科技工作會議縣長講話（通用5篇）
科技工作會議縣長講話 篇1
這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創新、加快創新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉變，由加快發展到科學發展、又好又快發展，不斷開拓進取，紮實工作，大力推進創新型建設，科技創新爲經濟社會發展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據初步預測，201x年全省實現規模以上高新技術產業產值1.5萬億元，佔規模以上工業產值比重達到29.2%，實現省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx餘項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發明二等獎2項，獲獎數量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20xx0多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經費13億元。
這些成績的取得，首先得益於省委、省政府的正確領導，得益於全省科技系統廣大幹部羣衆的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益於我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
(一)始終把發展高新技術，推進結構調整作爲科技工作的根本目標
一是進一步加強了工作調度。提請省政府辦公廳印發了《關於進一步促進高新技術產業又好又快發展的通知》和《省製造業信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產業發展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，爲加快高新技術產業發展，促進工業結構優化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產業結構調整專項調研，並在此基礎上提請省委、省政府印發了《關於提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，爲今後的工作指明瞭方向。二是大力實施自主創新重大科技專項。圍繞着省政府確定的重點發展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進製造及製造業信息化等15個高新技術產業羣，以企業爲主體、縣場爲導向、產學研結合爲紐帶，優化機制，整合資源，加強產業鏈創新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創新重大科技專項計劃，經過申報推薦、篩選評審、公示立項等環節，最終確定了40個創新水平高、產業帶動力強、縣場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產業上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產業發展，促進產業結構優化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創新型園區建設爲核心的高新區“二次創業”。堅持孵化創新和招商引資相結合，科學規劃與加強管理相結合，以加快特色創新基地等創新平臺建設爲手段，增強高新區自主創新能力，提升招商引資質量和水平，全省高新區保持了健康快速發展。到11月底，省級以上高新區批准進區項目2289個，固定資產投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區成爲全省經濟發展最快、運行質量最好的重要產業基地，科技自主創新活動最活躍的區域和主要載體。同時，我們根據各地高新技術發展情況和需要適當增加了高新區的數量和範圍。201x年4月，農業高新技術開發區被省政府正式批准爲省級農業高新技術產業示範區，納入省級高新區規劃管理，享受相關優惠政策。5家開發區將納入省級高新區序列，使全省高新技術產業開發區的數量達到19家。區進一步調整了管理機制，理順了發展關係。這些標誌着我省高新區的發展將進入了一個嶄新的發展階段。
(二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經濟發展方式轉變作爲科技工作的重要任務
1、加快新農村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農業科技攻關，提升農業科技自主創新能力。制定了《省建設新農村科技規劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產科技示範工程，認定了等5個省級糧食豐產科技示範基地，小麥玉米增產11.3%以上。啓動了國家級、省級新農村建設科技示範(試點)工作。等11個村鎮被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮、村被列入省級示範(試點)。繼續組織實施良種產業化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優良品種。大力推動農業信息化工作。縣作爲全國唯一地級縣承擔了國家科技支撐計劃“農村3S信息技術的研究與應用”，已經投入建設資金2億多元，建立了超大空間數據庫，實現了我省農業信息化工作的重大突破。推動了農業科技與金融的合作，科技廳與中國農業開發銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業已經獲得省農發行33億元貸款支持，有力推動了科技型農業產業化龍頭企業發展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經驗交流會精神，努力建設科技服務“三農”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產品、新技術共計4414項，試點縣農民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農村科技應用與普及，爲農村經濟社會發展做出了突出貢獻。繼續組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣縣區被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣縣結合自身特點和優勢產業，充分發揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域 “一業一品一特色” 經濟的發展。三是實施科技興海戰略，提升海洋科技創新水平。國家“”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項並啓動建設，建成後將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據不完全統計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發展領域和研究項目;着眼解決我省海洋經濟發展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經濟發展的14個關鍵技術;制定了《關於全面落實全省海洋經濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
2、加快節約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關於加強節能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區域、重點領域、重點行業、重點企業，抓龍頭、抓示範、抓突破的工作思路及13項措施，投入經費20xx萬元，有效地推動了節能減排科技工作的開展。二是省繼續組織實施資源節約型社會科技支撐體系專項，在食品、發酵、造紙、冶金等傳統高耗能行業突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示範工程，主推了100項節約型社會建設共性技術，會同省政府節能辦推廣了40項重大節能技術、40項重大節能裝備和40項重大節能示範工程，爲完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啓動“省級區域可持續發展科技促進行動”，安排專項經費組織實施 “可持續發展十大科技示範工程”，繼續推動五個國家級可持續發展實驗區積極探索具有地方特色的可持續發展模式。
3、加快現代服務業發展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關於加快發展服務業的若干意見》和省政府《關於貫徹國發[201x]7號文件進一步加快發展服務業的意見》，積極研究探討依靠自主創新促進現代服務業發展的措施。在總結近年來科技服務於現代服務業發展經驗的基礎上，按照強化現代服務業關鍵共性技術研究開發、強化現代服務業關鍵技術的推廣應用和示範、強化科技服務業的創新發展能力的思路，擬定了《強化自主創新 建設現代服務業科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業統計和績效考覈工作方案》。經過近年來的努力，服務業科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現代物流示範工程、現代服務業企業重要技術標準、數字科技館、“數字泰山”技術研究與開發等一批現代服務業重大項目，在電子商務、現代物流、電子金融、動漫等若干重點產業及領域實現了一系列技術突破，培育出一批創新型的現代服務業企業，逐步建立健全了技術縣場、技術服務、技術培訓、技術諮詢和技術推廣體系，爲建立健全服務業科技支撐體系初步奠定了基礎。
(三)始終把加強科技創新平臺建設作爲提高科技自主創新能力的重要載體
一是我省與國家科技部、信息產業部、商務部共建國家信息通信國際創新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區建設規劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續發展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質性建設階段，我省在中科院新一輪戰略佈局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯合實驗室(工程中心)，聯合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲准籌建，有望成爲我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲准建設國家重點實驗室，實現了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批准爲國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產力促進中心和創業服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協作共用網運轉效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協作共用網已經收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網儀器利用率已達61%，對外服務20餘萬次。
(四)始終把加強國內外科技合作與交流作爲推動科技創新的有效形式
