農業農村工作會議上縣長講話（精選22篇）

農業農村工作會議上縣長講話 篇1

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農業農村工作彙報會議，傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業農村各項工作，動員大家進一步統一思想，鼓足幹勁，自加壓力，全力抓好當前農業農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛纔，縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了彙報，很客觀，也很實在。

下面，我就抓好當前農業農村工作講幾點意見：

一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標，攻堅克難，苦拼實幹，紮實工作，全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人，農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸，佔計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座，累計

建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預計收購菸葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人，累計在外務工人員9.2萬人，實現勞務收入10.8億元。同時，堅持把發展“一村一品”作爲優化農業產業結構的有力抓手，加快推進特色農業產業開發。目前，全縣建成“一村一品”省級示範村48個、市級示範村38個，“一鄉一業”省級示範鎮3個，進一步奠定了農民增收基礎。前三季度，農民人均現金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升，人居環境明顯優化。重點發展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展，實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示範村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，佔年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，佔年度任務的133%;修築村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶羣衆“三告別”任務。目前，全縣新農村總數達138個，78%的農民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大，基礎設施不斷完善。以中央一號文件精神爲指導，以水利建設年爲契機，狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農村1.5萬人安全飲水問題，佔任務的100%;建設基本農田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設綠

色家園生態示範村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;爲80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障羣衆生命安全放在首位，周密部署，嚴加防範，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置羣衆，保證了汛期無大的險情發生，維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考覈辦法》，將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考覈，實行月檢查、季考覈、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自願、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及羣衆2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續2208戶、7479人，全縣累計進城落戶羣衆3183戶、11887名。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農業農村工作中還存在一些突出問題：一是農業產業化程度較低。由於產業鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農業生產組織化程度低

的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落後，抵禦乾旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防禦自然災害能力成爲全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱鉅。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮、社區和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。

二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務。當前，四季度已過去將近一月，剩餘有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作，積極做好秋耕、保墒等工作，爲來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導羣衆準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員羣衆交售菸葉，並落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創建現代農業園區，紮實做好楊凌農高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農高會取得新的突破，促進農業農村工作向縱深發展，實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恆抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮，全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設，今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務，進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利時機，對主幹公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，並把握栽植時節，留足土地空間，強化技術指導，抓好以核桃爲主的幹雜果經濟林建設。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢，各有關部門要強化檢疫監管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎設施建設尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度，加強指導，積極協調，抓緊驗收，爲年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神，結合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

務;要紮實做好災後民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災羣衆安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系，紮實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，並妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩定。

三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考覈辦要強化督查考評，月通報，季考覈，推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。

同志們，抓好農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實幹，紮實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，爲實現“”開門紅做出應有的貢獻!

謝謝大家!

農業農村工作會議上縣長講話 篇2

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛纔，德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農業農村工作的責任感

一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作爲立國之本，連續8 年出臺了一號文件，安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業、農村、農民問題作爲全局工作的重中之重，提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作爲全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執政爲民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發展纔有底氣、有基礎，統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。

二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件爲切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利於改善農村人居環境，有利於提高農民生活質量，代表了農村未來發展方向，是關係農村發展大局、關係統籌城鄉發展、關係百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是我們必須幹而且必須幹好的政治任務。特別是“”期間，按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱鉅，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度，從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民羣衆幸福指數的需要出發，對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務，對於我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰，更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度，充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

二、突出重點，把握關鍵，紮實做好農業農村各項工作

按照環首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32% ，增長速度遠遠高於全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創性的思維、超常規的舉措，快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規模、抓龍頭，確保主導產業健康有序發展。目前，雖然我縣農業發展有了一定的基礎，主導產業初具規模，但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大，農民羣衆才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業，這是我縣未來建設現代農業的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題，但這是發展中的必然規律，不能因此而搖擺，要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養，對閒置和未建成的棚舍，是哪個鄉鎮的，哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養，否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學佈局有機肥廠建設，儘快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示範縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉鎮的10 個示範村要儘快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

二是要抓規劃、抓產業，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個示範村的基礎上，按照統籌規劃、全面啓動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示範村建設，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利於我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅遊經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發，科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時，要充分尊重羣衆意願，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際，依託“四區六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發展特色產業，確保農民持續穩定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調要把水利作爲國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續搞十年。對我們來講，這是一個難得的發展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新，爲農村發展注入活力。

四是抓規範、抓治理，深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作，集中力量整治環境，突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅遊路、112 線等重點公路兩側的環境整治，並逐步向周邊鄉村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果，確保農村人居環境進一步改善。同時，要把造林綠化和環境整治結合起來，着力把我縣建設成爲環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。

五是要抓鞏固、抓提升，着力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8 萬畝，投資近2 億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會後，林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考覈組進行觀摩考覈和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰，確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

六是要抓監管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一週我縣沒有明顯降水，發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹鬆懈。要採取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24 小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區域有人管，做到不留死角，不留盲區。縣防火辦要加強日常督導，尤其是要把環京6 個鄉鎮作爲重點。一旦發現“熱點”和發生火災，要第一時間找到違法用火人員，並視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴格督導，確保農業農村工作各項部署落到實處

一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創新思路，在工作安排、財力分配、幹部配備、考覈考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程，要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃，並指導各鄉鎮抓好組織實施，做好農業推廣和科技培訓工作，確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺佈，資金向農民投放，進一步增強農村發展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋範圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用於農業產業化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要藉助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低於同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設，形成多元投入的格局。

四要加大督導考覈力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考覈運行機制，對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考覈，特別是今年將加大對平時工作的考覈力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考覈結果作爲考察各鄉鎮、各部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。

同志們，做好全縣的農業農村工作意義重大，任務艱鉅，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲全面完成農業農村工作各項任務而努力奮鬥，爲實現“”良好開局而不懈努力。

農業農村工作會議上縣長講話 篇3

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛纔，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。後面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，面對持續乾旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大幹部羣衆在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦幹實幹，全縣農業農村工作成效顯著，爲全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示範縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞鬥志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動爲抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

二是農民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農民增收作爲“三農”工作的重中之重，千方百計開闢增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，着力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，並被評爲全國最具影響力的地理標誌;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民羣衆拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000餘萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示範點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衛星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉村的羣衆收看到50多套廣電節目，廣播電視戶戶通工程走在了全區前列。免費爲全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，爲困難弱勢羣體拉水抗旱、送糧解困，全年用於救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民羣衆得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自願、有償流轉”的原則，採取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330餘萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實幹的結果，是全縣廣大農民羣衆熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村幹部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大幹部羣衆，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部乾旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯後，山川、城鄉差別較爲明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作爲做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢於突破思維定勢，敢於打破傳統方式，敢於將劣勢轉化爲優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典範。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作爲“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收爲中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收爲中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作爲“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作爲基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考覈上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作爲“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作爲轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷髮展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態爲主要特徵的現代農業轉變。

發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯爲主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由於資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗禦自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱鉅。傳統農業在我縣農業中還佔較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯後，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重製約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱鉅，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農戶還沒有用上衛生廁所，還有一些鄉村羣衆行路難、上學難問題較爲突出，各項社會事業相對滯後。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村幹部的思想觀念還比較滯後，仍習慣於用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然複雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認爲，根本的出路在於走一條發揮後發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落後並不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們儘量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑑;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是後發優勢所在。只要我們善於打造後發優勢，充分發揮後發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑑和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱鉅性和複雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村爲總攬，以增加農民收入爲核心，把建設現代農業作爲轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力強化惠農措施，着力增強科技支撐，着力改善農村民生，着力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處於傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱鉅。爲此，一定要把發展現代農業作爲加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示範縣爲抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬隻，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做後盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示範戶戶，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示範帶動。按照自治區建設100個現代農業示範點的要求，堅持板塊佈局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示範區，打造以清水河流域、紅梧山地區爲核心的中國優質枸杞生產示範區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示範區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示範區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示範區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示範區，真正在品種、效益、技術上起到示範帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示範點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作爲發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恆興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷髮展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此爲契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，並以此爲依託開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，爲特色農副產品加工企業成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯着國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑑外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場佔有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路複線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織註冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌爲引領、以知名商標爲依託、以特色包裝爲載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增後勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化爲目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，捨得投入，着力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業根基，增發展後勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴乾渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地佔補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通幹道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放鬆。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示範活動爲抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規範的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建餘丁等“塞上農民新居”示範點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造並舉、整治與完善並重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村爲重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示範縣”，着力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化佈局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰場中心衛生院建設，開展村衛生室和社區衛生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民羣衆生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，着力解決農村弱勢羣體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等後續基礎設施工程建設，並制定落實後續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、羣衆普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖爲重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啓動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，並培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，爲農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是爲了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作爲農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化爲經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規範勞務中介組織，紮實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作爲“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民羣衆的深切關懷，既是幫助農民抵禦風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對於直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民羣衆手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級黨政組織和幹部羣衆要順應廣大農民羣衆的新期待，帶着對農民羣衆的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和幹部羣衆全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考覈。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實幹的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣衆得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考覈，並把考覈結果作爲考察各鄉鎮、部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級幹部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮鬥、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

一年之計在於春。春節已過，萬物復甦，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖戶換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實幹，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關幹部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民羣衆的感情，鞏固和發展良好的幹羣關係。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展後勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，紮實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強後勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大幹部和農民羣衆，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦幹、奮力開創“三農”工作新局面，爲爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議上縣長講話 篇4

同志們：

今天上午，我們召開這個會議的目的是，讓鎮村幹部熟悉農村工作方法，瞭解掌握當前農村工作的政策，提高鎮村幹部的素質，剛纔，鎮黨政領導、相關部門負責同志分別就農村黨風廉政建設、計劃生育、信訪維穩、村級財務管理、民政保障、國土規劃等有關業務知識進行了講解，講解很好，請大家認真消化，結合實際再學習。胡鎮長對當前工作進行了部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好農村工作講幾點意見。

一、當好鎮村幹部，要懂得天理

天理就是鎮村幹部幹什麼?當上鎮村幹部，不是來管理，不是來享受，更不是來撈錢，來搞腐敗，而是來服務，來奉獻，來吃苦，來實現人生價值。當前形勢下，鎮村幹部主要忙三點，這是責無旁貸、義不容辭。

(一)維護穩定。社會矛盾是推動社會發展的基本力量。矛盾無處不在，無時不有。大量的人民內部矛盾，通過羣衆工作是可以化解的。相反，不做羣衆工作，矛盾就可能激化。所以，我們做信訪工作，要本着“羣衆有理，幹部有過，問題有解”的原則，妥否化解羣衆矛盾。

做好穩定工作，要做這幾件事：一是要去調糾紛，化解矛盾。不能怕得罪人，怕得罪人大家都得罪了，既得罪了黨委政府，又得罪了全村羣衆，更得罪了當事人。二是要上報信息，及時維穩。對羣衆上訪信息，尤其是羣體性事件，要及時報告，立即到達現場勸解。對重點信訪人羣，還要密切關注。三是要形成記錄，達成協議。爲了防止羣衆反悔，必須形成協議，協議要當事人簽字，在場幹部要簽字，村裏要放一份，鎮綜治辦要複印一份。

(二)落實政策。現在中央有一系例強農惠農富農政策，鄉村幹部生活在鄉親們中間，生產在鄉親們中間，整天同鄉親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實處，關鍵在於鄉村幹部。這些政策要一絲不苟、原原本本、毫不走樣落實到基層、落實到每一個農民。

當前，主要要落實這幾項政策：一是新農合政策;二是新農保政策;三是計劃生育政策;四是民政補助政策，包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補助政策;七是精準扶貧政策。這些政策剛纔有的同志講了，有的沒有講，我們要原原本本落實到羣衆身上，首先自己要學習政策內容，要掌握辦事流程，要清楚辦事地點。

(三)發展經濟。一要竭盡全力完善基礎設施建設。盡全力向上爭資，幫助羣衆爭項目，籌資金，完善與羣衆密切相關的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學校、村部、水利、計生、娛樂等公共設施建設。這裏重點要講兩點：一是村部建設。鎮政府、村部是大家工作、生活的地方，關係到一個地方的主要形象，不能破破爛爛，雖然不求豪華，但要端莊、幹靜、羣衆看得舒服，自己辦公、生活也舒服;二是項目建設。以後上面的項目只要不是領導打招呼的重點項目，是村裏爭取的，全部給村裏當業主，給村裏做事，鎮政府要協助做好辦理手續，鎮政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助羣衆增收致富。結合實際，幫助羣衆做好產業規劃，扶持產業發展，搞好產業銷售，深化產業加工，不斷提升產業附加值，從而促進當地百姓增收。縣委要求村裏要有創收任務，每人或者1萬，不能光是“等靠要”，要主動出擊，多動腦筋，爭取更多的農業、工業、服務業發展起來。

二、當好鎮村幹部，要懂得國法

國法就是什麼不可以做。鎮村幹部哪些不能做，有黨紀、有國法。黨紀國法主要有政治紀律、組織紀律、財經紀律、生活紀律，具體而言有八項規定要求、經濟問題、生活作風問題。去年，全國開展羣衆路線教育以來，嚴格黨風黨紀，嚴厲查收貪污腐敗，打老虎，殺蒼蠅，中紀委網站每週公佈一次，我們縣有4人被中紀委通報。

(一)政治紀律。要與上級黨委政府保持高度一致，無論是思想上、作風上、言行上，都要保持一致，不能傳播小道消息，不能陽奉陰違，不能置之不理，更不能什麼都用金錢來衡量。

