縣長環保會議講話（精選5篇）
縣長環保會議講話 篇1
同志們：
加強環境保護是堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天，我們在這裏召開環保工作會議，主要任務就是回顧總結20xx年環保工作，全面安排部署今年各項環保任務，進一步動員上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創新，努力開創環境保護工作新局面，使環境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，找準差距，全面總結20xx年的各項環保工作
20xx年是我全面實施“八精六建”發展戰略，經濟建設和社會事業取得重大進展的一年，也是我環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀爲指導，始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考覈，域環境質量持續改善，實現了年初向人民羣衆做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87檯安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70餘家爐竈使用清潔型燃料，有效緩減了城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試運行。22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬餘噸，回收精粉6萬餘噸，利用高爐煤氣14億立方米，發電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，於20xx年8月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環公路、澮河河道治理，巷道改造等8項城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路於去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主幹街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米，投資300餘萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設項目管理規範有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評並審批，審批率和執行率分別達到100%。我《區域環境影響報告書》全面編制完成並通過了專家技術評審，正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程，植被覆蓋率穩步提高，達到41%;礦山生態環境保護進一步加強，生態惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門密切配合，廣大企業大力支持，環保戰線全體幹部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成爲環保工作的先進典型。藉此機會，我謹代表，向爲我環保事業做出努力和貢獻的各級幹部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我正處於經濟快速發展時期，加之環保歷史欠帳仍未還清，可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業爲主的產業結構未得到根本改變，許多重污染企業環保治理仍比較滯後，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，城環境基礎設施建設滯後，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啓動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤爲主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱鉅。五是許多排污企業仍存在着偷排、漏排廢水的現象，水污染問題日益突出，成爲今後環保工作的重中之重。六是隨着全社會環境意識和維權意識的增強，環境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今後的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務，突出重點，奮力開創我環境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環保規劃的開局之年，也是我全面推進“八精六建”發展戰略，承前啓後，繼往開來的關鍵一年。國務院於近日發佈了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業，必須站在長遠發展的高度，把環境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發展觀統領環保工作，加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和(更多精彩文章來自“祕書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環經濟，促進環境質量的進一步改善，努力推進經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是：環境質量要在20xx年基礎上持續好轉，空氣質量穩定在三級標準以內，城區二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：
(一)、嚴把環境准入關，切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業政策、生產工藝技術落後、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發展改革局、中小企業局等堅決不予立項，環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重複建設。凡是立項審批的，必須優先採用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度，對未辦理環保審批手續的限期補辦，對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理，禁止在城市規劃區、風景旅遊區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極採取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護，嚴把礦山資源開發項目“環評”關，切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。
(二)、大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出，經濟社會發展必須與環境保護相協調，要大力發展循環經濟，積極發展環保產業，努力建設資源節約型和環境友好型社會。我目前環境污染嚴重，三廢利用不夠，循環經濟發展滯後，這都說明我經濟增長方式還沒有實現根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”爲特徵的粗放型經濟增長格局還在繼續，資源約束和環境壓力必將進一步加大。爲此，我們必須下大力氣抓好產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節：生產環節要嚴格排放強度准入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制審覈;在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用;在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識，環境認證和政府綠色採購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要採取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由40%提高到60%，發揮以點帶面的作用，促進循環經濟發展。
(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環境質量
鄭長在經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善環境質量。目前，我水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯後性，不易發現，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自淨時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防爲主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被列爲今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度，劃定飲用水源保護區，嚴禁在水源保護區內建設污染企業，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環保部門要加強飲用水源地水質的監控，建立飲用水安全應急機制，確保人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源爲重點的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進一步擴大治理範圍，力爭各類茶浴爐、營業性爐竈、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監督管理，確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。