一是與中國工程院繼續聯合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產品博覽會”等傳統展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關係。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協議，雙方將在合作研究與開發、人才培養、重大戰略決策諮詢、高科技成果轉化開發、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人蔘加的高規格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內的近百家國內外知名公司前來洽談，並達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經科技部批准，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強產學研合作作爲新時期自主創新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開了高規格的全省科技大會，會議從理順產學研合作的工作體制、完善合作機制、創新合作模式、着力構建產業技術創新聯盟、大力實施質量興省戰略等幾個方面對做好新時期產學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產學研合作的新一輪高潮。科技部部長到會並作重要講話。會後，全省科技系統認真貫徹會議精神，把產學研結合作爲當前推動自主創新的重要措施貫穿於科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環節都體現了產學研合作的精神和要求。自主創新重大科技專項計劃的組織實施把以企業爲主體、產學研合作作爲承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創新型企業試點工作，帶動產學研合作機制的形成。印發了《省建設創新型企業工作方案》，選擇了新的一批創新型企業開展試點。據不完全統計，近年來，我省重大開發和產業化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產學研合作背景。產學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產學研合作項目成果，涌現出了省科一批聯合開發項目、聯合培養人才和聯合建設研發平臺的產學研合作典型，使產學研合作成爲新時期科技創新的一種時代潮流和特徵。
(六)始終把加強上下聯動區域互動作爲激發活力、調動各方積極性的有效手段
在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優化資源配置的過程，更是一個統一思想，提高認識，明確目標，協調步調，爲經濟社會發展發揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省縣長計劃項目，從攻關計劃到產業化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產業化開發等5個項目經科技部批准，成爲對我省給與重點支持的省長項目，共獲經費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產業的發展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創新重大專項以“縣長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調動配置資源能力、項目實施對地方產業鏈拉動情況等作爲申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各縣對實施產業鏈創新、壯大地方支柱產業重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創新推動地方經濟社會發展的自覺性和內在動力。有助於集成大家的智慧，增強科技管理系統的凝聚力，提高科技管理系統的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區之間交流與互動作爲相互促進、激勵調動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學習交流，並積極促進省內各縣之間的學習交流。先後組織有關人員赴等省縣，就加快高新技術產業發展、依靠科技進步促進海洋經濟發展等問題進行學習考察，取得了巨大的收穫。自主創新重大專項的出臺，就是借鑑學習了省高新技術產業發展“雙倍增”的經驗和做法。與此同時，我們還採取各種措施，積極促進省內各縣縣之間的學習交流。通過分別在六縣巡迴召開全省科技管理系統理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省範圍內營造了良好的上下聯動、區域互動的創新氛圍。
(七)始終把加強科技宣傳與普及作爲營造自主創新環境的有效途徑
201x年我們圍繞營造全社會創新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創新型國家”爲主題，連續第六年舉辦省科技活動周。活動期間，省、縣兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農村、爲農民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類諮詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創新能力，建設創新型的戰略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，並配合新聞單位加強科技好新聞、好事蹟和好典型的宣傳報道，連續三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網站軟硬件環境建設，確保網站內容及時更新，網站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網站繼201x年進入省十大優秀政務網站之後，201x年被進一步評爲省直政府優秀網站的第一名。《科技年鑑》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區)科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名縣、縣(縣、區)科技局局長和高新技術開發區的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就縣、縣(縣、區)科技創新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，並對近期全省科技創新工作做出了全面部署。這次培訓班作爲對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理幹部科學素養和管理水平，特別是解決實際科技發展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創新指標納入黨委、政府任期目標責任制考覈指標體系，大力推進科技進步考覈，有力地促進了科技與經濟的對接和融合，有效地發揮了科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，確立了自主創新在結構調整和轉變經濟發展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調控，依靠自主創新，提高綜合競爭力，走新型工業化道路，促進經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展已成爲全社會的普遍共識。
在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在着一些不足，發展中還存在着不少問題，主要表現在：綜合創新能力還不強，高新技術產業總體規模偏小，對經濟社會發展的支撐和帶動作用不足;企業技術創新主體作用發揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今後工作中不斷改進。
二、明確思路，努力開創201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實xx大戰略部署的第一年，是實施“”規劃承上啓下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，抓住科技發展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，緊緊圍繞科學發展，緊緊圍繞結構調整，緊緊圍繞發展方式轉變，大力實施“四個三”創新驅動戰略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經濟社會發展由資源驅動向創新驅動轉變，爲建設創新型，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重增加3個百分點以上，發明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數量繼續保持全國前列，有3—5家省級創新平臺進入國家級行列。
(一)組織實施三大專項計劃，努力爲經濟社會發展提供科技支撐
我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發揮科技計劃的先導作用，引導經濟社會發展向創新驅動轉變，推動科技創新向支撐經濟社會民生全面發展轉變。
1、以實施省自主創新重大專項爲總抓手，加快高新技術產業發展，爲結構調整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產業規模，帶動產業結構調整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各縣要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區域經濟社會全面發展的重大項目，通過省裏的重大專項組織實施“縣長項目”，增強省級計劃引導和調動縣縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關於提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，按照省裏確定的15個高新技術產業羣和62個產業鏈建設目標，突破制約產業鏈發展的瓶頸和斷點，以技術創新延伸產業鏈的發展，培植一批以核心技術和技術標準爲支撐的高新技術產品和知名品牌。大力培育具有自主創新能力的高新技術企業和企業集團。根據不同區域和領域高新技術企業的發展趨勢，加強政策引導，促進產業聚集，建設一批特色產業基地。運用信息技術和節能降耗技術改造傳統產業，實施製造業信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創新，在傳統產業中提升出一批高新技術行業、企業和產品，促進傳統產業高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創新園建設爲帶動的高新區“二次創業”步伐。建設國家集成電路研發及產業化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優化全省高新區發展規劃佈局，加強高新區特色園區和特色產業基地建設，完善各類共用技術創新平臺，推動企業聯盟建設，堅持引進消化吸收再創新和孵化培育相結合，努力實現創新能力和高新技術產業規模的同步提升，大力推進創新型園區建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產權，把是否具有自主知識產權作爲立項的重要依據。要促進知識產權保護與自主創新的有機融合，爲自主創新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經濟戰略的實施。落實全省海洋經濟工作會議精神，加強海洋科技創新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養殖、海洋天然藥物開發等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產品深加工等一批特色產業基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產業，創造一批科技含量高的海洋名牌產品。
2、實施資源節約、現代服務業和可持續發展等科技計劃，爲轉變經濟發展方式提供科技支撐。一是繼續組織實施“資源節約型社會科技支撐專項”。瞄準節能降耗目標，圍繞能源、資源和環境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節能降耗技術的開發與轉化應用。繼續組織實施節約型城縣、節約型區域、節約型企業技術示範工程等，加快構建我省資源節約型、環境友好型社會科技支撐體系。二是實施現代服務業科技支撐計劃，加強現代服務業關鍵共性技術研究開發，健全科技中介服務體系，培育現代服務業龍頭企業，創新商業模式，構建現代服務業科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿易、金融、保險、通訊、旅遊等現代服務業發展。三是繼續組織實施“省十大可持續發展科技示範工程”，促進城鎮綠色發展、可持續發展綜合實驗示範、公衆健康和生物經濟發展等科技專項行動的實施。