(二)組織紀律。主要是制度層面內容，集中反映爲八項規定內容，公款吃喝、公車私用、公款旅遊、公款送禮、公款發放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀律、亂收費、亂審批。20xx年全國共查處違反中央八項規定精神問題24521起,處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。20xx年全國共查處中央八項規定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。

(三)財經紀律。主要是：一是報帳。不能不報帳，不能白條報帳，不能沒有工程決算支付工程款，不能支付有酒、煙、超標的餐費;二是基建。項目要自己先做預算，再讓審計局審預算，發改委要立項批覆，公開招投標或直接委託，竣工後審計局要有決算報告。最後憑決算報告的金額支付工程款，中途付款不能超過進度。20xx年，全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1950374件(次)，其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件，結案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件(次)，立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人;加大對失職瀆職行爲問責力度，對2.1萬人進行責任追究。

三、當好鎮村幹部，要懂得人情

人情就是怎麼做?鎮村幹部要怎麼做，要講感情。工作一陣子，感情一輩子。鎮村幹部之間要和諧，彼此要相互尊重，相互支持，鎮幹部大部分同志都很年輕，都很有前途，你支持他兩三年，他感謝你一輩子;你困難時候幫助了他，他以後發達了回報你。所以鎮村幹部之間有事多商量，有事多努力，有事多擔當。比如：遇上信訪維穩，村幹部要發揮本地土生土長人緣熟的優勢，多想辦法多出頭，多主動靠前，減輕鎮幹部的壓力。在應付檢查上，村幹部也要積極配合。

做羣衆工作也是如此，要懂得人情。主要體現在四個方面：

(一)要尊重羣衆，不高高在上。對待羣衆不能高高在上、盛氣凌人，官氣十足，自以爲是，一副“官老爺”的架勢，習慣於指揮、命令式的工作方法，習慣於想當然、拍腦袋，壓制羣衆意見，不與羣衆商量，工作方法簡單粗暴，打擊報復心理嚴重，該享受的政策不讓羣衆享受。

(二)要公平公正，不厚此薄彼。“民不服吾能，而服吾公”。羣衆與幹部建立互信的基礎是公道、公正。所以，與羣衆打交道千萬不能優朋厚親，嫌貧愛富，要按制度辦事，按規矩辦事，一把尺子量到底，一視同仁，公平公正，不能感情用事。

(三)要清正廉潔，不吃拿卡要。俗話說：“敬上兩條煙，頂你說半天;送上兩瓶酒，頂你說半宿;請上一餐飯，省下一兩萬。”千萬不能吃拿卡要，收受羣衆錢物，更不能向村委會、辦事羣衆謀私利，拿不着成爲笑柄，拿得着成爲話柄。

(四)要誠實守信，不隨意承諾。誠實守信是一個人起碼的道德標準，也應是鄉鎮幹部工作的行爲準則。鄉鎮幹部在工作中不能亂打誑語，拍着胸膛亂表態，承諾的事情要做到言必行、行必果，即使辦不到，也要及時向農民羣衆說明情況，否則會失去羣衆的信任，難以再次開展工作。

同志們，今天是我主持召開的第一次鎮村兩級幹部會議，也是春節前最後一次鎮村兩級幹部會議，由於八項規定要求，我們不能給大家發獎金福利，也不能聚衆吃喝，沒有特殊情況。

最後，提前預祝大家新春快樂，閤家幸福，萬事如意。

農業農村工作會議上縣長講話 篇5

全縣農業工作的總體要求是：要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領導幹部大會精神，要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農業工作的大局，進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點，要圍繞“一箇中心”，這個中心就是農民增收，着眼“四大產業”，就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋，實施“五大”工程，即萬畝糧油單產提高工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環經濟示範戶建設工程和百萬頭商品豬基地縣建設工程。這五大工程就是我們工作的重心，請大家時刻記住，牢牢記住，我們的工作重心是什麼?重點是什麼?抓什麼?怎麼抓?必須要明確這一點，如果不明這一點，你的工作就像是無頭的蒼蠅，什麼也抓不好，什麼也抓不成，什麼也抓不到位，那麼圍繞這些要求着重抓好以下十個方面的重點工作：

(一)要把糧油作爲戰略產業，確保糧食安全。糧食安全問題，我們農業系統幹部有着不可推卸的責任，有責任，有義務確保全縣糧食的增產，這是我們的重頭戲，這是我們的本職工作，關鍵性工作，因此要搞好良種推廣的應用，要搞好新品種的試驗，要搞好高產創建工作，要搞好種植結構的調整工作。把糧油作爲戰略產業，大家想一想意義非常重大。民爲食爲天，糧食的不安全，就會導致社會的不穩定。所以做爲工作中的第一件大事，希望同志們認真對待，認真落實。希望同志們認真抓好示範點，尤其是高產創建工作點。

(二)要把畜牧作爲強勢產業，確保農民儘快增收。特別是我們的鎮畜牧站，要搞好規劃，抓上一批千頭場，這一點是非常重要的，抓工作就是要注意這種方法、這種特徵、這種措施。有很多站現在都沒有一到兩個示範戶，這樣的工作成效怎麼樣讓鎮黨委、鎮政府去重視你，那麼每鎮現在就要去抓上那麼三五戶千頭場，抓成標準化的，抓成真正意義上的現代農業，縣上目標定位是百萬頭基地縣，鎮站的工作也要有目標定位，建成出欄生豬五萬頭的鎮，建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控，這個工作是非常重要的，疫情防治工作是我們義不容辭的責任。

(三)要把蔬菜作爲民生產業，確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”，就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓，確保市場的有效供應。蔬菜市場的價格是否平穩，就要看們的工作是否紮實有效。抓蔬菜重點抓好設施蔬菜建設，要按照廟坪設施蔬菜園區標準要求不斷推向全縣，各鎮都要按照標準化要求抓好，將來扶持的就是標準化的，只有這樣，才能抓好。

(四)要把魔芋作爲後續產業，確保農民持續增收。這就是要求各鎮站長按照所在鎮的行政區域條件，做好規劃，採取措施，認真抓好，不斷培育壯大魔芋產業。

(五)要把沼氣建設作爲農業循環經濟的有效抓手，促進農村經濟快速發展。循環經濟從農業這個行業來講，就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發揮作用。沼氣建設就是要突出“三改”，“改廁”、“改圏”、“改竈”，把循環經濟的模式，循環經濟的項目有效的抓成，特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用，這項工作作爲下半年督查的重點，同時，年初下達各鎮都有建設任務指標，半年到底完成的怎樣，要打一個大大的問好，各鎮農業站站長回去後，要向鎮主要領導彙報，年末我將從嚴考覈，向縣考評辦提供真實落實情況。

(六)要把農業機械化作爲發展現代農業的重要手段，促進現代農業穩步推進。要嚴格執行農機具的購置補貼，積極探索整村推進，全力抓好“平安創建”工作，切實抓好新農機具的推廣應用，農業的現代化要靠農機具的普及，也就是農機具的現代化，就是農機具的使用推廣。這項工作農機局要認真的研究，拿出具體的方案，儘快的來確定幾個鎮、幾個村，來抓點示範、整村推進，確保全縣的農機具普及率逐年的提高，來發揮它最大的作用。特別是爲我們現代園區做強有力的後盾，爲現代農業奠定堅實的基礎，發揮最大的作用，做出最大的貢獻。

(七)要把服務體系建設作爲發展現代農業的重要保障，不斷提高農業組織化程度。要積極推進農技體系改革工作，大力發展示範合作社，重點扶持一批龍頭企業，積極鼓勵技術幹部創業農業示範園區，提出申請，我們及時審批，下一步要加大對農技中心創辦設施蔬菜園區幹部的扶持力度，要支持他所辦的示範園區成爲全縣的一個示範點，成爲我們工作上的一個亮點。今後的扶持重點就是我們的重點工作上的示範園區，大村大戶，一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設，負責這項工作的單位，要認認真真搞好這方面的研究，拿出切實可行的方案，培植一批規範化程度高，作用發揮好的示範合作社，使這些合作社在全縣產業發展上起到好的作用，發揮更大的作用。

(八)要把執法監管作爲行政履職的重要職責，確保農民的利益得到有效的保障。重點是農民減負工作，要嚴格監控、督促，農資市場要嚴格監管，有力打擊違法行爲。對有些不合法的現象，對有些假冒僞劣的品種，這樣的經營戶，要嚴厲的打擊，不留情面，堅決取締，確保淨化全縣農資市場，要發揮更大的作用，動植物檢疫要強化手段，動植物的檢疫都有相關的單位，相關的幹部，切實履行相關的職責，確保這項工作不留死角，確保這項工作能儘快的落到實處。確保全縣動植物的安全，這是我們行政履職的一個重要方面，希望相關的單位，相關的幹部，切實負起責任，紮紮實實履行好職責，認認真真的做好這方面的工作。

(九)要把招商引資作爲固定資產投資的重要舉措，加快推進現代農業發展。關鍵是要有招商引資的新思想、要有優質服務的新理念、要有推進現有項目的新舉措，要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進，現代農業建設就是要靠現代優秀的企業家，靠現代的裝備，現代的技術力量，然後才能把現代農業推向一個新的階段。我們把傳統的農業轉變成現代農業，要靠誰去實現，靠廣大農民羣衆是實現不了這個目標的。現代農業就是要靠現代的企業家，就是要靠現代的老闆才能幹成現代農業。現代農業靠我們千家萬戶是不行的，所有我們每個幹部都是招商引資的中堅力量，要吸引老闆，要對那些在外創業的能人，提供優質的服務，提供一切便利的條件，要給他們提供一切優惠的政策，提供一切可以提供扶持的資金，來吸引他們返鄉創業，來發展現代農業。

(十)要把聯鎮包村作爲抓點示範的重要載體，不斷提高農業系統對外的形象。就是在剛纔講的局直各單位，在聯鎮包村工作中，要有成效、有亮點、有目標、有規劃，最重要的是要有成效。

加強組織領導，夯實工作措施

(一)要用科學的新規劃來引領全縣農業結構的調整。就是要“設施蔬菜進川，畜牧進山，間作套種的立體農業模式”要圍繞着三種模式來搞好規劃，這就是我們發展的新模式，就要按照我們這個標準去規劃。

(二)要用發展現代農業的新理念來促進全縣農業上質量。就是要實行項目捆綁、技術跟進，最終實現有規模、有特色、有效益，這就是發展現代農業的最終目的，現代農業就是要靠現代的企業家，現代的管理模式、現代的技術力量、現代的農業裝備，這才能構成現代農業，所以一定要解放思想，一定要儘快把我縣的傳統農業轉化成現代農業。

(三)是要用嚴謹細緻的新方法來落實全縣農業重點工作。什麼新方法，其實都是過去沿用的，比如說要搞示範引導，抓點示範，要搞機制創新，規範化的管理，要健全機制。

(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務的實現。要實行重點事項交辦制，專項工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。這次會議結束後，對局直各單位及鎮兩站的工作進行一次檢查，全方位的展示，這些單位你把你上半年的工作重點，你覺得有成效的地方拿出來，然後我們組成一個工作組去檢查，你說那些工作是亮點，那些工作有成效，那些工作看得見、摸得着，你把我們帶到那裏去看。方法是，一個方面聽你簡要彙報，二是要看，所參加檢查的同志要看，三是對你所開展的工作進行評議，四是要現場進行打分，然後評出好、中、差，這就是重點工作展示打分制度，對每個單位都是公平的。

(五)要用務實高效的新作風來展示農業幹部隊伍的良好形象。新作風有哪些，我認爲第一是農業幹部有激情、有擔當。幹事創業是靠一個人的激情才能幹出輝煌的成績，就是你想幹愛乾的事情，你才能把他幹好，才能把他幹成，如果是你厭倦的事情你一定幹不成，所以我們講幹事情要有激情，要立足本職崗位，愛崗敬業，這一點很重要就是要培養我們幹事的激情，幹好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛，入黨時就說要忠於人民、忠於黨，最重要的是永不叛黨。所以我們的幹部要忠於單位、忠於人民、忠於黨，也希望我們這個行業的每位幹部都是忠誠的，人人都能幹成事，人人都能幹好事，人人都能脫穎而出，這樣我們的這個行業才能興旺發達。新風的第三點講能敬業、會幹事。就是要有一種敬業的工作態度，要立足於本職，幹好我們的本職工作，幹事還有一個方法的問題，一個技巧的問題，我們農業系統的幹部都很樸實，也很務實，我們農業系統的幹部今天看來精神面貌好、精神狀態好、精神意志好，我相信我們今天組織大家學習了農業廳王宏廳長的一個調研報告，我們也聽了縣委、縣政府主要領導的講話精神，我們也聽了農業系統當前和今後一個時期的工作，相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領會，相信同志們都能夠一心一意，以幹克難，衆志成城，踏實工作，能夠在較短的時期內把我們的工作落到實處，爲“”的開門紅奠定良好的基礎。

農業農村工作會議上縣長講話 篇6

尊敬的各位領導，同志們：

按照會議的安排，現將縣今年上半年農業工作情況和下半年工作打算簡單彙報如下：

一、上半年工作回顧

今年以來，縣農業局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，聯繫實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農業農村工作會議精神，以“加快農業產業化，促進農業現代化”爲目標，創新思路，科學規劃，突出重點，狠抓落實，有效促進了產業提升和農業增效、農民增收，繼續保持了全縣農業發展的良好態勢。

