在全縣黨員幹部集中學習培訓動員大會上的講話大綱

同志們：

這次全縣黨員幹部集中學習培訓動員大會，是經縣委研究決定召開的。主要任務是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，結合我縣實際，安排部署新形勢下全縣黨員幹部集中學習培訓工作。剛纔，忠駿同志就開展集中學習培訓活動作了具體安排部署，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面根據縣委常委會研究的意見，我再強調三個方面的問題。

一、從戰略和全局的高度，充分認識幹部學習培訓工作的重要性和緊迫性

高度重視幹部教育培訓是我們黨的光榮傳統，也是我們幹部隊伍建設的成功經驗。黨中央明確指出，“要把建設馬克思主義學習型政黨作爲重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。前不久召開的xx屆五中全會又強調：必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。我們要從全局和戰略的高度，深刻認識進一步加強幹部教育培訓工作的重要性和必要性，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

（一）加強幹部學習培訓是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的迫切需要。回顧我們黨的歷史，在革命和建設的各個時期，每當形勢、任務發生重大轉折的時候，我們黨總是把幹部教育培訓作爲先導性措施，都要掀起一次學習的高潮。通過學習，武裝全黨和幹部隊伍，順利完成轉折時期的重大歷史任務。在我們黨的歷史上，已經經歷了六次大規模的學習高潮。第一次是延安時期。抗戰以來，我們黨吸收了一大批農民和小資產階級知識分子入黨，一些非無產階級思想被帶進了黨內，再加上日寇掃蕩、國民黨消極抗戰，還有王明左傾思想影響，使黨內錯誤思想開始滋長。爲統一全黨思想，爭取抗日戰爭的勝利，黨中央領導全黨進行了集中學習和整風運動。1941年5月到1942年2月，毛澤東同志分別作了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》等多次著名的報告，號召全黨反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風。學習整風的過程，就是對廣大幹部深入進行思想教育、開展批評與自我批評、逐步提高共產主義覺悟的過程。通過學習和整風，我們黨順利完成了延安時期的一系列重大任務。第二次是西柏坡時期。面對解放全中國的任務提前完成、新中國即將成立的新形勢，毛澤東同志在七屆二中全會上提出了“兩個務必”：務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。同時告誡全黨同志：我們今天進北京，就是“進京趕考”，應當適應進京以後的新任務；我們決不能當李自成，希望考個好成績。考的是領導幹部治國平天下的本領和能力。能不能由戰爭時期的黨和軍隊變成執政的黨，這是一個重大的考驗。這次集中學習，爲加速實現這樣的歷史性轉變、經得起全國解放之後的各種新考驗，作好了政治、經濟、軍事和思想理論上的準備。第三次是十一屆三中全會前後。1978年底，鄧小平同志在中央工作會議上發表了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，重新確立了實事求是的思想路線。爲隨後召開的十一屆三中全會定了基調。黨的十一屆三中全會以後，全黨掀起了學習三中全會精神的熱潮，同時在思想、政治、組織領域撥亂反正，在經濟領域調整、改革、整頓、提高，把全黨全民的積極性充分調動起來，把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。第四次是“南巡講話”之後。上世紀八十年代末、九十年代初，蘇聯解體、東歐劇變以及國內政治風波的衝擊，西方敵對勢力大肆宣揚“共產主義大潰敗”，國內一些堅持“資產階級自由化”的人也主張放棄“四項基本原則”，走“西化”的道路。黨內和一部分幹部羣衆中也一度出現了嚴重的思想混亂，對黨和國家改革開放政策認識模糊。社會主義命運將會如何？中國今後怎麼辦？甚至出現了姓“資”姓“社”的爭論。在這關鍵時刻，1992年初鄧小平同志先後到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，並發表了一系列重要講話。講話針對人們思想中普遍存在的疑慮，重申了深化改革、加速發展的必要性和重要性，提出了“發展纔是硬道理”的重要論斷，對一些重大的理論和實踐問題作出了科學的回答，在全國掀起了新一輪思想大解放的浪潮，使“三個有利於”成爲90年代以後中國社會主義市場經濟發展的重要價值取向和標準。第五次是“xxxx”重要思想的學習教育。進入新世紀，隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會生活發生了廣泛而深刻的變化。如何準確把握世界發展的新潮流、新趨勢，抓住機遇，迎接挑戰，繼續把中國特色社會主義事業進一步推向前進，是擺在全黨面前的一個重大課題。xx同志XX年2月在廣東省考察工作時，從全面總結黨的歷史經驗和如何適應新形勢新任務的要求出發，首次對“xxxx”重要思想進行了比較全面的闡述。“xxxx”重要思想的提出，創造性地回答了建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，是新時期黨的建設的偉大綱領。這次學習，使黨的先進性作用得到進一步發揮。最近一次學習高潮，就是深入學習實踐科學發展觀，解決一個實現什麼樣的發展和怎麼發展的問題。10月15日至18日，黨中央召開了xx屆五中全會。全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，凝聚集體智慧、反映人民意願、緊扣發展實際，是未來五年引領科學發展、全面轉型、加速崛起的綱領性文件。貫徹好五中全會精神，將使我國經濟發展的方式和途徑實現根本性地轉變，也將使各級黨員幹部特別是領導幹部的思想觀念、執政理念實現重大轉變。