(四)、加強農村環境保護，紮實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環境保護，改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨着我工業化、城市化的發展，許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時，農業“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環保部門、農業部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創建環境優美鄉鎮這種形式，就是要把農村環境保護的任務交給鄉(鎮)長，交給農村羣衆，這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此，我們將繼續實施鄉(鎮)長環保目標責任制，這是落實科學發展觀的需要，是推進我社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環保工作的迫切要求。
今年，我們要按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，建立和完善生態補償機制，從水、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環境衛生狀況，紮實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環保執法力度，嚴查環境違法行爲
20xx年至20xx年，國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排污企業，保障人民羣衆健康”環保專項行動，今年仍要繼續深入開展，結合我的實際情況，我們要嚴查六類環境違法行爲：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行爲，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業減少排污量。五是嚴查礦山生態破壞行爲，遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行爲，確保所有飲用水源地的水質安全，讓人民喝上乾淨的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、羣衆監督來營造一個良好的環保氛圍，大力促進產業調整和優化升級，保障人民羣衆環境安全，爲構建和諧社會創造良好的環境。
(六)、加強基礎設施建設，改善城環境質量
去年市環境綜合整治考覈組在檢查我20xx年環保工作時指出，作爲一個經濟快速發展，人民生活水平日益提高的發展中市，城區集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落後於周邊市，四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外，其餘三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境污染的治本之策，今年，已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響城環境質量的各項重要問題。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項環保任務圓滿完成
同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保幹部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀，切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作爲衡量經濟社會發展的核心指標，如果一味地以犧牲環境、浪費資源爲代價換取一時的經濟增長，我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導幹部都要立足資源環境和產業結構的實際，在本鄉鎮、本部門的工作規劃中，充分體現環境優先的指導思想，充分考慮環境和資源的承載能力，正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關係。要按照市、兩級政府的要求，建立健全有利於促進環境保護和污染防治的幹部考覈體系，積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制，在發展轄區經濟過程中，要做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展循環經濟中求發展，用正確的政績觀促進科學發展觀的落實，促進各項環保工作任務的完成。
二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制，把環境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃，尤其要加強環保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業項目進行嚴格把關，防止低水平重複建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設，使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。
三是嚴格執法，下大力氣解決羣衆反映強烈的突出環境問題。環保局要強化幹部職工的政治理論和業務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行爲專項行動，集中力量先行解決危害羣衆健康的突出問題，對羣衆反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理，絕不允許以任何藉口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締，對生態破壞行爲嚴肅查處，減輕新的人爲生態破壞，遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態，真正做到“權爲民所用，情爲民所繫，利用爲民謀”，從而維護社會穩定，保障羣衆健康。
四是加大環境宣傳力度，營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關係百姓利益和子孫後代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策，不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和羣衆的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動，宣傳環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環保治理，維護羣衆的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督，在營造人人關心環保、人人蔘與環保的濃厚氛圍，大打一場環境保護的人民戰爭。
五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環境保護作爲幹部獎懲的依據之一，並建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，並排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實。環保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行爲做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局2月20日聯合頒佈了《環境保護違法違紀行爲處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行爲，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題，對違反環境保護法律法規的行爲，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民羣衆呼吸上新鮮的空氣，喝上乾淨的水，在良好的環境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。已將環保指標納入經濟社會發展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實幹，全面完成好各項環保工作任務，爲實現“”良好開局，爲經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。
縣長環保會議講話 篇2
同志們：
這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛纔，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識
一方面，我們要充分肯定成績。近幾來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，切實加大環保工作力度，採取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環境質量得到了有效的改善，全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩被評爲全市環保工作先進縣，縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨着我縣經濟社會發展的進一步提速，--的環保壓力比其它縣市更大。因爲其一，--人多地少，環境容量小;其二，--水源條件差，水環境保護的壓力大;其三，--城區建築密度大，人居環境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民羣衆的根本利益。環境問題事關人民羣衆的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨着人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政爲民的高度，努力爲廣大人民羣衆營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考覈gdp，更重要是考覈綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，爲我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱鉅。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何爲治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作爲市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境准入標準。要嚴格落實建設項目“環保一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批准立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批准生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。
