在全市農村工作會議上的講話（精選25篇）

在全市農村工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛纔，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別爲109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民羣衆不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啓動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民羣衆喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民羣衆真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民羣衆表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有着良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨着嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加註重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市裏扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨着人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，佔到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎爲“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啓閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更爲複雜。當前農業發展既面臨着氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

爲此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收爲核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地爲發展目標，以推進農業現代化爲主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、佈局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊爲主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程爲抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)着力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程序，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，着力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鮎、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鮎魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)着力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)着力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現着一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業爲基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設爲着力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)着力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，着力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)着力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設爲龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)着力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源佔有量僅佔全國的四分之一、全省的三分之二，隨着工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成爲制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作爲基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作爲加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段爲治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流爲重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態溼地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率爲80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考覈辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、羣衆威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考覈。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考覈和激勵約束機制，細化考覈指標，完善考評體系，把農業農村工作作爲地方黨政領導班子績效考覈的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 週年!

在全市農村工作會議上的講話 篇2

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛纔,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定爲國家級標準化示範區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨着從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省裏還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,爲我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,爲各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨着我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作爲經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作爲全黨工作重中之重的要求,我市作爲農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀爲指導,以增加農民收入爲核心,以加強農業綜合生產能力建設爲重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民羣衆的生活保障。作爲農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民羣衆基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化佈局、改善品質,推廣深耕深翻、秸杆還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,着力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,着眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”爲重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成爲制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則爲農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入爲主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發佈做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,爲我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對製假售假、坑農害農等不法行爲,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成爲我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省裏的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成爲民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善羣衆生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣爲主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,着力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌爲主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民羣衆的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困羣體的社會救助工作。各級要從立黨爲公、執政爲民的高度,採取切實有力措施,努力爲羣衆排憂解難。要關心困難羣衆、受災羣衆的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裏人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家爲促進農業發展先後制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政爲民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民羣衆真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產

一年之計在於春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要着眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗佔45%以上,比常年多20個百分點,二類苗佔39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,爲確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動羣衆,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提溫爲中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導羣衆不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要着眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防爲主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認爲,目前世界各國正面臨着高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。爲確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成爲畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

在全市農村工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次全市農村工作會議是我市在“兩會”後召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結全市農業和農村工作，研究部署農業和農村工作。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，克服不足，堅定做好“三農”工作的信心和決心

，對於我市農業和農村工作來說是極其不平凡的一年，我們先後克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸，農民人均純收入實現10560元，同比分別增長10%和12%，均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個，更新大型農機裝備380臺套。農民專業合作社發展到289個，帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化，無公害農產品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝，農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建乾渠6條、支渠12條，農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術，有力地推動了地方農業的快速發展，實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝，與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇，與區域內各部門之間聯繫更加密切，關係更加融洽。三帶百村工程紮實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，爲農民改造泥草房410戶，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節能保溫房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里，砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉村自來水管網25公里，安裝自來水入戶1900戶，自來水入戶率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項，受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業戶發展到750戶，畜牧業增加值預計實現2.2億元，同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人，累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀溼、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、溼地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米，林業職工的生產、生活條件得到極大改善。

總的來看，我市農業和農村工作取得了明顯成效，發展勢頭良好。這些成績的取得，得益於我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策，得益於市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持，得益於全市農業戰線廣大幹部羣衆，特別是鄉村領導幹部的拼搏進取和真抓實幹。在此，我代表市委、市政府向所有爲全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農業產業結構不優，種植業仍佔較大比重;基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力不強;缺少龍頭企業，農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡，距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬，致富途徑單一;農民專業合作社管理不規範、作用發揮不理想等。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，進一步增強農村發展活力

是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續做好“三農”工作對於我市加快實現“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求，結合我市實際，今年全市農業和農村工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度，不斷改善農民生產生活條件，着力培養新型經營主體，激發農村發展活力，確保糧食生產再上新臺階，確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是：糧豆薯總產達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

根據上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

(一)多措並舉，提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響，我市大豆麪積居高不下，重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發展意識，把種植業結構調整作爲農業首要任務，積極引導農民力爭將大豆麪積在的基礎上再壓縮10%，通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物，調優種植結構。要統籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘乾倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個，但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體爲切入點和突破口，以發展農民專業合作社爲主要形式，兼顧大戶承包、家庭農場、統分結合等形式，加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型，擴大規模、提高質量、增加效益，特別是要規範其管理和運行機制，並與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合，最大限度地發揮其示範引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營，全市土地規模經營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理爲重點，加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度，並在上級政策允許的範圍內將相關農業基礎建設項目進行整合，統籌安排，集中投放，發揮項目和資金使用的規模效應，保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度，在全面提高現有灌區灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示範區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示範等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設，提高應對洪澇災害的能力，確保安全度汛。

(二)抓住重點，提高農業標準化水平。一要加強農業科技示範園區建設。農業科技示範園區是農業新技術試驗、示範、推廣的重要載體，是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依託農業院校、科研、技術推广部門，市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示範園區，使全市各類科技示範園區面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計，優選試驗示範項目，配齊配強技術力量。繼續抓好城南採摘園後續項目建設，力爭將其打造成集農業科技展示、旅遊觀光、休閒採摘、高效示範等功能於一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出臺了農業優惠政策，對於園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民，纔有標準化的生產和標準化的農業，才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面，農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發展現代農業，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養新型農民，以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢，統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業，鼓勵整鄉整村推進，擴大規模。要堅持整地標準，特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業，杜絕小四輪整地。農業局牽頭並會同農機局和各鄉鎮加大對深鬆整地工作的組織領導，特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和麪積認定工作。要加大對農機專業合作社的規範整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行爲堅決依法打擊，決不姑息。

(三)多業並舉，提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依託資源優勢，按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集羣的工作思路，以聖豐種業、富民種業爲引領，抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集羣發展優勢，逐步培育壯大優勢產業。依託豐富的農林資源，繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模，與區域內各單位加強協作，整合品牌資源，儘快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農業品牌，全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依託我市的資源優勢和政策優勢，確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規劃，統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐，明確區域發展優勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等爲特色發展方向，以規模經營爲導向，抓好畜牧業龍頭企業建設，推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式，推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊爲主的畜牧業養殖大戶，逐步將具備規模化養殖的村建設成爲畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元，同比增長10%。在全市範圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式，推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新臺階。制定出臺扶持農民創業的優惠政策，提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入，力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作，成立志願勞務扶助組，關愛農村留守人員，解除外出務工人員後顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛生等與羣衆生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣衆的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接，重新定位扶貧開發的工作目標和任務，把培育和發展主導產業作爲扶貧開發的主要渠道，大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。

(四)統籌兼顧，提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度，大力開展農村泥草房、危房改造工程，改造農村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護，開展農村環境綜合整治行動，推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作，提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設，進一步提高利用率。努力推進新農保工作，調動社會各界力量，支持和幫助新農保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員，把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育，縮小城鄉、校際教育發展差距，完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制，確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示範園區建設規模，建設現代農業示範園區5個，示範面積達到20萬畝，提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式，加快村屯房屋和建築立面改造。全市設置鄉村公共衛生管護公益崗位50個，統一製作垃圾箱273個，將按村型大小進行統一配發，力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

三、強化領導，創新機制，努力開創“三農”工作新局面

當前，我市農業現代化水平滯後，城鄉二元體制障礙明顯，城鄉發展和居民收入差距較大，農業和農村工作面臨着許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關於“三農”發展的戰略部署，進一步加強對農業和農村工作的領導，努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平，爲推動“三農”工作健康發展提供保障。

一要提高認識，切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關係改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農村經濟發展新階段的認識，把農業和農村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展，努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。

二要轉變作風，以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令爲正確的教育引導，變單純的領導管理爲全方位的扶持服務，不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上，認真宣傳執行政策，讓農民羣衆從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息諮詢服務，爲農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、說實話、辦實事、求實效，經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題，確保各項工作任務落到實處。

三要密切配合，形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展，加快農業現代化是一項長期的歷史任務，需要全社會積極參與、共同奮鬥。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用，各司其職，各負其責，通力協作，紮實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作，以“心連心、促和諧”活動爲載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極爲農村的改革與發展貢獻力量。

同志們，加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，是廣大羣衆的迫切願望，更是黨委、政府和廣大幹部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，真抓實幹，努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，爲加快建設“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”作出新的更大的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇4

去年11月30日，正其常務副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設專題會，把璧山確定爲保障主城區“菜籃子”供應的“四大基地”之一。在那次會上，我代表璧山發言時，當着正其常務副市長的面“斗膽”作了表態。“大話”既然說出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調研發展蔬菜，既是研究璧山如何爲主城區作貢獻的問題，也是爲了更好地完成正其常務副市長交辦的任務。明文同志原本也要參加今天的調研，但因爲臨時有其它會議，所以委託我來安排一些事情。結合調研過程中看到的情況和剛纔大家談到的觀點，我講幾點意見。

一、關於工作目標

我們幹任何事情，都要首先明確目標，如果盲目去幹，只怕很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發展到10萬畝，建設成爲全市“城鄉統籌的標杆，新農村建設的典範”。

三峽庫區的蓄水和重慶二環以內的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機。說到這裏，希望大家轉變一個觀點，以後不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因爲璧山已經同大學城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處於城市化進程高速推進階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領導也許會有所反感，認爲璧山城市化的推進會造成對蔬菜產業投入的浪費。事實上，他們的這種擔心並不是沒有依據，當年全市佈局蔬菜基地的時候，很多點選在了二環以內，誰也沒有料到城市擴張如此迅速，有些蔬菜基地後來就逐漸消失了。近一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務副市長提前運籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應。前不久，有媒體公佈了全國36個城市蔬菜批發價格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。

有的同志可能認爲搞農業沒有城市開發“帶勁”，城市建設既有形象，又有爲財政“造血”的功能，但如果真正把農業搞好了，可能比城市更有震撼力。今後有中央領導來重慶視察，說要看一看農業農村工作，市裏首先選點就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優勢兵力幹這個事情，下定決心，一不做二不休，以三年爲目標期限，將璧北蔬菜基地打造成爲全市“統籌城鄉的標杆，新農村建設的典範”。

二、關於資金籌措

在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上，明文同志代表縣委常委會所作的報告中指出，要在“”時期縮小城鄉差距。如何縮小差距，當然不能“削足適履”，曾經在農口十多年的工作經歷和這次到中國臺灣招商看到中國臺灣農業發展的情況，讓我感到投入不足纔是農業的最大問題。

璧北蔬菜基地建設首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自於10個方面：一是縣農委向上爭取資金7500萬元，正其常務副市長在全市蔬菜建設專題會上表態，市裏每年安排1億元專項支持璧山等四個重點蔬菜基地建設，市政府辦公廳還以《專題會議紀要》([20xx]252期)的形式作了明確，璧山最起碼應該拿到一個“平均數”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個問題專門給夏祖相(市農委主任)打了電話，後來在市裏開會的時候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財政局副局長，分管農業處)也提到這個事，他們都表示願意支持璧山。二是爭取農業綜合開發資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項目。三是國土房管局包裝土地整理項目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設專題會上，市國土房管局在發言時也作了表態，每年拿出不少於1億元支持璧山等四個區縣蔬菜基地建設，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500萬元。同樣的，這7500萬元只能用於璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項目資金另外再爭取。四是水務局要多想辦法，通過包裝小農水和噴灌等基礎設施項目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業局包裝項目到市裏面爭取補助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設補助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設投入計劃，資金籌措渠道已經明確，前幾天陳孝來(市交委副主任)對這個問題也是“點了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎設施建設到市裏爭取補助應該是沒有問題的。七是城鄉建委爭取農村危舊房改造補助資金1800萬元，一年改20xx棟農村房屋，每棟爭取補助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農業科技補助資金，一年爭取200多萬元，三年拿回來700萬元，這個標準定得很低，應該沒有問題。九是到北京去爭取項目資金，以前我在農口工作的時候結識了農業部、科技部的一幫朋友，知道他們手裏面的項目資金很多，這次要包裝一些項目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農發資金補助力度，每年專項安排1500萬元用於璧北蔬菜基地建設，3年就是4500萬元。把上面的項目加起來有5億元的投入，再帶動3億元社會投入，8億元應該能把璧北蔬菜基地做出一點樣子。

三、關於建設內容

蔬菜基地建設的內容很多，涉及土地平整、環境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風貌、垃圾清運、會車道建設、設施農業等等，我看要重點抓好六件事。

一是土地平整。這項工作的“主力軍”是農委和國土房管局，無論是用蔬菜專項資金、農業綜合開發資金，還是土地整治資金，只有一點要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規整。尤其是集中連片的地方，要建得規規矩矩，不是說擡幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發揮出土地的最大效益。

二是交通建設。主要是大路到八塘那一段，今後就不再叫“福八路”了，把路名改爲“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改爲雙車道的“SMA”瀝青路，將這項工程寫入今年的《政府工作報告》。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識地拓寬成三車道，方便會車、停車。實際上，農村道路建成三車道是最節約、最好的，四車道在很多時候就顯得有些浪費。中國臺灣的阿里山這麼出名，去旅遊的人很多，也只是個雙車道，儘管道路彎彎曲曲，但因爲路況較好也不顯得擁擠。說到這裏，希望大家以後不要再說“草油路”這個概念，因爲這種說法太不專業，今後修路就用“SMA”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過後越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當面層，結果這樣的路汽車在上面跑了後越來越白。