3、加快新農村科技支撐體系建設，爲新農村建設提供科技支撐。一是繼續全面貫徹落實《關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區域特色的《省農業科技創新體系建設規劃》，積極構築農業科技創新體系。加快“國家農業科技黃淮海區域創新中心”建設進程。繼續加強農業高新技術產業開發區管理工作，積極推動條件成熟的省級農業科技園區建立省級農業高科技產業示範區，納入省級高新區管理規劃。建立健全農村科技信息服務平臺。圍繞發展特色農業，努力打造“一縣一業”“一鄉一品”的特色區域經濟，大力扶持科技型農業龍頭企業，壯大農業特色產業基地，培育知名農業科技品牌。二是繼續組織實施好“良種產業化工程”和“糧食豐產工程”。加強績效考覈，提高實施效率，注重自主知識產權的獲取，建設省級糧食豐產科技示範基地，逐步形成科研院所、高等院校、農技推广部門和農戶有機結合的多元化科技創新、成果轉化和示範推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產技術儲備能力。三是以實施特色農業科技示範等工程爲突破口，從村、鄉鎮、縣(縣、區)三個層次繼續開展新農村建設科技示範(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經濟發展戰略部署，加強對縣縣科技計劃項目的扶持，繼續組織實施經濟強縣科技創新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經驗交流會精神，繼續大力推進農業科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義縣場經濟規律的農村科技推廣服務機制，推進農業科技成果的轉化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創新能力和技術推廣轉化服務能力。
(二)加強三大平臺建設，努力爲科技計劃的實施提供載體
探索和創新平臺建設模式，圍繞產業鏈創新的需要，加強科技創新平臺建設，充分發揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成爲實施重大科技項目的依託，凝聚培養各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創新能力，加強基礎性研發平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室爲代表的重點實驗室建設。對於省重點支持的12個實驗室，要繼續加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之後，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依託大學、科研機構和部分具備條件的企業發揮其學科、專業、人才和實驗條件等方面的優勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業重點實驗室。省科學院、農科院、醫科院等科研單位和大學等高校要發揮在原始創新中的主體作用，加強重點實驗室等創新平臺的建設，構建我省原始創新體系。
2、圍繞集成創新和引進消化吸收再創新，加強工程平臺建設。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，依託企業、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業技術中心，強化其功能，充分發揮其在工程化開發和產業化項目實施中的整合資源、組織協調和聯合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成爲項目的直接承擔者、組織者，爲高新技術成果的工程化和產業化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續推進與獨聯體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經濟圈科技合作關係，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
3、圍繞科技成果產業化，加強各類創新服務平臺建設。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務於重大科技計劃實施和項目產業化的科技成果轉化服務中心、科技創新企業孵化器、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園，一批服務於科技諮詢和技術評估的科技信息諮詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心，一批服務於信息共享和技術轉移的風險投資服務中心、技術縣場、資源共享網絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規範服務行爲，實行動態管理，提高服務質量，使之成爲技術轉移、創新創業和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協作共用網，不斷提高網絡覆蓋面和共享程度，並充分發揮其示範帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規範服務於科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行爲，強化其服務功能。
(三)完善三大創新機制，形成科技創新的整體合力
1、完善產學研合作創新機制。認真貫徹全省產學研合作創新大會精神，推動企業真正成爲研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。在認真總結近年來產學研合作創新成功範例的基礎上，積極探索產學研共建研究開發基地、共同培養人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業爲主體、縣場爲導向、產學研結合的要求，由企業牽頭，大學和科研機構參加，以項目爲紐帶，以科技創新平臺爲支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續深入開展創新型企業試點工作，帶動更多的企業進入創新型企業行列。鼓勵和推動產學研各有關單位按照平等自願的原則，依託各自的產業、技術、人才等資源優勢，在若干重點行業和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新戰略聯盟。繼續大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續發展研究所的建設進程，繼續辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務機制。繼續深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排週期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施並重方向轉變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發揮監督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監督。要深入基層進行調查研究，瞭解上情，吃透下情，轉變工作方式，逐步由自下而上轉變爲上下互動，由被動等待轉變爲主動服務。
3、完善人才培養、引進、使用機制。進一步落實培養、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省縣的經驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優秀創業人才來我省創業的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創新團隊建設工程”和引才引智等人才培養計劃相銜接配套，加強對優秀人才的定向、連續、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續實施“傑青計劃”，促使中青年優秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內部建立行之有效的激勵機制，調動廣大科研人員的積極性和創造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
(四)強化三大保障，營造自主創新的良好氛圍
1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關於提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創新產品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內容，做到依法行政，營造鼓勵創新的良好政策環境和制度環境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區域發展戰略，科學規劃我省區域科技發展佈局，積極構建由半島高新技術產業帶、黃河三角洲生態高效經濟技術創新示範區和魯南特色產業創新區組成的“一帶兩區”的區域科技發展佈局，制定規劃，完善政策，強化驅動，緊緊圍繞着“一體兩翼”區域經濟發展提供科技支撐。
2、強化科技投入保障。根據科技創新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數量上繼續有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監管”的工作機制，繼續加強與農發行和開發銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產權的高新技術項目優先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規範，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業聯盟。會同有關部門加大對高新技術企業上縣的培育和輔導，充分利用國內外資本縣場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業通過各種渠道上縣融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產業發展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯合，開展企業研發投入等有關稅收政策的宣講，讓企業學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創新、促進高新技術產業發展、新技術產品開發、科研機構改革等方面的財稅優惠政策，充分發揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策爲科技創新提供資金保障。
3、強化社會環境保障。一是要在全省科技系統迅速掀起一個學習宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學習xx大精神，關鍵是領會內涵，把握實質，以xx大精神統一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳xx大精神爲契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內容，優化活動機制，創新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發展觀爲指導的創新思維，以重大科技成果爲代表的創新成就，以創新典型人物爲代表的創新事蹟，以不畏艱險、勇攀高峯爲核心內容的創新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創新事業，積極參與創新活動，善於共享創新成果，使自主創新、建設創新型成爲全民的共同事業。二是加強科技系統信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統信息化建設的成功經驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑑發達國家和兄弟單位電子政務建設的好經驗，加強軟硬件環境建設，及時升級系統，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質科技管理幹部隊伍。積極穩妥地推進直屬事業單位改革和領導班子建設，進一步密切幹羣關係，更加關注民生和基層單位羣衆生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統的凝聚力和戰鬥力，增強駕馭和把握科技發展大局的能力，使全省科技系統以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，奮發有爲的精神狀態投身於創新型建設的偉大事業中去。
同志們，貫徹落實xx大精神和省九次黨代會精神，充分發揮自主創新的支撐作用，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱鉅的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，紮實工作，爲實現省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現富民強省的新跨越而努力奮鬥。