縣長環保會議講話 篇3
同志們:
今年是“”規劃的最後一年，能否如期完成“”期間的節能減排任務，關鍵看今年的各項治污減排措施能否落到實處，所以今天這次環保工作會議非常重要。剛纔，衛紅同志宣讀了《南皮縣人民政府關於表彰20xx年度環境保護優秀單位、先進企業和先進個人的決定》，華堂同志傳達了全市環境保護工作會議精神，縣政府與各鄉鎮、政府有關部門簽訂了《20xx年環境保護目標管理責任書》，希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實，真正打好“”環保攻堅戰。下面，就如何做好今年的環保工作，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感
20xx年，我縣在積極應對國際金融危機、保持經濟社會平穩較快發展的同時，不斷加大治污減排和環境保護工作力度，環保工作取得了明顯成效。化學需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態勢，與上年相比分別削減了34.6%和20.2%，圓滿完成了年度削減任務;投入資金對烏馬營工業區進行了環評認證，目前已經取得省級批覆;深入開展環保專項行動和“利劍”行動，不斷加大環保執法力度，查處了一批環境違法案件，保障了環境安全。這些成績的取得是環保戰線廣大幹部職工包括在座的企業家們辛勤工作、共同努力的結果。
當前，從大氣候看，全國上下經濟形勢企穩向好，在這一背景下，全國“兩會”和中央經濟工作會議明確指出：“既要保持經濟平穩較快發展，又要在轉變發展方式上取得突破。”而加快經濟發展方式轉變的有效手段就是強化環境保護工作。從小環境看，隨着廣大人民羣衆環保意識的增強，環保設施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關注，加強環境治理、保持碧水藍天已成爲關注民生和改善民生的民心工程。所以，各鄉鎮、各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任，進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感，乘勢而發，迎難而上，努力推動我縣環境保護工作再上新臺階。
二、突出重點，狠抓關鍵，堅決打贏“”環保攻堅戰
今年是全面完成“”節能減排任務的攻堅之年，各鄉鎮、各有關部門必須圍繞這一中心，強力推進，狠抓落實，堅決打好這場攻堅戰。今年的環保工作要重點抓好以下六個方面。
(一)突出環境規劃，調整和優化經濟結構。環境問題說到底是發展問題，企業排污超標主要是因爲工藝設備落後。因此，解決環境污染問題，必須從發展方式轉變上找根源，着力推進產業結構調整和佈局優化。要狠抓結構性污染防治，加快推動產業升級，把產業、產品結構調整和企業佈局與改善環境結合起來，研究確定產業發展方向和重點工業區環境准入配套政策，引導企業向園區集中，通過統一規劃、統一管理，形成有利於污染減排的產業佈局。要在綜合考慮我縣經濟發展、產業結構調整、技術進步和環境承載力的基礎上，採取綜合措施，大力發展集科技、環保於一體的新興產業。各鄉鎮、各有關部門在招商引資過程中，要多傾向於企業技術改造項目，以發展資源節約型、清潔生產型、生態環保型產業爲導向，依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源、污染環境的落後生產工藝、設備和企業，實現資源優化配置。
(二)強化工程治理，大力推進污染減排。實施主要污染物減排是黨中央、國務院做出的一項重大戰略舉措，是國家“”經濟社會發展的重要目標之一，必須確保按期完成。根據我縣減排形勢，今年要重點抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點減排工程，建設局和供排水集團作爲該項目的主管單位，要按照設計要求，落實責任，倒排工期，加快推進工程建設進度，確保在7月底前投入運行，使其儘快發揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時，要毫不放鬆地抓好結構減排和管理減排。要下大力改造提升傳統產業，積極謀劃建設生態環保型項目，目前我們正在着手謀劃電鍍工業園，如果能夠上馬，對我縣的環境治理意義重大。要不斷加大環境執法力度，紮實開展“強化污染防治設施運行管理年”活動，嚴肅查處各類環境違法、違規問題，不斷規範企業環保行爲，堵住非法排污口子，爲全面實現減排目標提供保障。
(三)加強源頭控制，嚴把環境准入關。各鄉鎮，各有關部門都要認真執行建設項目“環境影響評價”制度，凡新建、擴建、改建的項目，必須首先進行環境影響評價，對無環評手續的，發改、國土、建設、工商等部門都要協同把關，依法不予辦理相關手續。同時，環保部門要嚴格執行項目環評和“三同時”制度，不符合國家產業政策和環保要求的新建項目，一律不得審批;污染防治設施不完善的，一律不準投產;對重點監控地區和環境敏感區域，要提高環境准入門檻，嚴禁新上浪費資源、污染環境的建設項目。要加強建設項目的後期環境監察，新建設項目要在規定期限內進行環保驗收，逾期不申請環保驗收或不合格的，必須停止生產，決不允許以試生產爲名，行正式生產和違法生產之實。
(四)確保環境安全，增強環境應急響應能力。近年來，我國環境安全事件明顯增多，對經濟、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴重，因此，我們必須把環境安全問題作爲頭等大事來抓，堅決克服麻痹大意思想，切實加強領導，嚴密措施，防止發生重特大污染事故，做到萬無一失。一是要加強對預防和處置突發性環境事件的組織領導。各鄉鎮、各部門、各企業都要組織制定並完善轄區內預防和處置突發性環境事件應急預案，健全環境應急指揮系統，針對存在的問題制定有效措施，責任到人，嚴防死守，避免發生環境突發事件。二是要紮實開展各類環境污染隱患的排查工作。要制定嚴密的環境污染隱患排查工作方案，對各類污染源，特別是化工、電鍍等重污染行業進行重點調查和監控，對生產、貯存、運輸、銷售有毒有害及危險化學品的企業和放射源使用單位進行重點排查，並建立環境污染隱患監控檔案。三是要加強對重點部位環境的監控。對重點區域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環境，要及時掌握水質變化情況，增加監測頻次，嚴格檢查，把問題解決在萌芽狀態。四是要做好突發環境事件的信息報告工作。一旦發生污染事件，事件發生當地鄉鎮和企業必須按照規定程序，在第一時間內上報污染狀況，絕不能隱瞞事實，更不能拖延不報，對報送不及時或隱瞞不報的，要追究單位負責人的責任。
(五)加大環保執法力度，深化環境污染綜合整治。一是要嚴肅查處環保違法案件和違法行爲。積極開展環保專項整治行動，集中整治羣衆反映強烈、嚴重影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題，下大力查處“十五小”企業的反彈，特別是對小電鍍等違反產業政策、違法排污的企業，要使用硬措施，堅決予以取締，並給予重罰，杜絕其死灰復燃。二是要加強對工業污染企業的監督檢查。重點對化工、器皿、電鍍等重污染行業防治設施老化或能力不足等問題進行限期治理，對故意閒置治理設施、偷排偷放的，依法暫扣或吊銷其排污許可證並依法重罰;對不能穩定達標排放的，要限期整改和停產整治;對不治理或治理不達標的，一律予以關停。三是要全力做好空氣質量保障工作。要繼續加強煙塵控制工作，對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達標的，要堅決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當前各類噪聲污染已成爲擾民的一個突出環境問題，爲創建安靜的縣城環境，相關部門必須履行各自的監管職責，加強噪聲監管力度，着力治理縣城噪聲污染，爲居民提供寧靜的工作和生活環境。
三、加強領導，落實責任，推動全縣環保工作整體落實
今年的環保工作責任超常、任務繁重、壓力巨大，不動真勁完不成今年的環保任務，不出實招交不了“”環保目標賬。各鄉鎮、各部門、各企業一定要高度重視，加強領導，健全機制，狠抓落實，確保“”及年度目標圓滿完成。
(一)落實責任，嚴肅問責。剛纔，我與各鄉鎮、各部門負責同志簽定了《20xx年度環境保護目標管理責任書》，年終將按目標要求進行嚴肅考覈，並作爲領導幹部綜合考評的重要內容。對未完成年度減排任務和發生重大環境污染事故的，嚴肅追究相關責任，實行環保“一票否決”。各鄉鎮和有關部門也要建立嚴格的目標責任制，把目標任務逐項細化分解，制定具體落實方案，明確質量要求和完成時限，確保責任到人、措施到位。縣環境保護領導小組辦公室要認真履行組織調度職能，定期檢查督促，及時向縣委、縣政府反饋有關情況，推動工作的開展。
(二)協調聯動，齊抓共管。全縣上下要樹立環境保護一盤棋思想，堅持齊抓共管，努力形成環保工作的強大合力。環保部門作爲行業主管部門和牽頭單位，要主動與有關部門溝通聯繫，加強綜合管理，統一環境規劃、執法監督和信息發佈。發改、財政、監察、建設等部門，要圍繞今年的環保目標任務，各司其職，各負其責，協調聯動，確保任務落實。各企業要自覺履行社會責任，嚴格遵守環境保護法律法規，自覺建設污染防治設施和監控設施，並保證其正常運行。
(三)強化基礎，增強能力。加強環保隊伍建設，提高環保基礎能力是環保工作的當務之急。爲此，一定要重視環保隊伍和基礎能力建設，不斷提高人員素質，進一步加大經費投入，切實提升環保保障科學發展的能力和水平。
同志們，做好今年的環保工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要認真貫徹落實上級的決策部署，齊心協力，攻堅克難，以超常的思路、超常的措施，堅決打贏“”環保攻堅戰，爲全縣經濟社會平穩較快發展做出更大的貢獻!