我們黨走過的每一次重大轉折和發展歷程，都是通過學習推動實現的。“xx”規劃是對科學發展觀最好的落實、最好的實踐。所以現階段我們必須認真學習、集中學習，爲“xx”規劃的實施奠定基礎。近日，中共中央辦公廳發出通知，對學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、集中開展形勢政策宣傳教育進行部署。通知提出，這次形勢政策宣傳教育分兩個階段展開。從XX年11月到XX年全國“兩會”前爲第一階段，主要是集中學習宣傳黨的xx屆五中全會精神，學習宣傳“xxx”時期取得的巨大成就和“xx”規劃建議的主要內容。從XX年全國“兩會”召開到“五一”前爲第二階段，主要是集中學習宣傳全國“兩會”精神和“xx”規劃綱要。應該說，這是繼前幾次全黨大規模學習之後又一次學習教育活動。開展好這次學習活動，深入學習宣傳“xx”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，對於引導全黨全民進一步增強貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的責任感和緊迫感，滿懷信心地投身改革開放和社會主義現代化建設，具有十分重要的意義。

（二）加強幹部學習培訓是推進金鄉科學發展、跨越發展的迫切需要。我們金鄉有着光榮的歷史傳統，在社會主義革命和建設時期，各級黨員幹部都付出了很大努力，作出了突出貢獻。當前的金鄉，既積澱了多年來幹事創業的成果，又凝聚着廣大黨員幹部攻堅克難的付出，更形成了後發快進、跨越趕超的發展態勢。發展形勢的變化，從多個方面對我們加強學習提出了新的更高要求。一是近年來經濟發展保持了強勢增長，但改變薄弱的基礎狀況需要我們努力學習。應該說，近幾年是金鄉發展史上任務最重、壓力最大、挑戰最多的幾年，也是金鄉發展全面加速的幾年，主要經濟指標增長都實現了超常規，創出了高速度。但冷靜地分析一下，我們的經濟總量還遠沒有達到令人滿意的程度。從主要指標在全市的排名看，多數指標在全市12個縣市中還處於下游向中游加快攀升的階段。完成加快發展的任務，我們必須首先努力學習。二是近年來在發展要素投入方面積蓄了一些能量，但在激烈的區域競爭中求得新發展需要我們努力學習。近幾年我們根據金鄉的縣情實際，圍繞“五大板塊”、“七大產業”的生產力佈局，全力以赴地狠抓要素投入，新開工或投產了一批重大項目，在推進新型工業化的進程中邁出了可喜的一步；以新區開發、舊城改造和市政設施爲重點的城市建設不斷加快，基本拉開了縣城總體框架；新上了道路、水利、公益事業等一批事關金鄉長遠發展、事關民計民生的基礎設施項目。站在金鄉看金鄉，成效不小；跳出金鄉看金鄉，差距還很大，我們不少工作是在“補課”。相比之下，金鄉的變化只能說是初見成效，我們的“原始積累”還遠遠沒有完成，單靠“原始積累”也實現不了跨越發展、科學發展。要趕超兄弟縣市區，我們必須首先努力學習。三是近年來結構調整實現了新的突破，但是在科學發展的宏觀環境下完成轉方式調結構的任務需要我們努力學習。加速經濟結構戰略性調整，儘快改變金鄉農業大縣、工業小縣、財政窮縣的狀況，是縣委、縣政府始終一貫的工作重點。“轉方式、調結構”，既是一次發展的重大機遇，也是一次嚴峻的挑戰。從機遇來講，我們發展起步晚，可以從其他先進地區發展的一般性規律中學到一些東西，吸取一些盲目發展的教訓，少走彎路，一步實現科學發展。速度上可以加快，時間上可以縮短，質量上可以提高。從挑戰來講，我們從事的是沒有先例的事業，基礎差、底子薄，要求高、跨度大。要在未來五年完成轉變發展方式、加快產業升級的任務，我們必須首先努力學習。四是近年來的發展贏得了上級的肯定和羣衆的認可，但是在更高層次上改善民生的新要求需要我們努力學習。要看到，金鄉近幾年的發展得到了組織的肯定和社會各界的認可。同時，更要看到，發展的成效也讓羣衆寄予了更高的期盼和要求。城市變大了，羣衆對居住環境有了更高的要求，希望天更藍、水更清、樹更綠，環境更有秩序；農業豐收了，羣衆對持續增收有了更多的期待，希望穩定收入來源，提高收入水平；治安穩定了，羣衆對生活質量有了更高的追求，希望在物質生活條件改善的同時，不斷滿足其精神文化方面的需求。面對未來五年民生事業的新政策、人民羣衆的新期盼，要實現羣衆的新要求，需要我們更多地努力學習。

