市長人口計生工作會議講話（通用5篇）
市長人口計生工作會議講話 篇1
同志們：
市委、市政府召開的這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務是：認真貫徹落實國家和省人口計生工作會議精神，總結mm年的工作，部署kk年的任務，兌現mm年並簽訂kk年人口與計劃生育責任狀，進一步動員各級黨政組織和全社會力量，認清形勢、明確重點，齊心協力抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，繼續推進人口計生工作的持續健康發展，爲全市經濟和社會發展創造良好的人口環境。
mm年，全市人口和計劃生育工作，在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的精心指導下，採取措施，較好地完成了各項任務和工作指標。mm年末，全市總人口爲552萬，人口出生率爲7.43‰，自然增長率爲3.6‰，計劃生育率爲97.01%，均控制在省下達的指標以內。過去的一年，我市以技術服務爲主線，積極開展優質服務先進縣(區)創建活動，達到了全領域覆蓋;大力弘揚社會主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑;切實強化綜合治理，實施目標管理，收到了較好效果;開展全市性的行政執法檢查和統計執法情況自查，提高了執法能力和管理水平;以計生委更名爲契機，積極開展了人口發展戰略研究，推進了計劃生育綜合改革;實施依法治訪，全力解決歷史遺留信訪案件，進一步穩定了計劃生育正常工作秩序。在積極落實年初工作計劃的同時，從去年4月開始，我市率先開展了全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。在市委、市政府的統一領導下，各級黨政組織高度重視，各有關部門通力合作，人口計生部門舉全系統之力積極奮戰，經過宣傳動員、入戶調查、質量抽查、最終確認、資金髮放等九個階段工作，於去年8月1日成功舉辦了規模宏大、影響深遠的全市獎勵扶助金首發式，並在9月末前將首批獎勵扶助金全部發放到4463名獎扶對象手中，實現了市委、市政府提出的“既不漏報一人，也不錯報一人”的工作目標。我市的試點工作，得到了國家有關領導的充分肯定，受到廣大農民羣衆的熱切關注和歡迎，被稱頌爲“德政善舉”和“陽光工程”。
回顧mm年人口計生工作，各縣(市)區克服了經費不足、人員編制不合理、各項改革等諸多因素給人口計生工作帶來的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務和各項指標的完成。kk年，是“”計劃的最後一年。做好今年的人口和計劃生育工作，對於全面完成我市“”人口以及國民經濟和社會發展計劃，併爲“”計劃的順利實施，都將產生深遠的影響。
一、清醒認識當前全市人口計生工作形勢
剛剛過去的mm年，對全市人口和計劃生育工作來說，是極其不平凡的一年。中央督查組、國家人口計生委、省人口計生委以及市人大會,先後對全市貫徹落實中央《決定》、獎勵扶助試點、“一法三規”和省《條例》的情況，進行了多次視察和檢查。市人口計生委也根據工作的需要，對全市城鄉人口和計劃生育工作落實情況，進行了深入剖析。從上級視察反饋和市人口計生委工作剖析情況看，全市人口計生工作總體是好的，但存在的問題也很多，有的問題還相當嚴重。一些地方隨着農村稅費改革和行政區劃調整，計生基層工作網絡受到嚴重衝擊，導致由村(城市社區)、屯(居民小組)承擔的計生宣傳教育、婚育信息採集、人口出生統計、流動人口管理等基礎工作十分薄弱;一些地方不能按照法律法規規定，兌現計劃生育獎勵優待政策，而且這種情況在城區(縣鎮)更爲突出。一些地方計生隊伍結構不合理，技術服務水平低，技術服務普遍不到位;有的綜合治理相關部門不能認真落實職責任務，使綜合治理工作處於停滯狀態;一些地方的人口計生工作開展不平衡，在宣傳教育、人口統計、生殖保健、依法行政、財務管理等基層基礎工作上，存在較大漏洞;特別是多數縣區對人口計生工作的投入嚴重不足，已成爲制約全市人口計生工作持續健康發展的瓶頸，致使羣衆應享受的獎勵政策無法兌現、應享受的免費服務無法到位。上述問題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領導對新時期人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性缺乏足夠的認識，對出現的新情況、新問題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計生委的檢查以及我們自己的剖析結果，已經警示我們，我市的低生育水平並不穩固，仍面臨着人口控制反彈的嚴峻形勢，保持人口計生事業持續健康發展的外部環境還存在着巨大壓力，而且有些問題已經到了非解決不可的地步。因此，我們務必科學地、實事求是地分析人口計生工作的市情和縣情，對當前的工作形勢、工作狀況保持清醒的再認識，理性地看待所取得的工作成績，認真研究和解決工作中存在的問題。否則，我們的工作既經不起上級“一票否決”的考驗，也經不起歷史的檢驗，還會在根本上動搖計劃生育基本國策的地位。
二、準確把握kk年全市人口計生工作思路和重點
今年全市人口和計劃生育工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持以人爲本的科學發展觀，深入貫徹《人口法》和中央《決定》精神，繼續把穩定低生育水平，提高出生人口素質作爲工作的主要任務，狠抓基層基礎建設這一工作根本，下大氣力解決好投入不足這一制約瓶頸問題，積極推進計劃生育綜合改革，在宣傳教育、優質服務、依法行政上狠下功夫，在信息化建設、規範化管理、生殖保健服務、“三位一體”作用發揮和考覈方式方法上搞突破口，全面推進人口計生事業的持續健康發展，爲我市經濟和社會發展創造良好的人口環境做出新貢獻。具體工作目標是：到kk年末，全市總人口控制在554萬以內，人口出生率控制在8.6‰以內，人口自然增長率控制在4.17‰以內，計劃生育率達到93%以上。
爲實現上述目標，要重點抓好以下八項工作：
(一)要把強化基層基礎建設作爲工作的重中之重。基礎不牢，地動山搖。特別是對於人口計生這一具有高關聯性的工作來說，強化基層基礎建設更顯得極其重要和必要。要把農村稅費改革、城鄉行政區劃調整與加強計生“網底”建設有機結合起來，依據“有人管事、有錢辦事、有章理事”的原則，組建村(社區)、屯(居民小組)以及計劃生育中心戶工作隊伍。儘快完善各項業務工作規範，並採取多種形式開展深入培訓，使基層專兼職計生幹部全面適應新時期人口計生工作要求。要把信息化建設做爲全年工作的一項重點，強力推進，全面建立以人口信息爲核心的宏觀管理與決策信息系統，實現信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本着“機構小設備精，人員少技術精”的總體要求，切實加強各級服務站的基礎設施和能力建設，認真解決人員結構不合理、服務設備陳舊落後、人員工資無保證、服務人員資質條件不具備等實際問題。
(二)積極推進人口和計劃生育綜合改革。綜合改革的關鍵在於建立適應新形勢需要的人口和計劃生育工作機制。要全面把握“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”這一總體工作機制，大膽探索，勇於實踐，進一步建立和完善人口和計劃生育綜合決策機制、綜合治理機制、利益導向機制、優質服務機制、民主管理和民主監督機制、保障機制，努力深化我市人口和計劃生育綜合改革。省級綜合改革試點單位，要進一步加快改革步伐，充分發揮示範帶頭作用，力爭在2-3年內全市基本建立起新的工作機制。要積極爭取有關部門的支持和配合，認真開展人口發展戰略研究，使綜合改革與人口發展始終保持相協調、相適應。