縣長環保會議講話 篇4
同志們：
縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實黨的xx大精神，深入實施“三個文成”建設戰略任務、大力推進文成共同跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報告，報告全面貫徹xx大、中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、全省經濟工作會議精神，回顧總結了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導思想，全面部署了今年的工作任務，會議還審議通過了《中共文成縣委關於紮實推進創業富民創新強縣的決定》。這次會議主題突出、目標任務明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統一思想、部署工作、狠抓工作落實的會議，對於進一步推動全縣經濟社會轉入科學發展的軌道，實現又好又快發展，必將產生重大而深遠的影響。會議結束後，各鄉鎮、各部門要把學習貫徹這次全會精神作爲當前一項重要任務，特別是真正把吳書記的報告和“兩創”意見學習好、領會好、貫徹好、落實好，全面推進科學發展觀在文成的生動實踐。根據會議的安排，下面，我就如何結合實際，貫徹落實會議精神，抓好春節前後的各項工作，再講三點具體意見。
一、抓落實，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項工作
(一)關於當前形勢。對於當前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報告裏講的三句話：“機遇前所未有、挑戰也前所未有、機遇大於挑戰。”
機遇前所未有，要求我們要堅定信心、奮發有爲。一是宏觀環境機遇。黨的xx大明確提出了加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。實際上，我縣在浙江省就屬於相對貧困地區，無非換個名稱，叫做“欠發達地區”，浙江省20xx年的GDP預計達到18000億，人均GDP接近5000美元，而我們縣20xx年的人均GDP800美元，20xx年我縣的GDP總量增長16%，同時人民幣對美元匯率上升，預計20xx年人均GDP可以達到1000美元，我縣的人均GDP1000美元對照全省人均GDP5000美元，總的來說，我們還屬於相對貧困地區。xx大把生態文明建設作爲全面建設小康社會新要求，xx大報告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”，“生態環境補償機制”正是我們多年來一直呼籲而且是夢寐以求的事情，現在在黨的xx大報告裏明確提出來。xx大報告還提出了要注重基本公共服務的均等化。所有這些，都爲我縣加快發展創造了良好的宏觀環境。二是政策環境機遇。省委“創業富民、創新強省”和市委“共同跨越”的戰略部署，爲我縣加快發展提供了有利的政策環境。三是自身條件不斷改善。全縣上下在縣委的領導下，心齊氣順勁足，一心一意謀發展，全力以赴搞建設，突出重點抓民生，發展的自身條件很好，特別是我們各級幹部抓項目、抓發展的能力水平也不斷提高，發展的環境也不斷優化。上述這些，都是吳書記在報告裏講的“機遇前所未有”。
挑戰前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強和改善宏觀調控後，對經濟社會的長遠發展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應潮流，清醒認識，正確應對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作爲宏觀調控的首要任務，實行穩健財政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發達地區來講也是一個嚴峻的挑戰。主要表現在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點餘地，但總體來講資金實力並不充裕，而且金融機構貸款審批權限不大，遇到這種情況，我們要擴大信貸規模的難度增大。二是企業的效益可能會受影響。我縣企業總體上以加工業爲主，普遍存在科技含量不高、產品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實行宏觀調控後，由於原材料、燃料價格上漲，造成企業生產、運輸成本上升;加上去年連續六次加息，利率提高，使企業財務成本增加;加上物價上漲，企業工資標準提高，再加上勞動合同法實施後，企業社會保險費用增加，使企業勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉移到產品價格上，導致企業效益面臨下降趨勢，企業效益下降，就會影響到稅收。三是項目建設開工條件更加嚴格，將影響我縣固定資產投資。國家發改委專門發出文件，對新開工項目條件非常苛刻，增加了能耗指標評估。針對這種情況，根據中央提出要“實現平穩發展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經濟“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報告裏講的“挑戰也前所未有”。
機遇大於挑戰的前提是我們要搶佔先機，贏得主動，揚長避短，抓住機遇。吳書記在全會報告中如何抓住機遇作了深刻的闡述，這裏不再展開。
(二)關於精心謀劃問題。各鄉鎮、各部門要結合這次全委會精神，認真總結各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項工作。就全縣發展而言，我們要重點研究、深入調研、精心謀劃以下四個問題：發展佈局問題、要素制約問題、新的經濟增長點培育問題、發展動力問題。下面，我逐一分析。
1、關於縣域發展佈局問題。黨的xx大報告明確提出要“優化國土開發格局，加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟佈局。”在剛剛召開的全省經濟工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個事關浙江經濟社會發展的重要問題，擺在第一位就是發展佈局問題。對我們縣來講，現在談優化發展佈局恰逢其時，具備兩大契機：一是我們正在編制完善縣域總體規劃。我們要利用好編制這一規劃的契機，結合產業發展規劃，優化產業佈局。要結合新農村建設規劃，優化農村空間佈局，還要結合好村莊整治規劃、下山脫貧規劃，做好人口和社會設施佈局問題。二是新一輪土地利用總體規劃的調整。這項工作是制約我縣發展的一個因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農保地，也就是土地利用規劃與項目建設要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作爲全國節約集約利用土地的試點省份，允許土地利用總體規劃在農保地總量不減少、質量不下降、土地得到集約節約利用的前提下進行調整。接下來，我縣馬上要上報20xx年土地利用總體規劃調整方案，這就爲我們進一步優化產業發展佈局，提供了歷史性機遇。因此，這次土地利用總體規劃調整，要充分徵求各鄉鎮、各部門的意見，各鄉鎮、有關部門對這項工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規劃修編的期限是到20xx年，規劃修編好後，要努力做到使縣域總體規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃在用地規模、空間佈局、開發時序上做到緊密銜接，就可以爲我們今後長遠發展留足空間，打下基礎，奠定條件。