除了“大塘路”外，還要修一條垂直於“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區將軍村、喜觀村的道路，路幅設計爲7米雙車道，仍然採用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允許設置2至3個拐點，一方面滿足大量蔬菜運輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至於蔬菜基地內的其它道路，農委和交通局你們自己去研究、設計，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個月，主要考慮涉及土地的調整。實際上問題應該不大，因爲本身建設蔬菜基地的道路也不用徵地，作爲農村基礎設施建設完全符合土地法律法規。

三是產業佈局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區，沿“大塘路”可視範圍內全部種上蔬菜，發展成爲蔬菜產業帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來參觀的人沒有概念，當他看到沿途全是蔬菜，就給人家統一的視覺效果，誰會去丈量有沒有10萬畝呢?當然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細看的地方，至少要確保5000畝以上，全部採用最現代的農業生產技術，要讓參觀者感到這個地方代表了重慶農業的最高水平。在種菜技術方面，要加強與西南大學和市農科院的銜接，但也不能盲從，因爲從科研到實踐，有時候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在覈心區內發展，一個品種的規模儘量大一點，不要像小孩子玩“過家家”，一個品種至少得有300—500畝。

至於“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米範圍內全部種上大樹，做到綠樹成蔭。剛纔一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點璧北幾個鎮街就遠不及璧南。我到三合鎮調研的時候，儘管他們財政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點足以讓我感動，就叫祿友(縣財政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時候做工作就是這樣，辛辛苦苦幹一年也許得不到什麼回報，但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業局負責，出錢、出技術，還包括栽種，各鎮街負責作好組織發動羣衆和協調工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這裏也過不了關。做事的標準就得高一點，爲什麼人家到璧山來看了都對我們豎大拇指，就是因爲幹事的水準不一樣。

四是供水和噴灌。由水務局落實，這是你們職責所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦乾旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬於丘陵地帶，土地整理的時候把溝渠建好，下雨時水走得很快，所以主要還是解決乾旱問題。至於璧北蔬菜基地內是不是都安裝噴灌系統要因地制宜，但核心區必須採用噴灌技術。朱憲生答應我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術確實很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山沒有道理不超越他們。

五是風貌改造。剛纔安排資金籌措方案的時候已經說了，每年實施20xx棟農村危舊房改造，三年時間把蔬菜基地範圍內，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農房全部改造完。今年改造的重點就是將軍村、喜觀村那一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實。還有農村環境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個鎮街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時候特殊活動需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對，活動結束後就應該馬上拆除，可今年竟然還看到關於人口普查的橫幅，工作都結束這麼久了還掛在那裏。還有農村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會的總結講話和經濟工作會上專門講了清理農村生活垃圾的問題，我看大家並沒有引起重視。“響鼓不用重錘，明人不用指點”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴塗的廣告也要全部清除，做到在可視範圍內看不見廣告。政府辦公室發一個緊急通知，要求全縣各鎮街把農村環境整治一下，重點是清理生活垃圾、宣傳標語和廣告橫幅。

六是創建品牌。要從農發資金裏面拿點錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現在你們的錢可不少了，在去年的基礎上又增加1500萬元，縣財政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成爲一個品牌，還必須走“綠色、生態和無公害”路線，因爲現在的人們越來越看重飲食健康，而大家關注最多的就是蔬菜的農藥殘留問題。有些農民，不按說明使用農藥，隨意增加用藥量，護果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農委要從種植的各個環節入手加強監管，希望三年以後，人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、關於組織領導

這項工作由達憲同志和啓海同志負總責，我給你們當顧問，希望你們全身心地投入這項工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地幹下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”着幹出來的?在鹽井河水庫改擴建工程開工儀式上，我給丁先軍(市政府副祕書長)開了個玩笑：“等我們蔬菜基地成爲全市新農村建設典範之後，中央領導來纔看得到，否則還不讓看呢。”丁先軍說：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來。”我說，“說到就要做到!”我講這個，就是希望大家一起努力，農委牽頭、部門聯動打好總體戰。先要抓好規劃，比如基地怎麼佈局、道路怎麼鋪設、立面改造怎麼推進、樹子怎麼栽等等，這些可要多想辦法。農委每個月報一份材料到政府辦，政府辦對璧北蔬菜基地建設推進情況每月進行通報，讓大家看看鎮街、各部門都做了什麼，不要只報喜不報憂，否則到時候完成不了任務就不好交代了。

基地建設要大面積、高標準推進，不管核心區是5000畝或8000畝，核心區每畝的投入不能低於10000元。潼南縣按照4000元/畝的標準建蔬菜基地就已經做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應俱全，道路也直，車能開到農田邊。

各個鎮街主要是抓好羣衆協調工作，蔬菜基地建設面臨大量的土地流轉、農田整治、沿途種樹等問題，都涉及羣衆的切身利益。老百姓有時候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護你;你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始乾的時候就要注意抓主要矛盾、抓關鍵。當然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板子”，是當“英雄”還是做“狗熊”，就看你們的本事了。

大路街道這個會議室還真是個“寶地”，記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這裏定的，比如農村立面改造投入1.7億元，比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這裏又安排了璧北蔬菜基地建設，大約有5億元的投入。就全縣的農業產業而言，其實我最關心的就是“種菜、種樹”，這也是農發資金的主要支持項目，希望大家立即行動起來，爭取璧山20xx年在農業這個板塊有新的突破。

在全市農村工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是，深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作暨扶貧開發工作會議精神，總結分析20xx年全縣農業農村工作，表彰先進，部署20xx年農業農村工作。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視。縣政府孫縣長在會議召開前聽取了農口部門的彙報，並對省、市農村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了彙報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現了劉書記、孫縣長對農業農村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，先講三點意見:

一、肯定成績，策應形勢，進一步堅定做好農業農村工作的信心和決心

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標，主動作爲，攻堅克難，在穩定中謀發展、求突破，在發展中創特色、樹典型。可以說是，全縣呈現了五穀豐登、六畜興旺，全面增產、季季豐收，風調雨順、農村祥和的繁榮景象。農業農村經濟發展的喜人局面，爲“”良好開局奠定了堅實基礎，爲經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐，爲保持社會和諧穩定作出了重要貢獻。

一年來，主要農產品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導產業規模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產量達29.39萬噸，實現糧食生產連續八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產鮮繭1.56萬擔，產值達2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數增長。肉牛、家禽、水產保持穩定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產養殖總產量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應。

一年來，農業基礎設施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程紮實推進，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農水重點縣建設項目有序推進，整合各類涉農資金4348.6萬元，統籌推進3.3萬畝標準農田建設，建成高標準農田2600畝，改造中低產田7000畝。當年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農村人口的安全飲水問題。籌資100餘萬元維修水渠161公里。

一年來，農業產業化水平得到提升。特色農業產業規模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，佔目標任務的107.6%，使總面積達到8457畝，獲全市考覈第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農村工作會議上作了全市四大產業之一的典型發言。農業規模化經營發展勢頭良好，全縣土地流轉面積達8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉鎮流轉土地面積大，分別達1100畝、5100畝。農業生產組織化程度進一步提升，新培植龍頭企業1家，培育“一村一品”專業村182個，新增農民專業合作社50個，總數達146個，其中4個獲得省級先進合作社稱號。

一年來，生態建設有效推進。綠色無公害食品穩步發展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標準化原料生產基地規模達45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農產品標誌16個，所獲數量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務45個百分點，高標準提升通道綠化83.3公里，“森業十創”工作有效推進，栽植各類苗木10.8萬株。農村沼氣池建設取得實效，新建沼氣池1820座。農村環境得到優化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮和315個自然村清潔工程建設，農村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農村建設成效明顯。新農村建設實現了由村莊整治向美麗鄉村建設跨越。籌集資金2580萬元，全面完成了86個新農村點建設，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10餘萬平方米，興建畜物小區26個，修建休閒活動場所102個，建成農家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50餘個，新農村點基本實現了“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁、住整潔房、用潔淨能、居優美村”的目標。同時，涌現了裏田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態美、村莊美、庭院美、生活美、鄉風美的美麗鄉村。

一年來，農村社會事業快速發展。加大實施農村勞動力培訓，轉移農村勞動力4000餘人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業系統和國有墾區農村危房改造有序推進，幫助476戶困難羣衆解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設移民集中安置示範點2個。人口和計生工作全面加強，實現了“一升三降”目標。此外，在農村教育、重大動物疫病防控、農機下鄉、氣象預報、水文監測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣農業農村發展中還存在不少困難和問題：一是農業基礎設施還比較薄弱，抗災減災能力不強;二是農業產業化規模小，農民增收的長效機制尚未形成;三是農業科技含量不高，農產品市場競爭力有限;四是農業招商力度不大，產業鏈條延伸不足;五是農村社會事業發展仍然滯後，城鄉一體化進程任重道遠。對此，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感，不斷創新工作思路，採取更加有效的措施，認真加以解決。

二、突出重點，抓住關鍵，切實增強農業農村工作的執行力和操作力

今年是實施“”規劃承上啓下的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，事關全局，意義重大，只有“三農”工作紮實了，才能爲永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎。20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“保障農產品供給、促進農民增收”的中心任務，切實堅持“產業化提升農業、城鎮化帶動農村、工業化致富農民”的根本思路，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，實現糧食增產、農業增效、農民增收、農村面貌增靚、農村發展活力增強。主要目標是：確保全縣農業總產值突破24.5億元;糧食播種面積達68.9萬畝，總產6億斤;農民人均純收入增長12%，達到6231元;完成90個新農村建設點工作。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設。一是毫不放鬆抓好糧油生產。全面落實國家促進糧食生產各項政策，激發農民種糧熱情，進一步穩定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產示範片建設，確保全年糧食播面達到68.9萬畝以上。繼續開展糧食高產創建活動，抓好優質高產新品種的推廣應用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產栽培技術，力爭水稻單產提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進糧食規模化種植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業，發展壯大糧食流通產業，提高糧食生產經營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達20萬畝。二是大力發展優勢特色產業。抓住全市大力發展蔬菜、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木四大特色產業的機遇，充分發揮我縣資源、技術和人力優勢，確保年內新增井岡蜜柚6000畝、高產油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產業突出實施城郊蔬菜戰略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設，努力培育一批蔬菜專業村、專業戶，力爭全年蔬菜播面達到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產業重點抓好高橋樓(官山農場)、高市、懷忠三個千畝示範基地以及一批百畝示範點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示範帶，形成一批優質、安全、高效精品蜜柚園;高產油茶產業重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設，確保標準高、效益好、集中連片;花卉苗木產業重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示範帶以及國省道沿線建設，打造一批集生產銷售、園林加工、生態觀光於一體的花卉苗木基地。蠶桑產業要鞏固老桑園，發展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產業，新發展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是着力提升農業產業化經營水平。大力發展高效生態農業，推動優質稻、果蔬、茶葉等傳統產業向綠色有機產業轉變，積極創建無公害、綠色食品生產基地，打造綠色生態品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產油茶等龍頭企業發展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進有實力的大企業發展養殖業，以形成“豬-沼-果”良好生態循環鏈發展模式。力爭年內新增市級以上龍頭企業2家、省級以上龍頭企業1家。積極實施梘田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示範村行動，加快醬製品、蠶桑等16個列入省農業產業化龍頭企業“雙十雙百雙千”示範項目建設。加強農民專業合作社規範化建設，力爭新增農民專業合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業+基地+農戶、龍頭企業+合作社+農戶、合作社+農戶”的生產經營模式，實現產供銷、農工貿一體化經營。四是積極推進農業科技創新。今年中央1號文件的主題是農業科技創新。農業發展最大的潛力在於依靠科技進步和提高勞動者素質。一方面，要創新農技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產增收”爲主題的“農業科技促進年”活動，提升農業技術應用和服務水平，切實解決農技推廣“最後一公里”問題，進一步提升農業科技到位率。另一方面，要加強農業農村人才隊伍建設。通過引進、培養、培訓等渠道，不斷壯大農業農村人才總量，提高爲農服務水平。有計劃地招聘一批農林水專業人才充實到縣鄉兩級專業人才隊伍，逐步解決專業人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學生“村官”計劃和“一村一名大學生”工程，鼓勵引導大學生紮根基層，服務“三農”;加快培訓一批生產能手、經營能手和專業合作組織領辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農民承接、運用和轉化科技成果的能力。圍繞優勢產業，全面推進科技示範基地建設，力爭做到鄉有示範片、村有示範點、組有示範戶。着力推進農機生產技術，力爭機耕率達80%以上、機收率60%以上。

(二)重點抓好農田水利設施建設，不斷夯實農業發展基礎。一是紮實推進水利工程建設。繼續打好水利設施三年大會戰，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設鬥上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設進度。積極實施投資達2125萬元的小農水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農村安全飲水“千噸萬人”工程，年內解決5.9萬農民安全飲水問題。二是大力推進高標準農田建設。各有關部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設規劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標準農田建設，打造一批高產穩產、旱澇保收的高標準農田。今年，要着重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標準農田示範片建設，堅持高標準，確保一次性到位，建成“田成方、林成網、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標準農田。三是建立農田水利投入穩步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設投入。在做好項目前期工作的基礎上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農田水利建設。加大財政對水利建設的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設。

