幹行爲，嚴防矛盾激化，幹羣關係對立。
(二)紮實推進流動人口計劃生育服務管理工作。隨着我市工業化、城鎮化進程的快速發展，流動人口呈逐年遞增趨勢，人口大規模流動遷移，在促進經濟社會發展的同時，對政府公共管理帶來了挑戰。流動人口多數正值婚育年齡，迫切需要加強服務管理。由於現行管理機制、服務體系和服務能力不能適應新形勢的要求，造成流動人口計劃生育服務管理難以到位，合法權益難以保障。流動人口管理辦要經常深入鄉、村、社區調查，不要坐在辦公室，要加大對超生者的處罰力度，堅決遏制在阿克蘇市的超生現象發生。要切實加強組織領導，強化目標責任，提高服務管理水平，推動長效機制建立，促進流動人口計劃生育工作“一盤棋”局面的形成。要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，將流動人口計劃生育服務管理納入日常工作範圍，提供與戶籍人口同等服務。要突出抓好流動人口服務管理的重點區域和對象，找準方法和手段，進一步改善服務管理措施。人口計生、公安、工商、建設、房產、人事等成員單位要密切配合，互相支持，形成綜合治理流動人口的工作格局。要加快推進流動人口信息化管理，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。城鄉結合部人口和計劃生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作機制，努力做到底數要清、措施得力、不留死角。
(三)注重優質服務，加快計劃生育服務體系建設。一是繼續推進基層服務機構基礎能力建設。重點加強標準化、規範化服務站建設，更新醫療設備，提高裝備水平，使計劃生育服務機構成爲羣衆接受計劃生育和生殖健康服務的首選單位。二是拓展基層服務機構服務功能，提高服務質量。以服務育齡羣衆爲首要任務，從實際出發，積極拓展和延伸服務職能，把滿足羣衆需求、發揮社會效益放在首位，樹立以人爲本的理念。在加強服務體系建設中，一定要突出“公共服務”方向，完善服務機構功能創新載體，改革服務方式，深化服務內涵，打造服務品牌，全面提升服務能力和工作水平，實現社會效益和經濟效益雙贏。三是着力提高出生人口素質。大力實施生殖健康家庭保健計劃和“優生促進工程”，加大出生缺陷一級預防干預工程力度，落實好孕前優生健康檢查項目工作。
(四)發揮宣傳教育的先導作用，着力構建新型人口文化。計劃生育是一項羣衆性工作，只有切實做好宣傳、教育、引導工作，才能形成廣泛而堅實的羣衆基礎。要以深入開展“婚育新風進萬家活動”爲載體，以建設新型人口文化、生育文化爲重點，進一步創新宣傳教育方法和手段，不斷豐富內容和形式，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大人口形勢、計劃生育法律法規、方針政策、新型婚育觀念、優生優育、生殖健康科學知識等方面宣傳進村入戶的力度。要重點做好少數民族語言文字宣傳品製作工作。通過加強公益性廣告宣傳和人口文化大院、人口文化屋、人口文化廣場和人口一條街等陣地建設，提高品位，強化功能。大力實施計劃生育知識“進校園、進課堂”活動，推進和諧人口文化建設，倡導“和諧、健康”的新型家庭文化。打造“大宣傳、大聯合”的工作格局，樹立和宣揚先進典型，爲統籌解決人口問題營造輿論環境。
三、加強領導，狠抓落實，努力推動人口和計劃生育工作實現新的突破
新形勢下的人口計生工作標準高、任務重，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現在責任上，共同推進全市人口計生工作再上新臺階。
(一)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，層層落實目標管理責任制。各級黨政主要領導作爲人口和計劃生育工作的第一責任人，要“親自抓、負總責”，分管領導要具體抓，把人口和計劃生育工作放在全局工作中思考和謀化，協調解決重大問題，抓好督促落實，建立統籌解決人口問題的長效機制，形成黨委政府統—領導、兼職委員單位協調配合、全社會共同參與的綜合治理人口問題的工作格局。堅持人口和計劃生育委員會兼職委員制度，進一步完善決策協商機制，定期召開會議，研究協調工作。兼職委員單位要認真履行職責，發揮職能優勢，密切協調配合，形成工作合力。目前，地區考覈各縣(市)僅把計劃生育和社會治安綜合治理、安全生產作爲一票否決指標進行考覈，這充分說明計劃生育國策的重要性，市上也把人口計生工作納入到各鄉(鎮)場、街道辦事處、各有關部門目標考覈中去，同時，加強檢查督辦，強化責任追究和獎懲兌現，堅決實行計生工作“一票否決工作制”，望各單位務必高度重視，抓好計劃生育各項目標任務的落實。
(二)堅持突出重點、分類指導的工作原則。從總體形勢看，全市人口自然增長速度仍然較快，稍有鬆懈就會反彈。因此，要制定切實可行的工作措施，將工作重心下移到基層，引導羣衆自覺實行計劃生育，努力提高辦事效率，儘快扭轉人口快速增長的勢頭。當前特別要加強黨員幹部、名人富人違反計生政策行爲的查處力度，堅持依法依紀從嚴懲處，維護社會公平正義和人口計生政策的嚴肅性。要從檢驗政府執行力的高度，加大人口計生政策的落實力度。計生及兼職委員各單位要堅持深入基層一線開展調查研究，及時總結推廣基層好經驗和做法，指導和幫助基層解決困難和問題，建立專項督查工作機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立科學的考覈評估體系，改進考覈方式，優化考覈內容，將年終考覈和日常評估有機結合，提大學聯考覈工作效能。