(三)切實保證財政對人口計生事業的投入。各級政府要按照中央《決定》和建立公共財政的要求，克服困難，千方百計地確保人口和計劃生育事業發展的經費投入。今年人口計生經費投入標準和使用重點是：人均計生經費投入按稅費改革前的可比口徑計算達到10元標準，確保免費技術服務、手術併發症診治和獨生子女父母獎勵費落到實處。要採取有效措施，及時兌現基層尤其是村屯計生專兼職人員的工資報酬，充分調動其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農村計劃生育稅費改革轉移支付資金管理辦法》的規定，從今年開始，農村計劃生育稅費改革轉移支付將統一由縣級計生局管理使用，各地必須撥足、用好轉移支付資金。市政府將組織有關部門，對各地計劃生育經費投入、使用情況進行監督檢查。凡出現撥付不到位、擠佔挪用、弄虛作假等問題的，堅決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。
(四)全方位深化以技術服務爲重點的優質服務工作。要以《計劃生育技術服務管理條例》的修訂實施爲契機，對縣、鄉計生技術服務機構執業許可證進行重新檢查，充分發揮宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放等服務功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進一步深化初級生殖保健，積極開展基本生殖保健，把技術服務拓展到優生優育服務、生殖健康服務和避孕節育全程服務上來。繼續開展計劃生育優質服務先進縣(區)爭創活動，力爭今年再有一批縣級單位躋身於國家或省先進行列。
(五)進一步發揮宣傳教育的先導作用。要始終把宣傳教育作爲開展各項工作的先導，對廣大羣衆進行“入心入腦”的宣傳教育，並採取各種形式，藉助宣傳教育這個載體，爲各級黨政領導科學判斷人口計生形勢、科學決策提供服務，當好參謀。要把提高計劃生育宣傳品入戶率和育齡羣衆針對性計劃生育知識知曉率，作爲宣傳教育的重點狠抓不放。深入開展婚育新風進萬家活動，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構建大宣傳、大聯合的人口和計劃生育宣傳教育新格局。
(六)嚴格實行依法行政。按照國家人口計生委提出的率先實現部門法制化的總體要求，搞好法律、法規的銜接工作，嚴格做到依法行政、依法服務，正確執法、文明執法。認真落實人口和計劃生育行政執法責任制，並結合《全市計生系統行政執法責任制目標考覈方案》，逐級進行檢查考覈，查處、糾正計生系統的有法不依、執法不嚴以及行政不作爲、行政濫作爲、違法服務等執法違法行爲。要認真貫徹執行“六個不準”的規定，切實強化層級監督和社會監督工作，規範和完善縣、鄉、村政務公開、公示內容，嚴肅處理亂收費、濫罰款行爲。切實強化依法治訪工作，全面維護羣衆的計劃生育合法權益。
(七)繼續推進人口和計劃生育綜合治理工作。各級黨委、政府必須履行法定職責，定期組織召開人口計生綜合治理工作協調會，分析形勢、部署任務、解決問題。領導各相關部門，採取聯席會議、聯合辦公、協調溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務、“三結合”、流動人口管理、違法婚姻控制等項工作上，進行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計劃生育綜合治理責任狀》，就是市委、市政府對各部門明確提出的綜合治理職責任務。各簽狀部門務必在本系統內部認真研究，及時部署、抓好落實。
(八)努力構建高素質的人口計生幹部隊伍。要努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的人口計生幹部隊伍。認真組織開展“保持黨員先進性教育活動”，切實強化縣級計生部門領導班子建設，結合基層計生幹部新成員較多的實際，大力開展業務培訓工作，使廣大幹部全面適應新形勢下的人口計生工作要求。要充分發揮行政管理隊伍、技術服務隊伍、羣衆工作隊伍“三位一體”的功能，切實增強計生協會在民主管理、民主監督工作中的作用。要在全系統大力倡導求真務實和愛崗敬業的工作作風，通過艱苦紮實的工作，把全市人口計生工作提高到一個新的水平。
三、認真解決制約全市人口計生工作發展的主要問題
當前，我市人口計生工作存在的問題比較多。既有由於外部環境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來的;既有顯現的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們着力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達到“綱舉目張”的工作效果。
首先，要認真解決重視程度滑坡的問題。多數地方的黨政領導對連續幾年完成人口控制計劃而“沾沾自喜”，並沒有從已顯現的、普遍存在的計生經費投入不足、服務設備陳舊落後、基層計生幹部工資不兌現積極性不高、管理服務不到位等問題中，分析將給人口計生工作帶來的潛在的嚴重影響。因此，各級黨政領導必須重新審視當前人口計生工作形勢和現況，堅決從“盲目樂觀”的思想誤區中走出來，以對黨的事業負責、對人民羣衆負責、對歷史負責的態度，切切實實地重視當前人口計生工作，認認真真地解決工作中出現的問題，真正把人口問題擺上經濟社會發展的首要位置，堅持不懈地把人口計生工作抓在手上，落到實處。
其次，要認真解決工作作風漂浮的問題。當前，我市有相當一部分縣區的計生主管領導，工作不深入、不研究，只停留在聽彙報、走過場上;有的縣區計生局領導熱衷於“抓樣板”，搞花架子，對面上的工作“蜻蜓點水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數字“遊戲”，嚴重貽誤了問題的解決和工作的發展。問題是客觀存在的，問題長期得不到解決，必將產生嚴重的質變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風，把立黨爲公、執政爲民落實到工作實踐中，積極主動地履行工作職責，沉下身子，大興調查研究之風，切實爲基層、爲羣衆解決一些實實在在的問題，以促進工作的全面發展。
第三，要認真解決工作職責不清的問題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規定了各級政府、各有關部門以及人口計生部門在人口和計劃生育工作中的職責任務。在實際工作中，應該由各級政府解決和承擔的，如經費投入、機構人員編制、獎勵優待政策兌現、綜合治理工作的領導協調等，政府絕不可推卸;應該由各有關部門承擔的綜合治理職責，各部門必須履行。人口計生部門要在做好業務工作的同時，積極爲政府的領導、決策、協調當好參謀。今年，我市爲了解決工作職責不清，工作落實不到位的問題，將充分發揮目標管理責任狀的導向作用，實行分線籤狀，分線考覈。年終哪些縣區、哪些部門、哪個環節出現問題，市委、市政府將直接追究其領導責任。
第四，要認真解決工作管理不到位的問題。雖然我市在一些單項工作上，處於國家和全省的領先地位，但工作管理不到位、工作發展不平衡的問題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計劃生育工作規範，用科學的標準來規範基層的各項工作。各地要在工作實踐中，把着力點放在抓薄弱、促平衡上，認真解決邊遠鄉村和城鄉結合部等工作發展滯後、管理不到位的問題。要把工作檢查和工作指導有機結合實際起來，對工作後進的地方要重點檢查和指導，並以工作指導爲主，促使其儘快擺脫後進局面，與全市一道步入持續健康發展的“快車道”。
同志們，新時期人口和計劃生育工作，機遇與挑戰同在，困難與希望並存。讓我們在市委、市政府的領導下，統一思想、振奮精神，開拓創新、狠抓落實，全面推進人口計生工作的持續健康發展，爲我市經濟社會發展創造良好的人口環境，再做出新努力和貢獻!
市長人口計生工作會議講話 篇2
同志們:
這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務是，回顧總結20xx年人口和計劃生育工作，統一思想，交流經驗，表彰先進，明確責任，具體部署今年及當前人口和計劃生育工作，簽訂20xx年人口與計劃生育目標管理責任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領導，開拓創新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標任務，繼續保持“全國先進、省級示範”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，爲“”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題： 一、20xx年全市人口和計劃生育工作基本情況
去年，在市委、市政府正確領導下，全市各地、各有關部門緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示範市目標，強化組織領導，突出工作重點，堅持以人爲本，實行綜合治理，積極轉變人口計生工作思路和方法，努力穩定低生育水平，大力提高出生人口素質，人口計生工作新機制基本建立，全市人口和計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長率負1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬，計劃生育率98.92，獨生子女率86.17，節育措施落實率99.83，出生嬰兒性別比爲107.66，保持在正常值範圍。我市圓滿接受省政府對創建省人口與計生示範市的檢查驗收，市人口計生委被中宣部、中央文明辦、國家人口計生委等10部門聯合表彰爲20xx～20xx年全國婚育新風進萬家活動先進單位。回顧過去一年的人口和計劃生育工作，主要特點有：
(一)切實加強對人口和計劃生育創建工作的組織領導。市和鄉鎮黨委、政府高度重視創建省人口與計生示範市工作，切實加強領導，擺上重要位置，市委、市政府把繼續穩定低生育水平、創建省人口與計生示範市列入年內重要工作事項，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行計劃生育“一票否決權”。市委、市政府召開人口和計生領導小組成員單位座談會，協調相關部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯席會議每月討論研究工作時，一併研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發文件、開展活動、簽訂責任書等形式，層層分解落實人口與計生目標管理責任，進一步加大領導力度、工作力度、督查力度和考覈力度，狠抓目標任務的組織實施，確保人口計生各項工作真正落到實處。
(二)深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作。開展計生宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先後到城區和21個鄉鎮巡迴慰問演出22場，近3萬名基層幹部羣衆接受了一堂生動的人口計生知識的宣傳教育。深入開展“關愛女孩行動”，舉行“關愛女孩行動”人口和計生徵文活動。做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作，印發宣傳提綱，發放16萬份獎勵扶助宣傳摺頁。開展人口計生知識有獎競賽活動，製作20萬隻印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務室和組級計生中心戶規範化建設，加強計生宣傳環境佈置和計生知識普及教育工作，全市計生知識普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進人口和計劃生育優質服務。開展計劃生育優質服務月活動，繼續推進避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，共開展b超服務30多萬人次，隨訪服務近21萬人次，隨訪服務率94.63，知情選擇1.8萬多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級干預4352人，一級干預率91.72，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務近1.6萬人，開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人，施行計劃生育四項手術近2萬例。率先在揚州市成立“小太陽”親子中心，對0～3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務。開展對465名避孕節育不良反應對象進行診治，對1768名服避孕藥三年以上對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，爲114名不孕不育夫婦進行查治服務。做好省避孕節育不良反應監測與防治項目、避孕節育新方法監測與評價研究課題和國家宮內節育器避孕效果調查工作，共有17個鄉鎮4400多名已婚育齡婦女參加調查。
(四)不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規，嚴格執行現行生育政策，堅持照顧生育審批服務機制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政，依法爲實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供避孕節育技術服務。修訂落實計劃生育行政執法責任制等相關制度，加大計生執法力度，正確執法，文明執法。開展冬春計生依法治理活動，採取綜合治理的辦法，認真查處計生違法案件，依法徵收社會撫養費，實行“收繳分離、預算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現象。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩定。
(五)紮實抓好城區和流動人口計劃生育工作。召開城區人口和計生領導小組成員會議，繼續開展計生“五進”社區、“五進”企業活動。認真清理調查流動人口底數，加強流動人口計生宣傳管理和服務，召開關愛流動人口計生工作現場會和城區流動人口計生管理服務工作現場會，建立健全以現居住地爲主的流動人口計生宣傳管理服務工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權益。堅持宣傳管理與服務並舉，從服務入手，通過幫助照顧老人、關心小孩等，紮實做好關愛流動人口計劃生育工作，爲經濟建設營造良好的投資環境。