（三）加強學習培訓是增強黨員幹部執政能力、提高領導水平的迫切需要。黨的執政能力建設關係到社會主義事業的興衰成敗，關係中華民族的前途和命運，關係黨的生死存亡和國家長治久安。加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。而提高這些方面的素質和能力，非常重要的途徑就是加強對各級各類黨員幹部的教育和培訓。現在，我們有些幹部存在着一種“通病”，就是學習不夠。許多同志在批評和自我批評時，喜歡用“學習不夠”來含糊其辭，以至於“學習不夠”成爲許多人都可以接受、許多人都能夠諒解的“普遍缺點”。作爲黨的幹部，倘若總是“學習不夠”，這就是一個致命的缺點，是黨性不強的表現。當前，我國的發展已經進入新的重大歷史轉折時期，學習不夠對領導幹部來說已經成爲最大的問題。這個問題解決不好將影響大局、影響長遠，影響我們“xx”的發展。

金鄉的發展也已經站在了一個新的歷史起點上。面對科學發展、跨越發展的歷史重任，全縣各級幹部應該怎麼做？我們認爲，唯一的辦法是加強培訓學習，提升綜合素質。因爲不論處在什麼階段，黨員幹部始終是推進發展的中堅力量。領導者能力水平的高低影響着一個地區、一個單位發展水平的高低。應該說，我縣的幹部在實踐錘鍊中已經和正在快速成長，但是我們的思想觀念、思維層次、業務知識、運作水平、工作水準和破解難題、駕馭全局的能力，與面臨的新形勢相比，與承擔的任務相比，都還存在着較大的差距。可以定論，當前最大的差距是能力的差距，最大的恐慌是本領的恐慌。比如，當一些羣衆問題出現以後，或者個別羣衆問題相對激烈的時候，不少幹部感到心裏沒數，束手無策，能躲就躲，能拖就拖，不敢主動面對，不敢主動處理，已成爲羣衆工作的“弱勢羣體”。這就是能力的差距。再比如，在應對包括互聯網在內的新聞媒體時，我們好多幹部不敢應對，躲躲藏藏，也成爲“弱勢羣體”。這就是本領的恐慌。同時，也有一些同志不善於利用市場手段推進經濟發展，還有一些同志沒有自覺地把自己與金鄉的發展緊緊地捆綁在一起，缺乏全局意識、創新意識，害怕觸及矛盾，不敢承擔風險，等等。對此，務必引起我們的高度重視，採取有力措施，儘快加以扭轉。

二、立足實際，突出重點，增強教育培訓工作的針對性和實效性

根據中央和省、市委的部署，我縣黨員幹部集中學習培訓的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面、準確、深入地領會xx屆五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，爲加快全縣科學發展、跨越發展提供堅強有力的思想保證和智力支持。着重抓好三個方面：