2、關於破解發展要素制約問題。我縣要實現經濟社會跨越式發展，就要破解影響發展的要素制約，這些要素突出表現爲土地、電力、資金、節能減排、人才等五個方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恆的，溫講“土地是宏觀調控的一個閘門”。破解土地要素制約，關鍵是要調整好土地利用總體規劃，要積極爭取用地指標，要努力做好標準農田建設和造田造地項目、宅基地整理項目建設，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實做到集約節約利用土地，提高“畝產量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35KV升壓爲110KV的輸變電項目建設，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎。要抓緊做好220KV輸變電項目前期工作，爭取儘快動工建設，這是解決“”期間發展能源保障問題。這項工程除了電業部門努力以外，涉及巨嶼鎮、周壤鄉和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問題。隨着今年實行從緊的貨幣政策後，資金制約問題可能會成爲一個突出的問題，現在存款類金融機構執行的是14.5%的存款準備金率，創20餘年歷史新高。事實上，在中央經濟工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經逐步嚴格控制信貸總量和投放進度，預計今年流動性趨緊將會延續並加劇。受此影響，我們安排的項目建設資金能否保證，特別是社會投資的項目，投資業主是否具備投資的實力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊後，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發生，對此，我們高度重視和密切關注。破解這個問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時政府也要加強與銀行的溝通協調，加強信用體系建設，努力爲金融部門提供優質的金融環境。
四是節能減排問題。一方面，節能減排是落實科學發展觀的必然要求，而且實施力度必將越來越大，是一項硬指標、硬約束、硬任務。另一方面，各鄉鎮、各部門高度重視，積極有爲，對照省市目標任務要求，加強指導，落實責任，強化措施，抓好調整經濟結構，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農村沼化池建設;切實抓好全縣污染源普查工作，把底數摸清楚;加強節能與減排監測、統計網絡的建設。節能工作是發改局、經貿局負責，減排工作環保局負責。
五是關於人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今後發展關鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠看，文成今後的工作環境和生活環境將會是全市一流的，而且隨着工資制度的改革、津貼補貼的規範及“削鋒填谷”措施到位，文成與發達地區的收入差距總的趨勢會逐步縮小。
3、關於培育新的增長點問題。推進文成的跨越發展，既要充分發揮現有優勢，還在善於挖掘潛在的優勢，努力變劣勢爲優勢。那麼，我們的潛力在哪裏?我們未來新的經濟增長點在哪裏?這也是一個需要大家認真研究的問題。一是要加大項目建設的力度，繼續抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項目就是抓經濟，就是抓發展。新項目上去了，就是新的經濟增長點。二是在第一產業發展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實際，根據吳書記報告中提出的要求，在突出特色農業發展的基礎上，積極培育“油茶”和“淡水養殖”兩大產業。以前，我們搞七大農業產業，立足點是放在“一分耕地”上。其實“油茶”是把立足點放在“八分山地”上的具有代表性的生態效益林業;“淡水養殖”是把立足點放在“一分水域”上的新的增長點，由於我縣沒有水產漁業局等職能部門，專業人才也很少。目前農業局與水利局要把這項工作承擔起來，要有專人負責淡水養魚，做好統一規劃和協調。三是在第三產業發展方面。要圍繞重點景區和旅遊配套設施建設，圍繞打造“浙南最佳旅遊休閒渡假基地”目標，促進我縣由觀光旅遊向觀光休閒渡假旅遊轉變，由旅遊資源富縣向旅遊經濟強縣轉變，當然，這需要一個較長的過程。還有跟旅遊相關的服務業發展問題，做好僑的問題等，這裏不一一分析。
4、關於發展動力問題。跨越發展需要不斷注入新的發展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創新問題、提升文化實力問題，改善民生問題，充分調動人民羣衆創業創新積極性，不斷增強發展的活力和動力。
二、抓落實，就要攻堅克難，立說立行，確保20xx年經濟社會發展實現良好開局
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經明確了今年的思路和任務，爲我們做好全年的工作奠定了基礎。但今年我們工作能否實現“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標”，關鍵就在於我們能否抓落實和抓落實的力度。總體工作，全會報告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關於20xx年項目安排問題。今年縣委、縣政府對項目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發改部門已經把20xx年投資項目安排和前期項目安排(徵求意見稿)印發給大家，請各項目責任單位及有關單位要認真審查，儘快落實具體責任，安排具體進度，制訂實施方案。
(二)關於生態工業發展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴格准入調結構，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業基地二期建設潘嶴電站政策處理問題。在此，希望要有關人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態工業已供地而未進場施工、或者是已進場施工但進度較慢的企業問題。有關部門和鄉鎮要及時掌握動態，主動幫助解決企業協調遇到的難題，督促企業加快建設進度。