(六)繼續做好計劃生育特困家庭救助工作。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發式，共向309戶計生特困家庭發放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉計生部門利用春節、“六一”和中秋節，向計生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元，向計生特困家庭免費送家禽2.13萬多隻、送樹苗3280多株。舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發動廣大計生幹部和社會各界人士組成志願者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結對聯繫。去年底，省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭，對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據省和揚州市統一部署，從去年下半年起，我市全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中，堅持“統一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規範操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉鎮初審、市級確認等四個關鍵環節，認真搞好村、鄉、市三級審覈和三榜公示，最終確認3171名符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農民羣衆，成爲首批受獎勵扶助的對象。爲做好獎勵扶助金髮放工作，市委、市政府在龍虯鎮舉行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發式。各地按照龍虯首發式的模式，採用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發放到廣大農民羣衆手中。
(八)全力做好省人口與計劃生育示範市迎查工作。省人口和計生工作領導小組對我市創建示範市檢查驗收從去年3月初開始至4月底結束，共分信函調查、電話訪談、個別訪談、入戶調查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉計生幹部和219名育齡羣衆接受信函調查，有58名市鄉計生幹部和215名育齡羣衆接受電話調查，有省和47個市、縣(市、區)檢查組共7批77人，對我市13個鄉鎮、8個村、4個部門、16個計生技術服務機構和衛生醫療單位、39名市鄉村黨政幹部、25名計生衛生專業人員、375名育齡羣衆，進行面對面的個別訪談和入戶調查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創建工作開展情況。
(九)着力夯實人口和計劃生育基層基礎工作。改版市人口計生委網站，完善育齡婦女信息系統，淨化計生統計數據。建立計生宣傳服務信息電子表格，繼續開展計生統計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調查詢問信息，定期覈對計生統計信息，提高計生統計工作質量，計生統計信息準確率99.55。加強鄉村計生例會工作，經常參加鄉村計生例會，明確鄉村計生例會規範化要求，提高鄉村計生例會工作質量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉鎮、合格村建設，抓好特殊人羣計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計劃生育幹部隊伍建設和行風建設。解決10名鄉鎮計生技術服務人員的事業編制，加強鄉村計生幹部的業務培訓，繼續實行鄉鎮計生服務站技術服務人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專幹集中到市進行專門業務培訓，提高村級計生專幹的業務能力和工作水平。繼續開展創建羣衆滿意計生服務站和“十佳”計生服務標兵評選活動及計生系統民主評議行風工作，發放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設滿意率達99以上。此外，積極發揮計劃生育協會作用。鞏固強化企業計生協會組織建設，夯實基層協會組織基礎，全市共有各類計生協會組織586個，擁有會員94058人，佔全市總人口數的11.33;組織實施計生志願者“零距離”服務行動，紮實推進婦女發展項目，創建“精品項目”72個。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴大全國計生優質服務先進市成果、創建全省人口與計生示範市的要求，當前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環節。
(一)對人口計生工作的領導力度有所弱化。一些基層黨政領導對新時期人口計生工作的內涵要求認識不足，還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計生工作的責任感和緊迫感不強，領導力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計生工作情況彙報少，幫助計生部門解決實際困難和問題不多。
(二)低生育水平不夠穩定。少數鄉鎮計劃外生育出現嚴重反彈，影響全市計劃生育率指標的完成。20xx年全市計劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉鎮計生經費投入不到位，把計劃外生育當作斂財的渠道，“放水養魚”，影響全市人口計生工作的發展。少數鄉鎮指導思想不端正，瞞報、漏報計劃外生育人數，隱瞞計劃生育工作的真實情況。
(三)計生經費投入嚴重不足。部分鄉鎮沒有按去年市委、市政府文件規定人均4元的標準投入計生經費，有的計生經費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導致一些計生幹部從家裏拿錢墊支，計生工作無法正常運轉，只能靠放生，收取社會撫養費艱難地維持計生工作，造成惡性循環。有的鄉鎮把計生辦當作安排照顧人員的場所，加重計生辦經濟負擔。
(四)計生幹部工作積極性受到影響。鄉村組計生幹部工作苦、待遇低、考覈嚴、壓力大，工資報酬打折發放，而且經常拖欠。據統計，目前全市有132個村拖欠計生幹部工資101.85萬元，最長的拖欠20xx年之久，39個村向計生專幹借款22萬元。有的鄉鎮計生服務站人員結構不合理，有執業資格的計生技術服務人員偏少。大部分鄉村計生幹部沒有辦理養老保險，後顧之憂無法解決。有的鄉鎮組級計生信息員隊伍配備不齊全，有的信息員由生產組長兼任，不能發揮作用。
(五)流動人口計生管理不到位。流動人口增多，有的底數不清，流出地址不清，婚育節育信息不清，計生宣傳管理服務難落實，計生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計生工作難很大，時而出現突發性的計劃外懷孕和計劃外生育，今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。
(六)企業計生工作難以落實。一些企業計生工作法定代表人責任制不夠落實，有的企業成了計生工作的空白區，計生部門進不去，計生工作無人過問。
(七)計生行政執法難度較大。有些鄉鎮對處理違法生育重視不夠，力度不大，社會撫養費徵收兌現率低。20xx年以來全市社會撫養費徵收兌現率只有34.15。20xx年以來申請法院強制執行25個計生案件，執行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數部門單位依法主動履行人口計生工作職責不力，對計生工作配合把關不夠嚴格，出現一些推諉扯皮的現象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約着“”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今後的工作中採取有效措施，認真加以解決。
二、20xx年全市人口和計劃生育工作目標任務
