在縣直機關公務人員集中培訓開班儀式上的講話
同志們:
今天，縣委、縣政府在此舉行縣直機關公務人員集中培訓開班儀式，這標誌着我縣2011年公務人員集中培訓工作已經正式啓動。在此，我代表縣委、縣政府向參加本期培訓的全體學員，並通過你們向爲xx經濟和社會發展做出積極貢獻的全體公務人員致以衷心的感謝和親切的慰問！
下面，就新形勢下如何加強公務人員培訓工作和公務人員隊伍建設問題，我講三點意見。
一、提高認識，進一步增強公務人員培訓工作的緊迫感
（一）加強公務人員培訓是保持共產黨員先進性，提高執政能力的需要
政府的行政管理能力是黨的執政能力重要組成部分，增強黨的執政能力，必須建設一支高素質的公務人員隊伍。實踐證明，通過對公務人員進行培訓，可以進一步堅定公務人員的理想信念，使其牢固樹立“立黨爲公，執政爲民”的宗旨，提高公務人員對形勢發展的判斷能力、對市場經濟的駕馭能力、對複雜局面的應對能力以及依法行政和總攬全局的把握能力。我們要從全局和戰略的高度出發，把開展公務人員培訓工作作爲建設高素質公務人員隊伍、增強黨的執政能力的重要舉措，切實抓實抓好。
（二）加強公務人員培訓是建設服務型政府的需要
xx總理在十屆全國人大三次會議上指出，要加快政府自身改革和建設步伐，深化政府機構改革，加快轉變政府職能，改進經濟管理方式方法，努力建設服務型政府，提高依法行政能力。當前，我們的工作中仍然不同程度地存在“越位”、“缺位”、“錯位”現象，一些公務人員的思維取向和工作方式還受計劃經濟體制束縛和影響，對經濟工作干預多、服務少，依法行政意識淡薄。建設服務型政府，轉變政府職能是根本，更新公務人員行政理念是關鍵。我們要通過培訓，加快公務人員思想觀念的轉變和適應政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能要求，推進服務型政府建設。
（三）加強公務人員培訓是構建和諧社會的需要
構建社會主義和諧社會，廣大公務人員必須具備在更高層次上履行社會管理職責的能力和水平。搞好公務人員培訓工作，提高構建和諧社會的本領，是新時期黨和政府提出的一個新的重大課題。因此，只有緊緊抓住培訓這一關鍵環節，全面加強我縣公務人員隊伍建設，使廣大公務人員把建設和諧社會作爲工作的出發點和落腳點，不斷在推進xx小康社會建設進程中煥發激情與活力，貢獻智慧與汗水，追求服務與奉獻，xx的發展纔是科學的、生動的和具體的，xx的未來纔是充滿希望的。
（四）加強公務人員培訓是推進xx實施振興老工業基地戰略的需要
今年是我縣改革發展進程中十分重要的一年，我們必須積極適應新的形勢和任務，鼓足幹勁，強化措施，通過上下內外各個方面的努力，使發展由“快走”變成“快跑”，加快振興步伐。作爲黨委、政府主體的公務人員，是貫徹落實縣委、縣政府各項決策的基本力量，在振興xx的進程中擔負着規劃、組織和具體實施的責任，是中堅力量。但從實際情況看，我們的公務人員隊伍還存在一些和新形勢、新任務不相適應的問題，公務員的素質和能力還需要進一步提高。我們必須通過加強對公務人員的培訓，大力提高公務人員的綜合素質和能力，進一步增強發展意識、責任意識、競爭意識和危機意識，這是實施振興戰略的重中之重和當務之急。
二、明確目標，全面把握公務人員能力建設的內涵
一是要着力提高公務人員的學習能力和政治鑑別能力。要切實加強公務人員的政治理論教育，着力解決好公務人員的理想信念、政治立場、宗旨觀念等根本問題，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性和堅定性，使每個公務人員做到立黨爲公、執政爲民。公務人員要樹立終身學習的觀念，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面不斷積累知識和經驗，向書本學、向實踐學，向他人學。要思想解放，視野開闊，與時俱進，善於從政治上觀察、思考和處理問題，全面、正確地貫徹執行黨的路線、方針和政策。