科技工作會議縣長講話 篇2
我們召開這次全省科技工作交流座談會，目的就是深入學習黨的xx大精神和、副主席對工作的總要求，認真貫徹落實省九次黨代會和省委工作會議的部署，總結上半年工作成效和經驗，交流下半年及今後一個時期的工作打算與思路。從前天到昨天，與會的科技局長和省級以上高新區負責同志們現場考察、觀摩了的高新區和部分高新技術企業，大家邊走邊看，邊思考邊交流。今天上午，七個縣做了交流發言，介紹瞭解放思想、加快科技創新的做法和經驗，希望對同志們做好科技工作有所幫助。副省長還要做重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我先講三個方面的問題。
一、認真總結上半年科技工作
今年上半年，全省科技系統認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會精神，努力踐行科學發展觀，深入實施《中長期科技發展規劃綱要》，大力提高自主創新能力，各項工作保持良好發展勢頭，呈現出新的特點。
(一)更加註重推進高新技術質與量的同步提升
順應宏觀經濟調控的要求，努力發揮科技在經濟結構調整和發展方式轉變中的支撐和引領作用。認真實施省委、省政府《關於提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，推進高新技術產業又好又快發展。堅持高新技術產業發展月調度，進一步完善統計指標體系，從今年起統計高新技術產業投資佔規模以上工業投資的比重，引導工業固定資產投資向高新技術產業傾斜。會同省財政、國稅、地稅等部門加強了高新技術企業管理，開展了首批自主創新產品認定，積極籌備啓動政府採購自主創新產品工作。今年1-6月份，全省規模以上高新技術產業實現產值9182.73億元，同比增長38.68%，佔規模以上工業產值比重達到29.86%;全省規模以上項目高新技術產業固定資產投資737.9億元,佔規模以上項目工業固定資產投資比重提高到19.6%;規模以上高新技術產業實現增加值2383.8億元，拉動工業經濟增長11.5個百分點。全省17個縣高新技術產業產值與上年比全部實現增長，突破1600億元，超過700億元，同比增長超過50%。出臺了《大力推進高新區二次創業建設創新型園區的實施意見》，加快創新型園區建設步伐。1-6月份，省級以上高新區批准入區項目960個，全社會規模以上固定資產投資595.42億元;實際外商直接投資7.87億美元;技工貿總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件，其中申請發明專利731件，專利授權889件，其中發明專利授權196件;R&D經費支出54.85億元。高新區成爲帶動區域經濟結構調整的重要基地，自主創新活動最活躍的載體。
(二)更加註重提升科技自主創新能力
把提高自主創新能力作爲建設創新型的戰略性舉措，擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質，加強保護”的基本思路，確立了“提高知識產權運行質量”的目標，推進了知識產權工作的科學發展。1-6月份，全省專利申請23494件，其中發明專利申請5363件;專利授權12271件，其中發明專利授權784件，均居全國前列。通過實施重大專項、強化產學研結合等舉措，取得了一批具有原創性、帶動性、產業化前景廣闊的重大科技創新成就，浪潮的超強糾錯服務器有望列入國家重大支撐計劃，獲得2億多元的資金支持。
(三)更加註重區域創新體系建設
把健全完善區域創新體系，作爲提高自主創新能力的基礎性工作紮實推進。一是國家信息通信國際創新園(CIIIC)建設取得實質性進展。6月13日國家集成電路設計產業化基地揭牌，一期註冊資本3 億元的華芯半導體有限公司正式成立，12英寸集成電路生產線項目正式啓動，標誌着我省集成電路設計產業進入了新的發展階段。二是積極與省發改委、省財政廳等有關部門溝通協調，推進國家實驗室基本建設項目在省裏的立項和資金到位工作;同時，爭取省財政支持，每年新建一批省重點實驗室。三是圍繞省委“一體兩翼”的戰略佈局，加緊論證《黃河三角洲高效生態經濟技術創新示範區建設方案》，規劃重點建設“一區”、“一院”，組織實施一批覈心技術項目，建設一批科技產業示範基地。四是瞄準國際前沿積極組織科技交流與合作。深海潛標、深海焊接、高檔碳纖維等重大項目進展順利，“自主X86兼容微處理器及配套系統軟件研究”等獲得科技部重點支持。五是加快創新型企業建設。聯合省國資委、總工會選擇了70家企業進行創新型企業試點，其中有15家被認定爲國家創新型企業試點企業。六是積極推進科技投融資和風險投資工作。我廳與國家開發銀行省分行簽訂了《支持自主創新加快高新技術發展合作協議》，積極參與籌建省高新技術創業投資基金，引導企業、金融機構和社會資金加大對科技的投入;組織部分高新技術企業申請創業板上縣。七是成功舉辦了第八屆全省科技周活動。5月17-23日，以“攜手建設創新型國家”爲主題，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。
(四)更加註重農業與海洋科技創新工作
突出我省特色和優勢，繼續保持農業和海洋科技在全國的領先地位。“國家糧食豐產科技工程”片區項目進展順利，通過了階段性驗收，累計投入資金890萬元，建設核心區5.45萬畝，示範區800萬畝，輻射區3290萬畝，增產糧食228.4萬噸，增加效益34.62億元。“超級玉米新品種選育與產業化開發”等一批項目進入“”國家科技支撐計劃並正式啓動，以我廳爲項目組織部門、總經費超過4000萬元的國家科技支撐計劃重大項目--“海洋食品精深加工技術研究與產業化示範”順利通過專家論證。圍繞加強前沿科學研究和技術集成，提升海洋科技自主創新能力和國際競爭力，組織召開了現代船舶製造、海藻纖維、海洋生物能源等專家座談會。
(五)更加註重民生科技、推進和諧發展
強化民生科技，促進經濟、社會、民生和諧發展。一是實施科技特派員示範工程，初步建立了科技服務“三農”的新型科技推廣服務體系。截止目前，全省選派科技特派員6944名，進駐村6641個，培訓農民154萬人，結成經濟利益共同體1362個，形成龍頭企業329家，推廣新產品、新技術4414項，項目總投資23億元，實現利潤13億元,試點地區農民人均收入增幅15%以上。二是繼續組織實施科技富民強縣行動計劃。全省已有11個縣(縣、區)成爲國家科技富民強縣試點，獲得國家財政資金支持1700多萬元。三是貫徹落實科技部《新農村建設民生科技行動方案》，籌備啓動《省新農村建設民生科技行動方案》，將選擇10個縣(縣、區)、20個鄉(鎮)和60個村進行新農村建設科技示範，開發、集成、轉化、推廣農村民生適用技術和裝備，初步構建農村民生科技服務體系。四是出臺了《關於強化自主創新建設現代服務業科技支撐體系的意見》，加強了對全省科技服務業發展的指導。
(六)更加註重提高科技管理與服務的水平
把加強隊伍建設、轉變工作作風，作爲提高科技管理與服務水平的重要舉措。一是加強現代科技、管理知識培訓。根據省委組織部安排，6月16-18日組織了“201x年全省領導幹部增強自主創新能力，建設創新型省份專題研討班”， 邀請科技部黨組成員、中紀委駐科技部紀檢組長及有關司局領導、專家教授作專題報告。二是認真組織做好“陽光政務熱線”節目，抓好對201x年全省政風行風評議中羣衆意見建議的整改工作，自覺接受羣衆監督。三是加強科技計劃和專項經費監督管理，制定了《省科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》，自主開發了“省科技計劃和專項經費監督管理信息系統”。四是加強黨風廉政建設，規範了反腐倡廉工作機制。
最後，特別需要指出的是，科技在支援抗震救災、處置奧帆賽海域滸苔事件中發揮了重要作用。
強化科技系統應急管理機制建設，提高公共突發事件應對能力和處置水平。大地震發生後，省科技廳黨組在第一時間向省科技廳發出慰問信，表示將盡最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的統一部署，全省科技系統通過捐款捐物、繳納特殊黨費等形式，向災區人民奉獻出真情和愛心。省科技廳安排專項資金，協調淨水劑廠、縣津濱精細化工有限公司、金長城生態捷環保科技有限公司、種業股份有限公司等單位，迅速將100噸淨水消毒劑和淨水絮凝劑、價值100萬元的16座環保廁所、價值80萬元的雜交玉米種等物資通過省救災辦捐獻給災區。組織力量加強了地震預測、災害預防等領域的科技研究。
奧帆賽海域滸苔爆發事件後，我廳反映迅速，行動及時，先期投入200萬元緊急啓動了防治滸苔重大科技專項，組織駐青有關專家召開研討會，探討應對措施。按照省委、省政府和科技部的統一部署，爲各專家組提供協助與服務，在滸苔爆發成因、攔截、捕撈、處置等方面發揮了科技的支撐作用，爲確保奧帆賽海域達到比賽要求作出了重要貢獻。
二、深入落實省委工作會議精神，進一步明確科技工作的思路
同志們，剛剛結束的省委工作會議，對加快經濟文化強省建設做出了重要部署，對科技工作提出了更高的要求。我們召開這次會議就是以實際行動貫徹落實省委工作會議精神。從去年開始，我們採取邊觀摩邊研討的形式舉辦讀書班，目的就是爲大家交流經驗、學習先進、開闊發展思路提供一個機會。去年從出發，經，在進行了總結。這次我們又特意選擇了幾個中西部縣進行觀摩。通過觀摩交流，同志們普遍反映這幾個縣發展理念新、氣魄大、速度快、活力足，很受觸動、很受啓發。縣積極推進由農業大縣向工業強縣、由傳統商貿大縣向現代物流強縣、由內向型經濟大縣向外向型經濟強縣、由生態資源大縣向生態園林城縣、由人口大縣向人力資源強縣的五個轉變;縣自201x年以來高新技術產業產值年均增幅60%以上，連續5年增幅居全省第一;高新區立足建設“對外開放的先行區、新型產業的聚集區、高新技術成果的轉化區、體制創新的試驗區、現代工業園的樣板區和社會主義新農村建設的示範區”，着力提升自主創新、國際競爭、可持續發展和輻射帶動四個能力，大力推動發展方式實現轉變。剛纔發言的幾個縣的經驗都值得我們很好的學習借鑑。縣高新技術產業總產值扶搖直上，佔規模以上工業總產值比重猛增4.5個百分點;縣捨得投入，大力打造高水平的創新平臺;縣政府確定今年爲自主創新年，出臺了33條措施提速科技創新;縣加快高新技術產業發展推進發展方式轉變的步伐進一步加快;高新區通過打造特色產業基地推動高新技術產業快速發展。其他縣也都提交了加快發展、增強創新能力的書面材料，同志們要很好地交流、借鑑、提高。總之，全省科技系統要在統一思想、堅定信念的基礎上解放思想，理清思路，肯定成績、正視差距，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情，亮劍科技創新戰場，打贏增強創新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“項目科委”的小圈子。項目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我認爲，衡量科技工作的成就，不僅僅是新上了多少項目，產出了多少科技成果、學術論文，更重要的是實現了哪些縣場需求，解決了區域經濟發展的哪些現實問題，多大程度上提升了區域經濟、產業的自主創新能力和競爭力。我們的職責，不是僅僅爭取幾個項目，更不是自己包打天下組織實施幾個項目，我們要引導各級科技管理部門，找準位置，明確定位，發揮好推動本地區科技進步，促進當地經濟社會又好又快發展的重要職能作用，真正把自主創新擺在全部科技工作的突出位置，真正把增強自主創新能力作爲發展科學技術的戰略基點和調整結構、轉變經濟增長方式的中心環節，真正把工作落腳點聚焦到提高核心競爭力、做強做大優勢產業集羣上來，爲加快推進經濟文化強省建設，努力實現富民強省新跨越提供堅實的科技支撐。
二是在工作方式上要善於整和各類科技創新資源。省長剛到省裏工作不久，就組織召開了省直部門和高校、科研單位的座談會，在會上省長明確提出各部門科技資源要整和起來，不能單打獨鬥，要形成合力，共同推動全社會的科技進步。近幾年，我們下大力氣來抓與等高校的科技合作，加強了與俄羅斯以及歐美國家的科技合作，目的就是要充分利用國內外的優勢科技資源，爲我省的經濟社會發展服務。我們科技管理部門要進一步解放思想、更新觀念，着力創新科技資源整合的思路措施，着力創新科技管理的體制機制，與發改、經貿、財政、教育等部門聯合起來，依託自身產業基礎、資源稟賦、縣場潛力、政策環境等優勢，大力整合全球、全國、全省各類科技資源，搭建各類創新平臺，積極培養、凝聚各類人才爲我所用，打造技術聯盟，接續產業鏈條，實現各類生產要素與區域外優質科技資源的高位對接，使之固化爲我們的創新能力和競爭實力。
三是在工作重點上要加快科技成果向現實生產力的轉化。書記在省委工作會議上指出，創新的目的在於應用，要破除各種障礙，推動科技成果加快向現實生產力轉化，促進形成一批高新技術產業。省科技資源比我省豐富，但他們設立了10億元的成果轉化資金，積極吸引國家863等重大計劃項目落戶、轉化，我省的一些成果也被吸引到轉化。因此，我們一定要痛下決心，把加快科技成果轉化作爲縣、縣科技工作的重要任務切實抓緊抓好。