(三)繼續抓好“一大四小”工程建設，切實提升生態建設水平。一是加快推進林業生態建設。繼續抓好造林綠化“一大四小”工程建設，完成3.69萬畝造林任務。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設。高速公路沿線鄉鎮要按照標準要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進行招商引資，發展花卉苗木基地。深入開展森林城市創建活動，重點打造市民廣場綠化提升、溼地公園等重點工程。加強森林資源保護管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監管力度。進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預防、撲救和保障三大體系建設。從今年2月20日開始，已進入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發生了10個熱點，絕大多數是煉山造成的。按照規定，一個縣一個月內發生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉鎮一個月內發生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉鎮帽子。請各鄉鎮、各基層林場務必杜絕煉山造林，控制熱點發生，確保不發生重大森林火災。否則，將追究責任人員的行政責任。爲更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉鎮配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉鎮，縣財政和林業部門將補貼3萬元。二是切實加強農村生態保護。加大養殖小區和聯戶大中型沼氣建設力度，促進農業資源循環利用。紮實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。繼續開展畜禽清潔生產行動，大力推進畜禽標準化規模養殖，建立農牧結合、循環利用的生態養殖體系;規範水面養殖管理，全縣所的特別是列爲備用水源地的水庫山塘要嚴禁養殖，已養殖的要全部退出，切實保護好飲用水源地。穩步推進小流域治理等生態工程建設，紮實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是着力抓好農村環境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農村清潔工程“3+5”模式，紮實推進200個自然村、8個集鎮垃圾無害化處理工作。加快農村垃圾回收網絡建設，提高農村可利用垃圾回收利用水平。加強農村垃圾處理基礎設施建設，積極探索農村垃圾處理長效機制，有效解決當前農村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉農村髒、亂、差現象，不斷改善農村生活環境。

(四)積極推進農業招商，大力發展開放型農業。一是全力實施傳統產業招商。充分發揮我縣傳統農業優勢以及長期以來形成的產業基礎，抓住臺、閩、浙等地精緻農業向內地輻射、轉移的機遇，突出重點區域，瞄準重點企業，着力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業，力促傳統農產品加工龍頭企業上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領域。積極招引經營花卉苗木、井岡蜜柚、高產油茶等特色產業的規模企業，大力拓展大宗農產品精深加工、設施農業、休閒觀光農業、農業示範園建設等領域的招商。三是着力創新招商方式。牢牢樹立“跳出農業抓農業，像抓工業一樣抓農業”的理念，進一步強化農業招商引資責任。農口部門要以農業招商爲主，所完成的項目可充抵工業招商引資任務;各鄉鎮也要開展農業招商，並將農業招商任務列入年度目標考覈。各有關單位要精心包裝一批農業重大項目，積極參與市裏將在長三角、中國臺灣地區開展的農業專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經濟區3個專業招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農業招商任務。

(五)紮實推進新農村建設，着力提升統籌城鄉發展水平。一是紮實推進美麗鄉村建設。充分調動和發揮村點羣衆的積極性，科學編制行政村、自然村建設規劃，把鎮村聯動、村落連片和大村整體推進作爲今年新農村建設的主功方向，以“三邊”、“一線”爲重點，高標準實施90個新農村點建設，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉村示範帶和懷忠、埠前等區塊的美麗鄉村亮點工程建設。各鄉鎮在美麗鄉村建設中要注重對山水樹木等自然環境的保護，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風水塘、風水山、風水林”建設，以保護好青山綠水的美麗鄉村風貌。二是全力實施新一輪扶貧開發。抓住我縣列爲國定羅霄山區連片特困地區扶貧開發縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規劃，着力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領導掛一個鄉鎮包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員幹部結對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發展能力。加快貧困村整村推進步伐，對居住在深山區、地質災害頻發區貧困羣衆實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓1000人。三是大力發展農村社會事業。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標。對農村“三留守人員”實施人性化的關心服務。繼續推進供銷系統“五大”網絡建設，逐步提高鄉村覆蓋率。整合農口部門資源，建立“三農”網絡服務平臺，廣泛開展強農惠農富農政策宣傳、名優產品推介、農業新品種新技術等信息服務。

(六)深入推進農村各項改革，不斷增強農村發展活力。一是加快農村土地流轉步伐。強化土地承包和流轉合同管理力度，保持農村土地承包體系穩定並長久不變。按照“依法、自願、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地流轉，對流轉大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業大戶流轉，確保每個鄉鎮有一個上規模的土地流轉項目，發揮多種形式的適度規模經營，力爭年內流轉土地面積達到3萬畝。二是逐步擴大農村金融覆蓋面。大力推進農村信用體系建設，鼓勵各類金融機構開辦農村金融業務，增設服務網點，加大涉農信貸投放力度，切實降低農業信貸門檻，提高農業信貸比例。健全政策性農業保險制度，進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農村住房和農機具保險，提高農業保險補貼比例和補貼範圍。三是統籌推進農村其它改革。全面推行村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權制度配套改革，穩妥推進國有林場改革。繼續推進基層農技推廣體系改革，全面完成基層農技推廣綜合站建設，建立健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等公共服務機構，提高公共服務水平。

三、加強領導，強化措施，不斷開創農業農村工作新局面

今年農業農村工作的總體思路、目標任務、工作重點已經明確，關鍵在加強領導，根本在抓好落實。

(一)要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認識，切實做到黨政一把手“親自抓、負總責”，分管領導具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關部門要各負其責、密切配合、相互促進，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。尤其是對重點工程、特色產業、農業招商等方面，各鄉鎮、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩穩落到實處。

(二)要落實工作責任。各鄉鎮要進一步明確職責和工作責任，加大鄉鎮幹部領導包片、蹲點幹部包村、村幹部包組的工作力度;農口各部門要找準定位，進一步發揮職能作用，根據各自目標任務，將工作任務落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達了各鄉鎮農業農村工作目標責任書，請大家對照責任書目標，認真研究落實措施，切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負責。

(三)要強化督查考覈。今年農業農村工作任務十分繁重，農業農村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調度、季檢查、半年一考覈制度，年終兌現獎懲。希望各鄉鎮(場)結合各自實際，選擇幾項作爲自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。

同志們，做好20xx年的農業農村工作，意義重大，任務艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，齊心協力，真抓實幹，確保今年各項農業農村工作順利完成，爲我縣科學發展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇6

剛纔，X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會後還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要着手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

第一項，關於農村土地確權登記頒證工作。

目前，我區土地確權工作正在推進，委託吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權採購招標代理工作，於去年12月7日發佈了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等於確權面積，目前有些農民甚至是個別村幹部在這個問題上還比較模糊，片面認爲實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環節形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社幹部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，爲今後新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對於這些地塊，要積極進行調節，做到少擱置，多確權。總的原則是，確實權、發鐵證，尚存在問題的，堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出後，鄉鎮村要有專業“明白人”銜接，爲後期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關於農村環境整治工作。

20xx年，我們按照全市統一部署，開展了以“六清”爲重點的農村人居環境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作爲一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區裏通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉鎮要在村班子換屆後，立即開始着手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上製作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村，特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村，要統一規劃，率先實現環境整治目標，在全區起到示範作用。各個行政村要結合農村人居環境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創建美麗鄉村、美麗庭院、乾淨人家。

第三項，關於清收還林工作。

一是繼續加大對清收還林的宣傳力度，繼續利用有線電視插轉檯、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最後一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導，着重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊剷除等幾個方面強化督導，對重點區域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量覈查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行覈查，並配合完成對各鄉鎮清收還林績效考覈工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段紮實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市裏已經出臺了脫貧基金管理辦法，下週基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下週開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要儘快將項目上報到市裏。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，爲了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據採集、入戶覈查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要儘快把賬算好，在基礎工作完成後，儘快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關於春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢複雜，既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重。總的要求是，要確保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。爲避免後期糧價下跌造成農民減收，各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發佈收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中餘糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關於調整優化玉米種植結構的要求，今年我區要堅持以市場需求爲導向，以提質增效爲目標、以尊重農民意願爲前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象爲種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示範推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依託合作組織、專業公司，圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強監管，嚴厲打擊違法行爲。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超範圍使用限用農藥等行爲。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，淨化農資市場，維護農民利益。

第六項，關於畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度，對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率，擴大檢測範圍，保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場爲導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項，關於防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防範極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大，峯值和強度僅次於1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防範措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用，對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護，保證能夠隨時監測雨情、水情，並在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下窪子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監管。今年，全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求，認真開展自下而上的無疫區自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農業農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創新，銳意進取，努力開創農業農村工作新局面。

在全市農村工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次農業農村工作會是春節過後縣委、縣政府決定召開的第一個專業會。爲了開好這次會議，春節收假之後德偉縣長帶領各鄉鎮黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區、富平、涇陽和三原農業產業開發的先進經驗和做法。剛纔，吳宗凱同志就林業工作做了專題發言，養殖、棚栽、林果三位產業示範戶代表對自己發展產業做了經驗交流，並提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業農村工作進行了回顧總結，並對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰略高度把握“三農”工作

“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續下發12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發展主題落在農業現代化建設上，強調中國要強，農業必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陝西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作爲一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業農村工作，是事關長遠發展的根本大計，是事關縣域經濟持續健康發展的基礎性工作。

(一)抓好“三農”工作，事關轉型發展重大戰略實施。

隨着我國經濟發展進入新常態，我縣也將進入一個非常困難的發展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業結構調整，堅持把農村主導產業培育上去，推進傳統農業向現代農業轉型，爲新型農業化、信息化、城鎮化提供有力支撐，才能從根本上推動發展轉型，促進縣域經濟可持續發展。

(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。

習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣作爲典型的資源型經濟縣份，一直以來產業基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發展的一條短腿。儘管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮居民人均可支配收入是33198元，二者的比例爲1:3.1，今年隨着公車補貼、社會化養老等幹部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不採取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發展。

我縣是一個農業大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發展農業的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業的衝擊，羣衆在發展農業產業上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數羣衆的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導幹部，特別是從事農業農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業發展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足幹勁，真抓實幹，力爭在3—5年內取得實質性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創我縣農業農村工作新局面

關於今年的農業農村工作，德偉同志剛纔做了詳細的安排部署，這裏，我強調一下產業建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發幾項重點工作。

(一)圍繞農民增收，推進農業產業建設。吳起是一個典型的傳統農業縣區，多業並舉，產業扶持力度大，園區建設充分帶動，但是近年來發展產業基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業發展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今後在產業發展方面，走“縣上給政策、鄉上抓引導、村上樹特色、黨員搞示範、農民自行幹”的路子，今年將繼續加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛徵求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，希望各鄉鎮要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優勢仗。在種植業上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業大戶或合作社，推進規模化種植。五穀城、周灣、長城等北部鄉鎮要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示範帶動全縣種植業發展。在林果業上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助羣衆解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行爲，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑑志丹、寶塔區先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作爲主打樹種，採取“部門指導、鄉鎮組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式，在北部鄉鎮試點推廣、南部鄉鎮片帶推進，果業中心要儘快出臺《果業發展實施方案》，做好規劃、苗木聯繫工作，監察、採購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮、白豹、長官廟等鄉鎮要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯合經營，由大戶統一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農戶生產經營的積極性。今後，新建日光溫室和大棚，儘量向園區和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業上，繼續走“小羣體、大規模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發展適度規模經營的家庭養殖小戶。各鄉鎮要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自願從事養殖的羣衆，只要聯戶養殖的規模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。羣衆養殖積極性高的村組，只要達到千隻以上規模的小區，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業發展。

(二)完善配套設施，夯實農業發展基礎。今年由於縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業發展專項資金，其中用於基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區抓配套。農業、蔬菜部門要圍繞農業示範園區搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區，要優先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發展的重大水利項目，重點抓好城鄉居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業生產條件。三是圍繞生態抓項目。林業部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態文明建設基礎。

(三)加強技術培訓，提升農民職業技能。現代農業要發展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示範基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業科技化水平得到顯著提高，但由於農業科技推廣體系不健全，農業科技人才短缺，農業現代化總體水平依然不高。因此，今年將採取外引與內培的方式，成立農業技術服務隊伍，開展送技術下鄉活動，着力解決這一短板。外引，就是從上面專業機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉鎮村組、基層一線包村聯戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對於在家從事產業經營的農民，要積極依託農民文化技術學校，鼓勵專業大戶、農民合作社骨幹人才等“土專家”，採取現身說教、現場指導、現場示範等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業技能和管理能力，努力使農戶在產業上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。

(四)搞好扶貧開發，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現整體脫貧目標，任務異常艱鉅。因此，我們要認真學習貫徹習在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，紮實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉鎮要搶抓機遇，積極對接，主動作爲，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要儘快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規劃和前期手續辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考覈。三是搞好低收入村包扶工作。要紮實推進百名領導幹部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧，各包村領導幹部最近要抽出時間，儘快深入包扶村組，沉下身子，融入羣衆，採取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業規劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最後一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉鎮要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規範操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監察、農業等相關部門和鄉鎮負責同志爲成員的產業驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態考覈，特別是在養殖業上，實行分階段督查考覈，定期組織驗收，嚴防少數人投機鑽空、弄虛作假，套取產業補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確保 “三農”各項工作任務得到全面落實

一年之計在於春，今年農業農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農業生產的節令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節氣來的較早，春節前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉鎮、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。縣直各部門要把支持、服務“三農”工作作爲踐行羣衆路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決農業農村發展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉鎮、各部門要按照全縣農業農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部的素質，增強基層組織推動發展、管理社會、化解矛盾和維護穩定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，着力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等於不抓，抓而不緊等於沒抓，抓抓停停等於白抓。各鄉鎮、各部門要繼續發揚真抓實幹的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民羣衆得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考覈辦要加強對農業農村工作的督查考覈，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考覈結果作爲各鄉鎮、各部門和領導幹部執政能力、工作水平、政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱鉅、意義重大。我們一定要以奮發有爲的精神狀態、求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，爲推動縣域經濟可持續發展做出新的更大的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天在這裏召開全市“秀美鄉村”創建工作調度會，很有必要，也很及時。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報，兩個鄉鎮做了典型發言，兩個鄉鎮作了表態發言。總體上來看，我市“秀美鄉村”創建工作整體推進情況較好，但是也還存在一些問題。如何解決這些問題，推進我市新農村建設快速發展。我講幾點意見：