(一)進一步穩定了糧食生產發展。我局積極爲農民種糧提供政策和技術支持，廣泛宣傳發展糧食生產的各項政策，及時兌現糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農機購置補貼等政策性資金，組織開展了形式多樣的助農興糧活動，重點開展了糧食高產創建整建制推進工作，糧食生產形勢穩定，早稻種植面積與去年基本持平，早稻單產預計略有提高，中晚稻播種面積落實情況較好。

(二)進一步加快了農業產業化進程。縣委、縣政府制定實施了《縣推進農業產業化發展的實施意見》，將農業產業化提到了新的高度，並已取得明顯成效。一是現代農業示範區建設邁出了新步伐。以、農業龍頭企業和農民專業合作社聚集地爲核心區域，涵蓋全縣9個鄉鎮，以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農業科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業爲支撐，對現代農業示範區作了科學規劃，決定引導發展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導產業。二是着眼休閒農業示範縣建設進行了初步規劃，並以紅鯽基地爲核心進行了休閒觀光農業中心規劃設計，正在加緊建設。三是培育壯大了農業產業化龍頭企業和生產基地。既指導文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現代農業園等龍頭企業和農業基地包裝提升，又加大招商引資力度，引進了生態農林開發有限公司、農業有限公司、現代休閒農業有限公司等數家投資過千萬元的企業。同時，爭取縣委縣政府重視，對各鄉鎮下硬指標，今年底每個鄉鎮至少打造兩個產業化亮點，全縣組織觀摩考評，各鄉鎮抓農業產業化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業19家，其中省級龍頭企業4家。全縣農業產業化龍頭企業固定資產已達42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%。四是農民專業合作社和“一村一品”發展日益規範。全縣現有農民專業合作社254家，同比增加43家，入社農戶9135戶，上半年合作社總收入6590萬元，同比增長21.4%;“一村一品”專業村達61個，從事主導產業農戶28215戶，佔專業村總農戶數66.1%。

(三)進一步加大了項目建設力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目，主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設項目。標準魚塘改造項目已建成，整合其他部門項目和資金建設農業產業化基地的做法，得到省廳績效考評組充分肯定，評價較高;200萬元的良種場建設項目已獲批准，即將實施;新擴建500畝魚塘正在開挖建設，休閒漁莊、垂釣競技區、產品貿易區、行政功能區正在規劃中，整個項目建設正在有序運行之中。另外，金山種糧大戶工程、農產品檢測站建設項目、秸杆養畜聯戶建設項目和農業與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。

(四)進一步加強了農技推廣體系建設和科技興農工作。一是農技推廣體系建設有新舉措。上半年我局對全縣農技推廣綜合服務站的建設積極跟進，加強指導，重點在農業科技示範基地建設、科技示範戶培訓教育、農技人員培訓與農技推廣服務責任落實等方面着力，進一步健全了網絡，夯實了基礎。二是農業科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產創建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術等農業實用技術，共舉辦各類技術培訓班52期，開展了大型技術諮詢活動4次，培訓農民2120人次，發放各類技術資料4萬份。三是農業科技推廣有新突破。以科技創新推動農業發展，在全縣推廣了雙季稻高產高效集成技術和優質超級稻高產高效集成技術，在金山鎮建立了1個早稻萬畝高產創建示範片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝，推廣水稻“多用一斤種，增收百斤糧”示範工程配套高產栽培技術6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示範;在金泰農業科技園組織開展了“草莓養分精控促豐技術”實驗，該技術主要針對本地區陰霾天氣所創，正在申報省農業科技項目。

(五)進一步做好了農產品質量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛生法》，進一步加強了檢驗檢疫工作力度，確保全縣人民吃上安全衛生的農產品。二是結合我縣實際，制定了“預防爲主、養防結合、防重於治”方案，將強制免疫與常規免疫相結合，加強了防疫工作。今年春防工作中，組織全縣鄉村動物防疫員，開展免疫接種工作，豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經市防重辦組織的縣(區)防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛生監督，強化了疫病監測工作。半年來，重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測，全面合格，達到了預期的目標，並接受了省裏的春防檢查。

二、存在的問題和不足之處

(一)糧食生產形勢仍然嚴峻。由於糧食生產比較效益低，農民種糧積極性仍然不高，糧食增產壓力增大。

(二)農業產業化水平仍然較低，還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業，與現代農業發展要求還有差距。

(三)農技推廣體系還不完備，基礎設施、專業人員和農技推廣經費不足，技術推廣與服務還不夠到位。

三、下半年工作打算

(一)抓好農業產業化“1515”工程實施工作。圍繞主導產業發展，引導建設一批標準化、特色化基地和農業企業。積極培育農產品知名品牌，組織申報好無公害和綠色產品認證，以品牌推動產業化。組織好全縣農業產業化觀摩考評。

(二)抓好糧食高產創建和農業科技推廣工作。整合資金建設好高標準農田，繼續抓好金山鎮糧食高產創建示範片和鄉水稻新品種展示示範區建設，以點帶面，促進全縣糧食穩產增產。進一步抓好基層農技推廣綜合服務站建設，加強先進實用技術推廣力度，加大科技培訓力度，提高科技成果的入戶率和轉化率。

(三)抓好紅鯽二期工程建設。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型，休閒魚莊建設啓動，配套設施跟進。

(四)抓好項目建設和管理工作。對已確定項目落實責任，嚴格按項目要求實施，加強監督管理，確保不出質量和管理問題;同時，對已申報項目積極跟蹤，對擬申報項目認真研究，努力對接，爲今後工作打好基礎。

(五)抓好農民合作社規範和農村土地流轉工作。積極開展農民專業合作社建設和規範管理工作，進一步做好農村土地承包和流轉的管理工作，積極推進土地承包經營權登記試點工作。

(六)繼續抓好乾部隊伍自身建設。以“整作風、提效能、優環境”活動爲契機，着力推進機關作風建設。進一步加強農業幹部職工的學習教育培訓，不斷提高農業幹部的思想政治和業務水平，提高全縣農業幹部職工的綜合素質和服務水平，樹立農業幹部隊伍的新形象。

農業農村工作會議上縣長講話 篇7

同志們：

借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農村基層幹部，對大家能在第九屆農村換屆選舉中脫穎而出，受到羣衆的信任擁戴、成功當選表示祝賀。藉此機會，就換屆以後農村幹部應該注意的事項和同志們交換一下思想。農業、農民、農村問題是非常關鍵的問題，農村不僅有發展的問題更有穩定的問題，也有農民利益的問題。換屆之後農村“兩委”幹部如何履職，如何不辜負羣衆的信任，就這個問題看，我們來鎮政府培訓非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當選，今天能在這接受培訓，你們應該捫心自問三個問題。

第一個問題：捫心自問當初爲什麼要當幹部。當幹部圖的是什麼，大家知道我們是個人傑地靈的好地方，最近幾年在以王書記爲班長的鎮黨委政府一班人的堅強領導下，經濟社會大步向前邁進，經濟總量經濟實力在咱們高平是最強的，經濟結構調整也邁出了新的步伐，特別是抓基層、興產業、強班子，整治穩定，社會安定。大家知道今年以來，穩控的形勢比較嚴重，來說穩控的形勢總體不錯，發展的後勁比較足，上了一些基礎設施，開工建設了一些重點工程。是個非常好的地方，我覺得和在座的各位領導的工作是分不開的。在這麼好的一塊風水寶地上，在這麼好的發展前景條件下，我們爲什麼要當這個幹部，要捫心自問，是爲了掙這份工資當，還是這個村上有煤礦、有企業，想在這把這份錢好好花一花，上個項目、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才華，爲老百姓辦點實事，我覺得一定要把自己爲什麼當幹部，這個動機要弄清楚。

第二個問題：捫心自問我當初爲啥要當村幹部。當幹部在這一屆任期內要幹什麼，目的是什麼。在這三年之中我要爲老百姓乾點什麼，什麼是好的支部什麼是好的基層支部五個一，就是一個好班長、一支好隊伍、一個好的思路、一個好的產業。

第三個問題：捫心自問卸任時給村上和羣衆留些什麼。我希望三年以後第十屆村級換屆的時候，還要捫心自問一下，這一屆我給老百姓留下了什麼，是留下一份好的規劃、好的產業基礎，還是留下個好名聲，還是給老百姓留下個好形象，那麼到第十屆的時候，你才順利當選，繼續連任。在座的基層幹部要問問自己這三個問題，這三個問題想清了弄明白了回答好了，下一屆你們會繼續當選。

既然已經當選了，作爲一個村幹部，怎麼當幹部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求，我從農廉這個角度談如何能當好這個村幹部。從既幹好事又不出事的角度，如何廉潔履行職責，要做好以下幾個方面。第一是決策民主化。這個村上最近這幾年搞規劃上項目、重大事項決策的時候，要通過四議兩公開民主決策法進行決策，通過這樣一個嚴格的程序，使我們的幹部，使我們的思路，集體的決策符合老百姓的意願，大家知道家有三件事先拿緊的辦，不管是窮村富村，應該辦的事很多，那麼我們就要先抓當前急需的事情辦。要求比較強烈的事情，比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業，要充分論證多聽聽老百姓的意見，絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算，這是嚴格禁止的，有一系列制度規定。第二是“三資”管理規範化。昨天我們在晉城市開會，於書記講信訪問題是個利益的問題，都和利益有關係，也是人的問題，人的問題都是背後利益的問題，那麼利益的問題在農村集中體現在三資上，資金怎麼使用，不管是自有資金還是上級下撥的資金資產怎麼利用，怎麼處置，資產如何增值、使效益最大化，村上有煤碳資源、礦產資源、林木資源等，資源如何開發利用，資源怎麼產生經濟效益，讓老百姓得到好處。三資怎麼進行管理，要有一定程序管理，一定要規範化，農業部對農村這些制度規範都有一定的規定，要嚴格按照這些三資管理的規定來。第三是“三務”運行公開化。不管是村務也好、村上重大事項也好，比如說農村低保戶的確定，要公開徵求意見張榜公示，包括救濟款上一些項目。黨務方面，發展黨員，能不能當黨員不是黨員說了算，是大多數老百姓說了算，先要推薦優秀村民。財務管理包括三資那一套程序，及時定期進行公開運行，咱們鎮率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農村視頻監控全覆蓋，包括三資電算化管理也是做得做好的，重大事項的決策四議兩公開程序，三資管理要按照農業部那套規定來，那麼行使權利黨務、政務、財務公開運行，就是當幹部履行職務要注意這些。第四是關注民生及時解決羣衆的關切。首先應該發展經濟上項目發展產業，爲羣衆辦實事，對老百姓關注的事項要關心。第五是當幹部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度。作爲一個村幹部這個很難把握，把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開，信訪這一塊提的比較重，從我們接到的信訪來看老百姓爲什麼上訪分兩大塊：一塊是個人訴求得不到滿足，切身利益得不到保障。另一塊是反映農村幹部不作爲亂作爲，紀檢委就是管第二塊的信訪，從晉城市下發下來的這塊案件是193件，咱們高平也不少，緣於我們一些農村幹部本身不廉潔，第二是本身這件事沒有太大毛病，不公開大家誤解了你。第三有些想當村幹部的人故意挑毛病，大概反映涉紀信訪就是這三種情況，在這種情況下尤其需要在座的各位幹部特別是支書主任在履職過程中一定要注意，按程序辦事，同時注意工作方法，既然當上幹部了特別是一把手，有時候就得受點委屈，少說刺激性的話只會招來更大的反感，有害無益。

今天由於時間關係沒有準備，點點題，提五點希望：把工作做好，把村上建設好，把我們自己保護好，我希望三年後再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔，預祝你們三年以後以優異成績良好形象再次當選，謝謝大家!