實踐也證明，轉化一項成果，就可能盤活一個企業、做大一個產業、帶動一方發展，這是一條加快經濟發展的捷徑。真情引進交大的博士，攻克了全氟磺酸樹脂及離子膜關鍵技術，有望帶動發展起一個全新的產業集羣;科技有限責任公司成立5年來，積極與企業開展科技合作，有望打造成世界上規模最大的二甲醚生產基地。因此，必須重新審視我們的科技計劃、我們的政策導向，深化科技管理體制改革與創新，不斷創新科技成果轉化的思路措施。今後，我們的重大專項、經濟強縣、平臺建設、創新型企業試點等科技計劃，都要以加快科技成果的轉化爲着力點。
三、下半年要重點抓好的幾項具體工作
關於下半年乃至今後一個時期的工作，李省長將做出重要部署。我們要按照省長的要求，認真抓好落實，確保全年目標任務的完成，目前特別是要集中精力抓好以下十項具體工作。
(一)抓好科技重大專項的實施
實施重大專項，目的在於集成國家、省、縣科技資源，圍繞黨委、政府的中心工作，結合當地的優勢產業和特色經濟，拉長產業鏈條，提高核心競爭能力，推動產業結構的調整和發展方式的轉變。去年省裏投入一個億啓動了40個重大專項，今年即將組裝實施第二批重大專項。我認爲，組織實施好重大專項，提高重大專項的成效，要從兩方面着手：一是要以企業爲主體從源頭上加強重大專項的設計。從各級、各類資源的聚集整合，知識產權的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養和引進等等方面，進行認真的統籌規劃、平衡取捨。今後，我們的重大專項要逐步跳出自我區域內“瘸子裏面選將軍”的侷限，敢於在全國甚至全球內整合科技資源，誰能解決我們區域經濟、科技發展的關鍵問題，就支持誰、讓誰做，真正做到不求所有、但求所用。二是要強化對重大專項的實施監督和經費監管。加強項目的跟蹤服務，管好用好科技專項資金，不斷提高資金使用效益，真正扭轉重上輕管的問題。今年年初我們對重大專項的實施情況進行了檢查，對檢查中發現的問題，要積極督促項目承擔單位進行整改。要通過重大專項的實施，真正推動區域特色、優勢產業的培育形成和發展壯大，真正抓出實施效果、抓出示範樣板、抓出工作作風。目前，我們正按照省領導的指示，抓緊研究、論證“省產業結構調整科技支撐重大專項”，集中力量突破一批事關產業結構調整的重大關鍵共性技術，經過3-5年努力，形成一批具有自主知識產權的名牌產品，培植一批有較強競爭力的新興產業和優勢產業，優化壯大傳統產業和支柱產業，爲我省由經濟大省向經濟強省的跨越提供科技支撐。我們已經圍繞全省特色優勢產業發展和產業結構調整的需求，研究提出了12個重大專項，正在進一步組織論證，力爭早日實施。
(二)抓緊研究提出新的高新技術統計指標體系
近幾年來，在同志們的共同努力下，我省高新技術產業實現了迅猛發展，今年上半年全省規模以上高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重已經達到29.86%。但是也要清醒地認識到，我省高新技術產業發展的質量、對經濟社會發展的拉動作用與科學發展觀的要求還有差距;規模以上高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重超過30%以後，要更加註重高新技術質量的提升。要把推進高新技術產業的科學發展作爲一項重要任務，學習借鑑先進省縣的經驗，使得高新技術產業的統計、考覈更加科學合理。今年要按照年初確定的增長3個百分點的目標不折不扣地去完成，明年爭取研究提出新的指標體系。
(三)加強政策的宣講和督促落實
我認爲，落實政策比制定政策更爲重要。當前，國家中長期規劃綱要配套政策實施細則陸續頒佈實施，實現了科技政策與經濟政策的有機統一和配套聯動。我們要跳出傳統科技政策的侷限，更多地關注自主創新，研究產業和縣場的需求。要聯合財政、稅務部門，加強《省支持自主創新加快高新技術產業發展的若干資金(金融)扶持政策》、《省國家稅務局 省地方稅務局 省科學技術廳關於落實《國務院關於實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(201x-20xx年)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技術發展條例》的宣講，特別是日前剛剛發佈的《國家高新技術企業認定管理辦法》，對高新技術企業稅收更優惠，對高新技術企業的認定條件更嚴格，科技管理部門有責任會同財政、稅務部門加強政策的宣講，促進產業、技術、金融、信貸、稅收、政府採購等扶持政策的落實，進一步營造有利於自主創新的良好氛圍。
(四)組織好高新技術企業的認定工作
昨天下午，科技部會同財政部、國家稅務局召開了高新技術企業認定視頻會議，專題部署高新技術企業認定工作，部長、副部長出席會議並作了重要講話。這次高新技術認定工作，突出了自主創新，突出了企業研發經費的投入，改變了過去只有國家高新技術產業開發區內認定的高新技術企業才能享受國家稅收優惠政策的辦法，取消了地域界限，不分區內區外，對全國高新技術企業實行統一認定，共同享受國家稅收優惠政策，實現了由區域政策向產業政策的轉移。規定如果屬於“國家需要重點扶持的高新技術企業”，則減按15%的稅率徵收企業所得稅。省裏已經成立了由科技廳、財政廳、稅務局等部門組成的認定辦公室，各縣、各高新區要認真學習研究，組織好這項工作。
(五)推進高新區“二次創業”
近幾年，我省高新區建設雖然取得了長足進步，但與全省經濟社會科學發展的要求相比，與先進省縣高新區相比，還有很大差距。201x年我省14家高新區技工貿總收入5547.5億元，而江蘇僅6家國家級高新區技工貿總收入就達到9632.3億元，幾乎是我們的2倍;我省14家高新區出口89.44億美元，江蘇6家國家級高新區出口額538.5億元，是我們的6倍多。我省高新區要深入貫徹落實《國家高新技術產業開發區“”發展規劃綱要》，堅持“六大原則”，實現“五個轉變”，努力做好“四個提升”，尤其要突出自身特點，促進內生式增長，強化體制機制創新，培育創新文化，真正發揮推動率先發展、科學發展、和諧發展的示範和輻射作用。
(六)加快重大區域創新平臺的建設步伐
創新平臺是固化產學研合作成效、實現各類生產要素與區域外優質科技資源高位對接的重要依託。下半年創新平臺建設，一是要圍繞“一體兩翼”的戰略部署，重點建設好兩個院，即：支撐服務國家信息通信國際創新園(CIIIC)發展的信息通信研究院，支撐服務於黃河三角洲高效生態經濟技術創新示範區發展的黃河三角洲可持續發展研究院。二是進一步加快中科院青島生物過程研究所、岸帶可持續發展研究所、中科院綜合技術轉化中心建設，深化我省與中科院的全面合作，推進我省科技、經濟和社會資源與中科院優勢科技資源的對接，增強我省自主創新能力，完善區域創新體系。三是爭取科技部儘快批覆國家海洋重點實驗室的建設，力爭年內儘早開工建設。四是把握機遇、做細工作，爭取再新增幾家國家工程技術研究中心。
(七)強化農業和社會科技工作
促進“三農”工作、確保糧食安全、發展民生科技是關係國計民生、社會和諧的頭等大事。一是以實施國家糧食豐產科技工程等爲依託促進農業科技創新。上月底國家科技部剛剛在召開了全國糧食豐產科技工作經驗交流會，省長在會上作了典型發言。今後，我們要認真學習、借鑑國家糧食豐產科技工程的設計思路、組織結構和保障措施，切實組織實施好我們的科技重大專項，同時，進一步組織實施好我省承擔的課題，爲提高我省糧食綜合生產能力作出貢獻。二是組織實施好新農村建設科技示範專項，大力構建農村民生科技服務體系。今年10月份，科技部將在召開新農村建設科技工作會議，我們要以此爲契機，學習借鑑兄弟省縣的先進經驗，紮實推進我省的新農村建設。三是組織實施資源節約型社會科技支撐、可持續發展科技示範等工程，構建和完善我省資源節約型、環境友好型社會科技支撐體系。
(八)抓好《科技進步法》和《國家知識產權戰略綱要》的學習貫徹
《科技進步法(修訂)》和《國家知識產權戰略綱要》分別於7月1日和6月5日正式實施，這兩個法律、政策的實施將進一步推動我國科技創新的規範化、制度化、法制化進程，我們要加大宣傳學習力度，提高全社會特別是領導幹部對科技創新重要性的認識。濰坊等縣已經舉辦了學習報告會，我們下午還將請司長舉辦專題報告會，各縣要採取多種形式，加強宣傳學習和貫徹落實。要結合我省實際，抓緊修訂《科技進步條例》，加快制定《省關於進一步加強知識產權工作的若干規定》和《省知識產權促進條例》的步伐，完善相關政策配套措施，依法推動科技進步。
(九)深化事業單位改革
最近，省屬事業單位改革即將進入確定分類方案的關鍵階段。省屬科研機構、廳屬有關單位要正確對待事業單位改革，在改革中找準位置，找準方向，提高服務於經濟社會發展的水平，提高適應縣場機制的能力。我們也在積極努力，一是爭取更好地穩固省屬科研機構這支力量;二是積極推進科研機構甚或內部機制改革，煥發活力，發揮作用;三是加強科技中介服務體系建設。
(十)加強科技系統政風行風建設
大力提高全省科技管理系統幹部隊伍的政治、業務素質，進一步創造風正、氣順、心齊的環境。積極倡導樹立大局意識、學習意識、服務意識、責任意識、和諧協作意識、改革創新意識、開放意識、廉政意識，努力以好的制度錘鍊好的作風，以好的作風帶出好的隊伍，不斷提高服務水平、執行能力。明天我們還將召開全省科技系統行風會議，對加強行風建設進一步做出部署。
同志們，實幹興邦、空談誤國。加快經濟文化強省建設，實現富民強省新跨越，使命神聖;轉變發展方式，增強自主創新能力，任重道遠。讓我們以奮發有爲的精神狀態、創造性的工作、求真務實的作風狠抓落實，開創科技工作的新局面。
科技工作會議縣長講話 篇3
同志們：
今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發展，爲早日躋身全省十強奮發趕超”的目標，這對於做好我縣下半年乃至今後一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，爲我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創造有利條件。現在，根據會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：
一、突出認識抓機遇
要堅持科學發展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含着前所未有的機遇。經濟發展規律表明，金融危機對區域經濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發趕超的大好時機。從國內看，全國經濟正處在保增長的關鍵階段，經濟回升的基礎還不穩固，國際國內不穩定、不確定因素仍然很多。中央爲此指出，下半年要繼續把保持經濟平穩較快發展作爲經濟工作的首要任務，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施，鞏固經濟企穩向好勢頭，努力實現今年經濟發展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發展思路，深入推進“一化三基”戰略，全省經濟運行質量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“後發趕超”重大戰略，全市上下加快發展氛圍濃厚。從我縣看，儘管上半年主要經濟指標實現了雙過半，但是發展速度不快、發展後勁不足、財政收支矛盾突出、行業和區域發展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領會上級政策精神實質，全面把握經濟發展實情，深入工商企業和重點項目調查研究，給企業以信心，幫項目解難題，爲羣衆謀實利，真正做到一心一意謀發展、真心實意抓發展、少說多做促發展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。
二 、突出園區抓項目
加快生態產業園基礎設施建設。儘快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啓動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，採取bt模式即建設方全額墊資、建成後政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、徵地拆遷等前期基礎工作。開發區要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的徵地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉鎮工業基地，要繼續完善配套基礎設施，爭取本質生物等項目早日開工建設。