（一）突出抓好xx屆五中全會精神的學習。要把集中開展形勢政策宣傳教育作爲當前的重要政治任務，列入重要日程，切實抓緊抓好，真正把廣大黨員幹部的思想統一到中央關於科學發展的要求上來。改革開放30多年來，中國能夠發生歷史性巨大變化，特別是全球金融危機爆發以來，我國國際地位顯著提高，歸根結底得益於我們黨牢牢抓住發展這個第一要務。黨的歷次五中全會都是解決發展問題的，我們回顧一下，就很清晰。1989年，十三屆五中全會通過了《中共中央關於進一步治理整頓和深化改革的決定》，用三年或者更長一點的時間，基本完成治理整頓任務；在着力提高經濟效益、經濟素質和科技水平的基礎上，保持適度的經濟增長率。1995年，xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展“xx”計劃和XX年遠景目標的建議》，《建議》提出，實現“xx”計劃和XX年遠景目標的關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變;二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。“兩個轉變”成爲發展的重中之重。XX年，xx屆五中全會明確了“xx”發展的重要方針，指出從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進現代化的新的發展階段，必須以提高經濟效益爲中心，對經濟結構進行戰略性調整。XX年，xx屆五中全會指出，必須立足科學發展，着力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業的新局面。今年10月份召開的xx屆五中全會，堅持以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，突出強調調整結構是主攻方向，科技創新是重要支撐，改善民生是出發點和落腳點，建設資源節約型、環境友好型社會是重要着力點，改革開放是強大動力。從十三屆五中全會以來的歷程看，每一次五中全會都是強調發展，而且科學發展的意識也在逐步增強，但是粗放式發展的模式沒有根本的改變。到了現在，以往粗放的發展模式再也不能繼續了。國際上我們受到制約，比如哥本哈根會議的要求、貿易保護主義等等；國內經濟與社會這兩個“輪子”不同步，經濟走得快，社會發展慢。以xx同志爲總書記的黨中央提出樹立和落實科學發展觀，強調堅持以人爲本，推進經濟社會全面、協調、可持續發展。發展的主題沒有變，但是發展的理念有了很大轉變，特別在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中，出現了八個“第一次”，更說明了這種發展理念和發展方式的重大轉變：第一次對gdp沒有下達硬指標；第一次提出居民收入與發展同步；第一次提出把消費放到投資與出口之前，就是立足國內市場，拉動內需，促進發展；第一次全面佈局戰略性新興產業，提高國家的競爭力；第一次提出防止城市過度擴張，完成城市化的佈局和形態，加強城鎮化管理，預防和治理“大城市病”；第一次提出xx期間，基本養老金實現從省級統籌到全國統籌；第一次提出進一步理順各級政府之間的財政分配關係，增加一般性轉移支付規模和比例，加強縣級政府提供公共服務的財力保障；第一次提出加快社會體制改革，使上層建築更加適應經濟發展的變化。這些都是以前沒有的。同時，全會通過的“xx”規劃《建議》，出臺了許多新的政策和產業導向。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要從政治和全局的高度，準確把握五中全會的精神實質，充分利用各種有利條件，更加有效地推動經濟社會又好又快發展。