農業農村工作會議上縣長講話 篇8

按照路線教育活動第二環節的工作部署，今天在這召開我局班子查擺問題專題會，是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對局領導班子“四風”問題進行查擺，通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際，能根本上解決好問題的措施，下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。

存在的主要突出問題

一、形式主義方面

1、以發文代替工作，在部分中工作，工作佈置後跟蹤問效、指導督導不力，只發個文件，工作結束後寫個總結報有關部門或上級部門了事，不認真去抓工作的落實，不跟蹤落實情況。

2、學習抓得不實，怕學習。在學習上，讀書筆記是以摘抄學習內容爲主，沒有深入的學習，撰寫心得體會熱衷於網上轉抄，沒有認真地去學習、去體會學習心得。如，科級領導幹部每季的學習，都是沒有認真地去學習，以摘抄內容爲讀書筆記，心得體會，網上找到轉抄爲自己的學習心得體會。

二、官僚主義方面

1、基層調研工作開展少，對調研工作的主動性、積極性不強。如，農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作，都沒有很好地下到一線去認真調研，只是想當然的推算，好點的就是打個電話給部分農機大戶瞭解下算是做了調研工作。

2、班子間和對下屬溝通少，對上級彙報少。如，一些工作由於班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足，使工作多走了彎路或成效降低。

三、享樂主義方面

1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如，遵守紀律方面，班子成員以領導自居，不準時上下班，甚至有時候，沒有一個領導在單位辦公，尤其是主要領導出差時，因副職放鬆紀律，帶動單位職工也放鬆了紀律。

2、開拓進取心不強，工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識，對工作，安於現狀，不思進取，以能勉強完成任務爲奮鬥目標，工作無新意，無亮點。如，去年的農機補貼工作，不主動出擊，工作積極性低，成績差意，在全市排名較後。

四、奢靡之風方面

1、在八項規定出臺前對接待工作標準執行不嚴，存在超標準接待現象。

2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格，存在部分同志浪費辦公用品的情況。如，辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現象。

整改建議

一、加強學習，強化思想政治、業務知識方面的學習，真正深入在開展學習，從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設，從源頭上重視作風建設，切實轉變好工作作風。

二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養，牢記服務宗旨，增強事業心、責任感，在工作中踐行服務羣衆的宗旨意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想根源上、從行動上切實爲羣衆解決困難，辦好事辦實事。

三、加強溝通、交流，班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流，在工作上避免各掃門前雪現象，要精誠團結協作，發揮好部門協作優勢，紮實做好各項工作。多向上級彙報工作，使上級領導及時掌握我單位的工作態勢，爭取上級和領導的更多工作支持，確保工作完成的更好。

四、深入基層，密切黨羣關係。紮實開展好各項調研工作，經常性地深入一線，與生產一線農機手、農民交流，真正的瞭解掌握他們的生產需求，生產技術困難，及時解決好了解到的問題，真實地掌握到第一手資料，爲羣衆解決好急需解決的困難，進一步深化、密切黨羣關係，工作上贏得羣衆更多的支持和肯定。如，紮實開展好“三送”工作，強健基層黨組建設，加強完善基礎設施建設，解決好羣衆困難等。

五、以“三嚴三實”要求爲尺度，在工作中踐行“三嚴三實”，把羣衆裝在心裏，把責任扛在肩上，廉潔勤政，加強廉政建設，完善自我，把精力集中到爲羣衆服務工作中去。

以上是我對班子查擺出的突出問題，請同志們討論指出不足。

農業農村工作會議上縣長講話 篇9

同志們：

在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之後，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛纔，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

一、準確把握形勢，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的責任性

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業農村長遠發展的關鍵問題，超前謀劃，紮實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業開發取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發縱深推進，各項改革穩步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的良好態勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業考覈中獲得一等獎，省、市先後在我縣召開了整村推進連片開發扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、紮實工作的結果，特別是常年奮戰在農村工作第一線的廣大基層幹部辛勤勞動、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，並通過你們向爲全縣農村經濟社會發展作出貢獻的廣大幹部羣衆及社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識 到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續增產難度越來越大，稍有放鬆極有可能出現滑坡;農業生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續提高農業效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業發展方式轉變不快。我縣農業生產方式大多侷限於傳統的種養業，農業產業結構單一，“一鄉一業、一村一品”的發展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業發展比較滯後。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業建設的積極性不高，農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求，農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業生產缺乏產業競爭優勢。由於生產方式落後，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處於劣勢地位。具有比較優勢的蘋果、洋芋由於在生產規模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多爲簡單的代收代購，難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數爲單戶經營，帶領羣衆發展規模經營和調整結構的能力較弱，難以爲農民提供有效的服務。五是生態環境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業生態工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態環境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅爲19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態文化名縣的目標差距較大。

當前，我縣正處在加快轉變農業發展方式、全面推進現代農業建設的關鍵階段。綜觀農業農村經濟發展形勢，“三農”工作仍然面臨着許多有利條件和發展優勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定，爲我們做好當前和今後一個時期的農業農村工作指明瞭方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業農村發展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業農村發展進入了歷史上最好的時期之一，也爲我們這樣一個農業大縣加速實現向梯田產業強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。

二、突出工作重點，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的自覺性

關於今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛纔路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發展的投入不能降。按照這一要求，今年農業農村工作的具體目標是：農業增加值增長7.7%，農民人均純收入增長 17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發展”。

一個關鍵：始終把壯大特色優勢產業作爲推進農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展的關鍵。近幾年，我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發，堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果品產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效並重，建設培訓管理並舉，栽好當年的，保活新建的，管好已經建成的，真正把果品產業培育成爲增加農民收入的支柱產業。林業局和各果園鄉鎮要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高杆作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，採取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉村幹部和果農的技術培訓，每個果園鄉鎮年內培訓不少於1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業局和果園鄉鎮要把果業技術人員全部派下去，現場培訓，組織羣衆全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導羣衆主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村幹部、靠縣鄉技術人員的問題。洋芋產業要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啓動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型澱粉、粉條加工龍頭企業，延長產業鏈條。畜牧產業要以肉牛養殖爲重點，着力建辦養殖小區和專業村，擴大養殖規模，提高標準化養殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養牛的後續管理辦法，堅決改變單家獨戶養牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉鎮抓好玉米秸稈青貯養牛示範點建設，帶動全縣肉牛飼養量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業大縣。蔬菜產業要堅持設施蔬菜與露地蔬菜並重，抓好4個蔬菜集中示範區建設，重點抓好朱店中心示範園，推動全縣蔬菜種植規模化發展。

兩個帶動：

一要以項目建設帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。加快農業農村經濟社會轉型跨越發展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯繫，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業綜合開發示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自爲政、分散投入、撒胡椒麪的現象。

二要以典型培育帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作爲一個農業大縣，長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區)的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規模優勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型佔了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉鎮、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示範效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這裏我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

三個轉變：

一要推進旱作農業技術由區域示範推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業科技創新，大幅度增加農業科技投入，持續增強農產品供給保障能力。因此，各鄉鎮一定要把推廣旱作農業技術作爲糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墒情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會後，各鄉鎮要立即行動，儘快把地膜發到羣衆手中，抓緊組織羣衆，及時搶墒覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉鎮，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規劃區域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這裏我再強調一點，各鄉鎮要加大徵收力度，儘快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發工作會議，把我縣列爲六盤山區特困片區扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰，以扶貧開發促進縣域經濟社會轉型跨越發展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區域發展與扶貧攻堅規劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，着力在基礎設施建設、特色產業開發、生態環境保護、人力資源開發、社會事業發展等方面，謀劃一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區開發，促進區域發展，解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續實行幫扶工作責任制。各鄉鎮、各部門要結合開展“聯村聯戶、爲民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業、農村、農民解決實實在在的問題。

三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發展轉變。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識，抱着對組織、對羣衆、對自己 負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金一冊明、一折統支付方式，按時足額發放到羣衆手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向羣衆伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和羣衆上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理爲服務發展，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今後，如果哪個鄉鎮和部門有截留、挪用政策性補貼、向羣衆多攤多收的行爲，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。

四個新發展：

一要在農村道路建設上實現新發展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業開發，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉公路的鋪油硬化。各鄉鎮要採取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織羣衆投工投勞，拓展機耕道和梯田產業路，每個鄉鎮年內至少要完成50公里以上的梯田產業路新建任務，這要作爲一項硬指標納入對鄉鎮的綜合考覈。

二要在水利工程建設上實現新發展。水務局要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇，認真調研論證，強銜接彙報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批覆，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統籌實施好城鄉供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉羣衆用水安全。

三要在生態環境治理上實現新發展。當前，隨着土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉鎮和林業局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業局和柳樑、南湖、趙墩3 鄉鎮要組織幹部羣衆高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉鎮要完成一個千畝以上造林綠化示範點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪裏，樹就栽到那裏。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創全國水土保持生態文明縣。

四要在新農村建設上實現新發展。今年，各鄉鎮都確定抓建2個新農村示範村建設，不論是新建還是續建，都要堅持規劃先行，從嚴審定規劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環境髒、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作爲新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的後續管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。

三、強化工作措施，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的主動性

今年全縣農業和農村工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門一定要打破常規，加快節奏，強化措施，狠抓落實。

一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉鎮、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強 “三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不鬆懈，在工作部署、財力投放、幹部配備上體現重中之重的戰略思想，確保農業農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業和農村經濟發展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，着力形成支持農業農村發展的強大合力。

二是工作方法要細。近年來，農業農村工作的形勢和任務一直在變化，各級幹部的工作方式方法也要隨之調整和優化。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，瞭解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執行農村政策，自願接受農業科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實爲農業農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業農村經濟社會跨越發展。

三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，爲了搶抓時間，儘快啓動落實工作，這次會後，縣上不再專門召開農村專項工作啓動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉鎮村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啓動情況進行督查落實，及時協調解決產業開發、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉鎮開展工作。宣傳、文广部門要跟蹤報道當前農業農村工作進展情況，促進農村各項工作快節奏、高效率運轉，努力推動全縣農業農村工作轉型跨越、科學發展。

農業農村工作會議上縣長講話 篇10

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛纔,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定爲國家級標準化示範區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨着從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省裏還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,爲我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,爲各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨着我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作爲經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作爲全黨工作重中之重的要求,我市作爲農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀爲指導,以增加農民收入爲核心,以加強農業綜合生產能力建設爲重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民羣衆的生活保障。作爲農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民羣衆基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化佈局、改善品質,推廣深耕深翻、秸杆還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,着力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,着眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”爲重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成爲制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則爲農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入爲主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發佈做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,爲我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對製假售假、坑農害農等不法行爲,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成爲我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省裏的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成爲民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善羣衆生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣爲主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,着力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌爲主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民羣衆的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困羣體的社會救助工作。各級要從立黨爲公、執政爲民的高度,採取切實有力措施,努力爲羣衆排憂解難。要關心困難羣衆、受災羣衆的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裏人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家爲促進農業發展先後制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政爲民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民羣衆真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產

一年之計在於春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要着眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗佔45%以上,比常年多20個百分點,二類苗佔39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,爲確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動羣衆,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提溫爲中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導羣衆不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要着眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防爲主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認爲,目前世界各國正面臨着高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。爲確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成爲畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

農業農村工作會議上縣長講話 篇11

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯行動會議，旨在總結我縣20xx年雙聯工作，分析研究存在的問題，安排部署20xx年及今後一個時期工作任務，着力推動全縣雙聯工作規範有序進行。剛纔，縣委楊書記做了重要講話，深入淺出的分析了全縣開展雙聯行動面臨的新形勢、新任務、新特徵，也深刻剖析了我縣在開展雙聯行動中存在的問題，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

第一，肯定成績，客觀總結20xx年雙聯行動開展的各項工作

“聯村聯戶、爲民富民”行動啓動近一年以來，省州相關部門、全縣各部門單位和廣大幹部職工按照省、州、縣決策部署，緊緊圍繞推進扶貧攻堅和全面建成小康社會，精心組織，廣泛動員，創新方法，強力推進，着力培育富民產業，大力興辦民生實事，全力化解矛盾糾紛，改變村容村貌，加強基層組織，創新工作機制，雙聯行動有序開展，取得了一定的成效。一是全面實現了聯繫單位、幹部與貧困村、戶的對接。積極與省、州聯繫單位銜接溝通，實現了聯村單位、幹部與貧困村、戶的雙向對接。目前共有11個省屬單位、18個州屬單位、130個縣屬單位及15個鄉鎮的3858名領導和幹部聯繫全縣97個貧困村、4268戶貧困戶。二是科學制定了貧困村中、長遠發展規劃。各聯繫單位和貧困村立足實際，在充分調研論證的基礎上，幫助貧困村、戶制訂了小康發展規劃、單位幫扶規劃和年度工作計劃及聯繫幹部幫扶計劃，提出了切實可行的幫扶措施，爲貧困羣衆致富奔小康確立了目標。三是着力辦好農牧村羣衆民生實事。各級幹部爲聯繫戶送錢送物送技術，幫助解決實際困難，幫助理清發展思路，各聯村單位搶抓發展機遇，積極爭取項目支持，爲聯繫村爭取護村護田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項目。四是有效維護了社會和諧穩定。把開展雙聯行動和學習貫徹xx大精神緊密結合，有針對性的開展農牧村羣衆工作。建立了省、州、縣、鄉四級聯動的駐村工作組，深入農牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動，及時化解和排查各類矛盾糾紛，開展反自焚專項鬥爭。結合開展“送溫暖”活動，紮實安排困難羣衆的生產生活，有力地維護了全縣社會大局穩定。五是初步建立了開展行動的長效機制。緊扣農牧村脫貧致富的關鍵，初步建立了“聯村聯戶、爲民富民”行動學習宣傳、組織領導、監督考覈、探索創新等長效機制，努力做到長期定向聯繫羣衆、雙向互動贏得民心，真正在黨羣幹羣之間架起一座“連心橋”。六是進一步密切黨羣幹羣關係。省、州、縣、鄉各級黨政組織和廣大幹部堅持進村入戶，體察民情，農牧村羣衆高度關注的熱點難點問題得到有效解決，農牧民羣衆增收步伐不斷加快，致富本領明顯增強，幹部作風也在推動落實“八個全覆蓋”、“五件實事”中得到了錘鍊，黨羣幹羣關係更加密切。

一年來，經過省、州、縣、鄉各級聯繫單位、領導和廣大黨員幹部的不懈努力，我縣雙聯工作取得了一定的成績，但是與羣衆的期盼和要求相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問題：一是我縣貧困面廣、貧困程度深，農牧村基礎設施建設嚴重滯後、經濟實體缺少、公共設施配套不完善，加之聯村單位幫扶力量有限，且幫扶實力不均衡，要達到預期的目標困難較大。二是有的單位對雙聯行動認識不到位，對村情、戶情瞭解不全面，制定的幫扶規劃不切合實際，實踐性和可操作性不強。三是絕大多數單位還未建立駐村工作站，工作只停留在進村入戶、表面瞭解和單一幫扶上，幹部還沒有真正沉下心思、撲下身子，體驗農牧村生活、感知農牧民的辛酸和農牧村的艱辛，幹部受鍛鍊的平臺和載體尚未搭建好。四是“尼江”問題仍是當前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經濟社會發展的關鍵，耗費了大量的人力、物力和財力，某種程度上影響和制約了我縣農牧村經濟社會發展的進程。這些問題的存在，還需要我們在今後的工作中不斷想方設法加以解決。