一、強化“三個落實”，保障工作順利有序開展。

(一)落實工作責任。

1、落實鄉鎮領導責任。鄉鎮黨委要高度重視“秀美鄉村”創建工作，黨委書記爲第一責任人，分管領導爲主要責任人，掛點領導爲具體責任人。一是鄉鎮黨委書記每半個月要親自到一次村點，解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉村”創建村點的建設任務、目標、要求以及督查、考評方案等，負責對各創建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經常性指導督促，要求每週至少到一次村點，一方面隨時掌握村點建設進度，另一方面對村點建設過程中產生的問題進行及時解決。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次彙總並提交黨政聯席會議討論。

2、落實理事會主體責任。開展“秀美鄉村”創建工作，理事會作用發揮很重要，特別是理事長的作用。組建一個強有力的理事會班子，可以起到事半功倍的效果。要落實好理事會成員責任，促進理事會能理事、會理事。一是對理事會進行動態管理，對那些不履職的理事會成員進行及時調整，刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導，一方面要在業務上指導他們開展工作，另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦、鄉鎮要不定期舉辦各類培訓班，不斷提高事會成員相關業務理論、操作水平;四是建立理事長負責制，理事長對全村所有建設工作負總責，理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展。

3、落實掛點單位幫扶責任。“秀美鄉村”創建工作是我市的重點工程之一，各掛點單位要提高認識、高度重視，將“秀美鄉村”創建工作作爲一項重要的中心工作。一是要成立掛點幫扶工作小組，落實一名副科級領導爲具體責任人，常駐村點，對村點建設情況進行經常性督查指導，協助鄉鎮、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的範圍內，爲所掛村點儘可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目，引導項目資金向建設村點傾斜。

(二)落實工作機制。

1、黨委書記月調度制。堅持將“秀美鄉村”創建工作作爲一把手工程，鄉鎮黨委書記每月必須調度一次，掌握本單位所有建設村點的工作開展情況，及時解決村點在建設過程中遇到的問題，並部署好下階段工作。

2、月公示制。每個鄉鎮必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄，將各村點建設進展情況在公示欄中公示，接受幹部羣衆的監督。市新村辦根據工作需要，適時進行調度。

3、督查指導制。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度，每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經常性到村點進行實地督查指導，掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導，掌握工作開展的整體情況。

(三)落實資金保障

1、調整資金分配。今年的“秀美鄉村”創建工作，財政直接統籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配，採取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務後，由鄉鎮向市新村辦提出項目資金補助報告，經市新村辦實地驗收後，予以下撥該項目建設補助資金。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求，做好項目驗收及資金撥付工作。

2、做好資金概算。各個建設村點要結合村點情況，做好切合實際的項目建設資金概算，對項目建設投入要做到心中有數，有多少錢，辦多少事，防止村點因新農村建設而負債。要杜絕貪大求洋的心裏，杜絕建設那些超需求、超規模的項目。新農村建設點的各項工程，不能搞個人承包，要發揮理事會的作用，調動羣衆參與的積極性，自己的事情自己做。

3、把好資金管理。一是建設項目實行審批。各村點根據自身實際情況，提出需建設的項目，由鄉鎮新農村建設領導小組商掛點市級領導、掛扶單位進行審批，並做好切實可行的項目建設資金預算，市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開。各個建設村點要指定專人對新農村建設資金進行統一管理，嚴格進賬、出賬手續，做好相關有效票據的收集整理，並對資金使用情況進行張榜公佈，接受村民的查詢和監督。

二、突出“三個注重”，打造一批精品亮點

1、注重建設進度。目前，我們還有不少村點的建設速度不盡如人意，部分村點到現在爲止還沒有完成改水、改廁等自建項目建設，嚴重影響了全市的工作開展進度。在工作開展過程中，各鄉鎮新村辦幹部要協助理事會，制定村點建設實施計劃，將建設任務細化，詳細制定每項工程的完成時限，並加強平時的督查指導，確保工作計劃實施落實到位。

2、注重建設質量。創建“秀美鄉村”，工程質量是基礎，我們在注重建設進度的同時，不能夠只求建設速度，而忽略了工程質量。要按照工程建設標準，嚴格施工，杜絕粗製濫造、敷衍了事的行爲。在保障工程質量的同時，我們的幹部還要用心思謀，在進一步提高建設檔次、提升建設品位方面多花心思，因地制宜，整體佈局，突出彰顯村莊獨有的風格韻味，爭取將村點打造成具有較好示範帶動作用的精品點、樣板點。

3、注重長效管理。在村點所有的建設項目完成之後，“秀美鄉村”創建工作並沒有結束，我們還要繼續在建設村點開展農村清潔工程工作，注重村點環境衛生的長效管理。省委、省政府一直將農村清潔工程工作作爲農村工作的一項重要工作，持續推進農村清潔工作深入開展。今年，省、市、縣三級財政爲每個農村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上，還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環境衛生長效保潔機制，使新農村建設村點持之以恆地保持乾淨整潔的面貌。

同志們，“秀美鄉村”創建工作是惠及廣大農村百姓的民生工程，是關係我市社會經濟又好又快發展的重點工程。今年上半年，貴冶周邊新農村建設，用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌，調整了產業結構，達到了羣衆滿意的目的，創造了工作奇蹟，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發揚貴冶周邊新農村建設的吃苦精神、奉獻精神和勇爭第一的精神，爲打造“和諧、秀美、宜居、生態”新，實現我市綠色崛起而奉獻自己的力量。

在全市農村工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天我們在這裏召開國有企業“創先爭優”活動推進會，主要是按照集團公司創先爭優活動動員部署會議精神，爲紮實深入開展好公司創先爭優活動，結合實際，提出深入開展創先爭優活動實施意見並對近期工作進行安排部署。下面，我就進一步推進國有企業“創先爭優活動”講幾點意見。

一、要進一步統一思想、提高認識

抓落實，思想統一非常重要，如果思想不統一，認識不上來，要想抓落實是一句空話。統一思想就是要把思想統一到中央的要求上來，統一到省、市委的決策部署上來。因此，我們要認真貫徹落實黨的以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照中央的要求和省、市委的決策，根據集團公司黨委的統一部署，以“深化學習實踐活動成果，實現公司跨越式發展”爲主題，以“轉變作風、實施戰略、強化三基”爲載體，堅持從公司實際出發，緊緊圍繞公司戰略發展目標和中心任務，抓好“四支隊伍”建設，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設各項經常性工作，充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，爲進一步加強和改進黨的建設，推進公司跨越式發展做出新的貢獻。要通過開展創先爭優活動，堅定企業黨組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、發展上水平的信心和決心。

二、要進一步明確目標要求、突出重點

推進國有企業創先爭優活動，必須以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員爲主要內容，進一步明確“四好”領導班子(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)創建活動和開展“四強”黨組織(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)、“四優”共產黨員(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣衆評價優)爭創活動的內容，並把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣衆、加強基層組織”這一主要目標。

推進全市國有企業創先爭優活動，必須進一步突出實踐特色。創先爭優活動，就是“爭創先進、爭當優秀”，在實踐中落實科學發展觀。因此，關鍵是要符合實際，突出實踐，注重實效，把政治優勢轉化爲企業核心競爭力。推進國有企業創先爭優活動，必須進一步加強制度機制建設。要建立企業創先爭優的長效機制，用目標管理的辦法，定責承諾，對標先進，尋找差距，制定跟進趕超措施，努力把企業做大做強。

三、要進一步形成合力、統籌安排、紮實推進

創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作，是新形勢下加強黨的建設的有效載體。切實運用和抓好這一載體，必須加強“三個結合”：

(一)要與完成企業中心任務相結合。國有企業的中心任務，一是企業本身的改革發展工作，二是完成市委、市政府交給的重點任務，三是履行企業的社會責任。企業是經濟組織，發展是第一需要。當前首要的工作，就是與企業完成今年的目標任務相結合，克服融資困難，頂住發展壓力，確保今年目標任務的實現。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創先進、爭優秀，促進本單位更好地完成上級交辦任務，履行企業社會責任，形成爭創先進單位、爭做先進職工的良好氛圍。

(二)要與推動企業長遠發展相結合。要深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動爲契機，找準和明確企業發展定位，研究和制定企業可持續發展戰略規劃。要進一步理清思路，突出重點，明確企業中長期發展目標。要繼續推動學習實踐活動整改落實工作，建立健全促進企業科學發展的長效機制。要推動實施科學發展戰略，把創先爭優活動與企業轉變發展方式、重大項目攻關、增強核心競爭力等重大決策的落實推進結合起來。

(三)要與加強企業黨的建設相結合。加強國有企業黨的建設，要整合、提升、創新經常性的黨建活動。要進一步加強企業“四好”班子建設，不斷增強企業領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力。要進一步加強企業基層黨組織建設，通過企業黨組織“四強”和黨員“四優”創建活動，使企業黨組織建設成果在發揮作用中得到鞏固和提升。要調動和激發企業廣大黨員的積極性、主動性和創造性，讓他們在生產、科研、經營等工作崗位上，在完成急難險重任務的關鍵時刻，充分發揮黨員先鋒模範作用。

四、要進一步加強領導、抓好落實

(一)要落實領導責任。各所屬單位要相應成立領導小組，組建精幹工作機構，報公司創先爭優活動領導小組備案。各級黨組織要切實加強對創先爭優活動的領導和指導，黨組織負責人擔任本單位創先爭優活動領導小組組長，履行第一責任人的職責，行政負責人要帶頭參加、積極支持開展創先爭優活動。要充分借鑑運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

(二)鼓勵探索創新。鼓勵和支持基層黨組織在認真貫徹執行上級部署和要求的同時，根據各單位實際情況，積極探索創新。形成鮮明、具體、實在的活動主題，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，增強創先爭優活動的感染力和吸引力。

(三)運用典型引路。選樹先進典型，發揮典型的引領作用，將創先爭優活動具體化、形象化，使基層黨組織、黨員學有標杆、趕有目標。要充分發揮集團公司信息平臺和各單位簡報、板報櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導作用，積極拓展和利用外部媒體資源，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事蹟，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚先進的良好風氣。

(四)加強督促檢查。要採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，瞭解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

同志們，在大家的不懈努力下油品物流業務方面有了平穩向上的發展趨勢，黨建工作卓有成效，班組黨員帶頭建功立業、基層黨員和羣衆擁護支持出力奮戰在前線，爲了維持這一良好勢頭，我們必須乘勝追擊，根據中央省、市委的部署要求，深化開展創先爭優活動。開展創先爭優活動重在堅持、貴在深入、關鍵在落實。因此，我們必須進一步解放思想、振奮精神，以改革創新的精神、求真務實的作風，紮實搞好創先爭優活動，爲推進國有企業改革發展、實現國有資產保值增值而努力。謝謝大家!

在全市農村工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛纔，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

一、正確認識農村工作形勢

(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，佔全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。

(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高於周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由於種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閒農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關於農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。

(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益並重發展，更加註重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱鉅。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。

二、突出農村工作重點

(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負着糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食麪積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季乾旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，爲糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。

(二)抓好農業產業集羣發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閒農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集羣。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨着生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集羣培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集羣6 個、20 億以上的農業產業化集羣2 個。

(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是優化村莊佈局。以縣(區)爲單位，完善規劃，分類指導，對於城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設範圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對於產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對於產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對於小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對於一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示範村鎮，着力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，爲農民生產生活創造良好環境。今天會議之後，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治，爲全市人民歡度春節創造一個乾淨整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，爲農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作爲扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。

(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自願的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大戶、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，爲農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規範進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。

三、提高農村工作保障能力

(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，爲推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。

(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行爲和黑惡勢力，爲農民生產生活創造良好穩定的社會環境。

(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優化財政預算，確保財政投入只增不減。

(四)加強督促考覈。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，着力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考覈，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。

在全市農村工作會議上的講話 篇11

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作爲一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛纔會上還表彰了一批農業農村工作中涌現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與衆不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作爲我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目爲核心的農業產業化龍頭企業集羣，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新爲先導，以農業產業化龍頭企業爲依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大戶對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，爲居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大戶、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成爲新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”爲原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化爲主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造爲重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衛生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，爲羣衆提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強羣衆的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，着力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和羣衆衛生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較爲完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最爲迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較爲系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮着承上啓下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作爲老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，爲全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脫離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情爲民着眼，從求真務實着手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱鉅，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作爲農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發幹部羣衆投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，瞭解農村的真實情況和羣衆的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入戶等措施，不斷健全聯繫和服務羣衆制度，引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣衆。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫羣衆、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考覈評價制度，加強督促檢查，嚴格考覈兌現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政爲民的情懷。

最後，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，紮紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

在全市農村工作會議上的講話 篇12

各位領導、同志們：

我結合現代農業發展情況談幾點體會和建議：

一、發展現代農業的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產力，現階段的適度規模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業生產力。前不久，中央出臺了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發展特色農業和現代農業。特別是書記在書記碰頭會、農業農村彙報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發展現代農業提出明確要求。當前，制約發展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現代農業既不污染環境，又是調結構、做大經濟總量的現實需要。今天市委組織召開這次農業工作座談會很及時，也很有必要。