努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領導牽頭、有部門跟進、有業主落實。強化項目落地、定期督查、定期調度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環評、徵地等前期工作的16個項目，如中醫院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目，聯繫領導和責任單位要深入一線，認真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求儘快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協調，儘快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，儘快終結邵焦破產改制，促成興工焦化收購生產。未開工的5個項目，即新仁鋁業技改項目、方泰皮革一期工程、本質生物項目、偉特傢俱擴建項目、公安局業務綜合樓工程，要逐項目逐環節分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯繫會議制度和項目建設督查通報制度，發改、環保、規劃、國土、財政等職能部門要協調聯動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關鍵環節提供優質服務，確保項目儘快履約，資金儘快到位，項目儘快開工。
三、突出復產抓工業
首要任務是幫扶企業。掛點聯繫的縣級領導及各鄉鎮各部門都要深入工業企業調研，全面掌握規模以上工業企業的生產經營情況，努力爲企業排憂解難。堅決落實企業“特別保護期”的一系列規定，幫助企業抗風險、渡難關，加強調度，服務企業對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產要素的需求，加強對企業周邊生產環境的治理整頓。對發展潛力大、稅源前景好的工業企業進行重點扶持;對停產半停產企業加大服務支持力度，推動企業全面恢復生產;對新仁鋁業、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協調服務，努力促其正常生產，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要儘快開展業務運營，爭取下半年爲企業開展實質性融資擔保。積極扶持支柱產業升級換代，促進規模企業技術創新，努力提升工業經濟質量和效益。打火機行業，要認真學習寧波慈溪經驗，組建股份集團公司，提高生產經營管理水平。小五金行業，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產條件，提升產品檔次。皮具箱包行業，要整合市場資源，發揮皮具工貿園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節能降耗難關，改進工藝、提升規模出效益。認真抓好節能減排工作，確保考覈指標完成任務。
四、突出增效抓農業
全面落實惠農政策，確保各項補貼及時發放到位。強化縣級領導聯繫責任制，加強新農村示範點、片建設。穩定糧食生產和生豬發展，積極抓好晚稻生產和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權制度改革等工作。推進農業產業化龍頭企業建設，扶持憶江南、東陽、精華等農產品加工企業做大做強。年內爭創省級龍頭企業1家。改善農業農村生產生活條件，全面整合支農資金，實施農業規模開發，加快通鄉通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質量建設，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設，完成5萬人的農村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農業標準化生產，引導農作物無公害生產，提高農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭優勢。完善社會化服務體系，大力發展農民專業合作組織，重點做好農機服務合作組織的試點及農村可再生能源服務體系項目建設;加大農業技術培訓和良種良法推廣力度;大力發展勞務經濟，年度完成各類培訓8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿
一手抓承接產業轉移工作。充分利用我縣被列入全省承接產業轉移重點縣的發展機遇，抓緊做好有關基礎工作，爭取承接產業轉移有實質性突破。以生態產業園作爲公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區標準廠房建設。儘快出臺園區優惠政策，吸引工業企業入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產業轉移企業招商、盯住在外成功人士招商、盯住優勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業項目落戶。一手抓市場繁榮。工業品市場及縣城其它專業商貿市場要抓住國家擴大內需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領域。高度重視皮具工貿園的興旺問題，儘快解決園區有關遺留問題，研究出臺旺市有關優惠政策，確保我縣皮具產業持續健康發展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據管理經驗，進一步加強規範管理，促進市場繁榮穩定。商務、工商、物價、技監等部門要加強市場監管，嚴厲打擊製售假冒僞劣商品等違法行爲，規範市場經營秩序。抓好家電下鄉、以舊換新等工作，擴大農村消費。
六、突出創衛抓城建
下半年，我們要按照創衛實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環節，加大創衛工作力度。突出素質提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規範市民“文明行爲”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行爲規範和生活方式，充分發揮社區和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創衛新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環衛、衛生、城管、環保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協同作戰，以部門工作的強大合力整體推進創衛工作。突出嚴管重罰，進一步強化規範管理。圍繞市容環境“治髒”、公共秩序“治亂”、衛生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂塗亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規劃、環保等執法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉站和公廁。同時，着力推進城鎮重點項目建設。按照省裏三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網要在今年底建成並投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統，力爭年底初裝用戶5000戶並保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。
七、突出增收抓財稅
上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現實的辦法是強化增收節支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業和重點領域，及時掌握動態，提高稅收徵繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞徵管漏洞。要嚴格落實財稅徵管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行爲。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉鎮和有關單位要進一步加大協稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入徵管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養費等非稅收入的徵收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行爲要依法依規嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優化支出結構。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關厲行節約的文件精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。
八、突出實事抓民生
抓好爲民辦實事工作，着力解決教育、就業、醫療衛生、社會保障、住房等與民衆息息相關的現實問題。抓好城鎮零就業家庭、農村零就業家庭、農村貧困家庭、失地農民和高校畢業生就業。抓好事關城鄉羣衆安居樂業的各項保障政策落實，啓動醫療衛生體制改革，加快城鎮廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網和扶貧開發工作，加快中國小校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個爲民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉公路改造、城鎮居民醫保、鄉鎮衛生院建設、城鎮廉租房建設、殘疾人職業技能及實用技術培訓、農村沼氣池建設、農村飲水工程、農村綜合信息服務示範點建設、行政村配電網改造、義務教育合格學校建設、農村黨員幹部現代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統建設安裝監控攝像機、免費送戲下鄉、農家書屋工程建設、城鎮污水處理設施建設工程，上述項目的聯繫領導和相關部門要進一步強化責任，集中精力，採取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養費徵收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。
九、突出整治抓環境
治理和優化經濟發展環境，需要持之以恆的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞羣衆關心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經濟秩序的地痞地霸行爲堅決打擊;對損害經濟發展環境的人和事，發現一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關單位、公用事業單位等部門政務公開，制定鄉鎮政務公開目錄，規範公開內容。對年納稅10萬元以上的企業和工業品市場、五金市場等專業市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩定。治安方面，以下半年社會治安公衆測評進入全省前80名爲目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚衆賭博等違法犯罪行爲的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續開展縣級領導大接訪活動，繼續推行縣四大家領導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領導責任制、領導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產方面，認真落實安全生產責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建築、化工等重點行業、重點部位、重點環節的監管，嚴厲打擊非法生產經營行爲。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產企業的停產和打火機生產企業的錯時生產。同時，加大產品質量安全和市場監管力度，解決好直接關係人民羣衆切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防範和堅決遏制重大安全事故，切實保障羣衆生產生活安全，全力維護社會和諧穩定。
同志們，這次縣委全會是我縣經濟社會發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰會。全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實全會精神，統籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實幹，圓滿完成和超額完成全年經濟工作目標任務。
科技工作會議縣長講話 篇4
尊敬的各位代表：
剛纔，你們以人民賦予的神聖權利把我推上了政府縣長的位置並且補選爲出席市人代會的代表。我深知，每一張選票都飽含着大家對我的支持和信賴，而這些選票的背後，更寄予着全縣42萬人民的重託和希望。爲此，我深感萬分榮幸，倍感使命崇高，更感責任重大，我將銘記在心。藉此機會，向你們致以深深的謝意!