（二）重點解決制約金鄉科學發展的難題。學習貫徹五中全會精神，必須深刻領會和準確把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。要堅持科學發展這一主題，着力破解制約科學發展、跨越發展的瓶頸和難題，更加註重提升發展的質量和效益、層次和水平，努力推動我縣經濟社會又好又快發展。從我縣當前的發展實踐看，無論是招商引資，還是向上爭取；無論是園區發展，還是項目建設；無論是城市開發，還是基礎建設；無論是發展現代農業，還是發展現代服務業；無論是幹部教育，還是社會管理；無論是機關黨的建設，還是基層組織建設，在各個領域、各個環節，都存在一些瓶頸制約。解決這些問題要從兩點着手，一是高起點、全局看問題。“不謀全局者不足謀一域”。只有掌握全局的情況，研究透宏觀的政策，才能從普遍性的規律中找到辦法。二是抓“短板”、解決薄弱環節。一件事情的成功與否往往取決於“短板”而不是“長板”。從這兩點出發，結合實際，挖一挖我們的“病根”，列出單子，找出原因，有針對性地加以解決。比如工業發展的問題，我們剛剛到寧陽縣進行了參觀學習，同樣是欠發達縣，但是在工業發展和項目建設上，他們用了不到兩年的時間，已經遠遠走在我們前面。今年1-10月份，他們共落地億元以上工業項目26個，總投資121億元，其中11個項目已建成投產。寧陽有這麼一批大項目，我們成規模的項目幾乎沒有，有些同志還在留戀於去年的一些一般性的小項目。靠這些小項目實現不了工業化。去年奠基的這些小項目，縣委、縣政府督查局查一下，現在有多少成了，有多少沒有成。比如城市建設問題，雖然去年以來我們在城市規劃、建設、管理上做了大量的工作，但是和我們參觀的廣饒縣相比，城市規劃、經營、建設和管理都需要進一步學習，這些學習主要是一個如何提升和規範的問題。在城市經營上，廣饒縣今年截止目前向銀行融資5個億，而我們除了土地的“招拍掛”，在融資問題上遲遲不能破題。在城鄉規劃上，廣饒縣在全省縣級率先編制了城鄉一體化規劃，把全縣1138平方公里作爲一個整體統盤考慮，一體規劃、覆蓋到村，爲全面推進縣域經濟發展提供了總體指導。寧陽的同志就提出來，規劃就是生產力。目前，我們一些鄉鎮還沒有像樣的城鎮規劃，沒有規劃的開發建設本身就是不科學的發展。新的一年，我們要下決心把全縣的總體規劃做出來。比如發展現代農業問題。一些同志思維老是停留在傳統農業模式上，對發展有機大蒜、有機蔬菜、有機畜禽養殖持懷疑態度，對發展現代農業缺少信心。事實上，農業並不是一個“弱勢產業”，關鍵在於怎麼經營。如果我們把更多的資金、技術、人才等現代生產要素導入到農村，那農業很可能成爲一個持續增長的現代產業。作爲我們金鄉來講，就是要通過積極爭取上級政策扶持、通過加大政府資金投入、通過大力發展農業龍頭企業和合作經濟組織，把更多的生產要素投入到農業，大力發展有機農業，搶佔現代農業發展的“制高點”。這些都是很現實的問題，在學習活動中，必須針對這些問題，積極尋求對策，着力實施突破。