二、發展現代農業的基本情況

工貿業發達是的特色，相比較而言農業成爲發展短板。由於農業分散經營、效益低，家家有企業、有攤點，普遍發展農業積極性不高。但目前到了工業反哺農業、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業短板，經過長時間精心準備，召開了800多人蔘加的縣鄉村三級農業農村大會，制定出臺了《關於鼓勵農村土地流轉支持農業招商引資加快農業發展的暫行規定》、《縣農業農村工作目標管理考覈辦法》等一系列政策措施，加快發展現代農業。一是抓規劃，積極搭建現代農業發展平臺。規劃是龍頭，是先導。發展現代農業也要先做好規劃，但做規劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業當前發展實際，結合農林水畜、旅遊交通、生態文化等規劃，制定了《縣農業產業化發展規劃》，突出“種、養、加、遊”產業特色，重點抓好“一帶兩區五基地”。依託萬畝山楂基地連片打造美麗鄉村風景區的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業適度規模經營。發展現代農業必須搞規模經營，搞規模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉鎮主管人員和各村支書、會計700人次參加爲期2天的土地確權和土地流轉業務培訓會，制定了規範的土地流轉合同。爲促進土地流轉，我們制定了獎勵規定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，爲調動鎮村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，並繳納一定的風險金。我縣連莊鎮東張古村流轉土地900畝，僅此一項就爲村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，佔全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業發展項目承載。我們採取了“政策激勵促招商、工業模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現代農業莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當地企業轉型發展現代農業，引導浙江華家那羊絨公司老闆王振剛等外地清商回鄉發展現代農業，鼓勵上禾、銀商、香港優糧等外地知名企業來清投資現代農業，以及鼓勵當地種養大戶參與發展現代農業等四種農業項目投資模式。四是重創新，強化現代農業發展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養殖公司均與農業大學簽訂了戰略合作協議，建立了產學研教學實踐基地。(2)傍大款。農業投資大、風險高、週期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業發展現代農業，比如兆瑞農業科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支槓桿。爲降低農業經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業風險基金，發揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農業項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。20xx年，全縣新建續建超5000萬元農業產業化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業產業化經營總量能夠達到120億元，農業產業化經營率達到85.8%。

三、關於發展現代農業的幾點建議

一是要把發展現代農業列入產業轉型升級、加快發展的重要內容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環節，在全市大力推廣平鄉開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業領域傾斜。

三是建議市建立農業風險基金，提高農業項目抵禦自然災害、疫情及市場風險的能力。

四是農業屬於高風險產業，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業適度規模經營發展與城鎮化進程相適應、與當前農業社會化服務水平相適應，讓農民自願參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內外現代農業發展先進的地區參觀學習，城市建設、項目招商、發展現代農業特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。

在全市農村工作會議上的講話 篇13

同志們：

今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示範區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛纔，各有關部門、單位作了彙報發言，商務局薛光利局長就下步示範區建設工作推進作了安排，會後，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示範區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示範區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出臺了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考覈體系，質量安全示範區建設工作走上了規範化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規範管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，並開展了農資市場清理整頓，規範了經營行爲，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規範、規劃發展了一批具有示範和帶動效應的出口基地。各級以基地建設爲抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場餘處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示範區建設工作，收到了良好效果，爲下步工作開展奠定了紮實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示範區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在爲止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認爲出口農產品示範區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基於這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不紮實。示範區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在爲止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，紮紮實實地開展工作，僅滿足於“說得過去”就行，工作標準低，影響到示範區建設的質量。

下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示範區建設驗收爲抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設爲目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

(一)進一步提高對示範區建設重要性的認識。關於這次示範區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這裏，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示範市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的餘地，非完成不可。絕不能因爲我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣後果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示範區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高羣衆生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實採取有效措施，真正把示範區建設抓緊抓好，抓出成效。

(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計彙總、信息發佈等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示範區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示範區建設作爲首要任務，主要負責人要親歷親爲，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示範區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

(三)進一步加強協作配合。示範區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，並集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

(四)進一步提高效率意識。根據市裏要求，未完成創建任務的縣市必須於9月底前按照示範區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考覈驗收小組將進行最後考覈驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

(五)進一步加強檢查調度。剛纔局長對下步各單位按什麼標準、如何操作進行了安排部署，這裏面既有材料的準備，也有現場的準備，這裏我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細緻準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考覈力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示範區建設工作的積極性，紮紮實實推進創建工作深入開展。

(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示範區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農民爲目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民羣衆重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

同志們，創建出口農產品質量安全示範區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重託，以高度的責任感和使命感，精心組織，紮實工作，確保今年通過驗收，爲提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇14

全縣農業工作的總體要求是：要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領導幹部大會精神，要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農業工作的大局，進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點，要圍繞“一箇中心”，這個中心就是農民增收，着眼“四大產業”，就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋，實施“五大”工程，即萬畝糧油單產提高工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環經濟示範戶建設工程和百萬頭商品豬基地縣建設工程。這五大工程就是我們工作的重心，請大家時刻記住，牢牢記住，我們的工作重心是什麼?重點是什麼?抓什麼?怎麼抓?必須要明確這一點，如果不明這一點，你的工作就像是無頭的蒼蠅，什麼也抓不好，什麼也抓不成，什麼也抓不到位，那麼圍繞這些要求着重抓好以下十個方面的重點工作：

(一)要把糧油作爲戰略產業，確保糧食安全。糧食安全問題，我們農業系統幹部有着不可推卸的責任，有責任，有義務確保全縣糧食的增產，這是我們的重頭戲，這是我們的本職工作，關鍵性工作，因此要搞好良種推廣的應用，要搞好新品種的試驗，要搞好高產創建工作，要搞好種植結構的調整工作。把糧油作爲戰略產業，大家想一想意義非常重大。民爲食爲天，糧食的不安全，就會導致社會的不穩定。所以做爲工作中的第一件大事，希望同志們認真對待，認真落實。希望同志們認真抓好示範點，尤其是高產創建工作點。

(二)要把畜牧作爲強勢產業，確保農民儘快增收。特別是我們的鎮畜牧站，要搞好規劃，抓上一批千頭場，這一點是非常重要的，抓工作就是要注意這種方法、這種特徵、這種措施。有很多站現在都沒有一到兩個示範戶，這樣的工作成效怎麼樣讓鎮黨委、鎮政府去重視你，那麼每鎮現在就要去抓上那麼三五戶千頭場，抓成標準化的，抓成真正意義上的現代農業，縣上目標定位是百萬頭基地縣，鎮站的工作也要有目標定位，建成出欄生豬五萬頭的鎮，建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控，這個工作是非常重要的，疫情防治工作是我們義不容辭的責任。

(三)要把蔬菜作爲民生產業，確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”，就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓，確保市場的有效供應。蔬菜市場的價格是否平穩，就要看們的工作是否紮實有效。抓蔬菜重點抓好設施蔬菜建設，要按照廟坪設施蔬菜園區標準要求不斷推向全縣，各鎮都要按照標準化要求抓好，將來扶持的就是標準化的，只有這樣，才能抓好。

(四)要把魔芋作爲後續產業，確保農民持續增收。這就是要求各鎮站長按照所在鎮的行政區域條件，做好規劃，採取措施，認真抓好，不斷培育壯大魔芋產業。

(五)要把沼氣建設作爲農業循環經濟的有效抓手，促進農村經濟快速發展。循環經濟從農業這個行業來講，就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發揮作用。沼氣建設就是要突出“三改”，“改廁”、“改圏”、“改竈”，把循環經濟的模式，循環經濟的項目有效的抓成，特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用，這項工作作爲下半年督查的重點，同時，年初下達各鎮都有建設任務指標，半年到底完成的怎樣，要打一個大大的問好，各鎮農業站站長回去後，要向鎮主要領導彙報，年末我將從嚴考覈，向縣考評辦提供真實落實情況。

(六)要把農業機械化作爲發展現代農業的重要手段，促進現代農業穩步推進。要嚴格執行農機具的購置補貼，積極探索整村推進，全力抓好“平安創建”工作，切實抓好新農機具的推廣應用，農業的現代化要靠農機具的普及，也就是農機具的現代化，就是農機具的使用推廣。這項工作農機局要認真的研究，拿出具體的方案，儘快的來確定幾個鎮、幾個村，來抓點示範、整村推進，確保全縣的農機具普及率逐年的提高，來發揮它最大的作用。特別是爲我們現代園區做強有力的後盾，爲現代農業奠定堅實的基礎，發揮最大的作用，做出最大的貢獻。

(七)要把服務體系建設作爲發展現代農業的重要保障，不斷提高農業組織化程度。要積極推進農技體系改革工作，大力發展示範合作社，重點扶持一批龍頭企業，積極鼓勵技術幹部創業農業示範園區，提出申請，我們及時審批，下一步要加大對農技中心創辦設施蔬菜園區幹部的扶持力度，要支持他所辦的示範園區成爲全縣的一個示範點，成爲我們工作上的一個亮點。今後的扶持重點就是我們的重點工作上的示範園區，大村大戶，一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設，負責這項工作的單位，要認認真真搞好這方面的研究，拿出切實可行的方案，培植一批規範化程度高，作用發揮好的示範合作社，使這些合作社在全縣產業發展上起到好的作用，發揮更大的作用。

(八)要把執法監管作爲行政履職的重要職責，確保農民的利益得到有效的保障。重點是農民減負工作，要嚴格監控、督促，農資市場要嚴格監管，有力打擊違法行爲。對有些不合法的現象，對有些假冒僞劣的品種，這樣的經營戶，要嚴厲的打擊，不留情面，堅決取締，確保淨化全縣農資市場，要發揮更大的作用，動植物檢疫要強化手段，動植物的檢疫都有相關的單位，相關的幹部，切實履行相關的職責，確保這項工作不留死角，確保這項工作能儘快的落到實處。確保全縣動植物的安全，這是我們行政履職的一個重要方面，希望相關的單位，相關的幹部，切實負起責任，紮紮實實履行好職責，認認真真的做好這方面的工作。

(九)要把招商引資作爲固定資產投資的重要舉措，加快推進現代農業發展。關鍵是要有招商引資的新思想、要有優質服務的新理念、要有推進現有項目的新舉措，要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進，現代農業建設就是要靠現代優秀的企業家，靠現代的裝備，現代的技術力量，然後才能把現代農業推向一個新的階段。我們把傳統的農業轉變成現代農業，要靠誰去實現，靠廣大農民羣衆是實現不了這個目標的。現代農業就是要靠現代的企業家，就是要靠現代的老闆才能幹成現代農業。現代農業靠我們千家萬戶是不行的，所有我們每個幹部都是招商引資的中堅力量，要吸引老闆，要對那些在外創業的能人，提供優質的服務，提供一切便利的條件，要給他們提供一切優惠的政策，提供一切可以提供扶持的資金，來吸引他們返鄉創業，來發展現代農業。

(十)要把聯鎮包村作爲抓點示範的重要載體，不斷提高農業系統對外的形象。就是在剛纔講的局直各單位，在聯鎮包村工作中，要有成效、有亮點、有目標、有規劃，最重要的是要有成效。

加強組織領導，夯實工作措施

(一)要用科學的新規劃來引領全縣農業結構的調整。就是要“設施蔬菜進川，畜牧進山，間作套種的立體農業模式”要圍繞着三種模式來搞好規劃，這就是我們發展的新模式，就要按照我們這個標準去規劃。

(二)要用發展現代農業的新理念來促進全縣農業上質量。就是要實行項目捆綁、技術跟進，最終實現有規模、有特色、有效益，這就是發展現代農業的最終目的，現代農業就是要靠現代的企業家，現代的管理模式、現代的技術力量、現代的農業裝備，這才能構成現代農業，所以一定要解放思想，一定要儘快把我縣的傳統農業轉化成現代農業。

(三)是要用嚴謹細緻的新方法來落實全縣農業重點工作。什麼新方法，其實都是過去沿用的，比如說要搞示範引導，抓點示範，要搞機制創新，規範化的管理，要健全機制。

(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務的實現。要實行重點事項交辦制，專項工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。這次會議結束後，對局直各單位及鎮兩站的工作進行一次檢查，全方位的展示，這些單位你把你上半年的工作重點，你覺得有成效的地方拿出來，然後我們組成一個工作組去檢查，你說那些工作是亮點，那些工作有成效，那些工作看得見、摸得着，你把我們帶到那裏去看。方法是，一個方面聽你簡要彙報，二是要看，所參加檢查的同志要看，三是對你所開展的工作進行評議，四是要現場進行打分，然後評出好、中、差，這就是重點工作展示打分制度，對每個單位都是公平的。

(五)要用務實高效的新作風來展示農業幹部隊伍的良好形象。新作風有哪些，我認爲第一是農業幹部有激情、有擔當。幹事創業是靠一個人的激情才能幹出輝煌的成績，就是你想幹愛乾的事情，你才能把他幹好，才能把他幹成，如果是你厭倦的事情你一定幹不成，所以我們講幹事情要有激情，要立足本職崗位，愛崗敬業，這一點很重要就是要培養我們幹事的激情，幹好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛，入黨時就說要忠於人民、忠於黨，最重要的是永不叛黨。所以我們的幹部要忠於單位、忠於人民、忠於黨，也希望我們這個行業的每位幹部都是忠誠的，人人都能幹成事，人人都能幹好事，人人都能脫穎而出，這樣我們的這個行業才能興旺發達。新風的第三點講能敬業、會幹事。就是要有一種敬業的工作態度，要立足於本職，幹好我們的本職工作，幹事還有一個方法的問題，一個技巧的問題，我們農業系統的幹部都很樸實，也很務實，我們農業系統的幹部今天看來精神面貌好、精神狀態好、精神意志好，我相信我們今天組織大家學習了農業廳王宏廳長的一個調研報告，我們也聽了縣委、縣政府主要領導的講話精神，我們也聽了農業系統當前和今後一個時期的工作，相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領會，相信同志們都能夠一心一意，以幹克難，衆志成城，踏實工作，能夠在較短的時期內把我們的工作落到實處，爲“”的開門紅奠定良好的基礎。