20xx年，是實施“”規劃的開局之年，是新一輪三年追趕發展的起始之年。工作任務重，目標要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的xx屆五中全會和市委八屆十二次全會精神爲指導，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，全面貫徹中央人口資源環境工作座談會和人口與計生法律法規精神，以繼續保持“全國先進、省級示範”爲目標，以進一步穩定低生育水平和大力提高出生人口素質爲主題，堅持以人爲本，引進國際先進服務理念，創新思路、創新機制、創新方法、創新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村(居)自治、技術服務、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務，推進人口和計劃生育事業持續穩定健康發展，爲我市實施新一輪追趕發展創造良好的人口環境。20xx年，全市人口和計劃生育工作主要指標爲：全年計劃生育率在98以上，期內綜合避孕率在95以上，避孕節育與生殖保健服務率在85以上，避孕藥具應用率在98以上，計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上，計生行政執法責任制和行政執法規範落實率在95以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90以上，流動人口計生宣傳管理服務率在90以上，計生統計信息準確率在99以上，計生合格村(居)率在90以上，羣衆滿意率在95以上;出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡羣衆普遍享有優質的避孕節育和生殖保健服務，市和鄉鎮計生經費投入按規定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優惠待遇，維護羣衆計生合法權益。爲確保實現上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：
(一)在全面穩定低生育水平上取得新突破。堅持把穩定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農村建設、農村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰，積極探索新時期穩定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴格執行現行生育政策，依法規範生育秩序，穩定低生育水平。加強婚育管理，依法規範羣衆的婚育行爲，按政策生育率達98以上。強化計劃生育基層基礎工作，穩定計生機構和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人羣的計劃生育宣傳管理和服務。
(二)在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。繼續大力推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓羣衆真正感到“計劃生育好、政府幫養老”。抓好現有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優惠待遇，免費對農村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節育技術服務，想方設法兌現獨生子女父母獎勵金和城鎮退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，依法維護羣衆計生合法權益。整合相關部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產、生活、生育上給予關心幫助，從資金、技術、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實爲計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫、就學、就業等實際困難。繼續開展計生親情牽手活動，發動計生幹部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結對幫扶。認真做好《省政府關於對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業及時兌現獎勵金，依法維護實行計劃生育企業職工的合法權益。
(三)在全面推進依法治育上取得新突破。繼續大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行爲的查處力度和社會撫養費的徵收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行爲的查處力度，正確執法，文明執法，依法徵收社會撫養費，提高徵收兌現率，實行“收繳分離、預算管理”體制，做到先繳後用。全面推行計劃生育行政執法責任制，完善計生行政執法程序，規範各級幹部計生行政執法行爲。加強計生村民自治工作，實現羣衆自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。依法加大計生經費投入，及時足額落實好鄉村計生專項經費，落實好計生免費服務經費，規範運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規的收費，維護羣衆計生合法權益。嚴格執行《省政府辦公廳關於切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫療機構憑證引產和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設立警示標誌，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續保持正常。
(四)在全面深化計劃生育優質服務上取得新突破。堅持以人爲本，以保護育齡羣衆生殖健康爲中心，引進國際先進服務理念，進一步深化、拓展計生優質服務。創新人口和計劃生育服務體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執法、按需服務”的要求，創建世代服務品牌，加強市鄉計生服務陣地規範化建設，更新服務設備，美化服務環境，將市鄉計生技術服務機構打造成以服務對象爲中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務中心。年內，要在市計生指導站和4個鄉鎮計生中心服務站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續開展避孕節育和生殖保健服務六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡羣衆需求。做好提高出生人口素質工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎上，拓展到鄉鎮計生服務站，從而在全市計生技術服務機構建立“親子園”教育基地，開設親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛生資源，建立出生缺陷的監測網絡，有效運作一級干預體系，逐步開展二級干預，降低出生缺陷發生率，推動建立政府領導、多部門合作，集技術干預、政策干預爲一體的出生缺陷預防體系。依託學校、社區和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發揮基層計生協會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。