第二，把握形勢，進一步深化對雙聯行動的認識

開展雙聯行動，促進農牧村發展，必須在深化認識上下功夫，在務求實效上做文章，在機制創新上求突破，在常抓不懈上鼓實勁。一要在深化認識上下功夫。我縣是一個自然環境嚴酷、發展基礎脆弱的地區。目前，農牧民收入在2300元以下的困難羣衆仍有11337戶50270人，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，是我縣農牧村發展的最大困難，更是全面建成小康社會的難題。去年10月份以來，針對州內外連續發生的自焚事件，縣委、縣政府高度重視，全縣各聯村單位、聯戶幹部按照統一安排部署，及時進村入戶，開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動，有效維護了社會和諧穩定。現在3月敏感期即將到來，我們一定要增強政治敏銳性和鑑別力，各鄉鎮、各部門單位要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步統一思想，充分認識到維穩工作的重要性、長期性、複雜性和艱鉅性，繼續發揚連續作戰的精神，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和僥倖心理，結合雙聯行動，創造性地開展羣衆工作，確保全縣社會大局穩定。二要在務求實效上做文章。紮實開展雙聯行動工作，既要堅持實事求是，做實各項工作，務求取得實效，又要研究新情況，瞭解新問題，總結新經驗，創造新載體，提高新水平。雙聯行動是一項綜合性工程，內容豐富、涉及面廣。要認真抓好宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項主要任務。同時要強化工作措施，打造特色亮點，把各項具體任務落到實處。三要在機制創新上求突破。開展雙聯行動必須創新聯村聯戶方式，既要讓單位聯村有着力點，也要讓幹部聯戶有切入點，使聯村和聯戶緊密結合、互相促進，各聯村單位要把突破口放在加強農牧村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農牧村保障水平上，幹部聯戶要時刻把羣衆的利益放在心頭，真心實意地爲農牧民羣衆脫貧致富出謀劃策，既要“把好脈”、又要“造好血”，既扶貧、又扶智，在服務中教育、引導、塑造新型的農牧民。四要在常抓不懈上鼓實勁。雙聯行動既不是一陣風，也不是走過場，而是一項長期的系統工程，貫穿於全面建成小康社會的全過程。當前，雙聯行動已轉入縱深推進的新階段，推進宣傳教育、落實任務和日常事務等各項工作至關重要，要在雙聯行動的思路、舉措中體現務實和創新兩大要求，着力推動工作向縱深開展。

第三，突出重點，狠抓各項工作措施的落實

20xx年，我們將堅持以xx大精神爲指導，緊緊圍繞實現爲民富民“一項任務”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”，把務實和創新貫穿於工作的全過程，突出重點，全力抓好各項重點工作的落實。一要進一步完善規劃計劃。各幫村單位要根據全面建成小康社會6大類23項指標，進一步完善“兩規劃一計劃”，對規劃計劃再調查、再研究、再論證、再完善，力爭做到科學合理，重點從設施農業、勞務輸轉、項目建設、基礎設施、增收致富等方面，樹立典型，推廣樣板，促進幫扶任務全面落實。二要認真抓好“八個全覆蓋”、“五件實事”的落實。各幫聯單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規劃有機結合起來，按照量力而行、盡力而爲的原則確定幫扶重點，科學組織人力、物力、財力，按步驟、分階段統籌推進各項工作，確保全面完成目標任務。要突出工作重點，努力在實現小額信貸業務、融資擔保服務、貧困家庭勞動力技能培訓、農牧村公路建設、文化活動室、村“兩委”辦公服務場所和村級商貿綜合服務社等方面取得新進展，在加強村級基層組織建設、加大農牧村危舊房改造力度、推進閒置土地合理有償流轉、關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長、爲貧困村0-3歲的兒童捐贈營養包等方面實現新突破。三要深入推進雙聯行動宣傳工作。加強信息報送，注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時報道涌現出的先進人物、感人事蹟和典型經驗，多角度、多層次、多渠道地把雙聯行動宣傳好，努力營造全社會高度關注、幹部傾心投入、羣衆普遍參與的良好氛圍，挖掘廣大幹部思想上的觸動，感情上的變化、認識上的提高，現身說法，以理服人。四要全力維護社會和諧穩定。要深入開展學習貫徹xx大、和諧穩定奔小康宣講主題活動，以着力解決羣衆思想和實際問題爲抓手，充分調動幹部、羣衆的力量，全面做好促進發展、爭取民心和維護穩定等各項工作，爲全縣反自焚專項鬥爭深入開展奠定堅實的羣衆基礎。

同志們，深入推進雙聯行動，做好農牧村及羣衆工作，是全面建成小康社會的重要保證，各聯村單位和聯戶幹部要以更加堅定的信心，更加得力的措施，更加紮實的作風，全身心投入雙聯行動中來，爲實現全縣經濟社會轉型跨越和長治久安做出積極貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇12

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市領導關於 “三農”發展的系列重要指示精神和農業農村工作會議精神，安排部署20xx 年全縣農業農村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，紮實有效推進農業增效、農村繁榮、農民增收，農業農村經濟發展保持良好勢頭。一是農業增加值持續增長，完成15.13 億元，增長7.2% ，超全省1.2 個百分點;二是農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入完成6775 元，增長14% ，超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發成效顯著，全縣減少貧困人口3.17 萬人，貧困發生率下降7.34 個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農業結構不斷優化，肉羊產業加快發展，獲得“務川白山羊地理標誌”保護認證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業發展大會。同時，新增省級農業園區1 家。五是農村面貌明顯改善，創建“美麗鄉村. 四在農家”示範點19 個，實施項目258 個，投資1.64 億元。這些成績來之不易，爲全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結果，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題爲導向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認爲，我縣農業農村工作存在四個問題：一是發展信心不足。我們一些鄉鎮和部門對農業農村工作主動思考不夠，疲於應付，未從長遠謀發展，部分產業發展之初信心十足，發展至今卻可有可無，產業收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最後百姓不願幹，幹部不願接，疏遠了幹羣關係，失掉了政府威信。究其原因，最根本在於我們幹事創業的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發展方式不優。我縣儘管早在20xx年就開始着手農業產業結構調整，強力推進“六個一”產業，並且20xx年全國羊業大會在我縣成功舉辦，但用現代農業的標準來衡量，我們的農業基礎薄弱、發展滯後的現狀並未根本改變，農業產業化、市場化、集約化程度低的現狀未根本改變，生產規模小、經營分散、效益低、科技含量低的現狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發展方式不優，傳統的生產經營方式尚未根本改變。三是產業鏈條不長。以金銀花、茶產業爲例，從量上看，目前已初具規模，但生產、加工、銷售方式依然簡單初放，導致產品上不去，農戶收入上不去，農戶不願去管護、採摘，政府推動產業發展越加艱難。究其原因，最根本的問題在於配套加工跟不上，深研開發跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產業鏈，發展的風險未得到有效的轉移。四是體制機制不活。目前，影響農業農村發展的體制機制依然存在，土地要素、支農投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、加快新農村建設重要之年。當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態，農業農村發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農業生產的勞動力越來越少、以超小規模爲主體的農戶增收空間越來越窄、農業生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央和省、市統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農業發展方式中謀求大發展、開創新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態下，我縣農業農村經濟如何發展

做好我縣“三農”工作，必須深刻認識新常態下的農業農村經濟的新特點、新要求，才能找準我縣農業農村工作的新方向。

第一，新常態下“三農”工作的新特點。當前，我國已進入經濟發展新常態，邁入以中高速、優結構、新動力、多挑戰爲特徵的新階段。適應新常態，首先要認識新常態，在宏觀經濟新常態下，農業農村經濟呈現出六個特點，一是消費升級不可逆轉，品種、品質、品牌受到廣泛關注，消費以穀物爲主的糧食和消費其他農產品呈此消彼漲態勢。二是農業發展方式將轉到數量質量效益並重，注重提高競爭力、農業技術創新和可持續發展。三是農業價格形成機制進一步完善，農業補貼、農業生產和農產品消費的市場化取向更爲明顯。四是增長方式轉型呈大勢所需，農業面臨提升勞動生產率、應對勞動人口減少的衝擊，誰來種地問題顯得更爲突出。五是農業生態和環境受到廣泛關注，無公害、綠色、有機農產品消費呈上升趨勢。六是改革創新成爲推動農業農村經濟發展的持久動力。

第二，新常態下“三農”工作的新要求。前不久中央下發了1 號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農業農村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態下“三農”工作面臨的新形勢、新挑戰和新機遇，對“三農”工作提出了六個更加註重的新要求。即：更加註重生產規模和產出效益的統一、更加註重市場和品牌建設、更加註重農業功能拓展、更加註重科技支撐、更加註重拓寬農民增收渠道、更加註重生態建設和環境保護。這六個更加註重是當前和今後一段時期農業農村工作的新常態，爲解決我縣農業農村工作中存在的問題指明瞭方向。

第三，新常態下我縣“三農”工作的新方向。如何適應新常態、轉型謀變、提質增效、實現農業現代化目標?我認爲除了正確研判農業發展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發展方向。我縣農業的發展方向是什麼?那就是“產業致富”戰略，具體來講，就是要重點發展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發展特色種養業，把山地農業做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發展和生態兩條底線。發展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發展來把幹部羣衆的心思和精力凝聚起來，一心一意幹事創業，一心一意爲務川的發展作貢獻。同時在發展的過程中我們必須保護好生態環境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成爲一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發展主導產業的信心和決心。今年我們出臺了以現代肉羊爲主導產業發展的決定，提出了在20xx 年實現羊存欄100 萬隻的目標。有的同志認爲目標太大了，根本不可能實現，認爲“羊”財不好發，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經過深入調研、認真分析、反覆醞釀後提出的。只要我們團結一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標抓，就一定會大發“羊”財。

二、新常態下，我縣農業農村工作重點是什麼

各級各部門要深入學習關於做好“三農”工作的系列重要指示精神，切實把思想統一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經濟發展新常態，堅守發展和生態兩條底線，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動總要求，堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。繼續深入實施“產業致富”戰略，以“十三五”規劃爲契機，依託大平壩、大草原等優勢資源，加快建設現代高效農業園區，以園區帶動促進相關產業的提質增效，促進農業轉型升級;深化農村改革，推進農村法制建設，激發農村發展活力;着力推進扶貧開發、基礎設施建設、產業結構調整、生態建設、“四在農家. 美麗鄉村”、村級集體經濟建設，舉全縣之力強化農業、惠及農村、富裕農民，爲我縣經濟社會發展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發。王曉光書記在全市農業農村工作會議暨全市扶貧開發工作會議上強調，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責任。可見，上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775 元，還屬於收入在2300-7000元的低標準脫貧羣體，離小康標準還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務依然艱鉅。因此，我們要繼續發揚“寧願苦幹、不願苦熬”的扶貧開發精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恆，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發力精準。打好扶貧攻堅戰，戰略重點在鄉鎮，戰術關鍵在村，戰果體現在戶，扶貧部門和各鄉鎮要根據一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度並落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓、農村危房改造等重要載體，實施精準扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產業、一戶有一脫貧技能，實現貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農戶扶持精準化。今年，要減少農村貧困人口2 萬人、貧困發生率下降5 個百分點，實現紅絲鄉“減貧摘帽”的目標。

第二，要合力出擊。衆人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認爲有兩個關鍵，一是產業致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產業致富戰略信心不動搖，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜遊則遊，大力發展生態循環農業產業，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓資源和項目，分類制定培訓計劃，加大種養、加工、服務業等適用技能培訓，着力構建技能培訓、外出務工與返鄉創業良性互動的新格局，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實增強貧困羣衆的創業能力和致富本領。那麼，又如何“輸血”呢?我認爲同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區、國家開發銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協調機制，推動我縣在產業、人才、教育、衛生等方面深度合作，借力發展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構建大扶貧格局的重要一翼，現在社會上關心扶貧事業、關愛貧困羣衆的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創造人人皆願爲、人人皆可爲、人人皆能爲的環境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發平臺，充分發揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優勢，引導各類企業、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那麼，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，並不斷加大對扶貧開發工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，並把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢幹敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進程。

(二)全力以赴抓農業園區。建設現代高效農業示範園區，是發展現代高效農業的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區有了3 個，但與其他兄弟縣、市相比佔比並不高，與我縣農業資源優勢還不相匹配。因此，我們的現代高效農業示範園區建設，任重而道遠。下步工作中，我們要充分抓住省委農村工作會議提出的“農業園區有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關係園區建設發展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區建設取得新突破，讓現代高效農業示範園區成爲助推我縣農業農村經濟快速發展的“新引擎”。我認爲，要着力解決四個問題：

第一，抓主導產業打造，解決發展方向的問題。要通過園區發展，形成區域化佈局、專業化生產、規模化經營產業發展格局。按照提高產業集中度和規模化水平的思路，每個園區都要明確一個優勢主導產業，至多不能超過兩到三個產業。優勢主導產業要選準，有產業集中度，全產業鏈條統籌推進。相關部門要加強分類指導，按照“缺什麼補什麼”的要求，從品種、技術、產品、市場品牌等環節和領域，全產業鏈條推進，打好園區建設的“組合拳”。要堅持“以畝產論英雄”，圍繞增加農民收入這個核心，按照“什麼賺錢種什麼，什麼賺錢養什麼”的原則，因地制宜、突出重點、統籌規劃、分類指導，推動園區建設發展。