在全市農村工作會議上的講話 篇15

尊敬的各位領導、與會同志：

根據會議安排，我就住建局如何按照縣委、政府決策部署，切實抓好20xx年村鎮建設工作作如下發言。

過去一年，我局以新建、改造、保護新居爲抓手，品牌創建縱深推進，建成中心村5個，新建聚居點75個，新居8520戶，完成農村危舊房(土坯房)改造9400戶，建成綜合體5個。今年我局將認真貫徹落實縣委、政府決策部署，重點抓好以下工作：

一、切實抓好新居建設，打造宜居宜業新農村。今年我局立足統籌抓好新村聚居點建設，舊村落改造提升，傳統院落民居保護修繕，大力實施新居工程。重點支持橋亭至柳灣片，至楊壩片建設，突出抓好5箇中心村建設，各類聚居點70個，新居1.65萬戶，危舊房改造(土坯房)9500戶，同時加快農村廉租房建設，實現農民就地就近城鎮化。

二、穩步推進城鎮體系建設，全力辦好民生實事。堅持以人爲核心的城鎮化，按照完善功能，建管並重，提升品質原則，深入推進“三區同建”，推動重點鎮、特色鎮、中心村協調發展，重點建好鎮統籌城鄉綜合性示範鎮，加快融入巴城發展，創新推進、重點鎮建設、切實增強區域性吸附帶動能力。啓動建設、楊壩等旅遊特色集鎮，基本建成橋亭旅遊小鎮，統籌抓好一般鄉鎮建設，加快20xx年棚戶區項目進度，開工建設20xx年5000戶棚戶區改造任務，建成拆遷安置房9.5萬平方米。

三、切實抓好旅遊扶貧，大力發展旅遊，提升就地就近城鎮化水平。根據省廳要求，圍繞旅遊強縣戰略，我局將積極組織協調加快建設全域生態旅遊區，國家5A級旅遊景區，醉美玉湖—七彩國家4A級旅遊景區。加快井壩旅遊度假區項目建設，開發東榆—關田旅遊示範帶，完善新村建設，提升旅遊人氣，鞏固提升第一批三個重點，啓動第二批鎮社區新村建設，加強基礎設施建設，改善重點村旅遊接待條件，提高規範管理水平，創新辦好旅遊節慶活動，新增農家樂194家，新增牀位3030個，帶動重點村脫貧致富。

四、積極搞好服務，着力扶貧解困。堅持把扶貧解困作爲推進新居建設的首要任務，把解決貧困羣衆住房問題作爲重大民生工程，加快農村住房信息調?錄入，編制完成農村危舊房(土坯房)改造“十三五”規劃。引導農戶統一規劃，農戶自建等方式，堅持改造、修繕、保護並舉建成新居。對已建成新居的農戶，堅持一戶一宅，建新拆舊，限期拆除原舊房，防止安全事故，派出專人技術指導，加強農村建築工匠的培訓和管理。協調利用農村危房改造資金、棚戶區改造資金、爭取特色景觀旅遊和傳統村落及民居保護等項目資金支持發展村鎮建設。

在全市農村工作會議上的講話 篇16

今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業增效、農村發展、農民增收。

(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入爲主體，以土地流轉爲抓手，以科技開發、示範、輻射和推廣爲主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業結構調整和產業優化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自願、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再涌現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本，要採取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發農業園區建設，引導合作社組織進入農業園區建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區建設市場主體。今後，堅決不準以政府爲投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發，着力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集，引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合，使現代農業園區成爲我縣農業發展的形象和窗口。年內創建省級示範園1個(卜家果畜菜一體化示範園)、市級示範園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示範園)、縣級示範園16個。

(二)持續壯大畜牧養殖規模。依託500萬頭PIC生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團爲龍頭，年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在註冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“並聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續，大力支持項目快速建設，着力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這裏特別強調的是，各級政府堅決不能辦養豬場，要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已爲動物衛生防疫招聘專業人員14名，今年將委託職業技術學院培訓畜牧專業人才20名，爲防疫體系建設提供有力支撐，着力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。

(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作爲調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步優化果品結構，實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃爲主的幹雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格後按實際栽植面積給予補助。要加快示範基地建設，要以“校縣共建”蘋果試驗示範基地爲引領，以財政支持現代果業項目爲支撐，大力實施果業生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示範基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示範園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示範園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依託政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治爲主，確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億隻，使全縣優果率達到80%以上。

(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年，各級各有關部門要把示範鎮村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領，加快完善覆蓋城鄉的規劃體系，在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示範鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示範鎮村建設進度，潤鎮示範鎮要從大布局上把潤鎮示範鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮，加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設，年內爲潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設，力爭把潤鎮示範鎮打造成爲“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示範村要按照商貿型的發展定位，加快推進新型社區建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示範村要按照休閒觀光農業型的發展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區核心區4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶羣衆的牆體立面改造及文化設施配套工程，力爭儘快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示範村。

(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陝甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啓動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業扶貧，扶持貧困羣衆逐步實現脫貧致富目標，不斷改善羣衆生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示範村。要加快實施城鄉園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示範村10個;完成40裏黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，着力實施小水重點縣項目，恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民，農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業化、專業化爲方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號文件明確指出，今後將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社，在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應，積極創建省市級示範社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用，以科技示範、輻射和推廣應用爲主要內容，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象爲農服務“兩個體系”建設，完善農業防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

同志們，做好今年農村工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦幹，不斷開創“三農”工作的新局面，爲建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今後一個時期的農業農村工作。剛纔，澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言，曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，紮實工作，農業農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進，“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業農村繼續保持了良好的發展勢頭，爲全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農”工作形勢十分複雜。農業基礎依然薄弱，是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯後，是全面加快發展的短板;富民產業發育不足，是脫貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好農業農村工作的重要意義

中央農村工作會議指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農業農村工作，是打造廣東生態文明示XX縣的重要內容。打造廣東生態文明示XX縣，是當前和今後一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展，就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美，就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢，提升農業農村在經濟增長上的短板，各項工作推進纔會比較主動。我縣作爲農業人口占三分之二左右的農業縣，解決好“三農”問題，對於全面建設生態文明，顯得尤爲重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程，打造廣東生態文明示XX縣。

(二)做好農業農村工作，是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化。縣級黨委、政府的治理基礎在於農村，在於提高鄉村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經XX縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業稅取消後，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

(三)做好農業農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在羣衆家門口開展，縣領導機關、領導幹部和基層單位同農村羣衆聯繫更直接、更緊密。作爲農業人口、農村面積佔大多數的山區縣，我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業、農村、農民息息相關，與農民羣衆聯繫緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠羣衆，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召羣衆能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村羣衆反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣衆看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農業農村發展

我們要切實以“農業強、農村美、農民富”爲總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業農村加快發展。

(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展。我們必須因地制宜，多措並舉，下大力氣抓好加快農村發展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。

一要做強一鎮一業，加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村，沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局，一些產業如黃煙、蠶桑不斷髮展壯大，富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，爲構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節，大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業和專業合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，着力引進“龍頭種植企業”，通過它們的資金、技術、規模、銷售的示範影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集羣式種植，實現產業富民;着力培育和引進“龍頭加工企業”，堅持農業招商方式方法創新，把食品工業作爲主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條，實現產業強縣。

二要抓好扶貧開發，加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啓動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發工作仍面臨着脫貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度，立足於增強貧困地區的脫貧致富動力和內生髮展能力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作，提高其自我發展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發展。

三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落後面貌，不斷縮小城鄉差距，形成促進農村發展的良性循環。因此，要加大城鄉統籌力度，加強農村各項建設，紮實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，爲農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展，必須擦亮我縣綠色生態“底色”，守住生態保護“底線”，確保在推進發展的過程中，生態不會差，環境不會壞。

一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破，生態平衡必然遭到破壞，我縣的生態文明建設必然成爲無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”，要深入實施我縣主體功能區戰略，嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示範鎮和生態發展鎮的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障區域生態安全，提高生態服務功能。林業承擔着保護自然生態系統的重大職責，要按照《關於全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程爲依託，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低於 76.3%、林地保有量不得少於78.3萬畝的生態保護紅線，努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。

二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地，也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示範村”、“美麗鄉村”創建工程，把治理農村環境髒亂差作爲首要任務，農村環境發生了顯著改觀。但是，與生態、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積澱等豐富而且迥異，要善於從這樣的特點出發，多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統的統一，悉心保護古村落、古民居、古建築、古樹木等文化遺蹟遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統文化，彰顯美麗鄉村的鄉土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。

三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題，最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅遊、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發，大力發展“不砍樹”的林業，讓羣衆“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業鎮建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閒旅遊業上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源，加快形成以重點景區爲龍頭、古村落文化遊和“農家樂”體驗遊爲基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局，增強羣衆保護生態的自覺性。

(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線，促進農村和諧農民幸福 。沒有穩定的環境，什麼事都幹不成。我們加快農村改革發展，要強化底線思維，守住農村和諧穩定的底線，既要加快發展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。

一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年，我縣土地徵用和國土資源管理類信訪問題佔比達13%，拆遷改造類信訪問題佔比近15%，村(居)務管理信訪問題佔比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任，紮實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批羣衆反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》爲契機，加強宣傳教育，嚴格執行條例規定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意願，鼓勵、引導、規範土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。

三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要採取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆爲契機，加強基層黨員和幹部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成爲帶領農民致富、密切聯繫羣衆、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層幹部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害羣衆利益的腐敗問題，以實幹廉潔的作風取信於民。

三、加強領導，打造農業農村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業農村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業農村工作，認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數羣衆的項目傾斜，向最急需幫助的困難羣衆傾斜，加快改變農村落後面貌。

(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關係錯綜複雜，對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署，積極穩妥推進農村改革，確保取得紮實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市裏要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”，試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領導農村工作的能力和水平。“三農”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導幹部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，瞭解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力成爲“三農”工作的行家裏手。要深入細緻地做好羣衆工作，帶着感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，着力爲羣衆解決實際問題。要加強對羣衆的教育引導，善於宣傳羣衆、動員羣衆，充分調動羣衆的積極性。要堅持開門搞黨的羣衆路線教育實踐活動，切實轉變黨員幹部的作風，推動黨員幹部深入基層，使黨員幹部真正成爲人民羣衆的貼心人。

同志們，全面深化農村改革，加快發展現代農業，改變農村落後面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，紮實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，爲打造“廣東生態文明示XX縣”作出新的更大貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇18

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛纔，德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農業農村工作的責任感

一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作爲立國之本，連續8 年出臺了一號文件，安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業、農村、農民問題作爲全局工作的重中之重，提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作爲全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執政爲民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發展纔有底氣、有基礎，統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。

二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件爲切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利於改善農村人居環境，有利於提高農民生活質量，代表了農村未來發展方向，是關係農村發展大局、關係統籌城鄉發展、關係百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是我們必須幹而且必須幹好的政治任務。特別是“”期間，按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱鉅，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度，從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民羣衆幸福指數的需要出發，對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務，對於我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰，更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度，充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

二、突出重點，把握關鍵，紮實做好農業農村各項工作

按照環首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32% ，增長速度遠遠高於全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創性的思維、超常規的舉措，快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規模、抓龍頭，確保主導產業健康有序發展。目前，雖然我縣農業發展有了一定的基礎，主導產業初具規模，但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大，農民羣衆才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業，這是我縣未來建設現代農業的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題，但這是發展中的必然規律，不能因此而搖擺，要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養，對閒置和未建成的棚舍，是哪個鄉鎮的，哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養，否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學佈局有機肥廠建設，儘快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示範縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉鎮的10 個示範村要儘快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

二是要抓規劃、抓產業，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個示範村的基礎上，按照統籌規劃、全面啓動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示範村建設，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利於我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅遊經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發，科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時，要充分尊重羣衆意願，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際，依託“四區六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發展特色產業，確保農民持續穩定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調要把水利作爲國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續搞十年。對我們來講，這是一個難得的發展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新，爲農村發展注入活力。

四是抓規範、抓治理，深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作，集中力量整治環境，突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅遊路、112 線等重點公路兩側的環境整治，並逐步向周邊鄉村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果，確保農村人居環境進一步改善。同時，要把造林綠化和環境整治結合起來，着力把我縣建設成爲環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。

五是要抓鞏固、抓提升，着力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8 萬畝，投資近2 億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會後，林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考覈組進行觀摩考覈和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰，確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

六是要抓監管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一週我縣沒有明顯降水，發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹鬆懈。要採取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24 小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區域有人管，做到不留死角，不留盲區。縣防火辦要加強日常督導，尤其是要把環京6 個鄉鎮作爲重點。一旦發現“熱點”和發生火災，要第一時間找到違法用火人員，並視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴格督導，確保農業農村工作各項部署落到實處