(五)在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯合、大協作、大促進、大發展的思路，運用人口和計劃生育環境宣傳、羣衆宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關於20xx年～20xx年繼續深入開展婚育新風進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風進萬家活動和全面推行關愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關愛女孩成長，關心女孩成才，營造有利於女孩生存、發展的輿論氛圍和社會環境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級幹部人口理論學習工程。圍繞建設新型生育文化，針對不同人羣，進一步開展計生知識進鄉村、進社區、進家庭、進企業、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和諮詢指導。加強生育文化設施建設，把生育文化融入社區文化、企業文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設基地。充分發揮廣播、電視、報紙和網絡等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利於人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉村人口學校規範化建設，面向社會、面向基層、面向羣衆、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和羣衆對計生宣傳教育滿意率，切實轉變羣衆婚育觀念，建設新型生育文化。
(六)在全面抓好流動人口及企業和城區計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關於進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，繼續開展關愛流動人口活動，按照“以人爲本、公開對待、合理引導、完善管理、優質服務”要求，建立以現居住地爲主的流動人口計生宣傳管理服務工作機制，實現“屬地化管理、市民化服務”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。要在生產、生活、就醫、就學上，對留守子女和老人給予關心與幫助，讓流出人員放心。爲流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創業，維護流動人口的計生合法權益，營造良好的招商引資環境。市各有關部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務工作，形成黨政負責、部門配合、羣團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務工作格局。要按照《高郵市民營企業計劃生育管理暫行辦法》的規定，進一步落實企業法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務，清除計生工作空白區。貫徹落實《高郵市城區計劃生育工作管理辦法》，健全城區人口和計生管理新機制，規範開展計生“五進”社區活動，利用社區資源，發動羣衆積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務、生殖保健、諮詢指導爲主的計劃生育服務。充分發揮計生協會和社區計生志願者的作用，繼續開展“零距離”服務等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區、把計生宣傳服務普及到社區。
三、認真抓好當前人口和計劃生育工作
(一)抓好今年人口和計劃生育工作目標任務的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，分解落實目標管理任務，形成條塊結合的目標責任體系，確保各項計生指標的順利完成。
(二)抓好流動人口計劃生育宣傳服務工作。春節後，流動人員陸續外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯繫，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發放、技術服務、措施落實等工作。對流進人員也要一併列入正常管理，提供相關計生宣傳管理服務。
(三)抓好計劃生育宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風進萬家”爲主題的計劃生育宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統一要求，認真紮實搞好這一活動。
(四)抓好冬春計劃生育依法治理活動。去年底，市委、市政府“兩辦”專門下發了《關於開展冬春人口和計劃生育依法治理活動的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個月時間，在全市範圍內，開展一次冬春人口和計劃生育依法治理行動。各地、各有關部門要嚴格按照《通知》要求，認真做好冬春人口和計劃生育依法治理活動的相關工作，確保冬春人口和計劃生育依法治理活動取得實效。4月初，市委、市政府將對全市人口和計生依法治理活動進行專項檢查驗收。同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務十分繁重。希望各地、各有關部門迅速採取有力措施，分解目標，落實任務，齊心協力，真抓實幹，共同做好我市人口和計劃生育工作，爲奮力奪取“幹06、開新局”的新勝利作出應有的貢獻。謝謝大家!
市長人口計生工作會議講話 篇3
同志們：
這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。
剛纔，xx局長對20xx年的糧食工作作出全面總結，對200xx年的工作作了部署和安排，目標明確，措施紮實，體現了改革創新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，4個基層單位作了典型發言和經驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領導下，在省市主管部門的指導下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇於創新，紮實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標任務，工業經濟被縣被爲目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年，全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關係爲切入點，減員分流近xx人，糧辦工業、經營企業以產權制度改革爲切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務，取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧爲盈，經濟效益在全市糧食系統名列前茅。
二是糧食購銷經營兩旺。
去年入庫糧食x億斤，佔商品量的%;實現糧食銷售億斤，佔全年目標任務的%，同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元，同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元，同比增長34.7%;實現工業利稅260.1萬元，工業技改投入1010萬元，在全縣八大經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目x個，引資8010萬元，超額完成目標任務。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產項目，這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此，我代表縣政府向你們並通過你們向全系統幹部職工表示親切的問候!