三是對新引進的企業問題。經貿、發改、環保部門要嚴格從產業導向、節能減耗、污染減排方面嚴格把關。要嚴格杜絕高能耗、有污染項目在我縣落戶。經貿部門要對全縣工業企業建立綜合評價體系，對企業的生產規模、納稅貢獻、能源消耗、環境保護、勞資關係、社會責任等方面進行綜合評價，並作爲制訂扶持政策的重要依據。
(三)關於旅遊業發展問題。具體工作吳書記在報告中已作經部署，我在這裏講兩件事情。一是在項目安排裏，今年要做好飛雲湖旅遊詳規、天頂湖風景區詳規、巖門大峽谷風景區詳規，規劃編制工作請旅遊部門要儘快啓動，但規劃方案要充分論證，要徵求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關注，同時事關大局、事關長遠發展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經過多次協商，取得了共識，工程初步設計已於20xx年12月6日會審通過，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅遊局、百丈漈鎮共同努力，儘快完成招投標，儘快搞好政策處理，確保今年春節以前開工建設該工程。
(四)民生工程建設問題。我們在去年爲民辦實事的基礎上，今年繼續安排爲民辦實事項目，並且已經通過媒體徵求幹部羣衆意見，請大家幫助修改完善，把這項工程做好。
(五)關於財政安排和增收節支問題。“兵馬未動、糧草先行”，做好20xx年各項工作，必須有足夠的財力保障，雖然目前我縣財政運行總體良好，但20xx年財政增收節支面臨的壓力很大，在這裏我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合併，稅率由在來33%下調爲20%，預計20xx年企業所得稅減收1100萬元，個人所得稅如果扣除標準提高到20xx元，預計減收200萬元。二是是隨着省與縣收入體制調整，原來增收潛力較好的行業，如銀行(除信用聯社外)、電力、菸草等企業稅收上劃。三是20xx年我縣地方財政收入中非稅收入比重較大，財政綜合調節迴旋餘地越來越小。另一方面是支出剛性增強：一是公務員工資制度改革，今年在20xx年基礎上增加500萬元，住房公積金標準提高預計增加支出1200萬元;教育、支農、科技三項法定增長預計增加支出2200萬元;醫療衛生、社會保障硬性指標預計增加支出1200萬元，以上合計增加支出5100萬元。二是重點工程負債償還， 56省道、新文中、供水工程三個工程負債近2億元，20xx年需還本付息計3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據測算，十大民生工程財政共需投入資金1.33億元，除省、市財政按政策補助外，縣財政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點項目建設，需要財政配套。
爲此，我們必須更加重視做好增收節支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項目建設，以經濟總量增加帶動稅收增長;要重點抓好行政性收費收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉鎮要千方百計向上級爭取項目、爭取資金，我們是欠發達地區，我們爭取資金是爲了文成人民的事業，是一件很光榮的事情。2、在節支方面。一是要細化預算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強工作的計劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到精打細算，力求節約。
三、抓落實，就要認認真真，紮紮實實做好春節前後相關工作
(一)做好年度工作總結和迎接各項考覈驗收工作。各鄉鎮、各部門要結合縣委全會精神的貫徹落實，對去年工作進行全面總結，發揚成績，分析不足，爲理清今年工作思路打下基礎。臨近春節，上級陸續對我縣各項工作進行考覈，前階段，省市有關部門已對我縣的安全生產、計劃生育、黨風廉政、富民攻堅，森林防火及消防等工作進行了考覈，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進行考覈，同時縣裏對33個鄉鎮的年度目標工作責任制考覈也在進行。大家辛苦幹了一年，考覈是對我們工作的檢查和指導，對考覈我們要認真正確對待，既要對照考覈要求查漏補缺，又不要爲了考覈而考覈，而是要把考覈檢查作爲推進工作的契機，作爲邊檢查、邊整頓、邊提高的一個機會。
(二)切實關心困難羣衆的生產生活。各鄉鎮、各部門要深入基層，深入羣衆，積極幫助解決羣衆生產生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入羣衆、受災羣衆、傷殘病老羣衆、下崗失業人員等，幫助他們解決一些實際困難，改善生產生活條件，讓全縣人民過上一個安定祥和的節目。
(三)切實加強安全生產和維穩防控工作。年關將至，各方面生產生務較重，春節前又往往是各種事故特別是火災的高發期，我們要認真吸取鹿城區“12.12”特大火災事故的慘痛教訓，按照縣委、縣政府的部署，繼續深入開展好“兩查兩保”活動，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時針對節日期間易發高發的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實社會治安防控措施，嚴厲打擊各類犯罪行爲。加強矛盾糾紛的排查和調處工作，特別是對敏感問題，要加強信息溝通，切實把問題解決在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。
(四)切實抓好村級組織換屆選舉相關工作。黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，做好村級組織換屆工作，是事關農村發展穩定的基礎性工作，“給錢給物，不如給一個好支部”。事實上也是農村穩定的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣一些不穩定因素較多的村大部分是村級組織戰鬥力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項工作：一要摸清底數，統一思想。鄉鎮領導對各村原來班子成員羣衆公認度情況要心裏有數。吳書記在全會上講過：“把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事結合起來”，堅持黨的領導，包括思想領導與組織領導。思想引導就是要加大宣傳力度，如敢於把“八個不宜”亮出來;組織領導就是要選出的村班子既是經過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉鎮黨委執政能力的體現。