一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創新思路，在工作安排、財力分配、幹部配備、考覈考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程，要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃，並指導各鄉鎮抓好組織實施，做好農業推廣和科技培訓工作，確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺佈，資金向農民投放，進一步增強農村發展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋範圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用於農業產業化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要藉助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低於同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設，形成多元投入的格局。

四要加大督導考覈力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考覈運行機制，對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考覈，特別是今年將加大對平時工作的考覈力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考覈結果作爲考察各鄉鎮、各部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

同志們，做好全縣的農業農村工作意義重大，任務艱鉅，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲全面完成農業農村工作各項任務而努力奮鬥，爲實現“”良好開局而不懈努力。

在全市農村工作會議上的講話 篇19

各位領導、同志們：

大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新臺階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

一、展現新作爲，在現代農業發展上取得新成就

農業產業結構進一步優化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作爲重點，進一步優化林業種植結構和佈局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個，1個國家地理商標。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑

開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，爲此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植爲主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成爲全國單體面積最大的牡丹種植示範園。爲擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨着油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農戶”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化爲主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。爲打造原料基地優勢，我們出臺了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裏來、錢從哪裏來、驢舍怎麼建、驢從哪裏來、肉驢怎麼養、驢到哪裏去、手續怎麼辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名爲“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，爲好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚爲核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化爲一體的產業體系。

三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。

發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建爲農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平臺建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

在全市農村工作會議上的講話 篇20

紮實開展雙聯惠農貸款工作，是促進農牧民增收和農牧村全面發展的有效途徑，順利實現全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯惠農貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規範操作，全力推進，真正爲推動農牧村經濟社會持續快速發展做出積極貢獻。

一要加強組織領導，健全組織機構。爲切實加強對雙聯惠農貸款工作的組織領導，縣上成立了雙聯惠農貸款工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責全縣雙聯惠農貸款組織協調和監督管理工作。各鄉鎮、各村也要成立相應的領導機構和工作機構，上下聯動，緊密配合，共同推進雙聯惠農貸款工作有序開展。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構組建，制定工作制度，確保雙聯惠農貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務。

二要強化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，爲雙聯惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯惠農貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯惠農貸款有關信息深入千家萬戶，家喻戶曉;加強雙聯惠農貸款性質的宣傳，使廣大農戶清楚地知道雙聯惠農貸款是一種商業貸款，不是無償的扶貧資金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識;加強對農戶的法制觀念的教育，樹立誠信意識、經營意識和風險意識，使廣大農戶清醒地認識到如果心存僥倖騙貸意識，還將嚴格追究法律責任;加強幹部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯惠農貸款中各種不良作風和違規違紀行爲的發生;加強對先進事蹟、典型事蹟和經驗的總結推廣與宣傳，推廣成功做法，擴大社會影響。及時做好各種數據統計和信息上報工作，掌握工作進度，服務工作決策，促進全縣雙聯惠農貸款工作均衡開展。

三要強化部門職責，形成工作合力。雙聯惠農貸款工作涉及所有鄉鎮和縣直多個部門，各鄉鎮、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把雙聯惠農貸款工作作爲一項重要的政治任務來抓，切實加強溝通聯繫，加強協調配合，形成工作合力，共同推動雙聯惠農貸款工作規範有序開展。建立相關單位聯席會議制度，定期召開聯席會議，加強交流、協調與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯惠農貸款工作順利開展。

四要通力協作配合，加強風險防控。各鄉鎮、村組和審批審覈機構在雙聯惠農貸款申報審查中，樹立貸款風險防範意識，嚴格按照雙聯惠農貸款相關政策和流程，嚴把准入關、審覈關和資金使用關，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強貸款資金後續管理，定期對貸款農戶進行走訪，幫助指導農戶發展增收產業，提高農戶償貸能力。對誠實守信、產業發展勢頭好的農戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發展增收產業;對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農牧戶，要做好清收工作，對貸款到期清收不力的鄉鎮，要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經費中扣除。

五要加強督查考覈，嚴格獎懲措施。雙聯惠農貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結合各鄉鎮、各部門在雙聯惠農貸款中擔負的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導和考覈，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要通報批評，限期整改;對發放人情貸款、違反貸款使用管理規定的，要嚴肅追究相關人員責任。對工作積極，成效顯著，表現突出的單位和個人要進行表彰獎勵。

同志們，做好雙聯惠農貸款工作，事關全縣農牧村經濟社會發展大局，事關“雙聯”行動目標的如期實現，事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的xx大精神爲指導，統一思想，提高認識，抓住機遇，開拓創新，採取措施，着力推進這項工作，幫助廣大農牧民羣衆解決實際困難，努力爲推進全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇21

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛纔，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。後面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，面對持續乾旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大幹部羣衆在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦幹實幹，全縣農業農村工作成效顯著，爲全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示範縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞鬥志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動爲抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

二是農民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農民增收作爲“三農”工作的重中之重，千方百計開闢增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，着力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，並被評爲全國最具影響力的地理標誌;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民羣衆拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000餘萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示範點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衛星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉村的羣衆收看到50多套廣電節目，廣播電視戶戶通工程走在了全區前列。免費爲全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，爲困難弱勢羣體拉水抗旱、送糧解困，全年用於救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民羣衆得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自願、有償流轉”的原則，採取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330餘萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實幹的結果，是全縣廣大農民羣衆熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村幹部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大幹部羣衆，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部乾旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯後，山川、城鄉差別較爲明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作爲做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢於突破思維定勢，敢於打破傳統方式，敢於將劣勢轉化爲優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典範。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作爲“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收爲中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收爲中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作爲“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作爲基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考覈上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作爲“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作爲轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷髮展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態爲主要特徵的現代農業轉變。

發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯爲主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由於資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗禦自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱鉅。傳統農業在我縣農業中還佔較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯後，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重製約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱鉅，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農戶還沒有用上衛生廁所，還有一些鄉村羣衆行路難、上學難問題較爲突出，各項社會事業相對滯後。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村幹部的思想觀念還比較滯後，仍習慣於用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然複雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認爲，根本的出路在於走一條發揮後發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落後並不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們儘量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑑;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是後發優勢所在。只要我們善於打造後發優勢，充分發揮後發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑑和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱鉅性和複雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村爲總攬，以增加農民收入爲核心，把建設現代農業作爲轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力強化惠農措施，着力增強科技支撐，着力改善農村民生，着力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處於傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱鉅。爲此，一定要把發展現代農業作爲加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示範縣爲抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬隻，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做後盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示範戶戶，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示範帶動。按照自治區建設100個現代農業示範點的要求，堅持板塊佈局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示範區，打造以清水河流域、紅梧山地區爲核心的中國優質枸杞生產示範區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示範區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示範區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示範區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示範區，真正在品種、效益、技術上起到示範帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示範點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作爲發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恆興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷髮展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此爲契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，並以此爲依託開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，爲特色農副產品加工企業成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯着國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑑外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場佔有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路複線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織註冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌爲引領、以知名商標爲依託、以特色包裝爲載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增後勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化爲目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，捨得投入，着力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業根基，增發展後勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴乾渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地佔補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通幹道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放鬆。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示範活動爲抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規範的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建餘丁等“塞上農民新居”示範點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造並舉、整治與完善並重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村爲重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示範縣”，着力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化佈局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰場中心衛生院建設，開展村衛生室和社區衛生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民羣衆生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，着力解決農村弱勢羣體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等後續基礎設施工程建設，並制定落實後續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、羣衆普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖爲重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啓動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，並培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，爲農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是爲了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化爲經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規範勞務中介組織，紮實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作爲“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民羣衆的深切關懷，既是幫助農民抵禦風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對於直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民羣衆手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級黨政組織和幹部羣衆要順應廣大農民羣衆的新期待，帶着對農民羣衆的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和幹部羣衆全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考覈。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實幹的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考覈，並把考覈結果作爲考察各鄉鎮、部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級幹部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮鬥、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

一年之計在於春。春節已過，萬物復甦，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖戶換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實幹，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關幹部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民羣衆的感情，鞏固和發展良好的幹羣關係。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展後勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，紮實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強後勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大幹部和農民羣衆，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦幹、奮力開創“三農”工作新局面，爲爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇22

同志們：

爲深入推進“聯村聯戶、爲民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

爲了深入推進省委部署的“聯村聯戶、爲民富民”行動，有效解決貧困羣衆發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用於支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民羣衆脫貧致富奔小康的有效舉措。

對於我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，爲我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困羣衆脫貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，爲廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和羣衆滿意工程。

二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

爲支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用於支持雙聯行動。今天，我縣正在爲阿子灘鄉、木耳鎮147戶農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。爲此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示範基地，使雙聯惠農貸款真正成爲“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區羣衆脫貧致富奔小康進程，爲全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民羣衆的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款範圍。

(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。爲了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧戶雙聯惠農貸款，全力協助解決農戶雙聯惠農貸款中的各種問題。

(三)狠抓關鍵環節，着力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強，爲了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民羣衆都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局着眼，從關鍵環節着手，紮紮實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持範圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸;對於投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的願望，都要放心大膽地貸款，不能因爲擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善徵信資料，對於有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。

(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農戶自願向所在村社提出貸款申請，逐級審查覈定，由鄉鎮長簽字後集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

(五)提高審查質量，防範授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源於廣大人民羣衆的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對於那些優親厚友、違規推薦貸款農戶的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的幹部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作爲專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸後指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項後續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示範點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大戶，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

在全市農村工作會議上的講話 篇23

同志們：

區委、區政府召開的這次全區農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央、省市農村工作會議和區委全委會、人代會精神，總結去年農業農村工作，部署今年任務措施。爲做好今年的“三農”工作，區委、區政府研究出臺了《關於做好20xx年農業農村工作的意見》。前面，宗誠同志對去年工作進行了總結回顧，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、圍繞全面建成小康目標，準確分析和把握形勢，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感

去年以來，全區上下認真貫徹中央和省市有關農業農村工作的一系列決策部署，繼續落實“雙千萬元”扶持政策，狠抓現代農業發展，加快推進城鄉一體化進程，力促農業增效、農民增收，全區農業和農村工作發展取得顯著成效。突出表現爲：一是優勢特色產業發展規模進一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優質核桃等種植基地1 萬畝，生態雞、煙臺黑豬、肉羊繁育等特色養殖業發展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農產品質量和效益大幅提升。二是產業化發展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業進一步壯大，引進了羅金臺現代農業科技觀光示範園，建成了20 萬噸生物有機肥生產線和平安苗木綜合交易市場;三是農業基礎設施建設進一步加強。實施了一批水利基礎設施改造、坪臺地開發整理等方面的重點項目，新增耕地近20xx 畝，農業生產條件不斷改善;四是城鄉一體化步伐加快推進。實施了一批農村新住宅、農村危舊房改造、農村公路建設、農村安全飲水、農村環境連片整治等工程，不僅加快了城鄉一體步伐，而且有效改善了農村面貌;五是生態文明建設有了新加強。我區造林綠化爭取納入全市南北兩綠化範圍有了實質性進展，完成造林綠化3900 畝，創建國家級生態鄉鎮1 個、生態村5 個，爲全面建成小康社會打下了堅實基礎;六是農業效益和農民收入大幅提高。去年全區農業增加值比20xx 年淨增1 億多元，增速在“三縣一區”排名第一，農民人均純收入突破萬元大關，增長22.8% ，達到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區委、區政府向爲全區“三農”工作付出辛勤努力、作

出貢獻的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層幹部、科技人員和農民羣衆，表示親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到全區農業農村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農業發展有了一定的特色和優勢，但是規模還不夠大，對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業，但是龍頭企業與基地和農戶之間的關係比較鬆散，還沒有形成緊密的“利益共享、風險共擔”的機制，且缺少精深加工型龍頭企業;農業基礎條件較好，但是水利基礎設施面臨老化嚴重，改造任務重，坪臺地開發潛力巨大，但還沒有把這種優勢充分發揮出來和利用好;城鎮化水平相對比較高，但是幾個小城鎮的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強的問題;特別是從全面建成小康社會的目標來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會，根據測算，我區有關小康的5 項涉農指標中：耕地面積指數、人均住房面積、農村居民文教娛樂服務支出佔家庭消費支出比重3 項已經完成，另外2 項農民人均純收入目前爲10155 元、目標是23000 元，森林覆蓋率目前爲16.19% 、目標是23% ，要與市上20xx 年同步進入全面小康，農民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達到22.68% ，年均造林面積必須達到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標任務，完成難度都很大。因此，全區各級幹部要認清形勢，頂住壓力，迎難而上，進一步增強責任感和緊迫感，全力做好農業農村各項工作。

二、圍繞全面建成小康目標，全力推動“三農”工作實現新突破

黨的把農業農村農民問題做爲“重中之重”，今年中央又下發了以“三農”爲主題的一號文件，省、市農業農村工作會議提出了一系列新的舉措，爲我們做優做特農業、做富做強農村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標和今年農業農村工作的各項目標任務，重點實施好以下“八大工程”：

(一)大力實施特色產業提升工程。 農業是弱勢產業，有特色才能形成比較優勢，才能實現高效產出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養殖、煙臺黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產業，這些產業發展相對比較快，但是我區農業特色不“特”、優勢不“優”的問題仍然比較突出，主要是目前規模不夠大，特色優勢不明顯，對外缺乏知名度。根子在於我們的幹部和農民思想解放不夠，尤其是各鄉鎮、涉農部門對特色化發展研究不足、思路不清、引導發展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉鎮、涉農部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉、集中打造集中連片的優勢特色產業基地，提高農業規模化生產的問題;如何促進農業增效，做到川區精耕細做、提高單產產量、提高複種指數，發揮坪臺地收益，做到入溝上臺等問題;如何引導農業龍頭企業與農戶建立緊密的“利益共享、風險共擔”機制、提高農業產業化經營水平的問題;如何圍繞大宗優勢特色農產品，強化品牌包裝和宣傳，發展訂單農業，在省會城市設立紅古特色農產品專賣店，引領農業走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進行全面研究、重點突破，切實做到人無我有、人有我優、人優我特。