20xx年是貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計劃至關重要的一年，也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當前，糧食工作面臨着新情況、新要求，我們必須認清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預見性和科學性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農業結構調整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。
當前，由於農業種植結構的調整，全國範圍內退耕還林、還草、還湖，以及農民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場爲導向，以效益爲中心，不斷推進結構調整，全面提升農業和農村經濟發展水平。隨着我縣農業結構調整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀，生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民，改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平，發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之，我們要不斷研究新情況，採取新對策，促進糧食生產和流通的協調發展。
㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰。
加入WTO以後，意味着我國經濟已融入世界經濟，糧食流通同樣也面臨着新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會爲糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO後，我國關稅水平逐步降低，進口糧油質量、價格優勢十分明顯，隨着進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴重衝擊。據農業部專家分配，我國農業成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高於發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高於國際市場價40%以上，小麥質量又低於歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變，多產優質糧油，增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐，轉換經營機制，儘快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。
㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。
近年來，國家不斷調整糧食政策，沿海地區糧食市場已率先放開，其他產糧區也陸續進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環節，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內、外貿易沒有有機結構，使糧食宏觀調控措施難以形成合力，影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段，有效地調控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。
因此，怎樣適應新形勢，做好糧食行業指導工作，是我們當前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作爲地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利於爲上級的決策提供依據，而且也有利於搞好我們自身的工作。
市長人口計生工作會議講話 篇4
參加竣工典禮的各位領導、嘉賓、同志們，xx市的各位父老鄉親們：
正值中秋、國慶佳節即將到來之際，xx市文化廣場主體工程經過緊張施工，今天正式竣工了。我代表市委、市政府、市人大和市政協向你們表示最熱烈的祝賀，並向你們致以節日的問候和誠摯的祝福。
近年來，來賓市各縣市區的發展都非常迅速，特別是在城市經營中突出個性特點，培育城市品牌，重點發展城市文化，重視了保護歷史文化遺蹟和文物，並將經濟與文化相互融合，在發展現代經濟的同時，弘揚優秀傳統文化和營造現代文化，各縣市區差不多都相繼建成了具有自己特色的標誌性廣場，使人們居住的城市成爲各具特點的理想之地。但x市今天竣工的文化廣場則更有文化底蘊、更富於創新性、更具現代特色。這項工程的勝利竣工，標誌着x市東邊大轉盤、西面橋頭公園、南面文化廣嘗北面行政廣場等四大羣衆性休閒娛樂場所已經全部構架完成，這是x市全面建設小康社會以及社會生活中的一件大事，對改善xx城市環境，提升城市形象，提高城市品位和檔次，對擴大招商引資，加速x市經濟發展都具有重要而深遠的意義。
城市建設任重而道遠。在下一步的工作中，x市還要以創建園林城市、環保模範城市爲目標，重點圍繞建設現代化城市基礎設施、建設生態城市、加快舊區改造和推進郊區城市化三個方面，力爭適度超前，爲人民羣衆創造高質量的生活環境，爲實現最佳人居環境乃至生態城市打下堅實的基矗.
我相信，在x市委、縣政府的領導下，x市一定會認真貫徹落實市委、市政府提出的各項工作部署，以“三突破”成果爲基礎，在現代城市的建設和發展中堅持以人爲本，一切爲了人，尊重人，關心人，把爲人創造方便、舒適、優美的生活和工作環境作爲根本的出發點和落腳點。繼續加大城市建設與改造力度，爭取在二三年內，使城市環境面貌有一個徹底的變化。x市全縣幹部羣衆也一定會繼續弘揚艱苦、奮鬥、無私奉獻、克難制勝的精神，勇於拼搏，埋頭苦幹，爲x市的城建事業和社會經濟發展，爲實現全面建設小康社會的奮鬥目標再做貢獻、再立新功、再創輝煌。
最後，我再次祝x市的父老鄉親們節日愉快!閤家團圓!萬事如意! 謝謝大家!
市長人口計生工作會議講話 篇5
同志們：
在春節即將來臨之際，市地稅局抓緊時間召開地稅工作會議。充分說明地稅系統工作積極主動、作風嚴謹紮實、措施周密細緻，值得肯定。今天來參加這個會議，一是來慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝;二是來給大家打打氣，希望大家在新的一年裏，再接再厲，取得更加優異的成績。剛纔，某局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、充分肯定x年我市地稅工作取得的成績
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞“三個40%、力爭50%、確保實現兩年翻番”的發展目標，突出增加投入、做大總量，克服了低溫雨雪冰凍災害、較大洪災和金融危機等不利影響，全市經濟社會實現了快速、健康、協調發展，去年預計實現生產總值320億元，增長15%。