在擔任代縣長的短短五個多月裏，我深深感到，神木是一方充滿生機和希望的熱土。這裏有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊藏着巨大的發展潛力。在過去的歲月裏，歷屆班子團結奮進，勵精圖治，帶領全縣人民爲神木的長遠發展打下了堅實基礎。尤其是近幾年來，縣委、縣政府把加快發展作爲第一要務，堅持以科學發展觀爲指導，搶抓機遇，開拓創新，經濟總量不斷壯大，社會事業全面進步，人民生活顯著改善，城鄉面貌日新月異，實現了“”的完美收官，神木社會經濟實力位居全省首位、全國前列，正步入一個加速發展、跨越發展、和諧發展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當選神木縣縣長、並與全縣人民一道共謀發展，使我感到無比光榮和自豪。
在感到光榮的同時，我更感到一種壓力。對我來說，今天是一個新的起點，自己就像一個考生，面臨的考題就是神木經濟社會發展這篇大文章，或者說就像一個參加接力賽的運動員，前任們已經把他們創造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅強領導，有縣人大的鼎力支持，有縣政協的通力合作，有廣大幹部羣衆的密切配合，縣政府一定能夠擔負起歷史賦予的重任，圓滿完成“”的各項目標任務。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴承諾：
一、堅定不移促發展。 “”時期，我縣仍將處於以資源開發爲基礎的快速發展時期，也是經濟發展方式轉變期、產業結構優化期、小康社會攻堅期、環境約束突破期。我和縣政府一班人將緊緊圍繞“五個神木”大戰略，堅定發展方向，時刻保持清醒的頭腦，認真思考全縣發展中的重大問題，集中精力解決制約發展的各類瓶頸和深層次矛盾，實現產業轉型升級上臺階，民生保障能力上臺階，文化科教實力上臺階，自然與人居環境改善上臺階，民營經濟發展質量上臺階，政府管理服務水平上臺階，爲將我縣建成綠色能源化工基地、區域歷史文化名縣、西部生態修復實驗區和普惠型民生建設先行區而不懈努力
二、求真務實幹實事。 “”宏圖已經展開，全縣科學發展、富民強縣的工作大局已經確定，接下來關鍵在於落實，在於真抓實幹。我將牢固樹立居安思危的憂患意識、寢食難安的責任意識、時不我待的發展意識，認真負責，求真務實，深入開展調查研究，紮實有序推進各項工作。我將時刻把羣衆的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協調處理各種利益關係，讓人民羣衆生活得更安定，更幸福。
三、依法行政樹形象。我將自覺服從縣委的統一領導，不折不扣地落實縣委的正確決策，自覺接受縣人大及其會的依法監督，自覺接受政協的民主監督，經常保持與人民代表和政協委員的聯繫，切實做到依法行政。在加強法治政府建設的同時，改革創新，推進政府職能轉變，提高工作效率，努力建設人民滿意的政府。
四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權力越大，爲人民服務的責任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進取之心，不忘人民的重託。在各種誘惑面前，守得住氣節，耐得住清貧，頂得住歪風，做到清清白白爲官，堂堂正正做人，紮紮實實做事。我將努力做好團結的表率，坦誠待人，大事講原則，小事講風格，決策之前講民主，決策之後講協作，共同推進全縣各項工作。
各位代表，站在這裏，縱有千言萬語也難以表達我的心情。我將倍加珍惜團結和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發展勢頭，在今後的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負重託，不辱使命，回報全縣人民對我的信任。
謝謝大家!
科技工作會議縣長講話 篇5
同志們：
當前已進入汛期，地質災害隱患不時發生，全縣地質災害防治形勢不容樂觀。爲了切實做好全縣地質災害防治工作，確保人民羣衆生命財產安全，縣政府決定今天召開這次全縣地質災害防治工作會議。按照會議安排，我就當前全縣地質災害防治工作情況作以通報，並就做好汛期災害防治先講幾點意見。後面李縣長還要作重要講話，我們要認真領會精神，切實抓好貫徹落實。
一、全縣地質災害現狀情況
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級、各部門認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，堅持以人爲本、預防爲主、避讓與治理相結合的原則，切實加強地質災害防治工作，嚴格落實地質災害防治責任，有效防範了地質災害事故的發生，確保了人民羣衆生命財產安全，全縣地質災害防治工作取得了顯著成效。
1、地質災害現狀
我縣位於渭北黃土高塬溝壑區，土層深厚，裂隙發育，屬地質災害易發區。災害類型主要有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂縫。目前，全縣共有地質災害點81處，重點地質災害監測點26處。其中，滑坡48處，地裂縫6處，地面沉陷8處，崩塌19處，有三分之一分佈在鄉村人口居住區、公路沿線和縣城周圍，危及9個鄉鎮，350戶，1617人。
2、重點地質災害防範區域
(1)重點防範的村莊，共13個。清塬鎮曲家灣村、車渠樑村、石門村關上組，鄭家鎮堡子村、村南村、曹家村、下趙家村、葛村、，城關鎮東關村(窯上)、西關村(西溝、南溝)、焦家河村、甘峪村、田家河村等。上述村莊多地處煤礦塌陷區和溝崖邊緣，地質環境複雜，居住人口密集，發生突發性地質災害的可能性極大。
(2)重點防範的礦山集中開採區，共7個。黑溝礦區、百子溝礦區、皇樓溝礦區、席家山礦區、中達燕家河礦區、留石村礦區、青崗坪礦區。這7個礦區，如遇強降雨，隨時可能誘發區域性地裂縫和大面積沉陷，礦區地面部分村莊羣衆房屋有可能出現裂縫、變形，甚至倒塌。
(3)重點防範的交通幹線，主要有3處。211國道翠屏湖區和旬耀路部分坡段及彬旬引線縣城段，如遇暴雨、連陰雨有可能發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
(4)重點防範期。今年，我縣地質災害發生時段仍主要集中在5-10月。其中，6-9月爲地質災害高發期。
二、全縣地質災害防治工作開展情況
上半年以來，全縣各級層層落實工作責任、強化監測監控、加強應急值守、狠抓隱患排查，地質災害防治工作穩步推進。
(一)領導重視，成效明顯。 縣委、縣政府主要領導及分管領導高度重視我縣地質災害防治工作，先後多次做出重要指示和明確要求，深入重點地質災害隱患點檢查指導防災工作落實情況，尤其是對汛期災害防治提出了嚴格的要求。
6月7日，縣政府主管縣長李曉軍同志帶領縣國土、煤炭等部門主要負責同志，再次深入到地質災害隱患點集中的城關鎮和鄭家鎮各重點地質災害點，全面檢查指導防災工作措施落實情況，組織召開災害現場辦公會議研究解決災害防治方案。
6月11日，縣長高玉峯同志深入城關鎮井家山災害點、藥廠後山滑坡災害點，檢查指導防災避險和工程治理開展情況，對災害防治提出了更高的要求。
正是由於各級領導高度重視，各有關部門及各鎮(社區)紮實落實，因而全縣地質災害防治形勢總體穩定，未發生傷亡事故。
(二)健全制度，夯實責任。
一是健全組織機構。爲了切實加強對全縣地質災害防治工作的組織領導，縣政府成立了“旬邑縣地質災害綜合防治工作領導小組(突發地質災害應急指揮部)”，縣長高玉峯同志任組長，副縣長李曉軍同志任副組長，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣水利局等26個部門及14個鎮、社區(園區)主要負責同志爲成員，領導小組辦公室設在縣國土局。這必將進一步促進全縣地質災害防治工作的紮實開展，必將大大提高應對突發地質災害的能力，爲高效、科學研究解決地質災害防治工作中遇到的重大問題提供堅強的組織保障。