第二，抓基礎設施配套，解決長遠發展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合，把園區建設與實施“美麗鄉村·四在農家”基礎設施行動計劃有機結合起來，推進園區路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區發展條件。加快推進園區新農村建設，把農業園區與基礎設施建設、小城鎮建設、休閒觀光旅遊景區建設有機結合起來，統籌抓好產業發展、基礎建設、村容寨貌、社會就業等工作，把農業園區打造成爲宜居宜業宜遊的新型農村社區，加速推進農村城鎮化，促進城鄉統籌發展。通過農業綜合開發、高標準農田建設、土地整治、農田水利等工程推進園區排灌設施、機耕道路等農田基本建設。根據園區建設實際需要，大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施，不斷提升園區生產能力和現代化水平。

第三，抓經營主體培育，解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農業企業，形成大中小並舉、主體項目帶配套項目、上中下游產業互動的企業集羣，促進要素資源集聚。圍繞優勢特色產業，集中力量培育打造一批引領產業發展的龍頭企業，提升產業知名度和市場競爭力。二是大力發展農民合作社。發展一大批運營機制完善、示範帶動能力強的農民合作示範社。支持龍頭企業、農技人員、農村經紀人、專業大戶帶頭領辦或參與組建農民合作社。以農民合作社爲依託，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經營、二次利潤返還等形式，建立完善企業、合作社和農戶間的緊密利益聯結機制。三是大力培育新型職業農民。農民是園區建設的主力軍，農民主體是發展規模化、專業化生產形式的重要基礎。要積極引導專業大戶參與園區建設，鼓勵發展家庭農場，培育打造一支專業化、職業化新型農民隊伍。以農民爲依託，以利益聯結機制爲紐帶，堅持農民主體建設產業的“第一生產車間”，這不僅是適應產業分工協作的需要，而且是以園區示範帶動、促進農民就業增收的目的所在，企業、合作社、農戶在產品生產、加工和市場環節上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務體系建設，解決發展質量的問題。我縣農業科技基礎薄弱，科技人才匱乏。農業園區要在完善農業科技服務體系上率先實現突破，形成一個產業有一名專家、一個服務團隊、一批產業基地，產學研用和農科教一體化服務團隊。加大先進適用技術推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發展園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織，加強對入園企業、農民專業合作社、種養大戶的培訓。整合各方資源，採取技術承包、轉讓和入股等經營方式，形成產學研用、農科教一體化的農業技術服務體系，培育優勢產業核心競爭力。加強園區人才需求信息建設，引進園區亟需的專業技術、經營管理人才。建立完善園區農產品質量安全體系，健全農產品質量安全可追溯制度，加強農產品質量安全認證和管理。

(三)全力以赴抓農業項目。項目是經濟社會發展的重要載體和基礎。強化農村基礎設施建設，推進農業農村發展，實現農民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農業產業，必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產業致富”戰略關鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產業的可持續發展。這裏，我着重強調兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰，繼續抓好巖溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啓動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農田建設、農村安全飲水等項目，着力加強農田水利建設，加快推進防災減災體系建設，工程措施和非工程措施並舉，全面提升防汛抗旱減災能力。這裏我要特別強調一下農村安全飲水項目推進和建後管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰的實施意見中，提出以整鄉推進形式推進農村安全飲水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉鎮有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴重影響了全縣農村安全飲水整鄉推進全覆蓋。同時，各鄉鎮要切實加強建後管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發揮效益。

二是要進一步統籌推進農村公路、電網、通信等建設與升級改造，着力提高農村發展潛力。加大縣鄉道、通村油路、通組公路建設力度，啓動美麗鄉村“小康路”建設，確保全縣建制村100% 通油路，通組公路硬化率50% 以上;穩步推進農村電網升級改造，全面提高供電質量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設，快速推進電子政務、電子商務、大數據產業發展，全面推進“數字務川”建設，加快推進“三網融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農業農村發展要抓的項目還很多，並且今天下發了相關文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉鎮認真抓好項目建設，推動農業農村加快發展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農業招商引資取得了明顯成效，爲現代農業建設和農民收入的持續穩定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經濟欠發達，特別是農業在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現代農業發展和農民持續穩定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農業招商引資，就是抓農民增收，就是抓農業競爭力提高的理念，以超常規的思路，超常規的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農業招商工作，要着重把握好三個關鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現代農業園區進行招商。要整合農業資源，規劃建設好現代農業示範園區、農業生態園、休閒觀光農業園等一批農業招商引資園區，使農業園區成爲我縣農業招商引資的主戰場。二是突出農業產業化龍頭企業和農民合作組織進行招商。目前，我縣農業企業有20 家以上,農民合作組織達300 多家。這些都是我縣農業生產的主力軍，如何發揮他們的招商作用，是改變我縣農業招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優勢產業招商。要圍繞全縣特色優勢產業規劃招商項目開展招商。產業招商要着重提升產業檔次，拉長產業鏈, 提高附加值，把產業優勢轉化爲經濟優勢。四是突出城鎮化加速推進中的新興產業進行招商。要大力抓好休閒觀光農業的招商，圍繞推進城鄉統籌發展，積極抓好農產品加工業，農產品流通體系建設的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依託我縣豐富的農業資源優勢和產業特點，按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，圍繞農產品基地建設、農產品精深加工、農業服務體系建設、農業產加銷一體化體系建設、鄉村旅遊等，選好包裝項目。要運用產業招商的理念，對項目包裝進行系統、全面、科學的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業家的意識和藝術家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創新招商模式。要不斷創新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角爲政府搭臺，企業自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發揮專業中介機構、風險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態建設。務川的美在山，務川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因爲務川的山、務川的水將通過務川發展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。具體來講，就是生態建設“三部曲”

一是堅守生態底線“主旋律”。 堅守發展和生態兩條底線，是貴州經濟發展的新常態，也是務川經濟發展的新常態，適應新常態，守住生態底線，就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環保“六個一律”要求，紮實開展森林務川“331 ”行動計劃，圍繞景區、園區、城區和高速公路沿線“三區一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發，請各級各部門按照劃定區域，認真組織實施;要大力實施環境綜合治理，加快環境監測預警體系建設，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態文明教育引導，廣泛開展文明單位、美麗鄉鎮、和諧村莊創建活動，加強生態文明宣傳，積極倡導低碳生活，培育全民生態文明理念。

二是保護農村生態環境“ 伴奏曲” 。 良好的生態是我縣最突出的品牌，農業農村發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農業投入品減下來，如：化肥、農藥、薄膜等;退，就是要把超過農業資源環境承載能力的生產退下來，該退耕還林還草的要繼續退還;轉，就是要把農業廢棄物轉化成爲資源和財富，化害爲利、變廢爲寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態環境修復好，加大農村污水處理力度，加快改善村莊衛生狀況。

三是共譜生態家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，着力改善人居環境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設，深入開展農村環境綜合整治，大力實施城鄉綠化、庭院美化工程，紮實推進生態、文化與旅遊的融合發展，不斷豐富提升“富、學、樂、美”內涵，使新農村建設真正實現“內外兼修”。加快完善農村公共服務設施，加強鄉土文化和自然生態環境保護。這裏，我還要強調一下，今年實施的“四在農家·美麗鄉村”工程，縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上，按照設計要求，加快推進，確保真正體現務川水平、展示務川形象。

(六)全力以赴抓農村改革。中央、省委、市委多次強調，適應經濟發展新常態、應對農業農村新挑戰，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農村宅基地確權頒證試點工作。農村宅基地確權頒證是貫徹《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉統一的建設用地市場，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度的基礎性工作。今年，我縣確定在鎮南鎮開展試點工作，國土部門要認真組織實施好，切實總結經驗教訓，爲全面開展農村宅基地確權頒證工作提供可複製、可借鑑的樣板。

二是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。到20xx 年，我縣要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮、黃都鎮啓動試點，浞水鎮、黃都鎮和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權登記頒證試點工作取得實效。這裏，我着重強調三點：第一，準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業性強，同時農村問題錯綜複雜，確權登記頒證過程中必須嚴格依照現有法律法規和政策執行，這是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。要在《物權法》、《土地承包法》等法律法規的框架下，按照農業部《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》、《農村土地承包經營權登記試點工作規程》等文件的要求，規範、有序地開展試點，真正做到羣衆認可，經得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。要在紮實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發權屬證書、推進信息平臺建設、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規定的，要嚴格執行;沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，依靠羣衆民主決策解決。在試點中，要充分尊重農民主體地位，每個環節都請羣衆參與，每個爭議都由村民協商解決，每項成果都經羣衆簽字確認，切實保障農民的知情權、參與權、監督權和決策權;要尊重羣衆意願，傾聽羣衆的呼聲，對清查、丈量、確權、登記的每個環節都必須實行民主協商，確保滿足羣衆需要、符合羣衆期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保羣衆真正認可，確保成果經得起實踐檢驗。

三是創新“三農”融資模式。農業規模經營越發展，對金融的需求就越強烈。發展融資擔保是破解“三農”融資難、融資貴的重要手段，要充分發揮洪渡河開發公司這個平臺，大力發展政府支持的 “三農”融資擔保和再擔保機構，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農”融資成本。對於大型水利工程等項目建設，要積極探索採用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農業規劃。今年，是 “”規劃的收官之年，要在搞好“”規劃總體評估的基礎上，切實做好《務川縣“三十五”農業發展規劃》及相關專項規劃的編制工作。全縣“十三五”農業的主題，就是發展現代山地高效農業，打造無公害綠色有機農產品。縣農牧局要抓緊牽頭編制《規劃》，各相關部門要積極配合。《規劃》編制要與省、市《規劃》有機銜接，要與交通、水利等規劃多規融合，同時要更加註重全縣農業產業發展實際。

《規劃》編制工作，前面我安排真霞同志調度過，在有序的開展。我認爲，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統籌、全盤研究務川縣“三十五”農業發展發展的對外開放程度。同時，要突出體現市場的導向作用;二是對內清理。分析清楚農業發展的形勢和產業發展的現狀，一定要據實，不得從虛，結合我縣農業發展實際，再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據實有的耕地來佈局和安排“十三五”農業生產;二是發揮比較優勢，打造無公害綠色有機農產品;三是從以糧換肉轉到以草換肉軌道上來;四是走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要體現十大重點。一要體現2 至3 個主導產業;二要體現現有產業的鞏固提升;三要體現特色產業發展;四要體現園區帶動;五要體現市場主導和產業鏈條延伸;六要體現生態品牌;七要體現打造無公害、綠色、有機農產品;八要體現農旅結合;九要體現農村綜合改革;十要體現措施保障。

三、新常態下，我縣農業農村工作保障措施如何強化

前面講了方向和重點，這裏我重點強調下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要着重發揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發揮好農業農村工作領導小組的指導、協調、調度作用，及時解決發展中的“梗阻”。二是要發揮好農口部門和鄉鎮農業服務中心的業務指導作用，及時解決技術層面上的“梗阻”。三是要發揮好鄉、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農口的幹部隊伍。組織人事部門儘快拿出方案，對挪用的農技人員，必須全部歸隊，重點鄉鎮的畜牧幹部原則不少於5 名。二是財力保障要跟上，各相關職能部門，要按預算要求，靈活運用產業發展經費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農用物質的供應，同時加大農資監管執法力度，防止坑農害農。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農業農村工作會上強調，抓好農村工作關鍵在黨、核心在黨員幹部。要進一步加強黨對農村工作的領導，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉鎮要進一步強化村級陣地建設，加強理想信念教育，創新基層組織領導方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成爲黨的路線方針政策在農村的堅定“執行者”和“代言人”。

第四，強化作風保障。一是要加強工作作風督查，堅決制止、糾正幹部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作爲慢作爲亂作爲，努力營造風清氣正的幹事創業環境。二是加強農業項目督促檢查，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考覈，進一步完善農業考評機制，加強過程考覈。四是嚴格問責，對農業農村工作中出現的責任問題，要嚴格按照有關規定進行問責處理。

同志們，“古今興盛皆於實，天下大事必作細”，在我縣主攻肉羊主導產業的關鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統籌城鄉發展的全局來謀劃“三農”工作，繼續堅持求真務實的精神，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，全面開創“三農”工作新局面!