二要選好配強村級領導班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉鎮要投入更多的時間和精力，抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創業回鄉人員相關工作。我縣外出創業人員較多，有10萬人左右在國內經商務工;根據僑情調查，我縣有近7萬華僑。這些外出創業人員與全縣的發展發展穩定是息息相關的。吳書記在報告中提出：“要切實把海外華僑和在外文成人的優勢發揮出來”，這裏面大有文章可做。我們應該充分利用春節前後在外文成人回鄉的契機，切實做好與此相關工作。一要加強聯絡，溝通信息，增進感情，各鄉鎮要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創業人員共同爲家鄉建設出謀劃策。二要利用這個契機，結合抓好糾紛調解、計劃生育、新農合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實做好黨風廉政建設。新春佳節臨近，各鄉鎮、部門領導幹部要帶頭執行廉潔自律各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，堅持廉潔過節日，堅決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務對象提供的免費旅遊，杜絕歲末年初突發錢物和亂髮錢物，切實維護黨政機關、領導幹部的良好形象。
縣長環保會議講話 篇5
同志們：
今天我們組織召開全縣教育系統工作會議，主要任務是安排部署當前和今後一個時期全縣教育改革與發展工作，動員全縣各中國小校長和廣大教師進一步振奮精神，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的精神狀態，更加務實的工作態度，更加紮實的工作作風，奮力推進全縣教育教學工作又好又快發展。會上，盡忠書記宣讀了“全縣中心學校、康灘中學、九年制學校、國小校長和縣幼兒園園長的任命(聘任)通知”，併爲新聘任的校長頒發了聘書，在此，我對新聘任的各位中國小校長幼兒園長表示熱烈的祝賀!玉泉局長客觀總結了20xx年全縣教育工作，統籌安排了20xx年工作，思路清晰，重點突出，措施到位，我完全同意。表彰獎勵了20xx年教育工作中涌現出的各級各類先進集體，希望獲獎單位再接再厲，再立新功。和各中國小簽定了目標責任書，這是承諾書、也是軍令狀，希望大家牢記使命，不負重託，努力爲教育事業發展貢獻力量。下面，我就進一步做好全縣教育工作講幾點意見，請大家一併抓好貫徹落實。
一、肯定成績、正視差距，切實增強做好教育工作的信心和決心
近年來，縣委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持政策扶持優先、資金投入優先，制定了一系列加快教育事業發展的政策保障措施，全縣教育事業取得了長足進步：“兩基”成果得到鞏固，辦學條件明顯改善，素質教育全面推進，師資隊伍不斷加強，教育質量明顯提高等。在總結成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣教育與快速發展的經濟社會各項事業相比，與區內特別是周邊兄弟市縣相比，還存在着一些不容忽視的問題，城鄉、山川教育依然存在着一定的差距;優質教育資源供給還不能滿足廣大羣衆的需求;學校管理水平亟待提升，教師的綜合素質亟待提升;教育教學質量亟待提升，尤其是大學聯考升學率、重點名牌大學錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進一步拉大。凡此種種，與中國枸杞之鄉的美譽，與全國文化大縣、教育強縣的殊榮極不相稱，與一流的辦學條件極不相稱，與快速增長的經濟實力極不相稱。需要我們認真對待，採取有力措施加以解決。各中國小校長和廣大教師要準確把握全縣教育發展現狀，理清發展思路，突破管理瓶頸，切實增強做好教育工作的信心和決心，進一步明確責任，強化措施，改革創新，科學管理，紮實推進各級各類學校快速、協調、健康、可持續發展。
二、統籌兼顧，突出重點，努力創造教育工作新業績
20xx年全縣教育工作的總體思路是：以科學發展觀統領教育工作全局，以三名創建爲載體和平臺，以基本普及高中階段教育爲目標，圍繞一箇中心，服務兩項發展，突出三大重點，推進四項建設，力爭五個提高，全力打造教育事業新的局面。“一箇中心”即全面提高教育教學質量;“兩項發展”即教育均衡發展和學校內涵發展;“三大重點”即加強教育管理，提升辦學水平;加強教學管理，提高課堂效率;加強師資建設，保障教育發展;“四項建設”即中國小校園標準化建設、教育信息化建設、教育行風建設和教師隊伍建設;“五個提高”即提高幹部素質、提高教學質量、提高教育經費使用效率、提高人民羣衆對教育的認可度、提高工作效能。重點抓好以下幾個方面：
一要不斷提高基礎教育質量。基礎教育是教育工作的重中之重，基礎教育質量的好壞已經成爲優化投資環境、提高縣域競爭力的重要因素，要不斷加大教育投入，爲基礎教育發展創造良好的條件。抓好基礎教育，要堅持以人爲本，走內涵發展的道路，積極挖掘現有資源潛力，最大限度地發揮教育資源的效益，牢固樹立“質量第一”的意識，不斷提高辦學水平和人才培養質量。一方面，要通過深入開展教育骨幹體系建設，滿足羣衆對優質教育資源的需求;另一方面，要逐步加大對教育教學條件落後學校的改造建設力度，進一步提高辦學水平。特別要充分調動學校、教師和學生多方面的積極性，在教育理念、教學內容、方法手段等方面不斷創新，全面提高教學質量，使每個學生都成爲社會的有用之材。
二要着力提高高中階段教育教學質量。優質高中不在於地大、樓高，而在於學校的內涵建設，要有先進的辦學理念、過硬的教師隊伍。羣衆評價學校看什麼，就看升學質量，看考上名牌大學的人數。大家都知道，現在每個家庭在一個高中生身上都傾注了很大的心血，特別是一些農村家庭，他們節衣縮食，把所有的希望都寄託在孩子身上。據我瞭解，我縣近幾年會考的優質生源流失非常嚴重，很大一批去了銀川一、二、九中或者六盤山高級中學、育才中學。我們兩所高級中學爲此也很着急，也想了很多辦法想把學生留住。但有的學生即使把學費免了也不在這上學。這種現象說明什麼?一方面說明人家的學校辦學條件比我們強，更主要的原因是人家升學率高，有考上清華、北大等名牌大學的學生，學校聲譽好、社會名氣大。這個問題不能不引起我們的重視。特別是兩所高級中學，不論是學校的班子，還是學校的老師都要靜下心來想一想，今天講這個問題不是想批評哪一個人，而是說這個事情該怎麼辦。希望會後各學校要認真研究，今年的大學聯考怎麼抓?如果還這個樣子怎麼辦?要靜下心來，潛下身子，認真研究備考方案。不論校長還是教師都要樹立誰有先進的教育思想，誰有現代教育手段，誰就能搶佔教育制高點這個理念。要有全縣教育一盤棋的大局意識，在學校管理、教學信息等方面要實行"聯合式"、"一體化"發展路子，校際之間要儘快實現互聯網，實現信息資源、教師資源的共享，促進全縣高中教育整體水平均衡化發展。