二是要着力提高公務人員的依法行政能力。提高公務人員依法行政能力，既是公務人員能力建設的重要內容，也是推進依法行政、建設法治政府的要求。公務人員特別是擔任領導職務的公務人員，必須不斷增強遵守憲法和法律意識，牢固樹立依法行政的觀念，提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平。要加強法律知識學習，增強法律素質，準確理解和掌握法律法規；要按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴格執法、文明執法、公正執法，努力創造公開、公正、廉潔、高效的行政環境；要認真履行法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序管理經濟社會事務及其他行政事務，既不缺位，也不越位；要建立健全行政執法責任制，強化對執法的管理和監督，杜絕各種以權謀私、徇私枉法行爲。
三是要着力提高公務人員的公共服務能力。隨着社會主義市場經濟條件下政府職能的轉變，公務人員必須轉變管理方式，牢固樹立宗旨觀念和服務意識。要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，正確看待手中的權力，爲人民掌好權，用好權，謀好利，全心全意爲人民服務，爭做“人民滿意的公務人員”。要積極推廣開展公共服務的經驗和做法，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，實行首問負責制、服務承諾制和政務公開制度，努力提高工作效率，創造一流的服務水平。
此外，我們還要不斷提高公務人員的調查研究能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力，使廣大公務人員能夠始終適應時代發展的需要。
三、精心組織，圓滿完成今年的公務人員培訓任務
一要妥善處理工作和培訓的關係，確保全員培訓。當前，正是我縣各項工作推進和落實的關鍵時期，各部門和單位無論是工作壓力還是工作強度都是巨大的。同時，現在又是全縣接待工作的集中期，很多對xx發展和建設予以支持和幫助的上級部門會來我縣考察指導工作，很多重要的會議也在我縣召開，這都需要予以高度重視和認真對待。因此，我們必須學會科學合理地擺佈工作，學會統籌安排時間，並善於挖掘每一個人的自身潛能，做到工作和培訓兩不誤。在這次培訓工作的時間安排上，我們充分考慮到實際工作的需要，利用半天學習，半天處理單位工作。希望各部門、各單位認真組織公務人員參訓，嚴格遵守紀律，確保全員培訓。
二要以建設法治政府和服務政府爲目標，切實提高公務人員的素質和能力。結合我縣實際，本次培訓我們設置了“提高依法行政能力”“公務員法”“增強公共服務能力，建設服務型政府”等幾個新專題，邀請了州內知名學者和專家爲大家講解。最主要的目的就是使大家能夠開闊眼界，掌握實質，促進自學，指導實踐，從而真正做到執政爲民、服務爲民，使我縣建設法治政府、服務政府取得實質性進展。
三要堅持學習與實踐相結合，爭做人民滿意公務員。學習與實踐能否結合，結合的質量高不高，直接關係到我們的培訓效果，關係到xx未來的發展。我們必須充分認識學習與實踐緊密結合的重要性，要有一股擠勁、鑽勁和韌勁，既要“俯而讀”，又要“仰而思”，多思考和鑽研問題。通過學習與實踐相結合，我們就會對公務人員神聖使命有更爲清晰和理性的認識，對公務人員的準則和目標有更加明確的把握。現階段，爭做人民滿意公務員活動就是承接學習和實踐相結合的最有效載體。去年，全縣廣泛開展了爭做“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動，涌現出了一批心繫人民、愛崗敬業、無私奉獻、廉潔勤政、讓人民滿意的公務員和公務員集體，在他們身上集中體現了新時期我縣廣大公務人員高尚的思想品質和良好的精神風貌，架起了一座黨和政府與人民羣衆之間的連心橋。我們要在培訓的同時，學習他們始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀；學習他們立黨爲公、執政爲民，全心全意爲人民服務的高尚品質；學習他們愛崗敬業、清正廉潔、秉公執法、無私奉獻的思想境界；學習他們勇於改革、開拓創新，率先垂範，勇挑重擔的進取精神；學習他們紮根基層，服務羣衆，艱苦奮鬥，求真務實的優良作風。從而形成爭做“人民滿意的公務員”濃厚氛圍，實現學習與實踐的完美結合。