（三）結合創先爭優活動，加強黨的基本知識的學習。近年來，我縣廣大基層黨組織和黨員幹部緊緊圍繞全縣中心工作，幹事創業，負重奮進，在推進全縣經濟和各項社會事業平穩較快發展方面做出了積極貢獻。但是，我們也應當看到，在一些黨員幹部中，仍然存在一些不符合、不適應全縣經濟發展形勢的思想觀念和突出問題，工作中遇到了難題，不知道怎麼解決，沒有思路，一籌莫展。有的鄉鎮、縣直部門黨委（黨組）書記，不知道黨的建設包括哪些內容，不知道黨委（黨組）的職責是什麼，不知道黨的基層組織工作條例是什麼，不知道黨的工作應該抓什麼；有的支部書記，不知道什麼是“創先爭優”、什麼是“三會一課”，甚至不知道發展黨員的程序是什麼；有的村支部書記，不知道村黨支部與村委會的關係，不知道黨務公開、村務公開有哪些內容；不少黨員幹部，對黨章規定的內容甚至也一知半解。在這種狀況下，上級不知道怎麼領導下級，黨員不知道怎麼服從組織，同級不知道怎麼協調配合、怎麼過組織生活，這麼一種狀態持續下去，就不可能帶領全縣人民完成xx任務。因此，全縣各級黨員幹部必須加強黨的基本知識的學習，努力提高政策理論水平和推進工作的能力。要結合正在開展的“爭先創優”活動，進一步增強黨的觀念，強化宗旨意識，找準活動載體，突出實踐特色，把集中學習培訓的各項要求落實到工作中去。一要學習黨的基本知識、基本制度。基層黨組織書記，要着重加強黨的基本制度的學習，比如民主集中制、民主生活會和組織生活會、“三會一課”、黨員的教育管理等制度，對這些基本的制度要熟練掌握、融匯貫通；黨務工作者，要着重學習黨的基本條例、黨組織的各項政策規定等方面的知識；普通黨員，要着重學習黨員的權利、黨員的義務和黨員的一些基本要求等方面的知識。二要學習黨在農村的方針政策。“三農”工作是全黨工作的重中之重。農業豐則基礎穩，農民富則國家盛，農村穩則社會安。從金鄉目前經濟社會發展的形勢看，儘管農業在縣域經濟中的比重逐步下降，但農業的基礎地位始終沒有改變，大部分羣衆生活在農村的格局始終沒有改變。促進全縣經濟平穩較快發展的基礎支撐在農村，保障和改善民生的重點難點在農村，如果農村經濟不發展，農民收入不增長，實現科學發展跨越發展只能是一句空話，因此，各級領導幹部都要高度關注農村，瞭解農村，支持農村工作。要加強對農村土地政策、人口政策、社會保障政策和糧食直補、新農村建設等黨在農村的一系列方針政策的學習，進一步增強做好農村工作和服務農村經濟發展的能力，將新農村建設工作不斷引向深入。三要學習有關法律法規。廣大基層黨員幹部處在農村工作的最前沿，直接處理各種矛盾糾紛，只有依法平衡好各種利益關係，規範和約束行政權力，才能從源頭上預防和減少各種矛盾和糾紛的發生。對已經發生的糾紛和矛盾，只有依法提出處理意見，才能更容易爲矛盾各方所接受。因此，廣大基層黨員幹部要認真學習依法行政基礎知識，學習與本職工作和市場經濟息息相關的法律、法規，進一步增強廣大幹部的法律意識、法治觀念，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政的能力，學會運用法律法規來研究和解決改革、發展、穩定中遇到的各種矛盾和問題，確保農村的和諧穩定。四是學習做好羣衆工作的方式方法。農村工作的新形勢給羣衆工作提出了很多更新更高的要求，單純的靠“上級命令，下級執行，羣衆照做”的行政手段不行了，簡單地講“依法處置，照章辦事”也不行了。這就要求廣大農村基層黨員幹部認真學習研究新形勢下做好羣衆工作的方式方法。可以通過向書本、向有經驗的同志學，但更多的還是要靠自己多實踐，多與羣衆聯繫、溝通，從中領悟做羣衆工作的經驗。要真正與最基層的羣衆面對面，經常到羣衆家中，讓他們把掏心窩子的話說給你聽，這樣，才能瞭解羣衆之所思、所想、所盼，解決問題才能心裏敞亮，有的放矢。具體工作中，要注意抓典型，充分發揮典型的示範引導作用，要讓羣衆從典型中理解我們的政策，支持政府的工作。比如，我們搞社區建設，有些羣衆不理解，我們可以組織羣衆走出去看一看外地搞的好的典型，看看先進地區的社區建設，看看其他地方的居民是如何生活的，兩相對比一下，羣衆就會支持。

三、端正學風，從嚴要求，確保黨員幹部集中培訓的各項任務落到實處

這次幹部集中培訓活動時間跨度長、涉及人員多、工作量大，各級黨組織一定要提高認識、加強領導、明確責任、狠抓落實，把這次培訓作爲提高幹部隊伍素質的一個新起點，高標準、嚴要求、硬約束，確保各級領導班子和幹部隊伍通過培訓，在以下四個方面實現新突破。一是在培養戰略思維和全局思維上實現新突破。通過集中培訓，要深刻認識我縣發展所面臨的新形勢、新要求，以全新的理念、寬廣的視野和戰略的思維，重新審視金鄉發展的基礎和條件、優勢和劣勢、機遇和挑戰，進一步提升境界和能力，進一步理清發展思路，用新的信念、理念、觀念指導發展，用新的思想、思路、思維破解難題，用改革、創新、開放的舉措推動金鄉經濟社會科學發展、跨越發展。 二是在把握和利用上級政策上實現新突破。通過集中培訓，要深入細緻地研究分析“xx”規劃及上級的一些相關政策，要多動腦筋、多想辦法，對中央和省市的調控政策要用對、用足、用活，加大向上爭取的力度，積極搞好項目對接和申報，落實項目報批的各種要件，提高項目申報的成功率，爭取更多的項目進入國家和省市“盤子”。三是在抓好當前工作、解決實際問題上實現新突破。開展黨員幹部集中學習培訓，最終是爲了更好地推進工作。現在離年底還有不到一個月的時間，各部門單位工作都非常繁重，不僅要確保圓滿完成今年的目標任務，還要適應形勢發展變化謀劃好明年的工作。因此，要把集中培訓活動與當前工作有機結合起來，不能因爲學習把工作放下了，要通過學習促進當前的工作，把通過學習培訓煥發出來的生機和活力，體現到推進各項事業發展中去，做到學習工作兩不誤、兩促進。四是在密切聯繫羣衆、抓好民生工作上實現新突破。羣衆的事情無小事。要通過集中培訓，進一步強化羣衆觀念，增強服務羣衆的意識，傾聽羣衆的呼聲，瞭解羣衆所思、所想、所需、所求，高度重視和關注民生，積極爲羣衆搞好服務。當前，要着重抓好回遷樓的建設，把就業、養老、醫療等政策落到實處，切實解決羣衆的現實困難和實際問題，讓發展的成果更快、更多地惠及到每一名羣衆。