(三)加大資金投入力度，爲人口和計劃生育工作提供保障。人口和計劃生育工作的投入，是保增長、保民生、保穩定的基礎性投入，要建立以財政投入爲主渠道的投入保障機制，確保各項獎勵政策落實，確保工作經費到位，確保人員工資兌現。努力做到把人口和計劃生育事業費納入公共財政預算優先安排落實。要加大對人口和計劃生育的投入力度，投入增長幅度要高於經常性財政收入增長幅度，千方百計保證獎勵扶助政策、免費基本技術服務和基層隊伍建設所需經費。
(四)不斷加強人口和計劃生育隊伍建設，提高服務管理水平。努力培養和造就一支素質過硬、作風優良、特別能吃苦、特別能戰鬥的幹部職工隊伍，是人口和計劃生育事業發展的前提和保證。一是加快隊伍職業化建設。要加強基層人口和計劃生育幹部職工的教育培訓，通過職業教育、進修學習、練兵比武等形式，提高工作能力和業務素質，不斷優化人員結構，爲人口和計劃生育事業發展提供人才保障。要在人口比較集聚的自然村設立人口信息員隊伍，把網底進一步向下延伸，對基層的動態要有掌控能力，把基層基礎工作做牢做實。二是堅持依法行政、執政爲民。教育廣大人口和計劃生育幹部職工牢固樹立宗旨意識、責任意識，強化法制觀念、羣衆觀念和服務觀念，發揚求真務實和艱苦奮鬥的工作作風，造就一支熟悉業務、服務優良、精幹高效、廉潔奉獻的幹部職工隊伍。三是要按照市委高書記在市委擴大會議上的講話精神努力工作，工作中要勇於創新，破解難題，發揚“白+黑”、“5+2”的創業幹勁，以“新疆效率”、“黃牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作節奏快一步，工作標準高人一等，工作質量強人一等，努力推動全市計生工作不斷邁向新臺階。
同志們，今年是建黨90週年，也是實施“”規劃的起步之年，做好今年的人口計生工作，意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新,紮實工作，努力完成各項目標任務，不斷開創人口計生事業的新局面，爲實現我市經濟社會跨越式發展和長治久安作出積極的貢獻。
市書記人口計生工作會議講話 篇3
同志們：
這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務是，認真貫徹市委議軍工作會議精神，總結我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛纔，夏政委傳達了市委議軍會議精神，白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定，、王村、**3個鄉鎮黨委書記進行了黨管武裝工作述職，杜部長作了工作報告，總結了去年工作，安排了今年重點任務，希望各鄉鎮、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。
**年，全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神爲指導，認真貫徹落實中央、省市委關於加強國防後備力量建設的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務，團結帶領廣大官兵和民兵預備役人員開拓奮進，實幹攻堅，思想政治建設卓有成效，戰備訓練持續加強，應急應戰能力顯著提升，基層基礎工作紮實推進，基層民兵建設全面加強，雙擁共建活動深入開展，軍民融合發展富有成效，實現了經濟建設和國防後備力量建設互促共進、同步提升，全縣上下呈現出經濟快速增長、社會和諧穩定、軍政軍民團結、人民安居樂業的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競賽性考覈中取得團體第三名和軍事理論第一名的優異成績，被省軍區表彰爲宣傳報道工作先進單位和全省民兵預備役建設先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預備役和復退軍人創業致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發展的歷程，體現了廣大民兵預備役人員心繫、勇於進取的精神風貌。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規劃、加速推進全面小康社會建設的關鍵之年，也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現代化建設的重要之年。特別是地處陝甘兩省三市交界處，具有重要的戰略通道地位，區位優勢獨特，人流物流量大，治安形勢相對複雜，加強國防後備力量建設工作尤爲重要。全縣各級黨政組織要站在保衛國家安寧、維護社會穩定、推動跨越發展的高度，充分認清形勢，統一思想認識，切實強化黨管武裝工作，不斷提高我縣國防後備力量建設科學化水平，爲加快建設山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻。
下面，我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
一、深化思想認識，切實增強黨管武裝工作的責任感
黨管武裝是我黨在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和基本制度，也是新形勢下加強國防後備力量建設的根本保證。各鄉鎮、各部門要站在戰略和全局的高度，充分認識加強黨管武裝工作的重大意義，切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責任感和使命感。