成績主要表現在九個方面：一是財政、固投、工業三大主要指標實現快速增長。財政總收入和地方財政收入分別完成28.4億元、18.5億元，分別增長41.8%、55.6%，兩項增幅雙雙排名第一，且四個縣(市、區)財政全部實現“三年翻番”，改變了多年來落後狀況。城鎮以上固定資產投資220億元，增長103%，達到歷史最高水平，被評爲全省
三個固定資產投資先進設區市之一。規模以上工業企業新增83家，規模以上工業增加值131.18億元，增長24. 5%。二是項目建設取得重大突破。某某某某等一批企盼多年的重大項目獲得國家批准和某某等重大產業項目獲得國家覈准並開工建設，某某等節能和循環經濟項目獲得國家資金支持。目前，僅發改委口子就初步落實國家資金4.9億元，比歷史最高水平翻了一番，其中已下達到位資金3.6億元。產業招商成效卓著，實際引進內資96.8億元，增長100.9%;投資總額10億元以上的光伏產業、汽車機電產業、長虹家電產業、龍盛科技園等重大產業項目相繼落地、開工。三是農村經濟穩步發展。四是城市面貌明顯改善。五是旅遊產業健康發展。全年接待國內外遊客907萬人次，增長18.3%，實現旅遊總收入44 億元，增長45.4%。六是各項改革穩步推進。其中房地產稅費一體化徵管改革、非稅收入徵管改革全面啓動、一炮打響。七是民生工程紮實推進。省政府下達的目標全面完成。八是社會事業全面進步。九是行政效能不斷提高。政風行風評議活動打了一場翻身戰，全市總成績全省第二，19個部門進入全省系統前三名。
這些成績來之不易，是全市上下共同奮鬥的結果，也包含着地稅系統廣大幹部職工的艱苦努力。過去的一年，全市地稅系統廣大幹部職工在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，不斷提高依法治稅水平，全面優化納稅服務，大力加強隊伍建設，保持了地方稅收平穩較快增長，爲全市經濟社會又好又快發展提供了可靠的財力保障，各項工作取得了優異成績。突出表現在四個方面：
一是收入徵管實現新突破。地稅系統克服困難，加強徵管，全年共組織入庫地方稅收8.9 億元，增長27.8%，增幅自x年以來首次超過全省平均水平，增收總額創歷年新高。同時，積極落實各項稅收優惠政策，爲經濟發展增強後勁，全年減免稅收1.05億元。
二是徵管質量有了新提高。進一步規範了稅收減免、門市開票、再就業優惠資格審批等關係民生和投資環境的業務程序，從加強徵管着手，向政策要稅源，向管理要潛力，實施了零散稅收源頭控管、加強旅遊稅收管理等28項徵管措施，清理稅源8000餘萬元。完善了“政府協調、地稅牽頭、保險代扣、交警查驗”徵管機制，車船稅大幅增長，徵管經驗得到省局的充分肯定並在全省推廣。
三是服務水平得到新提升。對辦稅服務廳進行了擴容改造，全面推行了刷卡繳稅和網上辦稅。加強了無區域申報徵收和一崗全能服務，對辦稅服務廳納稅服務評價系統進行了升級。納入了房地產稅費一體化管理系統，房地產稅收徵管得到加強。
四是自身建設取得新成果。成功舉辦了地稅文化節，進一步提升了具有某某地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行爲規範，在機關文化建設方面做出了突出成績。爭先創優氛圍進一步濃厚，實現了國家級榮譽的突破，社會形象得到新提升。以“六員”和領導幹部培訓爲核心的教育培訓不斷深入，黨風廉政建設不斷加強。民主評議政風行風社會滿意率名列執法部門前茅，並被省局評爲民評優秀單位。
以上成績成分說明，某某地稅系統是一個思想好、作風硬、能力
二、堅定做好地稅工作的信心和決心
去年以來的後金融危機愈演愈烈，對全球經濟增長形成巨大沖擊，做好今年的地稅工作，必須對當前經濟形勢有一個全面、清醒、正確的認識。
(一)認真分析後金融危機對我市經濟的影響。雖然我市經濟外向度不高，但國際經濟金融形勢的惡化，對我市經濟的直接和間接影響已經顯現並逐步加重。主要表現在：一是對我市機電行業、醫藥化工行業、陶瓷行業打擊較大，訂單明顯減少、產品積壓嚴重，資金鍊面臨斷裂的危險;二是企業發展信心不足，新簽約項目開工率下降，建成企業達產達標出現困難;三是對未來發展趨勢難以判斷，企業觀望情緒加重，招商引資難度加大;四是沿海許多企業不景氣，失業民工返鄉待業，社會穩定工作壓力加大。
(二)正確面對危機中的機遇和挑戰。面對當前國際國內經濟形勢的變化，我們不僅要看到不利影響，增強憂患意識，更要看到有利條件，堅定發展信心。一是相對沿海發達地區而言，我市地處內陸腹地，以內需型經濟爲主，主要依靠投資拉動發展，加之我市的產業結構以資源型、基礎型產業爲主體，更多依賴的是國內市場，受到正面衝擊較少，更多的只是傳導影響。二是通過這些年的快速發展，我市
機遇與挑戰並存，如何將危機轉變爲生機，將經濟波動期轉變爲發展機遇期是我們亟待破解的難題。爲此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作,全面完成年度目標的信心和決心，以更加有效的措施、更加紮實的工作、更加熱情的服務推動我市經濟社會發展。
三、奮力推動今年地稅工作的新進步
做好x年的地稅工作任務艱鉅，意義重大。全市地稅系統必須緊緊圍繞全市工作大局，按照全市財政總收入比上年增長40%以上，實現比x年翻一番的工作目標，更加努力，開創性地做好今年的各項工作。
(一)迎難而上，強化收入組織工作。地稅部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效要靠稅收收入來體現。各級地稅部門要客觀分析形勢，加強稅源預測，掌握稅收動態，強化徵管手段，加大
(二)落實政策，積極扶持企業發展。企業的發展是稅收的源泉。各級地稅部門要落實全省財稅工作會議上提出的“保企業、保投資”要求，不折不扣地執行各項稅收優惠政策，促進房地產健康有序發展，支持科技創新，支持下崗失業人員再就業和返鄉農民工就業創業。同時，要進一步落實各項稅收政策和納稅服務制度、措施，簡化辦稅程序，降低納稅成本，爲納稅人排憂解難，幫助企業渡過金融危機難關，促進企業平穩健康發展，積極培育稅源。
(三)嚴格要求，加強地稅隊伍建設。要以創先爭優活動爲契機，進一步提高地稅幹部隊伍綜合素質，提高稅收行政效率和稅收服務水平，不斷優化稅收政務環境。要在營造良好發展環境上下功夫，規範稅費政策，規範徵收行爲，創造公平、寬鬆的稅收政策環境;要在改進工作作風上下功夫，進一步增強創新意識和服務意識，處理好依法治稅和熱情服務的關係;要在完善幹部人事制度上下功夫，以競爭、交流、調整和培訓爲重點，建立充滿生機和活力的用人機制。
(四)各方配合，營造良好工作氛圍。某省長在全省財稅工作會議上要求，各級政府要更加重視財稅工作、更加關心財稅工作、更加體諒財稅工作。我在此表個態，市政府將在新的一年裏一如既往地關
同志們，今年的地稅工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。希望全市地稅系統全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感，奮發有爲，開拓創新，全面完成各項任務，爲促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻!
臨近新春，藉此機會向全市地稅系統的幹部職工及家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!
謝謝大家!