農業農村工作會議上縣長講話 篇13

做好20xx年農機化工作，完成“十三五”農機化發展目標任務，必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命，認真履行好職責，切實抓好各項工作。

(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神，堅決摒棄“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願做事”的錯誤思想，切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習，提高理論素養，拓寬工作思路，不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線瞭解實情，加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結，提高決策科學化水平。

(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際，在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫，切實提高執行力，把任務逐項落到實處，突出重點，緊抓不放，把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節，聚精會神謀發展，集中精力抓落實。

(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務，積極主動開展督促檢查，及時發現和着力解決現實工作中不落實和不到位的問題，做到咬住目標、盯緊進度，確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法，綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪覈查等形式，提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制，形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦，實施全過程、動態化管理，確保督查工作落到實處。

(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常，農機部門黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”，大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理，全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點，將廉政風險防控融入業務工作之中，確保範圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度，做好頂層設計，落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施，確保廉潔高效實施。同時，要強化誠信意識，任何單位、任何人，不得在服務過程中以任何藉口，拖欠或佔用各類補貼資金，損害農機系統良好形象。

同志們，“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期，農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，務實創新，紮實推進，不斷開創農機化工作的新局面，全力推動現代農業建設邁上新臺階，爲建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇14

尊敬的各位領導、同志們：

當前，全縣上下正在掀起新一輪的新農村建設高潮。在全縣幹部羣衆和各幫扶單位的共同努力下，我們縣的新農村建設取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統一安排部署，我們地稅局負責幫扶鎮村。通過與村兩委幹部一道深入羣衆之中進行調查走訪，我們因村制宜的制定了該村的新農村發展規劃，並嚴格按照規劃有條不紊的推進。目前，該村新農村建設工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中，我們將從以下方面繼續努力，將村的新農村建設工作抓實抓好。

一、更進一步提高認識，切實增強幫扶做好新農村建設的責任心和緊迫感。

加快新農村建設，推動城鄉一體化建設進程是黨中央、國務院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地稅局將更進一步學習中、省、市、縣關於新農村建設的相關會議和文件精神，更進一步統一思想，深刻認識到開展結對幫扶推進新農村建設是認真貫徹落實科學發展觀，促進區域科學發展、和諧發展、跨越發展，推動城鄉一體化建設進程的迫切需要，是貫徹落實黨的羣衆路線，密切黨羣、幹羣關係的現實需要，是加強基層黨建，鞏固黨在農村的執政基礎的迫切需要，是認真踐行關於實現中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結對幫扶推進新農村建設作爲當前和今後一段時期的重點工作採取切實有效的措施抓實抓好，抓出成效。

二、因村制宜，有的放矢，多方努力，紮實推進新農村建設。

一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念，協調相關職能部門到村開展適用於農村實際的科學知識和實用技術培訓，不斷提高羣衆自力更生謀發展的能力。二是因村施策，加快產業結構調整步伐，培育富民增收的骨幹產業。三是大力發展勞務經濟，成建制輸出通過專業技術培訓的新型農民工，有效解決剩餘勞動力的就業問題，不斷拓寬增收渠道。四是協助村兩委多方爭取項目資金，不斷加強村內基礎設施建設，改善羣衆的生產生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設和精神文明建設，在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環境上下足功夫，不斷創新所幫扶村的社會管理。

三、求真務實，創造性的開展工作，確保工作取得實效。

在實際工作中我們將認真踐行“從羣衆中來，到羣衆中去，一切爲了羣衆，一切依靠羣衆”的工作方針，創新思路，找準切入點，選好突破口，切實解決幫扶村羣衆最急、最需、最盼的困難和問題，使結對幫扶工作真正成爲一項民心工程。

各位領導，同志們，幫扶新農村建設工作是一項意義深遠的政治任務，凝聚着黨和政府的重託和人民羣衆的期盼。在接下來的工作中，我們地稅局將上下同心，以大局爲重，不斷推動所幫扶村的新農村建設工作，爲建設美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。

農業農村工作會議上縣長講話 篇15

同志們：

爲深入推進“聯村聯戶、爲民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

爲了深入推進省委部署的“聯村聯戶、爲民富民”行動，有效解決貧困羣衆發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用於支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民羣衆脫貧致富奔小康的有效舉措。

對於我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，爲我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困羣衆脫貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，爲廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和羣衆滿意工程。

二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

爲支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用於支持雙聯行動。今天，我縣正在爲阿子灘鄉、木耳鎮147戶農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。爲此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示範基地，使雙聯惠農貸款真正成爲“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區羣衆脫貧致富奔小康進程，爲全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民羣衆的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款範圍。

(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。爲了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧戶雙聯惠農貸款，全力協助解決農戶雙聯惠農貸款中的各種問題。

(三)狠抓關鍵環節，着力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強，爲了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民羣衆都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局着眼，從關鍵環節着手，紮紮實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持範圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸;對於投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的願望，都要放心大膽地貸款，不能因爲擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善徵信資料，對於有不良信用紀錄的農戶，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農戶進行貸款。

(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農戶自願向所在村社提出貸款申請，逐級審查覈定，由鄉鎮長簽字後集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

(五)提高審查質量，防範授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧戶的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源於廣大人民羣衆的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農戶的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對於那些優親厚友、違規推薦貸款農戶的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的幹部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作爲專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸後指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項後續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示範點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大戶，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。

農業農村工作會議上縣長講話 篇16

同志們：

這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。

一、20xx年農機化發展成效顯著，“”目標任務全面完成

剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，銳意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。

(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示範鄉鎮，示範鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進，佔行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示範方34個。

(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365臺套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。

(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個，全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發農機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示範農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。

(四)農機購置補貼政策規範實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優化服務、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設，在配齊電腦的基礎上，又發放了照相器材，爲農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具臺數2068臺，受益戶數1027戶。

(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢，努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件，4件成功調解，1件進入司法程序。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查，加大農機質量監管力度，規範農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點，落實安全監管責任，積極開展農機安全檢查，維護農民羣衆利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作，對涉及農機收費、購機補貼等項目，及時向社會公佈，做出服務承諾，主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225臺(其中變拖619臺)，年檢聯合收割機717臺;註冊登記上道路拖拉機22臺，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313臺、聯合收割機牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301臺，平安農機通新入網270個，參加政策性農機保險1218臺，辦理農機報廢更新45臺。全年未發生農機亡人事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉。

(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期，參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人，新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。

20xx年全市農機化工作取得了可喜成績，爲“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農機化事業實現了持續快速健康發展，爲推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。

剛剛過去的五年，是農機裝備數量快速增長的五年。五年來，我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施，推動了我市農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷改善，高性能、大馬力、複式作業裝備發展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機1261臺，20xx年全市增加高速插秧機615臺，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中，拖拉機11336臺(其中大中拖2586臺)，聯合收割機4147臺(其中高性能聯合收割機1826臺)，水稻插秧機2988臺(其中高速機1409臺)。

剛剛過去的五年，是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底，農業機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收穫等環節基本實現機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證，標誌着我市水稻生產機械化走上了新的臺階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。

剛剛過去的五年，是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家，入社大中型機具總數5359臺。其中，全國農機合作社示範社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米，市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機戶加入農機專業合作社的比例達到36%，農機服務組織作業面積佔機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展，由耕種收向產前、產中、產後全程機械化延伸，由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。

五年來，我們在收穫累累碩果的同時，也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時，強化協調發展理念，着力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制，充分調動農機大戶、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制，探索推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式，初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設，培育新型職業農民，爲現代農業發展提供人才支撐。

“”全市農機化事業持續健康發展，爲糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果，離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大幹部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農機局，向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候!

農業農村工作會議上縣長講話 篇17

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛纔，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別爲109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民羣衆不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啓動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先後有30 多萬農民羣衆喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民羣衆真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民羣衆表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有着良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨着嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加註重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市裏扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨着人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，佔到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎爲“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啓閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更爲複雜。當前農業發展既面臨着氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

爲此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收爲核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地爲發展目標，以推進農業現代化爲主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、佈局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊爲主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程爲抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)着力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程序，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，着力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鮎、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鮎魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)着力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)着力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現着一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業爲基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設爲着力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)着力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，着力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)着力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設爲龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)着力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源佔有量僅佔全國的四分之一、全省的三分之二，隨着工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成爲制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作爲基礎設施建設的優先領域，把農田水利作爲農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作爲加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段爲治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流爲重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態溼地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率爲80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考覈辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、羣衆威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考覈。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考覈和激勵約束機制，細化考覈指標，完善考評體系，把農業農村工作作爲地方黨政領導班子績效考覈的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 週年!

農業農村工作會議上縣長講話 篇18

同志們：

剛纔，副縣長做了詳細的情況通報並細緻部署了下一階段新農村建設和“三農”氣象服務專項建設工作，講的很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。兩個鄉黨委書記和兩個村支部書記就新農村建設工作分別作了表態發言。發言態度很誠懇，決心也很大，希望能夠言行一致。從大家的發言情況來看，前一階段的新農村建設工作主要呈現這麼幾個特點：一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下，各鄉鎮能夠克服困難、拿出舉措、搶時間，抓進度，積極作爲，大部分新農村建設點建設工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這麼多單位出錢出力，說明部門非常重視，對新農村建設非常支持，對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時，我們還要看到自身的不足，鄉鎮之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距，大家要引起重視。

下面，我分別就這兩項工作，講幾點意見：

關於新農村建設工作

一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性，增強責任意識。對於新農村建設工作，我在很多會議上都強調過，不要把這項工作當作任務或者政績工程去做，應該當成民生工程、民心工程來抓，要帶着責任，帶着感情做好這項工作。新農村建設是一項實實在在的惠民工程，是推動“三農”發展，促進農村進步、農業增效、農民增收的“排頭兵”，是“三農”工作的總抓手。我們要改善農村面貌，發展現代農村，就必須抓好新農村建設。二要認識到當前形勢的嚴峻性，增強時間意識。今年我縣新農村建設雖然啓動較早，但目前進度不夠快，時間馬上過半，後期壓力增大，“保一”形勢較爲嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性，增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農村建設以來，年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”，必須多出亮點，打造精品，否則不進則退，追兵趕上，榮譽難保。四要認識到領導重視的重要性，增強統籌意識。今年，要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標，順利拿下“三農”工作這塊牌子，保持新農村建設工作在市裏第一的位置。各鄉(鎮、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人，要切實彈好鋼琴，做好統籌，把新農村建設工作放在招商引資、財稅同等重要的位置，時刻放在心上，落實在行動上。

二、行動要迅速。一要理清思路。在規劃的基礎上，要結合好村組意見，尊重村莊自然風貌、歷史底蘊，解決建設一個什麼樣的新農村、達到一個什麼效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設推進和村莊品味整體提升上，要解決一個建設什麼樣的標準、什麼時候完成建設任務的問題。三要加強保障。要做好資金保障，縣委、縣政府會確保各建設點的新農村建設資金逐步足額落實到位，也會加大資金整合力度，使得更多的涉農項目資金向新農村建設傾斜，全力支持新農村建設。各鄉鎮更要帶着感情，帶着責任，實實在在爲本地百姓謀福祉，相應配套一些資金。各幫扶單位也要發揮作用，經常性下鄉入點幫扶指導，出資出力。(根據縣新農村建設單位幫扶文件精神，幫扶單位落實幫扶資金不得少於2萬元。)要做好人力保障，鄉鎮主要領導要親自抓，經常到點督查;分管領導和蹲村幹部要在6月份這一關鍵時間段駐點，村、組要協調好施工、老百姓出工等等一系列問題。

三、責任要明確。堅持“新農村建設一月一調度，一通報一排名”，及時掌握各建設點建設情況，堅持開展“全縣巡迴看變化”活動，突出新農村建設一把手責任，對工作推動不利的鄉鎮，主要領導作爲新農村建設第一責任人，要負主要責任。由於工作不力，在省市督查中影響縣裏成績排名的，鄉鎮主要領導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠，幫扶資金不落實到位的幫扶單位，建議公開單位接待等開支情況，看看到底是客觀上確實沒資金，還是主觀上不落實資金支持新農村建設。

關於“三農”氣象服務專項建設工作

一要認識專項建設的意義。一是要求嚴格。“三農”氣象服務專項建設工作是貫徹中央1號文件精神的需要，也是加快“三農”發展步伐的有力支撐，層面比較高，操作要求嚴格。二是機會難得。爲什麼說機會難得。全省一百個縣，只安排了10個實施縣，我們有幸被列入其中，所以說機會非常難得，我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年，引入了競爭機制，省裏安排了13個縣作爲實施縣，年底要競爭淘汰三個，所以工作一定要做好，還要確保進入全十，不要等到工作也做了，到最後被淘汰了，就得不償失。

二要把握專項建設的關鍵。“三農”氣象服務專項建設工作，說到底就是兩個體系的建設工作，即農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系的建設工作。兩項體系建設同等重要，要統籌推進，平衡開展，共同建設。一是基礎要打好。也就是基礎設施、設備、人員、資金都要確保到位。每個鄉鎮建設一個具備農村氣象信息服務功能的自動氣象站和“六有”規範化的鄉鎮氣象信息服務站，成立一支有分管領導，有氣象協理員的工作隊伍，升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災害預警信息發佈平臺，要確保日常工作經費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽，我們就要搞一些人無我有，人有我新的東西，這樣纔有機會留下來。要結合我縣農村經濟特點和優勢特色農業，開展對支柱性產業、特色農業、生態農業生產的氣象保障，爲農業發展和農民增收提供氣象服務。三是氛圍要濃厚。通過電視、網絡、橫幅、標語等多種方式加大“三農”氣象服務專項建設宣傳的力度，引導社會輿論，加強面向黨委政府的宣傳，爲專項建設營造良好的輿論氛圍和工作環境，爭取農民朋友的支持配合，以便更好的開展工作。

三要形成專項建設的合力。

加強氣象爲農服務的組織領導，打破部門、區域、學科界限，深入推進與涉農、涉災部門的合作。一是加強領導，強化考覈。各有關單位在會後要迅速傳達貫徹本次會議精神，成立工作領導小組，制定工作方案。《縣鄉鎮氣象工作考覈辦法》已經下發，年底將嚴格考覈。二是部門聯動，相互配合。各鄉鎮、各涉農部門要發揮各自職能作用，加強溝通協調合作，共同支持和參與氣象爲農服務工作，形成整體合力，全力做好“三農”氣象服務專項建設工作。三是分解責任，狠抓落實。加大工作力度，強化工作措施，把工作任務落實到時間節點，把工作責任分解到具體責任人，確保“三農”氣象服務專項建設工作順利完成。