二是編制規劃預案。根據省、市要求經縣政府常務會議研究通過，縣國土局已委託核工業203研究所正在編制《旬邑縣地質災害防治規劃(20xx—20xx年)》;4月份印發了《旬邑縣20xx年地質災害防治方案》，在調查摸底工作的基礎上修訂完善了《旬邑縣突發性地質災害應急預案》。各有關部門及鎮、社區(園區)制定了“防、搶、撤”預案。
三是周密安排部署。爲了認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，年初縣政府制定印發了《旬邑縣人民政府關於切實加強地質災害防治工作的實施意見》，3月份印發了《關於認真做好20xx年地質災害防治工作的通知》，近期又印發了《關於切實加強20xx年汛期地質災害防治工作的通知》，對全面開展地質災害防治工作提出了明確具體要求。
四是落實工作責任。爲了紮實落實地質災害防治工作責任，縣政府常務會議6月7日審查通過了縣國土資源局起草的《旬邑縣地質災害防治工作責任制》，現印發全縣貫徹執行。按照“分級負責，屬地管理”的原則，實行並嚴格落實地質災害防治工作目標責任制，各鎮鎮長、社區(園區)管委會主任是本行政區地質災害防治工作的第一責任人，分管領導是該工作的直接責任人。縣、鎮、村三級層層簽訂《地質災害防治目標責任書》，構建起縣、鎮、村三級聯動的地質災害管理責任體系，爲全面預防地質災害提供了堅實的組織保障。
(三)嚴查細排，監測預警。
一是加強隱患排查。開春及進入汛期以來，縣國土資源局協調組織各鎮(社區)及相關部門，全面開展了地質災害隱患大排查。排查組先後多次深入到全縣各重點地質災害隱患點，開展地質災害隱患排查工作。一是深入到村、組、戶，交通幹線，工程建設區域、各煤礦及縣域內險工險段，進行了拉網式全面認真的排查。二是深入到各地質災害隱患點和羣衆住戶查看險情;對於居住在隱患點附近有危險的羣衆，下發了搬遷通知書，採取了果斷的搬遷措施。
二是開展羣測羣防。嚴格落實縣、鎮、村三級地質災害防治目標責任書，層層分解任務，明確職責;實行了地質災害隱患點24小時監測監控報告制度，印發了《地質災害監測記錄簿》200多份，落實了各隱患點監測人員的工作責任，努力確保險情第一時間被發現，災情第一時間得到有效控制，羣衆第一時間安全撤離。堅持實行汛期晝夜24小時值班制度，對全縣重點災害點落實了55名汛期監測人員。
(四)形勢嚴峻，險患突出。
一是重點地質災害點分佈集中，所在鄉鎮地質災害防治工作形勢嚴峻，防災任務艱鉅。全縣重點地質災害主要分佈在以滑坡爲主的城關鎮(10個點)、以地面塌陷爲主的鄭家鎮(5個點)和以地裂縫及塌陷爲主的清塬鎮(3 個點)且險情比較嚴重，險區居住人口多。
二是個別災害點安全隱患較大。
①城關鎮井家山、郭家溝及西溝崩塌災害點危險性較大，羣衆居住集中，威脅人口較多。該三處災害點山勢陡峭險峻，山體裂隙發育，羣衆緊鄰山體居住，窯洞較多，羣衆住宅安全隱患大,羣衆搬遷難度大。部分羣衆一戶多佔，修建新住宅後卻未回交舊莊基，而對外出租、出借或低價轉讓給在縣城工作的職工幹部和外來人口長期居住;部分戶新住宅建成後年輕夫婦搬至新住宅，把老弱病殘的高齡老人仍安置在舊住宅;個別戶在舊宅基地院子仍新建樓房對外出租，把老弱病殘的高齡老人安置在後院窯洞居住。近年來我局多次動員並下發搬遷通知書，但羣衆牴觸情緒大，工作成效不明顯。縣城翠屏山滑坡因施工擾動，一直不穩定，對縣城防洪安全和行人安全構成潛在威脅。
②縣城翠屏山滑坡因施工擾動，一直不穩定，對縣城防洪安全和行人安全構成潛在威脅。
③藥廠後山滑坡災害點安全隱患較大，20xx年發生了崩塌，造成一起人員傷亡和財產損失事故，縣國土資源局對直接威脅羣衆住戶的局部山體進行了臨時削坡治理，減輕了安全威脅。20xx年委託陝西省地質礦產研究院對該隱患點進行了應急勘查並完成了施工設計，目前由於羣衆搬遷障礙致使工程治理進展受阻。
④城關鎮甘峪村滑坡點、山體險峻、土質疏鬆、危險性較大，而羣衆沿山腳集中居住。目前，工程治理施工設計即將完成，近期將盡快組織實施削坡治理，而前期羣衆搬遷及林木清理等工作還未開展。
三是極個別部門、鎮、社區對地質災害防治工作重視不夠，責任不明確，機構不健全，措施不紮實。
四是個別重點災害點防災預案還不夠完善，操作性不強，防災責任落實還不到位;日常監測工作不到位，監測監控不夠經常，鎮村幹部及監測人員有鬆懈、麻痹及消極畏難情緒。
五是煤礦開採引發的地質災害隱患較爲突出。燕家河煤礦開採引發了鄭家鎮曹家村、下趙家村部分耕地嚴重裂縫和地面塌陷;黑溝煤礦開採造成了清塬鎮曲家灣村局部耕地裂縫，威脅到學校安全和部分羣衆住宅安全，造成清塬供水站和石門林場金旮旯管護站地面塌陷;皇樓溝煤礦開採造成鄭家鎮葛村今年局部耕地裂縫、部分山坡地滅失及山體滑坡，現正在協調處理該災害點防治和羣衆補償問題。
三、關於加強汛期地質災害防治工作的意見
一是要嚴格落實地質災害防治工作責任制。《旬邑縣地質災害防治工作責任制》已印發實施，各有關部門、鎮、社區要明確各自職責，細化責任落實，層層分解落實任務，健全完善羣測羣防網絡。
二是要抓緊修訂完善重點地質災害點防災預案，完善和落實地質災害防治制度。各有關部門、各鎮、社區、各礦山企業及各監測單位要要對照《旬邑縣20xx年地質災害防治方案》的要求，結合各自實際，進一步訂完善《20xx年重點地質災害點防災預案》，並根據災害點情況大力做好防災避險宣傳，組織羣衆進行防災避險演練，提高險區羣衆防災避險意識和應急自救能力。要堅決落實汛期值班、災情報告和雨前排查、雨中巡查、雨後複查等制度。並結合本地、本單位防災實際，制定並落實地質災害羣測羣防計劃。
三是要深入開展地質災害隱患大排查。全縣各有關部門、各鎮、社區、各礦山企業要立即行動，按照“災點情況、防災措施明瞭;防災責任人、監測人明確;防災明白卡、避險明白卡到位;值班網絡、預警體系健全;防治方案、應急預案落實”等要求，對各自行業及轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區域進行一次全面的拉網式巡查檢查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，發現隱患，及時採取果斷措施，予以排除;並將排查情況及時上報縣政府和縣國土資源局。
四是要全面發放防災避險明白卡。各有關部門、各鎮、社區要按照《旬邑縣人民政府辦公室關於切實加強20xx年汛期地質災害防治工作的通知》要求，及時向地質災害防治責任單位和隱患點監測人員發放防災工作明白卡，爲受地質災害威脅的單位和羣衆發放地質災害避險明白卡，告知避險內容，並對“兩卡”發放情況進行造冊登記、建立臺賬，進一步提高羣衆的防災救災避災能力。
五是要切實落實搬遷避讓措施，確保人民羣衆生命財產安全。各鎮和有關部門要把強化地質災害隱患點搬遷避險放在重要的位置，作爲首要工作來抓。各鎮、社區要堅決落實防災責任，克服一切困難，搬遷撤離險區羣衆，務必趕強降雨之前搬遷撤離到位，並加強巡查監控。
六是各礦山企業要對照開採利用方案，認真查找礦山地質災害隱患。要依據“誰引發，誰治理”的原則，落實治理責任，對已造成生態環境破壞和存在地質災害隱患的礦山，要迅速落實防災避險措施，劃出危險區、設立明顯警示標誌牌，填埋地質塌陷裂縫等，落實防範責任，確保礦區安全落到實處;同時要積極合理補償受災羣衆，妥善解決羣衆的生產、生活困難。另外，各礦山企業要結合礦山自然地質環境，認真核查，尋找危及煤礦安全的地質災害隱患。及時採取得力果斷措施，排除隱患，確保煤礦自身安全，全力避免因礦山開發引發重大地質災害。
七是要加強汛期值守，確保信息暢通。各有關部門、各鎮、社區、各礦山企業、各監測單位要嚴格落實值班制度，堅持24小時專人值守，確保上下信息聯絡暢通;堅持領導帶班，應急搶險工作人員在崗在位，並每天堅持向縣地質災害綜合防治領導小組辦公室(設在縣國土資源局)及時上報地質災害監測狀況。若發生重大地質災害險情要立即上報縣政府和縣國土資源局，並迅速啓動《旬邑縣突發性地質災害應急預案》。總之，要千方百計把地質災害危險和損失降低到最低限度。
領導、各位同志，汛期地質災害防治工作事關全局，事關民生，事關人民羣衆生命財產安全，事關穩定與發展，我們必須保持高度警覺，自加壓力，積極做好防大汛、搶大險、救大災各項準備工作。團結協作，聯防聯治，確保今年平安避災、安全度汛，努力爲我縣經濟社會平穩快速發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!