1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的根本需要。當前，國內外形勢發生深刻變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰。從國際形勢來看，美國高調重返亞太，對我國進行戰略封堵，日本對釣魚島採取單方面行動，菲律賓和越南積極爭奪南海主權，導致局部地區緊張態勢急劇升溫，使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內情況來說，當前我國正處於經濟轉型、社會轉軌的攻堅期，推進改革、加快發展的關鍵期，各種經濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯，不穩定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發生，對反恐維穩工作提出了嚴峻考驗，維護國家長治久安的任務更加繁重。面對錯綜複雜的國際國內環境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念，以強烈的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，切實加強國防後備力量建設，努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
2、強化黨管武裝工作是實現中國夢強軍夢目標、完成多樣化軍事任務的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現代化建設作出了新的戰略部署。強調，實現民族偉大復興的中國夢，國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐強國夢，國富不等於國強，明確提出了建設“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”的強軍目標。這一重要論述,規劃了中國特色社會主義強軍道路，爲在新的起點上加快推進國防和軍隊現代化建設指明瞭方向，對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應急應戰能力提出了更高要求。我們必須把實現強國夢、小康夢、發展夢與強軍夢統一起來，自覺把國防後備力量建設放到經濟社會發展總體佈局中統籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應急應戰能力爲重點，不斷拓寬和深化非戰爭軍事行動準備，有針對性地加大防火救災、抗洪搶險、維穩處突等應急應戰能力演練力度，不斷增強應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保民兵預備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發展、建成全面小康社會的現實任務。確定了全面建成小康社會的宏偉目標，xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議，在客觀分析當前發展形勢的基礎上，對今年全縣經濟社會發展的各項任務進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標任務，加速推進全面小康社會建設，離不開廣大民兵預備役人員在內的廣大幹部羣衆的共同努力。我們必須堅持一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放鬆，找準武裝工作服務經濟社會發展的切入點和結合點，充分發揮國防後備力量在參與特色產業開發、重大項目建設、重點工程實施、維護社會穩定等方面的獨特優勢，在用兵中強兵，在強兵中富民，實現經濟社會發展和國防後備力量建設同步提升。
二、突出工作重點，努力提高黨管武裝工作的整體水平
堅持黨管武裝工作，加強國防後備力量建設，是當前和今後一個時期的一項重大政治任務。全縣上下要順應時代發展，緊貼使命任務，認真履行職責，切實把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建設這個根本。思想政治建設是武裝工作的靈魂。各鄉鎮、各部門要始終把思想政治建設放在武裝工作的首位，紮實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育，確保國防後備力量建設的正確政治方向。一是要強化理論武裝，以中國夢強軍夢教育爲抓手，以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神爲主線，紮實開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動，深入抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓，引導廣大民兵牢記強軍目標，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念，認真學習貫徹民兵和預備役部隊政治工作規定，大力開展“忠誠於黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀教育，繼續抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統教育和形勢教育，切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑑別力;紮實推進以爲民務實清廉爲主題的黨的羣衆路線教育實踐活動，解決“四風”問題，改進工作作風，強化宗旨意識，樹立羣衆觀點。三是要強化政治紀律，堅持把學習黨和國家法律法規、軍隊條令條例作爲思想政治建設的重要內容，不斷強化紀律意識，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級的命令指示，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二要緊緊圍繞提高應急應戰能力這個中心。