同志們，新農村建設工作和“三農”氣象服務專項建設工作事關農業發展大局，事關農村穩定繁榮，事關農民生活幸福，意義非常重大。新農村工作要揚優乘勢，再添措施，努力保持全市第一不動搖。“三農”氣象服務專項建設工作要穩紮穩打，步步推進，全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設。

最後，再補充強調一件事情：半年的全省公衆安全感調查工作已經開始，根據我縣督查反饋情況，有的鄉鎮底數還不清，深入還不夠。務請各鄉鎮場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶，摸清底數，做好工作，確保我縣在全省公衆安全感測評中取得較好位次。

農業農村工作會議上縣長講話 篇19

圍繞中央一號文件和全省“365”現代農業發展行動計劃，州委、州政府立足州情實際，提出了“168”現代農牧業發展行動計劃，明確了全州今後農牧業發展包括“1箇中心任務”，“6大特色優勢產業”和“8大重點工程”爲內容的總體規劃。“168”現代農牧業發展行動計劃具體內容是：“1”即緊緊圍繞一箇中心就是着眼於提高畜牧業發展質量和效益，不斷優化畜牧業產業佈局，全力打造國家級高原特色生態草原畜牧業可持續發展示範區。“6”即着力壯大提升六大特色優勢產業帶――犛牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、犛牛藏羊育肥、高原特色種養業。“8”即加快實施八大重點項目――草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、家畜產品加工龍頭企業、農牧市場體系建設。這是統領今後一個時期全州農牧業發展的指南和總綱,也爲我縣農牧業發展帶來了前所未有的重大機遇，我們必須舉全縣之力，深入貫徹落實。

(一)抓好產業帶建設，這是發展好首位產業的重要基礎。我們要充分利用區位優勢，合理佈局，做大做強極具市場前景的犛牛、藏羊爲主的草食畜牧業和特色種植業。一要抓好繁育產業帶建設。今年，繁育產業帶要結合草原生態補獎政策的落實，全面推行天然草原劃區輪牧制度，抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設。繼續推行夏秋放牧、冬春圈養補飼等生產方式，加快週轉速度。二要抓好育肥產業帶建設。大力調整畜羣畜種結構，加大雜畜淘汰力度，積極發展犛牛、犏牛、藏羊的專業化育肥，積極鼓勵和扶持育肥小區式的規模經營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養殖產業帶建設。雪頓公司計劃今年將大量收購全州鮮奶，收購價格初步確定爲每公斤5元，這將極大的提高奶牛產業帶羣衆養殖奶牛的積極性。各鄉鎮和各相關單位要加強奶牛專業合作社的誠信建設，確保鮮奶不摻假，保證鮮奶質量。

(二)抓好草產業基地建設，這是發展好首位產業的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務。各鄉鎮要在保證前4年種植紫花苜蓿留牀面積的基礎上，完成今年各自的種植任務，進一步擴大飼草種植面積。同時，還要因地制宜，種植符合當地氣候特點、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優質牧草。

(三)抓好良種繁育體系建設，這是發展好首位產業的重要支撐。目前，制約我縣犛牛、藏羊良種化的關鍵因素還是優質種源不夠、良種選育體系不完善。爲此，柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶，要加大對種畜的優選劣汰力度，制定好年度計劃，建立核心羣，做好擴繁工作。同時，還要積極鼓勵和扶持農牧戶規模經營種公畜，加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術，加強對特色優勢資源的保護和管理，防止種質退化。

(四)抓好農牧民專業合作社建設，這是發展好首位產業的重要抓手。根據今年全州首位產業暨扶貧開發會議要求，我們要對已建成的合作社逐個進行選拔，並命名縣級示範社，縣上將給予適當獎勵，再從縣級示範社中擇優申報州級示範社和省級示範社，爭取得到省、州更多的支持。各鄉鎮、有關部門要嚴防一個人組建專業合作社騙取項目資金等違規現象的發生。縣農牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓，提高其管理能力和發展水平。同時，對於如何抓好農畜產品加工龍頭企業建設和如何抓好農畜市場體系建設的問題，縣經信局和商務局要進行專題研究，拿出可行的措施，助推全縣首位產業的發展。

(五)抓好氣象工作，爲首位產業發展提供氣象服務保障。縣氣象局要全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務，完善氣象災害預警信息發佈系統，開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作。各鄉鎮要配合氣象局、文廣局，做好20xx年“村村響”建設任務。

同志們，農牧業農牧村工作涉及面廣、政策性強，基礎性、全局性特點突出，特別是扶貧攻堅和首位產業發展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議爲契機，深入貫徹xx大精神，以時不我待的危機意識，搶抓機遇，攻堅克難，努力工作，奮力開創全縣首位產業工作和扶貧開發工作新局面。

農業農村工作會議上縣長講話 篇20

各位領導、同志們：

我結合現代農業發展情況談幾點體會和建議：

一、發展現代農業的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產力，現階段的適度規模經營，將破除體制束縛，進一步解放農業生產力。前不久，中央出臺了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，省長也明確提出當前要積極發展特色農業和現代農業。特別是書記在書記碰頭會、農業農村彙報會、全市經濟工作會等各種會議上，都對發展現代農業提出明確要求。當前，制約發展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現代農業既不污染環境，又是調結構、做大經濟總量的現實需要。今天市委組織召開這次農業工作座談會很及時，也很有必要。

二、發展現代農業的基本情況

工貿業發達是的特色，相比較而言農業成爲發展短板。由於農業分散經營、效益低，家家有企業、有攤點，普遍發展農業積極性不高。但目前到了工業反哺農業、城市反哺農村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農業短板，經過長時間精心準備，召開了800多人蔘加的縣鄉村三級農業農村大會，制定出臺了《關於鼓勵農村土地流轉支持農業招商引資加快農業發展的暫行規定》、《縣農業農村工作目標管理考覈辦法》等一系列政策措施，加快發展現代農業。一是抓規劃，積極搭建現代農業發展平臺。規劃是龍頭，是先導。發展現代農業也要先做好規劃，但做規劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據全縣農業當前發展實際，結合農林水畜、旅遊交通、生態文化等規劃，制定了《縣農業產業化發展規劃》，突出“種、養、加、遊”產業特色，重點抓好“一帶兩區五基地”。依託萬畝山楂基地連片打造美麗鄉村風景區的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區內建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產達效，中國優糧控股集團年產18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農業適度規模經營。發展現代農業必須搞規模經營，搞規模經營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉鎮主管人員和各村支書、會計700人次參加爲期2天的土地確權和土地流轉業務培訓會，制定了規範的土地流轉合同。爲促進土地流轉，我們制定了獎勵規定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，爲調動鎮村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，並繳納一定的風險金。我縣連莊鎮東張古村流轉土地900畝，僅此一項就爲村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，佔全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農業發展項目承載。我們採取了“政策激勵促招商、工業模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現代農業莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當地企業轉型發展現代農業，引導浙江華家那羊絨公司老闆王振剛等外地清商回鄉發展現代農業，鼓勵上禾、銀商、香港優糧等外地知名企業來清投資現代農業，以及鼓勵當地種養大戶參與發展現代農業等四種農業項目投資模式。四是重創新，強化現代農業發展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農絨山羊良種養殖公司均與農業大學簽訂了戰略合作協議，建立了產學研教學實踐基地。(2)傍大款。農業投資大、風險高、週期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業發展現代農業，比如兆瑞農業科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支槓桿。爲降低農業經營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農業風險基金，發揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農業項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產、經營良性運行。20xx年，全縣新建續建超5000萬元農業產業化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據初步估計全縣農業產業化經營總量能夠達到120億元，農業產業化經營率達到85.8%。

三、關於發展現代農業的幾點建議

一是要把發展現代農業列入產業轉型升級、加快發展的重要內容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環節，在全市大力推廣平鄉開展農村土地承包經營權抵押貸款的經驗作法，在資金上更多地向農業領域傾斜。

三是建議市建立農業風險基金，提高農業項目抵禦自然災害、疫情及市場風險的能力。

四是農業屬於高風險產業，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農業適度規模經營發展與城鎮化進程相適應、與當前農業社會化服務水平相適應，讓農民自願參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內外現代農業發展先進的地區參觀學習，城市建設、項目招商、發展現代農業特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。

農業農村工作會議上縣長講話 篇21

這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示範園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦幹，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作爲加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出臺了《關於建設果畜強縣的實施意見》和《關於現代農業示範園區建設的實施意見》，先後兩次組織開展大規模、高標準的示範觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作爲重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、優化產業佈局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，爲農業農村發展奠定了堅實基礎。

二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示範園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示範園、卜家設施蔬菜示範園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示範園”稱號，全縣設施農業佔比達到9.7%，縣域農業正朝着規模化、優質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先後引進集團、集團兩戶國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示範村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現代果業建設邁上新臺階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持羣衆新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示範方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示範園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉並舉開展“情繫果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示範縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示範村10個。新建、改建新農村示範村42個，“三告別”後續工程全面結束，2946戶羣衆搬進了新居，7156名貧困羣衆實現了脫貧目標。

存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗禦自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業纔剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯後，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比爲3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今後工作中努力加以解決。

農業農村工作會議上縣長講話 篇22

同志們：

這次舉辦新農村建設專題培訓班，目的是提高我縣從事新農村建設的一線幹部對社會主義新農村建設重要性的認識，進一步明確我縣20xx年新農村建設試點工作的思路、目標和要求，以及有關的政策和措施。回去後大家對下一步工作一定要做到心中有數、計劃有謀、指導有方、推動有力。下面，我講三點意見。

一、加強理論學習，深入理解新農村建設的實質

培訓新農村建設骨幹力量是落實科學發展觀的現實需要，是紮實推進新農村建設所採取的一項具體措施，也是培養鍛鍊幹部的一條有效途徑，對進一步加快推進我縣新農村建設步伐具有重要意義。

1、提高認知，進一步理解什麼是新農村。建設社會主義新農村是惠及廣大羣衆利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手，是統籌城鄉發展、推進農業現代化進程、全面建設小康社會的重大戰略舉措。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內容豐富，涉及面廣，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，大家一定要全面、系統、準確地把握，這既是我們紮實推進社會主義新農村建設的客觀要求，也是我們把握新農村建設正確方向的基本前提。

2、改進方法，進一步明確怎麼抓好新農村。新農村建設工作是一項系統工程，需要各方的支持，省裏提出的“農民主體、政府主導、幹部服務、社會參與”新農村建設工作方式就是要凝聚共同的合力，走羣策羣力之路。建設新農村的主體力量是廣大農民羣衆，骨幹力量是基層幹部，核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農村建設分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓，是因爲你們既是建設新農村最直接的組織者、發動者，也是具體的實施者、示範者，你們直接面對羣衆，你們最有說服力。因此，要進一步增進對新農村建設的認知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農民羣衆，把羣衆真正發動起來，才能更好地把各項規劃措施落實下去。

3、確定目標，進一步理清要建設怎麼樣的新農村。20xx年全縣新農村建設工作要按照“五新一好”的要求，堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則，堅持一切從實際出發，尊重民意，因地制宜，堅決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓中，你們將會具體學習，我看，在實際操作中，突出“五個工作重點”：要以產業爲先導，大力推進新農村建設點“一村一品”建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產業，使新農村建設點農民收入高於全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”爲切入點，大力推進新農村建設點整治建設，重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創評爲載體，大力推進文明村莊建設，不斷豐富羣衆的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職爲重點，大力推進新農村長效管理機制建設，實現建得好、管得住、管長遠的目標;要以農民工返鄉創業爲契機，鼓勵他們成爲建設新農村建設的帶頭人，加快新農村建設的全面推進。

二、明確職責任務，切實發揮好組織引導推動作用

在全縣上下的共同努力下，我縣20xx年新農村建設工作創造了業績，贏得了民心，獲得了讚譽，工作成績斐然，名列全市第二，並榮獲“全省新農村建設工作先進單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學決策，離不開全縣各鄉(鎮、場)、各部門高度的重視和支持，更離不開我們全體幹部腳踏實地，辛勤勞動。在這裏，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。

20xx年我縣新農村建設，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農村建設工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進”目標要求，還有一定差距。各鄉(鎮、場)要集中6月份這一個月時間，打好新農村建設整治工作掃尾戰。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉鎮書記進行“巡迴看變化”，檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(鎮、場)分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記和信息員，你們要進一步提高實施新農村建設試點工作的組織能力，把握新農村建設的正確方向，全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發動，再一次掀起新農村建設熱潮。要進一步加強對羣衆的宣傳解釋，及時、全面、準確把新農村建設的政策不折不扣地交給農民羣衆，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強農惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人，使農民羣衆的一些片面認識得到糾正，再激發他們參與新農村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實，確保新農村建設階段目標穩步實現。督查是促進、落實和推動新農村建設工作前進的一個非常有效的手段。《20xx年全縣新農村建設工作方案》對全縣新農村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施，建立了新農村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結、年終綜合考覈評比、督促檢查制。在座的各位要充分發揮督查員、指導員作用，採取靈活多樣的方法，切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認真總結幾年來試點工作的經驗教訓，切實提升指導操作水平，尊重羣衆的首創精神，大膽地實踐探索，精心組織實施。要注意發掘、總結、提煉好的典型經驗，加以推廣，要充分尊重羣衆的意願、搞好村莊的建設規劃;要會同農民認真分析市場需求和村莊產業基礎，規劃村莊發展的主導產業;要因勢利導，在符合條件的地方把農民專業合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求，培訓新農民，鄉風文明有新面貌，豐富新農村建設的內涵，紮實穩步的推進各項工作深入開展，順利完成年度工作目標，贏得試點村農民的認可。