一要領導幹部帶頭學。領導幹部是推進學習型黨組織建設的中堅力量，必須發揮好學習的示範和導向作用。實踐證明，凡是水平高的幹部，都是愛學習的幹部。領導幹部只有講學習，才能講政治、講正氣。每名領導幹部都要把學習當做一種基本需求，樹立“工作學習化、生活學習化”的理念，減少應酬擠時間學，持之以恆不間斷學，帶領和促進每個黨員幹部養成一種經常化、普遍化的學習行爲和習慣。鄉鎮（街道）黨（工）書記每年要至少給下一級基層黨組織負責人上一次黨課，縣直部門黨組（黨委）書記每年要給本單位黨員作一次黨性輔導。要堅持好黨員學習日製度，把每月的5日作爲黨員集中學習日，組織黨員幹部開展活動、集中議事，抓好理論和業務學習。機關黨員幹部還要堅持好“周學習日”制度，每週安排半天的時間組織機關黨員幹部集中學習。學習除了向書本學、基層學、身邊的人學以外，還要走出去，學習一些先進地區的好經驗、好做法，聯繫自身實際，不斷改進工作。

二要結合工作重點學。黨員幹部要多讀書、讀好書、讀業務書。在學習中既要博覽更要專攻，要堅持“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”，研究性地學習，有針對性地掌握做好領導工作、履行崗位職責必備的各種知識，努力使自己真正成爲行家裏手。學習要堅持“學”與“問”的統一，善於學習借鑑、博採衆長，在吸納別人的有益智慧中啓迪思維，在與同事的思想交流中完善自我，在問計於民中獲得解決問題的思路和辦法。學習要堅持“讀”與“思”的同步，帶着問題讀書，聯繫實際思考，力求把零散的東西變爲系統的、獨立的東西變爲相互聯繫的、粗淺的東西變爲精深的、感性的東西變爲理性的，真正在思考中領悟真諦、把握規律、辨明是非，提高認識問題和解決問題的能力。學習要堅持“看”與“記”的統一。看書百遍不如筆記一遍，堅持“不動筆墨不讀書”，多讀多記、多思多寫，對一些必備知識，不僅要記在紙上，更要記在腦子裏；不僅會拿來就用，更要融匯貫通，反覆學習揣摩，形成真知灼見。

三要強化措施促進學。縣委黨校和縣職業中專作爲我縣幹部教育培訓的主陣地，要根據幹部的需求，積極推動教學改革，豐富師資力量，完善教學設施，規範班次設置，提高教學和管理水平。要嚴格培訓紀律，對學員參訓考勤、遵守紀律、學習表現情況進行檢查，通過採取民主測評、抽查學員學習記錄本等形式，考察學員培訓情況。每個學員都要建立學習筆記，撰寫學習體會文章或理論調研文章，培訓機構要對每位學員的培訓情況進行評價，作爲“評學”的評議結果。要“以考促學”，每期培訓班都要組織兩次閉卷考試，第一次考試結果可以不公佈，作爲學員學習情況的自我檢驗，第二次考試結果要在一定範圍內公開。要建立幹部培訓學習檔案，及時將受訓幹部的考覈結果向單位反饋，並把考覈結果作爲選拔使用幹部的重要依據。縣委組織部等有關部門要強化集中培訓工作的督導檢查，定期不定期開展明查暗訪，對重視不夠、組織不力、效果不佳的部門單位要通報批評、限期整改。

同志們，縣委對做好這次幹部集中培訓活動高度重視。希望大家倍加珍惜這次難得的學習機會，端正學習態度，嚴明學習紀律，排除干擾，靜下心來，通過學習切實解決思想素質、能力水平和工作作風等方面的問題，以全新的狀態和精神面貌投入到工作中去，爲實現我縣科學發展、跨越發展做出積極貢獻。