加強民兵應急能力建設是武裝工作的中心任務，也是黨管武裝工作的重要職責。各鄉鎮、各部門要按照“平時服務、急時應急、戰時應戰”的要求，堅持管武要管訓、議軍要議訓，把管武裝和用武裝緊密結合起來，在參與經濟社會發展中用兵練兵，促進武裝工作全面發展。一是要科學整編民兵隊伍，按照“建強應急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求，改進編組方式，合理編組隊伍，優化佈局結構，完善各類預案，強化實戰訓練，提高訓練質量，打造一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的民兵力量。二是要提高應急應戰能力，按照省、市軍分區的安排部署，深入開展“民兵應急徵召演練”活動，充分發揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優勢，科學制定完善應急維穩、搶險救災等預案，有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災、應急維穩等科目訓練和實兵演練，錘鍊戰鬥精神，提高應急能力，確保關鍵時刻能夠發揮作用。三是要抓好徵兵工作，認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究徵兵工作中出現的新情況、新問題，嚴把體檢關、政審關和定兵關，讓優秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質量。
三要認真貫徹軍民融合式發展這個方針。推進軍民融合發展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉鎮、各部門要把武裝工作納入經濟社會發展大局中來謀劃、來部署，研究制定軍民融合發展規劃，確保經濟建設與國防後備建設融合互動、協調推進。一是要充分發揮在經濟建設中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮鬥目標，充分發動民兵預備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動員他們積極參與全縣特色產業開發和新農村建設，投身扶貧攻堅和“雙聯”行動，廣泛開展創業帶富活動和扶貧幫困活動，領辦產業園區，幫扶貧困羣衆，爭當生產骨幹、技術能手、行業標兵;要立足全縣重大工程建設，組織民兵人員參與文化旅遊產業開發、工業經濟發展、基礎設施建設、民計民生改善等重點工作，爲推動全縣經濟社會發展做出貢獻。二是要充分發揮在精神文明建設中的排頭兵作用，圍繞推進社會主義核心價值體系建設，組織動員廣大民兵預備役人員帶頭宣傳科學理論和先進文化，大力弘揚時代新風和社會正氣，帶頭講道德、做貢獻，講文明、樹新風，教育他們模範遵守家庭美德、社會公德、職業道德，不斷錘鍊個人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動全縣精神文明建設邁上新臺階。三是要充分發揮在維護和諧穩定中的衛士作用，圍繞加強基層民主建設，組織民兵預備役人員積極參與“一學三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動，積極參與村級事務管理，切實加強和改進社會管理;圍繞生態家園建設和城市綜合管理，動員他們廣泛參與鄉村環境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、淨化工程建設，在城鄉環境綜合整治、推進生態文明建設中發揮積極作用;圍繞“平安”建設，組織民兵預備役人員積極參加聯防聯控、民事調解、糾紛排查，協助有關部門處置突發事件，打擊刑事犯罪，全力維護社會和諧穩定。
四要切實夯實民兵基層建設這個基礎。民兵基層建設是國防後備力量建設的根基，是加強武裝工作的基礎和難點。今年是民兵基層建設三年規劃的最後一年，市上將組織軍地聯合工作組對民兵基層建設情況進行考覈驗收，總結通報抓建情況。各鄉鎮和相關部門要高度重視，全力支持，積極協調，切實提高民兵基層建設水平。要加強陣地建設，按照“硬件過硬、軟件規範、特色鮮明”的要求，逐項抓規範、逐類抓建設、逐條抓落實，切實加強基層武裝部和民兵營連部建設，配套完善各類軟硬件設施，已經達標的鄉鎮要進一步規範完善，提高層次;沒有達標的鄉鎮要加快進度，完善要素，全力推進，確保順利通過市上驗收。縣人武部要加快辦公場所建設，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關設施，達到標準化要求。要加強專武幹部教育管理，最近，總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝幹部工作規定》，爲專武幹部管理工作提供了全面系統的法規依據和制度保障。各鄉鎮要積極適應形勢，把加強專武幹部隊伍建設作爲義不容辭的責任，強化教育管理，抓好培養幫帶，注重給專武幹部交任務、壓擔子，造就一支政治素質可靠、業務素質全面的專武幹部隊伍;縣人武部要在嚴格執行上級有關規定的基礎上，着力加強專武幹部的教育培訓和考覈管理，制定專武幹部考覈管理辦法，會同組織、人社部門，年內集中對鄉鎮專武幹部進行一次全面考察考覈;組織部門要嚴格把握專武幹部配備原則，注重把思想政治素質好、組織紀律觀念強，熱愛武裝工作的幹部配備到武裝工作崗位上來，爲提高武裝工作質量提供有力保證。