(二)大力實施基礎設施保障工程。 總而言之，我區的農業基礎條件在全市甚至全省來說相對都是比較好的，但近年來水利灌溉設施趨於老化、防汛抗旱設施配套不足，特別是滴灌、山臺地上水、大型農業機械等科技水平較高的設施裝備比較少;坪臺地在管理上有了一定規範和加強，但是開發利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發揮出來。今後，我們在水利基礎設施建設上，要緊緊圍繞“四大幹渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺地上水工程、農田支斗渠襯砌和發展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，儘快包裝一批大項目和好項目，爭取國家、省市支持，全面夯實水利基礎;在坪臺地開發方面，要積極借鑑去年羅金臺引進大型農業公司開發建設的好做法，在今後坪臺地開發中，林業用地的承包經營，坪臺地的承包經營要一律提交政府常務會研究決定，要認真考察引進開發企業的實力，堅決杜絕徒有虛名的企業打着開發的名義佔用坪臺地資源，同時，區國土局要繼續加大向上爭取土地整理開發、土地佔補平衡等項目，一方面爲加大坪臺地的開發利用打好基礎，另一方面爲保障川區項目落地提供用地指標。

(三)大力實施農村環境整治工程。 對於109 國道兩側改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報告》中進行了大篇幅安排，春節前後，有關鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實來看，還遠遠達不到預期的目標。我們對109 國道兩側的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷牆面、補植幾棵樹、安裝幾個路燈等層面上，如果這樣改造出來，要麼是繼續停留在原來的老面孔上，沒什麼大的變化，要麼是和別的縣區大同小異，沒什麼特色和亮點。對於此項工作，我已經在年後政府第二次常務會上進行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運作的辦法，對109 國道兩側重點路段(以鄉鎮政府所在地爲主)的舊建築進行全面拆除，由開發商按照統一規劃設計進行開發建設，對原有舊建築按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對原有的舊建築進行拆遷還建，這樣，我們只要給開發商一個政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅持規劃先行，堅持川區三個鄉鎮，“一個鄉鎮一特色、一個鄉鎮一風格”，提前做出規劃設計來，原則上國道兩側按照六層設計，一二樓爲鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主幹道亮化、文體設施配套等入手，全面改善農民的居住條件。對於此項工作，由區委農辦牽頭，有關部門和鄉鎮配合，儘快研究制定實施方案下發執行。

(四)大力實施生態環境治理工程。 我前面已講過，生態指標是制約我們實現全面小康的重要指標之一，我們必須要在今後四年把全區的生態建設作爲一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區林業部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的彙報銜接，儘快將我區納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區國土部門要加大礦山環境生態治理項目的爭取力度，爭取項目資金儘早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅持政府引導、企業參與、全民動員的思路，在全區掀起一場植樹造林活動，今年要把海石灣北山荒山綠化作爲試點，搞好規劃和上水設施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機關單位進行承包綠化，鼓勵轄區企業、社會團體、個體老闆和有意願的個人投資投勞進行開發，力爭率先把海石灣北山打造成全區荒山綠化的示範工程。同時，要把窯街的綠化作爲一個重點，由三個街道負責，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內完成。再次，生態環境建設不僅僅是造林綠化，還牽涉節能減排、污染治理等方方面面，區環保局、節能辦要各負其責、加強配合、形成合力，切實抓好超標排放企業整治、飲用水源保護、燃煤鍋爐改造、“五小”企業關停等工作，努力實現“天藍、水綠”的目標

(五)大力實施城鎮化推進工程。 加快推進新型城鎮化進程，是黨的作出的重大部署。目前，我區小城鎮建設普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區位特徵等優勢，結合經濟轉型發展、工業園區建設和優勢特色產業發展，抓好城鎮發展規劃和功能定位研究，引導小城鎮儘快朝着城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的方向發展。要按照“產業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的思路，年內着力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個整村搬遷和村改社區工作，有序促進農業人口市民化進程。要深入開展“城市管理提升年”活動，特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放鬆，繼續做好撒水降塵、路面修補等工作，要督促項目部儘快恢復開工，同時抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。

(六)大力實施農民素質提升工程。 當前及今後一個時期，我們要把加強農民培訓、提高農民素質作爲全區一項重大工程來實施，這項工程實施的好壞，不但關係到重大項目的落地問題，而且關係到爲企業提供技術工人和勞動力的問題，更牽涉農民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關係，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設的蘭州再生資源循環經濟產業園區項目，這個項目總投資達到11.9 億元，佔地面積500-600 畝，建成後能帶動就業3000 人左右，年上繳稅金可達3 億元。但是這項項目的實施，一方面要徵地，這樣就會產生失地農民，另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農民進行很好的培訓，就地轉移，不僅能很好地解決項目落實問題、解決失地農民的問題，而且會有效增加農民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區農牧、人社、教育等部門要把將農民的培訓作爲一項重大課題，充分整合各個方面的資源和人才，儘快拿出實施方案，上會研究後在全區實施。

(七)大力實施農民增收工程。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮街道、各相關職能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農民生產經營收入的同時，系統化和整體性考慮農民增收問題，大力推進農村二、三產業發展，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富，努力提高農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。同時，要不折不扣的落實好中央和省市各項惠農政策，確保各項惠農政策資金及時足額落實到位。

(八)大力實施農村社會管理創新工程。 去年，我們在社會管理創新方面作了大量工作，比如，城市社區網格化和農村社區化管理服務、法律援助等等。今年，我們除了繼續要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務的體制機制，高度重視農村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨人員，通過各種救助方式和配套服務，確保他們有房住、有飯吃、有醫療，全力維護農村社會和諧穩定。特別是要深入開展好文明村鎮、文明社區、文明家庭等羣衆性精神文明創建活動，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動，加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，制定出臺新時期特點的鄉規民約，大力弘揚誠信明禮、遵紀守法的傳統美德和健康文明、勤儉節約的時代新風尚，全面提升農民的文明素質和農村社會的文明程度。

三、圍繞全面建成小康社會，加強組織領導，改進工作作風，切實抓好“三農”工作任務落實

(一)加強組織領導。 各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、促進城鄉一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區委、區政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，細化目標任務，制定切實可行的措施辦法，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區農業農村工作快速健康發展。

(二)加強政策資金爭取。 在" 三農" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項目的多少，關鍵在於我們的行動、在於我們的力度。各鄉鎮街道、各部門一定要認真學習政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機遇，有針對性地謀劃項目，切實提高項目爭取的成功率。要加強與上級部門的對接，主動超前申報項目，跟蹤落實爭取項目，使我區更多的項目納入省市盤子。對於今年區上下達的爭取資金任務，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強農業項目資金的整合使用，堅決制止挪用、截流項目資金的問題，集中財力支持農業農村發展。

(三)深入開展“雙聯”工作。 要按照省市的安排，進一步完善工作規劃，調整幫扶思路，提前謀劃幫扶內容，主動對接落實幫扶措施，鼓勵引導羣衆依靠自身努力脫貧致富，確保行動取得實效。要結合“雙聯”活動，改進作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。

(四)嚴格督查考覈。 各鄉鎮、部門要按照區委、區政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農業項目的啓動工作。對各項目標任務的落實，區委、區政府分管領導和兩個督查室、區農辦要跟蹤督查，必要時要聘請部分人大代表、政協委員和社會人士組成督查組開展督查，並將進展情況及時在全區通報，區上年終進行嚴格考覈，並兌現獎懲。

(五)加強鄉鎮、村兩級班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉鎮、街道班子認真負責，做了大量工作。但隨着農業農村經濟發展的加快，任務的加重，迫切需要提高鄉鎮、街道班子的創新能力、解決和駕馭複雜問題的能力，同時要解決好鄉鎮對村級班子不敢管和管不好的問題。

(六)全力做好鄉鎮、街道民生服務體系建設。 深化拓展“民情流水線”工程建設是今年市上下達的一項硬任務，要在全市進行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉鎮要按照“民生服務大廳”來進行建設，選好址、認真謀劃，資金由區上統一籌措。

(七)加強農村實用技術人才的培養和引進。 此項工作也是今年市上一項重要考覈指標，要堅持培養和引進相結合，從每個村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農村實用人才的培訓上，要把培訓資料、培訓過程保存下來。

(八)加強政策法規學習，做到懂法、守法。 各鄉鎮、街道班子要加強對最基本的法律法規，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產資源法》等法律法規的學習和掌握，做到依法、守法開展工作。

同志們，在全面建成小康社會目標中加快農業農村發展，保持“三農”發展良好勢頭，任務艱鉅，使命光榮，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的精神，堅定信心，開拓創新，紮實工作，努力促進全區農業農村發展各項任務目標圓滿實現，爲推動科學發展、實現富民強區做出新的更大的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇24

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作彙報會議，傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業農村各項工作，動員大家進一步統一思想，鼓足幹勁，自加壓力，全力抓好當前農業農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛纔，縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了彙報，很客觀，也很實在。

下面，我就抓好當前農業農村工作講幾點意見：

一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標，攻堅克難，苦拼實幹，紮實工作，全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人，農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸，佔計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座，累計

建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預計收購菸葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人，累計在外務工人員9.2萬人，實現勞務收入10.8億元。同時，堅持把發展“一村一品”作爲優化農業產業結構的有力抓手，加快推進特色農業產業開發。目前，全縣建成“一村一品”省級示範村48個、市級示範村38個，“一鄉一業”省級示範鎮3個，進一步奠定了農民增收基礎。前三季度，農民人均現金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升，人居環境明顯優化。重點發展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展，實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示範村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，佔年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，佔年度任務的133%;修築村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶羣衆“三告別”任務。目前，全縣新農村總數達138個，78%的農民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大，基礎設施不斷完善。以中央一號文件精神爲指導，以水利建設年爲契機，狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農村1.5萬人安全飲水問題，佔任務的100%;建設基本農田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設綠

色家園生態示範村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;爲80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障羣衆生命安全放在首位，周密部署，嚴加防範，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置羣衆，保證了汛期無大的險情發生，維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考覈辦法》，將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考覈，實行月檢查、季考覈、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自願、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及羣衆2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續2208戶、7479人，全縣累計進城落戶羣衆3183戶、11887名。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農業農村工作中還存在一些突出問題：一是農業產業化程度較低。由於產業鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農業生產組織化程度低

的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落後，抵禦乾旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防禦自然災害能力成爲全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱鉅。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮、社區和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。

二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務。當前，四季度已過去將近一月，剩餘有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作，積極做好秋耕、保墒等工作，爲來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導羣衆準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員羣衆交售菸葉，並落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創建現代農業園區，紮實做好楊凌農高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農高會取得新的突破，促進農業農村工作向縱深發展，實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恆抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮，全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設，今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務，進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利時機，對主幹公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，並把握栽植時節，留足土地空間，強化技術指導，抓好以核桃爲主的幹雜果經濟林建設。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢，各有關部門要強化檢疫監管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎設施建設尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度，加強指導，積極協調，抓緊驗收，爲年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神，結合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

務;要紮實做好災後民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災羣衆安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系，紮實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，並妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩定。

三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考覈辦要強化督查考評，月通報，季考覈，推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。

同志們，抓好農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實幹，紮實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，爲實現“”開門紅做出應有的貢獻!

謝謝大家!

在全市農村工作會議上的講話 篇25

同志們：

今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束後縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明，縣、鄉、村三級幹部400多人的聯席會，在全省都是少見的。會上，根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神並宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話，並下發了20xx年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。

一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性

(一)農業人口多。我縣有近50萬人口，其中農業人口達40多萬，雖然我們農業的比重相對較小，但農業的基礎地位絲毫不能動搖，農業的戰略作用絲毫不能忽視。對於我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言，沒有農業的發展就沒有全縣的發展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。

(二)山多地少。我縣人口密度爲每平方公里698人，是全省農業人口密度最大的山區縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地佔80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業農村工作複雜，任務艱鉅。

(三)基礎薄弱。儘管近年來，縣委縣政府採取了一系列措施加快推進農業農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯後是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨着各項重點工程建設、三區建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發展規劃滯後，城鄉環境較差，“髒、亂、差”的現象沒有根本改變，城鎮化和農業現代化水平仍然較低。

基於對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民羣衆生活品質”等戰略舉措，都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產生活環境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的羣衆基礎。爲此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今後工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，紮實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。

二、找準農業農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的高潮

我縣的農業農村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內全面有效推進是不現實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重製約發展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點，縣裏着力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業幹道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示範點建設，每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示範點。三要大力發展農業產業化，重點培育農業產業化基地項目，每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示範點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次(共計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計劃安排，各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起高潮。

三、切實加強領導，確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效

縣裏今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣裏還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、紮實推進以下四塊工作：一是農業農村工作，二是以工業爲主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用於支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少於600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到爲民謀利的事業中去，使之既保護了幹部，促進了發展，又實實在在地爲羣衆辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動爲契機，一方面加強基層幹部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層幹部，立足當前、着眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰鬥堡壘作用和生力軍作用，科學地激發廣大基層幹部爲民謀利的積極性和主動性。