三要加快職業教育發展步伐。一個國家和地區的發展，不僅需要一大批高端科技人才，同樣需要成千上萬掌握熟練技術的高素質產業大軍。誰在這方面抓得早、抓得實，誰的競爭實力就強。與基礎教育相比，我縣的職業教育發展還很滯後，所培養的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的，與經濟社會發展實際需求還有一定距離。要進一步加強職業教育與經濟建設和社會發展的有機結合，搶抓國家大力發展職業教育的難得機遇，根據我縣經濟結構和產業需求，不斷拓寬專業設置，努力構建市場需求和勞動就業緊密結合的校企合作、工學結合、產研結合的現代職業教育體系。加快形成以縣職教中心爲龍頭，以各鄉鎮農民學校爲載體，社會力量廣泛參與辦學和培訓的職業教育發展格局。
四要全力推進教育均衡發展。要科學統籌教育資源，結合我縣實際，採取撤、並、建等多種形式，合理調整學校佈局，積極擴大高中辦學規模，促進國中向縣城適度集中、國小向鄉鎮機關所在地歸併、加快職業教育發展、農村幼兒教育向學前三年延伸。對於薄弱學校要切實加大教育的投入，逐步改善辦學條件。要通過積極探索，建立起縣城教育資源支持偏遠鄉村教育的長效機制，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉之間、學校之間的教師交流，研究並實施縣城教師到農村兼課等多種有效措施，努力縮小城鄉校際之間的差距，實現基礎教育均衡發展。對在偏遠薄弱學校任教的教師，教育部門要在評先、評職等方面給予適當傾斜，使這些教師能夠在艱苦的地區安心教書育人。對家庭經濟困難的學生，縣裏將按照相關政策，拓寬資助渠道，加大資助力度，有效解決學生的實際困難。特別要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，採取多種形式保障他們接受教育的權利。隨着我縣經濟發展步伐的加快，普及學前教育已經成爲迫在眉睫的工作。要積極探索“民辦公助”的辦學模式，加快鄉鎮中心幼兒園的建設步伐，構建“政府辦園爲主體、社會力量辦園爲補充”的辦學體制，不斷滿足學前兒童入園的需求。
五要切實加強師資隊伍建設。提高我縣教育質量的關鍵在於教師隊伍。教師和教育管理隊伍是全縣人力資源的重要組成部分，要把教育系統人才隊伍建設納入全縣人才工作的總體戰略中統籌考慮，逐步配足中國小教師，特別要配足新課程改革後國小英語、體育、美術、音樂以及中學歷史、地理、生物等學科的教師，進一步突破教師結構性缺編的瓶頸。通過完善師德建設制度，建立師德管理長效機制及開展深入持久的師德師風教育活動，規範、激勵和弘揚廣大教師鞠躬盡瘁、艱苦奮鬥、勇於探索、開拓創新的敬業精神和熱愛學生、無私奉獻的高尚品德。要大力實施三名創建工程，建立優秀教師的培養、評價、使用、激勵等機制，加大名優骨幹教師、學科帶頭人隊伍建設，努力造就一批在縣內乃至全市有一定影響的骨幹教師和學科帶頭人;要打破地域限制，以各種優惠政策吸引優秀人才到我縣從事教育工作。進一步完善教師培訓制度，創新教師培訓模式，全面提高教師隊伍的整體素質。重視教育管理人才隊伍特別是校長隊伍的建設，以全縣中國小校長聘任爲契機，不斷加強對學校管理人員的培養和選拔力度，樹立“校長是提高教學質量第一責任人”的意識，切實提高教育管理水平。
六要進一步深化教育教學改革。要推進教學課程改革，引進新理念，運用新方法，不斷提高廣大教師的教學水平。同時要切實改進教育評價制度，堅持以實施素質教育爲導向，以提高教育教學質量爲目標，積極探索符合素質教育要求的學校、教師、學生評價制度。要推進辦學體制改革。一方面，要努力形成以政府投入爲主，多渠道籌措資金，公辦學校和民辦學校共同發展的多元化辦學格局。另一方面，要積極推進中國小人事制度改革。進一步探索績效工資的發放方式和管理辦法，有效解決教師收入分配不公和干與不幹、幹好幹壞一個樣的問題;科學規範中國小教師專業技術職務評聘機制，提高一線教師待遇，鼓勵他們紮根教育專心育人;通過資源整合等辦法，切實解決農村學校師資年齡老化、結構不優和骨幹教師不穩定的問題。
三、加強領導、合力共建，確保教育工作各項任務落到實處
一是縣委、政府要加強領導。大力發展教育事業，不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要切實加強對教育工作的領導，進一步形成政府統一領導、教育職能部門負責牽頭、各相關部門通力協作、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我縣教育發展的合力。各級各部門要認真落實教育優先發展的戰略地位，將教育事業納入經濟社會發展的總體規劃，切實做好農村中國小資源整合和佈局調整，繼續開展教育惠民行動，不斷完善農村義務教育經費保障機制，全面落實貧困生資助和進城農民工子女接受義務教育等惠民政策;積極宣傳我縣先進學校和優秀教職員工的典型事蹟，鼓勵廣大教師終身從教，努力營造“黨以重教爲先、政以興教爲本、師以從教爲樂、民以支教爲榮”的良好社會風尚。
二是教育部門要主動作爲。縣教育體育局是全縣教育的行政主管部門，是縣委、政府對教育工作決策的執行者，也是完成全縣教育工作任務的具體組織者和實施者，要科學謀劃，統籌推進全縣教育事業穩步發展。嚴格執行教育工作領導責任制和一把手負責制，層層落實責任，切實提高工作效能。要更好地發揮行業領導、業務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能，通過抓責任、抓調研、抓督導、抓典型等措施，全力促進各項工作有效落實。領導班子要堅持工作重心下移，加強指導和服務，從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全、學校收費等諸方面、多角度考查學校工作，促進教育的內涵發展、規範發展、和諧發展。
三是各級學校要真抓實幹。學校是實施教育工作的主體，要推進教育發展，切實需要全縣所有學校的共同努力。各級各類學校要立足實際，善於發現和發揮各自的獨特優勢，抓住工作着力點和突破口，全力推進學校各項工作上臺階。要重視科研工作，積極創新教研、管理方式，不斷探索適合學校、教師、學生髮展的新路子，切實發揮學校的職能，辦出學校的特色。要強化內部管理，通過科學管理創特色、出成績，提高辦學水平，尤其在師資隊伍建設上，校領導要模範帶頭，率先垂範，注意搞好團結，講品行、講政治、講學習、講效能，而且校長作爲學校領導班子的核心，必須把主要精力放在教學和管理上，踏實幹事，勤奮工作，切實防止和克服當“行政領導”和“甩手掌櫃”的現象。
四是教育督導室要狠抓落實。縣委、縣政府召開的這次會議，對做好我縣今後一段時期的教育工作具有重要的指導意義。教育體育局和各級各類學校要認真學習領會會議精神，結合本單位實際，制定相應的規劃和方案，認真分解落實目標任務，督導室要加大督查考覈力度，確保各項工作任務順利完成。
同志們，天時人事日相催，冬至陽生春又來。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委、政府的堅強領導下，按照我們既定的工作要求，以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、求實的作風，乘勢而上，順勢而爲，努力辦好人民滿意的教育，爲打造“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”，爭創西部百強縣做出新的更大的貢獻。