五要紮實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設的重要內容，也是黨管武裝工作的重要任務。近幾年，我們在這方面做了大量工作，今年，省市將對我縣新一輪“雙擁模範縣”創建工作進行檢查驗收。各鄉鎮、各部門要大力發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，進一步深化認識，切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性，鞏固和加強軍政軍民團結，推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育，牢固樹立大國防、大教育的思想觀念，突出愛國主義這一主旋律，以領導幹部、民兵預備役人員、青少年學生和廣大幹部爲重點，把國防教育納入黨委中心組學習、納入幹部培訓教育、納入中國小課堂教育內容，廣泛開展擁軍和國防教育活動，有計劃地開展國防形勢報告，推動國防教育進機關、進學校、進社區、進農村，不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優撫政策的落實力度，嚴格落實軍人撫卹、就業安置、扶持創業等政策和優撫對象生活保障、醫療救助等制度，及時足額發放各類優撫補助資金，積極解決軍人家屬就業、子女入學等實際問題;結合“雙聯”行動和羣衆路線教育實踐活動，通過走訪慰問、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老複員軍人、現役軍人等優撫對象家中，集中開展擁軍擁屬慰問活動，努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作，充分發揮民兵預備役人員亦兵亦民的優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊參與產業開發、重大項目建設、“雙聯”行動、扶貧攻堅、全民創業等工作，結合“先富幫後富、共同奔小康”活動，持續開展民兵預備役暨復退軍人創業致富活動，引導他們承辦產業園區，參與扶貧濟因，扶持和樹立一批創業致富、帶動羣衆共同致富的先進典型，全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態環境治理、助學興教、平安創建等經常性援建工作，營造全民擁軍優屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
三、強化組織領導，進一步形成黨管武裝的整體合力
加強黨管武裝工作，是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，事關全縣改革發展穩定大局。各鄉鎮、各部門要進一步強化政治意識和大局意識，更加自覺地加強黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。
一要在組織領導上形成合力。各鄉鎮要認真落實黨管武裝各項制度，切實把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求，認真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發展”的職責，從思想上、政治上、組織上加強對民兵預備役建設的領導和指導，真正形成黨委統一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發揮人武部門的職能作用，自覺維護軍事機關的權威，高度重視人武部自身建設，努力提高國防後備力量建設水平。
二要在履行職責上形成合力。各鄉鎮、各部門要堅持把國防後備力量建設納入經濟社會發展總體規劃，做到統一謀劃、統一部署、統一落實。黨政主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，着力解決國防後備力量建設中的重點、難點問題，確保國防後備力量建設在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領導上有人管。要強化服務保障意識，認真落實上級有關黨管武裝的要求，優先保障武裝工作經費，推動武裝工作順利開展。各鄉鎮要下功夫解決基層武裝部辦公設施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規範、各類預案不實用、民兵營建設滯後等問題，確保我縣民兵基層組織建設、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
三要在推動落實上形成合力。各鄉鎮、各部門要把改進作風作爲推動國防後備力量建設的前提和保證，堅持真盡責、幹實事、求實效，以真抓實幹的作風，深入基層、深入一線，搞好調查研究，掌握實際情況，認真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅持解難題、辦實事，解決好民兵預備役部隊建設中的實際困難。各鄉鎮黨委、政府主要領導要認真學習黨管武裝原則，學習國防軍事知識，掌握黨對軍隊絕對領導的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時瞭解民兵基層建設情況，在民兵整組、教育訓練、兵役登記、徵兵等工作中大力指導，全力支持，努力在新的起點上推動我縣國防後備力量建設全面發展。
同志們，人民武裝工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神爲指導，繼續保持和發揚黨管武裝的優良傳統，時刻牢記使命，切實履行職責，進一步統一思想、振奮精神、求實創新、銳意進取，努力開創我縣武裝工作新局面，爲建設山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻!
謝謝大家!